第一篇：祿豐縣中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造項目規(guī)劃

祿豐縣中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田地改造項目規(guī)劃

前 言

2009年2月11日，云南省召開加快中低產(chǎn)田地改造專題會議，進一步研究部署了加快全省中低產(chǎn)田地改造的相關(guān)工作。

會議認(rèn)為，省委、省政府決定加快中低產(chǎn)田地改造這一重大措施，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題，推進新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)對國際金融危機的重要抓手。糧食安全是大事，農(nóng)民持續(xù)增收是難事，要保障糧食安全，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，就必須切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。我省水資源豐富，但時空、區(qū)域分布不均，水利農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要是工程性缺水，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，確保糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，加快中低產(chǎn)田地改造顯得十分重要而迫切。

會議強調(diào)，當(dāng)前正值中低產(chǎn)田地改造的關(guān)鍵時期，全省要自下而上，條塊結(jié)合，以縣為單位綜合發(fā)改、財政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、煙草等部門的項目和資金，按照“強化山區(qū)、完善壩區(qū)、突出重點、效益優(yōu)先”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。要精心指導(dǎo)實施改造項目，實行和強化領(lǐng)導(dǎo)、部門和技術(shù)人員相結(jié)合的分片包干負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到人，工作到位，確保項目建設(shè)按質(zhì)按量如期完成。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出水利建設(shè)重點，實施溝、渠、田、林、路綜合治理，使改造后的中低產(chǎn)田地達到田、水、路、林配 套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)。要加大資金整合及投入力度，確保形成建設(shè)合力，共同推進項目實施。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，統(tǒng)一到省委兩次中低產(chǎn)田地改造工作專題會議精神上來，深刻認(rèn)識加快中低產(chǎn)田地改造的重要性和必要性，切實增強新形勢下加快中低產(chǎn)田地改造的責(zé)任感和緊迫感，下最大的決心，花最大的力氣，作最大的努力，推動中低產(chǎn)田地改造邁上新的臺階。

同時楚雄州委 州政府《關(guān)于加快中低產(chǎn)田改造的意見》明確指出，為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委農(nóng)村工作會議和《云南省人民政府關(guān)于加快中低產(chǎn)田地改造的意見》精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

縣委、縣政府始終把保護耕地資源，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措來抓。全縣上下緊緊圍繞州委、州政府的決策部署，堅持以“治水改土為中心，地力建設(shè)為基礎(chǔ)”和方針，采取工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，實行山、水、田、林、路統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合治理，大力開展以中低產(chǎn)田地改造為重點的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)。中村鄉(xiāng)項目區(qū)內(nèi)的中低產(chǎn)田改造，主要是改善農(nóng)田灌排及交通條件，提高單位面積產(chǎn)量，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

一、耕地現(xiàn)狀概述

（一）地理位置

中村鄉(xiāng)地處祿豐縣北部，位于東經(jīng)101°56′至102°08′，北緯25°11′至25°26′之間，東臨和平鎮(zhèn)，西壤一平浪鎮(zhèn)，南接金山鎮(zhèn)，北界武定縣貓街鎮(zhèn)和元謀縣花同鄉(xiāng)，東西橫距20.8公里，南北縱距25.3公里，國土面積301.7平方公里。

（二）氣候條件

中村鄉(xiāng)境內(nèi)的氣候?qū)儆诟咴撅L(fēng)氣候，氣候溫和，變化平穩(wěn)，年差較小，日差較大，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，干濕分明，溫?zé)峒鎮(zhèn)?，氣候垂直變化顯著，類型復(fù)雜，屬典型的立體氣候，多年平均氣溫15.6℃,最冷為1月，平均氣溫8.2℃，最熱月為6月，平均氣溫21.6℃，年差13.4℃，大于10℃，全年積溫5694℃，多年平均日照天數(shù)為2215小時，全鄉(xiāng)多年無霜期為250天左右，多年平均降雨量907.6mm，雨季分配不均勻，多年平均雨季開始為5月中旬，全年雨天70—80天。

（三）灌溉條件

中村鄉(xiāng)境內(nèi)森林茂盛，水土涵養(yǎng)極好，水資源十分豐富，全鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)有一件小

（一）型水庫、十一件小

（二）型水庫及一條中型灌區(qū)的灌溉主溝渠，庫塘蓄水總量為580萬m，年灌溉溝渠引水量為1170萬m，有效灌溉面積 1.17萬畝。

（四）經(jīng)濟社會狀況

中村鄉(xiāng)2008年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16214萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9620萬元，占59.3％，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)產(chǎn)值

334771萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.6％，財政自收收入741萬元。2008年，農(nóng)民人均純收入2838元，人均糧食產(chǎn)量507公斤。

（五）現(xiàn)有耕地面積及分布情況

中村鄉(xiāng)總耕地面積20783畝，其中：水田10959畝，旱地9824畝。分布在全鄉(xiāng)九個村委會，中村村委會總耕地面積4547.42畝，其中水田2878畝，旱地1669.42畝；河西村委會總耕地面積2473畝，其中水田2048畝，旱地425畝；嘰拉村委會總耕地面積2557畝，其中水田1142.793畝，旱地1114畝；棠海村委會總耕地面積3529畝，其中水田1985畝，旱地1544畝；七峰村委會總耕地面積1303畝，其中水田453畝，旱地850畝；阿勒村委會總耕地面積2226畝，其中水田837畝，旱地1389畝；魯支村委會總耕地面積1962畝，其中水田600畝，旱地1362畝；山前村委會總耕地面積1172畝；其中水田409畝，旱地763畝；峨山村委會總耕地面積1014畝，其中水田280畝，旱地734畝。

（六）已建高穩(wěn)農(nóng)田地面積及分布情況

中村鄉(xiāng)已建高穩(wěn)農(nóng)田地面積5703畝，其中嘰拉村委會已建溝池2893畝，阿勒村委會已建管池190畝，七峰村委會已建溝池230畝，山前村委會已建管池382畝，河西村委會已建管網(wǎng)217畝，全鄉(xiāng)已建水窖597個，覆蓋1791畝。

（七）中低產(chǎn)田地面積、分布及主要障礙類型 中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地面積15080畝，其中中村村委會中低產(chǎn)田地面積4469畝，其中水田2878畝，旱地1591畝；河 西村委會中低產(chǎn)田地面積2211畝，其中水田1832畝，旱地379畝；棠海村委會中低產(chǎn)田地面積2999畝，其中水田1985畝，旱地1014畝；七峰村委會中低產(chǎn)田地面積1061畝，其中水田352畝，旱地709畝；阿勒村委會中低產(chǎn)地田面積1688畝，其中水田837畝，旱地851畝；魯支村委會中低產(chǎn)田地面積1106畝，其中水田600畝，旱地506畝；山前村委會中低產(chǎn)地田面積532畝；其中水田355畝，旱地177畝；峨山村委會中低產(chǎn)田面積1014畝，其中水田280畝，旱地734畝。由于中村鄉(xiāng)只有中村和河西兩村委會地處壩區(qū)，其余七個村委會都處于山區(qū)和半山區(qū)，多數(shù)農(nóng)田地離水源地較遠(yuǎn)，但因引水干渠不完善，是順坡依照地勢開挖成的土溝渠，滲漏水嚴(yán)重，容易倒塌，到了用水的時候又要投入大量的人力、物力進行修復(fù)，滲漏水嚴(yán)重，加之項目區(qū)灌溉溝渠不配套，農(nóng)田存在漫灌現(xiàn)象，造成水資源的巨大浪費, 受建設(shè)資金緊張的限制，水資源一直未得到合理開發(fā)利用，現(xiàn)狀供水狀況較差。項目區(qū)河流為西河流域元江水系星宿江西河，中村鄉(xiāng)境內(nèi)西河流域段全長80公里左右，徑流面積70平方公里，河流從北向南流經(jīng)峨山、山前、魯支、阿勒、河西、中村等六個村委會，從阿勒住北順流而上分為兩岔河流，其中最長一條至項目實施點總長為65公里，河床寬度為15至35米，河床狹窄，河岸大部分為土堤，防洪標(biāo)準(zhǔn)底。由于項目區(qū)水利設(shè)施不健全，嚴(yán)重影響項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一是田間溝渠配套設(shè)施不完善，呈現(xiàn)漫灌漫流之現(xiàn)狀，且均為土溝渠，灌溉及排澇功能低，不能做到速灌速排。加 之項目區(qū)土地較平，項目區(qū)位于低洼地帶，因溝渠的排澇功能不健全，到雨季來臨時，河水上漲，淹沒河兩邊的大部分農(nóng)田，同時雨水停滯在田中，造成水稻缺氧而死。但到旱季，枯草雜土堵塞溝渠，土溝渠又是滲漏水嚴(yán)重，灌溉水不能合理地輸送到田間，農(nóng)戶每年都要花費大量的勞力去清挖溝渠，這樣，既造成了水資源的浪費，又花費了群眾的勞力。二是因田間機耕路不暢，造成了肥料、糧食的搬運僅靠人背馬馱，加重了農(nóng)戶的勞動負(fù)擔(dān)。正是由于田間溝渠不配套、機耕路不暢的因素，延誤了農(nóng)作物（水稻、小麥）按時栽種、灌溉，造成了農(nóng)作物單產(chǎn)低、品質(zhì)差、群眾收入低的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。三是中村鄉(xiāng)屬于山區(qū)和半山區(qū)，地勢不開闊，小沖溝發(fā)育，每年汛期，洪水來臨，降雨迅速匯流入河，水位上漲，漫過土河堤，造成河兩邊的農(nóng)田受災(zāi)，泥砂涌進農(nóng)田，洪水淹沒莊稼，收成無望，使得當(dāng)?shù)厝罕娛杖霚p少。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年因洪災(zāi)造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟損失達30萬余元。

（八）高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)成果、經(jīng)驗及存在在問題 2008年以前，中村鄉(xiāng)主要是結(jié)合煙田建設(shè)項目對中村的5個村委會16村小組 3912畝的農(nóng)田和8個村委會1791畝旱地的基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造，一是通過對農(nóng)田灌溉溝渠的改造，大大在節(jié)約了水資源，使有限的水資源得到了較大限度的利用，群眾能夠按時栽種農(nóng)作物，為農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了保證。二是減少了溝渠維護的投入。雖然中村鄉(xiāng)一直努力爭取項目對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，但由于項目資金有限，很多基礎(chǔ)設(shè)施都還未能得到改造,很多農(nóng)田地由于水源不能得到保證，使農(nóng)作物不能高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，減少了農(nóng)民的收入。

二、中低產(chǎn)田改造的重大意義

祿豐縣中村鄉(xiāng)是典型的山區(qū)或半山區(qū)中低產(chǎn)田農(nóng)業(yè)種植基地，農(nóng)民增收、財政增長主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，長期以來形成的種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收困難已成為制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。因此，加快灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于區(qū)內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民增收、提高人民生活質(zhì)量十分必要而緊迫。

水利基本設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、保障糧食安全生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要措施，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的迫切要求，對提高水資源利用效率、改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進作用。扎扎實實搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系到灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高和農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系到國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。

項目區(qū)由于受地理條件，自然條件，基礎(chǔ)設(shè)施的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，受水利條件的影響很大，經(jīng)過分析總結(jié)，該項目的實施，能有效解決和改善山區(qū)農(nóng)業(yè)用水難的實際問題，體現(xiàn)了水是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)離不開水的實情，從而在一定程度上降低了旱災(zāi)造成的危害，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

祿豐縣中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造項目的規(guī)劃建設(shè)，圍繞提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出水利建設(shè)重點，實施溝、渠、田、林、路綜合治理，使改造后的中低產(chǎn)田達到水、田、林、路配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)。進一步提高灌溉保證率，增加供水能力，改善供水條件，打牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高項目區(qū)人民生活質(zhì)量和健康水平，解放生產(chǎn)力，促進新農(nóng)村建設(shè)，改善生態(tài)和社會環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對加快經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展具有十分重要意義。

三、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委八屆六次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食安全，增加重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)民收入增長”為根本要求，以小工程、大規(guī)模、高效益為突破口，堅持治水、改土并重，工程措施和生物農(nóng)藝措施相結(jié)合，以水利為基礎(chǔ)、山區(qū)為重點、農(nóng)田為中心、農(nóng)民為主體，投入為保障，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、連片推進，將中低產(chǎn)田地改造成為能排能灌，旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

（二）目標(biāo)任務(wù)

中村鄉(xiāng)2009年規(guī)劃完成中低產(chǎn)田地改造5900畝，項目涉及受益中村及河西兩個村委會的18個村民小組1067戶5335人。通過項目的實施，將使全鄉(xiāng)的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積達到 11603畝以上，項目受益區(qū)農(nóng)民人均擁有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地），確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收的需要。

通過土地平整、灌溉水源與田間渠網(wǎng)、田間道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套生物、農(nóng)藝措施，實行田、水、路、林綜合治理，改造后達到云南省中低產(chǎn)田地改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀明顯改善，實現(xiàn)能排能灌、保水保土保肥、旱澇保收，全面提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）基本原則：

1、堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大配套建設(shè)的原則。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的要求，以“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、園田化、生態(tài)化”為標(biāo)準(zhǔn)進行高規(guī)格、集中連片規(guī)劃，并實行項目集中、資金整合，把農(nóng)業(yè)、國土、水利、扶貧、煙草、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各相關(guān)部門項目資金整合起來，切實做到資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，統(tǒng)籌使用，各司其職，形成合力。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)。針對山區(qū)、半山區(qū)和壩區(qū)不同的特點，按照平壩區(qū)、丘陵區(qū)和山區(qū)工程模式，本著“強化山區(qū)、完善壩區(qū)，突出重點、效益優(yōu)先”的原則，因地制宜、分類指導(dǎo)，多措并舉，綜合運用工程措施、生物農(nóng)藝措施，進行田、水、路、林綜合治理，加大中低產(chǎn)田地改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。

3、堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。按照“政府大投入、社會大參與、群眾大建設(shè)”的要求，以政府補助為引導(dǎo)，以各部門相互配套，集中資金投入為主，建立科學(xué)的激勵機制，廣泛動員廣大群眾積極參與，同時吸納社會資金共同參與改造

4、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分別實施的原則。把各有關(guān)部門項目實施的要求與全省的實際結(jié)合起來，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收，分項負(fù)責(zé)、分別實施，形成統(tǒng)分結(jié)合、部門協(xié)調(diào)、全面推進的良好格局。

四、總體布局

中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地面積15080畝，其中：中村村委會中低產(chǎn)田地面積4469畝，其中水田2878畝，旱地1591畝；河西村委會中低產(chǎn)田地面積2211畝，其中水田1832畝，旱地379畝。中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造實施面積5900畝，解決中低產(chǎn)田5900畝，其中水田4620畝，旱地1280畝。2009年解決的5900畝中低產(chǎn)田占全鄉(xiāng)的中低產(chǎn)田39.12%，占項目區(qū)的中低產(chǎn)田88.32%，項目建設(shè)類型為田間渠系配套工程建設(shè)。

五、主要建設(shè)內(nèi)容(一)工程技術(shù)措施

1、工程技術(shù)措施

（1）改善農(nóng)田排灌系統(tǒng)建設(shè)。主要措施:一是新建、改建、擴建以三面光為主的排灌溝渠;二是維護、整修、加固老舊溝渠及河堤。

（2）加強農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)。新建、拓寬和整修機耕道路,實現(xiàn)農(nóng)機具方便、暢通進場作業(yè)。

2、生物農(nóng)藝措施

（1）實施秸稈還田、增施有機肥等措施,實現(xiàn)農(nóng)田有機物質(zhì)良性循環(huán);實施合理輪作和間作套種,推廣配方肥、生物肥、有機肥等科學(xué)施肥技術(shù)。

（2）針對作物需肥特性和土壤養(yǎng)分缺失狀況,實施測土配方施肥;積極開展農(nóng)田土壤地力及農(nóng)田環(huán)境動態(tài)監(jiān)測,按要求采集土壤、作物樣本進行分析化驗;推廣優(yōu)良品種、配方施肥和病蟲草鼠綜合防治技術(shù),積極推動農(nóng)機作業(yè),實施農(nóng)業(yè)豐收計劃。

（3）技術(shù)支撐體系建設(shè)：人才的培養(yǎng)，通過科技培訓(xùn)，使農(nóng)民的科技意識得到增強。

（二）項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

中村鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造建設(shè)項目涉及中村村委會和河西村委會，田間渠系配套工程實施5900畝。結(jié)合灌溉溝渠的現(xiàn)狀和作物的全年需水量，確定改造田間主干渠2210米，設(shè)計流量為0.5m/s，凈斷面為1m×1.2m。改造田間支溝11790米，設(shè)計流量為0.0375m/s，凈斷面為0.3m×0.4m。修建2條排砂溝，一條長770m，另一條長360米，設(shè)計流量為0.5m/s，凈斷面1m×1.2m。共計改造配套溝渠14360m（不包括長770m的排砂溝），建設(shè)類型為C15混凝土三面光溝。整治河道270米，需襯砌河床護堤540米，采用M7.5漿砌石襯砌。另外修建寬3.5米、厚0.15 米的泥結(jié)碎石路面機耕路長11200米，其中：單溝夾一路長8690米，雙溝夾一路長2510米，機耕路邊溝總長13710米。道路及溝渠的險

333溝險段采用M7.5漿砌石進行防護。土地平整155畝。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、壩區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)壩區(qū)中低產(chǎn)田地改造標(biāo)準(zhǔn)。一是田間渠系配套完整，路渠、橋、涵、配套齊全，能排能灌能機耕，適宜水旱輪作，形成“溝成網(wǎng)、路相連、渠相通”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田；灌溉保證率達到75%以上，防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于10年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)不低于5年一遇。二是田面平整，耕作層深厚（≥20cm）,土壤有機質(zhì)含量大于3%，土壤養(yǎng)分含量高（二級以上），土壤結(jié)構(gòu)良好，無污染和土壤障礙因素。

