第一篇：福清市火車站周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

第一章 總則

第1條 規(guī)劃背景

福建省龍巖市上杭縣太拔鎮(zhèn)院田村歷史淵遠(yuǎn)，民族文化底蘊渾厚，是杭城第一古村落，為最精美的客家古民居、最古樸的夢里老家、最典型的客家文化、最美麗的朦朧詩發(fā)祥地，2012年12月院田村被國家住建部、文化部、財政部列入首批中國傳統(tǒng)村落。

為補充完善傳統(tǒng)村落信息檔案，有效保護院田村村寶貴的自然、文化資源及其特殊的歷史環(huán)境，科學(xué)引導(dǎo)、適度發(fā)揮院田村在未來經(jīng)濟、文化、旅游發(fā)展中的作用，受上杭縣太拔鎮(zhèn)人民政府委托，由廈門大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院和廈門大學(xué)建筑設(shè)計研究院承接了《上杭縣太拔鄉(xiāng)院田村保護發(fā)展規(guī)劃》編制任務(wù)，將本規(guī)劃作為院田村保護與管理的依據(jù)。

14、《福建省民族民間文化保護條例》（2004 年 9 月）

15、《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》（2011 年）

16、《福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護和整治導(dǎo)則》（2014）

17、《福建省村莊整治技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T13-179-2013）

18、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000 年，國家旅游局）

19、《旅游規(guī)劃通則》，（GB/T18971-2003）（國家旅游局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局）

20、《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》

21、《上杭縣總體規(guī)劃》（2002.12）；

22、上杭 縣“十 二 五”旅游發(fā)展規(guī)劃，23、《上杭 縣旅游發(fā)展總體規(guī) 劃 》

22、《上杭縣太拔鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012-2030）》

23、《上杭縣青水畬族鄉(xiāng)院田村少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》

24、其他有關(guān)法律法規(guī)、政策及技術(shù)規(guī)范。第2條 規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）

2、《中華人民共和國文物保護法》（2002）

3、《中華人民共和國文物保護法實施條例》（2003 年 7 月起施行）

4、《中華人民共和國土地管理法》（1998）

5、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989）

6、《城市規(guī)劃編制辦法》（2006 年國家建設(shè)部）

7、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2008）

8、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求（試行）》（2012）

9、《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》（2003）

10、《文物保護工程管理辦法》（2003）

11、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50188—07）

12、《村莊規(guī)劃用地分類指南》（2014）

13、《福建省文物保護管理條例》（2009 年 8 月 2 日修訂）

第3條 規(guī)劃屬性

根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是上杭縣青水畬族鄉(xiāng)滄海 傳統(tǒng)村落村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)性文件。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)活動均應(yīng)參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的規(guī)定執(zhí)行本 規(guī)劃。

第4條 規(guī)劃原則

1.文化遺產(chǎn)保護優(yōu)先的原則。

2.堅持歷史文化遺產(chǎn)的真實性及其歷史環(huán)境風(fēng)貌的完整性原則。3.物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 4.延續(xù)滄海村傳統(tǒng)聚落功能的傳承性原則。5.合理利用、永續(xù)利用的原則。6.分類保護原則。

7.立足長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，逐步實施原則。

第8條 歷史文化價值與特色

1.村落歷史格局價值

（1）龍盤虎踞，負(fù)陰抱陽的聚落選址與格局

滄海村四面環(huán)山，南面為村落主入口，虎頭山從東南角探入，守住村落水口，對面山-下籃岬以及后門坑山體對沖，猶如雙龍戲珠（化 龍橋），扼住村落水尾，蘇坑溪自南向北貫穿而過，水流清澈，與周邊的群山構(gòu)筑了滄海村藏風(fēng)聚氣、負(fù)陰抱陽的風(fēng)水格局。

（2）巧用地勢，逐水而居的建筑布局 滄海村因四面環(huán)山，大多沿山腳向陽面修建住宅，中間平地作為農(nóng)田耕種。建筑或逐水而居，沿蘇坑溪展開；或依山就勢，層層疊

疊；綠色的稻田、碧水溪流、白墻灰瓦與蔥蘢的山體形成錯落有致的田園聚落風(fēng)光。（3）獨一無二，閩中明清畬族鄉(xiāng)土建筑的杰出代表 滄海傳統(tǒng)建筑以畬族風(fēng)格為代表和獨特地域文化相結(jié)合，傳統(tǒng)建筑大多始建于唐、宋、明、清時期，木構(gòu)框架，建筑為傳統(tǒng)“合院

式門樓圍屋格局” 形制布局，依地理條件，房屋沿龍脈山腳而建特色，錯落有致，以木構(gòu)竹蔑白灰粉墻構(gòu)架為重要特點，柔美卷棚青磚 青瓦大屋面，飛檐翹角，在各地罕見。是閩中地區(qū)典型合院護攏形制對稱格調(diào)的代表之一，是閩中少數(shù)民族典型傳統(tǒng)建筑特色的代表。清華大學(xué)建筑學(xué)專家考察時評價：“古建森林，多看維妙”，堪稱中國民間鄉(xiāng)土建筑的瑰寶。

2.特色文化與民俗藝術(shù)價值

（1）區(qū)域要沖，文化多元繁榮 滄海歷史上是青水政治、經(jīng)濟的中心，文化興盛，人才輩出，歷史以來曾出過五品官二名，丈田官一名，地理師三名，萬金十三名，探花一名，貢元八名。滄海地處閩中西要地，由于地理環(huán)境的特殊性，使得較早時期的宗教文化、山歌文化、飲食文化、古建筑文化、少數(shù)民族等主題文化得以保存和傳承，民族民間文化層次豐富、繽紛繁榮，與漢文化兼收并蓄，多元交融。

（2）紅色抗戰(zhàn)文化特色突出

滄海村是在北上抗日期間發(fā)揮過巨大作用的永安紅色文化形成、發(fā)展、壯大的重要場第5條 規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍南至青水村，北至孔陵路-官印山，西以對面山-上光坑-后岬墘等一系列山體的山脊線為界，東以虎形山-打石灣-后門 坑為界。本次規(guī)劃不僅包括滄海村居住聚集地，還將周邊作為自然環(huán)境的部分綠化山地納入控制范圍，總面積 38.24 公頃。

第6條 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限的確定，主要考慮與經(jīng)濟社會發(fā)展計劃接軌，與太拔鎮(zhèn)鄉(xiāng)域體系規(guī)劃接軌，以更好地指導(dǎo)村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護和發(fā)展滄海 畬族傳統(tǒng)村落。本規(guī)劃在根據(jù)以上原則確定規(guī)劃期限的同時，也不過分強調(diào)時間節(jié)點，考慮為發(fā)展的各種不確定因素留有一定的彈性。

本次規(guī)劃的期限為 2014～2030 年，其中近期規(guī)劃期限為 2014～2016 年，中期規(guī)劃期限為 2017～2020 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為 2021～2030 年。

第7條 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃的目標(biāo)是切實保護傳統(tǒng)村落的文化遺產(chǎn)、歷史景觀與風(fēng)貌特色，保護、延續(xù)和提升歷史文化價值，改善傳統(tǒng)村落的居住環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施，在嚴(yán)格保護的前提下使滄海村在社會、經(jīng)濟、文化各方面可持續(xù)發(fā)展。

第二章 保護框架

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 所。1929 年至 1934 年土地革命時期，中國工 農(nóng)紅軍第十七軍、第十九軍“北上抗日先遣隊”有多支部隊曾幾度途徑青水畬族鄉(xiāng)駐扎開展革命活動，宣傳北上抗日，開展打土豪、分 田地活動，掀起了紅色革命斗爭浪潮，而后揮師北上，滄海村是中國工農(nóng)紅軍北上抗日先遣隊途經(jīng)的第一個少數(shù)民族鄉(xiāng)村。1934 年，朱 德的一支主力軍總部設(shè)在滄海附近，其中工農(nóng)紅軍第十七軍從滄海經(jīng)過，在龍長坊、龍昌坊等民居停留住過兩次，在民居墻壁上留有大 量紅軍標(biāo)語，在全國少數(shù)民族鄉(xiāng)中極為罕見。

（3）民俗文化風(fēng)情濃郁 院田村是青水畬族鄉(xiāng)歷史文化相對集中的傳統(tǒng)村落，傳統(tǒng)黑獅舞十八般武藝、傳統(tǒng)織繡、民間剪紙、七仙鼓樂、嗩吶曲牌、大

腔曲藝、山歌文化、舞龍燈、傳統(tǒng)特色美食 100 多種類，素有“家家釀酒、戶戶飄香”習(xí)俗，家家都有民間藝人，戶戶都有釀酒設(shè)備，歷史上曾是“銀坊”、“粉坊”，“豆腐坊”、“腌菜”系列，“養(yǎng)殖”名村等畬族民間傳統(tǒng)文化。有迎龍燈、傳統(tǒng)禮儀、七星鼓、水 碓、廊橋戲館、農(nóng)耕美食、打黑獅十八武藝、“畬族山歌”、大腔曲等豐富的少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化。如原生態(tài)畬族山歌古樸動聽，曾在 CCTV 音樂頻道《民歌世界》欄目展播；打黑獅獲邀參加上杭縣申報 2006 年度《中國魅力城市》進京展示，并在福建省第五屆少數(shù) 民族傳統(tǒng)體育運動會表演二等獎，而聲名遠(yuǎn)揚。滄海村是上杭縣民俗特色村，閩中西文化生態(tài)圈，目前已成為福建省民間藝術(shù)成員單位，香港?中國宗祠文化研究會特約會員單位。

第10條 保護要素及保護框架

1.保護要素

本次規(guī)劃從人工環(huán)境和物質(zhì)形態(tài)要素、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化兩部分確定各項保護要素，并針對各要素重要的特點分別采取有效的 保護措施，同時采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M行充分的展示。

分類 分項要素 名稱 人工環(huán)境和物質(zhì)形

山水空間格局 虎頭山、對面山、上光坑、后岬墘、后門坑、打

石灣、下籃岬、蘇坑溪

態(tài)要素 歷史街巷格局 三橫兩縱格局（車行）

三橫:下車碓路、洋中-洋面路、車碓頭-大家圓路 兩縱:下籃岬-滄海路、橋亭頭路

步行古官道兩條：龍歸路-溪邊路-孔陵路、東發(fā)堂-龍昌坊卵石路（300 年）

省級文保單位 化龍橋、龍長坊、龍昌坊、龍德堂

市級文保單位 東發(fā)堂

建議歷史建筑 積慶祠、龍歸祠、長盛堂

遺址

眾安堡遺址

歷史環(huán)境要素 紅軍標(biāo)語

祭祀建筑：民主廟、土地公廟 官印山、水車碓 古橋：化龍橋 傳統(tǒng)建筑院落前半月池

石旗桿遺址、水車碓遺址、古酒井遺址 古樹名木：古楓樹、古紅豆杉

歷史及民俗文化

鄉(xiāng)土建筑文化、畬族文化、鄉(xiāng)土生態(tài)文明文

人文環(huán)境和非物質(zhì)

化、耕讀文化、民俗文化、客家文化、紅色文

文化

化、宗教文化、宗族文化、方言俗語、食俗、婚俗

歷史人物故事

傳統(tǒng)戲曲工藝 代表性戲曲工藝：大腔戲（國家級非遺項目）、大腔傀儡戲（省級非遺項目）、打黑獅（省

級非遺項目）

地方代表性工 藝

傳統(tǒng)織繡、民間剪紙、七仙鼓樂、嗩吶曲牌、山歌文化、舞龍燈

傳統(tǒng)民間特色

小吃 米仔湯、九重粿、鶴算龜齡

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 2.保護框架

保護框架的結(jié)構(gòu)包括節(jié)點、軸線、區(qū)域三部分，其相互間的有機關(guān)系共同構(gòu)筑村落景觀特色。本次規(guī)劃形成了“九區(qū)七軸四節(jié)點” 的空間保護格局。

（1）節(jié)點──人們感覺和識別村落環(huán)境空間的重要參照物。如村落南主入口、洋面橋村落中心綠化廣場、化龍橋等。

（2）軸線──村民及外來游客體驗村落自然人文環(huán)境的主要脈絡(luò)。包括了如畬族傳統(tǒng)建筑博覽軸、蘇坑溪濱水景觀軸（含部分古官 道）、村莊歷史發(fā)展軸、自然山水景觀軸等 7 大軸線。

（3）區(qū)域──指具有某種典型特征或共同特征的地段或區(qū)域。由滄海畬族古村落歷史文化特征和現(xiàn)狀歷史文化遺產(chǎn)分布形成的區(qū)域 特色風(fēng)貌，所構(gòu)成的地段特征及景觀特色。包括了以下九大區(qū)域：

行政商業(yè)中心區(qū)——位于村落洋中區(qū)，由村委會、老人活動中心、衛(wèi)生所等公共設(shè)施及傳統(tǒng)商鋪集中形成的區(qū)域，設(shè)置游客服務(wù)點。農(nóng)家休閑體驗區(qū)——位于村落西北靠近南主入口，利用現(xiàn)狀現(xiàn)代形式民宅打造休閑農(nóng)家樂。

宗族追根區(qū)——位于村落南端，積慶祠為滄海村鐘姓最早的一座建筑，龍歸祠是際頭村、汀海村所有的鐘姓的總祠。因此，以積慶 祠、龍歸祠為主要建筑，形成具有祭祀意義的水口空間，可在此追溯鐘氏客家祖先艱辛的發(fā)展歷程，祭拜先祖。

紅色文化展示區(qū)——位于村落中部，以龍長坊、龍昌坊為代表，展示北上抗日期間的革命歷史遺存，將其作為青少年愛國主義教育 的主要基地。

畬族文化展示區(qū)——位于村落中部，龍德堂處于村落中心地帶，是畬民族代表性的建筑，門前寬敞空坪，給畬族婚禮表演等民俗文 化帶來空間。因此，以龍德堂為代表建筑，在南側(cè)的長慶堂、長發(fā)堂傳統(tǒng)民居前方建設(shè)小型的畬族廣場，并在長慶堂、長發(fā)堂內(nèi)進行具 有重要歷史價值的畬族文物和史跡的收集、整理、保護、展示。

傳統(tǒng)民俗活動區(qū)——位于村落水尾化龍橋，以化龍橋戲臺為核心，集中了龍興宮、土地公廟、民主廟、長旺堂、水車碓等一大批各 具特征的傳統(tǒng)建筑，從中可透射出傳統(tǒng)村落的民俗社會形態(tài)；同時，化龍橋及其戲臺為村落舉辦“儺面舞”等民俗儀式與祭祀活動創(chuàng)造 了條件。

驛路尋蹤區(qū)——位于滄海居住聚落外圍的東北角，沿著龍歸路-溪邊路-孔陵路古官道尋蹤至龍壯坊（開發(fā)為特色驛站旅舍），作為 驛路上休憩的小站，在此觀賞洋洋灑灑、開闊的田園景觀。

生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)——位于村落外圍的北端，是滄海村主要的農(nóng)業(yè)種植用地，一片平坦、開闊的綠色風(fēng)景線，蘇坑溪蜿蜒其間，在此 將領(lǐng)略到可耕可讀的鄉(xiāng)村自然環(huán)境。

旅游服務(wù)中心區(qū)——位于村落外圍的西北角，711 縣道兩側(cè)，是村落北部的主入口。設(shè)置旅游觀光車及外來車輛停車場，入口廣場 及游客管理中心。

第三章 保護區(qū)劃與保護控制要求

第11條 保護范圍的劃定

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 本次規(guī)劃根據(jù)滄海古民居遺存性質(zhì)、內(nèi)涵、分布及其相關(guān)歷史環(huán)境的分析，將保護區(qū)劃分為核心保護區(qū)、建設(shè)控制地帶、景觀協(xié)調(diào) 區(qū)三個層次進行保護管理，總面積約 38.24 公頃。

第12條 核心保護區(qū)范圍的劃定

核心保護區(qū)是為傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建構(gòu)物和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的地區(qū) 因滄海村落格局呈帶狀分片，較為分散，因此核心保護區(qū)劃分為大小兩片區(qū)。大片區(qū)東面為龍德堂-龍長坊-龍歸祠一線及其向東延

伸至東發(fā)堂，向西至蘇坑溪西岸外拓 8 米，南至龍?zhí)?興仁堂，北至眾安堡遺址-化龍橋-長興堂一帶。規(guī)模：7.19 公頃。小片區(qū)為長

盛堂、發(fā)盛堂、余慶堂 3 處傳統(tǒng)建筑集中區(qū)。規(guī)模：0.59 公頃。

第13條 核心保護區(qū)范圍的控制要求

1.不得進行除保護工程、環(huán)境整治工程、展示工程、必要的村政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施之外的任何可能影響古民居建筑群本體、總體格局和相關(guān)環(huán)境安全性、真實性、完整性的新建、改建、擴建工程；

2.該區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破 壞性的影響；

3.凡在本區(qū)內(nèi)執(zhí)行任何一種保護和更新模式，其方案須經(jīng)過城市規(guī)劃管理部門、縣文物行政部門中的專門機構(gòu)審定同意，方可執(zhí)行；

4.所有推薦歷史建筑一律不得拆除；傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑允許修繕和原樣翻建，修繕與翻建要求盡可能采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料；對多戶 人家住于一棟建筑的情況，以保持建筑原有內(nèi)

部格局為前提，多余住戶遷出另行安置；

5.區(qū)內(nèi)已有危害古民居建筑群本體及整體環(huán)境風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)根據(jù)其危害程度在不同時限內(nèi)予以拆除。

6.以規(guī)劃中重點保護古民居建筑特征為參照，對區(qū)內(nèi)影響整體景觀風(fēng)貌的建筑進行立面、風(fēng)格、高度整飭。對與傳統(tǒng)風(fēng)貌嚴(yán)重沖突 的建筑物、構(gòu)筑物，在條件允許的情況下，個別建筑可拆除重建。新建建筑應(yīng)嚴(yán)格控制建筑形式、高度、體量、材料、色彩及比例、尺 度；鼓勵采用傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)布局和傳統(tǒng)造型，鼓勵采用地方材料、運用傳統(tǒng)工藝。其建筑層數(shù)不得超過文保單位建筑檐口 高度，沿主要街道的建筑不得超過 2 層（建筑檐口高度不得超過 6.5m），造型、色彩、尺度、材料等應(yīng)與古村傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

7.文物保護單位按有關(guān)法規(guī)保護，推薦歷史建筑一般外部按歷史風(fēng)貌要求保護整修，內(nèi)部可進行適應(yīng)現(xiàn)代生活需要的更新改造，改 善使用條件。在保護歷史風(fēng)貌的前提下，努力改善原有的設(shè)施條件，提高人居生活環(huán)境質(zhì)量并延續(xù)具有地域特色的人文景觀和民俗風(fēng)情；

8.對于核心保護范圍內(nèi)部的園林綠地以及水系進行整治規(guī)劃，不得擅自建造有礙景觀的破壞性建筑，歷史延續(xù)至今的庭園綠地和菜 園地應(yīng)予以保護、修繕；

9.各種基礎(chǔ)設(shè)施管線（給水、排水、電力、電訊等）應(yīng)盡可能埋地敷設(shè)，不得影響滄海古民居建筑群整體景觀風(fēng)貌。拆除一切有損 村落傳統(tǒng)風(fēng)貌的構(gòu)筑設(shè)施，拆除戶外雜物房、牲畜棚、旱廁等；

10.區(qū)內(nèi)各種展示、宣傳標(biāo)識等形式，應(yīng)體現(xiàn)古民居建筑群歷史文化內(nèi)涵，并與整體環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，標(biāo)識設(shè)立或安裝位置不應(yīng)影響 整體景觀風(fēng)貌。

第14條 建設(shè)控制地帶范圍的劃定

建設(shè)控制地帶是指在核心保護區(qū)范圍以外，綜合考慮景觀、風(fēng)貌完整性等，允許建設(shè)但應(yīng)嚴(yán)格控制其建(構(gòu))筑物的性質(zhì)、體量、高 度、色彩及形式的區(qū)域。

因滄海村四面環(huán)山，建設(shè)控制地帶東西兩面至山腳外擴 15 米，南至青水村界，北至龍壯坊-眾安堡-后坑垅一線。規(guī)模：13.17 公頃。

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第15條 建設(shè)控制地帶范圍的控制要求

1.不得建設(shè)任何對古民居建筑群本體和環(huán)境造成破壞和污染的項目和設(shè)施。

2.不得進行任何有損古民居建筑群整體環(huán)境和歷史景觀風(fēng)貌的建設(shè)活動。

3.嚴(yán)禁開山采石，大規(guī)模墾山造田，侵占農(nóng)田，改變河道，污染水源等一切破壞自然地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。

4.新建項目應(yīng)對古民居建筑群及相關(guān)環(huán)境的干擾程度進行評估，并按照《中華人民共和國文物保護法》要求辦理報批程序。

5.區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)應(yīng)以文物古跡用地、居住建筑用地、農(nóng)林種植、公共設(shè)施用地用地為主。

6.以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口密度、建筑密度為最高限，超出部分應(yīng)予以搬遷。

7.區(qū)內(nèi)新建建筑規(guī)模、風(fēng)格、色彩均應(yīng)以重點保護古民居建筑特征為參照，并不得影響整體景觀風(fēng)貌，檐口高度不得超過 6.5 米。

8.拆除區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響整體景觀風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物，對區(qū)內(nèi)建筑進行整飭改造，整飭后建筑以重點保護古民居建筑特征為主，主要 為小青瓦、白灰墻、坡屋面、翹屋脊，白墻等傳統(tǒng)材料外墻。檐口高度不得超過 6.5 米。

9.展示服務(wù)設(shè)施應(yīng)以滿足游客最基本需求為主，不得建設(shè)與古民居歷史文化價值展示無關(guān)的設(shè)施。

10.區(qū)內(nèi)各種展示、宣傳標(biāo)識等形式，應(yīng)體現(xiàn)古民居建筑群歷史文化內(nèi)涵，并與整體環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，標(biāo)識設(shè)立或安裝位置不應(yīng)影響 整體景觀風(fēng)貌。

11.區(qū)內(nèi)相關(guān)歷史環(huán)境的修復(fù)應(yīng)以自然生態(tài)景觀為主，綠化植被應(yīng)盡可能采用歷史植被品種或當(dāng)?shù)靥厣脖黄贩N。

第16條 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍的劃定

環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)是在建設(shè)控制地帶之外，為保護村落傳統(tǒng)格局和與之休戚相關(guān)的自然環(huán)境，劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)以保證風(fēng)貌、景觀的一致性 和完整性。

區(qū)域范圍東至后門坑-打石灣-虎頭山山脊線，西至對面山-上光坑-后岬墘山脊線；南至青水村村界南擴 300 米；北至滄海橋 711 縣 道。規(guī)模：27.75 公頃。

第17條 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍的控制要求

1.保護古民居建筑群所依托的獨特的自然地形、地貌，充分展示村落選址特征。

2.嚴(yán)禁開山采石，大規(guī)模墾山造田，破壞植被，亂砍濫伐，侵占農(nóng)田，改變河道，污染水源等一切破壞自然地形地貌和生態(tài)環(huán)境的 活動。保持自然地理環(huán)境、地形特點，增加植被；保護好水體和村落風(fēng)水林。

3.不得建設(shè)任何對生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境造成破壞和污染的項目和設(shè)施。

4.區(qū)內(nèi)新建建筑應(yīng)符合歷史文化氛圍和具有地域特征，其色彩、體量、風(fēng)格應(yīng)與古民居——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 建筑群歷史風(fēng)貌、整體環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

5.區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)應(yīng)以居住建筑用地、農(nóng)林種植用地、綠化用地為主，可做適當(dāng)?shù)捏w驗性旅游開發(fā)，嚴(yán)格限制各種有污染和不良 環(huán)境影響的建設(shè)。

第18條 單個文物保護單位保護范圍劃定

序號 名稱

化龍橋

以建筑外屋檐為起點，東面向外延伸 20 米

以建筑外屋檐為起點，東面向外延伸 50 米至孔田

保護范圍 建設(shè)控制地帶

龍昌坊 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 12 米至 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 34 米至鐘祝旗

鐘祝旗農(nóng)田；南面向外延伸 14 米與龍長坊 農(nóng)田；南面向外延伸 26 米至龍

長坊；西面向外延

交界；西面向外延伸 17 米至鐘祝煜農(nóng)田； 伸 62 米至洋面河堤邊；北面向

外延伸 38 米至長發(fā)

