第一篇：中低產(chǎn)田土類型劃分及改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

中低產(chǎn)田土類型劃分及改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

重 慶 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) DB/T 34—2001 中 低 產(chǎn) 田 土 類 型 劃 分 及 改 造 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)

Classification of middle low yield soil and quality stdndard of reconstruction 2001-10-08發(fā)布 2001-12-01實施 重 慶 市 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局 發(fā)布 前 言

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市農(nóng)業(yè)局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：重慶市土壤肥料站，重慶市基本農(nóng)田保護(hù)辦公室。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張建國、王璽、文森、孫彭壽、熊正輝、李偉。本標(biāo)準(zhǔn)備案號：11718-2001 重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)

中低產(chǎn)田土類型劃分及改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

Classification of middle low yield soil and quality stdndard of reconstruction 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中低產(chǎn)田土類型劃分依據(jù)和改造質(zhì)量要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中低產(chǎn)田土類型劃分和改造項目前期論證，規(guī)劃設(shè)計，工程及配套措施的質(zhì)量、成果審（鑒）定和驗收。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 5084—92 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

NR/T 310—1996 全國中低產(chǎn)田土類型與技術(shù)規(guī)范 3 定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義： 3.1 中低產(chǎn)田土

土壤中存在一種或多種制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙因素，導(dǎo)致單位面積產(chǎn)量相對低而不穩(wěn)的耕地。

3.2 中低產(chǎn)田土類型

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)出具有限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高單位產(chǎn)量的各種障礙因素類型。3.3 中低產(chǎn)田土改造

通過工程、物理、化學(xué)、生物等措施對中低產(chǎn)田土的障礙因素進(jìn)行改造，提高中低產(chǎn)田土基礎(chǔ)地力的過程。3.4 四圖一書

指中低產(chǎn)田土改造工程的“項目區(qū)改造前現(xiàn)狀圖”，“工程規(guī)劃圖”，“單項工程施工設(shè)計圖”，“溝渠工程斷面設(shè)計圖”和“項目規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書”。4 中低產(chǎn)田土類型劃分

根據(jù)土壤主要障礙因素和改良利用方向，將全市中低產(chǎn)田土類型劃分為六個類型：漬水潛育型、礦毒污染型、缺素培肥型、瘠薄增厚型、質(zhì)地改良型、坡地改梯型。4.1 漬水潛育型

指分布在深溝窄谷與沖溝會合處及長期關(guān)冬水的正沖田。土壤主要障礙因素是潛育化。土壤類型主要是潛育性水稻土。土壤剖面多表現(xiàn)為表潛型，土體內(nèi)部因水分長期飽和，處于還原狀態(tài)，土粒分散，呈稀糊狀結(jié)構(gòu)，水冷泥溫低，養(yǎng)分供應(yīng)速率慢，水、熱、氣、肥不協(xié)調(diào)，水稻坐蔸嚴(yán)重，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。改造以開溝排水為主，消除澇漬和有毒物質(zhì)，并輔以放水曬田及稻田壟作技術(shù)，提高土壤氧化勢和地溫。4.2 礦毒污染型

分布于煤礦、硫鐵礦及其他有毒源礦區(qū)下端的土壤。這類土壤主要為潴育型水稻土的礦毒田。因受煤洞、硫鐵礦及其他礦源排出的有毒水污染而形成的酸性硫酸鹽水稻土。土壤在長期漬水還原條件下，產(chǎn)生硫化氫，危害水稻引起根腐而坐蔸。排水旱作時，硫化氫氧化生成硫酸鹽和硫酸，使土壤強(qiáng)烈“反酸”，造成小麥、水稻受酸害死苗。改造應(yīng)以切斷礦毒水源為主，輔以客土、改制、施用石灰、增施磷肥等措施。4.3 缺素培肥型

主要代表土壤包括淹育型酸性紫泥田和山地黃泥田；潴育型老沖積黃泥田、白鱔泥田、黃紅泥田、山地黃泥田、酸性紫泥田；紅壤、黃壤、黃棕壤、石灰?guī)r土等。該類土壤肥力水平中等偏下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常常表現(xiàn)出營養(yǎng)元素缺乏，使作物出現(xiàn)缺素癥。改造應(yīng)以增施有機(jī)肥料和平衡施肥為主，輔以必要的田間排灌設(shè)施。4.4 瘠薄增厚型

包括旱地中的石骨子土、梭沙土。土層厚度在20厘米以下，大多分布在坡耕地上，旱、瘠、薄、粗，水土流失嚴(yán)重，抗旱力弱，養(yǎng)分貧乏，土地利用率低，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)是這類土壤的主要問題。改造措施為聚土壟作或橫坡耕作以增厚土層；增施有機(jī)肥料，培肥地力；實行保持性耕作，減少水土流失。4.5 質(zhì)地改良型

由于土壤母巖、母質(zhì)以及其他特殊條件導(dǎo)致質(zhì)地過粘或過沙的土壤。該類土壤主要包括黃壤土類的粘土類，潴育型水稻土的黃紅泥、白鱔泥，淹育型水稻土的黃泥田和紫色土類的響沙土、沙土。過粘類土壤多表現(xiàn)為耕作困難，土壤通透性差，有效養(yǎng)分供應(yīng)緩慢；過沙類土壤則多表現(xiàn)為漏水漏肥，肥水穩(wěn)定性差。改造應(yīng)主攻質(zhì)地改良，可采用客土法，增施有機(jī)肥料等方法。4.6 坡地改良型

