第一篇：淺析關(guān)停整合企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺析關(guān)停整合企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是從嚴(yán)治黨的一個(gè)重大問題。切實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持清正廉潔，是當(dāng)前黨的建設(shè)的一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。目前，隨著我國密集出臺(tái)煤礦關(guān)停整合政策,企業(yè)各種矛盾逐漸顯現(xiàn),腐敗問題出現(xiàn)了新的萌芽苗頭,這時(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)就顯得尤為重要,它不僅關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的平穩(wěn)過度發(fā)展于否,更重要的是關(guān)系到職工隊(duì)伍及大局的穩(wěn)定。作為關(guān)停整合企業(yè)有著特殊的歷史背景及復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，所以在黨風(fēng)廉政建設(shè)上更不可忽視。如果忽視了這個(gè)問題，勢必影響當(dāng)前的安定團(tuán)結(jié)，給企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展造成不利影響。

一、關(guān)停整合企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

當(dāng)前由于國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增加，政府自由裁量權(quán)大，煤礦關(guān)停整合政策還存在目標(biāo)定位、合法性和方向性等問題，從某種程度上給企業(yè)的健康課持續(xù)發(fā)展帶來負(fù)面影響，為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了較大困難。究其原因主要有三個(gè)方面：

1.思想認(rèn)識(shí)有偏見。一是存在“無關(guān)論”。認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是上級(jí)的事，是黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的事，與企業(yè)，尤其是關(guān)停整合企業(yè)無關(guān)。二是存在“無用論”。認(rèn)為企業(yè)困難，連職工工資都不能像以前那樣正常足額發(fā)放，哪有資金進(jìn)行揮霍浪費(fèi)？企業(yè)單位無職無權(quán)，無人給自己送禮行賄，搞黨風(fēng)廉政建設(shè) 是多此一舉。三是存在“吃虧論”。有些同志認(rèn)為在礦上辛苦工作，亂事多，待遇低，職工不理解，就夠吃虧的了，沒有必要再搞黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.黨風(fēng)廉政教育力度不夠。當(dāng)前黨風(fēng)廉政教育習(xí)慣于學(xué)文件、讀報(bào)紙，方式單一，局限于說教。甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志存在個(gè)人說了算，沒有及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政問題進(jìn)行有效的溝通，達(dá)不到應(yīng)有的教育效果。在某些方面，紀(jì)委的作用發(fā)揮不明顯，紀(jì)委的監(jiān)督職能讓位于企業(yè)的其它目標(biāo)。

3.制度建設(shè)不完善。有部分人認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)了，就是伸手向上級(jí)要資金，保證用在合理位臵就行了，沒有必要再建立健全什么制度。截止6月底，企業(yè)已經(jīng)累計(jì)分4937人，就在崗干部職工199人，把單位的秩序維持好，不出事就行了，建立任何制度都是多余的。認(rèn)為建立健全企業(yè)管理制度是搞形式，而不愿去建立，另一方面即使討論建立了有關(guān)制度，也只是寫在紙上，掛在墻上，很少落實(shí)在行動(dòng)上，使建立的制度流于形式，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

作為關(guān)停整合企業(yè)，該如何擺脫歷史遺留問題更好地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)呢？我認(rèn)為必須正確處理好“五種關(guān)系”：

一要正確處理好“破”與“立”的關(guān)系?！捌啤迸c“立”既是對(duì)立的也是一致的。“破”就是要改革阻礙企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舊機(jī)制；“立”就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要 求，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的新機(jī)制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合，建立多層次、全覆蓋的責(zé)任體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，拉起黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警戒線”。

二要正確處理好“放”與“管”的關(guān)系。企業(yè)要在激烈的市場競爭中擁有一席之地，少不了與方方面面的交往和應(yīng)酬，在不違反黨的紀(jì)律、不損害企業(yè)利益和其他社會(huì)自然人利益的前提下，企業(yè)要正確處理好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“放”與“管”的關(guān)系，做到放要放得有度，管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得過死或放得太松，對(duì)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都不利。要根據(jù)實(shí)際需要建立廉政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，單獨(dú)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押。建立公事業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)往來申報(bào)制度，變事后報(bào)告為事前申報(bào)，對(duì)不合理的宴請(qǐng)一律取消，不合理的往來一律制止，從源頭上治理吃喝宴請(qǐng)、奢侈浪費(fèi)的問題，充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)的“預(yù)警線”。

三要正確處理好“疏”與“堵”的關(guān)系。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)生的問題，有很多是沒有處理好“疏”與“堵”的關(guān)系而造成的，該疏的沒有疏通，該堵的沒有堵死，必然導(dǎo)致“正道不開，歪道盛行”。加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)其他組織 交往中的監(jiān)督，就是一個(gè)新課題。首先，要解放思想。充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)外交往是不可避免的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)不僅僅是內(nèi)部市場的得益者，更應(yīng)走出去尋找更大的發(fā)展空間，這就免不了與外界的接觸和交往，所以 我們的監(jiān)督要跟上，防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防火墻”。