北面向外延伸 2 米與長發(fā)堂交界小路。

堂。

龍長坊 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 30 米至 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 50 米至龍長坊

龍長坊后背山；南面向外延伸 10 米至龍長 后背山山脊；南面向外延伸 20

米至龍長坊后背山

坊后背山脊尾；西面向外延伸 19 米至鐘祝 脊尾和鐘祝煜農(nóng)田；西面向外延

伸 34 米至洋面河

煜農(nóng)田；北面向外延伸 12 米與龍昌坊交界。堤；北面向外延伸 25 米與

龍昌坊交界。

至孔陵墓山；南面向外延伸 29 米至洋面河 墓山脊；南面向外延伸 39 米至鐘少華、鐘祝雄農(nóng)

堤邊；西面向外延伸 10 米至鐘祝祥農(nóng)田； 田；西面向外延伸 20 米至鐘祝祥、鐘垂迭農(nóng)田；

北面向外延伸 50 米至水碓房。

北面向外延伸 60 米至鐘杰清農(nóng)田。

第四章 保護規(guī)劃

第19條 山水格局保護 2 龍德堂 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 10 米至 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 60 米至鐘杰和、鐘杰和農(nóng)田；南面向外延伸 16 米至村道； 鐘育堡農(nóng)田；南面向外延伸 58 米至長慶堂；西面

西面向外延伸 45 米至鐘祝得農(nóng)田；北面向 向外延伸 55 米至洋面河堤；北面向外延伸 25 米至

外延伸 15 米至龍德堂右護厝外墻。

鐘育堡、鐘少華、鐘祝雄農(nóng)田。

1.山形水勢的保護

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（1）嚴(yán)格保護虎頭山、對面山、上光坑、后岬墘、后門坑、打石灣、下籃岬等山體輪廓線、制高點等自然景觀特征，嚴(yán)禁開山采石、挖沙取土等破壞山體景觀的行為。對于已破壞的山體，通過山體修補、梯級綠化等生態(tài)修復(fù)手段恢復(fù)自然山形山勢和植被。

（2）河流水系應(yīng)尊重其本來的面目，不得隨意更改流向和河道的既有尺度；不得隨意占用駁岸，河流兩側(cè)設(shè)置 5-8 米寬的生態(tài)綠化 防護帶。不得向河內(nèi)投放影響生態(tài)環(huán)境的任何雜物、垃圾及化學(xué)制劑并嚴(yán)格控制上游水源的質(zhì)量；禁止河道渠化，應(yīng)采用生態(tài)駁岸；須 進行防洪工程建設(shè)的，堤岸應(yīng)采取毛石或卵石砌筑、坡度自然、綠化過渡，盡可能保持親水性。

2.農(nóng)田林地的保護

（1）嚴(yán)格保護農(nóng)田的用地性質(zhì)達到總量平衡和占補平衡，保護和利用相結(jié)合，避免過度開發(fā)利用農(nóng)田林地。

（2）保護農(nóng)耕種植的生產(chǎn)方式，謹(jǐn)慎更新現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使之成為 500 年客家耕讀文明的載體。

（3）嚴(yán)格保護山體植被和古樹名木，嚴(yán)禁山體植被的破壞，在保護的基礎(chǔ)上可成片成團種植觀賞林木和風(fēng)水林。

（4）保護農(nóng)田，嚴(yán)禁旅游服務(wù)設(shè)施任意侵占農(nóng)田；保護山體的綠化，加強蘇坑溪兩岸的綠化，改善濱河步道，既有利于村民的耕作，又改善了旅游環(huán)境。

第20條 村落格局保護

1.村落規(guī)模的保護 應(yīng)維持村落現(xiàn)有建筑密度及人口密度，有利于保障傳統(tǒng)生活氛圍的延續(xù)，保護村落歷史風(fēng)貌。

核心保護范圍內(nèi)不得進行除保護工程、環(huán)境整治工程、展示工程、必要的村政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施之外的新建、改建、擴建工 程。

2.村落空間格局的保護

滄海村的建筑依山逐水而建，形成“川”字格局，村落呈環(huán)狀圍合形態(tài)。禁止在村落內(nèi)進行任何破壞、改變自然山體形態(tài)的建設(shè)行 為，嚴(yán)格保護、修繕青瓦坡屋面，保護古村整體的天際輪廓線。

保護古村內(nèi)文保民居建筑、古橋、宗祠、和宮廟的空間格局，嚴(yán)禁隨意改變其原功能；不得隨意改變其歷史原貌與歷史信息。

保護村內(nèi)街巷、濱水空間網(wǎng)絡(luò)的完整性、連通性。

3.街巷格局的保護

（1）古官道的修復(fù)與利用

滄海村現(xiàn)有步行古官道兩條，龍歸路-溪邊路-孔陵路大部分已翻新建設(shè)，但違反修舊如故的原則，失去了原有的韻味，反對道路修整 寬度一刀切、位置走直線的做法，應(yīng)按照原有的路面寬度、位置、材質(zhì)進行維修。東發(fā)堂-龍昌坊 300 年卵石路段目前仍是田間石徑，風(fēng) 貌猶存，應(yīng)在規(guī)劃中將其納入村落旅游休閑步道體系，嶄露歷史風(fēng)采。

（2）步行系統(tǒng)的完善 滄海村內(nèi)目前沒有完善的步行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，很多景點無法順暢連通，應(yīng)總體規(guī)劃旅游線路，加強可達性和通達度，提升文物古跡的環(huán)

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 境品質(zhì)和價值。步行系統(tǒng)盡量采用村落原有鋪砌材料與方式，步行道兩側(cè)盡可能地多留綠化，造就優(yōu)美的村落空間環(huán)境。

（3）街巷家俱 街道小品，如果皮箱、公廁、標(biāo)牌、廣告、招牌、路燈等，應(yīng)有地方鄉(xiāng)村特色，不宜采用現(xiàn)代城市的做法。門頭、墻界石、樹木及

反映居民生活之特色庭院、特色空間（如門頭空間、橋頭空間）應(yīng)予以恢復(fù)、保留，不符合風(fēng)貌要求的建筑應(yīng)予以更新或拆除。

（4）車行交通 滄海古村落內(nèi)部保持其傳統(tǒng)步行及摩托車通行的特色，小汽車交通應(yīng)限制在村落外部，防止其對村落路面和空氣環(huán)境的破壞，以及

對旅游交通的不安全影響。車行道路僅供消防使用和緊急狀況下通車。

第21條 歷史環(huán)境要素的保護

滄海核心保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的古橋、古樹、農(nóng)田、半月池、卵石路、宮廟、水車碓等等，都是傳統(tǒng)村落環(huán)境要素的重要組成部分，對于 這些要素，本次規(guī)劃制定了保護、修整、更新、廢棄、修復(fù)等方式加以保護與整治。

1.保護

適用范圍：現(xiàn)存自然歷史環(huán)境要素。即：蘇坑溪、半月池以及名木古樹等。措施要求：盡可能維持其歷史自然原狀。

2.修整

適用范圍：現(xiàn)存人工歷史環(huán)境要素。即：古官道、宮廟、化龍橋等。措施要求：原址保留，按照歷史形貌、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)材料進行修復(fù)性整治，包括周圍環(huán)境。

3.更新

適用范圍：需要改造的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)環(huán)境要素。措施要求：原址改造，按照使用功能要求和視覺協(xié)調(diào)效果進行。

4.廢棄

適用范圍：形貌不協(xié)調(diào)的人工環(huán)境要素，對村落風(fēng)貌造成明顯不和諧作用的列為首批考慮對象。如養(yǎng)殖家禽的棚屋及一些臨時搭蓋 構(gòu)筑物等。

措施要求：原址廢棄，包括清除。5.修復(fù)

適用范圍：現(xiàn)已不存在的歷史環(huán)境要素或者不完整的環(huán)境要素。如古酒井遺址、石旗桿遺址、水車碓遺址等。措施要要求：修復(fù)要有充分歷史文獻依據(jù)，并盡可能在考古勘查工作的配合下進行；允許原址重建，提倡使用傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)形式。

第22條 建筑分類保護與整治

對古村內(nèi)建筑物提出分級保護與整治措施。1.保護

對已公布為文物保護單位的建筑和已登記尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的建筑，要依據(jù)文物保護法進行嚴(yán)格保護，堅持“不改變文物原狀”保護的根本原則按照法定程序?qū)嵤┪奈锉Ｗo工程。

屬于保護建筑共涉及：4 幢，建筑占地面積 2105.46平方米。2.修繕

對歷史建筑和建議歷史建筑、歷史環(huán)境要素所進行的不改變外觀特征的加固和保護性復(fù)原活動。即對與傳統(tǒng)風(fēng)貌不符合的部分給予

改造；對破損部分，例如門窗欄桿檐口屋頂?shù)仁褂迷牧吓c原工藝對歷史進行必要的修復(fù)與加固，以保證歷史建筑與風(fēng)貌建筑的延續(xù)性 和完整性。

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屬于修繕建筑共涉及 3 幢，建筑占地面積 1501.12平方米。

3.改善

對于傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，應(yīng)保持和修繕外觀風(fēng)貌特征，特別是保護建筑原有的院落形式、外觀樣式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、建筑材料及雕刻工藝等。在保證木構(gòu)架主體不變的情況下，可對建筑內(nèi)部進行適當(dāng)改造，增加必要的現(xiàn)代化設(shè)施，改善居住條件。

屬于改善建筑共涉及：13 幢，建筑占地面積 3489.61平方米。4.保留

對于與保護區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的其他建筑，其建筑質(zhì)量評定為“好”的，可以作為保留建筑。屬于保留建筑共涉及：5 幢，建筑占地面積 1462.13平方米。

5.整治改造

對那些與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)或質(zhì)量很差的其他建筑，可以采取降層，整治沿街立面和第五立面等措施，使其在高度、體量、樣式、色 彩方面與周邊歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)。對與傳統(tǒng)風(fēng)貌嚴(yán)重沖突的建筑物、構(gòu)筑物，在條件允許的情況下，個別建筑可以進行拆除重建。新建建 筑應(yīng)傳承歷史文脈，鼓勵創(chuàng)造能夠代表畬族歷史文化特色的新建筑形式，使其符合歷史風(fēng)貌要求。

屬于整治改造建筑共涉及：32 幢，建筑占地面積 7525.08平方米。6.拆除 嚴(yán)重影響村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑、建筑質(zhì)量較差的建筑，嚴(yán)重影響居民日常生活安全的建筑應(yīng)予以拆除。例如違章搭蓋建筑、臨時建 筑、早期破舊的土木建筑、烤煙房以及牲畜棚等。

第23條 建筑高度控制

高度控制規(guī)劃是在充分研究和分析傳統(tǒng)特色和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀建筑情況和用地規(guī)劃，確定歷史地段、文物古跡點以及各古 村內(nèi)外部空間景觀通廊的高度控制要求。對于重要的文物建筑，由于它們在歷史發(fā)展中的地位一般都比較重要，往往也是所在區(qū)域內(nèi)的 景觀控制點，要嚴(yán)格限制其周圍的建筑高度，以保證這些重要建筑物在該區(qū)域內(nèi)的控制性主導(dǎo)地位。假定文物建筑的底層標(biāo)高為±0.00m。

1.核心保護區(qū)的高度控制——文物古跡本身及其附屬建筑的建筑高度控制為原高。2.建設(shè)控制區(qū)的高度控制——建設(shè)控制高度為 2 層（檐口高度控制為 6.5m）。3.環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的高度控制——規(guī)劃視其保護性質(zhì)和內(nèi)容以及周圍具體現(xiàn)實情況，建筑控制高度為 3 層（檐口高度不宜超過 9 米，建

筑總高不宜超過 10 米）。4.其他在視點與視景連線上的建筑高度除了要符合以上高度限制條件外，須依具體情況進行調(diào)整。

在上述控制范圍內(nèi)，對于已經(jīng)建成的妨礙視線景觀的建筑，規(guī)劃建議采取拆遷和降層等方式進行改造。新建或改建的建筑風(fēng)格在體 量、色彩上與鄰近的歷史建筑應(yīng)相協(xié)調(diào)。

第24條 非物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化保護

1.保護原則

（1）“有形化”原則。

（2）整體保護原則。尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化的內(nèi)容與形式，對其本身及其生存空間實施整體保護。

（3）活態(tài)保護原則。為遺產(chǎn)傳承人和傳統(tǒng)文化營造出一個更寬松、更適合其成長的生態(tài)環(huán)境。應(yīng)調(diào)動民眾的積極性與參與性，通過 非物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化的利用傳承，發(fā)揚地方文化特色，推動村落文化發(fā)展。

（4）在保護的前提下合理適度開發(fā)利用。與旅游項目和旅游產(chǎn)品的開發(fā)相結(jié)合，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既成為特色的旅游名片，又成為 地方產(chǎn)業(yè)的特色。

2.保護措施

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（1）組織力量，對滄海村代表性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行的記錄、建檔、認(rèn)定等措施予以保存。

（2）建立專題展示館等各種靜態(tài)展示和“參與、體驗、娛樂”的動態(tài)模式相結(jié)合的模式進行保護。對已經(jīng)消失的歷史場景或事物，借助有關(guān)歷史記載進行復(fù)原，重現(xiàn)歷史面貌。

（3）加強對傳統(tǒng)文化進行深入的全面研究和搶救整理工作，成立民間文化研究機構(gòu)，充分挖掘、整理非物質(zhì)文化，如：傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)

俗、生活習(xí)俗、歲時習(xí)俗、節(jié)令習(xí)俗、宗法習(xí)俗、營造習(xí)俗、婚喪習(xí)俗等民俗文化。（4）通過多種手段加強對文化的展示和宣傳，擴大文化遺產(chǎn)的影響力。進行弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作，開發(fā)具有民間和地方文 化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，拓展民間民俗文化旅游服務(wù)。

第五章 村莊建設(shè)規(guī)劃

第25條 性質(zhì)與定位

滄海古村落定位為——“田園滄海、魅力畬鄉(xiāng)”，以畬族古建遺存和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化為特色的兼有民俗和休閑功能的傳統(tǒng)村落。

第26條 村莊人口規(guī)模預(yù)測

規(guī)劃預(yù)測滄海村村域近期至 2016 年總?cè)丝诩s 767 人，遠(yuǎn)期至 2030 年總?cè)丝诩s 829 人。

第27條 村莊建設(shè)用地規(guī)模

滄海村現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地 8.42 公頃，人均建設(shè)用地面積 146m2/人，規(guī)劃遠(yuǎn)期至 2035 年，人均建設(shè)用地面積調(diào)整至 120m2/人，村莊 建設(shè)用地面積為 10.01 公頃。

第28條 土地利用規(guī)劃

1.村莊總體布局 滄海村總體上形成“一心兩軸三片區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)。

一心——即由村委會、老人活動中心、特色商鋪、中心綠化廣場、衛(wèi)生所構(gòu)成的行政商業(yè)中心。

兩軸——即貫穿村落南北的蘇坑溪綠化生態(tài)景觀軸、貫穿村落中部東西向的村莊歷史發(fā)展軸。三片區(qū)——即旅游服務(wù)區(qū)、畬族古民居及紅色文化游覽區(qū)、田園游覽區(qū)。

2.村莊住宅用地

規(guī)劃村莊住宅用地 4.3 公頃，占建設(shè)用地 11.24%。規(guī)劃保留村內(nèi)建控地帶范圍內(nèi)原有居住建筑，局部增加住宅用地；對村域范圍內(nèi)整體環(huán)境綜合整治，保留倉海村原有建筑的風(fēng)貌格

局，保持村落特色文化的延續(xù)性。建筑形式以坡屋頂、翹屋脊為主，體量宜小不宜大，色彩以白、灰為主色調(diào)，建筑的組合盡量避免呆 板、千篇一律。

3.公共服務(wù)設(shè)施用地 村莊公共服務(wù)配套設(shè)施采取集中布置方式，以節(jié)約用地，同時方便村民的使用，形成全村的公共服務(wù)中心。規(guī)劃公共管理與公共服

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 務(wù)設(shè)施用地 2.68 公頃，占建設(shè)用地 26.77%。

1、行政辦公設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀村委會，占地面積 600平方米，并對建筑進行外立面整治，與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

2、文化設(shè)施：原有老人活動中心拆除，規(guī)劃在村洋中路永吉堂旁邊；將長旺堂進行功能置換，結(jié)合化龍橋規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 中心；將龍德堂-龍昌坊一線 5 處古建、長盛堂、東發(fā)堂進行功能置換，規(guī)劃成為畬族民俗文化、紅色文化展示中心。

3、醫(yī)療設(shè)施：保留現(xiàn)有的衛(wèi)生所，占地面積 1500平方米。

4、文物古跡：規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)狀文物古跡用地，包括龍德堂、龍昌坊、龍長坊、化龍橋等，同時整治周邊環(huán)境，按照文物保護級別 要求，保護各文物古跡。

5、宗祠用地：村內(nèi)宗祠用地 4 處，規(guī)保留現(xiàn)有的民主廟和土地公廟，整治建筑周邊環(huán)境，對損毀部分進行修繕；積慶祠、龍歸祠進 行功能置換，規(guī)劃成為祭祀、崇宗敬祖的活動中心。

6、規(guī)劃范圍共設(shè)置 4 處公共廁所，對周邊環(huán)境進一步整治、美化；保留現(xiàn)狀各垃圾收集點（箱），并按服務(wù)半徑、結(jié)合村道路進一 步完善，覆蓋全部村莊居民點范圍。

4.商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地

規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 0.12 公頃，占建設(shè)用地 1.2%。規(guī)劃擬將永吉堂進行功能置換，建設(shè)滄海村特色商業(yè)服務(wù)中心，并結(jié)合旅 游發(fā)展及村莊服務(wù)需求，在村內(nèi)重要節(jié)點如廣場、居住節(jié)點設(shè)置小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

特色餐飲、住宿結(jié)合東部新建住宅設(shè)置農(nóng)家樂等體驗區(qū)。

5.綠地與廣場用地

規(guī)劃綠地與廣場用地 0.84 公頃，占建設(shè)用地 8.39%。規(guī)劃結(jié)合村內(nèi)整體整治的開發(fā)，主要沿蘇坑溪兩側(cè)的游線設(shè)置，在重要文物古 跡、推薦歷史建筑、村落主要出入口等周邊開辟綠地、廣場，規(guī)劃在范圍內(nèi)共設(shè)置有 5 處的廣場，并結(jié)合重要旅游節(jié)點為村民、游客

提 供集會、集散空間、休閑綠地，以提升村內(nèi)整體綜合環(huán)境。

第29條 道路交通規(guī)劃

1.規(guī)劃原則

（1）保護古村落原有的空間格局和比例尺度，對村莊道路進行適當(dāng)?shù)墓δ苷{(diào)整。（2）尊重古村落原有的歷史性土地劃分和交通模式；

（3）充分保證古村落內(nèi)外應(yīng)有的交通可達性，打通內(nèi)部盡端路，強化集散功能，做到“路路相通，戶戶相連”，新開辟的街道或巷 道應(yīng)該是原有網(wǎng)格的延伸與發(fā)展。

2.交通路網(wǎng)規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)的道路分成過境路-即 711 縣道、村莊干路、村莊支路和村莊步道四個等級。711 縣道現(xiàn)狀路幅寬度 5 米，規(guī)劃拓寬為 10 米。

村莊干路規(guī)劃寬度 5 米，串聯(lián)各功能區(qū)，滿足居民摩托車出行、旅游電瓶車、步行和消防車等的使用要求。非必要情況下，禁止小 汽車進入，以保障村莊環(huán)境的景觀風(fēng)貌不被破壞。

村莊支路規(guī)劃寬度 4 米，為居住用地盡端路。規(guī)劃古村落內(nèi)以步行交通系統(tǒng)為主，在人流集散點設(shè)置公共廣場，滿足居民和游客休憩交往的要求。

3.公共停車場規(guī)劃 規(guī)劃外來機動車輛主要停靠在村北停車場，結(jié)合村莊北主入口設(shè)置，古村落內(nèi)不設(shè)置停車場，換乘電瓶車或步行入村。停車場位于

核心保護區(qū)外圍，避免機動車的引入造成保護區(qū)風(fēng)貌的破壞。用地面積約 2200 ㎡。

第30條 綠地景觀規(guī)劃

1.綠地景觀規(guī)劃

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10

（1）結(jié)合村落主入口設(shè)置綠化廣場，作為門戶景觀節(jié)點。

（2）充分利用周邊山體支脈作為視線對景，引入村落形成山水景觀軸線。

（3）在現(xiàn)有村落公共綠地基礎(chǔ)上結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施擴大綠地面積，設(shè)置中心綠化廣場。

（4）利用文物古跡點如化龍橋、毀棄遺址及規(guī)劃公共設(shè)施用地等設(shè)置公共開放綠地。

（5）結(jié)合景觀步道兩側(cè)設(shè)置綠化帶。結(jié)合山體綠地進行公園建設(shè)，并設(shè)置觀景平臺。

（6）綠化種植應(yīng)多采用單株及多株觀賞樹種的傳統(tǒng)手法，避免使用大片草坪綠化。

（7）強化“近人尺度”的庭院綠化，種植單株觀賞植物形成視線吸引點；提高村民的生態(tài)意識，提倡村民對各自的庭院進行自賞綠 化布置，為村落內(nèi)部的老屋舊巷增添綠色的生機。

2.水系景觀規(guī)劃

（1）整治村落內(nèi)東發(fā)堂、長盛堂半月池周邊環(huán)境，梳理村落內(nèi)的灌溉水渠和排洪渠，形成古村內(nèi)獨特的開放式水域系統(tǒng)。

（2）村落內(nèi)部蘇坑溪作為生活岸線進行設(shè)計，在兩側(cè)設(shè)置 5-8 米綠化景觀帶。位于村落北部穿過大片農(nóng)田的蘇坑溪兩岸預(yù)留 8 米生 態(tài)岸線，對溪流的原生態(tài)狀態(tài)進行保護。

3.綠化與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

（1）嚴(yán)格保護村域內(nèi)所有古樹名木，對村域范圍內(nèi)的古樹名木，應(yīng)由鄉(xiāng)人民政府綠化行政主管部門，建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，進行拍照、掛牌，標(biāo)明樹名、學(xué)名、科屬和負(fù)責(zé)單位，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。

（2）嚴(yán)格保護村落周邊山體綠化與山體輪廓，特別是成片林區(qū)，嚴(yán)禁隨意進行任何性質(zhì)的建設(shè)，應(yīng)廣泛綠化，加強水土保持。

（3）充分保護和維持水體原有的歷史景觀風(fēng)貌,通過對村莊生活環(huán)境的改善，提高村民和游客的衛(wèi)生意識，加強對河道水系的管理 和清潔工作，對蘇坑溪加以整治和疏通，保證水上景觀視線通廊的清潔與暢通。對蘇坑溪的渠化駁岸進行整治，設(shè)置生態(tài)駁岸，修復(fù)溪 流原有生態(tài)群落。

第31條 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1.給水工程規(guī)劃

（1）用水量計算

經(jīng)計算，滄海村遠(yuǎn)期最高日用水總量約為 456m3/d。日變化系數(shù)按 1.6 計、時變化系數(shù)按 2.2 計。

（2）水源選擇

①近期采用地下水、泉水供水。滄海村地下水水質(zhì)很好，而且水量豐富，近期滄海村用水量不多，可以集中開采地下水。

② 遠(yuǎn)期由集鎮(zhèn)統(tǒng)一供水

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 本村位于集鎮(zhèn)的東北方向,離集鎮(zhèn) 1.5 公里,待遠(yuǎn)期自來水管敷設(shè)好之后,可以統(tǒng)一由集鎮(zhèn)自來水廠統(tǒng)一供水。

（3）管網(wǎng)布置 對現(xiàn)狀村莊內(nèi)部的給水管道進行改造整治，使給水管網(wǎng)盡量沿著道路敷設(shè)，主干管網(wǎng)盡量呈現(xiàn)環(huán)狀布置，支管呈放射式布置，盡量

使用戶能就近接管引水。

（4）消防規(guī)劃

室外主干管上每隔 120m 設(shè)室外消防栓，保護半徑不大于 150 米，消防栓用水量 15L/s，采用低壓制。給水管網(wǎng)水壓應(yīng)保證滅火時，最不利點消防栓的水壓不小于 10m 水拄，流量不小于 15L/s。

