第一篇：企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準及程序

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準及程序

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

1）根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第53條規(guī)定，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責的機構(gòu)決定。履行出資人職責的機構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當報請本級人民政府批準。同時，《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》規(guī)定，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準按照控股地位進行劃分。

①國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，這里所出資企業(yè)是指國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)。其中轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，應(yīng)當報本級人民政府批準。

②國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，其中重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)當報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)會簽財政部門后批準；涉及政府社會公共管理審批事項的，還需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

中國招標師在線網(wǎng)

③轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化或者實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當同時遵守國家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定。

2）對金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由財政部門負責監(jiān)督管理。財政部門轉(zhuǎn)讓金融企業(yè)國有資產(chǎn)，應(yīng)當報本級人民政府批準。政府授權(quán)投資主體轉(zhuǎn)讓金融企業(yè)國有資產(chǎn)，應(yīng)當報本級財政部門批準。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第55條規(guī)定，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)認可或者由履行出資人職責的機構(gòu)報經(jīng)本級人民政府核準的價格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準程序和操作程序，并對內(nèi)部決策、轉(zhuǎn)讓行為批準、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、價格確定、轉(zhuǎn)讓價款支付以及產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)的內(nèi)容提出了具體的要求。

《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定，非上市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當制定轉(zhuǎn)讓方案、委托資產(chǎn)評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的整

中國招標師在線網(wǎng)

體價值進行評估、報財政部門審批后由轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行，公開披露轉(zhuǎn)讓信息，征集意向受讓方，并根據(jù)不同情況采取拍賣或招投標的形式公開競價產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓價格；上市公司股份轉(zhuǎn)讓應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦理上市公司股份轉(zhuǎn)讓的信息披露事項，在證券交易系統(tǒng)中進行，轉(zhuǎn)讓方可根據(jù)轉(zhuǎn)讓股份的比例選擇交易系統(tǒng)撮合和大宗交易的方式進行，轉(zhuǎn)讓價格為市場價格。對受讓方有特殊要求或控股公司內(nèi)部資產(chǎn)重組需要及其他特殊原因，經(jīng)國務(wù)院批準或者財政部門批準后，轉(zhuǎn)讓方可以采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)?！镀髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》規(guī)定了具體的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序：

1）制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當載明下列內(nèi)容：轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當附送經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、一職工代表大會審議職工安置方案的決議等。

中國招標師在線網(wǎng)

2）企業(yè)可行性研究和內(nèi)部決策。應(yīng)當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議，對涉及職工安置等政策性較強的事項需經(jīng)職工代表大會審議通過。

3）清產(chǎn)核資和財務(wù)審計。清產(chǎn)核資的組織應(yīng)按《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》結(jié)合轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的實際情況進行。分兩種情形：對轉(zhuǎn)讓方擁有控股地位的，轉(zhuǎn)讓方組織清產(chǎn)核資，委托會計師事務(wù)所實施全面審計；對轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，同級國有資產(chǎn)管理部門組織進行清產(chǎn)核資，并委托社會中介機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

4）資產(chǎn)評估，確定轉(zhuǎn)讓價格。轉(zhuǎn)讓方委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為確定轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)，轉(zhuǎn)讓價格的確定不得低于評估結(jié)果的90%，如果低于此比例，應(yīng)當暫停產(chǎn)權(quán)交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行交易。

5）委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公告產(chǎn)權(quán)交易信息。信息應(yīng)當公告在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方，公告期為20個工作日。

6）合理選擇產(chǎn)權(quán)交易方式及組織實施。根據(jù)征集情況合理選擇產(chǎn)權(quán)交易方式，當征集到兩個以上受讓方的，應(yīng)當采取拍賣

中國招標師在線網(wǎng)

和招標的方式實施。當征集到一個受讓方的，或者經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。采取招投標方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當按照《招標投標法》及國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

7）合同簽訂。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。應(yīng)當按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當與受讓方進行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，按照內(nèi)部決策程序進行審議。

8）價款支付。合同簽訂后，受讓方應(yīng)當按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付轉(zhuǎn)讓價款，轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應(yīng)當提供合法的擔保，中國招標師在線網(wǎng)

并應(yīng)當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

9）辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

來源：招標師在線網(wǎng)（QQ學(xué)習(xí)群：244362119），歡迎分享本文!