這類耕地基本為坡耕地，坡度在10—25度。由于坡度大，農(nóng)業(yè)耕作粗放，水土流失十分嚴(yán)重，導(dǎo)致土體滑坡和重力垮踏。其主要障礙因素為土壤侵蝕。改造應(yīng)以整治坡面水系，降低土面坡度，改良耕作制度為主。工程措施包括合理配置溝、凼、路、池等排水體系，坡改梯，增厚土層，同時輔以生物措施及耕作措施。5 改造要求 5.1 選址

5.1.1 符合4.1，4.2，4.3，4.4，4.5，4.6規(guī)定的類型，定點(diǎn)準(zhǔn)確。5.1.2 改造后障礙因素消除率不低于80%。5.1.3 改造后能改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。5.1.4 促進(jìn)科學(xué)種田水平提高。5.2 規(guī)劃設(shè)計程序和要求

5.2.1 實地調(diào)查地理要素，土壤、環(huán)境和產(chǎn)量等情況。5.2.2 找出低產(chǎn)原因，確定中低產(chǎn)田土類型。5.2.3 進(jìn)行總體規(guī)劃，合理安排田、土、山、水、林、路。5.2.4 實地定線、測量、設(shè)計。

5.2.5 編繪“四圖一書”，并上報有關(guān)部門審查備案。5.3 面積

改造中低產(chǎn)田土的總面積占項目區(qū)耕地面積比例>60%。5.4 工程設(shè)計和施工質(zhì)量

5.4.1 排水溝斷面應(yīng)按十年或五年一遇一次最大降雨量設(shè)計，降雨過后，能迅速排除田中積水，山丘區(qū)洪水不淹田，稻田內(nèi)無泥沙淤積；旱地基本無水土流失產(chǎn)生。5.4.2 稻田排水溝應(yīng)根據(jù)不同地貌采取分段或整段取直，采用矩形或梯形設(shè)計。梯形設(shè)計的邊坡比為1：0.1或1：0.2，溝深度為距土表80 cm以下。

5.4.3 引水工程設(shè)計應(yīng)達(dá)到連續(xù)40 d以上干旱年能滿足作物需水要求，灌水通暢，無阻塞、漏水現(xiàn)象。旱地應(yīng)輔以噴灌、滴灌等節(jié)水設(shè)施。灌溉水質(zhì)符合GB 5048要求。5.4.4 三溝（排洪溝或排水溝、攔山堰、邊背溝）配套，排灌分家，設(shè)置、布局合理，節(jié)省耕地和投資。

5.4.5 溝渠或梯埂等護(hù)砌工程整齊、美觀、堅實，三十年內(nèi)不會出現(xiàn)垮踏，剝落。5.4.6 坡改梯或新開梯土必須在小于25度的坡耕地進(jìn)行，改后臺面坡度小于5度，土層厚度大于50cm，基本達(dá)到內(nèi)低外高倒流水，配套蓄水池、沉沙凼等微型水利設(shè)施。5.5 土壤理化指標(biāo)

5.5.1 土壤障礙因素消除或呈逐年減輕趨勢。

5.5.2 土壤耕層厚度：水田18cm—20cm，旱土20cm以上。5.5.3 土壤質(zhì)地：沙壤至粘壤，結(jié)構(gòu)良好，適耕期長。5.5.4 土壤保肥性：保水保肥、供水供肥性能好。5.5.5 土壤有機(jī)質(zhì)含量：水田>18 mg/kg，旱地>10 mg/kg。5.5.6 土壤速效磷（P）含量：>8 mg/kg。5.5.7 土壤速效鉀（K）含量：>80 mg/kg。5.5.8 土壤堿解氮（N）含量：>90 mg/kg。5.6 配套措施指標(biāo) 5.6.1 作物良種率：>80%。5.6.2平衡施肥面積：>90%。5.6.3 年秸桿還田面積：>50%。5.6.4 年有機(jī)肥料施用量：>30 t/ha。

5.6.5 有完善的工程設(shè)施維護(hù)、使用制度，并認(rèn)真付諸實施。5.7 改良成效指標(biāo)

5.7.1 改后當(dāng)年糧食增產(chǎn)率>20%。

5.7.2 渠系、道路、林網(wǎng)等設(shè)施設(shè)置合理，便于耕作和生產(chǎn)管理。5.7.3 改善了生態(tài)環(huán)境，水土流失基本得到控制。6 驗收和報批 6.1 驗收方法

6.1.1 核實面積 利用“工程規(guī)劃圖”和“項目區(qū)改造前現(xiàn)狀圖”逐塊核實項目區(qū)土地總面積和中低產(chǎn)田土面積，小斑周界與地面基本吻合，誤差不超過10%；或?qū)嶋H量算面積。

6.1.2 檢查工程質(zhì)量 按“工程規(guī)劃圖”、“溝渠工程斷面設(shè)計圖”、“單項工程施工設(shè)計圖”和“設(shè)計任務(wù)書”核實工程規(guī)模和質(zhì)量。

6.1.3 隨機(jī)訪問5個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的村組干部和5——15戶農(nóng)戶。

6.1.4 采用多點(diǎn)取樣方法，在項目區(qū)每個經(jīng)改造的中低產(chǎn)田土類型上各取3個以上的點(diǎn)，每個點(diǎn)均為5點(diǎn)以上的耕層混合樣，進(jìn)行土壤理化性狀的分析。