2.排水工程規(guī)劃 規(guī)劃采用分流制，雨污分流。3.污水工程規(guī)劃

（1）污水量預(yù)測

本區(qū)污水主要來自村莊居民日常生活用水，取 0.85 的排供系數(shù)，則本區(qū)最高日污水總量 388m3/d，日變化系數(shù)取 1.6，則平均日污 水量為 242m3/d。

（2）污水系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃按照每一戶（或者鄰近幾戶）設(shè)一座化糞池的要求收集生活污水，考慮效果的維護，污水停留時間按 24 小時，清淤間隔按 360 天進行一次。污水管道采用一般 HDPE 塑料排水管，沿道路或者房前屋后埋設(shè)，結(jié)合塵落地形地貌，重力流自流排放，接至污水處理站。

（3）管網(wǎng)布置

污水管道沿道路和建筑物周邊平行敷設(shè)，并盡量減小管道的敷設(shè)埋深。接入主干污水管道的地塊污水支管為 d300。污水管道布置于 道路的西、北側(cè)，敷設(shè)在車行道下，埋深控制 0.7-3.5m。

4.雨水工程規(guī)劃

（1）暴雨計算 采用上杭縣暴雨強度公式采用下列公式 2635.188(1+0.536LgTe)q=

(L/s.hm)

(t+8.508)0..789

其中，P ：管道設(shè)計重現(xiàn)期，取一年；

t ： t1 mt2 雨水匯水時間；

t1 ：地面集水時間，根據(jù)不同情況一般取 5-15 分鐘；

t2 ：管道內(nèi)雨水流動時間；

m ：管道延緩系數(shù)，暗管一般取 2.0。

（2）雨水系統(tǒng)布置 雨水系統(tǒng)主要是結(jié)合現(xiàn)狀排水溝進行梳理整治，不做大的調(diào)整。主要根據(jù)現(xiàn)狀排水溝進行梳理，采用排水明溝、暗溝相結(jié)合的模式進行改造，盡量避免改變現(xiàn)狀風(fēng)貌。雨水主要布置形式是：村落建筑區(qū)內(nèi)一般采用矩形的小型排水溝、道路排水邊溝收集雨水；出建筑區(qū)外一般利用現(xiàn)狀排水渠、灌渠

整理后排水，可以是梯形、復(fù)合斷面形式，盡量保留其原有尺度。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 5.電力工程規(guī)劃

（1）負(fù)荷預(yù)測

滄海村總用電負(fù)荷 540kW，按照年利用小時數(shù) 4800 小時，折合人均用電量 4500kWh/人.a。

（2）設(shè)施設(shè)置

需增配 2～3 處變壓器。配變按“小容量、密布點、短半徑”原則配置，一般公用三相柱上變壓器容量不超過 315kVA，在合作社、公建集中區(qū)等負(fù)荷密集區(qū)配備 315kVA 變壓器外，其它區(qū)域按照低壓線路供電長度不宜超過 500 米來配置變壓器。

（3）配電網(wǎng)絡(luò)及線路敷設(shè)

規(guī)劃 10kV 電源１回，由太拔鎮(zhèn)市政電力網(wǎng)引入，為保證滄海村供電可靠性，該線路與周邊 10kV 線路形成多分段單聯(lián)絡(luò)接線，主干 導(dǎo)線截面選用 240平方毫米，中壓線路供電長度不宜超過 10～15 公里；低壓配電網(wǎng)一般采用樹狀輻射式結(jié)構(gòu)，低壓線路長度不超過 500 米，主干線截面一般不宜小于 50平方毫米；導(dǎo)線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，線路一般采用架空線方式，在景觀需求及主要節(jié)點處、排灌區(qū)采用下 地敷設(shè)，架空線路一般沿道路架設(shè)，高低壓線路宜采用同桿并架的架設(shè)方式；電力線路不應(yīng)穿過村莊住宅、危險品倉庫等地段，應(yīng)避開 易受洪水淹沒、河岸塌陷、滑坡的地區(qū)；電力電線應(yīng)減少交叉、跨越，禁止從學(xué)?？缭?，供電回路宜將工業(yè)線路和農(nóng)業(yè)線路分開接戶線 采用銅芯絕緣導(dǎo)線，導(dǎo)線截面應(yīng)根據(jù)用戶負(fù)荷確定，一般不小于 10平方毫米。

6.通信工程規(guī)劃

（1）通信業(yè)務(wù)量預(yù)測

固話需求量為 230 門，移動通信用戶 288，數(shù)據(jù)通信用戶 115 線，有線電視用戶 180 個終端。

（2）網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施設(shè)置

通信主干網(wǎng)采用光纜網(wǎng)。農(nóng)村通信設(shè)施一般采用多接入方向發(fā)展，通信用戶按照 300-600 戶設(shè) 1 處光電交接間，全村需設(shè)電信光節(jié)

點 1 處，有線電視廣電接點 1 處，通信交接間應(yīng)采用多家運營共同使用原則設(shè)置，通信交接間面積按照 25平方米預(yù)留；移動通信基站視

信號情況按照半徑 500 米設(shè)置；村莊通信設(shè)施設(shè)置避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、滑坡的地區(qū)，應(yīng)便于架設(shè)、巡察和檢修。

（3）通信管道 本區(qū)鄉(xiāng)村主干道路上需規(guī)劃通信管道，沿電力線路走向另一側(cè)敷設(shè)，電信、有線電視、移動、通等通信管道應(yīng)綜合建設(shè)形成綜合管

道以減少重復(fù)建設(shè)。一般主干布設(shè) 4～6 孔，次干預(yù)留 2～4 孔。

7.燃?xì)夤こ桃?guī)劃 滄海村近期采用液化氣瓶裝供應(yīng)，部分家庭可以考慮利用沼氣。遠(yuǎn)期由太拔鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)供應(yīng)。規(guī)劃遠(yuǎn)期氣源主要以天然氣為主，液化石油氣作為補充。

第32條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

在后坑垅（停車場以西）設(shè)置垃圾處理站。規(guī)劃 2 處垃圾收集點，即進村的南入口、中入口附近偏僻處各設(shè)置一處垃圾收集點，占

地面積約 30平方米/處。

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規(guī)劃村內(nèi)垃圾箱的設(shè)置間距建議為：主街道 70 米，次街按 120 米設(shè)置。

以 150 米服務(wù)半徑布置公共廁所，規(guī)劃在入口停車場邊設(shè)立一處，村內(nèi)設(shè)立 3 處，局部結(jié)合公建進行設(shè)置。

第33條 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

1.水資源保護

（1）注重水源涵養(yǎng)和水系保護，維護自然水系的形態(tài)、水量、水質(zhì)。

（2）制定水資源使用規(guī)劃，實現(xiàn)水資源的合理分配和使用。2.水土流失防治 采用工程措施與生物措施相結(jié)合的保護途徑，防止水土流失。重點防治保護范圍、建設(shè)控制地帶、景觀協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的山坡地，通過歷 史環(huán)境保護與修復(fù)和各種管理措施制止毀林毀草、過渡墾山造田等不合理生產(chǎn)活動，防止植被破壞。

3.防治自然災(zāi)害 通過綜合運用土壤保持、植被保護等生態(tài)保護和建設(shè)措施，緩解旱、澇、洪等自然災(zāi)害，防治重大破壞性影響。

4.遏制人為破壞 禁止開山采石、挖地取土、破壞性墾山造田、建設(shè)污染性項目等人為干預(yù)破壞行為。

5.建設(shè)項目生態(tài)化

保護區(qū)劃內(nèi)各種建設(shè)項目提倡生態(tài)化設(shè)計，盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的干擾。

6.固體廢物處置規(guī)劃控制

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理實現(xiàn)科學(xué)化和企業(yè)化；垃圾收集實現(xiàn) 100%容器化，逐步實現(xiàn)垃圾分類收集；垃圾糞便清運機械化率達到 90%以上； 道路清掃機械化程度≥80%。

7.環(huán)境質(zhì)量保護

（1）防治保護范圍、建設(shè)控制地帶、景觀協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，包括物質(zhì)污染（大氣污染、水污染）與能量污染（噪聲、震動），使之符合或超出國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（標(biāo)準(zhǔn)可參照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中相關(guān)內(nèi)容）

（2）保護范圍、建設(shè)控制地帶、景觀協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的各種設(shè)施。

（3）保護范圍與建設(shè)控制地帶內(nèi)不得設(shè)置垃圾填埋場和垃圾轉(zhuǎn)運站；

（4）保護范圍、建設(shè)控制地帶、景觀協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、生活垃圾及各種污物的隨意丟棄，應(yīng)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，每一收集設(shè)施的 服務(wù)半徑宜為 50－80 米。

（5）重點地段及主要旅游路線實行家禽及牲畜圈養(yǎng)。

第34條 綜合防災(zāi)規(guī)劃

1.消防規(guī)劃

滄海村消防整治應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃消防站、消防用水、消防通道和消防通信網(wǎng)。提高村民的消防意識，逐步實現(xiàn)設(shè)施完善、布局合理、技 術(shù)裝備良好、隊伍強大的消防體系。強化防火分區(qū)，擴大防火間距，設(shè)置消防栓、沙箱等防火設(shè)備，間距不大于 120 米，重點地段不大

于 80 米，便于及時消除火災(zāi)苗頭。文物古建筑滅火器具、報警設(shè)施的配置以及照明——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10、燒紙、焚香需滿足古建筑消防規(guī)劃，重點要害場所設(shè)置“禁止煙火”標(biāo)志，缺乏

水源地區(qū)設(shè)置消防水缸或修建蓄水池。文保單位周圍的公共設(shè)施建筑材料的耐火等級和滅火器具、報警設(shè)施滿足規(guī)范要求。村內(nèi)道路應(yīng)滿足消防車的通行，在村莊干路上按 80 米間距規(guī)劃布置消防栓。居民點內(nèi)適當(dāng)?shù)牟贾孟鹚ê蜏缁鹌鳌?/p>

2.防洪（山洪）防潮及排澇規(guī)劃

滄海村平均海拔 700 多米，處于較高的地勢，同時蘇坑溪位于村落中較低地勢，因而滄海具備抵御較大洪水的能力。通過訪問調(diào)查 得知滄海村歷史上未曾發(fā)生過河流洪災(zāi)或山洪危害，所以滄海村的防洪規(guī)劃需提高防汛意識，保持河道通暢，整修河岸，疏浚河床，保 持蘇坑溪上游的水土和植被。村莊河道按相應(yīng)的防洪堤設(shè)標(biāo)高控制，過河橋涵建設(shè)和道路建設(shè)必須保證在洪水位以上，建筑室內(nèi)地坪高 于設(shè)計洪水位+0.5 米以上，根據(jù)道路設(shè)計標(biāo)高規(guī)劃設(shè)計洪水位為+3.0 米。加固村落四周山體，增加植被種植面積，減少砍伐林木活動，防止水土流失。

3.防震規(guī)劃

地震設(shè)防基本烈度為 6 度。避震疏散場地結(jié)合規(guī)劃布局統(tǒng)一布置，設(shè)置室外避災(zāi)點和室內(nèi)避災(zāi)點。對生命線工程如交通、電力、通信、給排水等設(shè)施應(yīng)提高一

級設(shè)防。4.古建筑防雷系統(tǒng)

（1）根據(jù)村內(nèi)現(xiàn)存重點古建筑的現(xiàn)狀，設(shè)防雷、接地系統(tǒng)安全措施；

（2）古建筑頂部設(shè)避雷針，屋面檐口等突出部位，均應(yīng)按層次設(shè)避雷帶、成環(huán)狀，與引下線（不少于兩根）相接延柱子引下，埋設(shè) 于地下。引下線做法參見 JD10-107。

（3）接閃器采用鍍鋅圓鋼做避雷針或鍍鋅鋼管，屋檐避雷帶采用Φ10 熱鍍鋅圓鋼連接成環(huán)型與引下線相接；屋頂避雷針做法參見 JD10-106；

（4）引下線可從建筑物柱子或外墻（隱蔽處）采用鍍鋅扁鋼 40x4 入地面下 1 米伸出戶外，距外墻不小于 5 米。

第六章 歷史文化傳承與展示利用規(guī)劃

第35條 歷史文化傳承規(guī)劃

堅持“原真性、發(fā)展性、尊重性、共享性”原則，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件 的變化而不斷得到創(chuàng)新、發(fā)展，并為全社會所共同享用。

宗族文化、畬族文化、風(fēng)水文化、節(jié)慶習(xí)俗、古建筑文化、地方方言、地方飲食、土特產(chǎn)等地方文化系列，是古村落保護和傳承的 重要內(nèi)容。

第36條 展示內(nèi)容和方式

1.展示內(nèi)容

包括各種類型建（構(gòu)）筑物、遺址，古街巷，半月池，古橋梁，古樹名木，生活設(shè)施，附屬文物等構(gòu)成滄海古民居建筑群聚落的各 要素。

包括閩中山區(qū)畬族客家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落景觀特色和獨特的聚落空間藝術(shù)特征的歷史環(huán)境藝術(shù)特色，以及與滄海古村落選址、歷史演變、價值構(gòu)成直接關(guān)聯(lián)的重要環(huán)境因素，包括：周邊山體、植被、農(nóng)田、溪流等自然環(huán)境要素。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設(shè)計研究院 2008.10 包括畬族文化、耕讀文化、宗族文化等，以及通過古民居建筑建筑選址、材料、工藝、結(jié)構(gòu)、裝飾、風(fēng)格、形制等反映出的建筑群 歷史文化內(nèi)涵。

2.展示方式

包括古民居及古村落格局現(xiàn)狀展示、環(huán)境綜合展示、陳列館陳列展示、場景模擬展示 4 種方式。

第37條 展示項目規(guī)劃

1.設(shè)置滄海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心 中心設(shè)置在長旺堂里，以保護和開發(fā)滄海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的。本中心包括：

一、展示滄海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史沿革，發(fā)展歷

程以及相關(guān)物件等；

二、將現(xiàn)有的各類民間藝術(shù)傳人和民間藝術(shù)團體組織起來，對傳統(tǒng)的演出方式內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)母木?，使之適應(yīng)現(xiàn)代

文化市場的需求，并定期在本中心或者外出進行文藝演出或宣傳活動；

三、著眼于文化的傳承，應(yīng)該與教育機構(gòu)相互配合，將其發(fā)展成 上杭縣學(xué)生課外素質(zhì)學(xué)習(xí)基地。

2.設(shè)置宗族與民俗文化展示館 以龍歸祠、積慶祠為中心，形成宗族與民俗文化展示館，用以展示畬族鐘氏宗族家法與民俗的發(fā)展過程、名人事跡、文化遺存，以

及開展游龍、游神、祭拜祖先等特色民俗活動和紀(jì)念活動。3.設(shè)置紅色文化展示中心 以龍長坊、龍昌坊為代表，展示北上抗日期間的革命歷史遺存，將其作為青少年愛國主義教育的主要基地。4.設(shè)置畬族文化展示館

以龍德堂畬族代表性的建筑為中心，與長慶堂、長發(fā)堂傳統(tǒng)民居聯(lián)合進行畬族民俗文化、重要歷史價值的文物和史跡的收集、整理、保護、展示。并舉行表演活動，提高民眾參與性。

5.設(shè)置鄉(xiāng)土建筑文化教育基地 以長盛堂為基地，結(jié)合滄海古建筑群作為古村落鄉(xiāng)土建

筑技術(shù)與工藝和工匠隊伍培養(yǎng)教育基地。

6.設(shè)置驛站旅舍 在古官道上設(shè)置驛站休閑旅舍，尋跡滄海古代繁華時期對外信息與物質(zhì)交流的相關(guān)物件與記載，飽覽歷史文化的同時欣賞村落外圍

開闊怡人的田園景觀。7.設(shè)置民俗文化廣場

結(jié)合規(guī)劃與旅游，于重大節(jié)日（如春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等），在化龍橋區(qū)域中開展特色民俗活動，開展特色民俗活動和紀(jì)念活動，并集中在文化展示廣場進行表演。

第38條 展示路線

1.出入口

全村共設(shè) 3 處出入口，原村南出入口為主要出入口，游客可通過步行方式進入滄海村游覽；另外一個主要出入口設(shè)置在村北公共停 車場對面，方便乘車的游客從不同方向的進入與離開滄海村。村洋中區(qū)有一處次要出入口，為村委所在地。

2.步行展示路線

（1）主要展示路線 宗祠尋祖游：滄海村南村口——積慶祠——旺興堂——龍?zhí)谩d仁堂——鐘秀堂——龍歸祠 紅色抗戰(zhàn)文化及畬民俗文化游：龍長坊——龍昌坊——東發(fā)堂——長發(fā)堂——長慶堂——龍德堂 畬族古建游：余慶堂——發(fā)盛堂——長盛堂 非遺文化欣賞及田園風(fēng)光游賞：長興堂——龍壯坊——化龍橋——長旺堂——水車碓——眾安堡遺址——出村

（2）輔助展示路線 古官道生態(tài)景觀游覽線路：沿蘇坑溪從南虎頭山至溪邊路，在村落中部欣賞層層疊疊的古建群落，至下籃岬山觀景臺，觀賞村落整

體景觀風(fēng)貌。

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第39條 游客容量控制

考慮到保護和開發(fā)之間平衡的要求，同時考慮到村莊原有的生活的延續(xù)等，建議日接待游客容量不宜超過 11060 人，較適宜的游客

數(shù)量為日均 625 人。

第40條 服務(wù)設(shè)施配套

展示設(shè)施本著結(jié)合景點設(shè)置的原則，以滿足游客休閑、游憩、娛樂為主要目標(biāo)，結(jié)合村內(nèi)現(xiàn)有建筑，更新原有建筑的配套設(shè)施與建 筑功能。

規(guī)劃設(shè)立游客服務(wù)中心一處，位于新建停車場處，提供全面、綜合性游客服務(wù)，如售票、咨詢、寄存、電訊電話設(shè)施、公共盥廁等 相關(guān)服務(wù)，并避免對村落整體風(fēng)貌形成不良影響。規(guī)劃設(shè)立游客服務(wù)點 2 處，分別位于永吉堂、余慶堂南邊的新建住宅內(nèi)，提供必要、基礎(chǔ)性游客服務(wù)。

配備適量的公廁、問詢、休憩、垃圾箱、住宿、衛(wèi)生所等服務(wù)設(shè)施。

第七章 規(guī)劃實施管理

第41條近期建設(shè)規(guī)劃

1.規(guī)劃期限

近期建設(shè)規(guī)劃的期限為 2014-2016 年。2.實施內(nèi)容

近期主要對已處于瀕危狀態(tài)的文物保護單位、推薦歷史建筑和重要歷史環(huán)境要素實施保護性搶救，重點保護和改造龍長坊、龍昌坊、龍德堂、化龍橋、東發(fā)堂等省級文保單位；對主要街巷實施景觀改造與整治，修復(fù)古官道舊貌。遏制核心保護范圍內(nèi)拆舊建新情況，引 導(dǎo)部分居民向新區(qū)轉(zhuǎn)移。逐戶排查消除火災(zāi)隱患，改造道路、市政管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。進行河道疏通和堤岸建設(shè)，打造蘇坑溪濱水 旅游觀光休閑道。改善村落居住環(huán)境，提高環(huán)境品質(zhì)，增建停車場等旅游服務(wù)設(shè)施，初步建立對外接待能力。同時，初步構(gòu)建古村旅游 線路，開展文化旅游、生態(tài)旅游和尋根謁祖游，將保護與發(fā)展有機結(jié)合起來。

第42條 中期規(guī)劃實施內(nèi)容

1.規(guī)劃期限

中期建設(shè)規(guī)劃的期限為 2017-2020 年。2.建設(shè)內(nèi)容

中期主要對傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進行全面修復(fù)和整治工作，整治核心保護范圍內(nèi)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑。重點建設(shè)古村內(nèi)主要出入口、中心廣場 等重要景觀節(jié)點。植入旅游、商業(yè)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟發(fā)展。如在古建筑引入文化展示與傳承項目，在農(nóng)田耕作區(qū)引入生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光與 體驗項目；新村引入特色餐飲與住宿，打造傳統(tǒng)手工業(yè)態(tài)、特色美食體驗街；建造旅游服務(wù)中心區(qū)，完善導(dǎo)覽系統(tǒng)，在各個景點和公共 活動空間配置游客休息座椅。

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第43條 遠(yuǎn)期規(guī)劃實施內(nèi)容

1.規(guī)劃期限

遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃的期限為 2021-2030 年。2.建設(shè)內(nèi)容

遠(yuǎn)期全面建設(shè)古村各景觀節(jié)點，整治核心保護范圍外圍建筑，使其呈現(xiàn)符合傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑形式，構(gòu)建完整的古村形象。古村環(huán)境

得到全面整治，村民生活環(huán)境得到明顯改善，古村旅游得到大力發(fā)展。實現(xiàn)文物管理機構(gòu)合理配置，管理制度科學(xué)完善；建立完善的展 示設(shè)施與展示、服務(wù)體系，實現(xiàn)滄海古民居建筑群的全面展示開放；完成文物本體保護工程，環(huán)境整治工程，實現(xiàn)滄海古民居建筑群的 可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建良好、和諧的遺產(chǎn)環(huán)境氛圍。

第44條 規(guī)劃管理

1.管理方法

加強保護規(guī)劃的執(zhí)法管理工作，健全規(guī)劃管理機制，以行政、法律、經(jīng)濟等多種手段提高規(guī)劃的管理水平。強調(diào)保護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，遵章進行建設(shè)項目的管理，明確規(guī)劃、建設(shè)的審批和修改的辦法、程序，做到有法可依，有法必依。

認(rèn)真做好保護規(guī)劃的宣傳、解釋工作，增強各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的規(guī)劃意識，把古村保護、建設(shè)和管理提高到現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù) 發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。做到認(rèn)識、目標(biāo)、措施、資金四個落實，建立公眾參與規(guī)劃編制和監(jiān)督規(guī)劃實施的制度，使人人為古村的發(fā)展 出力，獻策。進行多元化投資體制改革，制定相應(yīng)的措施廣開資金渠道，保證比較穩(wěn)定、正常的建設(shè)資金來源。根據(jù)保護和利用相結(jié)合 的原則，應(yīng)注重環(huán)境效益，要把環(huán)境意識貫穿在古村發(fā)展的整個過程之中。

施

2.管理制度與管理機構(gòu) 管理機構(gòu)由地方政府根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保

護條例》、《福建省文物保護管理條例》及本規(guī)劃建立，建議設(shè)立滄海村傳統(tǒng)村落保護管理委員會，下設(shè)安全保衛(wèi)部、保護修繕部、展

陳宣傳部、研究部、環(huán)境檢測部等主要業(yè)務(wù)部門，管委會統(tǒng)一負(fù)責(zé)保護管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作。在制度上按照中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《福

建省文物保護管理條例》、《中國文物古跡保護準(zhǔn)則》及本規(guī)劃要求執(zhí)行。3.管理措

（1）日常管理 1）全面負(fù)責(zé)經(jīng)過審批的保護規(guī)劃中各項內(nèi)容的組織實施和監(jiān)督管理。2）直接負(fù)責(zé)滄海古民居保護項目的實施、展示設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境的保護與治理、治安和有償經(jīng)營服務(wù)等事務(wù)。

3）做好滄海古民居及其環(huán)境的經(jīng)常性保養(yǎng)維護工作，提高日常保養(yǎng)工程的技術(shù)含量，對可能造成的損傷采取預(yù)防性措施。

4）建立定期巡查制度，按照巡查分區(qū)，保護范圍內(nèi)每天 2 次，建設(shè)控制地帶內(nèi)每天 1 次進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除不安全因素。

5）建立健全“四有”檔案制度，收集、整理滄海古民居建筑群相關(guān)歷史信息及保護工作資料。

6）開展日常保護宣傳教育工作，規(guī)范游客行為，鼓勵社會力量參與滄海古民居保護工作。

7）建立自然災(zāi)害、文物本體及載體、環(huán)境以及旅游開發(fā)強度等監(jiān)測制度，積累監(jiān)測數(shù)據(jù)，為日常保養(yǎng)及保護修繕工作提供科學(xué)依據(jù)。