中國招標師在線網(wǎng)

第二篇：國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序

國家對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序如何規(guī)定的呢？ 一是決議

確定轉(zhuǎn)讓方主體。主體確定的依據(jù)是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。如果轉(zhuǎn)讓標的物是企業(yè)有形資產(chǎn)，則企業(yè)本身為轉(zhuǎn)讓方；如果轉(zhuǎn)讓標的物是企業(yè)股權(quán)，則企業(yè)的投資方即股東為轉(zhuǎn)讓方。

轉(zhuǎn)讓方案形成決議。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。如國有獨資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會審議；國有獨資公司由董事會審議，沒有設(shè)立董事會的由總經(jīng)理辦公會審議。同時轉(zhuǎn)讓方案還應(yīng)聽取職工代表大會的意見。

將轉(zhuǎn)讓方案形成的決議向主管部門申請批準。二是決定或批準

這一環(huán)節(jié)是國有資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項的首次審批，主要是對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓決議的審核。

三是清產(chǎn)核資及財務(wù)審計

清產(chǎn)核資應(yīng)編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有資產(chǎn)。財務(wù)審計由委托的會計師事務(wù)所實施，包括對企業(yè)法定代表人的離任審計。四是必須經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估

由轉(zhuǎn)讓方按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所，評估范圍包括企業(yè)的有形資產(chǎn)如機器、房產(chǎn)、土地使用權(quán)和無形資產(chǎn)如專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等，另外還包括股權(quán)。評估基礎(chǔ)是清產(chǎn)核資和財務(wù)審計結(jié)果。五是公告

公告期為20個工作日，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。六是選擇受讓方

經(jīng)公告產(chǎn)生兩個以上受讓方時，以拍賣或招投標方式進行產(chǎn)權(quán)交易。只有一個受讓方的，可采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓。此時受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模都將成為轉(zhuǎn)讓是否成功必要條件。七是簽訂合同

轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，取得產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。如果是以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當將雙方草簽的協(xié)議提交公司決策層審議，如國有獨資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會審議；國有獨資公司由董事會審議，沒有設(shè)立董事會的由總經(jīng)理辦公會審議。八是審批備案

轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文字書面材料報國有產(chǎn)權(quán)主管部門審批或備案登記。九是產(chǎn)權(quán)變更登記

轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及相應(yīng)的材料辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序

2013-09-13 | 隱形藏獒

國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及到國有資產(chǎn)監(jiān)管的特別規(guī)定，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》以及相應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的交易規(guī)則之規(guī)定，對于轉(zhuǎn)讓方而言，國有資產(chǎn)交易可以分為以下幾個步驟：

一、形成決議

1、確定轉(zhuǎn)讓方主體

主體確定的依據(jù)是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。如果轉(zhuǎn)讓標的物是企業(yè)有形資產(chǎn)，則企業(yè)本身為轉(zhuǎn)讓方，如果轉(zhuǎn)讓標的物是企業(yè)股權(quán)，則企業(yè)的投資方即股東為轉(zhuǎn)讓方。

2、轉(zhuǎn)讓方案形成決議

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。這一環(huán)節(jié)屬于企業(yè)內(nèi)部決策程序，即制定的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案需經(jīng)不同企業(yè)的不同決策層審議，如國有獨資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會審議；國有獨資公司由董事會審議，沒有設(shè)立董事會的由總經(jīng)理辦公會審議。同時轉(zhuǎn)讓方案還應(yīng)聽取職工代表大會的意見。

3、將轉(zhuǎn)讓方案形成的決議向主管部門申請批準

二、主管部門審批

必須將企業(yè)的轉(zhuǎn)讓方案形成的決議報經(jīng)主管部門審批。這一環(huán)節(jié)是國有資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項的首次審批，主要是對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓決議的審核。

三、清產(chǎn)核資及財務(wù)審計

清產(chǎn)核資應(yīng)編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有資產(chǎn)。財務(wù)審計由委托的會計師事務(wù)所實施，包括對企業(yè)法定代表人的離任審計。

四、評估機構(gòu)進行評估

由轉(zhuǎn)讓方按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第９１號）聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所，評估范圍包括企業(yè)的有形資產(chǎn)如機器、房產(chǎn)、土地使用權(quán)和無形資產(chǎn)如專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等，另外還包括股權(quán)。評估基礎(chǔ)是清產(chǎn)核資和財務(wù)審計結(jié)果。

五、公告

公告期為20個工作日，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。

六、選擇受讓方

經(jīng)公告產(chǎn)生兩個以上受讓方時，以拍賣或招投標方式進行產(chǎn)權(quán)交易。只有一個受讓方的，可采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓。此時受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模都將成為轉(zhuǎn)讓是否成功必要條件。