6.1.5 糧食增產(chǎn)率 采用在項目區(qū)隨機(jī)選取5個以上的點(diǎn)，每個點(diǎn)至少測定20的產(chǎn)量，推算每公頃產(chǎn)量，并與改造前3年的平均產(chǎn)量比較。6.2 驗收內(nèi)容

6.2.1 “四圖一書”是否齊全，是否符合實際情況。

6.2.2 項目區(qū)改造的中低產(chǎn)田土（3.2）面積與耕地總面積的比例。6.2.3 工程設(shè)計和施工質(zhì)量。6.2.4 土壤理化指標(biāo)。6.2.5 配套措施。6.2.6 改良成效。6.3 驗收規(guī)則

6.3.1 自查 由縣政府組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和項目有關(guān)單位專家組成驗收檢查組，對本縣的中低產(chǎn)田土改造工程項目進(jìn)行自查，土肥技術(shù)部門負(fù)責(zé)驗收材料的匯總和統(tǒng)計上報。

6.3.2 驗收 由市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員組成驗收小組，按縣隨機(jī)抽取15%的項目區(qū)，依照6.1和6.2的要求進(jìn)行全面的檢（審）查。6.4 驗收程序

6.4.1 申報 中低產(chǎn)田土改造項目竣工并經(jīng)縣自查合格后，由項目實施單位填寫附錄A（規(guī)范性附錄），一式5份，上報重慶市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

6.4.2 抽查 重慶市農(nóng)業(yè)行政主管部門收到項目實施單位提交的驗收申請和該縣農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的自查報告后，及時組織有關(guān)單位和專家組成驗收小組，對項目進(jìn)行檢查 驗收。驗收時填寫附錄B（規(guī)范性附錄）、附錄 C（規(guī)范性附錄）。

6.4.3 發(fā)證 對檢查驗收合格的工程，由重慶市農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)合格證書。并將材料上報市政府，抄送市統(tǒng)計局、市計委、市財政局、市國土局等有關(guān)單位。附 錄 A（規(guī)范性附錄）

區(qū)、縣（市）中低產(chǎn)田土改造工程竣工驗收申請 A.1 自查驗收工作概況

A.2 項目區(qū)個數(shù)和各個項目區(qū)總投資及改造受益面積 A.3 自查結(jié)果

A.4 區(qū)、縣（市）檢查驗收組專家評定意見 區(qū)、縣（市）檢查驗收組負(fù)責(zé)人（簽字）區(qū)、縣（市）檢查驗收組組織單位（蓋章）年 月 日

A.5 區(qū)、縣（市）人民政府意見 區(qū)、縣（市）人民政府（蓋章）年 月 日 附 錄 B（規(guī)范性附錄）

區(qū)、縣（市）中低產(chǎn)田土改造檢查驗收報告 B.1 申請單位 B.2 檢查驗收單位 B.3 檢查驗收時間 B.4 檢查驗收項目區(qū)名稱 B.5 抽查面積和比例 B.6 抽查中實測項目及結(jié)果 B.7 檢查驗收意見 檢查驗收組負(fù)責(zé)人（簽字）年 月 日

B.8 檢查驗收組織單位意見 檢查驗收組織單位（蓋章）年 月 日 附 錄 C（規(guī)范性附錄）

中低產(chǎn)田土改造達(dá)標(biāo)工程呈報、審查、批準(zhǔn)表 申報單位名稱

項目區(qū)各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況

重慶市農(nóng)業(yè)局審查批準(zhǔn)意見（蓋 章）年 月 日

第二篇：中低產(chǎn)田改造技術(shù)簡介

廣西中低產(chǎn)田改造技術(shù)簡介

中低產(chǎn)田改造是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保證，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要保障。在耕地日益緊缺，耕地面積逐年下降的現(xiàn)狀下，改造中低產(chǎn)田是提高單產(chǎn)、保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高的有效途徑。

全區(qū)現(xiàn)有耕地面積4441萬畝，其中中低產(chǎn)田（地）面積3345萬畝，占全區(qū)耕地面積的75.3%。水田存在鹽、堿、瘦、薄等多種形式的障礙因素；旱地存在旱、淺、瘦及水土流失等主要障礙因素。

多年來，我區(qū)廣大土肥工作者針對各類中低產(chǎn)田（地）的障礙因子，在中低產(chǎn)田綜合改良技術(shù)方面不斷進(jìn)行了大量的探索和實踐，對改良和培肥地力、提高耕地質(zhì)量、挖掘土地增產(chǎn)潛力等方面做出相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。

“十一五”期間，我區(qū)中低產(chǎn)田改造面積23.8萬畝，其中中低產(chǎn)旱地改造面積4.6萬畝，淺瘦型中低產(chǎn)田改造面積6.3萬畝，潛育型中低產(chǎn)田改造面積5.6萬畝，碳酸鹽漬型中低產(chǎn)田改造面積3.2萬畝，咸酸型中低產(chǎn)田改造面積4.1萬畝，改造后畝產(chǎn)平均提高20%-150%，效果顯著。