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（2）工程管理

1）嚴(yán)格執(zhí)行“不改變文物原狀”、“最小干預(yù)”的原則；嚴(yán)格執(zhí)行文物保護工程管理工作程序。

2）全面落實規(guī)劃報批與公布，推進保護、利用工作的全面協(xié)調(diào)開展。

3）落實保護區(qū)劃管理規(guī)定的實施工作，對保護區(qū)劃內(nèi)的建設(shè)工程進行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

4）按照國家各項法律、法規(guī)、條例履行管理報批手續(xù)；實施所有保護工程勘察設(shè)計與施工管理；執(zhí)行工程資質(zhì)管理。

5）建立規(guī)劃實施的評估標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實施進展與問題。

第八章 附則

第45條 規(guī)劃成果

本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料匯編四部分組成。其中規(guī)劃文本與規(guī)劃圖紙具有同等的規(guī)范指導(dǎo)意義。

第46條 報批與公布程序

（1）本規(guī)劃必須按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批管理辦法》第十七條規(guī)定辦理報批程序。

（2）本規(guī)劃經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后，由福建省人民政府公布。

第47條 規(guī)劃變更

有關(guān)保護區(qū)劃、管理規(guī)定和利用功能等強制性規(guī)劃內(nèi)容若需變更，必須按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批管理辦法》 第十八條規(guī)定辦理。

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第二篇：控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書目錄（模版）

目錄

一.前言................錯誤！未定義書簽。

1.1規(guī)劃背景.....................錯誤！未定義書簽。1.2規(guī)劃過程.....................錯誤！未定義書簽。

二.現(xiàn)狀概況與分析.................錯誤！未定義書簽。

2.1現(xiàn)狀概況.....................錯誤！未定義書簽。2.2發(fā)展優(yōu)勢分析....................錯誤！未定義書簽。2.3存在的主要問題................錯誤！未定義書簽。

三.規(guī)劃依據(jù)...............錯誤！未定義書簽。

3.1主要法律、法規(guī)及技術(shù)依據(jù).................錯誤！未定義書簽。3.2基礎(chǔ)資料及部門意見...............錯誤！未定義書簽。

四.規(guī)劃原則與目標(biāo).................錯誤！未定義書簽。

4.1規(guī)劃指導(dǎo)思想....................錯誤！未定義書簽。4.2規(guī)劃原則.....................錯誤！未定義書簽。4.3規(guī)劃目標(biāo).....................錯誤！未定義書簽。4.4開發(fā)建設(shè)策略....................錯誤！未定義書簽。

五.規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模.............錯誤！未定義書簽。

5.1功能定位.....................錯誤！未定義書簽。5.2規(guī)劃區(qū)規(guī)模........................錯誤！未定義書簽。

六.用地布局...............錯誤！未定義書簽。

6.1功能結(jié)構(gòu).....................錯誤！未定義書簽。6.2用地布局.....................錯誤！未定義書簽。

七.土地使用規(guī)劃.....................錯誤！未定義書簽。

7.1用地劃分.....................錯誤！未定義書簽。7.2規(guī)劃控制指標(biāo)....................錯誤！未定義書簽。

八.居住配套公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃............錯誤！未定義書簽。九.道路交通規(guī)劃.....................錯誤！未定義書簽。

9.1 道路規(guī)劃結(jié)構(gòu)...................錯誤！未定義書簽。9.2 道路紅線寬度...................錯誤！未定義書簽。9.3 靜態(tài)交通系統(tǒng)...................錯誤！未定義書簽。9.4交通管理.....................錯誤！未定義書簽。9.5步行系統(tǒng).....................錯誤！未定義書簽。9.6 廣場系統(tǒng)....................錯誤！未定義書簽。9.7 公共交通系統(tǒng)...................錯誤！未定義書簽。9.8 道路相關(guān)技術(shù)指標(biāo)..................錯誤！未定義書簽。

十.管線工程規(guī)劃.....................錯誤！未定義書簽。

10.1給水工程規(guī)劃..................錯誤！未定義書簽。10.2排水工程規(guī)劃..................錯誤！未定義書簽。10.3電力工程...................錯誤！未定義書簽。10.4電信工程...................錯誤！未定義書簽。10.5燃?xì)夤こ?..................錯誤！未定義書簽。

十一.城市設(shè)計導(dǎo)引.................錯誤！未定義書簽。十二.生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃................錯誤！未定義書簽。

宜賓市菜壩組團控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

12.1 一般原則.........................錯誤！未定義書簽。12.2 綠化環(huán)境.........................錯誤！未定義書簽。12.3 大氣環(huán)境治理.................錯誤！未定義書簽。12.4 控制噪聲污染.................錯誤！未定義書簽。12.5 地表水環(huán)境.....................錯誤！未定義書簽。12.6 城市垃圾處理.................錯誤！未定義書簽。

十三.經(jīng)濟分析..................錯誤！未定義書簽。十四.防災(zāi)規(guī)劃..................錯誤！未定義書簽。

14.1城市防洪...................錯誤！未定義書簽。14.2城市防震...................錯誤！未定義書簽。14.3地質(zhì)災(zāi)害防治..................錯誤！未定義書簽。14.4城市消防...................錯誤！未定義書簽。14.4人防與地下空間利用.................錯誤！未定義書簽。

十五.綠地系統(tǒng)規(guī)劃.................錯誤！未定義書簽。

15.1規(guī)劃布局...................錯誤！未定義書簽。15.2公共綠地...................錯誤！未定義書簽。15.3 防護綠地.........................錯誤！未定義書簽。15.4綠地指標(biāo)...................錯誤！未定義書簽。

十六.規(guī)劃實施..................錯誤！未定義書簽。

16.1 實施原則.........................錯誤！未定義書簽。16.2 分期建設(shè).........................錯誤！未定義書簽。16.3 實施調(diào)整.........................錯誤！未定義書簽。16.4 實施建議.........................錯誤！未定義書簽。

十七.城市用地分類和代號............錯誤！未定義書簽。

１

第三篇：控制性詳細(xì)規(guī)劃心得整理

控制性詳細(xì)總結(jié)報告

問題一：什么是控制性詳細(xì)規(guī)？

按照《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50280-1998）的定義，控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。簡言之，就是以總規(guī)為依據(jù)，以土地使用控制為重點，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度、空間環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等等控制性指標(biāo)。

一、控規(guī)的任務(wù)：

在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定所涉及的城市局部地區(qū)、地塊的具體目標(biāo)，并提出各項規(guī)劃管理控制指標(biāo)，直接指導(dǎo)各項建設(shè)活動。

二、控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

2、規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；

3、提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；

4、根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行系統(tǒng)以及其他交通設(shè)施、規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施?？刂泣c坐標(biāo)和標(biāo)高。

5、根據(jù)規(guī)劃容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線、進行管線綜合、確定地下空間開發(fā)利用的具體要求。

6、制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

問題二：控規(guī)做什么？（對總規(guī)的確認(rèn)和修正）

控制性詳細(xì)規(guī)劃上有總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃制約，下要引導(dǎo)控制修建性詳細(xì)規(guī)劃，這也突出了控制性詳細(xì)規(guī)劃的最大作用——承上啟下。除此之外，控制性詳細(xì)規(guī)劃還有以下幾個重要作用：與管理、開發(fā)的結(jié)合，作為管理的依據(jù)（三分規(guī)劃，七分管理），體現(xiàn)城市設(shè)計構(gòu)想（給城市設(shè)計制定大致風(fēng)格），城市政策的載體（體現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的各種政策）。其內(nèi)在構(gòu)成包括六個方面：土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、城市設(shè)計引導(dǎo)、配套設(shè)施和行為活動

一、土地使用控制

土地使用控制即對建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規(guī)定，具體控制內(nèi)容包括用地性質(zhì)、用地使用相容性、用地邊界和用地面積等。用地性質(zhì)按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）規(guī)定建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容，用地使用相容性（土地使用兼容）通過土地使用性質(zhì)兼容范圍的規(guī)定或適建要求，給規(guī)劃管理提供一定程度的靈活性。地塊劃分：

1、地塊是控制性詳細(xì)規(guī)劃為更好地控制土地使用所規(guī)定的最基本用地。

2、地塊的特性：制定文本圖則時編碼與指標(biāo)的載體；使用性質(zhì)相對單一，但不排除混合使用；與開發(fā)的規(guī)模、時序相一致；地塊面積根據(jù)開發(fā)方式、管理方式?jīng)Q定，小至建筑基地，大至一個單位、一個廠礦企業(yè)不等；根據(jù)開發(fā)、管理方式的變化，地塊可以重組。

3、地塊劃分的目的：為便于規(guī)劃管理分塊批租、分塊開發(fā)和分期建設(shè)，統(tǒng)一制定控制指標(biāo)而將規(guī)劃用地分成許多地塊。

地塊劃分的依據(jù)劃分地塊要考慮用地現(xiàn)狀和土地使用調(diào)整意向，考慮建設(shè)的控制引導(dǎo)原則，以規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)為依據(jù)，同時確定用地面積與邊界不應(yīng)停留于簡單的表面形式上，而應(yīng)以用地性質(zhì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，綜合考慮街坊開發(fā)建設(shè)管理的靈活性以及小規(guī)模成片更新的可操作性等因素，對地塊進行合理劃分，其劃分有如下一般原則：

1、嚴(yán)格根據(jù)總體規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)用地部門、單位劃分地塊。

2、盡量保持以單一性質(zhì)劃分地塊，即一般一個地塊只有一種使用性質(zhì)。

3、建議每一個地塊至少和城市道路相鄰。

4、結(jié)合自然界、行政界線劃分地塊。

5、考慮地價的區(qū)位極差

6、地塊大小應(yīng)和土地開發(fā)的性質(zhì)規(guī)模相協(xié)調(diào)，以利于統(tǒng)一開發(fā)。

7、有利于保護文物古跡和歷史街區(qū)，對文物古跡風(fēng)貌保護建筑及現(xiàn)狀質(zhì)量較好、規(guī)劃給予保留的地段，可單獨畫塊，不再給定指標(biāo)。

8、規(guī)劃地塊劃分必須滿足“專業(yè)規(guī)劃線”的要求，專業(yè)規(guī)劃線用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的控制要求，主要有道路紅線、河湖藍線、城市綠線、基礎(chǔ)設(shè)施用地黃線、文物古跡保護紫線等。

9、規(guī)劃地塊劃分應(yīng)尊重地塊現(xiàn)有土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)邊界。

10、滿足標(biāo)注廠房、倉庫、綜合市場等特殊功能要求，適應(yīng)建筑群體組合及城市設(shè)計需要。

11、地塊劃分可根據(jù)開發(fā)模式和管理要求，在規(guī)劃實施中進一步重組

12、地塊劃分規(guī)?？砂葱聟^(qū)和舊城改建區(qū)兩類區(qū)別對待，新區(qū)的地塊規(guī)模可劃分得大些，面積控制在0.5-3公頃左右，舊城改建區(qū)地塊可在0.05-1公頃左右。

二、環(huán)境容量控制

即為了保證良好的城市環(huán)境質(zhì)量，對建設(shè)用地能夠容納的建設(shè)量和人口聚集量作出合理規(guī)定，其控制指標(biāo)一般包括：容積率、建筑密度、人口密度、人口容量、綠地率和空地率等。容積率和建筑密度分別從空間和平面上規(guī)定了建設(shè)用地的建設(shè)量，人口密度規(guī)定了建設(shè)用地上的人口聚集程度，綠地率和空地率規(guī)定了公共綠地和開放空間在建設(shè)用地里所占的比例。這幾項控制指標(biāo)分別從建筑、環(huán)境、人口三個方面綜合、全面地控制了環(huán)境容量

三：城市設(shè)計引導(dǎo)

控規(guī)階段的城市設(shè)計主要是彌補控規(guī)在城市區(qū)段空間環(huán)境設(shè)計方面的缺陷，并在操作層面實現(xiàn)城市設(shè)計的可操作性，其內(nèi)容包括：空間布局、道路與交通系統(tǒng)、景觀設(shè)計、綠化設(shè)計、建筑形態(tài)、環(huán)境設(shè)施與小品，其中成果一部分轉(zhuǎn)化為各項控制指標(biāo)、納入到控規(guī)成果中，另一部分表現(xiàn)為設(shè)計引導(dǎo)，以圖則的形式補充到控規(guī)成果中。

問題三：我們怎么做？為什么？

控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，因此，收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少。總體規(guī)劃涉及的內(nèi)容有很多，而我們控制性詳細(xì)規(guī)劃僅僅需要收集其中的幾項就夠了。

1、總體規(guī)劃的路網(wǎng)。

總體規(guī)劃的路網(wǎng)是我們今后確定控制性詳細(xì)規(guī)劃路網(wǎng)的基本依據(jù)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應(yīng)該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致。局部地方路網(wǎng)與總體規(guī)劃路網(wǎng)不符的，可以一定程度上的調(diào)整，但應(yīng)在規(guī)劃中清楚地說明它對總體規(guī)劃路網(wǎng)的改動。

2、總體規(guī)劃所確定的功能結(jié)構(gòu)與規(guī)劃人口分布圖。盡管控制性詳細(xì)規(guī)劃不用確定整個城市的功能結(jié)構(gòu)，但是對自己規(guī)劃范圍的地塊還是應(yīng)該有一個清晰而準(zhǔn)確的科學(xué)定位，這個定位必須結(jié)合總體規(guī)劃來確定，不能與總體規(guī)劃相違背。

3、總體規(guī)劃的土地利用圖。

這個是以后對用地進行規(guī)劃布局的一個依據(jù)。綜合屏南縣城總體規(guī)劃的現(xiàn)狀道路交通系統(tǒng)，我們經(jīng)過討論，找出了幾處不合理之處，并對其進行優(yōu)化調(diào)整：主要是主干路的Y字形交叉口和縣鎮(zhèn)府周圍的支路升級。而中心城區(qū)對于縣城的重要性不言而喻，所以對于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的功能結(jié)構(gòu)我們并沒有大的調(diào)整，在總規(guī)的功能結(jié)構(gòu)上進行細(xì)化，主要的城市發(fā)展軸沒有變化。

我們要為一個城市做規(guī)劃，不能拍腦袋想，是要基于實際情況，因此現(xiàn)狀資料是非常非常的重要。結(jié)合屏南縣城的現(xiàn)狀情況，地形條件復(fù)雜，這也要求我們對屏南縣城的地形進行分析研究?，F(xiàn)狀資料包括內(nèi)容特別多，對于控制性詳細(xì)規(guī)劃來說，最重要的現(xiàn)狀資料莫過于現(xiàn)狀地形圖了。有了現(xiàn)狀地形圖，我們才能做出現(xiàn)狀地形分析圖、用地布局圖，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分析圖等，然后才能對現(xiàn)狀用地進行分析，結(jié)合現(xiàn)場實際，提出現(xiàn)狀存在的問題等。另外，由于地形圖是過去一段時間測繪的，即使是最新的地形圖也不可能包含最新最準(zhǔn)確的信息，我們還需要收集到從地形圖測好開始到規(guī)劃時止的新建用地與建筑的資料，以及已報批但還沒修建的用地與建筑的資料。我們所使用的地形圖是屏南縣06年繪制的，許多地方存在變化和更改，這也要求我們根據(jù)實際去調(diào)整。

結(jié)合屏南縣總體規(guī)劃，分析中心城區(qū)現(xiàn)狀資料，找出現(xiàn)狀城市建設(shè)存在的問題，將這些問題提出來，作為我們今后規(guī)劃中重點要解決的對象。結(jié)合屏南縣中心城區(qū)規(guī)劃，根據(jù)資料與現(xiàn)狀，我們提出下列幾個存在的主要問題：

1、用地布局上：用地功能混雜，土地利用率低，教育用地容量不足，商業(yè)用地分化嚴(yán)重，中心區(qū)中心集聚性弱。

2、道路系統(tǒng)不夠完善，存在幾處明顯問題，并且存在較多的T、Y型字口，銳角交叉口太多，缺乏公共停車場，汽車沿街停放，影響交通和環(huán)境。

3、城市景觀風(fēng)貌較為平淡，缺乏亮點，尤其反映城市個性的干道景觀和濱河景觀特色不鮮明；城市水系沒有得到很好利用，沒有和城市綠地系統(tǒng)有效結(jié)合。

根據(jù)總結(jié)出來的問題，經(jīng)過小組討論，我們提出了我們這次規(guī)劃的重點：

1、我們這次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托，確定功能結(jié)構(gòu)”，調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。處理T、Y型字口、銳角交叉口等，長遠(yuǎn)控制，合理改造，以較少的代價達到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。

2、整治城市水系，規(guī)劃中心城區(qū)有機合理的生態(tài)景觀風(fēng)貌。

3、加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。

4、確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。

最后，資料收集分析，存在主要問題找出，規(guī)劃的重點討論得出，現(xiàn)在來開始我們的規(guī)劃就可以做到從容，有理有據(jù)。

此次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托，確定功能結(jié)構(gòu)”。因為總體規(guī)劃的路網(wǎng)已定，控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，我們就可以參照總體規(guī)劃的路網(wǎng)，然后再結(jié)合屏南縣城中心區(qū)現(xiàn)狀控制路網(wǎng)，可以初步定下最主要的主干路網(wǎng)，調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。首先把中心城區(qū)分成兩個功能組團，一北一南，分別設(shè)置主次中心，結(jié)合城市發(fā)展軸，再把中心城區(qū)分成四個功能片區(qū)。解決了規(guī)劃的第一個重點——調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。

功能結(jié)構(gòu)確定下來以后，再按照各自的功能定位與要求，往下深化路網(wǎng)，形成完善的道路系統(tǒng)，明確各個道路的等級與功能，最終形成規(guī)劃路網(wǎng)。優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。對城市主干道上T字形路口進行微調(diào)，城市次干路形成環(huán)形交通，減輕中心城區(qū)中心交通壓力，處理T字口、銳角交叉口等，長遠(yuǎn)控制，合理改造，以較少的代價達到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。這個過程不是一個簡單的單向流動過程，它需要在這期間不斷地進行反復(fù)的對比與調(diào)整。至此解決了我們規(guī)劃的第二個重點——優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。

這次規(guī)劃，我們在確定路網(wǎng)的同時，結(jié)合屏南縣中心城區(qū)的實際與特點，按照充分利用當(dāng)?shù)刭Y源特色的原則，把城市水系整治作為規(guī)劃的重點，重新規(guī)劃優(yōu)化了城市水系喝道，適度加寬和調(diào)整走向，沿河兩岸設(shè)置濱河綠地，作為城市的公共休閑開敞空間，結(jié)合城市綠地系統(tǒng)，設(shè)置步行系統(tǒng)，結(jié)合城市文化景觀軸和自然景觀軸，規(guī)劃中心城區(qū)有機合理的生態(tài)景觀風(fēng)貌，以此解決了第三個重點——整治護城河沿岸環(huán)境。

接下來，路網(wǎng)確定了以后，就可以進行地塊的用地布局填充。進行用地填充，要依據(jù)總體規(guī)劃，但總體規(guī)劃過于籠統(tǒng)，與現(xiàn)實情況出入較大，因此還需要充分結(jié)合現(xiàn)狀以及收集來的用地調(diào)整的資料，進行合理的用地布局。此外，結(jié)合現(xiàn)狀地形與綠化景觀設(shè)置的要求，盡量將山頭或陡坡的用地規(guī)劃為大面積的公園或綠地，在快速路旁布置30米的綠地，再在適當(dāng)?shù)牡胤讲贾媒诸^和居住小區(qū)綠地，以此形成點、線、面一體的綠地景觀系統(tǒng)，解決了第四個規(guī)劃重點——加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。

進行用地布局的同時，按照公共服務(wù)設(shè)施配置的服務(wù)半徑與規(guī)模大小要求，再結(jié)合收集來的學(xué)校、醫(yī)院等部門的規(guī)劃要求進行公共服務(wù)設(shè)施的布點。最后完成整個地塊的用地填充。用地布局完成以后并不是馬上就進行各個地塊的控制指標(biāo)的規(guī)劃，因為這個方案并不是最終成果，可能還要修改，這時僅僅需要大范圍地分區(qū)地設(shè)定一個控制指標(biāo)。再按照城市設(shè)計引導(dǎo)確定各個地塊與分地塊的控制指標(biāo)，控制指標(biāo)之間很多都是有關(guān)系的（比如通過幾項指標(biāo)可推算出另一指標(biāo)）。最后完成指標(biāo)控制。解決了第五個規(guī)劃重點——確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。

問題四：成果有哪些？（內(nèi)容、特色、不足）

一、成果分為

文本、圖紙、說明書、總結(jié)匯報PPT、成果展板。

其中圖紙包括：區(qū)位圖，現(xiàn)狀分析圖，地形分析圖，土地利用規(guī)劃圖，塊劃分編號圖與指標(biāo)控制圖，道路豎向規(guī)劃圖，場地豎向規(guī)劃圖，道路系統(tǒng)規(guī)劃圖，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局圖，綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖，功能分區(qū)規(guī)劃圖，規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖，景觀結(jié)構(gòu)分析圖，六線控制圖，城市設(shè)計引導(dǎo)圖（含總平面布局及鳥瞰），分圖則共51張圖紙?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃圖集最主要的中心任務(wù)就是編制一張土地利用控制圖和各個分圖則，圍繞這個中心任務(wù)產(chǎn)生更多的圖紙。

二、特色

整個控制性詳細(xì)規(guī)劃強調(diào)“以人文本”的規(guī)劃理念。編制規(guī)劃中，首先保證的是做到承上，主干路路網(wǎng)基于總體規(guī)劃中的不合理進行微調(diào)，次干路進行環(huán)形道路設(shè)計，滿足交通功能。分析土地利用現(xiàn)狀，對于不同性質(zhì)的用地在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行置換、合并，融入“因地制宜、體現(xiàn)公平、綠色和諧”的規(guī)劃理念。地形條件復(fù)雜，合理利用山地城市的地形特點，規(guī)劃與山體結(jié)合的城市公園，搭配合理的公共服務(wù)設(shè)施布置，利用天然城市水系，打造特色的生態(tài)自然景觀，并且注重山水的保護與開發(fā)。

三、存在的不足

（1）圖紙表達不夠成熟和規(guī)范，文本中出現(xiàn)解釋說明類的語言，沒有達到精煉嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋磉_，說明書沒有很好的達到說明圖紙內(nèi)容的效果。

（2）前期資料收集不夠細(xì)致，大多停留在總規(guī)層面，分析不夠透徹。（3）強制性指標(biāo)控制中可能存在不合理，缺乏彈性控制。

（4）區(qū)位分析圖，停留在總規(guī)的層面上，控規(guī)的所做應(yīng)該是地塊與周邊的關(guān)系分析圖，應(yīng)該從更小范圍分析其與周邊的關(guān)系，而不是把它置于整個福建省或者寧德市來分析。

（5）分圖則編制不夠細(xì)致，地塊劃分存在不足。

問題五：學(xué)控規(guī)有何感受？

剛開始做控規(guī)，抓不到主體，按照成總體規(guī)劃的思路來做，導(dǎo)致前面花了較多時間走回頭路。控規(guī)做完后，最大的感受就是——規(guī)范，不僅是圖紙要求表達更加規(guī)范，指標(biāo)的控制也要求規(guī)范，這也是和總規(guī)的最大區(qū)別，總規(guī)更側(cè)重于宏觀上的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。

在學(xué)習(xí)過程做，對于強制性指標(biāo)的控制，這是控規(guī)的重點，也是控規(guī)的難點，在我看來，強制性指標(biāo)應(yīng)該通過應(yīng)變措施方式，進行彈性控制，例如相關(guān)規(guī)定中的容積率獎勵政策，這樣才能讓控規(guī)更具有操作性。可是現(xiàn)實中，容積率到底能不能做到彈性控制，目前國家調(diào)控房價的大背景，房開商對于土地的利用率更加看重。在編制過程中，對于用地分類，即使是分到小類，也不能完全表達很多用地，例如城市中心的寫字樓等，這類復(fù)雜的用地以后再編制規(guī)劃中怎么很好的表達，這些問題都給了我很多思考。

這次控制性詳細(xì)規(guī)劃課程選取的規(guī)劃地塊是屏南縣中心城區(qū)，結(jié)合做總體規(guī)劃也是選擇屏南縣城，可以說這次控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制可以說是對總體規(guī)劃課程的一次重溫，而對于控制性詳細(xì)規(guī)劃的圖紙要求，也可以說是對前面三年的設(shè)計做了一個綜合的重溫和練習(xí)。比如在控制性詳細(xì)規(guī)劃中運用到的城市設(shè)計，這也給予了我們很多好處，為馬上出去實習(xí)做功課。