2、山區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)山區(qū)中低產(chǎn)田地改造標(biāo)準(zhǔn)。一是變跑土、跑水、跑肥的“三跑地”為保土、保水、保肥的“三保地”，減少水土流失，使其綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強；二是土地基本平整，臺面寬在3m以上，墑面坡度在5度以下，耕作層大于18cm，土壤有機質(zhì)大于2%，土壤養(yǎng)分含量在三級以上，土壤肥力較高；三是溝、林、路、池（窖）、管配套齊全，確保1次以上保苗水。

六、中低產(chǎn)田地改造投資估算及資金籌措

（一）工程概況

2009年中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目區(qū)位于祿豐縣北部，距縣城13Km，距鎮(zhèn)政府0.5Km。項目區(qū)涉及中村和河西2個村委會，改造面積為5900畝。

本工程建設(shè)主要內(nèi)容為：在利用好項目區(qū)內(nèi)原有渠道和機耕道路的基礎(chǔ)上，將道路不通、渠系不配套的農(nóng)田建成道路暢通、渠網(wǎng)配套、有澇能排、遇旱能灌的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻基地，并在項目區(qū)進行無公害生產(chǎn)體系和農(nóng)業(yè)機械化體系建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)稻的新品種和高效的栽培技術(shù)，同時開展科技培訓(xùn)。工程擬建三面光溝渠14360米，襯砌河床護堤540米，配套泥結(jié)路面的單溝夾一路8690米，雙溝夾一路2510米，道路及溝渠的險溝險段采用M7.5漿砌石進行防護，土地平整155畝。主要建設(shè)工程量：C15混凝土7237.35m，C20混凝土66.32m，M7.5漿砌石6795.75m，鋼筋制安1.03t，泥結(jié)碎石39200m，開挖土方23219.12m，回填土方697m，土地平整155畝。

（二）編制依據(jù) 1、2009年中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造建設(shè)項目規(guī)劃書概算按2008年7月份的價格水平編制。

2、水利部水總（2002）116號文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》；

3、水利部水總（2002）116號文頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》；

4、水利部水總（2005）389號文頒發(fā)的《水利工程概預(yù)算補充定額》；

5、云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革委員會云水規(guī)計

233

3【2005】116號（關(guān)于下發(fā)《云南省水利廳工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（試行）的通知）；

6、水利部SL 328-2005《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》； 7、2009年中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造建設(shè)項目規(guī)劃書、圖紙及工程量等。

（三）基礎(chǔ)單價

1、人工預(yù)算單價

按云水規(guī)計【2005】116號文規(guī)定，引水及灌溉渠系工程：工長4.91元/工時；高級工4.56元/工時；中級工3.87元/工時；初級工2.11元/工時。

2、材料預(yù)算價格

（1）主要材料：水泥到祿豐縣奕標(biāo)水泥廠采購，距項目區(qū)運距13Km，365元/t，鋼筋到祿豐縣城采購，距項目區(qū)運距13Km，5000元/t，其它材料按祿豐縣城市場價加運雜費為主材預(yù)算價格。預(yù)算價格見主要材料預(yù)算價格表。

（2）次要材料：次要材料預(yù)算價格參照楚雄州工程建設(shè)材料價格信息分析確定。

3、施工用電、風(fēng)、水單價

經(jīng)計算，風(fēng)、水、電預(yù)算價格如下：

電價：0.80元／kw.h，水價：0.6元/m，風(fēng)價：0元/m。

4、施工機械臺班費計算

14 施工機械臺班費執(zhí)行水利部水總（2002）116號頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》。

5、砂石料預(yù)算價格（根據(jù)項目區(qū)實際情況由中村鄉(xiāng)水管站現(xiàn)場調(diào)查提供）

塊石:到中村采石廠場購買，距項目區(qū)運距2Km,45元/m；

碎石:到祿豐縣竹箐口采石場購買，距項目區(qū)運距25Km,60元/m；

砂料：到祿豐縣竹箐口采石場購買，距項目區(qū)運距25Km, 澆筑砂60元/m，砌筑砂60元/m。

（四）編制方法

按云水規(guī)計【2005】116號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法計算。

1、建筑工程：建筑工程按設(shè)計工程量乘以工程單價進行編制，工程單價根據(jù)設(shè)計圖紙及施工方法，采用水利部水總（2002）116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》進行分析計算。根據(jù)建筑工程定額的規(guī)定，結(jié)合實際，參照本地實際工程情況，得出平均單價：C15混凝土340.95元/m，C20混凝土395.86元/m，M7.5漿砌石184.95元/m，鋼筋制安7533.82元/t，泥結(jié)碎石路面15.67元/m，開挖土方5.52元/m，回填土方4.23元/m。

2、各種費率的取費標(biāo)準(zhǔn)為：其它直接費為基本直接費的2%，現(xiàn)場經(jīng)費為基本直接費的7%，間接費為直接費的4％，3323

333企業(yè)利潤為直接費、間接費之和的7％，稅金為直接費、間接費、企業(yè)利潤之和的4.77%。

3、其它費用：工程監(jiān)理費和工程管理費按整項工程的財政無償資金的2％計。

（五）資金籌措方案

全州改造中低產(chǎn)田地項目建設(shè)所需補助資金，主要依靠整合中央有關(guān)農(nóng)田建設(shè)資金和省級農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土、扶貧、煙草等部門相關(guān)資金，按照資金性質(zhì)不變，管理渠道不變的原則，依據(jù)規(guī)劃，按照分解的任務(wù)，形成合力，強力推進。同時要積極探索建立農(nóng)民、政府、社會等多渠道投入的長效機制。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，由財政每年安排一定的中低產(chǎn)田地改造專項補助資金，采取民辦公助、發(fā)獎代補、貸款貼息等方式，引導(dǎo)、鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與中低產(chǎn)田地改造;廣泛發(fā)動，精心組織，引導(dǎo)群眾通過“一事一議”籌資投勞，發(fā)揮主體作用增加投入，充分調(diào)動群眾參與的積極性；加快水務(wù)體制改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，按照市場化的要求，探索建立供水服務(wù)新機制，拓寬是低產(chǎn)田地改造投入渠道，確保各項任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn)。我鄉(xiāng)2009年中低產(chǎn)田改造建設(shè)工程項目建設(shè)總投資477.41萬元，其中：財政無償資金354萬元，群眾自籌資金123.41萬元。項目實施面積為5900畝，整個項目投 資為809元/畝，財政無償資金600元/畝。

1、工程措施需投入資金452.73萬元，其中：群眾自籌121.41萬元，財政資金331.32萬元。具體建設(shè)內(nèi)容是：三面光溝渠14360米，襯砌河床護堤540米，配套泥結(jié)路面的單溝夾一路8690米，雙溝夾一路2510米，道路及溝渠的險溝險段采用M7.5漿砌石進行防護，土地平整155畝。需完成C15混凝土7237.35m，按340.95元/ m，計246.76萬元，M7.5漿砌石6795.75 m，按184.95元/ m，計125.69萬元，土方開挖23219.12m，按5.52元/m，計12.82萬元，土方回填697m，按4.23元/m，計0.29萬元, C20混凝土66.32m，按395.86元/ m，計2.63萬元，泥結(jié)碎石路面39200m，按15.67元/m，計61.43萬元，鋼筋制安1.03t，按7533.82元/t，計0.78萬元，土地平整155畝，按150元/畝，計2.33萬元。

2、生物農(nóng)業(yè)措施需投入資金17.6萬元，其中：群眾自籌2萬元，財政資金15.6萬元。具體建設(shè)內(nèi)容是：

（1）生物農(nóng)藝措施推廣投資12.8萬元，其中：財政無償資金10.8萬元，群眾自籌資金2萬元。推廣種植優(yōu)質(zhì)稻5409畝，按每畝大田需種子14公斤，種子款20元，需投資10.8萬元，其中：財政無償資金9.1萬元，群眾自籌1.7萬元；優(yōu)質(zhì)水稻新品種引進試驗示范100畝，每畝種子款20元，肥料補助100元，防治稻溫病、白葉枯病、稻飛虱農(nóng)藥 2

323

3款80元，投資2萬元，財政無償資金1.7萬元，群眾自籌0.3萬元。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。在2009年開始組織項目區(qū)的科技人員、村委會成員及村民小組長進行優(yōu)質(zhì)稻示范種植及配套技術(shù)措施的專題培訓(xùn)1場次，農(nóng)技中心在項目實施期間，對示范種植優(yōu)質(zhì)稻組織開展優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)措施及其它有關(guān)技術(shù)的戶長培訓(xùn)會2—3次，培訓(xùn)5000人次。同時農(nóng)技中心在項目區(qū)實施無公害優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)和植?？萍寂嘤?xùn)1000人次。共計培訓(xùn)6000人次，每人次投入8元，投資4.8萬元，其中：財政無償資金4.8萬元。

3、工程監(jiān)理費及管理費需投入資金7.08萬元，其中：群眾自籌0萬元，財政資金7.08萬元。財政無償資金補助標(biāo)準(zhǔn)為600元/畝，5900畝的中低產(chǎn)田改造項目財政無償資金總額為354萬元，工程監(jiān)理費及管理費按整項工程的財政無償資金的2％計，為7.08萬元。

七、效益分析

（一）經(jīng)濟效益

1、通過2009年中低產(chǎn)田的改造，完善灌溉溝渠及機耕路建設(shè)配套工程，水資源利用率可提高到80％，按每畝水稻泡田需水量為165m，生長期用水量為500 m，抗旱30天用水量為85 m,水稻合計用水量為750 m/畝，工程未實施前水資源利用率是60％，受益面積5900畝水稻有效灌溉，需水量是737.5萬m。工程完工后水資源利用率達到80％，5900

333

3畝水稻有效灌溉，需水量是553.1萬m。工程實施前后相比對項目區(qū)5900畝耕地進行大春作物水稻的有效灌溉可節(jié)省用水184.4萬m。

2、建設(shè)5900畝高穩(wěn)農(nóng)田地，按種植5000畝水稻,通過配套各項科技措施，達到畝產(chǎn)560公斤，以項目區(qū)現(xiàn)有水稻畝產(chǎn)增30公斤，可增產(chǎn)稻谷15萬公斤，按現(xiàn)行價1.90元／公斤算，年增加產(chǎn)值28.5萬元；按項目區(qū)種植烤煙900畝計，以項目區(qū)現(xiàn)有烤煙畝產(chǎn)增15公斤，可增產(chǎn)烤煙1.35萬公斤，按現(xiàn)行價16元/公斤算,農(nóng)民種植烤煙年增加產(chǎn)值21.6萬元；在大春農(nóng)作物種植中，項目區(qū)農(nóng)民純收入可增加50.1萬元。種植小春農(nóng)作物中，按油菜種植面積為3000畝計，畝產(chǎn)達210公斤，以項目區(qū)現(xiàn)有油菜畝產(chǎn)增20公斤，可增產(chǎn)油菜6萬公斤，按現(xiàn)行價4.2元/公斤算,年增加產(chǎn)值25.2萬元，小麥種植面積為2900畝，畝產(chǎn)達310公斤，以項目區(qū)現(xiàn)有小麥畝產(chǎn)增30公斤，可增產(chǎn)小麥8.7萬公斤，按現(xiàn)行價1.7元/公斤算，年增加產(chǎn)值14.79萬元，在小春農(nóng)作物種植中，項目區(qū)農(nóng)民純收入可增加39.99萬元。綜上所述，項目區(qū)農(nóng)民純收入每年可增加90.09萬元。

3、通過河道整治，保護了高產(chǎn)高效農(nóng)田，使得項目受益區(qū)的沿河兩旁150畝農(nóng)田不受水災(zāi)，每年大小春兩季將增加糧食產(chǎn)量8萬公斤，按1.5元/公斤計，年增加農(nóng)民收入12萬元。

4、通過秸桿還田、測土配方施肥，每畝農(nóng)作物每年可節(jié)約常規(guī)施肥量6—10公斤（折合純氮），每年每畝共節(jié)約

33成本64元，5900畝可節(jié)約和減少不合理施肥3.54—5.9噸，節(jié)約成本總額37.76萬元。

（二）社會效益

1、通過對項目區(qū)的溝渠、機耕路的配套建設(shè)，解決了項目區(qū)灌溉引水難、運輸難，水資源利用率低、農(nóng)業(yè)用水成本高的現(xiàn)狀，通過洪道整治，能有效地防制水患，保護農(nóng)田。

2、該項目實施后，不論種植何種農(nóng)作物，均可以做到旱澇保收，能將現(xiàn)有的水資源充分利用在小春生產(chǎn)中，將可取得不可低估效益。

3、增加農(nóng)村就業(yè)機會，工程建設(shè)將需投入大量的勞動力，在建設(shè)期內(nèi)吸收了大批的農(nóng)村剩余勞動力，為就地轉(zhuǎn)移剩余勞動力開辟了途徑，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著積極的作用。通過對項目區(qū)5900畝農(nóng)田水利建設(shè)項目的實施，將改變項目區(qū)群眾過去落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水狀況，將使受益區(qū)農(nóng)作物用水得到充分保證，極大地減輕了農(nóng)業(yè)種的勞動強度，提高水資源的利用率。

4、通過秸桿還田，測土配方施肥技術(shù)示范推廣改變了群眾長期偏施氮肥的傳統(tǒng)做法，有效控制了氮肥用量，氮、磷、鉀配合施用的面積有了較大幅度的提高，和傳統(tǒng)施肥相比，在提高肥料利用率、增強作物抗性、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境等方面都顯出配方施肥的優(yōu)越性。

5、通過技術(shù)體系建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)、新品種的示范推廣，提高了群眾科學(xué)種田水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，可取得良好的社會效益。

（三）生態(tài)效益

通過項目實施，能有效地防治水災(zāi)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的綜合開發(fā)，推廣無公害栽培，減少化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品對環(huán)境的污染和在農(nóng)產(chǎn)品中殘留量，改善生態(tài)環(huán)境，保護人們的食物安全。

八、中低產(chǎn)田地改造的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加快中低產(chǎn)田的改造，是關(guān)系我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的大事要事。為加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委副書記楊宏武擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長畢海金擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中村水利水土保持站，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造工程的項目規(guī)劃和實施指導(dǎo)工作。辦公室主任由中村水利水土保持站站長張林擔(dān)任，副主任由縣委政研室副主任晏永明擔(dān)任。我鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造工作本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、各投其資，共同建設(shè)、各計其功”的原則，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，日常工作由中村水利水土保持站承擔(dān)。中低產(chǎn)田地改造項目和資金安排，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，依據(jù)縣下達中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃分年度建設(shè)計劃，對各項資金進行統(tǒng)籌，避免重復(fù)安排、重復(fù)投資。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃

我鄉(xiāng)根據(jù)全鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)、水利部門，會同 發(fā)改、財政、國土、扶貧、煙草等相關(guān)部門，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，編制了中村鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃。為了確保中低產(chǎn)田地改造目標(biāo)任務(wù)落實到位，并有序推進，下部我鄉(xiāng)還將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，進一步制定好中低產(chǎn)田地改造的具體實施方案。

（三）穩(wěn)定資金投入

中低產(chǎn)田地改造是一項利在當(dāng)代，功在千秋的公益性事業(yè)，加強投入是保證。我鄉(xiāng)要加大中央和省下達有關(guān)部門資金整合力度，同時鄉(xiāng)人民政府還要多渠道籌集資金，加大投入力度，積極引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)民投工投勞，擴大中低產(chǎn)田地改造的投資規(guī)模和實施范圍。

（四）嚴(yán)格績效考核

鄉(xiāng)、村兩級都要把中低產(chǎn)田地改造納入工作重要議事日程，制定相應(yīng)的績效考核獎懲辦法，鄉(xiāng)、村行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格履行行政問責(zé)“四項”制度。每年上半年要組織有關(guān)部門對上一年中低產(chǎn)田地改造任務(wù)完成、資金投入等情況進行檢查考核，兌現(xiàn)相關(guān)獎勵，并將考核情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部、安排建設(shè)項目、下達補助資金的重要依據(jù)。

（五）強化項目管理

嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，強化項目管理。我鄉(xiāng)將按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金、項目、質(zhì)量、檔案等管理工作，建立專項資金管理制度，加強對資金的管理。鄉(xiāng)財政 所要加強對中低產(chǎn)田地改造專項資金管理，確保資金?？顚Ｓ?。

（六）加強輿論宣傳

我鄉(xiāng)要充分利用各種媒體，加強對中低產(chǎn)田地改造、耕地質(zhì)量提高在保障糧食安全和農(nóng)民增收中的重要作用進行廣泛宣傳，為中低產(chǎn)田地改造工作營造良好的輿論氛圍。同時，加強對土肥技術(shù)人員和廣大農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，大力宣傳普及和推廣經(jīng)濟實用、操作簡便、效益明顯的中低產(chǎn)田地改造技術(shù)，不斷提高我鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造的技術(shù)水平。

中村鄉(xiāng)人民政府 2009年6月8日

第二篇：大陽鄉(xiāng)劉山村中低產(chǎn)田改造項目可行性建議書

第一章 項目概要 11項目背景

為了認(rèn)真貫徹落實十分珍惜合理利用土地和切實保護耕地的基本國策及黨的十七屆三中全會提出 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)增加農(nóng)民收入提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略決策縣縣委縣政府搶抓機遇積極部署從經(jīng)濟社會資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)使現(xiàn)有的土地資源得到合理利用提高耕地質(zhì)量增加基本農(nóng)田面積改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差耕地保水保肥能力弱水土流失嚴(yán)重等不利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況解決糧食單產(chǎn)不高總產(chǎn)不穩(wěn)農(nóng)民生活水平低等問題把國家保證糧食生產(chǎn)安全和建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策落到實處