針對不同類型的中低產(chǎn)田，分別采取不同的改造措施，主要有：

1.加深耕層或深耕改土。采取套犁或機(jī)耕，逐年加深耕作層（2-3厘米/年），加厚活土層，使耕層達(dá)18厘米以上，提高土壤容水容肥和保水保肥能力。

2.開溝排水，消除漬害。對山?jīng)_冷爛低產(chǎn)田，開環(huán)山溝、田邊溝、中心溝，以截除山洪水，引出冷泉水、鐵銹水。對丘陵寬谷垌田，因地制宜開中心溝、十字溝或井字溝，降低地下水位，實行排灌分家。

3.建立排灌系統(tǒng)，引用淡水治酸洗鹽，降低土壤鹽分和酸度。排水渠要深達(dá)80厘米以上，整地前2-3天，緩慢灌水浸田。對粘重的田塊，要挖開田塊“川”字形溝，深度掌握在50厘米左右。

4.實行半旱式栽培，改稻田平作為壟作栽培（或壟稻溝魚），改善土壤耕層生態(tài)環(huán)境。要求壟面寬60-70厘米，壟溝寬30-33厘米，溝深20-30厘米，一般以不破壞犁底層為原則，溝溝相通。濕潤灌溉，協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱關(guān)系，建立耕層良性微生態(tài)。

5.實行水旱輪作。改雙季稻為“玉米-水稻-冬綠肥”或“稻-菜-菜”或“菜-稻-菜”等種植模式。既減少溶洞水灌溉導(dǎo)致的鈣離子累積，以促進(jìn)鈣離子的淋溶，減少土壤碳酸鈣含量，降低土壤堿性，又可以改善土壤理化性狀。

6.砌墻保土或營造生物籬。對超過15度以上的坡地，應(yīng)實行坡地梯改，砌墻保土或種植生物籬，以減少水土流失。

7.推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。包括建立地頭水柜、水池，蓄積雨水，保證抗旱用水；推廣生物覆蓋、土壤保水劑等技術(shù)措施，以減少水分蒸發(fā)，增強(qiáng)抗旱能力。有條件的地方，還實施膜下滴灌、灌溉施肥，以促進(jìn)水肥利用效率。

8.施用生理酸性或中性肥料。合理施用氯化銨、尿素、過磷酸鈣、氯化鉀等氮磷鉀化肥和硫酸鋅微肥。一般每畝施純氮8-10公斤，五氧化二磷3-5公斤，氧化鉀6-9公斤，硫酸鋅1-1.5公斤（基肥）或0.3-0.4%硫酸鋅溶液根外噴施肥2次。

9.增施有機(jī)肥，改善土壤理化性狀。每年每畝施用腐熟農(nóng)家肥1500公斤，冬種綠肥，推廣秸稈還田。

10.科學(xué)施肥。合理施用氮磷鉀肥和微量元素肥料，平衡土壤養(yǎng)分。一般每畝施用純氮8-10公斤，五氧化二磷3-4公斤，氧化鉀5-6公斤，施用堿性肥料，如鈣鎂磷肥、磷礦粉、蠔殼灰、硅鈣肥、石灰等，以中和土壤酸性。

第三篇：中低產(chǎn)田地改造內(nèi)容

一、什么是中低產(chǎn)田地改造 是采用工程、生物農(nóng)藝措施，對耕地中的田、水、路、林進(jìn)行綜合整治、改造和配套，增加有效耕地面積和土壤肥力，提高耕地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動。（存在各種制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙因素，產(chǎn)量相對低而不穩(wěn)的耕地。）

二、中低產(chǎn)田地改造的重大意義全州目前有中低產(chǎn)田地99.57萬畝，占全州常用耕地面積148.51萬畝的67.04％，其中：水田面積34.28萬畝、旱地65.29萬畝。這些中低產(chǎn)田地存在的主要問題是：壩區(qū)水田，干旱缺水，質(zhì)地粘重，耕性差，肥力低；山區(qū)耕地特別是坡耕旱地，水利設(shè)施匱乏，無引水灌溉溝渠，耕層淺薄貧瘠，坡度大，水土流失嚴(yán)重，基本處于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的被動局面，這些中低產(chǎn)田地，產(chǎn)量高的畝產(chǎn)不足300公斤，低的幾十公斤，嚴(yán)重制約著我州糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著人口的增加，山區(qū)橡膠和茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展導(dǎo)致山區(qū)固定旱地面積銳減，這對保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了新的要求，我州農(nóng)業(yè)發(fā)展因耕地資源不足與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，糧食安全與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日趨突出，面臨著新的更大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于綠肥、農(nóng)家肥施用不足，過量施用化肥和農(nóng)藥，重用輕養(yǎng)，造成土壤地力退化加速，耕地質(zhì)量下降，水地流失嚴(yán)重和自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施遭到不同程度的損毀。

第四篇：德市中低產(chǎn)田改造項目建議書

德市中低產(chǎn)田改造項目建議書

承 擔(dān) 單 位 :承德市農(nóng)業(yè)局 項 目 負(fù) 責(zé) 人 :馬家敏 主 管 單 位 :承德市政府 項目主管單位負(fù)責(zé)人 :袁福 申 報 日 期 :一九九七年四月一日

一、自然條件

承德市位于河北省東北部，地處燕山山脈東麓東經(jīng)１１５°５４′－１１９°１５′，北緯４２°１２′－４２°４０′之間，面向京津唐，背靠內(nèi)蒙古及東北三省，屬大陸性半濕潤半干旱氣候類型區(qū)。海撥３００－１２００米，無霜期６２－１８２天，年降水量在４００－８００毫米之間，年≥１０℃積溫１８００－３９８０℃。農(nóng)業(yè)人口達(dá)２８７．９８萬人，占全市總?cè)丝诘模福常矗??？偢孛娣e５０８．０８萬畝。