此次控規(guī)的學(xué)習(xí)，使我更加認(rèn)識到團隊合作精神的重要性，其可激發(fā)成員學(xué)習(xí)的主動性，而形成集體意識，也使自己得到全面的發(fā)展。在接觸控規(guī)時，前期思想一直都停留在總規(guī)層面上，導(dǎo)致方案的構(gòu)思不夠大膽，路網(wǎng)規(guī)劃不盡合理等，后來通過案例分析及解讀，對控規(guī)慢慢有了系統(tǒng)性的認(rèn)識，規(guī)范是任何一個設(shè)計都不可避免的，其在控規(guī)中體現(xiàn)得更透徹，因為圖則中所畫的任何一筆都具有法律效應(yīng)，強制性指標(biāo)的控制，是控規(guī)的重點，同時也是難點，通過指標(biāo)調(diào)整，可以增加城市土地有償使用的收益，有利于實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)的保值增值，控規(guī)指標(biāo)調(diào)整是局部的，但其影響卻可能是深遠(yuǎn)的。

控規(guī)讓我再次系統(tǒng)的復(fù)習(xí)了四年以來所學(xué)的專業(yè)知識，這也體現(xiàn)控規(guī)承上啟下的作用，特別是城市設(shè)計引導(dǎo)，應(yīng)用了前期所學(xué)的各種設(shè)計如：小區(qū)規(guī)劃設(shè)計、單體建筑等，這是一個反復(fù)的過程，學(xué)完控規(guī)，我還是有以下困惑：

1、在案例的解讀及分析過程中，發(fā)現(xiàn)強制性指標(biāo)進行的都是彈性控制，但是具體落實到我們的設(shè)計中，并沒有進行這一步，指標(biāo)的控制還只是停留在城市設(shè)計引導(dǎo)及相應(yīng)規(guī)范要求中。

2、由于控規(guī)需要細(xì)分至小類，設(shè)計過程中碰到商住這種混合性的用地，在其指標(biāo)及人口控制中還是很難把握，同時也由于時間的關(guān)系，并不能很好的思考這個問題。

3、整理完圖集，發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量分析這張圖紙，對我們后續(xù)工作并沒有什么作用，現(xiàn)在還是搞不清這張圖紙的意義在哪里？

4，人口的控制也是通過了反復(fù)的推敲，應(yīng)用各種方法進行驗證，雖然最后能得到一個比較合理的數(shù)據(jù)，但是發(fā)現(xiàn)計算的過程中，缺少考慮商業(yè)辦公等用地中的居住。

同時，我也明白，其實做任何設(shè)計，前期工作非常重要，只有想清楚了、弄明白了才能少走彎路，少浪費時間。

最開始在學(xué)習(xí)控規(guī)控規(guī)的理論知識時，覺得有點困惑和不解，可能是理論知識比較枯燥的緣故，但學(xué)到后來覺得控規(guī)跟我們的生活聯(lián)系非常密切，要做好規(guī)劃就必須去獲取現(xiàn)場資料，了解整個環(huán)境，然后進行大量的分析，為后面的規(guī)劃打下一個良好的基礎(chǔ)。到我們作圖的時候就發(fā)現(xiàn)理論知識很有用，它會指導(dǎo)你的整個規(guī)劃過程。

在作圖的過程中，圖紙表達方面還有點不熟悉，開始的時候效率比較差，但通過一段時間的作圖、改圖，效果就明顯的提高。還有就是要時常帶上一些必備的書籍和規(guī)范，在作圖的時候會時常用到，規(guī)范其實在平時抽時間看是很枯燥的，但在作圖的時候去運用它，記憶起來就非常快。

控規(guī)更加貼近人民群眾的生活，更加關(guān)系到到其的切身利益，控規(guī)的實施需要平衡各利益悠關(guān)方的利益，而不是簡單的依靠圖紙圖則來確定?？匾?guī)的規(guī)劃更需要對規(guī)劃地區(qū)內(nèi)部與外部的了解和分析，考慮近期和遠(yuǎn)期的經(jīng)濟性來進行規(guī)劃建設(shè)。控規(guī)對地塊的建設(shè)控制和建設(shè)的時序必然會引起社會經(jīng)濟等的走向，所以首要目標(biāo)是確定規(guī)劃所能帶動經(jīng)濟效應(yīng)。因此規(guī)劃必須結(jié)合城市經(jīng)營運作來規(guī)劃建設(shè)，如此才能帶動城市與經(jīng)濟的良好的互促發(fā)展，而不致使城市規(guī)劃與城市經(jīng)營相互沖突而帶來一大堆問題。

城市的建設(shè)也不是把促進經(jīng)濟發(fā)展作為唯一目標(biāo)，而且也要考慮人的發(fā)展、人的使用等問題，在建設(shè)的開始就要預(yù)防城市病，拒絕城市變成一個冷漠的場所。牧歌時代的靈魂沒有消失，而是要通過正確規(guī)劃引導(dǎo)來展現(xiàn)，既城市建設(shè)的生態(tài)性、和諧觀。如城市內(nèi)河的利用，內(nèi)河可以作為良好的生態(tài)孕育場所也可以作為良好的濱水公園也可以是人們傾倒垃圾的場所。因此應(yīng)以經(jīng)濟發(fā)展和人本規(guī)劃思想為基點作出正確的規(guī)劃走向。

問題六：指標(biāo)與城市設(shè)計的關(guān)系？

建筑高度的控制在城市設(shè)計空間構(gòu)圖中的作用十分重要，因為它所能達到的視覺高度極易被人感知，是城市建筑形態(tài)的主要構(gòu)成因素之一。

控規(guī)對建筑體量的控制和引導(dǎo)可用的控制手段還很少，主要通過文本中城市設(shè)計導(dǎo)則內(nèi)容進行描述性界定，如“體量不宜過大，要突出時代感等內(nèi)容”，從實際控制效果來說，幾乎沒有任何作用。

以建筑密度、容積率和綠地率為例來說明，公共管理與公共服務(wù)用地對以上四個指標(biāo)會有一定的限制，比如行政辦公用地就要有適當(dāng)?shù)谋壤?，建筑密度和建筑高度會有所控制，綠地率要求要高一些。商業(yè)設(shè)施用地的話，就對容積率的要求會有所不同，在城市中心它的容積率可以很高，作為標(biāo)志性建筑。而工業(yè)用地則是要求低容積率，比較高的建筑密度。

問題七：經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)？

一、規(guī)定性指標(biāo)（強制性指標(biāo)）

用地性質(zhì)；用地面積；建筑密度；建筑后退紅線；容積率；綠地率；交通出入口方位；停車泊位及其他公共服務(wù)設(shè)施。

二、指導(dǎo)性指標(biāo)（引導(dǎo)性指標(biāo)）

人口容量、建筑形式、風(fēng)格、體量、色彩要求；其他環(huán)境要求

建筑密度和容積率都要規(guī)定它們的上限，綠地率有個下限，還要根據(jù)用地性質(zhì)來確定各個指標(biāo)，建筑密度、建筑高度和容積率這三者之間的關(guān)系比較密切。容積率大，建筑高度一般來說比較高，而建筑密度和綠地率就不一定；而建筑密度大，它的綠地率、容積率相對來說會偏小，建筑高度也會有所控制。

三、指標(biāo)間的關(guān)系

容積率與建筑密度、建筑平均層數(shù)的關(guān)系

容積率=用地內(nèi)所有建筑的總建筑面積/用地面積

建筑密度=(用地內(nèi)所有建筑的基底面積總和/用地面積）*100% 建筑平均層數(shù)=用地內(nèi)所有建筑的總建筑面積/用地內(nèi)所有建筑的基底面積 因此，容積率=建筑密度*建筑平均層數(shù)

綠地率=（地塊內(nèi)綠化用地總面積/地塊面積）*100%

第四篇：開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書正式

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-1

目錄

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃

說明書

重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計研究院

2008年12月

一、規(guī)劃背景………………………………………………………………………….2

二、歷史沿革與現(xiàn)狀分析…………………………………………………………….2

三、規(guī)劃設(shè)計依據(jù)…………………………………………………………………….3

四、規(guī)劃原則與目標(biāo)………………………………………………………………….4

五、規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模……………………………………………………………….4

六、用地布局………………………………………………………………………….5

七、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃……………………………………………………………….6

八、道路交通規(guī)劃…………………………………………………………………….6

九、工程管線規(guī)劃…………………………………………………………………….7

十、城市設(shè)計導(dǎo)則…………………………………………………………………….9

十一、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃…………………………………………………………...10

十二、防災(zāi)規(guī)劃……………………………………………………………………...11

一、規(guī)劃背景

由于近10年來我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，重慶直轄和長江三峽生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立，社會經(jīng)濟環(huán)境均有了較大改變，使得開縣面臨全新的發(fā)展機遇。

（一）三峽工程蓄水對東部新城的影響

2008年三峽工程蓄水，城區(qū)內(nèi)形成約10平方公里的內(nèi)陸湖景觀，漢豐湖東部一帶岸線景觀曲折而富于變化，湖面最為開敞、視線開闊，東部新城所臨湖面面積約占整個漢豐湖湖域面積2/3，將是用于旅游和商貿(mào)開發(fā)的絕佳風(fēng)水寶地，無疑將是中、遠(yuǎn)期潛力巨大的城市地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域。

三峽庫區(qū)移民一方面?zhèn)€開縣帶來了浩繁的工作量，部分移民由于搬遷至外省或外地不得不離開家鄉(xiāng)；另一方面，開縣也由此獲得了難得的發(fā)展機遇。

（二）旅游業(yè)發(fā)展帶來的契機

1.生態(tài)旅游

生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流和熱點，開縣地處三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，隨著三峽工程的建設(shè)，開縣將擁有庫區(qū)最大的內(nèi)陸湖景觀——漢豐湖，加上具有頂級原生態(tài)環(huán)境和世界珍稀動植物的雪寶山省級自然保護區(qū)，從而形成三峽庫區(qū)和重慶特色鮮明的生態(tài)旅游優(yōu)勢。2.紅色旅游

開縣的“劉伯承同志紀(jì)念館”是國務(wù)院有關(guān)部門確定的全國100個“紅色旅游景點 景區(qū)”之一，開縣備重慶市列為紅色旅游重點縣。

（三）森林城市概念的提出

1.今年《重慶市政府工作報告》明確了建設(shè)森林城市的目標(biāo)，對全市的綠化工作提出了新的要求。

2.開縣“山、水、城”特色明顯，建設(shè)森林城市是開縣發(fā)展經(jīng)濟，全面提升城市形象的一次重要機遇。

3.***書記說：重慶“山、水、城”特色明顯，未來城市規(guī)劃建設(shè)要看長遠(yuǎn)，要逐年提高城市森林覆蓋率，讓城市變得更加舒適宜居。

二、歷史沿革與現(xiàn)狀分析(一)歷史沿革

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-2

開縣歷史悠久，古屬梁州之域，西周屬庸，戰(zhàn)國屬巴、秦。秦漢期間，開縣境內(nèi)屬益州巴郡胊忍縣。建安二十一年(216)，劉備入蜀，分胊忍縣，初置漢豐縣，屬巴東郡。

南朝宋武帝永初年間，縣域內(nèi)增置巴渠、新浦二縣，與漢豐縣同屬巴東郡。北周天和元年(566)，遷開州于境內(nèi)，縣域內(nèi)二郡四縣均屬于開州。

唐代，州、縣治所遷至今漢豐鎮(zhèn)。開州轄開江縣(原漢豐縣)、萬歲縣(原巴渠縣)和新浦縣。宋代并萬歲縣入開江，改新浦縣為清水縣，兩縣同屬夔州路開州盛山郡。元代復(fù)盛山郡為開州，省縣入州，開江、清水兩縣并入，屬四川中書行省夔州路。

明洪武六年(1373)，降開州為開縣，縣名沿用至今?？h隸屬于四川布政使司夔州府。清代沿襲明制。民國初年，開縣屬四川省東川道。民國二十四年(1935)，川政統(tǒng)一，改屬四川省第九行政督察區(qū)(治萬州)。

中華人民共和國建國初年，開縣屬川東行署萬縣專區(qū)，1952年改屬四川省萬縣地區(qū)行政公署。

1997年3月14日，經(jīng)八屆人大五次會議批準(zhǔn)，重慶市成為我國第四個中央直轄市，開縣屬重慶直轄市。(二)現(xiàn)狀概況 1.自然環(huán)境(1)區(qū)位

開縣位于重慶市東北部，地處大巴山南坡與川東平行嶺谷的結(jié)合地帶，長江三峽水庫小江支流回水末端?？h域地跨北緯30°49'30“—31°41'30”，東經(jīng)107°55'48“—108°53'36”，南接萬州區(qū)，北抵城口縣，東鄰巫溪、云陽縣，西與四川開江、宣漢兩縣交界，行政轄區(qū)面積3969.89平方公里。

開縣縣城漢豐鎮(zhèn)位于縣域中部東河與南河交匯處，地理座標(biāo)北緯31°11'，東經(jīng)108°29'，南距萬州區(qū)84公里(公路里程)，西至四川省達川市160公里。(2)地形地貌

開縣地處大巴山南麓與川東平行嶺谷接合部，地形南北長，東西狹窄，形狀近似甜橙葉，自西南向東北迤進。

縣境內(nèi)地貌復(fù)雜，地貌結(jié)構(gòu)大體為“六山三丘一分壩”。南部為川東平行嶺谷褶皺帶紅色地貌，北部為大巴山南坡石灰?guī)r巖溶地貌。主要地貌類型有堆積地貌、侵蝕地貌、剝蝕地貌、溶蝕地貌。境內(nèi)山脈逶迤，河流縱橫。北部為大巴山南坡的一字梁、界梁，西北為觀面山脈（含大梁山），南山山脈橫亙縣域南部，為江里與浦里的自然分界線。全縣地勢高差懸殊，南低北高，海拔最低134米，最高至2626米。

縣域內(nèi)有5條主要河流，東里河(東河)、江里河(南河)及其支流桃溪河、浦里河在縣境內(nèi)匯合經(jīng)彭溪河在云陽境內(nèi)注入長江，河道長355.3公里，通航里程116公里，平均地表徑流深715.7毫米，年徑流量29.23億立方米。南河、東河與浦里河將全縣自然分成江、東、浦三里，“三里河谷”成為全縣的腹心地帶和經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。(3)氣候

開縣屬暖濕亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，無霜期長，日照偏少?？h域北部屬大巴山暴雨區(qū)，由北向南降雨量降減。全境年均降雨量1385毫米，其中75～80%集中于5～9月。

縣域氣溫自北向南逐漸遞增，立體氣溫明顯，夏季較為炎熱。多年平均氣溫10.8～18.7℃，最冷月（1～2月）平均氣溫-0.1～7℃，最熱月（7～8月）21～29.4℃，極端最低氣溫-4.5℃，最高溫度42℃。

以縣城為代表的中部低壩地區(qū)，年平均日照1463小時，年均無霜期304天。長年主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)和東北風(fēng)，其次是西風(fēng)、西南風(fēng)，南北方向風(fēng)頻較小。

由于降雨在時空分布上的不均衡，縣域內(nèi)存在比較頻繁的伏旱或雨澇災(zāi)害。據(jù)近40年統(tǒng)計，縣域內(nèi)干旱年為十年七遇，偏澇年十年五遇，冰雹每年2～3次，造成較大受災(zāi)帶的為十年四遇。2.社會經(jīng)濟環(huán)境(1)人口

2002年底，開縣人口總計151.11萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口14.79萬人，占全縣人口的9.8%。全年人口自然增長率6.9‰，機械增長率-1.9‰。（2003年，全縣人口152.01萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口15.32萬人。）1990年迄今，十余年來全縣人口增長8.8%，年均增長率6.5‰。

全縣從業(yè)人口總數(shù)77.5萬人，主要從事于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)（分別為40.0和30.6萬人）。開縣是勞動力輸出大縣，近年來年均輸出民工40萬人次。(2)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2002年，全縣國民生產(chǎn)總值46.19億元（當(dāng)年價格），同比增長10.2%。分行業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.25億元，增長3.6%，第二產(chǎn)業(yè)15.43億元，增長12.8%，第三產(chǎn)業(yè)16.51億元，增長13.9%。

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-3

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為30.8 : 33.4 : 35.8，已由“一二三”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)初步調(diào)整為“三二一”的工貿(mào)產(chǎn)業(yè)類型。

2002年，全社會固定資產(chǎn)投資18.61億元。全縣農(nóng)民人均純收入1722元，城鎮(zhèn)居民可支配收入5911元。開縣地方財政收入1.69億元，人均水平較低，尚屬于“吃飯財政”。

開縣是重慶市的農(nóng)業(yè)大縣，2002年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.87億元，基本形成了以糧食、油料、煙草、茶葉、園林水果為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地。全縣糧食產(chǎn)量58.34萬噸，油料1.77萬噸，煙葉900噸，茶葉654噸，各類水果8.45萬噸。全縣的畜牧業(yè)以生豬飼養(yǎng)為主，山羊養(yǎng)殖增長較為迅速。2002年，全縣生豬、山羊和大牲畜存欄量分別為109.4萬頭、23.5萬只和5.0萬頭，肉類總產(chǎn)量8.7萬噸。

縣域工業(yè)以能源、建工建材、食品為支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭、冶金、橡膠、制鞋、印刷等門類發(fā)展穩(wěn)定。2002年，全縣擁有各種工業(yè)企業(yè)2103戶，其中銷售收入100萬元以上的64戶，500萬元以上的28戶，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.05億元，實現(xiàn)稅金7490萬元。

開縣的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)具有悠久傳統(tǒng)，并為開縣贏得了“金開縣”的美譽。近年來，交通、電信、金融、信息業(yè)逐漸壯大，旅游業(yè)開始起步。2002年，全縣社會消費品零售額19.52億元，其中個體私營零售額占73%。全縣金融機構(gòu)存款總額51.42億元，其中居民儲蓄40.82億元。完成郵政業(yè)務(wù)量1954萬元，電信業(yè)務(wù)量14481萬元?，F(xiàn)有公路里程1551公里，其中等級公路1312公里，營業(yè)性客貨運量分別為902.4萬人次和653.5萬噸。

在重慶西部三峽庫區(qū)19個區(qū)縣中，開縣在人口和經(jīng)濟總量統(tǒng)計中位居前列，在重慶東北墊江—城口沿線的5個縣（墊江、梁平、開縣、巫溪、城口）中，開縣的領(lǐng)先優(yōu)勢比較明顯。但是，由于城鎮(zhèn)化水平較低，從事二三產(chǎn)業(yè)人口較少，開縣的人均GDP較低，僅相當(dāng)于重慶全市平均水平的48%，在庫區(qū)19區(qū)縣中名列第9，在墊城5縣中落后于墊江、梁平兩縣。(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件

1、給水工程

開縣新舊城區(qū)目前居住人口約11萬人，主要由石龍船水廠和新城駟馬水廠供水。石龍船水廠位于鎮(zhèn)東石龍船，該處屬于三峽庫區(qū)淹沒地段，日產(chǎn)2.3萬噸。新城駟馬水廠位于新城中吉片區(qū)原駟馬三社，日產(chǎn)1萬噸，基本能夠滿足新舊城的用水水量。

2、排水工程

開縣縣城排水體制大部分為雨污合流制，部分街道下尚無排水設(shè)施，部分生活污水和工業(yè)廢水均未處理，直接排入南河、東河和彭溪河，嚴(yán)重污染水體。開縣新縣城目前規(guī)劃建設(shè)了一座污水處理廠，該廠位于新城中吉余家院子，處理總規(guī)模為8萬噸/日總占地54.28畝，其中一期工程處理能力為4萬噸/日，占地31.35畝，目前一期工程已全部完工，并已投入使用，污水處理廠采用改良型氧化溝工藝，城市污水進行二級生化處理后，出水水質(zhì)達到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入彭溪河。開縣污水處理廠規(guī)劃建設(shè)有四座污水泵站，分別為舊城三中泵站、濱河中路泵站（南郊）、安康泵站、平橋泵站，三中泵站已建成，位于三中村一社，能日收集新、舊城污水1-1.5萬噸，濱河中路泵站正在建設(shè)中。目前新城已建有一級排水管道1068米，管徑為d800和d1200，并有1290米一級管道正在建設(shè)過程中。

3、電力工程

電源：開縣供電電源主要有以下部分構(gòu)成：

(1)重慶開縣供電有限責(zé)任公司所屬火力發(fā)電站和小水電站；(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)小電站；

(3)不足部分向國家電網(wǎng)購買，聯(lián)網(wǎng)地點由2004年以前在石牛磅以35kV弱聯(lián)網(wǎng)改為現(xiàn)在的新城安康110kV變電站以110kV聯(lián)網(wǎng)。地方小火力發(fā)電和小水電對開縣供電發(fā)揮重要的作用，通電鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，通電村100%，通電戶99%。2003年發(fā)電裝機容量為7.3278萬kW，發(fā)電量為31336.72萬kW?h，外購電量為6046萬kW?h，電力1.6萬kW。2003年全縣最大用電負(fù)荷為7.5萬kW，年耗電量為38900萬kW?h。

4、電信工程

開縣電信事業(yè)發(fā)展很快，根據(jù)《重慶市電信公司開縣分公司通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》所提供的資料，截止到2003年10月20日，開縣現(xiàn)有交換機設(shè)備總?cè)萘?59748門，實裝用戶136346戶，實裝率85.35%。城市用戶為35994戶，普及率為24.7%，農(nóng)村用戶為68149戶，普及率為5.02%。開縣電信局現(xiàn)有端局3個，支局所12個，網(wǎng)點87個。開縣端局通過萬洲匯接局負(fù)責(zé)匯接跨開縣交換區(qū)的話務(wù)。開縣電信光纜總長872.62皮長公里，光纜已接至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開縣除縣城機房和部分模塊局機房外，大部分機房面積在20㎡以下，且多為租借房屋，不能滿足模塊局及配套設(shè)施的擴容發(fā)展。

三、規(guī)劃設(shè)計依據(jù)

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）

2.建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（新版）〈建設(shè)部第146號令〉

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-4

3.中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)4.《重慶市城市規(guī)劃管理條例》（1998年）

5.《重慶市開縣城市總體規(guī)劃》修編（2004-2020年）6.《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2002年）7.《重慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》（2002年）

四、規(guī)劃原則與目標(biāo)(一)規(guī)劃原則

1．在保護城市整體山水環(huán)境和城鎮(zhèn)空間格局的基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟因素，合理配置城市土地和空間資源。

2．規(guī)劃必須兼顧居民的現(xiàn)代生活和東部新城未來發(fā)展的需要，與城鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與舊城的良性開發(fā)相協(xié)調(diào)，結(jié)合實際情況，作好現(xiàn)有用地的調(diào)整規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。3．改善和保護現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，防止和治理污染。(二)規(guī)劃目標(biāo)

本規(guī)劃遵循開縣東部新城總體規(guī)劃，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并注重開縣的歷史和文化價值，保證經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。將本區(qū)建設(shè)成以居住為主，兼具商業(yè)、文化、娛樂、旅游等多重功能的城市片區(qū)。

五、規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模(一)功能

依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃區(qū)作為小欖鎮(zhèn)中心區(qū)，其功能是以居住以及服務(wù)整個鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)商貿(mào)、文化娛樂、體育、文教等功能為主，并包含少量工業(yè)用地。(二)規(guī)模 1．用地規(guī)模：

1)本規(guī)劃區(qū)具體范圍為：此次規(guī)劃范圍為東臨三中六社農(nóng)資倉庫，北臨漢豐湖，西臨三中小

區(qū)，南臨開州大道。

2)規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模為：總用地規(guī)模是2.05平方公里。2．人口規(guī)模： 1)規(guī)劃人口：估算約為2.5萬人。

規(guī)劃人口估算原則：根據(jù)國家居住區(qū)規(guī)范對人均居住用地控制指標(biāo)的規(guī)定（本規(guī)劃區(qū)域以多層建筑為主、低層建筑為輔）及上一級總規(guī)對人均居住用地指標(biāo)的預(yù)測（戶籍人口人均80平方米），估算得出人口規(guī)模約為2.5萬人。

六、用地布局(一)規(guī)劃要點與結(jié)構(gòu)