張家川縣位于甘肅省東南部天水市東北部東接陜西省隴縣南鄰清水縣西連秦安縣北與平?jīng)鍪星f浪華亭縣接壤地理位置為東經(jīng)105°54′至106°35′北緯34°44′至35°10′全縣東西長62km南北寬48km總面積13117km2地處六盤地槽與隴西黃土高原過渡地帶屬黃河中游黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)平均海拔20114m最高2659m最低1486m相對高差1173m全縣水土流失面積972km2占全縣總面積的741項目區(qū)所在黃河流域渭河支流葫蘆河的上游境內(nèi)山巒起伏溝壑縱橫自然地貌主要有黃土梁峁溝壑山地和河谷階地和峽谷總面積中耕地占347 土壤主要有綿土黑壚土紅土淀土黑土等土壤養(yǎng)分含量氮不足鉀有余磷奇缺肥力較差光熱資源較為充分多年平均降水量為5993mm林草覆蓋率為216水資源比較短缺地表水全為自產(chǎn)

張家川縣2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目涉及大陽鄉(xiāng)的劉山村該區(qū)域坡耕地面積大產(chǎn)量低而不穩(wěn)水土流失嚴(yán)重群眾生產(chǎn)生活條件差農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢干旱是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要因素興修水平梯田防止水土流失發(fā)展農(nóng)田灌溉推廣以雙壟全膜覆蓋技術(shù)為主的旱作科技種植是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路堅持田路配套建設(shè)進行山水田林路綜合治理是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的唯一出路

綜合分析該區(qū)域地理位置和自然社會經(jīng)濟技術(shù)市場交通基礎(chǔ)狀況均具備實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的基本條件在該區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目符合黨中央國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略政策符合黨中央國務(wù)院側(cè)重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方向和農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效低耗發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策符合省委省政府啟動實施新增500萬畝梯田建設(shè)工程戰(zhàn)略部署和《甘肅省500萬畝梯田建設(shè)規(guī)劃2009-2012年》要求張家川縣經(jīng)濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求符合鄉(xiāng)情民意對推動區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用和意義

12項目范圍規(guī)模內(nèi)容與工期

項目范圍涉及大陽鄉(xiāng)的劉山村全村有3個自然村總土地面積196km2項目區(qū)涉及劉山村的2個自然組共有320戶1220人區(qū)域總面積134km2 改造中低產(chǎn)田012萬畝 建設(shè)內(nèi)容涉及水利農(nóng)業(yè)林業(yè)科技推廣四個方面項目區(qū)灌溉面積為400畝全為提灌灌溉主要工程包括興修水平梯田1200畝新建機電井1眼埋設(shè)輸水管道58km架設(shè)輸變電線路03公里修建100m3高位蓄水池1座改造新建機耕路50公里營造防護林40畝技術(shù)培訓(xùn)400人次推廣全膜雙壟溝播和配方施肥農(nóng)業(yè)實用技術(shù)2項400畝

項目建設(shè)期為一年 13投資估算和資金籌措

項目建設(shè)共需投資160萬元其中水利措施投資57萬元農(nóng)業(yè)措施84萬元林業(yè)措施12萬元科技推廣措施2萬元其它費用5萬元主要為項目管理費及前期費等按總投資的35計

總投資中省財政投資100萬元地方配套40萬元其中市級財政配套20萬元縣級配套20萬元農(nóng)民自籌以勞折資或以物折資20萬元

14效益目標(biāo)

項目建成后可提高灌溉水利用率改善灌溉面積400畝年新增加蔬菜產(chǎn)量17萬kg新增糧食產(chǎn)量146萬kg新增種植業(yè)總產(chǎn)值337萬元農(nóng)民收入增加總額253萬元

15組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

縣上成立由主管副縣長任組長的項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組項目涉及的縣財政局水利局水保局交通局農(nóng)業(yè)局林業(yè)局大陽鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員對項目實施進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)張家川縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室為項目管理機構(gòu)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的組織實施在項目涉及的大陽鄉(xiāng)成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組并確定專人具體負(fù)責(zé)項目實施解決項目實施中出現(xiàn)的各種困難和問題項目村劉山村成立項目執(zhí)行小組籌集自籌資金協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)占地青苗補償?shù)扔嘘P(guān)問題落實項目建后管理措施通過召開村民大會或村民代表會議成立村級工程質(zhì)量監(jiān)督小組形成多管齊下的項目管理和質(zhì)量監(jiān)督體系

第二章 項目區(qū)概況

張家川縣地處六盤山地槽與隴西黃土高原的過渡地帶屬黃河流域渭河一級支流葫蘆河與牛頭河的上游項目區(qū)處在本縣西南部區(qū)域總面積134km2由梁峁坡溝相間構(gòu)成多年平均降雨量5978mm平均氣溫76℃屬暖溫帶半濕潤半干旱過渡地帶項目區(qū)涉及大陽鄉(xiāng)的劉山村總?cè)丝?90人現(xiàn)有耕地1380畝耕地中基本全為坡耕地2009年底該村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1383萬元人均純收入1270元該區(qū)域坡耕地集中水土流失較為嚴(yán)重水源條件好交通便利是最適宜于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造的區(qū)域

21自然概況

maxbook118com置及范圍

張家川縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目區(qū)處在本縣西南部大陽鄉(xiāng)的西北部屬黃土丘陵溝壑區(qū)第山副區(qū)地理位置為東經(jīng)106°′〃至106°′〃北緯35°′〃至35°′〃該項目區(qū)處在清水河的上游為清水河二級支溝內(nèi)為渭河流域一級支流葫蘆河的一級支流

maxbook118com地貌

項目區(qū)地處張家川縣西南部為隴西黃土高原區(qū)基巖由下古生代牛頭河的變質(zhì)巖系組成上覆蓋第三紀(jì)紅層和第四紀(jì)馬蘭黃土紫紅色巖層為中生代的變質(zhì)砂巖到第四紀(jì)成為沉積石灰?guī)r黃土午城黃土有大量的石灰結(jié)構(gòu)和紅土相間

項目區(qū)屬黃河中游黃土梁峁丘陵溝壑區(qū)位于六盤山南沿地段平均海拔17131m整個地形東南高西北低呈傾斜狀海拔最高1814m最低15763m相對高差2377m境內(nèi)山巒起伏溝壑縱橫為典型的黃土丘陵溝壑區(qū)地形項目區(qū)隸屬清水河流域為葫蘆河的一級支流渭河的二級支流

項目區(qū)地貌主要為黃土梁峁溝壑山地屬中度切割的黃土梁狀中山土層相對較厚以黃土為主大部分面積為農(nóng)耕地

maxbook118com象

根據(jù)張家川縣氣象局19572008年多年實測氣象資料項目區(qū)氣象水文特征為

項目區(qū)屬典型的大陸季風(fēng)性氣候干燥度為062101之間屬暖溫帶半干旱過渡帶多年平均氣溫為76℃最高317℃最低－206℃蒸發(fā)量14095mm≥10℃的活動積溫2586℃穩(wěn)定期152天無霜期163天太陽輻射總量為5006KJcm2年日照時數(shù)2080h年生理輻射2446KJcm2目前太陽光能利用率為016026之間按目前的耕作和生產(chǎn)水平看其光能利用率很低通過坡耕地整治糧食增產(chǎn)潛力較大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分有利多年平均風(fēng)速為29ms最大24ms且多為西北風(fēng)冬春季較頻繁 表2-1 項目區(qū)氣象特征表 氣溫℃ ≥10℃積溫℃ 年日照 時數(shù)h 無霜期 d 總輻 射量

KJIcm·a 大風(fēng) 日數(shù) d平均 風(fēng)速 ms 7月平均 1月平均 年

平均

196 －50 76 2586 2080 163 5006 34 29 由于項目區(qū)的地貌特征所定區(qū)域內(nèi)多為粘土滲透系數(shù)小補給條件差含水層薄溝谷黃土底部的泉水量小河谷川區(qū)滲透性強地下水位淺含水豐富主要靠河水補給區(qū)域內(nèi)多年平均降水量為5978mm最大達8264mm2003年最小4094mm1972年降水適量不適時時空差異大主要集中在789三個月占全年降雨量的593且多以大雨暴雨出現(xiàn)歷時長強度大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較大影響其特點是夏秋多雨春冬干旱少雨20年一遇36h最大降水量為723mm10年一遇36h最大降水為534mm 表2-2 項目區(qū)降水特征表 年降水量mm 10年一遇36h最大降水量 mm 20年一遇36h最大降水量 mm 汛期 降水量

mm 多年平均暴雨次數(shù) 次

最大 最小 多年

平均

值 年份 值 年份

8264 2003 4094 1972 5978 534 723 3971 5 maxbook118com植被

項目區(qū)受地形條件的影響氣候植被土壤等因為垂直差異性較大自然土壤類型較為復(fù)雜土壤有綿土黑壚土紅土淀土黑土潮土褐色土灰褐色土沼澤土等10個類型對土壤養(yǎng)分化驗分析肥力較差的有黃綿土白雞類土紅土紅砂土紅板土黃紅土黃板土白青雜土等肥力一般有麻雞類土黑紅土黑黃綿土黃淀土黃淀砂土黑砂土黑淀土黃雞類土等項目區(qū)內(nèi)主要以綿土類黑壚土類為主紅土類分布較少主要在溝谷地段沼澤土分布在河谷及地下水位較高的河邊其余土類分布較少

項目區(qū)天然植被少林木主要以人工造林為主分布在荒坡溝道內(nèi)區(qū)域內(nèi)有少量果園主要分布在村莊附近天然草重點分布在荒坡荒埂荒溝及部分梁峁上有少量人工種草處在25°以上陡坡地內(nèi)以豆科牧草為主主要樹種有楊柳榆臭椿蘋果梨刺槐沙棘紫穗槐花椒等草本為薔類豆科禾本科雜草等

maxbook118com 項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水來自區(qū)域坡底的溝谷內(nèi)該溝谷上游集水面較大在30km2以上有常流水地下水也較豐富屬清水河的二級支溝溝谷匯水流徑長758km上游流域面積327km2區(qū)域年平均降水量1960萬m3年平均地表徑流量320萬m3地表徑流雖少但該區(qū)域地下水資源較為豐富地下水位深度在20m左右地下水最大開采量在年30萬m3以上適宜于打機電井取水灌溉項目區(qū)降雨時空分布不均勻多集中在789三個月大部分耕作期間處于缺水狀態(tài)這是阻礙項目區(qū)部分干旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一

maxbook118com類數(shù)量及開發(fā)潛力

項目區(qū)耕地全為旱地其中坡耕地1290畝梯田90畝通過興修水平梯田培肥地力水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民科技素質(zhì)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)使中產(chǎn)田變?yōu)楦弋a(chǎn)田低產(chǎn)田變?yōu)橹挟a(chǎn)田大幅度提高土地單位面積產(chǎn)量增產(chǎn)增收潛力大

maxbook118com害

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害有干旱冰雹低溫霜凍等農(nóng)作物病蟲鼠害有小麥銹病蚜蟲蘋果腐爛病馬鈴薯環(huán)腐病中華鼢鼠疫病等

22社會經(jīng)濟狀況 maxbook118com勞動力

項目區(qū)內(nèi)含大陽鄉(xiāng)劉山村的兩個自然組有175戶790人全為農(nóng)業(yè)人口勞動力355個人口密度410人km2人口自然增長率小于9勞動力資源豐富文化素質(zhì)較高有條件和基礎(chǔ)發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)

maxbook118com用現(xiàn)狀 項目區(qū)總土地面積2010畝人均16畝其中耕地面積1380畝人均耕地114畝耕地中坡耕地1290畝占耕地934林地及果園195畝村莊道路及非生產(chǎn)占地310畝荒坡荒溝面積80畝項目區(qū)耕地大部分種植以小麥玉米土豆等為主的糧食作物播種面積1160畝占841其余種植以油菜蔬菜為主的經(jīng)濟作物蔬菜種植面積較少不到耕地的3 maxbook118com產(chǎn)水平

2009年項目區(qū)糧食作物播種面積1160畝總產(chǎn)達2111萬kg平均單產(chǎn)182kg人均產(chǎn)糧267kg油菜等播種面積180畝總產(chǎn)173萬kg平均單產(chǎn)96kg蔬菜播種面積31畝總產(chǎn)651萬kg平均單產(chǎn)2100kg maxbook118com政與農(nóng)民收入

張家川縣商貿(mào)發(fā)達但工業(yè)基礎(chǔ)較弱地方材源不足縣級財政比較困難近年來中央轉(zhuǎn)移支付力度加大縣鄉(xiāng)財政收入得到緩解基本趨于平衡

項目區(qū)內(nèi)經(jīng)濟較為落后發(fā)展較為緩慢主要以種植業(yè)為主項目區(qū)處在我國西南部的黃土區(qū)氣溫較高光照充足得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢適宜農(nóng)林草果品生長農(nóng)副產(chǎn)品也給當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ男б骐m然自然條件較差生態(tài)脆弱但當(dāng)?shù)厝罕姵阅蛣谛燎趧谧饕苑N植業(yè)為主糧食基本自給有余有少數(shù)農(nóng)民由于坡耕地產(chǎn)量低等各種因素還存在缺糧據(jù)統(tǒng)計項目區(qū)內(nèi)缺糧戶19戶缺糧人口87人占人口的110項目區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)較發(fā)達果品生產(chǎn)以及皮毛販運等流通貿(mào)易市場活躍有少量草編等手工業(yè)生產(chǎn)其它工副業(yè)發(fā)展較慢群眾收入主要靠外出務(wù)工等勞務(wù)收入項目區(qū)2009年底農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1383萬元其中農(nóng)業(yè)4711萬元林果業(yè)507萬元牧業(yè)619萬元副業(yè)7993萬元農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值1751元農(nóng)民人均純收入1270元

目前項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理農(nóng)耕地中坡耕地面積較大坡耕地產(chǎn)量低而不穩(wěn)大部分區(qū)域還沒有脫離廣種薄收的局面受自然條件的制約農(nóng)業(yè)科技含量低沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)村經(jīng)濟落后主要原因是坡耕地土地生產(chǎn)能力差產(chǎn)量低農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后如加大以梯田建設(shè)為主的中低產(chǎn)田改造項目將產(chǎn)量低而不穩(wěn)容易造成水土流失的坡耕地建成保持水土高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件從根本上得到改善為推廣高效農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)是項目區(qū)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的必然出路

項目區(qū)農(nóng)村近年來發(fā)展較快村內(nèi)已通了35m以上的鄉(xiāng)村鋪沙或水泥硬化路項目區(qū)農(nóng)村交通條件明顯改善田間農(nóng)機路配套率低機械化程度不高安全飲水在該村已解決群眾都已吃上了清潔的自來水但該區(qū)域水利設(shè)施較差耕地有灌溉條件但還未實現(xiàn)水的利用率相對較低

maxbook118com術(shù)服務(wù)體系狀況

項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全縣農(nóng)業(yè)局有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專職人員100多人都具有較高的技術(shù)水平及技術(shù)服務(wù)能力且大多為中級以上職稱大陽鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心有科技人員4人其中中級技術(shù)人員2人初級職稱2人村上有科普協(xié)會當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有精耕細(xì)作的良好習(xí)慣在長期的實踐中積累了不少成功的種植經(jīng)驗及模式近年來隨著各級各部門培訓(xùn)力度的不斷加大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)逐步提高接受新科技新技術(shù)新品種能力日益增強

23基礎(chǔ)設(shè)施

maxbook118com干工程現(xiàn)狀

項目區(qū)沒有大型水利灌溉工程灌溉主要依賴集雨水窖干旱年份群眾以戶在溝谷打井截水利用噴灌機等小型水泵抽水灌溉項目區(qū)現(xiàn)有集雨水窖42眼6馬力噴灌機17臺小型水井泵4處平均每年灌溉面積168畝

maxbook118com程現(xiàn)狀

項目區(qū)基本沒有灌溉設(shè)施農(nóng)田道路主要為人行便道機耕路少農(nóng)田排洪渠也少基本為自然形成小溝排洪農(nóng)田道路本來不暢通尤其自土地包產(chǎn)到戶以來受小農(nóng)觀念束縛蠶食渠路現(xiàn)象比較突出田間耕作道路不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求影響農(nóng)機化進程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)產(chǎn)品出入境項目區(qū)是典型的山地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴降水區(qū)內(nèi)絕大部分土地是坡耕地水土流失嚴(yán)重田間農(nóng)路不配套現(xiàn)有的機耕路不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求

綜上所述項目區(qū)土地開發(fā)前景廣闊進行山水田林渠路綜合治理是項目區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求也是廣大群眾的迫切愿望

maxbook118com電力

項目區(qū)臨近大陽河川區(qū)距離大陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)級公路不到2km該村離水泥硬化鄉(xiāng)村公路不足200m在村內(nèi)有35m以上鋪沙路與水泥硬化路相接

項目區(qū)全村通電電力供應(yīng)能夠滿足群眾生產(chǎn)生活以及工程建設(shè)需求

maxbook118com械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施

項目區(qū)現(xiàn)有各種型號拖拉機13臺農(nóng)用車輛7臺配套農(nóng)機具57臺小型抽水機21臺縣鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全縣上有農(nóng)機推廣站鄉(xiāng)上有農(nóng)機管理服務(wù)站村上有農(nóng)機管理員