二、項目建設(shè)的必要性和可能性

１．中低產(chǎn)田面積大。全市中低產(chǎn)田面積達(dá)３５０萬畝，占總耕地面積的６８．９％，其中坡地２７４．２萬畝，占中低產(chǎn)田面積的７８．３％，人均中低產(chǎn)田面積達(dá)１．２２畝。特別是我市豐寧、圍場兩縣壩口及接壩地區(qū)中低產(chǎn)田面積達(dá)１２０萬畝，占全市中低產(chǎn)田面積的３４．３％。因此我市中低產(chǎn)田面積大，嚴(yán)重制約了糧食生產(chǎn)的發(fā)展，限制了農(nóng)民依靠種植業(yè)奔小康的步伐。

２．土壤耕作條件差，抗御自然災(zāi)害能力低。我市中低田具有以下特點(diǎn)：一是土體結(jié)構(gòu)不良，土壤耕層薄，多含砂礫，蓄水保墑能力差；二是壩上地區(qū)農(nóng)田土壤蝕沙化嚴(yán)重；三是由于水土流失嚴(yán)重，肥的耕層土壤常被雨水沖走，造土壤肥力不高，缺氮少磷，微量元素不足，有機(jī)質(zhì)含量低。從而大大降低了抗御自然災(zāi)害的能力。１９８９年全市 遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，中低產(chǎn)田平均單產(chǎn)不足１００公斤，９０萬畝中低產(chǎn)田絕收。

３．中低產(chǎn)田生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)。我市１９９６年糧食總產(chǎn)達(dá)到１４．７７億公斤，創(chuàng)歷史最好水平，平均單產(chǎn)達(dá)３２２．２公斤。但是糧食生產(chǎn)水平很不平衡，特別是中低產(chǎn)田產(chǎn)量低不穩(wěn)，全市３５０萬畝中低產(chǎn)田平均單產(chǎn)僅１９０公斤，比全市平均單產(chǎn)水平低４１％，即用６８．９％的耕地收４５．１％的當(dāng)量，特別是壩上及接壩地區(qū)糧食單產(chǎn)不足１００公斤。

４．品種老化，技術(shù)含量低。大部份中低產(chǎn)田為坡耕地以玉米、谷子、高梁、雜豆類作物為主，品種嚴(yán)重老化，加之坡耕地新技術(shù)推廣難度大，技術(shù)含量低，嚴(yán)重制約了中低產(chǎn)田產(chǎn)量的提高。

５．對中低產(chǎn)田改造積累了豐富的經(jīng)驗。多年來，我市通過農(nóng)田水利基本建設(shè)和糧食基地縣建設(shè)在中低產(chǎn)田改造上積累了豐富的成功經(jīng)驗，對不同類型的中低產(chǎn)田，因地制宜地采取了坡改梯、挖豐產(chǎn)溝、埯條田、水利設(shè)施建設(shè)配套等工程措施和推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)更新品種，增施有機(jī)肥和配方施用化肥等農(nóng)藝措施。使全市中低產(chǎn)田的產(chǎn)量有了進(jìn)一步提高，并為大面積進(jìn)行中低產(chǎn)田改造探索了成功的經(jīng)驗。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及投資估算

本項目１９９８－２０００年三年時間，在興隆、寬城、平泉、灤平、承德、隆化、豐寧、圍場八縣實施，到２０００年改造中低產(chǎn)田２００萬畝，比項目建設(shè)前畝增產(chǎn)１１０公斤，增長幅度為５７．８％，占全市中低產(chǎn)田總面積的５７．１％，單產(chǎn)達(dá)到３００公斤，本項目共需投入資金１．８４億元，重點(diǎn)建設(shè)以下內(nèi)容。

１．修建水平梯田５０萬畝。目前現(xiàn)有水平梯田僅７５萬畝，至本世紀(jì)未，對坡度在１５度－３５度的坡耕地再修建水平梯田５０萬畝，使全市水平梯田面積達(dá)到１２５萬畝，占中低產(chǎn)田面積的３５．７％。其中１９９８年修建２０萬畝，以后每年修建１５萬畝，按每畝補(bǔ)助運(yùn)用土石方及火工器材款１００元計算，共需投入資金５０００萬元。

２．修建水利工程。全市現(xiàn)有水田及水澆地面積１３８．９６萬畝，其中水澆地面積１０７．１３萬畝，僅占全市耕地面積的２１．０８％，因此到本世紀(jì)末要努力擴(kuò)大水澆地面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。全市水澆地面積共新建水澆地６０萬畝，使全市水澆地面積達(dá)到１６７．１３萬畝，占全市總耕地面積的３２．９％，在本項建設(shè)過程中，每年擴(kuò)大水澆地面積２０萬畝，共需要打機(jī)井５０００眼，需投資６０００萬元。

３．挖豐產(chǎn)溝。本項目建設(shè)期間在坡度１５度左右緩坡且土層較厚的坡耕地，每年挖豐產(chǎn)溝１０萬畝，到本世紀(jì)末達(dá)到３０萬畝，按每畝補(bǔ)助５０元計算，需投資１５００萬元。