七、簽訂合同

轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，取得產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。如果是以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當將雙方草簽的協(xié)議提交公司決策層審議，如國有獨資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會審議；國有獨資公司由董事會審議，沒有設(shè)立董事會的由總經(jīng)理辦公會審議。

八、審批備案

轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文字書面材料報國有產(chǎn)權(quán)主管部門審批或備案登記。

九、產(chǎn)權(quán)變更登記

轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及相應(yīng)的材料辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

第三篇：國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序[定稿]

國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序

國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及到國有資產(chǎn)監(jiān)管的特別規(guī)定，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》以及相應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的交易規(guī)則之規(guī)定，對于轉(zhuǎn)讓方而言，國有資產(chǎn)交 易可以分為以下幾個步驟：

一、形成決議

1、確定轉(zhuǎn)讓方主體

主體確定的依據(jù)是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。如果轉(zhuǎn)讓標的物是企業(yè)有形資產(chǎn)，則企業(yè)本身為轉(zhuǎn)讓方，如果轉(zhuǎn)讓標的物是企業(yè)股權(quán)，則企業(yè)的投資方即股東為轉(zhuǎn)讓方。

2、轉(zhuǎn)讓方案形成決議

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。這一環(huán)節(jié)屬于企業(yè)內(nèi)部決策程序，即制定的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案需經(jīng)不同企業(yè)的不同決策層審議，如國有獨資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會審議；國有獨資公司由董事會審議，沒有設(shè)立董事會的由總經(jīng)理辦公會審議。同時轉(zhuǎn)讓方案還應(yīng)聽取職工代表大會的意見。

3、將轉(zhuǎn)讓方案形成的決議向主管部門申請批準

二、主管部門審批

必須將企業(yè)的轉(zhuǎn)讓方案形成的決議報經(jīng)主管部門審批。這一環(huán)節(jié) 是國有資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項的首次審批，主要是對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓決議的審核。

三、清產(chǎn)核資及財務(wù)審計 清產(chǎn)核資應(yīng)編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有資產(chǎn)。財務(wù)審計由委托的會計師事務(wù)所實施，包括對企業(yè)法定代表人的離任審計。

四、評估機構(gòu)進行評估

由轉(zhuǎn)讓方按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第９１號）聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所，評估范圍包括企業(yè)的有形資產(chǎn)如機器、房產(chǎn)、土地使用權(quán)和無形資產(chǎn)如專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等，另外還包括股權(quán)。評估基礎(chǔ)是清產(chǎn)核資和財務(wù)審計結(jié)果。

五、公告

公告期為20個工作日，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā) 行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。

六、選擇受讓方

經(jīng)公告產(chǎn)生兩個以上受讓方時，以拍賣或招投標方式進行產(chǎn)權(quán)交 易。只有一個受讓方的，可采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓。此時受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模都將成為轉(zhuǎn)讓是否成功必要條件。

七、簽訂合同

轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，取得產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。如果是以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當將雙 方草簽的協(xié)議提交公司決策層審議，如國有獨資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會審議；國有獨資公司由董事會審議，沒有設(shè)立董事會的由總經(jīng)理辦公會審議。

八、審批備案

轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文字書面材料報國有產(chǎn)權(quán)主管部門審批或備案登記。

九、產(chǎn)權(quán)變更登記

轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及相應(yīng)的 材料辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

第四篇：企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

第一條 為了加強企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記），是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進行登記，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

第三條 國有企業(yè)、國有獨資公司、持有國家股權(quán)的單位以及以其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第四條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚

或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，可以申請暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)批準的暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第五條 縣級以上各級人民政府國有資產(chǎn)管理部門按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。

國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)工作需要，可以按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系委

托政府有關(guān)部門或者機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第七條 企業(yè)應(yīng)當依照本辦法向國有資產(chǎn)管理部門辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。

占有產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容：

（一）出資人名稱、住所、出資金額及法定代表人；

（二）企業(yè)的名稱、住所及法定代表人；

（三）企業(yè)的資產(chǎn)、負債及所有者

權(quán)益；

（四）企業(yè)實收資本、國有資本；

（五）企業(yè)投資情況；

（六）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項。

國有資產(chǎn)管理部門向企業(yè)核發(fā)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)的資信證明文件。

第八條 企業(yè)發(fā)生下列變動情形之一的，應(yīng)當自變動之日起30日內(nèi)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)名稱、住所或者法定代表人改變的；