四要正確處理好“獎(jiǎng)”與“懲”的關(guān)系。要正確處理好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中“獎(jiǎng)”與“懲”的關(guān)系，就必須積極探索符合單位實(shí)際的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以此來充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理者和廣大職工的主人翁責(zé)任感，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。探索領(lǐng)導(dǎo)干部任期近究制度，積極探索科學(xué)的效益測評(píng)體系，在建立激勵(lì)機(jī)制的過程中，要防止激勵(lì)幅度過大和偏低的問題，也要防止短期化的行為，通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，起到鼓勵(lì)敬業(yè)者、激勵(lì)觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的，澆注黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防腐劑

五要正確處理好“嚴(yán)”與“寬”的關(guān)系?！皣?yán)”就是指管理一定要嚴(yán)，企業(yè)管理制度越嚴(yán)密、越科學(xué)、越規(guī)范，就越能有效地避免生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的偏差，防止腐敗行為的發(fā)生?！皩挕本褪侵概c在一些具體的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)適當(dāng)放寬，做到嚴(yán)寬相濟(jì)，具體講：一要建好決策類制度。如：將重要工作安排和大額資金運(yùn)作等情況，通過集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定等程序進(jìn)行科學(xué)決策，防止“一言堂”、“一支筆”問題的發(fā)生。二要規(guī)范程序類制度，如：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律報(bào)告制度、資金預(yù)算管理制度、“三供一業(yè)”工程建設(shè)管理制度等，通過建立規(guī)范的制度，使各項(xiàng)工作可控再控，防止“小金庫”、“小工程”等問題 4 的發(fā)生，使各項(xiàng)監(jiān)督工作有章可循、有制可依，防止“體外循環(huán)”問題的發(fā)生，編織黨風(fēng)廉政建設(shè)的“過濾網(wǎng)”。

三、加強(qiáng)關(guān)停整合企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新常態(tài)的要求，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是黨中央的一項(xiàng)重大決策，也是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。對(duì)于現(xiàn)階段的關(guān)閉整合企業(yè)，更要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下五方面工作。

1.建設(shè)廉政制度，打造黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)平臺(tái)

加強(qiáng)廉政建設(shè)，就要在深化教育的基礎(chǔ)上，形成一些行之有效的制度。實(shí)踐證明，制度上的缺失和漏洞往往會(huì)被心術(shù)不正的人鉆空子，使腐敗分子有恃無恐或心存僥幸，甚至鋌而走險(xiǎn)。對(duì)黨員干部的行為實(shí)施監(jiān)督，關(guān)鍵要靠制度，沒有制度，自我約束就會(huì)名存實(shí)亡。近年來，梨園礦認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制制度化、具體化，并不斷完善。先后制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作安排意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井及深入現(xiàn)場工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任目標(biāo)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要點(diǎn)》、《糾風(fēng)治亂工作要點(diǎn)》、《反腐倡廉宣傳教育工作要點(diǎn)》、《效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》、《反腐倡廉理論研討》等文件，對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為起到了積極作用。2.強(qiáng)化監(jiān)督，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督體系

發(fā)揮制度的規(guī)范和約束功能離不開監(jiān)督，權(quán)力失去監(jiān)督，必然產(chǎn)生腐敗。有效遏制腐敗，必須把監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要強(qiáng)化自我監(jiān)督。黨員干部必須有對(duì)自身腐敗方面的行為進(jìn)行經(jīng)常性愛我反省的意識(shí)，要求黨員干部和重要關(guān)鍵崗位職工每季度進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)自檢自查情況匯報(bào)，使一些問題還在萌芽狀態(tài)得到自我糾正；要加強(qiáng)組織監(jiān)督。利用黨內(nèi)三會(huì)一課制度，對(duì)黨員干部進(jìn)行政治、思想、作風(fēng)上的“把脈”、“體檢”，對(duì)“健康狀況”良好的干部，打打“預(yù)防針”，增強(qiáng)抵抗力，對(duì)有“毛病”的干部，及時(shí)進(jìn)行“隔離”，抓緊“手術(shù)”，決不能姑息遷就；要發(fā)揮職工群眾監(jiān)督。充分調(diào)動(dòng)礦大職工群眾的積極性，在礦區(qū)設(shè)立意見箱、公示舉報(bào)電話，經(jīng)常性召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì)，廣泛聽取職工群眾的意見建議，自覺接受職工群眾批評(píng)監(jiān)督。擴(kuò)展監(jiān)督主體，加強(qiáng)黨代表對(duì)黨委和紀(jì)委監(jiān)督、職工代表對(duì)干部監(jiān)督、紀(jì)委對(duì)黨委委員監(jiān)督。使黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，保證監(jiān)督及時(shí)、充分、有力，督促黨員干部做執(zhí)行制度的表率。