1．規(guī)劃采用“綠心、綠水、綠廊”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。用指狀綠地及商業(yè)文化軸打通山水通廊，構(gòu)建山水城有機和諧的城市格局。綠心指飛鷹包山體，它是這個東部新城綠地景觀系統(tǒng)的核心；綠水指漢豐內(nèi)陸湖，它為東部新城綠地景觀系統(tǒng)提供了豐富的景觀元素；綠廊指從山體向水體延伸的四條通廊，不僅將山體和水體有機地聯(lián)系起來，而且與城市建設(shè)用地相互結(jié)合，相互滲透，形成了一個完整的綠地景觀系統(tǒng)。

2．方案構(gòu)思：以樹木的結(jié)構(gòu)類比城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造適宜人類居住的森林城市。樹根的作用是汲取養(yǎng)分，是支撐樹木生長的基礎(chǔ)。我們將飛鷹包山體比喻為樹根，它是構(gòu)建整個綠地生態(tài)系統(tǒng)的源泉。樹枝的作用是輸送養(yǎng)分，是支撐樹木生長的骨架。我們將通過山體延伸處的生態(tài)綠廊比喻為樹枝，它將山水連成一體，是構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)。樹葉的作用是吸收養(yǎng)分，進行光合作用，煥發(fā)樹木活力。我們將居住區(qū)中的公共綠地比喻為樹葉，它是居民日常交流活動的空間，通過人與人之間的交往，提升城市活力。

3．東部新城的主要功能分為：普通住宅區(qū)、核心商業(yè)區(qū)、高檔住宅區(qū)、城市綠地、濱水長廊。(二)用地布局

1．居住用地

根據(jù)城市建設(shè)的要求，新建居住用地要求環(huán)境優(yōu)美，自然生態(tài)良性循環(huán)，生活配套設(shè)施完善，居住用地根據(jù)其用地條件及周邊環(huán)境分別布置為一類、二類居住用地?？拷鼭h豐湖，景觀條件良好的地塊規(guī)劃為一類居住用地，建筑以別墅及花園洋房為主。二類居住用地建筑以多層及高層住宅為主。規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地包括住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和公共綠地四項用地。各項用地占總用地的百分比符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》。

規(guī)劃兩所18班小學(xué)，地塊編號分別為A05-1/01、A12-4/01；用地面積分別為1.96公頃、1.08公頃。保留現(xiàn)狀中的一所幼兒園，地塊編號為A11-6/01，用地面積為0.21公頃。規(guī)劃一所幼兒園，地塊編號為A03-6/01，用地面積為0.32公頃。

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-5

居住用地總面積為90.98公頃，占城市建設(shè)用地42.9％。2．公共設(shè)施用地

規(guī)劃區(qū)有一處集中的公共設(shè)施用地，位于整個居住區(qū)中部的核心商業(yè)帶。集中布置了商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、體育用地。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它公共設(shè)施用地結(jié)合居住用地，沿道路布置，以完善居住區(qū)的生活配套設(shè)施。在A13-1/01地塊布置200-300床醫(yī)院一所，用地面積為1.38公頃。在A09-12/01地塊布置文化活動中心一所，用地面積為0.58公頃。在A09-10/01地塊布置影劇院一所，用地面積為0.56公頃。在A01-10/01地塊布置市場一處，用地面積為0.51公頃。

保留現(xiàn)狀兩處行政辦公用地，地塊編號分別為A01-5/01、A04-2/01，用地面積分別為0.35、0.11公頃。

保留現(xiàn)狀教堂一處，地塊編號為A04-3/01，用地面積為0.12公頃。公共設(shè)施用地總面積為26.13公頃，占城市建設(shè)用地的12.3％。3．道路廣場用地

沿規(guī)劃區(qū)用地中部的中心商業(yè)街，布置線性廣場一處，地塊編號為A07-7/01、A09-2/01、A09-5/01、A09-8/01、A09-11/01，總用地面積為1.93公頃。

布置社會停車場三處，地塊編號分別為A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01；用地面積分別為0.25、0.17、0.23公頃。

布置市民廣場三處，地塊編號分別為A03-1/01、A10-4/01、A11-5/01、，用地面積分別為0.31、0.12、0.32公頃。4．市政公用設(shè)施用地

規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的幾處市政公用設(shè)施，應(yīng)予以保留。

保留現(xiàn)狀一處加油站，地塊編號為A07-3/01，用地面積為0.05公頃。保留現(xiàn)狀一處自來水廠，地塊編號為A06-4/01，用地面積為0.45公頃。保留現(xiàn)狀一處變電站，地塊編號為A13-5/01，用地面積為4.76公頃。規(guī)劃污水廠一處，地塊編號為A15-1/01，用地面積為2.22公頃。在A11-3/01地塊布置郵電所一處，用地面積為0.16公頃。在A11-2/01地塊布置電訊通信設(shè)施一處，用地面積為0.14公頃。布置加油站兩處，地塊編號分別為A01-1/01、A15-3/01，用地面積分別為0.16、0.2公頃。在A03-2/01地塊布置消防站一處，用地面積為0.43公頃。5．綠地

規(guī)劃以重慶森林城市概念為指導(dǎo)思想，以飛鷹包山體為核心，以指狀綠地、濱河綠帶為骨架構(gòu)建東部新城的綠地系統(tǒng)。指狀綠帶兩側(cè)，其建筑紅線后退應(yīng)不低于6米。其地塊編號為A01-7/01、A02-2/01、A03-5/01、A05-2/01、A06-3/01、A10-3/01、A11-7/01、A12-3/01、A13-4/01、A14-5/01、，總用地面積為9.43公頃；濱江綠帶地塊編號分別為A17-3/01,A17-4/01, A18-1/01；地塊面積分別為3.17公頃、6.82公頃、18.34公頃；飛鷹包山體地塊編號為A04-5/01，總占地面積15.52公頃。

總綠化用地面積為53.28公頃，占城市建設(shè)用地10.97％。(三)地塊劃分原則

根據(jù)開發(fā)方式和管理方式的需要劃分地塊，盡量保證地塊性質(zhì)的單一性；尊重現(xiàn)有使用權(quán)邊界，并結(jié)合道路和自然界線進行地塊劃分；分析土地經(jīng)濟價值及區(qū)位級差；考慮在規(guī)劃實施中地塊進一步重組的可能性。

根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，對以上各類用地進行劃分編號，并對用地性質(zhì)細(xì)分和土地使用兼容性原則加以說明，詳見地塊控制指標(biāo)一覽表。

七、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1.中小學(xué)

本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模約為2.5萬人，根據(jù)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施千人指標(biāo)及公共設(shè)施服務(wù)半徑的要求規(guī)劃18班小學(xué)2所（地塊編號：A05-1/01、A12-4/01），由于現(xiàn)狀中緊鄰地塊有一所中學(xué)，因此規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不再設(shè)置中學(xué)。2.幼兒園

保留現(xiàn)狀中幼兒園一座（地塊編號：A11-6/01）,依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)劃幼 兒園2所（地塊編號：A03-6/01、A11-6/01）。3.行政辦公設(shè)施

保留現(xiàn)狀中兩處行政辦公設(shè)施（地塊編號：A01-5/01、A04-2/01）。4.商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施

保留現(xiàn)狀商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施一處（地塊編號：A01-4/01）；規(guī)劃居住區(qū)級商業(yè)金融服務(wù)設(shè)

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-6

施（地塊編號：A06-8/01、A07-6/01、A08-2/01、A09-1/01、A09-3/01、A09-4/01、A09-6/01、A09-7/01、A09-9/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-6/01、A12-1/01）；規(guī)劃小區(qū)級商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施（地塊編號：A01-9/01、A01-10/01、A02-1/01、A02-5/01、A03-3/01、A03-8/01、A04-7/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-4/01、A11-4/01、A11-5/01、A11-9/01、A12-5/01、A13-2/01、A13-6/01、A14-1/01、A14-2/01）。5.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

規(guī)劃200-300床醫(yī)院一處（地塊編號：A13-1/01）6.文娛體育

規(guī)劃文化活動中心一處（地塊編號：A09-12/01）；規(guī)劃影劇院一處（地塊編號：A09-10/01）。

八、道路交通規(guī)劃(一)

道路現(xiàn)狀

規(guī)劃區(qū)南臨開州大道，該條道路為貫穿開縣主城東西方向的主要干道，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總長度2.3公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路的主要問題在于道路大都沒有經(jīng)過規(guī)劃，顯得混亂無序、支離破碎，而且道路長度和道路網(wǎng)密度嚴(yán)重不足，急需重新規(guī)劃整治。

三峽工程蓄水之后，原有標(biāo)高在175米以下的道路都被淹沒，本次規(guī)劃保留了部分未淹的道路。

開縣城市總體規(guī)劃中所規(guī)劃的路網(wǎng)沒有考慮到現(xiàn)狀中的飛鷹包山體，道路穿山體而過，在本次規(guī)劃中對其做了一定調(diào)整。(二)

規(guī)劃原則

根據(jù)開縣城市總體規(guī)劃，結(jié)合該片區(qū)的現(xiàn)狀道路以及現(xiàn)狀用地界限等諸多因素，規(guī)劃布置科學(xué)合理的交通系統(tǒng)，以引導(dǎo)土地開發(fā)，促進土地增值，為開縣東部新城居民出行和貨物流通提供安全、高效、經(jīng)濟、舒適和清潔的交通運輸條件。(三)

規(guī)劃內(nèi)容

在分析該片區(qū)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，規(guī)劃基本內(nèi)容為充分利用現(xiàn)有條件，改善現(xiàn)有道路系統(tǒng)，溝通內(nèi)外交通聯(lián)系，形成完善的內(nèi)部道路系統(tǒng)和人流步行系統(tǒng)，結(jié)合該片區(qū)實際條件布置靜態(tài)交通場地。

1．根據(jù)開縣車流情況及總體規(guī)劃的要求，在本區(qū)內(nèi)設(shè)置三個主要的社會停車場，地塊編號為A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01。

2．提倡使用立體停車的方式，或利用大型公共設(shè)施的停車場作為社會停車場，集約利用土地，提高使用率。

(四)道路分幅

城市主干道B-B：40米＝5+30+5 城市次干道C-C：25米＝4＋17＋4 城市次干道A-A：20米＝3＋14＋3 城市支路E-E：6米＝6

城市支路F-F：12米＝2.5+7+2.5 城市支路D-D：7米＝7(五)道路主要技術(shù)指標(biāo)

道路廣場用地32.61公頃，占總用地15.4％。

九、工程管線規(guī)劃

（一）給水工程規(guī)劃 1.水源

規(guī)劃區(qū)生活用水水源由自來水廠提供。2.用水量估算

用水量預(yù)測根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃給水工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》及《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》的要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進行估算，選取人均綜合用水量指標(biāo)為300升/人?天，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水普及率為100％計；經(jīng)計算規(guī)劃區(qū)最高日用水量預(yù)測為7500立方米/日，平均日用水量為4167 m3，最大小時用水量為563m3。3.消防用水標(biāo)準(zhǔn)及水量

按同一時間火災(zāi)2次計，火災(zāi)持續(xù)時間2h計算，火災(zāi)用水量按25L/s計，一次消防用水量為180 m3。4.給水系統(tǒng)

為保證區(qū)內(nèi)供水的安全可靠，確保多水源的互補，區(qū)內(nèi)管網(wǎng)以環(huán)狀管網(wǎng)供水為主。根據(jù)上一級規(guī)劃要求在本規(guī)劃區(qū)西面道路上有DN300及DN500的市政供水管，本規(guī)劃區(qū)水源由該供水管提供。規(guī)劃區(qū)內(nèi)室外給水主干管沿小區(qū)規(guī)劃道路敷設(shè)，并平行于道路中心線，要求管道坡

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-7

度和道路同坡度敷設(shè)，管道最小覆土0.7m。內(nèi)部管網(wǎng)以DN200為主，DN200管道在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的給水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)與道路同期設(shè)計，同期施工。5.消防系統(tǒng)

規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置有室外消火栓系統(tǒng)。室外管網(wǎng)采用生活及消防共用管網(wǎng)的方式，并在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。室外消火栓沿道路在不小于DN100的給水管道上設(shè)置，間距不大于120米，其保護半徑不應(yīng)超過150米。室外消火栓采用地上式。

（二）排水工程規(guī)劃 1.排水體制

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃排水工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》中的有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)為新區(qū)，排水體制應(yīng)采用雨污分流制。為保護水體環(huán)境，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制嚴(yán)格執(zhí)行雨、污分流制，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成獨立的污水排放系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)。2.污水性質(zhì)及污水量

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)主要是居住建筑為主，故污水的組成是以生活污水為主。城鎮(zhèn)綜合生活污水量預(yù)測，根據(jù)城鎮(zhèn)綜合生活平均日用水量乘以城鎮(zhèn)綜合生活污水排放系數(shù)確定，綜合生活污水排放系數(shù)取0.90，則規(guī)劃區(qū)污水排放總量約為3750立方米/日。在規(guī)劃東南面有一座污水處理廠，中吉污水處理廠，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水均排至該污水處理廠進行處理。區(qū)內(nèi)工業(yè)污廢水和醫(yī)院污廢水為特殊污染成分的污廢水，應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)或醫(yī)院內(nèi)進行局部處理，待水質(zhì)達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)后，可以排入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)。

根據(jù)總規(guī)要求在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)有中吉污水處理廠2期工程，2期工程處理污水量為4萬立方米/日，規(guī)劃要求在污水處理廠區(qū)外圍設(shè)置不小于10寬度的防護綠帶，以美化污水處理廠和減輕對廠區(qū)周圍環(huán)境的污染。3.污水管網(wǎng)

盡量保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水自流排放，確保管網(wǎng)收水，保護環(huán)境。按總規(guī)要求有一根污水截流干管經(jīng)過本規(guī)劃內(nèi)，至中吉污水處理廠，該干管在本規(guī)劃區(qū)沿漢豐湖邊敷設(shè)，區(qū)內(nèi)污水均排至該干管。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)敷設(shè)平行道路中心線并沿道路敷設(shè)，采用圍坊式布置。污水管管徑的計算按最高日最高時污水量計算，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管道的最小管徑取D300，最小坡度取0.3％，區(qū)內(nèi)污水管采用雙壁波紋管。4.雨水量及系統(tǒng)說明

規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水工程規(guī)模根據(jù)雨水匯水面積和暴雨強度確定。管段雨水量根據(jù)各管段所服務(wù)的面積，按最大流量逐段計算，采用滿流管渠流量計算公式計算，管段雨水流量計算采用下列公式：

?×q×F 其中：?－－－徑流系數(shù)，取0.65，綠地取0.3

q－－－設(shè)計暴雨強度(L/s?hm2)F－－－匯水面積(hm2)暴雨強度q采用重慶地區(qū)暴雨強度公式： q=2822(1+0.775lgP)/(t+12.8P0.076)0.77 重現(xiàn)期為3年，降雨歷時視管道長度、坡度和匯水面積取5～25分鐘。本規(guī)劃區(qū)匯水面積為205ha。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢南高、北低。雨水按分散、就近、自流的原則經(jīng)管網(wǎng)收集后直接排入漢豐湖。本規(guī)劃區(qū)雨水管還將接入開州大道上的雨水。雨水管道布置沿道路敷設(shè)并平行道路中心線。雨水管道的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度，并應(yīng)盡量同道路坡度。收集方式：采用雨水支管收集組團內(nèi)的地面徑流，雨水口間距為25~50m，雨水口連接管不超過25m。雨水檢查井的作法按標(biāo)準(zhǔn)圖實施。雨水管渠的覆土深度應(yīng)盡量控制在1.2—1.8m左右。雨水管采用雙壁波紋管，管徑不小于400毫米。

（三）電力工程規(guī)劃 1.用電負(fù)荷原則

根據(jù)區(qū)內(nèi)各地塊用地性質(zhì)及建筑面積。本區(qū)規(guī)劃總建筑面積216萬㎡。其中居住建筑1817000㎡,商業(yè)建筑288000㎡，公共建筑55000㎡。

預(yù)測方法:根據(jù)規(guī)劃的各類建筑面積,采用單位指標(biāo)法預(yù)測,其結(jié)果作為布置10KV變電站及開閉所的依據(jù)。

S=K1（K×N）/（1000×cos?）式中：S——計算視在功率（KVA）；

K1——同時系數(shù)；

K——單位指標(biāo)(W/m2)； N——建筑面積(m2)；

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-8

Cos?——功率因數(shù)。

單位指標(biāo)：參照《建筑電氣專業(yè)設(shè)計技術(shù)措施》，《城市電力規(guī)劃規(guī)范》并結(jié)合地區(qū)的特點取定。居住建筑用電：25W/m2，商業(yè)建筑：60W/m2，公共建筑：80W/m2。

總負(fù)荷：按照上述標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃區(qū)各類建筑預(yù)測負(fù)荷6.71萬 KW。考慮負(fù)荷同時率取0.75，則規(guī)劃區(qū)實際計算負(fù)荷為5.03萬KW，功率因數(shù)取0.95，則規(guī)劃區(qū)要求電源提供的負(fù)荷容量至少應(yīng)為5.29萬KVA。2.電源及中低壓配電網(wǎng)絡(luò)

本規(guī)劃區(qū)10KV電源由東南面110千伏變電站引入，區(qū)內(nèi)設(shè)10千伏開閉所6座，開閉所按二進十出線考慮，開閉所最大轉(zhuǎn)供容量不超過15000kVA，通過開閉所向配電房供電，每座開閉所下設(shè)4至5座配電房，配電房總?cè)萘繛?.29萬KVA，配電房具體位置在修建性詳細(xì)規(guī)劃中落實。開閉所附設(shè)于公建內(nèi)，不另占用地，采用無人值班式。建筑面積按不小于200平方米控制，其具體位置實施時可視建筑布局具體情況作適當(dāng)調(diào)整。配電房內(nèi)變壓器臺數(shù)宜為兩臺，單臺配電變壓器容量不宜超過1000kVA。配電房采用戶內(nèi)型結(jié)構(gòu)，按60平方米一個計，由各個配電所向用戶低壓配電，低壓配電服務(wù)半徑不宜大于250米。重要的設(shè)施應(yīng)按其負(fù)荷容量，設(shè)置自備發(fā)電機組。開閉所及附屬式配電所的具體位置分布詳見《電力電信燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖》所示，實施時可作適當(dāng)調(diào)整。

本區(qū)10KV供配電干線全部沿規(guī)劃道路采用電力淺溝方式敷設(shè)，主干電力淺溝尺寸1200×1200，配電支線溝尺寸一般按800×800考慮。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用戶配電所至各棟建筑380/220V電源采用電纜直埋的方式敷設(shè)。區(qū)內(nèi)道路照明及庭園照明管線在人行道邊綠化帶穿PVC電線管埋地敷設(shè)，道路照明宜集中并加光電自動控制方式，光源采用節(jié)能燈，由就近的配電所供電，與景觀照明，泛光照明一起由管理中心通過計算機控制。

（四）電信工程規(guī)劃

1.電視電話配置標(biāo)準(zhǔn)及用戶預(yù)測

標(biāo)準(zhǔn)：本規(guī)劃區(qū)根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃通信工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》要求并結(jié)合總規(guī)情況預(yù)測本規(guī)劃區(qū)固定電話用戶數(shù)量，采用普及率法預(yù)測用戶。固定電話普及率為45線/百人；公用電話用戶普及率為1線/百人；移動通信用戶普及率50部/百人。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)計算規(guī)劃區(qū)固定電話用戶供計為11500線，移動通信用戶供計為12500部。

有線電視用戶預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)：住宅按每戶2.0線；商業(yè)及公共建筑；150㎡/線。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)計算有線電視用戶供計為9430線。2.電信局及管網(wǎng)規(guī)劃

本規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置一座通信端局，容量為12000門，建筑面積為4000平方米，占地1000平方米。區(qū)內(nèi)交接方式采用交接箱交接，交接箱箱體容量主要采用600對、1200對和2400對3種。交接箱具體位置在修建性詳細(xì)規(guī)劃中落實。

區(qū)內(nèi)通信管線建設(shè)規(guī)模應(yīng)一步到位，各種管線應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路同步建設(shè)，各種通信管線宜同溝敷設(shè)，避免重復(fù)開挖城鎮(zhèn)道路。本規(guī)劃區(qū)電信(電話、電視等)進線從西南面市政道路上引入，電信線路主要采用電信管道，電信管道布置在道路下，沿道路敷設(shè)。規(guī)劃管孔數(shù)除電信公用網(wǎng)外，還應(yīng)適當(dāng)考慮電信專用網(wǎng)、有線電視和智能化小區(qū)管理系統(tǒng)等。主干管道為18孔數(shù)，次干管道為12孔數(shù)。3.郵電局所規(guī)劃

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)三級郵政支局一座，規(guī)劃建筑面積為1500平方米。郵政所按服務(wù)人口和服務(wù)半徑500至800米設(shè)置，共設(shè)郵政所2個，每個按建筑面積150平方米計，應(yīng)與其它功能建筑物合建。區(qū)內(nèi)完善郵政所的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，設(shè)置郵政報刊亭、郵政信筒、信箱、郵政信報箱和郵政編碼標(biāo)志等，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。在各條街巷應(yīng)釘裝地區(qū)郵政編碼標(biāo)志。

燃?xì)夤こ桃?guī)劃 1.用氣量預(yù)測

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》要求預(yù)測本規(guī)劃區(qū)用氣量。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用氣采用指標(biāo)為：區(qū)內(nèi)居民生活用氣指標(biāo)為1.2m3/戶?日。公建部分用氣量按居民生活用氣量的30%計算。區(qū)內(nèi)供氣普及率按100%計，經(jīng)計算，區(qū)內(nèi)總計用氣量預(yù)測為11143m3/d。其中居民生活用氣量為8572m3/d，公建部分用氣量為2571m3/d。

氣源由南面開州大道上D219城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)接至本規(guī)劃區(qū)內(nèi)。2.燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃

本區(qū)域天然氣輸配管網(wǎng)為中壓系統(tǒng)，燃?xì)夤芫€干管管徑為D159，沿規(guī)劃道路敷設(shè)，為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)供氣安全可靠，主次管網(wǎng)布置應(yīng)盡量成環(huán)，雙向供氣。系統(tǒng)壓力控制在0.4Mpa以下，由柜式和箱式調(diào)壓相結(jié)合的調(diào)壓方式向居民和公建供氣。管網(wǎng)服務(wù)范圍覆蓋規(guī)劃區(qū)全部，氣化率為100％。

地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物的下面穿越。地下燃?xì)夤艿啦坏迷诙逊e易燃、易

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-9

爆材料和具有腐蝕性液體的場地下面穿越，并不得與其他管道或電纜同溝敷設(shè)。

（六）工程管線綜合 1.管線綜合內(nèi)容

本規(guī)劃區(qū)管線綜合的內(nèi)容有：給水管線、污水管線、雨水管線、電力管線、電信管線、燃?xì)夤芫€、路燈、有線電視電纜等8種管線。合種管線在道路施工時應(yīng)同步進行敷設(shè)，避免重復(fù)開挖道路。2.管線平面綜合

本著壓力流讓重力流，易彎曲管線避讓不易彎曲管線，臨時性管線避讓永久性管線原則布

置管線，規(guī)劃原則上對各種管線安排如下：污水、雨水、燃?xì)夤芫€安排在車行道路下邊，給水管線、電力、電信管線安排在人行便道下，埋設(shè)于干道下的各種管線均與道路中心平行，通過道路的管線應(yīng)盡量保持正交。3.管線豎向綜合

區(qū)內(nèi)地下管線相互交叉時應(yīng)滿足各管線間的最小凈距要求，具體要求詳見GB50289—98《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》。當(dāng)工程管線交叉敷設(shè)時，自地向下排列的順序為：電力管線、電信管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、雨水管線、污水管線。各種地下管線橫向穿越車行道時，其覆土厚度不得小于0.80米。沿城市道路路緣石埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.5米。

十、城市設(shè)計導(dǎo)則

規(guī)劃區(qū)城市設(shè)計要求對現(xiàn)狀用地中的飛鷹包山體以及地塊北部的漢豐內(nèi)陸湖進行合理有效的景觀上的利用，其空間形象應(yīng)既展現(xiàn)新城風(fēng)貌又體現(xiàn)出小城鎮(zhèn)的宜人空間尺度。1.控制與調(diào)節(jié)城市設(shè)計中的建筑高度。為保持城市形象的統(tǒng)一與完整，與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的飛鷹包山