24工程地質(zhì) maxbook118com況

項目區(qū)地處張家川縣西南部六盤山地槽與隴西黃土高原過渡帶屬黃土高原溝壑區(qū)第三副區(qū)基巖由下古生代牛頭河的變質(zhì)巖系組成上覆蓋第三紀(jì)紅土和第四紀(jì)馬蘭黃土土層相對較厚平均厚度達40m左右最淺處在5m以上最厚達80m以上紫紅色巖層為中生代的變質(zhì)砂巖到第四紀(jì)成為沉積石灰?guī)r黃土午城黃土有大量的石灰結(jié)構(gòu)層和紅土相間地下水較為豐富已探明有豐富的地下承壓水埋藏較深土質(zhì)承載條件好區(qū)域內(nèi)植被稀少水土流失嚴(yán)重降雨分布不均較為干旱

maxbook118com 項目區(qū)地貌主要為黃土梁峁溝壑山地屬中度切割的黃土梁狀中山土層相對較厚以黃土為主的大部分面積為山地平均海拔17131m海拔最高為1814m最低為15763m整個地形東南高西北低境內(nèi)山巒起伏溝壑縱橫為典型的黃土丘陵溝壑區(qū)山地

maxbook118com件

項目區(qū)屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)屬隴西黃土高原區(qū)基巖由下古生代牛頭河群的變質(zhì)巖系組成基巖上為第三紀(jì)甘肅紅層紅層以上覆蓋著第四紀(jì)午城黃土和高石黃土表層又覆蓋著深厚的第四紀(jì)馬蘭黃土土層相對較厚平均厚度在40m左右黃土土質(zhì)疏松極易造成水土流失

第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 31項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

項目區(qū)距大陽鄉(xiāng)政府2km距縣城約25km交通相對較好水資源相對充沛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好但從經(jīng)濟發(fā)展的長遠(yuǎn)來看目前仍然存在不少因素制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展歸納起來有以下幾個方面

水利技術(shù)設(shè)施差灌溉條件落后現(xiàn)有水資源得不到充分利用項目區(qū)沒有提灌等灌溉設(shè)施農(nóng)田灌溉只是利用集雨節(jié)灌水窖或群眾應(yīng)用小水泵噴灌機灌溉就近河谷的耕地菜地和果園等灌溉條件差灌溉面積少尤其在大旱年份灌溉面積更少由于果園菜地等不能實現(xiàn)正常灌溉制約了其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

田間機耕路路面窄數(shù)量少影響田間作業(yè)尤其是農(nóng)肥投入和農(nóng)產(chǎn)品出境

機械化程度低勞動強度大 農(nóng)業(yè)投資不足技術(shù)落后

項目區(qū)是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)靠天吃飯是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和生產(chǎn)的典型特點制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素有干旱少雨且降雨時空分布不均是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素境內(nèi)耕地絕大多數(shù)是坡地水土流失嚴(yán)重跑肥跑水土地瘠薄田間農(nóng)路不配套生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運輸較為困難農(nóng)業(yè)新技術(shù)新設(shè)施推廣應(yīng)用普及率低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)不盡合理 32項目建設(shè)的必要性

實施以梯田建設(shè)為主的中低產(chǎn)田改造項目是貫徹省委省政府實踐新增500萬畝梯田建設(shè)工程戰(zhàn)略的具體行動項目區(qū)是張家川縣落實《甘肅省500萬畝梯田建設(shè)規(guī)劃20092012年》的重點區(qū)域梯田建設(shè)是改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件的主要措施

項目區(qū)人多地少人地矛盾突出坡耕地產(chǎn)量低下要確保糧食安全確保社會穩(wěn)定在項目區(qū)進行以梯田建設(shè)為主的中低產(chǎn)田改造工程是提高土地質(zhì)量增加糧食產(chǎn)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的唯一出路項目實施也為該區(qū)域農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收拓寬渠道奠定基礎(chǔ)在提高生態(tài)和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上其社會效益也不可估量

采取綜合措施挖掘生產(chǎn)潛力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是區(qū)域發(fā)展的迫切要求加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培肥地力改造中低產(chǎn)田挖掘區(qū)域增產(chǎn)潛力增加農(nóng)民收入才能加快項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力項目區(qū)群眾對新技術(shù)新品種新機具的渴望度很大加快新技術(shù)新優(yōu)名特品種引進示范推廣加快對農(nóng)民的培訓(xùn)力度加快科技成果轉(zhuǎn)化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段

33項目建設(shè)的可行性

項目區(qū)光熱水資源豐富坡耕地面積大水利設(shè)施差進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有較大潛力通過水平梯田建設(shè)將現(xiàn)有產(chǎn)量低而水土流失嚴(yán)重的坡耕地建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田使田間道路暢通實現(xiàn)機械化作務(wù)條件再配套灌溉措施及科技農(nóng)業(yè)措施等必將使項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到較大改善使農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展 項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水水資源相對豐富地下水位及來水量穩(wěn)定灌溉水源有保障項目區(qū)適宜與蘋果等果品生長配套灌溉措施必將促進以林果業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

項目建設(shè)主要以梯田灌溉機耕路防護林為主土質(zhì)為黃綿土土層深厚適宜興修水平梯田水平梯田是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一勞永逸的治本之舉通過興修梯田才能有效接納雨水防止水土流失提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加農(nóng)民收入

項目區(qū)勞動力資源豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高在項目實施中有穩(wěn)定的配套資金和投工投勞能力

通過項目實施夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)可有效促進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提高土地單位面積產(chǎn)量和效益

項目區(qū)勞力資源豐富有利于優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)等高科技項目實施有利于項目建設(shè)投工投勞有利于促進集約化經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)

項目區(qū)廣大干部群眾要求實施項目的愿望十分迫切村委班子決心大群眾積極性高

縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子機構(gòu)健全政治文化素質(zhì)高有能力組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣鄉(xiāng)村三級科技網(wǎng)絡(luò)健全農(nóng)業(yè)水利畜牧林業(yè)農(nóng)機等專業(yè)科技人才較多力量強有能力對資金工程建設(shè)物資設(shè)備科技推廣等各項工作負(fù)責(zé)組織管理和實施

第四章 水資源評價及供需平衡分析 41項目區(qū)水資源概況 項目區(qū)為高溝小流域的下游出口上游集水面積327km2處在清水河中游為清水河一級支流大陽河的一級支溝中低產(chǎn)田建設(shè)區(qū)處在小流域出口之旁出口溝谷較寬有部分平緩階地溝道內(nèi)有長流水

項目區(qū)水資源有地表水資源和地下水資源地表水資源主要為出口徑流水量相對較少尤其干旱年份瀕于干枯項目區(qū)地下水資源較豐富地下水分淺層水和深層水淺層水深度在20m以內(nèi)最大開采量每年30萬m3以上完全能夠滿足項目區(qū)灌溉及人畜飲水等的需要

區(qū)域內(nèi)多年平均徑流模數(shù)97000m3km2·年流域總面積327km2多年平均降水總量1690萬m3年徑流總量320萬m3項目區(qū)灌溉用水主要為地下水區(qū)域內(nèi)已探明有深層承壓水資源量大淺層地下水儲量也較為豐富每年平均最大開采量在30萬m3以上水層深度在820m之間抽水水位下降幅度為34m水質(zhì)良好開采容易能夠滿足灌溉用水要求

42項目區(qū)水資源供需平衡分析 maxbook118com計標(biāo)準(zhǔn)

該項目區(qū)屬于干旱地區(qū)根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB5028899設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)第312條規(guī)定干旱地區(qū)或資源緊缺地區(qū)灌溉設(shè)計保證率為5075根據(jù)農(nóng)發(fā)辦〔2005〕3號文規(guī)定灌溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)采用P 75 經(jīng)對項目區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查項目區(qū)主要種植小麥玉米等糧食作物和部分冬油菜經(jīng)濟林果及蔬菜等經(jīng)濟作物灌水定額以項目區(qū)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)擬定詳見農(nóng)作物灌溉制度表4-2選取延續(xù)時間較長20天的最大灌水率值作為設(shè)計灌水率為0193m3s萬畝

表4-1 主要作物灌溉制度表 作物 名稱 面積 畝 灌水 天數(shù) 作物 生長期 灌水定額 m3畝 灌水 時間 灌水

天數(shù) 小麥 100 1 冬灌 90 1115125 20 拔節(jié) 50 415515 30 灌漿 60 51565 20

小計

200

玉米 100 1 出苗 70 3242 30 拔節(jié) 60 615715 30 揚花 70 715815 30

小計

200

蔬菜 100 1 50 35325 20 50 4143 20

55525 20 50 6562 15 50 71725 15

小計

250

表灌水率計算表

作物 種植 比例 灌水 次數(shù) 灌水定額

m3畝 灌水時間日月 灌水時間 天 灌水率

m3s·萬畝

始 終 中間日

經(jīng)

4-2 濟 作

物50 53 253 153 20 0145

304 204 20 0145

255 155 20 0145

206 126 15 0193

257 177 15 0193 maxbook118com需平衡分析

maxbook118com1可供水量分析

項目區(qū)灌溉用水主要采用地下水可供水量按單井供水量計算經(jīng)對干旱時段單井出水量的調(diào)查該機井出水量為30m3h能夠滿足灌溉需要

maxbook118com2項目區(qū)灌溉需水量計算

項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計灌溉面積400畝全為機井提灌經(jīng)對項目區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查項目區(qū)主要種植小麥玉米及蔬菜等作物灌水定額以項目區(qū)調(diào)查的數(shù)據(jù)擬定詳見農(nóng)作物灌溉制度表經(jīng)濟作物灌溉定額為250m3畝糧食作物灌溉定額為200m3畝

根據(jù)灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)及灌溉定額因此項目區(qū)經(jīng)濟作物灌溉需水量為300×200m3畝100×250m3畝 85萬m3根據(jù)以上計算灌溉需水量為85萬m3毛需水量1024萬m3 灌溉水利用系數(shù)η水 083灌溉凈用水量按公式 M凈 mwm3毛用水量按M毛 M凈η水計算

式中M凈作物灌一次凈用水量m3 M毛作物灌一次毛用水量m3 η水灌溉水利用系數(shù)取0765 m 某一次灌水定額m3畝 w 作物灌溉面積畝 43灌溉水質(zhì)分析

項目區(qū)灌溉用水為地下水區(qū)域內(nèi)地下水無任何污染經(jīng)化驗水質(zhì)狀況良好可供人畜飲水因此對作物無任何危害

44項目區(qū)設(shè)計水平年P(guān) 75可供水量需水量預(yù)測及平衡分析 項目區(qū)為節(jié)水灌溉區(qū)灌溉用水量按節(jié)水型灌溉的制度擬定地下水開采量遠(yuǎn)大于灌溉需水量機井出水量為30m3h配送20m3h潛水泵來水量大于供水量達到供需平衡

第五章 規(guī)劃設(shè)計 51指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中四中全會精神為指針以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)以西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的開發(fā)理念以建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)田為目標(biāo)以梯田建設(shè)為重點山水田林路綜合治理工程措施生物措施科技措施配套治理與開發(fā)結(jié)合努力提高土地產(chǎn)出率資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度增加農(nóng)民收入推進項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐發(fā)展農(nóng)田灌溉實現(xiàn)耕地穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)推動以經(jīng)濟作物及果樹種植的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)興修水平梯田防止水土流失推廣全膜雙壟溝播技術(shù)推廣測土培方優(yōu)化施肥增加耕地肥力提高糧食單位面積產(chǎn)量加大科技培訓(xùn)力度提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和增收致富技能推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的物資支撐產(chǎn)業(yè)支撐全面加快小康社會建設(shè)步伐

52選項原則

一先易后難集中連片規(guī)模治理

二坡耕地面積大分布集中土壤條件良好有利于大規(guī)模的機修梯田的實施

三項目區(qū)水土流失面積流失程度高水土流失危害嚴(yán)重

四堅持效益最大化以有限的投入獲得最佳的經(jīng)濟效益社會效益和生態(tài)效益

五山水田林路綜合治理提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 六與區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接盡可能支持新農(nóng)村建設(shè) 七項目區(qū)群眾和鄉(xiāng)村級班子對實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目渴望度高尤其是村級領(lǐng)導(dǎo)班子要具有較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力

53建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

總體標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善抵御自然災(zāi)害能力顯著增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高把項目區(qū)建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)旱澇保收節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目建設(shè)過程中各建設(shè)措施和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須達到《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》國農(nóng)發(fā)辦〔2004〕48號要求

maxbook118com 嚴(yán)格按照水利行業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)進行工程規(guī)劃建設(shè)采用水利工程措施和節(jié)水新技術(shù)相結(jié)合綜合開發(fā)土地的灌溉技術(shù)充分提高水的利用率和利用效率

工程構(gòu)筑物應(yīng)符合《給水排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》GBJ141的規(guī)定混凝土結(jié)構(gòu)工程應(yīng)符合《混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB5024的規(guī)定管道工程應(yīng)符合《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GBJ50268的規(guī)定機電設(shè)備應(yīng)符合《泵站技術(shù)規(guī)范》SD204和《電器裝備安裝工程及電器設(shè)備交接實驗標(biāo)準(zhǔn)》GB50150的規(guī)定建筑物地震設(shè)防基本裂度按Ⅷ度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

提灌工程電動機裝置效率不低于75低壓線路和電器設(shè)備必須符合《電網(wǎng)裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》GBJ23282的有關(guān)規(guī)定并符合供電站設(shè)計施工規(guī)范

田間工程田間表面平整耕作層厚度大于30cm田林路配套農(nóng)業(yè)機械能進入田間作業(yè)

maxbook118com 梯田建設(shè)田面寬度在8m以上單塊面積在1畝以上防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)滿足20年一遇36小時最大降雨做到田路溝渠配套

改良土壤深翻土壤達到30cm提高保水保肥能力有機質(zhì)含量增加有機質(zhì)含量11全氮含量1土壤速效磷含量20ppm速效鉀含量100ppm增施有機肥施用量達到2000kg并且以充分腐熱為標(biāo)準(zhǔn)

推廣秸桿還田推廣冬小麥高茬收割麥草覆蓋栽培玉米秸桿還田等培肥措施冬小麥留高茬2025cm畝還田80100kg 農(nóng)機路建設(shè)農(nóng)機路寬度主路達到45m以利于農(nóng)產(chǎn)品運銷和適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)形勢支路寬度達到35m以利于拖拉機和農(nóng)用車通行機耕路建成后鋪1618cm厚的砂石墊層

良種繁育縣上建立良種繁育基地在項目區(qū)良種覆蓋率達到85以上

maxbook118com 以營造農(nóng)田防護林帶網(wǎng)為主主要為行道樹工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行2001年國家制訂的《生態(tài)公益林建設(shè)》標(biāo)準(zhǔn)造林技術(shù)執(zhí)行GBT157761995規(guī)范苗木選擇執(zhí)行GB60001999標(biāo)準(zhǔn)堅持適地適樹原則栽植苗木以適應(yīng)性強抗旱耐瘠薄的鄉(xiāng)土樹種為主所需苗木質(zhì)量為一級苗地徑在3cm以上當(dāng)年造林成活率翌年保存率達到85以上

maxbook118com廣措施

根據(jù)項目實施需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)時季節(jié)從農(nóng)業(yè)實用技術(shù)宣傳培訓(xùn)入手采取集中與分散結(jié)合講解與示范結(jié)合技術(shù)人員與鄉(xiāng)土專家結(jié)合宣傳與培訓(xùn)結(jié)合等多種形式加大對項目區(qū)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平和增產(chǎn)增收致富技能

科技培訓(xùn)在項目村有35名技術(shù)骨干每10戶有1戶科技示范戶每戶有1個以上科技明白人完成技術(shù)培訓(xùn)400人次

示范推廣示范推廣全膜雙壟溝播玉米300畝測土配方施肥技術(shù)示范100畝

54建設(shè)規(guī)模 建設(shè)任務(wù)012萬畝項目總投資160萬元其中財政資金100萬元市級配套20萬元縣級配套20萬元群眾自籌20萬元含投工投勞折資在總投資中水利措施57萬元其中財政資金37萬元農(nóng)業(yè)措施84萬元其中財政資金71萬元林業(yè)措施12萬元其中財政資金10萬元科技推廣措施2萬元其中財政資金2萬元其他工作和措施5萬元

55規(guī)劃布局

項目工程總體的規(guī)劃布局是以項目區(qū)梯田建設(shè)為重點新修水平梯田1200畝新建提灌工程一處發(fā)展灌溉面積400畝配套田間機耕路建設(shè)農(nóng)田機耕路網(wǎng)機耕路兩側(cè)栽植防護林防止水土流失改善生態(tài)環(huán)境推廣全膜雙壟溝播玉米種植等科技項目加強項目區(qū)群眾科技培訓(xùn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效科技農(nóng)業(yè)

項目區(qū)工程主要布局是將項目區(qū)現(xiàn)有宜修坡耕地全部梯田化新修水平梯田1200畝配套田間機耕農(nóng)路建設(shè)項目區(qū)修建45m寬主干農(nóng)機路3km35米寬支干農(nóng)機路2km路面鋪沙16cm以上道路兩側(cè)全部栽植地徑3cm以上的楊樹刺槐等防護林修建提灌工程1處發(fā)展灌溉面積400畝建設(shè)內(nèi)容包括新打機井1眼建輸變線路03km包括10KV線路03km50KVA變壓器1臺套修建100m3高位蓄水池1座埋設(shè)管道58km培訓(xùn)農(nóng)民400人次示范推廣全膜覆蓋玉米栽培技術(shù)示范300畝向群眾發(fā)放測土配方施肥傳單400張