（二）國有資本占企業(yè)實收資本比例發(fā)生變化的；

（三）企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營形式的；

（四）有國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他變動情形的。

第九條＾企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當自各該情形發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)或者企業(yè)被劃轉(zhuǎn)的；

（三）有國務(wù)院向國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他情形的。

第十條 企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當按照規(guī)定填報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表并提交有關(guān)文件、憑證、報表等。填報的內(nèi)容或者提交的文件、憑證、報表等不符合規(guī)定的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)要求企業(yè)補正。

第十一條 產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度。

企業(yè)應(yīng)當于每一終了后90日內(nèi)，辦理產(chǎn)權(quán)檢查登記，國有資產(chǎn)管理部門提交財務(wù)報告和國有資產(chǎn)經(jīng)營報告書，報告下列主要內(nèi)容：

（一）出資人的資金實際到位情況；

（二）企業(yè)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對外投資情況；

（三）國有資產(chǎn)增減、變動情況；

（四）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項。

第十二條＾國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制定。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出賣或者出借國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表。

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表遺失或者毀壞的，應(yīng)當按照規(guī)定申請補領(lǐng)。

第十三條 國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，并定期分析和報告國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。

第十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門責令改正、通報批評，可以處以10萬元以下的罰款，并提請政府有關(guān)部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員按照規(guī)定給予紀律處分：

第五篇：國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序(全)

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓調(diào)研

一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓概述

2003年，在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的歷史上是一個具有分水嶺意義的年份。2003年以前，國有資產(chǎn)管理被財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計劃委等機構(gòu)分別管理，被實踐中戲稱“五龍治水”。2003年，隨著國務(wù)院及其各級國資委的成立，《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》出臺，上述“分治”的局面宣告結(jié)束，我國國有資產(chǎn)管理的新體制基本確立。

2003年12月31日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（以下簡稱“3號令”）。3號令是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)性文件，它的頒布明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管從實質(zhì)控制到程序控制的新思路。3號令將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的重點轉(zhuǎn)向了程序方面，要求國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須遵循“進場交易、公開征集”這一基本原則，試圖通過在公開市場上通過不特定的買方公開競價，避免國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部人控制問題，真正實現(xiàn)“陽光下透明的交易”。

2008年10月28日發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》同樣立足于程序監(jiān)管來規(guī)制企業(yè)國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。隨后，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會于2009年6月15日頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（以下簡稱“120號令”）。120號令對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的具體環(huán)節(jié)進行了明確而細致的規(guī)定，將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易分為轉(zhuǎn)讓申請、發(fā)布信息、受讓意向登記、組織交易簽約、結(jié)算交易資金和出具交易憑證幾個階段，從程序上保障了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的公平、公開和公正。

二、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的前期工作

（一）方案的制定和審批

1.方案制定

（1）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當由總經(jīng)理辦公會議審議。國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當由董事會審議；沒有設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當聽取轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當經(jīng)職工代表大會討論通過。

（2）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當制定轉(zhuǎn)讓方案。轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當載明下列內(nèi)容：1）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；2）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；3）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；4）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；5）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；6）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當附送經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。

（3）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化或者實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當同時遵守國家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定。根據(jù)《上市公司收購管理辦法》的規(guī)定，收購人進行上市公司國有股權(quán)收購應(yīng)當履行報告、公告義務(wù)。2．方案審批

（1）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批準。

（2）國資委履行出資人職責的企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)當報同級國資委會簽財政部門后批準。涉及政府社會公共管理審批事項的，需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

（3）決定或者批準企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當審查下列書面文件：轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；律師事務(wù)所出具的法律意見書；受讓方應(yīng)當具備的基本條件；批準機構(gòu)要求的其他文件。

（4）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當按照規(guī)定程序重新報批。

（二）清產(chǎn)核資

1．清產(chǎn)核資，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家專項工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢，從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損溢認定、資金核實和完善制度等內(nèi)容。

2．由于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)權(quán)重大變動需要開展清產(chǎn)核資的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施并負責委托社會中介機構(gòu)。上述企業(yè)的子企業(yè)由于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移等重大產(chǎn)權(quán)變動的，可以由所出資企業(yè)自行組織開展清產(chǎn)核資工作。對有關(guān)資產(chǎn)損益和資金掛賬的處理，按規(guī)定程序申報批準。

（三）資產(chǎn)評估

1．資產(chǎn)評估

在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當交易價格低于評估結(jié)果的90％時，應(yīng)當暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。2．核準制與備案制