體的高度相協(xié)調(diào)，規(guī)劃區(qū)中心的建筑高度應(yīng)進行一定的控制。

2.注重規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共空間系統(tǒng)的整體塑造和更新，集中營造中心環(huán)路等主要公共區(qū)域的景觀

特色，同時注重其與整個城市公共綠地系統(tǒng)及開放空間系統(tǒng)的呼應(yīng)和融合。3.建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格控制

1)建筑形式宜采用條式與點式結(jié)合，形成圍合的建筑群落。

2)建筑以平屋頂形式為主，局部為坡屋頂。墻面色彩素雅，宜采用淺白色或淺暖色，點綴深

暖色線條或色塊。

（五）3)中心區(qū)商業(yè)金融和文化娛樂建筑的建筑風(fēng)格宜采用現(xiàn)代、明快的格調(diào)。塑造區(qū)域的標(biāo)志性建筑，建議建筑色彩采用淺暖色，與背景山頭相互呼應(yīng)。

4)建筑環(huán)境設(shè)計應(yīng)和建筑群的形式與風(fēng)格相協(xié)調(diào)，并根據(jù)不同的空間尺度、不同的年代特征進行多樣化布置。綠地、廣場、廣告設(shè)置、夜間照明和小品景觀建筑應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域特征和標(biāo)識性。

5)步行系統(tǒng)宜全面考慮盲人道與無障礙設(shè)計。6)嚴(yán)格控制廣告牌在城市和建筑上的位置。

十一、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

1．規(guī)劃區(qū)域作為城市建設(shè)區(qū)，應(yīng)防止城市環(huán)境污染，建設(shè)綠化系統(tǒng)，合理利用能源、水資源。緊鄰規(guī)劃區(qū)北部的漢豐內(nèi)陸湖作為三峽“前置庫”，應(yīng)重視防治水污染，保護庫區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境。

2．規(guī)劃區(qū)的綠化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循下列原則：（1）符合城市的綠化指標(biāo)體系要求。

（2）綠化建設(shè)應(yīng)以喬木、灌木、地被植物相結(jié)合，不宜裸露土壤。

（3）充分利用不可建用地，保持城市自然地形風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色的綠化景觀，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

（4）綠化建設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)、近期結(jié)合。3．規(guī)劃綠地布局

（1）規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)主要由公共綠地、防護綠地、公建及單位附屬綠地、宅旁綠地和道路綠化用地組成。

（2）公共綠地

規(guī)劃設(shè)計四條指狀公共綠地，連接南部的飛鷹包山體與北部的漢豐內(nèi)陸湖，并結(jié)合使之成為重要的居民和游客休閑游憩的場所。

規(guī)劃設(shè)計濱江公共綠地，局部節(jié)點放大為濱江公園，使之成為居民和游客運動、休閑、游憩的場所。

公共綠地總面積為52.9公頃，占總用地的25.0％。

（3）防護綠地

在高壓線兩側(cè)控制30米的防護綠地。

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-10

防護綠地總面積為0.38公頃，占總用地的0.2％。（4）道路綠化

綠化樹木與市政公用設(shè)施的相互位置應(yīng)統(tǒng)籌安排，并應(yīng)保證樹木有需要的立地條件與生長空間。在道路交叉口視野三角形范圍內(nèi)，行道樹綠帶應(yīng)采用通透式置配。

（5）公共活動廣場的集中成片綠地不應(yīng)小于廣場總面積的25％。停車場內(nèi)宜結(jié)合停車間隔帶種

植高大庇蔭喬木。4．綠地指標(biāo)

規(guī)劃區(qū)總綠地面積為53.28公頃。其中公共綠地為52.9公頃，防護綠地0.38公頃。規(guī)劃區(qū)中小區(qū)級公共綠地應(yīng)不少于1.05平方米/人，其他用地中的綠地率控制詳見《地塊控制指標(biāo)一覽表》。

5．規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地必須嚴(yán)格保護，不準(zhǔn)任意置換，不準(zhǔn)侵占。

6．規(guī)劃區(qū)范圍作為城市建設(shè)區(qū)，應(yīng)防止城市環(huán)境污染，加強對工業(yè)污染的防治，建設(shè)綠化系統(tǒng)，合理利用能源、水資源。

7．規(guī)劃區(qū)屬于二級Ⅱ類環(huán)境保護區(qū)，大氣質(zhì)量為國家二級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)為國家城區(qū)“二類混合區(qū)” 50～60 dB。是城鎮(zhèn)環(huán)境重點治理區(qū)。

8．規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活、生產(chǎn)污染問題，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國環(huán)境保護法》及地方有關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行。

9．對規(guī)劃區(qū)內(nèi)一類工業(yè)的工業(yè)廢水、廢氣、固態(tài)垃圾等必須按規(guī)定自行處理達標(biāo)后排放到城市排污系統(tǒng)。10．

大氣污染治理

（1）按國家及重慶市有關(guān)大氣環(huán)境保護規(guī)定，規(guī)劃區(qū)列為大氣污染物排放一類控制區(qū)，按一級

標(biāo)準(zhǔn)排放。一類控制區(qū)禁止燃煤鍋爐、爐窖及其它設(shè)置煙囪的項目，禁止開設(shè)產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體污染的生產(chǎn)和經(jīng)營項目，原來已建成投產(chǎn)使用的項目視情況限期改造、搬遷或關(guān)閉。

（2）依靠節(jié)能和改善能源結(jié)構(gòu)，提高氣化率。

（3）飲食酒店業(yè)、娛樂業(yè)產(chǎn)生的油煙廢氣要設(shè)置油煙廢氣濾清設(shè)施，經(jīng)吸收、過濾、凈化后高

空排放，不得直接或間接排出戶外人行道或樓宇間隔通道。

（4）禁止在規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用廢瀝青、廢油氈、廢橡膠、廢塑料皮革及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物料作為生產(chǎn)、生活的輔助燃料進行燃燒。

（5）嚴(yán)格監(jiān)控各類汽車、摩托車的尾氣排放，超過國家規(guī)定的污染物（尾氣、黑煙）排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛不準(zhǔn)上路行駛，完善公交系統(tǒng)，選用清潔能源公交車。

11． 聲環(huán)境治理

主干道沿線、商業(yè)及社會活動噪聲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁汽車及社會活動鳴放高音喇叭。

12． 水環(huán)境治理

確定污染控制容量，堅持新建項目“三同時”原則，凡是造成環(huán)境污染的工廠企事業(yè)單位，堅持誰污染誰治理的原則，切實負(fù)起治理污染的責(zé)任；市內(nèi)的傳染病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院、綜合性醫(yī)院的含菌、病毒廢水等要全部治理，達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。建議城市污水處理廠在搞好下水道清污分流的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)城市污水處理廠，使城市生活污水基本得到治理和利用；控制地下水污染，嚴(yán)格控制任意開采地下水。

13． 環(huán)衛(wèi)

（1）垃圾收集容器化，垃圾清運機械化，垃圾處理無害化。在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-4/01、A04-1/01、A05-3/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-1/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-5/01、A11-1/01、A11-9/01、A12-4/01、A13-1/01、A13-3/01、A13-9/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地塊分別布置27處垃圾收集站。

（2）糞便應(yīng)通過生化池或沼氣池分散處置再經(jīng)過城市污水管道進入城市污水處理廠集中處理。

在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-6/01、A05-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-2/01、A10-1/01、A10-6/01、A11-1/01、A11-8/01、A12-4/01、A13-1/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地塊分別布置22處公共廁所。

十二、防災(zāi)規(guī)劃(一)地質(zhì)災(zāi)害防治

涉及本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)作建設(shè)用地的各階段工程地質(zhì)勘查。

根據(jù)《重慶市建設(shè)委員會、重慶市規(guī)劃局關(guān)于加強高切坡、深開挖建設(shè)項目管理若干問題的通知》，高切坡項目需經(jīng)專家論證。(二)防震規(guī)劃

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書-11

保證各功能區(qū)的綠地、廣場、停車場的疏散功能。城市對外交通、主要出入口和搶救通道應(yīng)保持暢通。

根據(jù)省、市抗震要求，鎮(zhèn)內(nèi)建筑設(shè)計按7度抗震烈度設(shè)防，特殊建筑（如醫(yī)院）按8度抗震烈度設(shè)防，城市生命線工程（如給排水、供電、通訊等）、重要公共設(shè)施提高一度設(shè)防。對原有建筑未達到基本抗震烈度的應(yīng)進行抗震加固，逐步拆建危樓。(三)

人民防空

建立和完善人民防空的工程防護、通訊保障、警報報知、救援組織、城市應(yīng)急疏散、防空教育和組織指揮等人防保障體系。完善、配套地下防護工程。(四)

城市消防

1．規(guī)劃區(qū)各項建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的各項防火規(guī)范。

2．消防給水由城市給水管網(wǎng)、天然水庫和消防水池供給，室外消防給水管網(wǎng)應(yīng)布成環(huán)狀，其進水管不少于兩條，室外消防給水管網(wǎng)應(yīng)布置成環(huán)狀，其進水管不少于兩條，室外消防給水管道的最小直徑不應(yīng)小于100mm。

3．室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，其間距不應(yīng)超過120米，其保護半徑不應(yīng)超過150米。室外消火栓宜采用地上式，室外地下消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志。

4．街區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車的通行。當(dāng)建筑物沿街部分長度超過150米或總長度超過220米時，應(yīng)在適中位置設(shè)置穿過建筑物的消防車道。

5．加強消防避難地的建設(shè)，充分利用公園、廣場等作為火災(zāi)避難地。

第五篇：某某工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃案例

第一章 總 則 第一條 為適應(yīng)貴陽市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，推進貴陽市生態(tài)文明城市建設(shè)，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢下，切實增強危機感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進我市醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，促進修文縣扎佐鎮(zhèn)醫(yī)藥工業(yè)園用地健康有序地進行開發(fā)建設(shè)，為城市規(guī)劃建設(shè)和規(guī)劃管理提供依據(jù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和貴陽市城市總體規(guī)劃（2009-2020年），制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃的主要任務(wù) 以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，綜合相關(guān)專項規(guī)劃的要求，對具體地塊的土地使用和建設(shè)提出控制指標(biāo)，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出建設(shè)項目規(guī)劃許可的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。凡在本規(guī)劃用地范圍內(nèi)進行各項土地使用和建設(shè)活動，均應(yīng)符合本規(guī)劃。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第三條 規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

（二）確定各地塊用地性質(zhì)、用地面積、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；

（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；

（四）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高；

（五）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合，確定地下空間開發(fā)利用具體要求；

（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。第四條 本規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強制性內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、消防通道、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。第五條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、圖件和附件組成。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。其中文本和圖件具有同等法律效力。第六條 本規(guī)劃經(jīng)貴陽市人民政府批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。如需作出修改或調(diào)整，必須按法定程序進行。第七條 本規(guī)劃具體內(nèi)容由貴陽市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二章 規(guī)劃功能定位及目標(biāo) 第八條 總體定位 將扎佐醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、具有一定競爭力、以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范性園區(qū)。第九條 建設(shè)發(fā)展目標(biāo) 按照市委市政府對全市工業(yè)園區(qū)的總體建設(shè)部署和要求，扎佐醫(yī)藥工業(yè)園的建設(shè)應(yīng)達到二類工業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)園區(qū)“六通一平”（供水、排水、供電、公路、通訊、供氣、場地平整）。第三章 規(guī)劃用地布局和功能結(jié)構(gòu) 第十條 規(guī)劃范圍和用地規(guī)模 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園位于貴陽市扎佐鎮(zhèn)區(qū)南部，西臨210國道、北接扎佐鎮(zhèn)中心區(qū)，西鄰川黔鐵路、貴遵高速公路，南鄰貴陽高爾夫。規(guī)劃總用地468.10公頃，其中，城市建設(shè)用地348.82公頃。

第十一條 用地功能和用地結(jié)構(gòu) 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園用地以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用地為主，兼有行政管理用地、科研孵化用地、商業(yè)用地、居住用地等為園區(qū)生產(chǎn)配套服務(wù)的其它建設(shè)用地。園區(qū)分為中成藥制造、化學(xué)原料藥及制劑、生物制藥、保健食品等四類產(chǎn)業(yè)分區(qū)；兩個綜合服務(wù)區(qū)；一個科研孵化區(qū)；一個倉儲物流區(qū)。

第十二條 產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃 園區(qū)規(guī)劃各類醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)用地217.25公頃，其中：中成藥產(chǎn)業(yè)用地103.01公頃，化學(xué)原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)用地65.02公頃，生物制藥產(chǎn)業(yè)用地15.75公頃，保健食品產(chǎn)業(yè)用地33.47公頃。

第十三條 居住用地規(guī)劃

1、村民安置用地規(guī)劃

規(guī)劃在園區(qū)西北部、與扎佐鎮(zhèn)區(qū)臨近的居住用地中進行村民安置，用地面積為1.70公頃。

2、職工住宿用地規(guī)劃

規(guī)劃園區(qū)西北部的居住用地作為職工住宿用地。

3、保留園區(qū)內(nèi)的萬江機械廠家屬區(qū)的居住用地6.32公頃。第十四條 科研孵化用地規(guī)劃 園區(qū)中部規(guī)劃科研孵化用地15.61公頃。第十五條 公共設(shè)施用地規(guī)劃

園區(qū)公共設(shè)施用地包括：行政辦公用地12.45公頃；商業(yè)服務(wù)用地9.83公頃；文化娛樂用地0.33公頃；教育科研用地25.81公頃。第四章 土地使用和建筑規(guī)劃管理規(guī)定 第一節(jié) 各地塊使用性質(zhì)的劃分和適建要求 第十六條 地塊劃分 園區(qū)分為5個大地塊，52個小地塊，采用大地塊—小地塊兩級劃分形式，如01-01。01地塊：位于園區(qū)北部，主要為園區(qū)管委會行政辦公用地、110KV易街變電站用地、居住用地、入口景觀綠地、園區(qū)商業(yè)金融用地、生物制藥產(chǎn)業(yè)用地及部分園區(qū)科研用地；

02地塊：位于園區(qū)中北部，主要為貴州林校用地、扎佐林場辦公用地、中成藥制造產(chǎn)業(yè)用地及部分園區(qū)科研用地；

03地塊：位于園區(qū)中西部，主要為中成藥制造產(chǎn)業(yè)用地； 04地塊：位于園區(qū)西南部，主要為保健食品產(chǎn)業(yè)用地及部分中成藥制造產(chǎn)業(yè)用地；

05地塊：位于園區(qū)東南部，主要為行政辦公用地、園區(qū)商業(yè)金融用地、中成藥制造產(chǎn)業(yè)用地、化學(xué)原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)用地。第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)總平面布置 第十七條 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計，必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，因地制宜，合理布置，節(jié)約用地，并符合國家現(xiàn)行的防火、安全、衛(wèi)生、交通運輸和環(huán)境保護等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)建筑設(shè)計規(guī)范，工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)采用先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。園區(qū)內(nèi)廠房建設(shè)以多層標(biāo)準(zhǔn)廠房為主，對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)全部進入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，以實現(xiàn)土地經(jīng)濟合理集約化利用，充分體現(xiàn)園區(qū)風(fēng)貌特色。第十九條 工業(yè)企業(yè)廠區(qū)及建筑物、構(gòu)筑物的外形宜規(guī)整，廠區(qū)內(nèi)建筑群體的平面布置應(yīng)與空間景觀相協(xié)調(diào)，并應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃及廠區(qū)綠化，提高環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和整潔的工作環(huán)境。第二十條 工業(yè)企業(yè)總平面布置，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通風(fēng)條件。高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多的建筑物，應(yīng)避免西曬。第二十一條 工廠、倉庫應(yīng)設(shè)置消防車道。一座甲、乙、丙類廠房的占地面積超過3000㎡或一座乙、丙類庫房的占地面積超過1500㎡時，宜設(shè)置環(huán)形消防車道，如有困難，可沿其兩個長邊設(shè)置消防車道或設(shè)置可供消防車通行的且寬度不小于6m的平坦空地。第三節(jié) 建筑物間距的規(guī)定 第二十二條 建筑間距必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、安全、工程管線埋設(shè)、建筑設(shè)計規(guī)范等法律、法規(guī)的規(guī)定，并由城市規(guī)劃行政主管部門核定。第二十三條 工業(yè)建筑的間距按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，根據(jù)生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類、工業(yè)建筑耐火等級等，確定廠房及倉庫的（防火）間距。單、多層廠房、庫房之間的間距最小一般不應(yīng)小于10米，高層廠房、庫房之間及其與其他廠房之間的間距，最小一般不應(yīng)小于13米，并符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范 GBJ16—87（2001修訂版）》的有關(guān)規(guī)定。第二十四條 非工業(yè)建筑間距按《貴陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第二十五條 擋墻、護坡與建筑的最小間距，在無地質(zhì)災(zāi)害影響下，應(yīng)滿足住宅日照、通風(fēng)、防護、消防的需要；高度大于2米小于6米的擋墻和護坡的上緣與建筑的凈距離不得小于5米，下緣與建筑的凈距離不得小于3米；高度大于6米的擋墻應(yīng)作退臺處理，退臺寬度不得小于1.5米。第四節(jié) 建筑退讓距離 第二十六條 建筑物沿城市道路、公路、河渠、排水干線、人防設(shè)施、電力保護區(qū)及用地邊界修建時，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范的規(guī)定。特殊工藝工業(yè)廠房及未涉及退讓距離的構(gòu)筑物由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)具體情況確定。第二十七條 建筑物沿用地邊界修建，應(yīng)按規(guī)定的建筑間距的一半或按相鄰建筑的間距需求退讓，不開窗的山墻沿用地邊界布置時，應(yīng)按5米和滿足與相鄰建筑的間距要求退讓。第二十八條 建筑后退道路紅線距離指建筑物最外緣部分至道路紅線的最近距離，按《貴陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第二十九條 沿高壓走廊兩側(cè)修建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)在高壓走廊保護范圍以外。保護范圍規(guī)定見空間管制規(guī)劃。第三十條 地下建筑應(yīng)按用地邊界退讓3米以上修建。地下建筑臨城市道路應(yīng)參照高度24米以下地面建筑臨城市道路的要求退讓。第五節(jié) 工業(yè)用地集約使用 第三十一條 凡新建的建設(shè)項目建筑容積率、建筑密度，應(yīng)按圖則《規(guī)劃控制指標(biāo)一覽表》的規(guī)定采用，并由城市規(guī)劃行政主管部門核定。第三十二條 為促進園區(qū)工業(yè)項目集約合理用地，提高集約利用土地程度，從嚴(yán)控制供地，確定投資強度、容積率、建筑密度、綠化率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等5項控制指標(biāo)，為單一否定性標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合這5項用地指標(biāo)。

1、投資強度：園區(qū)工業(yè)項目用地投資強度按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(國土資發(fā)[2008]24號)確定，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類、修文縣的城市劃分等級，醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)一般不得低于1175萬元/公頃。

2、容積率和建筑密度：工業(yè)用地建筑密度不得低于30%；容積率按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(國土資發(fā)[2008]24號)確定，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類、考慮提高園區(qū)土地的利用價值、以及園區(qū)用地供應(yīng)相對緊張的現(xiàn)狀實際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下限一般不得低于0.8。

3、各工業(yè)項目用地中集中建設(shè)的行政管理及生活服務(wù)設(shè)施用地比例不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建設(shè)經(jīng)營性項目，嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地中建造成套住宅、專家樓、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

4、綠地率：嚴(yán)格控制工業(yè)項目廠區(qū)綠地率，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部原則上不得安排綠地，不得圈占土地搞“花園式”工廠。工業(yè)項目用地綠地率最高不得超過20%。第三十三條 園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目應(yīng)集中建設(shè)，采用先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。對適合多層廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)建設(shè)或進入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高工業(yè)項目用地的使用強度和使用效率。工業(yè)建筑物層高超過8米的，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。第三十四條 工業(yè)建設(shè)項目的規(guī)劃控制容積率、建筑密度為下限控制指標(biāo)要求，上限不限；綠地率為上限控制指標(biāo)要求，下限不限；根據(jù)工業(yè)項目建設(shè)需要，可以局部超出建筑限高，以鼓勵工業(yè)用地集約使用，鼓勵建設(shè)多、高層廠房。第五章 道路交通設(shè)施規(guī)劃 第三十五條 道路系統(tǒng)規(guī)劃 園區(qū)道路分為以下四個等級：

園區(qū)城市主干道：鎮(zhèn)區(qū)環(huán)線，紅線寬度20米。

園區(qū)主干道：210國道，紅線寬度20米；藥業(yè)大道，紅線寬度30米；萬江路南段，紅線寬度20米；藥興路，紅線寬度20米；希望路，紅線寬度24米；展望路，紅線寬度20米。

園區(qū)次干道：振興路，紅線寬度18米；振藥路，紅線寬度18米；展望路，紅線寬度16米。園區(qū)支路：紅線寬度12-16米。

第六章 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 第三十六條 行政辦公設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃在園區(qū)設(shè)置園區(qū)管委會，用地面積1.79公頃；園區(qū)行政管理機構(gòu)，包括園區(qū)派出所用地，用地面積0.62公頃。第三十七條 商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃在園區(qū)設(shè)置商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)市場設(shè)施，用地面積9.83公頃。

第三十八條 文化娛樂設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃在園區(qū)設(shè)置文化娛樂設(shè)施用地0.33公頃。第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃在園區(qū)設(shè)置醫(yī)療門診一處，附設(shè)于園區(qū)中部商業(yè)用地中，建筑面積500平方米。

第七章 市政公用設(shè)施規(guī)劃 第一節(jié) 給排水設(shè)施規(guī)劃 第四十條 給水設(shè)施規(guī)劃

1、用水量標(biāo)準(zhǔn)

居民綜合生活用水量：200升/人.日 工業(yè)用地用水量指標(biāo)：75 m3/公頃.日

2、用水量預(yù)測

園區(qū)最高日用水量1.88萬m3/日，平均日用水量1.34萬m3/日。

3、供水水源及水廠

近期采用高潮水庫水源、中遠(yuǎn)期采用革老寨泉水、遠(yuǎn)景采用清坑地下泉水、西沖地下泉水；中遠(yuǎn)期高潮水廠規(guī)劃供水規(guī)模2萬m3/日、遠(yuǎn)景規(guī)劃供水規(guī)模4萬m3/日。

4、供水管網(wǎng)規(guī)劃（1）供水分區(qū)

將園區(qū)劃分為2個供水分區(qū)：供水低區(qū)及供水高區(qū)。供水低區(qū)：扎佐林場東側(cè)山脈以西及以北地區(qū)、210國道沿線區(qū)域，主要由龍王寨、龍王寨2號高位水池重力供給。供水高區(qū)：扎佐林場東側(cè)山脈以東及以南地區(qū)、210國道沿線區(qū)域，主要由中途加壓泵站及二級及二級2號高位水池供給。（2）供水管網(wǎng)規(guī)劃

在工業(yè)園區(qū)建設(shè)區(qū)域道路的同時建設(shè)區(qū)域給水管，給水管連接成環(huán)狀管網(wǎng)，以保證供水安全，然后由枝狀配水管配至每個地塊內(nèi)部。給水管道沿道路敷設(shè)，給水管道在30米以上道路雙側(cè)布置，30米以下道路單側(cè)布置。在≥DN100管上按不大于120米間距設(shè)置市政消火栓，保證消防供水安全。（3）供水調(diào)節(jié)設(shè)施

保留現(xiàn)有兩座高位水池，規(guī)劃新建兩座：龍王寨2號高位水池（容量2000m3，池底高程1345m），二級2號高位水池（容量2000m3，池底高程1400m）。

第四十一條 排水設(shè)施規(guī)劃

1、排水體制

嚴(yán)格按雨、污分流建設(shè)片區(qū)排水系統(tǒng)。

2、排水分區(qū)

以浪潮河、珍珠河構(gòu)建工業(yè)園區(qū)排水系統(tǒng)主骨架，園區(qū)污水分別排入浪潮河、珍珠河截污溝，雨水排入河道。污水由扎佐下游規(guī)劃新建的扎佐污水處理廠處理。

3、污水工程規(guī)劃（1）污水量預(yù)測

規(guī)劃區(qū)污廢水總量1.07萬m3/日。（2）污水管網(wǎng)規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)污水（含生活污水、處理后的生產(chǎn)廢水、污水）經(jīng)污水支管、干管、主干管、截污溝集中收集后輸送至污水處理廠處理。污水管原則布置在人行道或慢車道。（3）污水處理規(guī)劃 ①污水排放標(biāo)準(zhǔn)