４．大力推廣地膜覆蓋技術(shù)。地膜覆蓋技術(shù)已在我市推廣多年，具有良好的保墑提墑，保溫增濕的效應(yīng)，是大力改造中低產(chǎn)田，提高糧食單產(chǎn)的一條成功經(jīng)驗?，F(xiàn)地膜覆蓋面積２５．８７萬畝，僅占全市播種面積的５％。在本項目建設(shè)期，在全市范圍內(nèi)大力推廣以“地膜上山，地膜下洼”為主的地膜覆蓋栽培技術(shù)，全面提高中低產(chǎn)田的單產(chǎn)水平。到２０００年全市地膜覆蓋面積達(dá)到８０萬畝，占全市總播面積的１５．７％。購置鋪膜機(jī)５０００臺及地膜補(bǔ)貼共需投資１０００萬元。

５．增施有機(jī)肥，培肥地力。增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力是的改造中低產(chǎn)田的基本途經(jīng)。因此，在項目建設(shè)期間，千方百計增加農(nóng)家肥投入，從根本上改良土壤結(jié)構(gòu)。采取啟炕洞土，挖圈底，清茅等辦法，多渠道挖掘有機(jī)肥源，每畝中低產(chǎn)田農(nóng)家肥施用量達(dá)２．５方。同時充分利用承德八月份氣溫高、降水集中，植物生產(chǎn)旺盛的優(yōu)勢，利用田間，地頭廣積綠肥，每畝中低產(chǎn)田壓綠肥達(dá)到０．５方，八縣及市區(qū)建設(shè)農(nóng)家肥加工廠及標(biāo)準(zhǔn)壓綠肥池共需投資９００萬元。

６．優(yōu)化中低產(chǎn)田種植結(jié)構(gòu)。針對全市中低產(chǎn)田種植品種老化的問題，在對老品種進(jìn)行提純扶壯的同時，積極引進(jìn)和推廣新品種，建立良種繁育基地，確保全市中低產(chǎn)田用種，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，使種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，需投資５００萬元。

７．修建蓄水窖，提高抗旱能力。在蓄水能力差的坡耕地，修建蓄水窖，并配套引流等設(shè)施，蓄住自然降水，增加抗旱能力。到本世紀(jì)末，修蓄水窖２０００個，保澆面積５萬畝，共需資金１０００萬元。

８．大力實施機(jī)械化系列作業(yè)技術(shù)。為充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)對蓄水、保墑、改良土壤結(jié)構(gòu)和耕層微生物環(huán)境的作用，在本項目建設(shè)中，重點(diǎn)推廣機(jī)械深松耕，機(jī)械溝播和機(jī)收系列化作業(yè)技術(shù)，到２０００年達(dá)到７０萬畝，同時推廣玉米機(jī)播技術(shù)５０萬畝。全市成立３個機(jī)械化作業(yè)隊，裝備大、中、小型拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)及配套設(shè)備等，共需資金２５００萬元。

三、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析

１．經(jīng)濟(jì)效益。到２０００年，改造中低產(chǎn)田面積２００萬畝，單產(chǎn)達(dá)到３００公斤，比項目建設(shè)前畝增產(chǎn)１１０公斤，增加總產(chǎn)量２．２億公斤，新增總產(chǎn)值１．１億元，純增效益０．６６億元，農(nóng)民人均增收２２．９元。

２．社會效益。該項目通過大力實施工程、農(nóng)藝、生態(tài)和農(nóng)機(jī)措施，可有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害的能力，使中低產(chǎn)田由“三跑田”（跑水、跑肥、跑土）變?yōu)椤叭Ｌ铩保ūＫ?、保肥、保土），增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，為到本世經(jīng)末全市糧食生產(chǎn)再上新臺階奠定堅實的基礎(chǔ)，并加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。

四、項目保證措施

１．建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把中低改造作為確保全市糧食總產(chǎn)再突破，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變和農(nóng)民依靠種植業(yè)奔小康的關(guān)健措施來抓，列為全市農(nóng)業(yè)“２６推”的主要內(nèi)容，以政府名義地各項指標(biāo)進(jìn)行量化分解，層層簽訂責(zé)任狀，并作為核定縣鄉(xiāng)干部政績的重要指標(biāo)，務(wù)求落到實處。市政府專門成立由袁福副市長任組長，農(nóng)業(yè)、水利、財政、金融、農(nóng)資、物資等部門“一把手”為成員的中低產(chǎn)田改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、技術(shù)指導(dǎo)組和物資供應(yīng)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)措施的實施，物資供應(yīng)、資金，配套情況反饋及檢查驗收等工作。各縣也相應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，確保計劃任務(wù)的全面完成。

２．搞好技術(shù)培訓(xùn)，針對中低產(chǎn)田改造面積大、地域性強(qiáng)、工程量大、技術(shù)面廣等特點(diǎn)，因地制宜地制定出分區(qū)實施方案，采取行政技術(shù)一齊上的辦法，組織行政干部和技術(shù)人員深入基層，開展多層次多形式的技術(shù)培訓(xùn)，保證工程質(zhì)量和技術(shù)含量，全面提高中低產(chǎn)田改造水平。

３．推行政技和集團(tuán)承包。市縣都要由行政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，選派技術(shù)過硬的科技干部，深入項目區(qū)，實行集團(tuán)承包，組織落實各項工程的技術(shù)，保障項目所需物資的有效供給，一抓到底，抓出成效。市縣集團(tuán)承包總面積每年要達(dá)到２０萬畝。需物資的有效供給，一抓到底，抓出成效。市縣集團(tuán)承包總面積每年要達(dá)到２０萬畝。_