56重點工程典型設(shè)計 maxbook118com程設(shè)計 maxbook118com1田塊設(shè)計 梯田田塊設(shè)計依據(jù)《甘肅省機修梯田技術(shù)規(guī)程》DB62T11612004要求田面水平填方部位預(yù)留一定沉陷高度梯田防御暴雨按20年一遇36h最大暴雨設(shè)計梯田軟坎設(shè)計種植紫花苜蓿和紅豆草等豆科牧草以提高埂坎利用穩(wěn)固埂坎

maxbook118com2設(shè)計要求

一水平梯田應(yīng)布設(shè)在土質(zhì)好土層深厚坡度小于25°離村莊較近交通便利近水源的區(qū)域以便利機耕和灌溉

二田塊布設(shè)順山坡地形大彎就勢小彎取直沿等高線布設(shè)田面盡量寬大寬度要求在8m以上面積在1畝以上

三梯田地塊要相對集中盡量做到集中連片規(guī)模治理合理布設(shè)田間道路和防洪排水系統(tǒng)達到山水田林路渠相配套對田區(qū)不能全部攔蓄暴雨徑流的地方布設(shè)相應(yīng)的排蓄工程以保證梯田防洪安全配套建設(shè)寬度3m的道路使每塊梯田都通農(nóng)機路

四便利施工注重效率進行優(yōu)化設(shè)計最大限度地減少土方量和土方移運量

maxbook118com3梯田斷面設(shè)計

水平梯田斷面設(shè)計根據(jù)地形地貌變化及坡耕地坡度等進行優(yōu)化設(shè)計依據(jù)設(shè)計斷面計算出不同坡度下的斷面要素表依據(jù)各要素間的關(guān)系計算出工程量

硬坎水平梯田斷面要素設(shè)計表 地面坡度 θ° 田坎高度 Hm 田坎坡角 α° 田面寬

Bm 地 埂 田面斜寬 Lm 田坎占地

頂寬 dm 埂高

hm 內(nèi)坡比

5° 10 76 112 03 03 1 115 22 15 75 167 03 03 1 1 172 24 20 74 223 03 03 1 1 230 25 25 73 278 03 03 1 1 287 27 10° 15 75 81 03 03 1 1 86 48 20 74 108 03 03 1 1 115 51 25 73 134 03 03 1 1 144 55 30 72 161 04 04 1 1 173 56 15° 20 74 69 04 04 1 1 77 78 25 73 86 04 04 1 1 97 83 30 72 102 04 04 1 1 116 86 35 71 119 04 04 1 1 135 92 半斜面軟坎水平梯田斷面要素設(shè)計表

地面坡度 θ° 田坎高度 Hm 田坎坡角 X° 田面寬 Bm 田面斜寬 Lm 軟坎斜寬 bm 田坎占地

15° 35 46 109 135 24 165

155 28 170

44 139 174 32 174

43 153 193 37 180 全斜面軟坎梯田斷面要求設(shè)計表

地面坡度 θ° 田坎高度 Hm 田坎坡角 α° 田面寬 Bm 田面斜寬 Lm 軟坎斜寬 bm 田坎占地

5° 10 46 105 115 14 84 15 45 156 172 21 88 20 44 208 229 29 91 25 43 259 287 37 94 10° 20 45 93 115 29 172 45 115 144 37 189 45 137 173 45 196 15° 35 45 90 135 53 92

軟坎斜寬＜30m 全斜面軟坎典型設(shè)計

軟坎斜寬＜30m 半斜面軟坎典型設(shè)計 一水平梯田斷面要素 一水平梯田斷面要素見下圖 斷面要素 地面坡度 田坎坡度 田坎高度 地埂頂寬 地埂底寬 地埂高度 田面毛寬 田面凈寬 耕作面寬 田面斜寬 田坎占地

符號 θ α H d D h Bm B Bn L b 單位 ° ° m m m m m m m m m

水平梯田斷面圖

二根據(jù)土方平衡原理水平梯田斷面要素間的相互關(guān)系 Bm Htgθ 11 Bn H·ctgθ－ctgα 12 Bn B－D 13 H B ctgθ－ctgα 15 L Hsinθ 16 三田長

田長設(shè)計應(yīng)堅持在因地制宜的前提下能長則長的原則一般為幾十米到幾百米依具體地形地貌變化而定

四田埂

D2 D12Dhcotβ

田埂高度Dh在30cm以內(nèi)田埂上寬D1 30cm40cm田埂外邊坡角用田坎側(cè)坡角β田埂內(nèi)邊坡一般取11即45°或同外邊坡

對于多雨的濕潤地區(qū)田埂內(nèi)側(cè)要開溝排水

maxbook118com4水平梯田工程量的計算 一土方量的計算 V單位面積hm2梯田土方量m3 L單位面積hm2梯田長度m H田坎高度m B田面凈寬m 單位凈面積hm2土方量 單位毛面積hm2土方量 二土方運輸量的計算

土方運輸量

A′單位面積hm2土方運輸量m3·mm3·m是一復(fù)合單位即需將若干立方米的土方量運若干米距離

單位凈面積hm2土方運輸量 單位毛面積hm2土方運輸量

1K≤13hmSD LD·BDm2SE tanαtanβhm2S凈 00001BLhm2 本項目水平梯田全部采用機械施工人工結(jié)合培埂整平機修梯田施工用盡可能少的資源機械勞力時間完成工程區(qū)的機修任務(wù)機修梯田具體施工按照《甘肅省機修梯田技術(shù)規(guī)程》中的第七章中確定的施工方法步驟來完成施工包括定線開挖生土修筑埂坎填方區(qū)壓埋田面耕翻4個工序在施工過程中應(yīng)選擇最佳運土方案在機修施工時應(yīng)及時調(diào)動充足勞力結(jié)合培埂整平和修筑埂坎在梯田施工時采用招投標(biāo)方式由具備一定資質(zhì)具有多年豐富施工經(jīng)驗的機械隊來完成在施工時應(yīng)加強技術(shù)指導(dǎo)確保工程質(zhì)量一次性達標(biāo)

maxbook118com程設(shè)計 maxbook118com1設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

該區(qū)域?qū)儆诟珊档貐^(qū)以糧食作物及油菜蔬菜為主根據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》灌溉條件保障率為75根據(jù)我縣近幾年灌溉實際情況屬于干旱補灌加之水利用率高灌水定額每天確定為20m3灌水次數(shù)為3次灌水周期20天每天灌溉22小時

灌溉水利用系數(shù)η 085那么毛灌溉用水量為 一單井出水量計算

根據(jù)我縣水利區(qū)劃資料和該區(qū)域歷年打井經(jīng)驗該區(qū)域內(nèi)地下水資源豐富單井出水量為30m3每晝夜為720m3左右

二流量計算

灌溉系統(tǒng)設(shè)計流量應(yīng)按下式計算 式中

a 控制性的作物種植比例取90 m 作物綜合灌水定額根據(jù)實際取20m 3畝 A 灌溉系統(tǒng)設(shè)計灌溉面積1200畝

η灌溉水利用系數(shù)取085 T 一次灌水延續(xù)時間確定為20天 T 日工作小時數(shù)確定為22小時 那么 取Q設(shè) 15m3h 三水量分析與面積核算

從以上可知作物畝次毛灌溉用水量為7059m3每次灌水時間為20天每天灌溉22小時單井出水量720m3晝夜則每小時來水量為30m3按每小時20m3抽水灌溉20天總抽水8800m3故單井控制的面積為

＞400畝 滿足設(shè)計要求

maxbook118com2設(shè)計揚程的確定及管徑泵型選擇 一確定管徑

水泵的壓水管經(jīng)濟流速取25ms每次灌水不超過6個出水口 采用管徑

故上水管道管徑最小確定為90mm 二計算水頭損失

每臺水泵流量按20m3h 00055m3s計算上水管道長度620m過水?dāng)嗝婷娣e

流速 水力半徑

因PVC－U管較光滑因此糙率n 00083所以射才系數(shù) 沿程水頭損失

局部損失按沿程水頭損失的10估算即 三水泵設(shè)計揚程的確定

實測揚程130m井深20m則凈揚程

因此該工程選用200米揚程20mh流量的潛水泵1臺 maxbook118com3工程規(guī)模 一集水井 經(jīng)現(xiàn)場勘測計劃在溝谷河邊新打大口井1眼井深20m口徑25m隔水層采用實管含水層采用透水管井口用鋼筋混凝土改板封閉

二高位蓄水池

修建1座100m3的高位蓄水池設(shè)在上水管道620m處的梯田里池子凈直徑55m凈深35m壁厚04m采用200鋼筋混凝土現(xiàn)澆池頂用012m厚的鋼筋混凝土蓋板封閉

三提灌站

為了便利操作檢修和管理需修建操作控制房1座建筑面積16m2房內(nèi)設(shè)有大口井并安裝配電和控制裝置

四給水栓墩及其他建筑

一修筑給水栓墩78個其尺寸為上底面尺寸25×25cm下底面尺寸30×30cm高30cm 二在管道拐彎和地形起伏以承受豎間壓力采用200砼澆筑鎮(zhèn)墩10個形狀為棱臺形上底面尺寸40×30cm下底面尺寸60×50cm高50cm每個鎮(zhèn)墩工程量為01m3 三為方便檢查灌溉過程中管道出現(xiàn)的各種問題依據(jù)實際情況修建閥門井5座

四輸電線路和設(shè)備

為了保證工程用電需架設(shè)高壓線路3000m并配備50KVA變壓器1挨配備自動控制給水設(shè)備1套

maxbook118com4管道規(guī)劃

該工程采用管灌一級提灌布設(shè)主管道1700m采用PVCUD90PN10管和PVCUD90PN125管布設(shè)支管4100m主要采用PVCUD75PN10PVCUD75PN08管和PVCUD90PN10管部分支管仍然采用PVCUD90PN10管主支管均固定埋設(shè)在凍土層08m以下末級管道采用2寸移動軟管連接給水栓支管間距5080m每隔50m從地下伸出地面1根出水豎管連接給水栓以連接移動軟管和噴頭由遠(yuǎn)及近退管灌溉供水灌溉半徑控制在3050m之間地埋管道用三通彎頭漸變管等管件連接經(jīng)過調(diào)壓試水后埋設(shè)

maxbook118com典型設(shè)計

項目機耕路要與村莊道路建設(shè)統(tǒng)籌安排與區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)道路盡可能相銜接主干機耕路原則上按《甘肅省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中的農(nóng)村四級公路標(biāo)準(zhǔn)和《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報2010年土地治理項目存量資金計劃的通知》要求設(shè)計和建設(shè)田間道路是區(qū)域內(nèi)物流的主要通道有利于區(qū)域內(nèi)外物資交換田間道路的配置堅持主次道路相配套近田的原則主要技術(shù)要求

一道路寬度主干道行車道路寬maxbook118com以利于農(nóng)產(chǎn)品運銷支道行車道原則上不大于35m道路布設(shè)要盡量少占耕地

二道路曲線半徑不小于8m 三道路縱坡不大于15 四道路路基邊坡比115上1175下

五道路一側(cè)或部分地段兩側(cè)開挖排水渠水渠下底寬03m上口寬05m深05m 六路基填方必須夯填密實均勻并與老土方結(jié)合牢靠填土需分層夯實

七項目區(qū)共規(guī)劃修建機耕路5km其中45m寬主干道3km35m寬支干道2km maxbook118com程設(shè)計

設(shè)計原則做到綠化與美化相結(jié)合生態(tài)社會經(jīng)濟效益兼顧堅持因地制宜適地適樹統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一質(zhì)量統(tǒng)一栽植造管并重的原則

整地要求項目區(qū)造林主要為防護林用于5km主干和支干配套田間道路的行道樹在道路兩旁每隔1m栽植1棵整地采用魚鱗坑形5式直徑為80cm坑深80cm 樹種選擇主要選用優(yōu)質(zhì)楊樹側(cè)柏刺槐等

供苗方式由縣農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一組織供苗縣農(nóng)發(fā)辦組織專人深入苗圃驗苗預(yù)訂苗木栽時統(tǒng)一提供苗木

栽植方法和密度全部采用植苗造林栽植方法植樹時坑要挖規(guī)范夠尺寸撿凈雜草石塊等雜物樹苗應(yīng)直立坑中央舒展根系分層填土填一層土略提苗再填滿土踩實土表覆松土項目路兩旁各植一排株距1m或單一樹種或不同樹種間隔栽植

苗木要求原則要求邊起苗邊栽植邊澆定根水起苗與栽植間隔時間不能超過2天苗木起苗后立即運輸運輸苗木時要采取必要的保濕護根措施楊樹苗高25m以上胸徑3cm截桿刺槐苗高15m以上根徑3cm其它苗木規(guī)格按縣林業(yè)局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

造林及管護措施造林方式由項目辦提供苗木由專業(yè)工程隊承包栽植由林業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量把關(guān)造林完成后移交鄉(xiāng)村確定專人澆水管護

maxbook118com壟溝播玉米 二科學(xué)選茬

玉米植株高大生長旺盛生育期間消耗水分養(yǎng)分較多前作應(yīng)優(yōu)先選用低稈養(yǎng)地作物適宜前茬有豆類小麥馬鈴薯等也可以適當(dāng)連作

maxbook118com2整地施肥 一翻耕整地

要求進行2次整地一是伏秋深耕即在前茬作物收獲后及時深耕滅茬翻土整地耕深達2025cm伏耕后遇雨及時耙耱保墑二是覆膜前淺耕即在覆膜前淺耕整地平整地表若采用機械起壟或機械覆膜最好利用旋耕機耕地做到地面平整無根茬無坷垃為覆膜播種促進出苗創(chuàng)造良好的土壤條件

二施肥

全膜雙壟溝播技術(shù)應(yīng)加大肥料施用量一般施優(yōu)質(zhì)腐熟農(nóng)家肥4560thm2若計劃采用1膜2年用由于第2年施肥困難第1年農(nóng)肥施用量應(yīng)增加到90thm2以上化學(xué)肥料按目標(biāo)產(chǎn)量定最好采用配方施肥

maxbook118com3劃行起壟 一制作劃行器

用木材或鋼筋材料制作大行齒距70cm小行齒距40cm的標(biāo)準(zhǔn)劃行器

二劃行

用制作好的劃行器進行劃行每帶分為大小雙行總帶寬110cm大行70cm小行40cm劃行時首先距地邊35cm處劃一邊線然后沿邊線按照一小壟一大壟的順序劃完全田

三起壟

70cm高10cm小壟寬40cm高15cm每個壟溝對應(yīng)一大一小一高一低2個集雨壟面要求壟和壟溝寬窄均勻壟脊高低一致壟面水平整潔

起壟方式一是推薦使用由榆中縣榮盛農(nóng)機廠研制生產(chǎn)的或自制的小型起壟機用開溝器沿小行劃線開溝起壟二是用步犁開溝起壟沿小壟劃線來回向中間翻耕起小壟將起壟時的犁臂落土用手耙刮至大壟中間形成大壟面用整形器整理壟面使壟面隆起防止形成凹槽不利于集雨要求起壟覆膜連續(xù)作業(yè)防止土壤水分散失

maxbook118com4覆膜 一覆膜時間

秋季覆膜前茬作物收獲后及時深耕耙耱清理根茬在10月中下旬起壟覆膜此時覆膜能夠有效阻止秋冬春

3季水分蒸發(fā)最大限度地保蓄土壤水分但是地膜在田間保留時間長要加強冬季管理秸稈富余的地區(qū)可用秸稈覆蓋護膜

早春頂凌覆膜早春3月上中旬土壤消凍15cm時起壟覆膜此時覆膜可

有

效

阻

止

春

季水分蒸發(fā)提高地溫保墑增溫效果好可利用春節(jié)剛過勞力充足的農(nóng)閑時間進行起壟覆膜

播期覆膜在玉米播種期搶墑覆膜 二覆膜方式

人工覆膜選用厚0008001mm寬120cm的地膜沿邊線開5cm深的淺溝地膜展開后靠邊線的一邊在淺溝內(nèi)用土壓實另一邊在大壟中間沿地膜每隔1m左右用鐵鍬從膜邊下取土原地固定并每隔23m橫壓土腰帶覆完第1幅膜后將第2幅膜的一邊與第1幅膜在大壟中間相接膜與膜不重疊從下一大壟壟側(cè)取土壓實依此類推鋪完全田覆膜時要將地膜拉展鋪平從壟面取土后應(yīng)隨即整平

機械覆膜地膜選用與人工覆膜相同機械推薦使用由榆中縣榮盛農(nóng)機廠研制生產(chǎn)的施肥起壟覆膜聯(lián)合作業(yè)機用拖拉機牽引一次性完成起壟施肥覆膜作業(yè)其覆膜質(zhì)量好進度快節(jié)省地膜但必須按操作規(guī)程進行并要有專人檢查質(zhì)量和壓土腰帶

三覆后管理

秋覆膜或早春覆膜田間覆膜7d左右后在壟溝內(nèi)每隔50cm處打一直徑3mm的滲水孔以使降水滲入同時要切實抓好防護管理工作嚴(yán)禁牲畜入地踐踏防止大風(fēng)造成揭膜要經(jīng)常沿壟溝逐行檢查一旦發(fā)現(xiàn)破損要及時用細(xì)土蓋嚴(yán)

maxbook118com5種子準(zhǔn)備與處理

全膜雙壟溝播技術(shù)增溫效果十分明顯一般玉米生育期可較半膜覆蓋提前10d左右因此宜選擇比半膜使用品種生育期長710d或所需積溫多150230℃株型緊湊適于密植青稈成熟不易早衰抗逆抗病性強適應(yīng)性廣品種優(yōu)良增產(chǎn)潛力大的中晚熟玉米雜交品種玉米統(tǒng)一使用包衣種子

maxbook118com6播種 一播種時間

當(dāng)?shù)乇?cm地溫穩(wěn)定通過10℃時為玉米適宜播期一般在4月中下旬適播期內(nèi)若降雨要搶墑播種

二播種方式

采用點播器按規(guī)定的株距破膜穴播將種子播種在壟溝內(nèi)一般播深45cm點播后隨手按壓播種孔使種子與土壤緊密結(jié)合防止吊苗粉籽現(xiàn)象發(fā)生