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕102號）的規(guī)定，取消《國有資產(chǎn)評估管理辦法》關(guān)于政府部門對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認審批制度，實行核準制和備案制。各級財政（或國有資產(chǎn)管理）部門對國有資產(chǎn)評估項目不再進行立項批復(fù)和對評估報告的確認批復(fù)（合規(guī)性審核）。有關(guān)經(jīng)濟行為的資產(chǎn)評估活動由國有資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)獨立進行，評估報告的法律責任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機構(gòu)共同承擔。（1）經(jīng)各級政府批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，其國有資產(chǎn)評估實行核準制。凡由國務(wù)院批準實施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由財政部進行核準；凡由省級人民政府批準實施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由省級財政部門進行核準。

（2）對其他國有資產(chǎn)評估項目實行備案制。經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案；經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)（以下簡稱“中央企業(yè)”）及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央企業(yè)負責備案。地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)各地實際情況自行規(guī)定。3．評估的基本方法

在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，資產(chǎn)評估的基本方法主要有現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。

（1）現(xiàn)行市價法是通過在市場上選擇若干相同或者近似的資產(chǎn)作為參照物、針對各項價值影響因素，將被評估資產(chǎn)分別與參照物逐個進行價格差異的比較調(diào)整，再綜合分析各項調(diào)整結(jié)果，確定被評估資產(chǎn)的評估值的一種資產(chǎn)評估方法。現(xiàn)行市價法的適用條件是：存在3個或者3個以上具有可比性的參照物；價值影響因素明確，并且可以量化。

（2）收益現(xiàn)值法是通過估算被評估資產(chǎn)在未來的預(yù)期收益，并采用適宜的折現(xiàn)率折算成現(xiàn)值，然后累加求和，得出被評估資產(chǎn)的評估值的一種資產(chǎn)評估方法。收益現(xiàn)值法的適用條件是：資產(chǎn)與經(jīng)營收益之間存在穩(wěn)定的比例關(guān)系，并可以計算；未來收益可以正確預(yù)測。

（3）重置成本法是用現(xiàn)時條件下重新購置或者建造一個全新狀態(tài)的被評資產(chǎn)所需的全部成本，減去被評估資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生的實體性陳舊貶值、功能型陳舊貶值和經(jīng)濟性陳舊貶值，得到的差額作為被評估資產(chǎn)的評估值的一種資產(chǎn)評估方法。重置成本法的適用條件是：被評估的資產(chǎn)符合繼續(xù)使用的假設(shè)；被評估的資產(chǎn)是可以再生的，可以復(fù)制的資產(chǎn)；參照物資產(chǎn)在實體性、功能型和經(jīng)濟性方面與被評估資產(chǎn)具有可比性；被評估資產(chǎn)具有貶損特征。

三、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易

（一）披露信息、掛牌上市

1．受理申請

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的受理工作由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責承擔。實行會員制的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布會員的名單，供轉(zhuǎn)讓方自主選擇，建立委托代理關(guān)系。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度，對涉及轉(zhuǎn)讓標的信息披露的準確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容進行規(guī)范性審核。符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當予以受理，并向轉(zhuǎn)讓方出具受理通知書；不符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當將書面審核意見及時告知轉(zhuǎn)讓方。2．信息披露

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中對轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)基本情況進行披露，包括：轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的及受托會員的名稱；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)性質(zhì)、成立時間、注冊地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務(wù)、注冊資本、職工人數(shù)；轉(zhuǎn)讓方的企業(yè)性質(zhì)及其在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的出資比例；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)前十名出資人的名稱、出資比例；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)最近一個審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)，包括所有者權(quán)益、負債、營業(yè)收入、凈利潤等；轉(zhuǎn)讓標的（或者轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)）資產(chǎn)評估的備案或者核準情況，資產(chǎn)評估報告中總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)的評估值和相對應(yīng)的審計后賬面值；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的相關(guān)內(nèi)部決策及批準情況。

轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應(yīng)當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：轉(zhuǎn)讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求；對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用要求；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的債權(quán)債務(wù)處置要求；對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)存續(xù)發(fā)展方面的要求。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)實際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件。

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中充分披露對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：審計報告、評估報告有無保留意見或者重要提示；管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的，應(yīng)當披露其目前持有轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的股權(quán)比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的人員或者公司名單、擬受讓比例等；有限責任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權(quán)。3．發(fā)布信息