第五篇：中低產(chǎn)田改造主要做法、成效及后期建議

中低產(chǎn)田改造主要做法、成效及后期建議

從 2014 年，起農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目實現(xiàn)并軌，統(tǒng)稱為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。

1、中低產(chǎn)田改造主要做法及取得的成效

1． 1 基本情況

臨河區(qū)地處河套灌區(qū)中部，總面積 2 354 km2，有灌溉面積14． 13 萬 hm2，耕地面積12． 66 萬 hm2?？?cè)丝?52 萬，其中，農(nóng)村人口 26 萬，是國家重要的糧、油、肉、菜生產(chǎn)基地。

臨河區(qū)從 1992 年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，1992 ～ 2007 年這段時間，主要是以渠溝路林田為主要建設(shè)內(nèi)容的農(nóng)田基本建設(shè)來進(jìn)行土地治理，項目實施了 3． 40 萬 hm2，其中，改造中低產(chǎn)田 3． 19 萬hm2，開荒0． 2 萬 hm2。2008 ～2013 年實施中低產(chǎn)田改造項目以來，是以節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容的，自治區(qū)在上級黨委、政府和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，先后實施了中低產(chǎn)田改造 3． 68 萬 hm2，累計完成投資 4． 65 億元。

在項目實施過程中，臨河區(qū)根據(jù)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)為方向，以節(jié)水為中心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以推廣農(nóng)牧業(yè)適用新技術(shù)為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)。適時調(diào)整開發(fā)思路，將中低產(chǎn)田改造項目按節(jié)水農(nóng)業(yè)項目區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來實施，重點(diǎn)發(fā)展以井渠雙灌為主要內(nèi)容的節(jié)水工程，突出解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中供需水不銜接的瓶頸矛盾，提高項目區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，取得了顯著成效。臨河區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已實施中低產(chǎn)田改造項目面積占全區(qū)耕地總面積的 29． 1%，新增節(jié)水灌溉面積 3． 68 萬 hm2，有3． 68 萬 hm2土地晉升等級，成為旱澇保收田。項目區(qū)全部實現(xiàn)了渠、溝、路、林、田五配套，98% 以上的土地得到了利用，基本形成了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排的生產(chǎn)格局，極大地改善了全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

1． 2 主要做法

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持大搞農(nóng)田基本建設(shè)不動搖，常抓不懈。從區(qū)到鎮(zhèn)全面推行行政首長負(fù)責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)開發(fā)，各有關(guān)部門密切配合，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已成為農(nóng)田基本建設(shè)的主要內(nèi)容與重要投資渠道。

(2)以國家投資為主導(dǎo)，地方配套，農(nóng)民自籌，群眾投工投勞是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要融資方式和投資渠道。

(3)以節(jié)水灌溉為中心，建設(shè)渠、溝、路、林、田配套，形成田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田是中低產(chǎn)田改造的目標(biāo)。

(4)以新建水工建筑物、襯砌渠道、開挖疏浚渠溝等水利工程為主，皆有道路、防護(hù)林、條田建設(shè)、培肥地力、科技推廣等農(nóng)業(yè)和林業(yè)的綜合措施是中低產(chǎn)田改造的主要建設(shè)內(nèi)容。

(5)在項目實施中，嚴(yán)格實行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、縣級報帳制、競爭立項、公示制、群眾監(jiān)督等是保證資金全部到位和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的有效管理制度和措施。

2、存在的問題和不足

(1)資金投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目要求差距大，中低產(chǎn)田改造項目投資 2011 年為13 584 元 / hm2，2012 年為 13 677 元/hm2，2013 年為14 043 元 / hm2，年平均公頃投資不足 1． 38 萬元，通過測算，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實際需要投資 21 540 元/hm2，因此，在建設(shè)內(nèi)容安排上難免顧此失彼，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也比較低，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn)，受投資標(biāo)準(zhǔn)限制，建筑物和渠道襯砌數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致使用年限短，維修費(fèi)用高。

(2)農(nóng)業(yè)投入少，土肥地力難以提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械無投資，機(jī)械化水平低。這就很難實現(xiàn)“高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效”的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，同時，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)，規(guī)?；N植要求相差距大。

(3)配套資金籌措難，群眾籌資投勞難。巴彥淖爾市一直是國家和自治區(qū)商品糧生產(chǎn)基地，是典型的“農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)小市，財政困市”，財政收入低，支出大，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，欠帳多。配套資金投入難，同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造中要求群眾籌資投勞困難，其原因一是目前農(nóng)村大部分青壯勞力外出務(wù)工、務(wù)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力老年和婦女多，投勞很困難。二是農(nóng)業(yè)稅取消，而“一事一議”難落實，政府從群眾中籌資難。三是（農(nóng)田水利論文 http://）國家對農(nóng)民有糧食補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)、綜合補(bǔ)、良種補(bǔ)都是補(bǔ)錢而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是籌資投勞，大環(huán)境是補(bǔ)錢，嚴(yán)重影響籌資投勞，群眾籌資投勞不到位，為完成總投資下的建設(shè)內(nèi)容，只能壓低工程造價，降低標(biāo)準(zhǔn)甚至縮小建設(shè)規(guī)模，這就與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求不相符。