三種植密度

種植密度應(yīng)按照各區(qū)域土壤肥力高低立地條件好差選用品種特性和實踐生產(chǎn)經(jīng)驗等因素綜合考慮合理確定播種時1穴點2粒為好

maxbook118com7田間管理 一苗期管理技術(shù)

破土引苗全膜雙壟溝播栽培玉米在播種覆土后遇雨容易形成板結(jié)的蘑菇帽如不及時破除易導(dǎo)致幼苗難以出土或出苗有先有后參差不齊影響整齊度進而影響產(chǎn)量所以要及時破土引苗在玉米胚芽鞘破土而出之前壓碎板結(jié)有些幼苗鉆入播種孔旁的膜內(nèi)緊貼地面不能出土極易造成燒苗要用手將苗引出膜孔壅土扶正使其正常生長

查苗補苗出苗期要隨時查看發(fā)現(xiàn)缺苗斷壟要及時移栽播種時要在地頭覆膜點播預(yù)備用苗用于移栽補苗方法是在缺苗處挖土開一小孔將幼苗放入小孔中澆少量水然后用細(xì)濕土封住孔眼

間苗定苗玉米應(yīng)堅持3葉間5葉定的原則即出苗后23片葉開展時開始間苗除去病弱雜苗幼苗達到45片展開時即可定苗每穴留苗1株保留生長健壯整齊一致的壯苗

及時打杈全膜玉米生長旺盛常常產(chǎn)生大量分蘗這些分蘗不能形成果穗只能消耗養(yǎng)分因此定苗后至拔節(jié)期間要勤查勤看及時將分蘗掰掉或割除

二中期管理技術(shù)

進入大喇叭口期追施壯稈攻穗肥一般用玉米點播器或追肥槍從2株距間打孔深施肥料或?qū)⒎柿先芙庠?50200kg水中制成液體肥用壺對每孔澆灌同時注意配合施用鋅肥

三后期管理技術(shù)

玉米生育后期管理的重點是防早衰增粒重防治病蟲若發(fā)現(xiàn)植株發(fā)黃葉色變淡等缺肥癥狀應(yīng)追施增粒肥一般追施尿素75kghm2應(yīng)按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求采取綜合措施合理選用農(nóng)藥科學(xué)對癥用藥及時防治各類病蟲害將災(zāi)害損失降到最低限度

maxbook118com8適時收獲

當(dāng)玉米苞葉變黃籽粒乳線消失籽粒變硬有光澤時收獲若是一膜兩用的田塊利用秸稈覆蓋保護地膜以便下年免耕栽培

第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 61開發(fā)任務(wù) maxbook118com施

架設(shè)輸變電線路03km配套機電井1眼修建100m3高位蓄水池1座埋設(shè)管道58km其中90PVC24km75PVC34km總投資57萬元其中財政資金37萬元

maxbook118com1機電井工程

新打機井1眼井深20m口徑25m新建泵房1座面積16m2200QJ80333潛水泵1臺以及配電設(shè)施等設(shè)計出水量20m3h控制灌面400畝工程計劃投資8萬元其中財政資金4萬元

maxbook118com2輸變電線路

為了建設(shè)提灌工程需架設(shè)10KV動力線路03km配套50KVA變壓器1臺工程計劃投資6萬元其中財政資金4萬元

maxbook118com3管網(wǎng)布設(shè)

在項目區(qū)內(nèi)鋪設(shè)管道5800m其中PVCUD 90PN125管620mPVCUD 90PN10管1780mPVCUD 75PN125管1700mPVCUD 75PN10管1700m修筑給水栓墩78個工程計劃投資33萬元其中財政資金23萬元

maxbook118com施

興修梯田機耕路建設(shè)和全膜雙壟溝播玉米種植總投資84萬元其中財政資金71萬元

改良土壤按照因土改良用養(yǎng)結(jié)合綜合治理的地力建設(shè)方針針對項目區(qū)部分土地施肥不科學(xué)土壤有機質(zhì)含量土壤肥力差的現(xiàn)狀采取配方施肥增施有機肥和深耕深翻等措施提高土地肥力水平

配方施肥要全面推廣測土配方施肥技術(shù)委托縣土肥站對項目區(qū)全部耕地土壤養(yǎng)分進行測定據(jù)實制定項目分作物施肥方案采取發(fā)放農(nóng)戶施肥建議卡的形式切實落實配方施肥措施通過配方施肥增施有機肥增加土壤氮鱗鉀含量使之配合比例合理逐步達到有機質(zhì)含量11全氮含量1土壤速效鱗含量20ppm速效鉀含量100ppm 復(fù)種豆青肥要組織群眾在休閑地復(fù)種豆青作物通過深翻壓青提高土壤有機質(zhì)依立地條件及栽培制度項目區(qū)山地要推廣麥后復(fù)種豆科植物適時深翻壓青提高土壤的有機質(zhì)含量

增施有機肥為了加快無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐要號召群眾加大有機肥施用量逐步減少化肥農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的施用量作為土壤改良的重點措施畝施有機肥達到4000kg 深耕深翻通過機械深耕人工深翻耕作深度達到30cm以上加厚耕作層提高土壤保肥保水的能力

推廣秸桿還田推廣冬小麥高茬收割麥草覆蓋栽培玉米秸桿還田等培肥措施冬小麥留高茬2025cm畝還田80100kg秸桿還田不僅使當(dāng)?shù)刈魑镌霎a(chǎn)而且補充了土壤有機質(zhì)提高了土壤肥力有利于提高后茬作物的產(chǎn)量

一梯田建設(shè)任務(wù)1200畝總投資59萬元其中財政資金48萬元 二機耕路建設(shè)任務(wù)5km在項目區(qū)根據(jù)田間作業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運輸按需要配套不同標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機路計劃投資22萬元其中財政資金21萬元

三全膜雙壟溝播玉米在項目區(qū)推廣全膜雙壟溝播玉米種植面積300畝計劃總投資3萬元投資用于地膜補貼其中財政資金2萬元 maxbook118com施

造林任務(wù)40畝概算投資12萬元其中財政資金10萬元投資中苗木費6萬元栽植費4萬元前期澆水?；罟芾?萬元畝投資3000元預(yù)計共需苗木1萬株單價6元

maxbook118com廣措施

主要內(nèi)容包括科技培訓(xùn)和實用技術(shù)推廣2項計劃投資2萬元其中財政資金2萬元

一科技培訓(xùn)根據(jù)項目實施需要積極與各涉農(nóng)單位配合落實科技特派員

制

度

圍

繞

農(nóng)

時

季節(jié)立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展從農(nóng)業(yè)實用技術(shù)宣傳培訓(xùn)入手采取集中與分散結(jié)合講解與示范結(jié)合技術(shù)人員與鄉(xiāng)土專家結(jié)合宣傳與培訓(xùn)結(jié)合等多種方式加大對項目區(qū)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平和增產(chǎn)增收致富技能

培訓(xùn)任務(wù)共培訓(xùn)農(nóng)民400人次其中農(nóng)民310人次鄉(xiāng)村干部和科技示范戶90人次計劃投資2萬元其中財政資金2萬元

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括優(yōu)質(zhì)蔬菜栽培管理技術(shù)果園管理優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)技術(shù)配方施肥種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)水灌溉畜禽防疫暖棚養(yǎng)殖等

參加人員集中培訓(xùn)項目區(qū)鄉(xiāng)村組分管領(lǐng)導(dǎo)項目區(qū)各類專業(yè)戶項目施工負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員

時間及地點

第一期2010年3月下旬召開項目實施啟動大會暨第一次項目知識講座

第二期2010年4月上旬舉辦果樹栽培修剪病蟲害防治及果園管理培訓(xùn)班

第三期2010年4月下旬舉辦全膜雙壟溝播種植技術(shù)培訓(xùn)班 第四期2010年6月中旬舉辦蔬菜小麥玉米油菜類病蟲害綜合防治培訓(xùn)班

第五至十期2010年6月下旬至2011年6月舉辦6期技術(shù)宣傳或廣播講座擴大技術(shù)培訓(xùn)面增加技術(shù)覆蓋率提高項目區(qū)群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

技術(shù)依托單位種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)配方施肥技術(shù)農(nóng)作物病蟲害綜合防治等委托張家川縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站土肥站承擔(dān)培訓(xùn)費用共2萬元財政資金其中資料費08萬元培訓(xùn)人員食宿補助教員補助示范物資等12萬元

二示范推廣從新技術(shù)新品種示范應(yīng)用出發(fā)以點帶面點面結(jié)合提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量計劃在項目區(qū)示范推廣全膜雙壟溝播玉米300畝測土配方施肥示范100畝共需資金3萬元其中財政資金2萬元

第七章 項目投資估算及資金措施 71投資估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定

一編制辦法依據(jù)甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)〔1992〕15號關(guān)于《水利水電工程編制辦法》的通知編制本工程投資估算

二定額依據(jù)建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)〔1996〕第41號文頒發(fā)的《甘肅省水利水電建筑概算定額》機電及金屬設(shè)備安裝工程采用水利部水建〔1993〕63號文頒發(fā)的《中小型水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》梯田工程采用《水土保持工程概算定額》水利部2003年1月

三費用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)〔1992〕15號文頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程設(shè)計概估算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》及甘水規(guī)發(fā)〔1995〕19號文關(guān)于頒發(fā)我省水利水電工程《費用標(biāo)準(zhǔn)》補充規(guī)定的通知甘水規(guī)發(fā)〔1998〕11號關(guān)于頒發(fā)我省水利水電工程《費用標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)條款修改調(diào)整意見的通知進行編制

72投資估算 maxbook118com價

一人工工資工程地處張家川縣境內(nèi)工資類別屬十一類工資區(qū)地區(qū)生活補貼費率為零按甘水規(guī)發(fā)〔1995〕19號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算土方工程1529元工日石方工程1627元工日砼及安裝工程1725元工日

二施工機械臺班費定額執(zhí)行1996年甘肅省水利廳頒發(fā)的甘水規(guī)〔1996〕41號文《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》其中一些費用乘以115的調(diào)整系數(shù)

三其他直接費標(biāo)準(zhǔn)取費均以基本直接費為基數(shù)建筑工程35安裝工程4 四間接費標(biāo)準(zhǔn)本工程為小型工程取費均以人工費為基數(shù)土方工程24石方工程30砼工程70設(shè)備安裝工程80 五計劃利潤按直接費與間接費之和的7計算 六稅金按直接費間接費計劃利潤之和的322計算

七主要外調(diào)材料供應(yīng)方式及預(yù)算單價工程所需水泥鋼筋砂石料三大主要材料分別按下述方式供應(yīng)

一水泥

全

部

采

用

2009

年

第四

季度市場調(diào)節(jié)價水泥選用陜西省隴縣水泥廠生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品供應(yīng)方式采用從隴縣廠家汽車運至工地倉庫

二鋼材

采

用

2009

年

第四

季度市場調(diào)節(jié)供應(yīng)價從張家川縣城汽車運至工地倉庫工地預(yù)算價為鋼筋4800元t 八砂石料單價砼粗細(xì)骨料工程所需砼骨料均采用現(xiàn)場開采拖拉機運至施工現(xiàn)場經(jīng)分析計算砂子80元m3石子100元m3 maxbook118com算

工程總投資160萬元其中財政資金120萬元縣配套20萬元群眾自籌20萬元

第八章 綜合效益分析 81經(jīng)濟效益

maxbook118com濟效益

按直接經(jīng)濟效益計算以種植小麥為例以2009年夏季糧食收購價格計算各項措施的增產(chǎn)效益經(jīng)調(diào)查項目區(qū)新修梯田畝增產(chǎn)量為62kg灌溉項目畝增產(chǎn)量為140kg全膜雙壟溝播玉米畝增產(chǎn)量為89kg2009

年

夏

季糧食收購價格18元kg計算期為項目實施后第二年開始計算經(jīng)計算直接增產(chǎn)效益為每年337萬元

maxbook118com濟效益 maxbook118com價的依據(jù)和方法

采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法進行經(jīng)濟評價定量分析依據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》SL7294和《水土保持綜合治理效益計算方法》GBT157741995計算出梯田的經(jīng)濟效益定性分析進行準(zhǔn)確的形象性描述評價經(jīng)濟評價以靜態(tài)分析為主

maxbook118com析的主要指標(biāo) 一效益計算期取30年 二基準(zhǔn)年為2010年 三折現(xiàn)率取12 maxbook118com行費

運行費包括生產(chǎn)費和維護費兩部分根據(jù)典型調(diào)查結(jié)合有關(guān)定額梯田年運行費10元畝提灌年運行費200元畝全膜雙壟溝播玉米40元畝

經(jīng)計算計算期靜態(tài)運行費84萬元 maxbook118com資

工程總投資為160萬元計劃一年完成 maxbook118com量

綜上分析確定本項目現(xiàn)金流量見表81 表8-1 現(xiàn)金流量表

年 序 0 1 2 3 4 5 6 7 8-29 30 投 資 －160

經(jīng) 營

成 本

84 84 84 84 84 84 84 84 收 入 337 337 337 337 337 337 337 337 337 凈現(xiàn)金

流 量 －160 253 253 253 253 253 253 253 253 253 累計凈

現(xiàn)金流量 －160 －1347 －1094 －841 －588 －335 －82 －171 5737 599 maxbook118com maxbook118com用比 ＞1 maxbook118com收年限 maxbook118com部收益率

根據(jù)效益計算表用試算法計算求解 EIRR≈1213＞is 12 社會折現(xiàn)率 maxbook118com補償年限 85綜合評價

通過上述分析可知項目宏觀經(jīng)濟效益高經(jīng)濟凈現(xiàn)值17614萬元＞0效率費用147＞1動態(tài)投資抵償年限664＜10年可見各項指標(biāo)符合規(guī)范要求經(jīng)濟上是合理可行的

第九章 組織實施和運行管護

實施2010年大陽鄉(xiāng)劉山村中低產(chǎn)田改造項目必須堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的項目建設(shè)理念加強組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全規(guī)章制度強化落實各項措施嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)制項目和資金公示制項目監(jiān)理制項目財政資金縣級報帳制等制度確保項目順利實施和效益發(fā)揮

91加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣上成立由分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組縣財政扶貧水利農(nóng)業(yè)林業(yè)交通以及項目涉及的大陽鄉(xiāng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員對項目實施進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)項目實施的技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督檢查階段檢查驗收及資金管理等張家川縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室為常設(shè)機構(gòu)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的組織實施和項目管理工作在大陽鄉(xiāng)也成立相應(yīng)的鄉(xiāng)級項目領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長任組長確定專人負(fù)責(zé)解決項目實施中出現(xiàn)的各種困難和問題劉山村成立項目執(zhí)行小組和工程質(zhì)量監(jiān)管小組籌集自籌資金協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)占地青苗補償?shù)扔嘘P(guān)問題落實項目建后管理措施項目村通過召開村民代表會議的形式成立村級工程監(jiān)管小組配合項目監(jiān)理現(xiàn)場工程技術(shù)人員抓好工程實施

92狠抓工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的生命線狠抓工程質(zhì)量建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在工程質(zhì)量上要采取監(jiān)理單位受益農(nóng)民工程技術(shù)人員三管齊下的管理措施即建立村級工程質(zhì)量監(jiān)管小組在劉山村從熱愛公益事業(yè)的群眾中推薦24名人員組成村級工程質(zhì)量監(jiān)管小組監(jiān)管小組因質(zhì)量問題有權(quán)叫停施工責(zé)成施工方停工整改不聽監(jiān)管的有權(quán)報請項目辦按有關(guān)規(guī)定解除工程合同建立技術(shù)人員工程質(zhì)量跟蹤負(fù)責(zé)制縣上確定4名技術(shù)人員包片包點包工程包質(zhì)量責(zé)任到人任務(wù)明確獎罰結(jié)合全程負(fù)責(zé)工程建設(shè)建立項目監(jiān)理制招標(biāo)監(jiān)理單位對重點工程實施實行全方位跟蹤監(jiān)理

93落實各項制度

要嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理制招投標(biāo)制公示制和項目財政資金縣級報帳制項目建設(shè)以村為單位實行張旁公示公布投資規(guī)模建設(shè)內(nèi)容質(zhì)量要求以及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容提高項目建設(shè)透明度讓群眾參與項目建設(shè)監(jiān)督項目建設(shè)充分發(fā)揮項目區(qū)群眾在項目建設(shè)中的積極作用對提灌工程機耕路梯田建設(shè)等工程要實行招投標(biāo)招納有一定的施工技術(shù)力量設(shè)備資金和經(jīng)驗信譽度好的建筑企業(yè)參與項目實施通過招標(biāo)確定監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程技術(shù)人員按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》的要求對項目財政資金實行縣級報帳對項目資金實行專人管理專戶儲存專帳核算嚴(yán)格資金管理做到?？顚Ｓ脠髱嵭腥龑彾σ欢沤^三審為報帳票據(jù)工程技術(shù)人員審農(nóng)發(fā)辦會計審農(nóng)發(fā)辦主任審二對為對工程完成數(shù)量對工程合同一杜絕為杜絕大額現(xiàn)金支出

94注重建后管理

工程建設(shè)要加強部門協(xié)作集中資金搞開發(fā)改變過去單打獨斗撒胡椒面的項目實施辦法集中資金辦大事辦群眾急切想辦的事符合民意符合當(dāng)前項目建設(shè)實際是大勢所趨力爭與農(nóng)業(yè)部門協(xié)作搞好新技術(shù)示范推廣與水利部門協(xié)作搞好以提灌為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)辦公室協(xié)作搞好項目新農(nóng)村建設(shè)

95支持項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)

項目建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃渠道不變用途不變優(yōu)勢互補各記其功形成全力的原則緊緊圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃與小型農(nóng)田水利農(nóng)村道路扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等其他支農(nóng)資金相互配合統(tǒng)籌規(guī)劃并支持好項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)