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站和省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊上進行公告。中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息由相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在其共同選定的報刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告，并在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)注冊地或者轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟、金融類報刊進行公告。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的期限。首次信息公告的期限應(yīng)當不少于20個工作日，并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的約定延長信息公告期限，每次延長期限應(yīng)當不少于5個工作日。未在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中明確延長信息公告期限的，信息公告到期自行終結(jié)。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次進行公告。如新的掛牌價低于評估結(jié)果的90％，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)批準后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。

（二）登記意向、確定方式

1．登記意向

受讓方可以通過產(chǎn)權(quán)交易信息系統(tǒng)對產(chǎn)權(quán)的信息進行查詢，并可以根據(jù)獲得的信息進行意向性洽談，到實地察看，但在掛牌期限內(nèi)不得簽約成交。意向受讓方在信息公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請，并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向受讓方逐一進行登記。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規(guī)性審核，并在信息公告期滿后5個工作日內(nèi)將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。轉(zhuǎn)讓方在收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的資格確認意見后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。如對受讓方資格條件存有異議，應(yīng)當在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出的資格確認意見。經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當以書面形式將資格確認結(jié)果告知意向受讓方,并抄送轉(zhuǎn)讓方。轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認的意向受讓方資格有異議，應(yīng)當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行協(xié)商，必要時可以就有關(guān)爭議事項征詢國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)意見。

經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易。2．拍賣轉(zhuǎn)讓

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。拍賣過程中其他股東優(yōu)先購買權(quán)的行使可以參照《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋[2004]16號）中對民事執(zhí)行中拍賣財產(chǎn)如何行使優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定：拍賣之前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人；如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。順序相同的多個優(yōu)先購買權(quán)人同時表示買受的，以抽簽方式?jīng)Q定買受人。3．招標轉(zhuǎn)讓

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標可以采用邀請招標或者公開招標兩種方式進行。無論采用何種方式，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標的基本程序如下：（1）編制招標文件；（2）招標文件報送產(chǎn)權(quán)交易所和招標人審批；（3）發(fā)出招標邀請書、出售招標文件；（4）召開標前會議，進行答疑；（5）接受投標人的投標文件；（6）開標；（7）組建評標委員會依法評標，提出評標報告，推薦中標候選人；（8）招標人依法確定中標人；（9）評標報告、定標結(jié)果報產(chǎn)權(quán)交易所審查；（10）與中標人簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。4．協(xié)議轉(zhuǎn)讓 除上述拍賣和招標方式外，經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。根據(jù)3號令的規(guī)定，對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級以上國資委批準后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。

2006年12月31日頒布的《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號）對省級以上國資監(jiān)管機構(gòu)的批準權(quán)限進行了細化。允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍僅限于：（1）在國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經(jīng)濟安全等方面的限制性或禁止性規(guī)定，且在促進企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級等方面具有明顯優(yōu)勢。標的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的，在協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分國有產(chǎn)權(quán)后，仍應(yīng)保持國有絕對控股地位。（2）在所出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)為所出資企業(yè)或其全資、絕對控股企業(yè)。

協(xié)議轉(zhuǎn)讓項目的資產(chǎn)評估報告由該協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準機構(gòu)核準或備案，協(xié)議轉(zhuǎn)讓項目的轉(zhuǎn)讓價格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。

（三）成交簽約、結(jié)算交割

1．簽約交割

（1）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

（2）在股權(quán)轉(zhuǎn)讓場合，股東的工商變更登記是股東變更的公示方式，其法律意義在于，未辦理工商登記不能對抗善意第三人，但其并不是股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的生效的必要條件。

（3）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案，按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

（4）產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權(quán)交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準的，交易雙方應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門批準，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件。2．價款支付

（1）產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價款，一般以人民幣為計價單位。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行交易資金統(tǒng)一進場結(jié)算制度，開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當向受讓方出具收款憑證。對符合產(chǎn)權(quán)交易價款劃出條件的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當及時向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價款。轉(zhuǎn)讓方收到交易價款后，應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具收款憑證。交易雙方為同一實際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)核實后，交易資金可以場外結(jié)算。（2）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應(yīng)當提供合法的擔保，并應(yīng)當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。（3）根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會于2003年11月25日頒布的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款優(yōu)先用于支付解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金和移交社會保障機構(gòu)管理職工的社會保險費，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費。3．出具憑證

產(chǎn)權(quán)交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，受讓方依據(jù)合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)資金結(jié)算賬戶，且交易雙方支付交易服務(wù)費用后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。