(4)水利骨干工程建設(shè)與田間工程建設(shè)不配套，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目主要建設(shè)的是斗級以下的田間工程，而斗級以上的支、分干工程建設(shè)慢與之不配套，影響整體節(jié)水效果和高效灌排效益的發(fā)揮。

(5)建后管護(hù)工作滯后，影響工程效益的長久發(fā)揮，水利工程的建筑物和襯砌渠道，林業(yè)工程的苗木，農(nóng)田道路需要經(jīng)常維修和管護(hù)，目前的管護(hù)資金缺少，責(zé)任缺位，措施缺力，建設(shè)好的工程破損速度快，成度重，影響工程效益的長久發(fā)揮。

3、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的建議

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵應(yīng)包括: 土壤肥沃，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，節(jié)水高效，旱澇保收，規(guī)模種植，機(jī)械作業(yè)、科技配套，環(huán)保綠色。根據(jù)臨河區(qū)目前的生產(chǎn)條件、現(xiàn)狀、潛力、關(guān)于巴彥淖爾市臨河區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的幾點(diǎn)建議 劉 冬等21氣候等因素，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是小麥 6 000kg / hm2以上，玉米 1． 05 萬 kg/hm2以上，這個標(biāo)準(zhǔn)既有一定的增產(chǎn)幅度，又通過建設(shè)可以達(dá)到。

(1)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)中?？梢缘玫礁骷夵h委政府重視和支持，同時調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，形成合力，齊抓共建，互相促進(jìn)。其原因一是新農(nóng)村建設(shè)是近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和目標(biāo)，也是衡量旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要方面，因此，會得到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)是從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)藏糧于田，保證糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，增加農(nóng)民收入這個目標(biāo)任務(wù)也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)。

(2)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是糧食核心產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)迫切要求，對保障國家糧食安全，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收具有重要的促進(jìn)作用，而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要，要建設(shè)永久性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，必須大幅度提高投資標(biāo)準(zhǔn)，因此，建議國家按 2． 10 萬元/hm2、以上投資來建。

設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并隨建設(shè)原材料價格上漲，而提高標(biāo)準(zhǔn)。

(3)增加農(nóng)業(yè)措施投入，延長建設(shè)期，切實培肥地力，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的水利措施解決得是保灌保排，高效灌溉，林業(yè)措施是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和小氣候，而要實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)措施、科技措施才是根本。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要指標(biāo)是穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，要實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，就必須改良土壤，培肥地力，而深松深翻，種植綠肥，增施有機(jī)肥，磷石膏改堿等農(nóng)業(yè)措施是實現(xiàn)目標(biāo)的主要措施，這就需要提高農(nóng)業(yè)措施的比例，特別是財政投入比例。同時，因培肥地力與工程建設(shè)相比不能夠一次完成，需 2 年以上的時間，因此，需延長建設(shè)期。

(4)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目項目區(qū)的選擇依據(jù)，應(yīng)該包括: 一是產(chǎn)糧大縣;二是土壤肥力好;三是水資源充足能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要;四是通過投資建設(shè)能達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的要求。

(5)取消農(nóng)民自籌和市級配套資金，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保證國家糧食安全，藏糧于田的基礎(chǔ)性工程，只有投資足額到位，才能保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)民自籌投勞和市級配套資金很難籌集到位，為保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和長期發(fā)揮效益，建議取消農(nóng)民自籌和市級配套資金。

(6)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)化項目有機(jī)結(jié)合的途徑。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建在產(chǎn)業(yè)化項目扶持的龍頭企業(yè)原料基地上。二是扶持的農(nóng)村專業(yè)合作社，要參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是通過土地入股，土地流轉(zhuǎn)等形式使土地集中經(jīng)營，規(guī)?；a(chǎn)的地方應(yīng)優(yōu)先立項重點(diǎn)扶持。

(7)把土壤肥力和實際產(chǎn)量指標(biāo)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的各項建設(shè)內(nèi)容和措施最終目的是實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)民增收，因此，驗收和衡量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目是否合格，既要看各項工程完成的數(shù)量和質(zhì)量，更要看土壤肥力和產(chǎn)量能否達(dá)標(biāo)，因此，建議把土壤肥力和產(chǎn)量水平納入驗收指標(biāo)中。

(8)建議預(yù)留管護(hù)資金，落實管護(hù)責(zé)任人，確保建后管護(hù)工作有人管，有錢用。建后管護(hù)資金和責(zé)任人不到位一直是制約農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程長久發(fā)揮效益的重要制約因素，也是工作的難點(diǎn)和不足，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投資大，標(biāo)準(zhǔn)高，建后管護(hù)更顯重要。一是在建設(shè)中預(yù)留管護(hù)資金做到有錢管護(hù)。二是明確責(zé)任單位和責(zé)任人，項目區(qū)有農(nóng)民用水戶協(xié)會的由協(xié)會承擔(dān)，無協(xié)會的由村民委員會承擔(dān)。三是實行有償管護(hù)，合同管護(hù)，由旗縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定管護(hù)合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與協(xié)會或村民委員會簽定管護(hù)合同，并明確管護(hù)內(nèi)容，管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)責(zé)任，管護(hù)費(fèi)用，每年驗收一次，按管護(hù)質(zhì)量和達(dá)標(biāo)率，撥付管護(hù)經(jīng)費(fèi)。