在規(guī)劃區(qū)排放的生活污水，要求必須經(jīng)過化糞池等初級處理構(gòu)筑物處理方可排入園區(qū)污水系統(tǒng)，醫(yī)院的污水必須經(jīng)醫(yī)院消毒池殺滅病原菌后方可排入城市排水系統(tǒng)。工業(yè)廢水的排放，執(zhí)行我國“三同時”和“誰污染誰治理”的原則，采用分散與集中相結(jié)合的處理方式，工業(yè)廢水原則要求自行處理達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)后方可排入雨水管渠或水體。②污水處理廠規(guī)劃

扎佐鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃選址在扎佐鎮(zhèn)北部扎佐河旁，規(guī)劃處理規(guī)模2萬m3/日，分期建設(shè)，一期處理規(guī)模1萬m3/日，二期1萬m3/日，處理后的污水作農(nóng)灌或工業(yè)回用，主要服務(wù)范圍為工業(yè)園區(qū)及扎佐鎮(zhèn)。

4、雨水工程規(guī)劃（1）雨水量計算

雨水計算采用貴陽市暴雨公式

1887（1+0.707lgP)q=──────────

(t+9.35P0.031)0.695 重現(xiàn)期： 排水干線 P=5年 排水支線 P=1-3年

徑流系數(shù)：建設(shè)區(qū)Ψ=0.85，綠化Ψ=0.35（2）雨水管道規(guī)劃

雨水由雨水支管、干管、主干管（溝）收集后就近排入水體；雨水管原則布置在道路的人行道或慢車道上。第二節(jié) 電力電信設(shè)施規(guī)劃 第四十二條 電力設(shè)施規(guī)劃

1、負(fù)荷預(yù)測

預(yù)測工業(yè)園區(qū)年電力負(fù)荷30MW，用電量1.65億KWh。

2、供電電源

110kV易街變?yōu)閳@區(qū)主供電源，規(guī)劃容量2×50MVA，同時為保證供電可靠，規(guī)劃新建一回220kV扎佐變—110kV易街變的110kV扎易Ⅱ回。

3、電網(wǎng)規(guī)劃

近期改造和完善工業(yè)園區(qū)10KV配電網(wǎng)，形成環(huán)網(wǎng)供電，采用環(huán)網(wǎng)結(jié)線開環(huán)運行，提高電網(wǎng)供電的可靠性和靈活性。10/0.4KV變配電設(shè)施應(yīng)設(shè)置于負(fù)荷中心，以箱變或戶內(nèi)變配電所為主，0.4/0.23KV低壓供電半徑不宜大于250米。

工業(yè)園區(qū)主干道道路照明應(yīng)采用高效節(jié)能型燈具，照度達到10-20lx，由專用回路供電，集中控制管理。

規(guī)劃范圍內(nèi)110KV、35KV現(xiàn)狀及新建電力線路采用架空敷設(shè)，10KV電力線路在新建設(shè)區(qū)結(jié)合道路建設(shè)采用電纜溝(管)埋地敷設(shè)，10KV電力線原則上布置在道路的東、南側(cè)。第四十三條 電信設(shè)施規(guī)劃

1、預(yù)測固定電話裝機為4500門，電話普及率達50門/百人。

2、保留管委會電信模塊局2000門，建筑面積100平方米；規(guī)劃在園區(qū)東部服務(wù)區(qū)新建電信模塊局3000門，建筑面積100平方米。

3、在規(guī)劃范圍電信線路全部采用電信電纜或光纜沿電信管道埋地敷設(shè)，電信管道布置在道路的西、北側(cè)，其中沿主干道12孔，次干道6孔。

第三節(jié) 燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃 第四十四條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃

1、燃?xì)庳?fù)荷預(yù)測

序號 用戶類別 耗氣量（Nm3/日）1 居民用戶 2100 2 公建用戶 840 3 工業(yè)用戶 7756 4 未預(yù)見量 535 總計 11231

2、燃?xì)鈿庠?/p>

規(guī)劃近期利用沙文液化天然氣接收儲配站供氣，遠(yuǎn)期由規(guī)劃新建三元高中壓調(diào)壓站供應(yīng)壓縮天然氣。

3、調(diào)壓站規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)共設(shè)置中低壓燃?xì)庹{(diào)壓站2座，每座占地面積50平方米。工業(yè)用戶設(shè)置用戶專用調(diào)壓站。

第八章 空間管制規(guī)劃 第四十五條 園區(qū)空間管制主要涉及城市黃線、城市綠線的控制。

城市黃線主要是指110KV易街變電站，用地面積1.00公頃；3處垃圾轉(zhuǎn)運站，用地面積0.70公頃；集散廣場，用地面積0.78公頃；園區(qū)范圍內(nèi)35KV易磨線，按電力線兩側(cè)各10米控制。

城市藍線主要涉及主要涉及珍珠河河道藍線，按河道中心線兩側(cè)各5米控制；沿河建設(shè)時，建筑物建筑紅線應(yīng)退讓河道保護綠線2米。城市綠線主要涉及園區(qū)內(nèi)保留林地的保護控制范圍；珍珠河河流保護帶，按河道藍線兩側(cè)各7米控制；園區(qū)內(nèi)規(guī)劃的各類城市綠地的用地范圍。

第九章 綜合防災(zāi)規(guī)劃 第四十六條 消防規(guī)劃

1、消防設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃利用扎佐消防站保證園區(qū)消防安全。

2、消防給水

（1）結(jié)合給水規(guī)劃，在建設(shè)區(qū)形成環(huán)狀管網(wǎng)，增大供水能力，保證消防時供水的安全性。

（2）給水管網(wǎng)供水壓力要保證市政消火栓流量不小于10升/秒，壓力不低于100KPa。

（3）增設(shè)消火栓，新建和改造的道路的配水管上均應(yīng)按120米間距配套建設(shè)市政消火栓。

第四十七條 人防工程規(guī)劃

1、堅持“平時使用方便，戰(zhàn)時滿足要求”的原則，在平戰(zhàn)結(jié)合方面要因地制宜、注重實效。

2、人防工程建設(shè)規(guī)劃 結(jié)合區(qū)域建設(shè)修建平戰(zhàn)兩用防空地下室。平時作為商場、地下通道、停車場等，戰(zhàn)時作為人防疏散及掩蔽系統(tǒng)。

第四十八條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

1、規(guī)劃范圍內(nèi)工程地質(zhì)情況良好，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，無明顯地質(zhì)災(zāi)害點，但仍應(yīng)作好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施。

2、工程建設(shè)加劇、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及危害程度預(yù)測評估：

①規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，工程建設(shè)不會加劇現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害。②大規(guī)模切、填方等工程建設(shè)有可能引發(fā)切方邊坡滑坡、崩塌、填方邊坡滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，可能性中等至大。

3、地質(zhì)災(zāi)害防治 切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，保障建設(shè)工程順利進行，達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。①各級國土資源部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。②相關(guān)部門在審批項目時，要把地質(zhì)災(zāi)害危險性評估作為審批的一項重要內(nèi)容。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計中，盡量根據(jù)地形調(diào)整場坪標(biāo)高，降低引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及危險性。③建設(shè)工程主管部門應(yīng)與國土資源部門加強對開展過地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的相關(guān)建設(shè)項目進行檢查，確保評估工作中提出的防災(zāi)工程措施在建設(shè)過程中得到落實。④施工前做好巖土工程詳細(xì)勘察，查明巖土體性狀、地下水埋藏深度以及隱伏巖溶發(fā)育分布情況等，對不利因素采取有效工程措施進行處理。⑤嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道。

第十章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 第四十九條 大氣環(huán)境控制 根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），規(guī)劃將園區(qū)全部劃為二類環(huán)境質(zhì)量功能分區(qū)，規(guī)劃執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。第五十條 水環(huán)境綜合保護

園區(qū)所有污水均截流至規(guī)劃的污水處理廠，使廢水排放達到《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（于2008年8月1日執(zhí)行）

中的標(biāo)準(zhǔn)，并按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，污水集中處理率達到100％。第五十一條 聲環(huán)境控制規(guī)劃 根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃將園區(qū)分為三個噪聲控制區(qū)：行政管理、科研孵化及服務(wù)配套等區(qū)域為二類噪聲控制區(qū)，噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)為：晝間60分貝，夜間50分貝；工業(yè)區(qū)為三類噪聲控制區(qū)，噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)為：晝間65分貝，夜間55分貝； 210國道兩側(cè)區(qū)域為四類噪聲控制區(qū)，噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)為：晝間70分貝，夜間55分貝。第五十二條 固體廢棄物處置規(guī)劃

園區(qū)規(guī)劃3處垃圾轉(zhuǎn)運站用地。園區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)廢渣，應(yīng)采用生態(tài)學(xué)原理，提高廢渣綜合回收利用，禁止隨意堆放和外泄，對不能回收和利用的工業(yè)廢渣應(yīng)先在園區(qū)進行集中收集，再選擇專用的垃圾處理場集中處理。一般固體廢棄物實行控制區(qū)統(tǒng)一管理，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到90%，危險廢棄物安全處理率達到100%，生活垃圾處理率達到100%。

第五十三條 林地保護規(guī)劃

加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，禁止占用規(guī)劃劃定的林地保護范圍，應(yīng)采取有效的園區(qū)綠化建設(shè)措施，提高園區(qū)綠化水平，將園區(qū)建設(shè)成為綠色、環(huán)保、健康、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益的優(yōu)質(zhì)工業(yè)園區(qū)。

第五十四條 園區(qū)主要污染物最高允許排放限值 第五十五條 預(yù)防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的管理措施

1、凡園區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建、引進等項目，必須執(zhí)行國家對建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度；必須選用無污染或少污染的工藝、技術(shù)、設(shè)備；必須執(zhí)行污染治理及綜合利用與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。

污染治理項目與主體工程沒有同時竣工的，環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格的，不得強行投入生產(chǎn)或使用。

2、從事園區(qū)醫(yī)藥工程設(shè)計的單位，在設(shè)計中要采用先進的生產(chǎn)工藝技術(shù)，從工藝技術(shù)上消除或減少污染源；對工藝上不能解決的污染要采取先進的防治措施，符合環(huán)境保護的要求。

3、園區(qū)行政管理部門在安排和審查新建、擴建、改建、引進等項目計劃時，對與主體工程有關(guān)的污染治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料、必須同時列入計劃，切實予以保證。在施工過程中，不得以任何借口，擠掉污染治理和綜合利用工程的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

第五十六條 預(yù)防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的治理措施

1、造成環(huán)境污染和其他公害的企業(yè)，必須有治理規(guī)劃，并有計劃、有步驟地實施。

2、各企業(yè)要加強管理，開展技術(shù)研究，搞好綜合利用，最大限度地回收各種資源，提高原料、燃料利用率。

3、企業(yè)在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上進行擴建、改建項目時，原有污染問題應(yīng)一并解決。

4、企業(yè)必須按規(guī)定提取一定比例的更新改造資金用于治理污染。

5、對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)或產(chǎn)品要限期治理。未經(jīng)治理或治理后未達到國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時，不得擴大生產(chǎn)能力。

6、各企業(yè)所排放的廢氣、煙塵，必須采取有效措施加以治理，使其達到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

7、各企業(yè)所排放的廢水要做到清、污分流，分別處理，提高復(fù)用率；對含有毒有害物質(zhì)的廢水必須治理并達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁采用滲井、滲坑等辦法排放，確保園區(qū)內(nèi)水體不受污染。

8、各企業(yè)要加強廢渣的治理，嚴(yán)格執(zhí)行國家或地方的有關(guān)規(guī)定，禁止任意排放和丟棄。

9、所有噪聲大、振動大的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝要采用消聲、隔聲、防振裝置，達到國家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

10、一切產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)崗位，要提高設(shè)備的密閉性和采用除塵、吸塵裝置，使環(huán)境大氣中的粉塵含量符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

11、在生產(chǎn)中使用放射性物質(zhì)以及汞、砷、鉛、鎘、鉻、氰化物等有毒物質(zhì)的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加防護、管理和控制，防止污染環(huán)境。

12、在治理污染物的過程中，不論是排出廠外，還是轉(zhuǎn)讓其他單位加工或使用，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)，防止發(fā)生二次污染。第五十七條 預(yù)防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的生產(chǎn)管理措施

1、各企業(yè)必須根據(jù)國家頒發(fā)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定各生產(chǎn)車間排放污染物的控制指標(biāo)，列入技術(shù)操作規(guī)程，作為經(jīng)濟責(zé)任制的考核依據(jù)。

2、企業(yè)應(yīng)切實管好、用好污染治理設(shè)施及環(huán)境保護裝置，保證正常運行；發(fā)生故障時，要采取相應(yīng)措施（包括停止生產(chǎn)），防止發(fā)生污染事故。

3、各企業(yè)的環(huán)境保護裝置是固定資產(chǎn)的組成部分，要按固定資產(chǎn)管理辦法進行管理，不經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T同意和環(huán)境保護部門批準(zhǔn)，任何人不得決定停用、拆遷、報廢，財務(wù)部門不得銷賬處理。

4、各企業(yè)要搞好環(huán)境監(jiān)測，逐步建立和完善重大環(huán)境污染事故隱患評價制度，加強對環(huán)境污染事故隱患的管理，防止事故隱患的爆發(fā)。

5、有重大環(huán)境污染事故隱患的企業(yè)，對主要污染物的性質(zhì)，污染事故隱患的類型及可能爆發(fā)的因素，應(yīng)制定污染事故的防范、應(yīng)急措施、建立緊急救援組織。

第五十八條 預(yù)防、減輕園區(qū)不良環(huán)境影響的機制保障措施

1、園區(qū)行政管理部門應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護專職機構(gòu)并配備相應(yīng)的專職人員；園區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的環(huán)境保護工作任務(wù)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境保護的管理機構(gòu)及監(jiān)測站；小型企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境保護專職人員。

2、園區(qū)環(huán)境保護機構(gòu)的職責(zé)是：

（1）認(rèn)真貫徹國家的環(huán)境保護方針、政策、法令，執(zhí)行地方政府、上級主管機關(guān)的有關(guān)法規(guī)、條例等。監(jiān)督園區(qū)內(nèi)企業(yè)對環(huán)境保護法規(guī)的執(zhí)行情況，并負(fù)責(zé)組織制訂園區(qū)環(huán)境保護管理實施細(xì)則。（2）負(fù)責(zé)組織編制園區(qū)環(huán)境保護中長期規(guī)劃和計劃，并協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織、實施。

（3）配合科技部門制定園區(qū)環(huán)境保護的中長期科研規(guī)劃和計劃，組織鑒定和推廣環(huán)境保護科技成果。

（4）監(jiān)督檢查有關(guān)部門對污染治理、環(huán)境保護規(guī)定的執(zhí)行情況，參加園區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建項目計劃任務(wù)書（方案）、可行性研究、擴初設(shè)計審查以及引進項目或裝置中有關(guān)環(huán)境保護技術(shù)方案的確定和竣工項目的驗收工作。

（5）組織環(huán)境保護技術(shù)情報、科研信息的交流，在園區(qū)內(nèi)推廣先進治理技術(shù)和管理經(jīng)驗。

（6）領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作，建立環(huán)境保護技術(shù)檔案。第十一章 規(guī)劃實施 第五十九條 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)決策和監(jiān)督管理機制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度、體制和機制，引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。第六十條 審批后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)向社會公布，接受人大、政協(xié)、公眾和上級部門的監(jiān)督；加大執(zhí)法力度，對違反控制性詳細(xì)規(guī)劃進行建設(shè)的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)查處。第六十一條 嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法，嚴(yán)格實行“一書兩證”制度。理順管理體制，嚴(yán)格建設(shè)和管理程序，堅決查處違法占地和違法建設(shè)行為。嚴(yán)格控制本規(guī)劃劃定的城市公共綠地市政公用設(shè)施用地，任何單位和個人均不得侵占。對擅自違反規(guī)劃進行建設(shè)的，必須承擔(dān)相應(yīng)的行政或法律責(zé)任。第六十二條 加大招商引資力度，加快融資平臺建設(shè)。按照市場化運作模式，以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓為條件，實施特許經(jīng)營，采用BT、BOT、BO、獨資、合作等形式，大力引進各類資本投入；充分激活民營資本，多方直接融資投入；積極爭取國家和省級投入，推進工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改革投融資體制，采取政府投資引導(dǎo)、市場化運作、銀政企合作等融資模式，搭建投融資平臺，拓展投融資渠道，加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。第六十三條 建立利益平衡和共享機制，充分調(diào)動各方積極性，實現(xiàn)共同開發(fā)、園區(qū)共建，建立合理的利益平衡和共享機制，合理劃分稅收分享比例，營造良好的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和投資環(huán)境。第十二章 附則 第六十四條 本規(guī)劃的強制性內(nèi)容以黑體標(biāo)識。城市規(guī)劃強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計條件，審查建設(shè)項目，不得違背城市規(guī)劃強制性內(nèi)容。違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為，依法進行查處。

第十三章 術(shù)語解釋

1、高層建筑: 公共建筑總高度超過24米低于100米的建筑。

2、高層工業(yè)建筑：高度超過24m的兩層及兩層以上的廠房、庫房。

2、建筑密度: 一定地塊內(nèi)的所有建筑物的基底面積占用地面積的比例（用百分比表示）。計算公式：建筑密度=建筑基底面積/地塊面積

3、容積率(FAR): 一定地塊內(nèi)所有建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值?，F(xiàn)行的容積率是指建筑物地上建筑面積與該項目規(guī)劃使用土地面積之比。地下建筑作為設(shè)備、車庫時面積不計入容積率。計算公式：FAR=建筑總建筑面積/地塊面積

4、綠地率: 規(guī)劃用地中綠化用地面積與該建設(shè)項目規(guī)劃使用土地面積之比。計算公式：建地率=綠化用地面積/地塊面積

5、建筑間距: 兩幢建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。

6、地塊界線: 某個地塊建設(shè)項目實際的建設(shè)用地范圍，其圍合形成的封閉地域。

7、建筑后退道路紅線: 建筑沿道路部分（整體或局部）的建筑外邊界后退道路紅線的水平距離。

8、建筑紅線: 指規(guī)劃建筑的外框線及尺寸，以及規(guī)劃建筑外框線與相臨城市道路、相臨建筑間距的控制標(biāo)注。

9、投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計算公式：投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資÷項目總用地面積。其中：項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款。

10、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重：當(dāng)無法單獨計算行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占用土地時，可以采用行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比重計算得出的分?jǐn)偼恋孛娣e代替。

附表1 修文縣扎佐鎮(zhèn)醫(yī)藥工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃 用 地 匯 總 表 序

號 類 別 名 稱 現(xiàn) 狀 規(guī) 劃

面積（萬㎡）占總用地比例（%）面積（萬㎡）1 總用地 468.10 100 468.10 100 2 城市建設(shè)用地 118.49 27.4 348.82 74.5 3 水域及其它用地 339.61 72.6 119.28 25.5 其

中 水域 0.64 0.1 1.2 0.3 耕地 192.68 39.0 園地

林地 135.21 31.0 118.08 25.2 牧草地

（%）占總用地比例 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 11.08 2.4 棄置地 露天礦用地

附表2 修文縣扎佐鎮(zhèn)醫(yī)藥工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃 城市建設(shè)用地平衡表

序 號 用地

代號 類別名稱 面積（萬m2）占城市建設(shè)用地（%）

現(xiàn) 狀 規(guī) 劃 現(xiàn) 狀 規(guī) 劃 1 R 居住用地 7.34 12.51 6.2 3.6 2 公共設(shè)施用地 33.77 64.03 28.5 18.4 其 中 行政辦公用地 12.45 3.6 商業(yè)金融業(yè)用地 0.29 9.83 0.2 2.8 文化娛樂用地 0.33 0.1 體育用地

醫(yī)療衛(wèi)生用地

教育科研設(shè)計用地 33.48 41.42 28.3 11.9 3 M 工業(yè)用地 55.71 217.89 47.0 62.5 4 W 倉儲用地 5.83 1.7 5 T 對外交通用地 S 道路廣場用地 19.77 39.04 16.7 11.2 7 U 市政公用設(shè)施用地 1.90 1.69 1.6 0.5 8 G 綠地 7.83 2.2 其中：公共綠地 7.83 2.2 9 D 特殊用地

合 計 118.49 348.82 100 100

附表3 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園工業(yè)用地投資強度控制指標(biāo)下限 單位：萬元/公頃

（參照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》〖國土資發(fā)[2008]24號〗）

行業(yè)代碼地區(qū)分類 一類 二類 三類 四類 五類 六類 七類 市縣等別 第一、二、三、四等 第五、六等 第七、八等 第九、十等 第十一、十二等 第十三、十四等 第十五等 13農(nóng)副食品加工業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440

14食品制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 15飲料制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 16煙草加工業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 17紡織業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 18紡織服裝鞋帽制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 19皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 20木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥440

21家具制造業(yè) ≥1815 ≥1450 ≥1055 ≥725 ≥605 ≥555 ≥440 22造紙及紙制品業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 23印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制 ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 24文教體育用品制造業(yè) ≥1935 ≥1555 ≥1125 ≥780 ≥660 ≥590 ≥440 25石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 26化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 27醫(yī)藥制造業(yè) ≥3885 ≥3105 ≥2260 ≥1555 ≥1295 ≥1175 ≥440 28化學(xué)纖維制造業(yè) ≥3885 ≥3105 ≥2260 ≥1555 ≥1295 ≥1175 ≥440

29橡膠制品業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 30塑料制品業(yè) ≥2070 ≥1660 ≥1210 ≥830 ≥690 ≥625 ≥440 31非金屬礦物制品業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥440 32黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 33有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440

34金屬制品業(yè) ≥2590 ≥2070 ≥1505 ≥1035 ≥865 ≥780 ≥440 35通用設(shè)備制造業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 36專用設(shè)備制造業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 37交通運輸設(shè)備制造業(yè) ≥3885 ≥3105 ≥2260 ≥1555 ≥1295 ≥1175 ≥440 39電氣機械及器材制造業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 40通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè) ≥4400 ≥3520 ≥2575 ≥1760 ≥1470 ≥1330 ≥440 41儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè) ≥3105 ≥2485 ≥1815 ≥1245 ≥1035 ≥935 ≥440 42工藝品及其他制造業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥440 43廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè) ≥1555 ≥1245 ≥900 ≥625 ≥520 ≥470 ≥440

注：根據(jù)《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》國土資發(fā)〔2008〕24號文中對“城市等別劃分”的劃定，修文縣在市縣等級分級中，屬于第十三等地區(qū)。

附表4 扎佐醫(yī)藥工業(yè)園工業(yè)用地容積率控制指標(biāo)下限

（參照國土資源部《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》〖國土資發(fā)[2008]24號〗）行業(yè)分類代碼 行業(yè)分類名稱 容積率 13 農(nóng)副食品加工業(yè) ≥1.0 14 食品制造業(yè) ≥1.0 15 飲料制造業(yè) ≥1.0 16 煙草加工業(yè) ≥1.0 17 紡織業(yè) ≥0.8 紡織服裝鞋帽制造業(yè) ≥1.0 19 皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè) ≥1.0 20 木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè) ≥0.8 21 家具制造業(yè) ≥0.8 22 造紙及紙制品業(yè) ≥0.8 23 印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制 ≥0.8 24 文教體育用品制造業(yè) ≥1.0 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) ≥0.5 26 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè) ≥0.6 27 醫(yī)藥制造業(yè) ≥0.7 28 化學(xué)纖維制造業(yè) ≥0.8 29 橡膠制品業(yè) ≥0.8 30 塑料制品業(yè) ≥1.0 31 非金屬礦物制品業(yè) ≥0.7 32 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥0.6 33 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) ≥0.6 34 金屬制品業(yè) ≥0.7 35 通用設(shè)備制造業(yè) ≥0.7 36 專用設(shè)備制造業(yè) ≥0.7 37 交通運輸設(shè)備制造業(yè) ≥0.7 39 電氣機械及器材制造業(yè) ≥0.7

通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè) ≥1.0 41 儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè) ≥1.0 42 工藝品及其他制造業(yè) ≥1.0 43 廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè) ≥0.7

注：考慮提高土地的利用價值，以及園區(qū)用地供應(yīng)相對緊張的現(xiàn)狀實際，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)容積率的下限一般不得低于0.8。