第十章 環(huán)境影響與評價 101環(huán)境現(xiàn)狀分析

項目區(qū)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的水資源相當(dāng)豐富能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求人均耕地面積少林地面積小抗御自然災(zāi)害的能力差化肥農(nóng)藥地膜用量大因施用不科學(xué)處理不完善部分地區(qū)農(nóng)藥殘膜對土壤形成一定的污染偏施氮肥導(dǎo)致土壤板結(jié)通透性差結(jié)構(gòu)不良項目區(qū)地處干旱山區(qū)絕大部分耕地是坡地跑水跑肥土壤瘠薄干旱少雨降雨多集中在789三個月而且暴雨多強度大水土流失嚴(yán)重坡耕地易旱易沖產(chǎn)量一直低而不穩(wěn)

102項目實施對環(huán)境的影響

項目實施后水資源浪費減少利用率提高杜絕了漫灌淤積現(xiàn)象的發(fā)生梯田建設(shè)可有效防止或減輕水土流失增加植被改善生態(tài)環(huán)境農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)可提高森林覆蓋度灌溉面積擴大水量增加改善空氣溫濕度從而凈化空氣減少污染一定程度上改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境土壤培肥可以有效地改善土地的理化結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)土壤的水肥氣熱狀況提高肥力篩選應(yīng)用高效低毒生物農(nóng)藥和可降解地膜將污染降到最低程度

103對策及措施

為了改善生態(tài)環(huán)境保證項目長期發(fā)揮作用必須開發(fā)與治理相結(jié)合合理利用水資源構(gòu)建完善的農(nóng)田林網(wǎng)加強殘膜清理回收推廣利用生物肥料生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥引進抗病作物品種降低農(nóng)藥用量嚴(yán)格種子檢疫制度加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理切實把無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提上日益重要的議事日程

第十一章 結(jié)論和建議 111可行性研究結(jié)論

項目區(qū)選擇符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要立項依據(jù)充分指導(dǎo)思想明確目標(biāo)切實可行建設(shè)方向明確建設(shè)重點突出符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目要求和張家川縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署

工程總體布局與項目區(qū)實際結(jié)合緊密中低產(chǎn)田改造項目與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來充分發(fā)揮了項目區(qū)的自然資源優(yōu)勢體現(xiàn)了項目區(qū)的自然特點和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展方向符合各項工程布局原則和要求工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定設(shè)計依據(jù)合理充分基礎(chǔ)資料來源于項目區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料以及實際調(diào)查可信性高設(shè)計內(nèi)容規(guī)范完整符合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)

第三篇：德市中低產(chǎn)田改造項目建議書

德市中低產(chǎn)田改造項目建議書

承 擔(dān) 單 位 :承德市農(nóng)業(yè)局 項 目 負(fù) 責(zé) 人 :馬家敏 主 管 單 位 :承德市政府 項目主管單位負(fù)責(zé)人 :袁福 申 報 日 期 :一九九七年四月一日

一、自然條件

承德市位于河北省東北部，地處燕山山脈東麓東經(jīng)１１５°５４′－１１９°１５′，北緯４２°１２′－４２°４０′之間，面向京津唐，背靠內(nèi)蒙古及東北三省，屬大陸性半濕潤半干旱氣候類型區(qū)。海撥３００－１２００米，無霜期６２－１８２天，年降水量在４００－８００毫米之間，年≥１０℃積溫１８００－３９８０℃。農(nóng)業(yè)人口達２８７．９８萬人，占全市總?cè)丝诘模福常矗?。總耕地面積５０８．０８萬畝。

二、項目建設(shè)的必要性和可能性

１．中低產(chǎn)田面積大。全市中低產(chǎn)田面積達３５０萬畝，占總耕地面積的６８．９％，其中坡地２７４．２萬畝，占中低產(chǎn)田面積的７８．３％，人均中低產(chǎn)田面積達１．２２畝。特別是我市豐寧、圍場兩縣壩口及接壩地區(qū)中低產(chǎn)田面積達１２０萬畝，占全市中低產(chǎn)田面積的３４．３％。因此我市中低產(chǎn)田面積大，嚴(yán)重制約了糧食生產(chǎn)的發(fā)展，限制了農(nóng)民依靠種植業(yè)奔小康的步伐。

２．土壤耕作條件差，抗御自然災(zāi)害能力低。我市中低田具有以下特點：一是土體結(jié)構(gòu)不良，土壤耕層薄，多含砂礫，蓄水保墑能力差；二是壩上地區(qū)農(nóng)田土壤蝕沙化嚴(yán)重；三是由于水土流失嚴(yán)重，肥的耕層土壤常被雨水沖走，造土壤肥力不高，缺氮少磷，微量元素不足，有機質(zhì)含量低。從而大大降低了抗御自然災(zāi)害的能力。１９８９年全市 遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，中低產(chǎn)田平均單產(chǎn)不足１００公斤，９０萬畝中低產(chǎn)田絕收。

３．中低產(chǎn)田生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)。我市１９９６年糧食總產(chǎn)達到１４．７７億公斤，創(chuàng)歷史最好水平，平均單產(chǎn)達３２２．２公斤。但是糧食生產(chǎn)水平很不平衡，特別是中低產(chǎn)田產(chǎn)量低不穩(wěn)，全市３５０萬畝中低產(chǎn)田平均單產(chǎn)僅１９０公斤，比全市平均單產(chǎn)水平低４１％，即用６８．９％的耕地收４５．１％的當(dāng)量，特別是壩上及接壩地區(qū)糧食單產(chǎn)不足１００公斤。

４．品種老化，技術(shù)含量低。大部份中低產(chǎn)田為坡耕地以玉米、谷子、高梁、雜豆類作物為主，品種嚴(yán)重老化，加之坡耕地新技術(shù)推廣難度大，技術(shù)含量低，嚴(yán)重制約了中低產(chǎn)田產(chǎn)量的提高。

５．對中低產(chǎn)田改造積累了豐富的經(jīng)驗。多年來，我市通過農(nóng)田水利基本建設(shè)和糧食基地縣建設(shè)在中低產(chǎn)田改造上積累了豐富的成功經(jīng)驗，對不同類型的中低產(chǎn)田，因地制宜地采取了坡改梯、挖豐產(chǎn)溝、埯條田、水利設(shè)施建設(shè)配套等工程措施和推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)更新品種，增施有機肥和配方施用化肥等農(nóng)藝措施。使全市中低產(chǎn)田的產(chǎn)量有了進一步提高，并為大面積進行中低產(chǎn)田改造探索了成功的經(jīng)驗。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及投資估算

本項目１９９８－２０００年三年時間，在興隆、寬城、平泉、灤平、承德、隆化、豐寧、圍場八縣實施，到２０００年改造中低產(chǎn)田２００萬畝，比項目建設(shè)前畝增產(chǎn)１１０公斤，增長幅度為５７．８％，占全市中低產(chǎn)田總面積的５７．１％，單產(chǎn)達到３００公斤，本項目共需投入資金１．８４億元，重點建設(shè)以下內(nèi)容。

１．修建水平梯田５０萬畝。目前現(xiàn)有水平梯田僅７５萬畝，至本世紀(jì)未，對坡度在１５度－３５度的坡耕地再修建水平梯田５０萬畝，使全市水平梯田面積達到１２５萬畝，占中低產(chǎn)田面積的３５．７％。其中１９９８年修建２０萬畝，以后每年修建１５萬畝，按每畝補助運用土石方及火工器材款１００元計算，共需投入資金５０００萬元。

２．修建水利工程。全市現(xiàn)有水田及水澆地面積１３８．９６萬畝，其中水澆地面積１０７．１３萬畝，僅占全市耕地面積的２１．０８％，因此到本世紀(jì)末要努力擴大水澆地面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。全市水澆地面積共新建水澆地６０萬畝，使全市水澆地面積達到１６７．１３萬畝，占全市總耕地面積的３２．９％，在本項建設(shè)過程中，每年擴大水澆地面積２０萬畝，共需要打機井５０００眼，需投資６０００萬元。

３．挖豐產(chǎn)溝。本項目建設(shè)期間在坡度１５度左右緩坡且土層較厚的坡耕地，每年挖豐產(chǎn)溝１０萬畝，到本世紀(jì)末達到３０萬畝，按每畝補助５０元計算，需投資１５００萬元。

４．大力推廣地膜覆蓋技術(shù)。地膜覆蓋技術(shù)已在我市推廣多年，具有良好的保墑提墑，保溫增濕的效應(yīng)，是大力改造中低產(chǎn)田，提高糧食單產(chǎn)的一條成功經(jīng)驗?，F(xiàn)地膜覆蓋面積２５．８７萬畝，僅占全市播種面積的５％。在本項目建設(shè)期，在全市范圍內(nèi)大力推廣以“地膜上山，地膜下洼”為主的地膜覆蓋栽培技術(shù)，全面提高中低產(chǎn)田的單產(chǎn)水平。到２０００年全市地膜覆蓋面積達到８０萬畝，占全市總播面積的１５．７％。購置鋪膜機５０００臺及地膜補貼共需投資１０００萬元。

５．增施有機肥，培肥地力。增加土壤有機質(zhì)含量，培肥地力是的改造中低產(chǎn)田的基本途經(jīng)。因此，在項目建設(shè)期間，千方百計增加農(nóng)家肥投入，從根本上改良土壤結(jié)構(gòu)。采取啟炕洞土，挖圈底，清茅等辦法，多渠道挖掘有機肥源，每畝中低產(chǎn)田農(nóng)家肥施用量達２．５方。同時充分利用承德八月份氣溫高、降水集中，植物生產(chǎn)旺盛的優(yōu)勢，利用田間，地頭廣積綠肥，每畝中低產(chǎn)田壓綠肥達到０．５方，八縣及市區(qū)建設(shè)農(nóng)家肥加工廠及標(biāo)準(zhǔn)壓綠肥池共需投資９００萬元。

６．優(yōu)化中低產(chǎn)田種植結(jié)構(gòu)。針對全市中低產(chǎn)田種植品種老化的問題，在對老品種進行提純扶壯的同時，積極引進和推廣新品種，建立良種繁育基地，確保全市中低產(chǎn)田用種，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，使種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，需投資５００萬元。

７．修建蓄水窖，提高抗旱能力。在蓄水能力差的坡耕地，修建蓄水窖，并配套引流等設(shè)施，蓄住自然降水，增加抗旱能力。到本世紀(jì)末，修蓄水窖２０００個，保澆面積５萬畝，共需資金１０００萬元。

８．大力實施機械化系列作業(yè)技術(shù)。為充分發(fā)揮機械化作業(yè)對蓄水、保墑、改良土壤結(jié)構(gòu)和耕層微生物環(huán)境的作用，在本項目建設(shè)中，重點推廣機械深松耕，機械溝播和機收系列化作業(yè)技術(shù)，到２０００年達到７０萬畝，同時推廣玉米機播技術(shù)５０萬畝。全市成立３個機械化作業(yè)隊，裝備大、中、小型拖拉機、播種機、收割機及配套設(shè)備等，共需資金２５００萬元。

三、經(jīng)濟效益和社會效益分析

１．經(jīng)濟效益。到２０００年，改造中低產(chǎn)田面積２００萬畝，單產(chǎn)達到３００公斤，比項目建設(shè)前畝增產(chǎn)１１０公斤，增加總產(chǎn)量２．２億公斤，新增總產(chǎn)值１．１億元，純增效益０．６６億元，農(nóng)民人均增收２２．９元。

２．社會效益。該項目通過大力實施工程、農(nóng)藝、生態(tài)和農(nóng)機措施，可有效地保護生態(tài)環(huán)境，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害的能力，使中低產(chǎn)田由“三跑田”（跑水、跑肥、跑土）變?yōu)椤叭Ｌ铩保ūＫ?、保肥、保土），增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，為到本世經(jīng)末全市糧食生產(chǎn)再上新臺階奠定堅實的基礎(chǔ)，并加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

四、項目保證措施

１．建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把中低改造作為確保全市糧食總產(chǎn)再突破，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變和農(nóng)民依靠種植業(yè)奔小康的關(guān)健措施來抓，列為全市農(nóng)業(yè)“２６推”的主要內(nèi)容，以政府名義地各項指標(biāo)進行量化分解，層層簽訂責(zé)任狀，并作為核定縣鄉(xiāng)干部政績的重要指標(biāo)，務(wù)求落到實處。市政府專門成立由袁福副市長任組長，農(nóng)業(yè)、水利、財政、金融、農(nóng)資、物資等部門“一把手”為成員的中低產(chǎn)田改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、技術(shù)指導(dǎo)組和物資供應(yīng)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)措施的實施，物資供應(yīng)、資金，配套情況反饋及檢查驗收等工作。各縣也相應(yīng)成立專門機構(gòu)，確保計劃任務(wù)的全面完成。

２．搞好技術(shù)培訓(xùn)，針對中低產(chǎn)田改造面積大、地域性強、工程量大、技術(shù)面廣等特點，因地制宜地制定出分區(qū)實施方案，采取行政技術(shù)一齊上的辦法，組織行政干部和技術(shù)人員深入基層，開展多層次多形式的技術(shù)培訓(xùn)，保證工程質(zhì)量和技術(shù)含量，全面提高中低產(chǎn)田改造水平。

３．推行政技和集團承包。市縣都要由行政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，選派技術(shù)過硬的科技干部，深入項目區(qū)，實行集團承包，組織落實各項工程的技術(shù)，保障項目所需物資的有效供給，一抓到底，抓出成效。市縣集團承包總面積每年要達到２０萬畝。需物資的有效供給，一抓到底，抓出成效。市縣集團承包總面積每年要達到２０萬畝。_

第四篇：麻城市2008中低產(chǎn)田改造項目實施公示

麻城市2008中低產(chǎn)田改造項目實施公示

為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行為，加大項目管理力度，增強項目和資金運作的透明度，切實提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目效益和資金管理水平，根據(jù)鄂農(nóng)辦〔2008〕37號文件精神，現(xiàn)對麻城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)二〇〇八鐵門崗鄉(xiāng)茶棚中低產(chǎn)田改造項目及南湖街道辦事處閔集中低產(chǎn)田改造項目計劃實施情況予以公示。

計劃實施項目個數(shù)：2個

項目名稱：麻城市鐵門崗鄉(xiāng)茶棚中低產(chǎn)田改造項目麻城市南湖街道辦事處閔集中低產(chǎn)田改造項目 開發(fā)面積：總面積2.25萬畝，其中鐵門崗鄉(xiāng)茶棚中低產(chǎn)

田改造項目1.15萬畝，南湖街道辦事處閔集

中低產(chǎn)田改造項目1.1萬畝

建設(shè)地點：麻城市鐵門崗鄉(xiāng)茶棚中低產(chǎn)田改造項目涉及

鐵門崗鄉(xiāng)鐵門崗、茶棚、高峰山、大廟崗、大塘寺五個村；

麻城市南湖街道辦事處閔集中低產(chǎn)田改造項

目涉及南湖街道辦事處閔家集、倚霞灣、楓

布灣、雨陰河、閔家大塘、塘西垸、鄒家牌

樓、夾沙洲等八個村。

建設(shè)時間：2008年10月～2009年6月

建設(shè)內(nèi)容：

麻城市鐵門崗鄉(xiāng)茶棚中低產(chǎn)田改造項目主要治理措施水利措施中包括新建排灌站4座，輸電線路配套1.2公里，開挖疏浚渠道22.47公里，襯砌渠道17.6公里，興建渠系建筑物403座，小型蓄水工程加固8座。農(nóng)業(yè)措施包括修筑機耕路47.81公里。林業(yè)措施包括造林0.02萬畝?？萍纪茝V措施包括培訓(xùn)本地農(nóng)民和科技骨干1500人次，購置儀器設(shè)備20臺、件，示范推廣0.15萬畝。

南湖街道辦事處閔集中低產(chǎn)田改造項目主要治理措施水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施及其它工作措施。水利措施中包括新建排灌站3座，新打機電井23眼，輸電線路配套0.94公里，開挖疏浚渠道0.63公里，襯砌渠道21.23公里，興建渠系建筑物436座，小型蓄水工程加固5座。農(nóng)業(yè)措施包括修筑機耕路38.22公里。林業(yè)措施包括造林0.02萬畝?？萍纪茝V措施包括技術(shù)培訓(xùn)1000人次，儀器設(shè)備20臺件，示范推廣0.1萬畝。

投資計劃：鐵門崗鄉(xiāng)茶棚中低產(chǎn)田改造項目總投資948萬元，其中：申請中央財政資金473萬元，省財政資金189萬元，本級財政資金47萬元，群眾自籌239萬元。

南湖街道辦事處閔集中低產(chǎn)田改造項目總投資695萬元，其中：申請中央財政資金346萬元，省財政資金139萬元，本級財政資金35萬元，群眾自籌175萬元。

項目建設(shè)單位：麻城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室項目 法 人：李建平

項目規(guī)劃設(shè)計單位 ：麻城市水利水電規(guī)劃設(shè)計院 項目招標(biāo)代理機構(gòu) ：湖北保都招標(biāo)代理有限公司

項目工程監(jiān)理單位 ：湖北東晟工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 項目建設(shè)目標(biāo)：田成方、樹成行、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實現(xiàn)園田化。

以上項目必須在規(guī)定的建設(shè)時間內(nèi)實施完成，歡迎社會各界人士對該項目實行監(jiān)督。

舉報電話：0713－29101722924311

麻城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二〇〇八年十月十四日

第五篇：塞圖鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目建議書

塞圖鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目建議書

塞圖鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目建議書2007-02-10 16:48:26

一、項目概況、自然條件

×我鄉(xiāng)位于縣城西南部，距縣政府所在地，距省城，該地區(qū)屬黃土高原溝壑區(qū)，干旱少雨，晝夜溫差大，屬典型大陸性氣候，多年平均降水量，年均蒸發(fā)量達，年平均氣溫℃℃，極端最高氣溫℃℃，極端最低氣溫℃℃，平均風(fēng)速，最大風(fēng)速，無霜期天，最大凍土深。

×、社會經(jīng)濟：

×全鄉(xiāng)共有個行政村，個村民小組?？?cè)丝跒槿耍瑧?，勞動力個，豬羊存欄為頭（只），大牲畜為頭（匹），各類農(nóng)用車輛為臺?？偢孛娣e為畝，其中：水地畝，旱砂地畝，旱土地畝。人

均耕地面積畝。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，約的勞動力務(wù)農(nóng)。主要種植糧食作物有小麥、玉米、糜谷、豆類等，經(jīng)濟作物為瓜類、蔬菜、果品、油品等。約的勞動力從事運輸業(yè)、洗砂、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)。約的勞動力從事勞務(wù)輸出、商業(yè)等。年底，全鄉(xiāng)人均純收入為元，人均產(chǎn)糧為。在全鄉(xiāng)耕地面積中，有畝面積，占全鄉(xiāng)總耕地面積的，受干旱、土壤貧脊，灌溉不能保證等因素限制，土地潛力得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，特別是旱土地十年九不收，鹽堿地年產(chǎn)量約，極大地浪費了土地資源。因土地產(chǎn)出效益低，全鄉(xiāng)農(nóng)民收入得不到增加，農(nóng)業(yè)效益得不到提高，是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的制約因素之一。

×、項目區(qū)基本情況：

×針對我鄉(xiāng)各村實際狀況，經(jīng)認(rèn)真研究，確定實施的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)為我鄉(xiāng)上三村，該三村中低產(chǎn)田面積比例較大，計劃實施的項目為低產(chǎn)田土壤改良、破地改造，機耕道建設(shè)，防護林

網(wǎng)建設(shè)，水利設(shè)施配套，機井開挖，科技知識普及等四大措施個項目。

×實施項目的三個村人口為人，戶，有耕地面積畝，其中：水地畝，旱砂地畝，旱土地畝。共有大牲畜頭（匹），豬羊頭（只），有各種農(nóng)用機械臺。三村以種植糧食、特色蔬菜為主。年底上三村農(nóng)民人均純收入為元，人均產(chǎn)糧約。各村均以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔，以上的農(nóng)民吃、穿、用等都從農(nóng)業(yè)收入中獲得，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民生活水平的提高和全面建設(shè)小康社會的進程。

×、項目建設(shè)地點：

×項目建設(shè)地點位于三個村的正川地帶。

×、項目建設(shè)內(nèi)容：

×（）低產(chǎn)田土壤改良。利用機械深翻，增施有機肥等措施，對三村正川的畝低產(chǎn)田進行土壤改良。

×（）破地改造是對正川兩測不能灌溉的破地進行深挖夯實，填壓夯實平

整，恢復(fù)耕種。

×（）機耕道建設(shè)。結(jié)合土壤改良項目的實施，對田間機耕道進行規(guī)范建設(shè)，以利于機耕。整修條，約。

×（）水利設(shè)施配套。計劃維修水毀及險段渠道公里公里，新修加固襯砌渠道，修建各種渠道建筑物座，確保畝水地面積能夠適時灌溉，節(jié)水灌溉。

×（）開挖配套維修機井。在三村正川兩側(cè)開挖機井眼，維修眼，配合灌溉面積畝。

×（）防護林網(wǎng)建設(shè)。在三村正川的機耕道兩側(cè)，渠道兩側(cè)，路旁栽植農(nóng)田防護林網(wǎng)畝。

×（）開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。在項目村開展以新型農(nóng)業(yè)種植、退耕還林建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖等方面的科技培訓(xùn)，提高項目村廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的自覺性，引進蔬菜、糧油等優(yōu)良品種，進行示范推廣，促使和提高群眾對新品種的應(yīng)用，以達到增產(chǎn)的目的。

×

二、項目建設(shè)方案

×、項目設(shè)計的指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想為指針，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，加快我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，促使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

×、項目設(shè)計的原則：堅持理論聯(lián)系實際的原則，認(rèn)真把握和實施科學(xué)合理的技術(shù)與措施，因地制宜，集中連片，點面結(jié)合，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益共同發(fā)揮，注重近期利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，走發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)之路。突出水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施，使“四大措施”有機結(jié)合起來，增強我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)走向新的臺階。

×、項目建設(shè)的總體目標(biāo)：通過項目建設(shè)內(nèi)容的實施，我鄉(xiāng)三個村的畝中低產(chǎn)田得到改造，其中：水地畝。土地產(chǎn)出效益將得到空前提高。水地畝產(chǎn)值凈增—元。水利設(shè)施的建設(shè)，將使畝水地面積得到保灌，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)

條件得到極大的改善，農(nóng)業(yè)收入將得到顯著的增加，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達到元，凈增元。人均產(chǎn)糧，凈增。加快我鄉(xiāng)小康社會建設(shè)的步伐，逐步實現(xiàn)人民群眾生活富裕，安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定的目標(biāo)。

×、項目總體布局：項目建設(shè)突出四大措施，即：水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技。水利措施以渠道硬化襯砌為重點，分布于三個村渠長，維修水毀及險段渠道，保灌面積為畝，新建機眼，補充灌溉畝。農(nóng)業(yè)措施為土壤改良，機耕道建設(shè)等，分布于三個村的正川地帶。林業(yè)措施防護林網(wǎng)建設(shè)，防護林網(wǎng)以三個村的正川為主，在渠道、路旁進行栽植。科技措施對三個項目實施村廣大群眾開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的知識培訓(xùn)，力爭使每戶農(nóng)民有一名科技明白人。進行良種引進示范推廣面積畝，分布于正川水地面積內(nèi)。

×、項目進度計劃：項目總體計劃用年時間來完成，即年元月——年月底。

×

（一）年計劃進度：

×（）年元月進行項目前的各項準(zhǔn)備工作，具體有：實施方案的指定，施工隊伍的組織，水利工程的測量放線等。

×（）年月完成防護林網(wǎng)建設(shè)畝。

×（）年月——月完成水利工程渠道維修，明渠開挖襯砌，并完成開挖配套機井眼，維修眼。

×（）年月——月完成土壤改良畝，破地改造畝，機耕道整修。

×（）年元月、月利用農(nóng)閑季節(jié)，開展科技培訓(xùn)工作。引進優(yōu)良品種示范推廣種植面積畝。

×

（二）年計劃完成項目：

×（）年月完成防護林網(wǎng)畝。

×（）年月——月完成機井開挖配套眼。

×（）年月——月完成土壤改良畝，機耕道整修。

×（）年月做好各項工程的掃尾工作，全面竣工，完成全部項目建設(shè)任務(wù)，并做好資料整理，自驗等工作，申請上

級有關(guān)部門進行全面驗收。

×

三、項目工程設(shè)計

×、水利措施：項目實施村渠道硬化襯砌總長為，其中：一個村，似畫村明渠采用砼予制板襯砌，斷面為梯弧形，底凈寬為，上口寬為，內(nèi)坡比為，側(cè)磚予制件厚度為，長寬為，弧底磚厚度為寬縱坡控制在以內(nèi)，設(shè)計流量為—。渠道土建工程干容重控制在以上，渠道渠肩為，外坡比為，滑坡采用砼現(xiàn)澆，為矩形斷面，凈寬，凈深為，現(xiàn)澆底板厚，側(cè)墻為，滑坡進水口砼現(xiàn)澆八字墻入水厚度滑坡出水口砼現(xiàn)澆消力池，池寬為，長為，側(cè)墻及池底均于滑坡斷現(xiàn)澆砼標(biāo)號，尺寸一致，滑坡上下均設(shè)截水墻，砼現(xiàn)澆，厚度為。過路橋涵均采用Φ砼管道鋪壓，進出口必須設(shè)置洞簾，保護管道。機井工程設(shè)計深度約。配套機電設(shè)備千瓦，提水量小時。

×、農(nóng)業(yè)措施：

×（）土壤改良：利用機械深翻，增施有機肥，施用土壤疏松劑及采用新 的納米技術(shù)等措施對四村正川水地低產(chǎn)田進行土壤改良。

×（）破地改造。采用人工夯實，機械平整等措施，對兩村正川溝道兩側(cè)的裂縫、塌落的破地進行治理。

×（）機耕道整修：按照寬度—的標(biāo)準(zhǔn)，對田間機耕道進行規(guī)范整修，并設(shè)計好林網(wǎng)位置。

×、林業(yè)措施：按照防護林網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以栽植楊樹、槐樹等樹種為主，在渠道旁，路旁，按二行栽植，株距總規(guī)模畝控制在株。

×、科技措施：對項目實施村舉辦以種植、養(yǎng)殖、高新農(nóng)業(yè)科技知識為重點的科技培訓(xùn)，引進新、特、優(yōu)的農(nóng)作物新品種，淘汰產(chǎn)量低，品質(zhì)差的老品種，實行老品種的更新?lián)Q代。通過新品種的示范推廣，使優(yōu)良品種不斷引進更新，促使單產(chǎn)提高，產(chǎn)值提高。

×

四、投資估算與資金籌措

×該項目總投資需萬元，其中：申請國家補助投資萬元，占總投資的，省

級財政萬元，占總投資的，市縣匹配萬元，占總投資的，地方自籌萬元（包括投工萬個，折資萬元），占總投資的。

×、水利措施，計劃新修正川渠道共計，水源為引大水源，設(shè)計流量—新建維修機井眼。工程概算總投資需萬元（詳見附表），占項目總投資的，其中：申請國家投資萬元，占總投資的，省級財政萬元，占總投資的，市縣匹配資金萬元，占總投資的，地方自籌萬元（包括投工萬個，折資萬元）；占總投資的。

×、農(nóng)業(yè)措施：總投資需萬元，占項目總投資的，申請國家投資萬元，占總投資的，省級財政萬元，占總投資的，市縣匹配資金萬元，占總投資的；地方自籌萬元（包括投工萬個，折資萬元）；占總投資的。

×、林業(yè)措施：總投資需萬元，占項目總投資的，其中：申請國家投資萬元，占總投資的，省級財政萬元，占總投資的，市縣匹配資金萬元，占總投資的，地方自籌萬元（包括投工萬個，折

資萬元），占總投資的。

×、科技措施：計劃投資萬元，占項目總投資的，其中：申請國家投資萬元占該項投資的省級財政萬元，占市縣匹配萬元，占自籌資金萬元占。

×

五、效益分析

×項目的實施，可使我鄉(xiāng)上三村的經(jīng)濟、生態(tài)、社會等“三大效益”取得顯著的成效。

×、經(jīng)濟效益：土壤改良后畝年增產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量萬公斤，增加油品萬公斤，增加蔬菜萬公斤年增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬元，項目區(qū)農(nóng)民增加收入萬元，人均增收元。

×、生態(tài)效益：防護林網(wǎng)的建設(shè)，使總防護面積達到畝，占上三村總面積的，項目的實施對促使項目村綠化山川，綠化家園將起到十分積極有效的作用，路旁、渠旁綠樹成蔭，美化了山川，美化了家園，樹木保水、保土的特性，將減少水土流失，小區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到極大的改善。

×、社會效益：項目的實施將解決上三村剩余勞動力人，使剩余勞動力通過勤勞達到致富的目的，避免和減少無業(yè)游手好閑，給社會帶來不穩(wěn)定因素。機耕道的建設(shè)，還將為廣大群眾行路，田間耕作、應(yīng)用機械作業(yè)帶來極大的方便，水利工程的建設(shè)，保證了水地的適時灌溉和廣大群眾的人畜飲水，方便了群眾，解決了群眾澆水難的問題，還可降低灌溉成本和農(nóng)業(yè)成本。

×

六、工程建設(shè)與管理

×⒈組織領(lǐng)導(dǎo)和資金管理措施

×為了保證該項目的順利實施，鄉(xiāng)上成立“全鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)項目的全面工作，分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，具體負(fù)責(zé)項目的計劃、實施、進度、質(zhì)量等，成員由鄉(xiāng)農(nóng)口干部及項目村書記組成。具體分工為：鄉(xiāng)農(nóng)口干部包村蹲點進行項目的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、進度要求、質(zhì)量把關(guān)，村上的負(fù)責(zé)人組織好本村的投工投勞，地方

材料組織，本村項目任務(wù)的落實、進度、質(zhì)量把關(guān)等。項目資金實行?？顚Ｓ?，帳戶單設(shè)，嚴(yán)禁擠占挪用，確保項目按計劃實施，按時完工，及早發(fā)揮效益。

×⒉質(zhì)量保證措施：

×為確保該項目工程的質(zhì)量，針對項目建設(shè)內(nèi)容，鄉(xiāng)上組織鄉(xiāng)水利水保站、農(nóng)技站、農(nóng)機站、林業(yè)站等技術(shù)骨干，并請縣上有關(guān)部門技術(shù)工程師，針對項目、行業(yè)、專業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，按照各項目技術(shù)規(guī)程嚴(yán)格操作，要求、確保項目工程質(zhì)量，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)項目工程為目標(biāo)，狠抓工程質(zhì)量，使項目工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

×一鄉(xiāng)水利水保站技術(shù)骨干分村包段進行水利工程的技術(shù)把關(guān)和質(zhì)量監(jiān)督。砼工程做到水灰比、砂石比合理，拌和均勻，養(yǎng)護及時合理，基礎(chǔ)工程必須做到人工或機械夯實，土壤干容重必須達到。

×（）鄉(xiāng)林業(yè)站技術(shù)骨干負(fù)責(zé)防護林網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)把關(guān)，嚴(yán)格按照作業(yè)圖

布置，苗木栽植要做好挖穴、填埋、澆水等工作，田間管理要做好及時澆水，病蟲害防治等工作，確保苗木成活率達到以上。

×（）農(nóng)技站、農(nóng)機站技術(shù)骨干負(fù)責(zé)土壤改良，破地改造、機耕道整修等工作，要指導(dǎo)項目實施村農(nóng)戶，嚴(yán)格按照規(guī)范要求和技術(shù)規(guī)程施工，土壤深翻必須達到以下，機耕道必須平整，寬度保持在以上。

×（）農(nóng)技站與縣農(nóng)技中心等聯(lián)系，聘請各專業(yè)教師對項目村進行科技培訓(xùn)和新品種引進示范種植等工作，完成規(guī)劃任務(wù)。

×⒊進度計劃保證措施：

項目實施嚴(yán)格按照計劃的時段進行。總時段為二年，即年元月—年月。為了確保項目能按期完工，須做好以下幾點：

×（）充分組織發(fā)動群眾投工投勞。項目的地方自籌資金主要是投工投勞折資，為此，實施項目勞動力的發(fā)動投入

至關(guān)重要。鄉(xiāng)村必須做好宣傳，動員工作，爭取廣大群眾的積極投入，確保項目實施的勞動力需要。

×（）充分組織地方材料。地方材料如砂石料等也是自籌資金的重要組成部分。要充分發(fā)動地方群眾，組織及時拉運合格的，足量的砂石料，避免因砂石料供應(yīng)不及時影響工程進度，及時保證工程需要。

×（）水利工程分段施工。水利工程在此項目中所占任務(wù)較大，渠線長，建筑物多，須分段施工。要做好施工隊伍的組織，認(rèn)真考察施工隊伍技術(shù)能力和信譽度，確保工程按期完工。

×（）造林、機井、土壤改良等項目分年施工。因面積較大，計劃用二年時間分片完成，第一年完成的任務(wù)量，下余的于第二年全面完成。

×、運行管理

×為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，本著“誰建誰有、誰用誰管”的原則，建立運行管理機制，實行“籌資渠

道多元化，建設(shè)主體企業(yè)化設(shè)施使用商品化工程管理標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)運行市場化”的模式，水利工程明確工程使用和運行的管護組織形式，確定水利設(shè)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，制定出切實可行的管護措施和鄉(xiāng)規(guī)民約。由鄉(xiāng)水利水保站具體負(fù)責(zé)，按工程的種類、規(guī)模、受益范圍、實施各種形式的水包責(zé)任制。防護林網(wǎng)、低產(chǎn)田改造等項目，按權(quán)屬，群眾個人的，由自己管理，受益，任何單位不得平衡和侵占。屬集體修建的，由村或鄉(xiāng)負(fù)責(zé)管理。

×為使水利工程安全運行，延長工程使用壽命，使防護林網(wǎng)等項目管理明確，必須做好以下幾方面的工作：

×（）新修的澇渠道及建筑物交付鄉(xiāng)水管協(xié)會管理經(jīng)營，實行分村配水，集管護、維修、使用于一體，及時檢查、維修渠道，保證工程安全運行，充分發(fā)揮工程效益，為項目村人民服務(wù)。

×（）新修的眼機井和維修的眼機井分別交付項目村管理使用，權(quán)屬歸集

體所有，項目村必須指定承包人，簽訂承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，負(fù)責(zé)管護、維修、供水、收費等工作，確保機井正常運行。

×（）防護林網(wǎng)屬社員地頭的權(quán)屬歸個人，屬道路、水渠旁等集體地段的權(quán)屬歸所屬村委會，管護必須分村專人管護，嚴(yán)防牲畜、野生動物、人為破壞，防止病蟲害危害，確保樹木生長。管護人員工資可由集體與個人共同承擔(dān)。

×（）集體管護使用，個人管護等必須依照相關(guān)法規(guī)，如《水法》、《水土保持法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》、《森林法》、《環(huán)境保護法》等，結(jié)合地方法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，嚴(yán)格管護，使用好工程，充分發(fā)揮工程效益，充分挖掘土地潛力，提高單位面積產(chǎn)量，提高產(chǎn)值，達到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。