3.注重養(yǎng)德固本，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

關(guān)停整合企業(yè)各單位各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在作風(fēng)建設(shè)中緊緊抓住思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)的重點(diǎn)，從點(diǎn)滴做起，使干部自覺磨練，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。在思想作風(fēng)建設(shè)中要突出增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)，解決精神 狀況問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，聯(lián)系群眾，服務(wù)基層，服務(wù)職工。在工作風(fēng)中弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，我們的干部要能干事，干好事，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度責(zé)任感，工作上積極主動(dòng)。工作目標(biāo)和任務(wù)確定之后，就要按部就班、腳踏實(shí)地地付諸實(shí)施。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)上要圍繞“四好”班子建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)和諧的氣氛。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)講公心、講原則、講風(fēng)格團(tuán)結(jié)就要協(xié)作，團(tuán)結(jié)就要以大局為重，正確處理企業(yè)、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要多溝通，多交流，要做到工作到位不越位，關(guān)鍵時(shí)刻能補(bǔ)位，思考問題會(huì)換位。強(qiáng)化品行修養(yǎng)，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住子自己。強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，生活上不攀比，堅(jiān)決反對(duì)想了注意和攀比之風(fēng)。

4.開展廉政教育，筑牢干部職工思想防線

我們不難看出，一些黨員干部所暴露出來的腐敗行為，并非因?yàn)樗麄儾欢?，而是因?yàn)樗枷胪懽?、道德滑坡。腐敗猶如瘟疫，可以悄無聲息地在人群中蔓延，感染人們的肌體，侵蝕人們的靈魂。因此，防止“腐敗”，我們第一要及時(shí)清除腐爛的東西，第二要保持“行為環(huán)境”的清潔。因此，開展廉政教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要手段。要注重輿論導(dǎo)向，梨園礦根據(jù)關(guān)停整合企業(yè)的特點(diǎn)，在廉政宣傳教育的方式上采取了“四個(gè)結(jié)合”即：理論灌輸和案例教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育的吸引力，感染力；針對(duì)性與預(yù)防性相結(jié)合，把小事當(dāng)大事抓，把苗頭當(dāng)隱 患抓；普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，逢會(huì)必講，常抓不懈；正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，做到警鐘長鳴。在宣傳教育的內(nèi)容上主要對(duì)黨員干部進(jìn)行正面教育和反面警示。對(duì)黨員常念“緊箍咒”，早打“預(yù)防針”，增強(qiáng)了全體黨員的宗旨意識(shí)，提高了黨員新形勢下拒腐防變的能力。

5.開展效能監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益

現(xiàn)在一些人之所以違紀(jì)違法，一些腐敗案件之所以能夠形成，一個(gè)重要原因是違規(guī)人員千方百計(jì)逃避監(jiān)督。因此，要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展。梨園礦點(diǎn)多、面廣、線長，在人員逐漸減少的情況下，及時(shí)成立了企業(yè)改革發(fā)展辦公室。增加紀(jì)委工作人員，由紀(jì)委主導(dǎo)成立了資產(chǎn)盤活小組，主要負(fù)責(zé)物資設(shè)施的招租工作。全礦機(jī)構(gòu)撤銷的同時(shí)，將辦公場地和辦公設(shè)施向外招租，做到撤銷一個(gè)招租一個(gè)，不斷收縮戰(zhàn)場。由傳統(tǒng)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向參與式監(jiān)督，由被動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)向主動(dòng)型監(jiān)督，由隱性監(jiān)督轉(zhuǎn)向顯性監(jiān)督，取得了成效。目前，廟下配運(yùn)中心、職教中心、供電公司、機(jī)械廠、支護(hù)中心、寧莊井四七采區(qū)場地都已招租，實(shí)現(xiàn)租賃收入近百萬。按照集團(tuán)物資調(diào)撥程序，安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出人員負(fù)責(zé)物資調(diào)撥工作，把有利用和可回收價(jià)值的物資設(shè)備調(diào)撥到集團(tuán)兄弟單位，進(jìn)行二次復(fù)用，確保企業(yè)資產(chǎn)不受損失。維護(hù)了職工的合法權(quán)力，遏制了消極腐敗現(xiàn)象的滋生。

“懲治于既然、防范于未然”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期而 艱巨的重大政治任務(wù)。關(guān)停整合企業(yè)在今天國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照標(biāo)本兼治、重在治本的方針，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的新機(jī)制，才能取得企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)過度健康發(fā)展。

第二篇：企業(yè)關(guān)停的實(shí)務(wù)處理研討會(huì)

京坤召開第三季度第四期會(huì)議 企業(yè)關(guān)停的實(shí)務(wù)處理研討會(huì)

2018年7月27日，京坤律師召開第三季度第四期培訓(xùn)會(huì)，主講人為律所主任李吏民律師。本期培訓(xùn)主題為企業(yè)關(guān)停案件的實(shí)務(wù)處理，旨在規(guī)范律師辦案流程，為當(dāng)事人提供更專業(yè)的法律服務(wù)。培訓(xùn)會(huì)上李吏民律師提出，近年來，企業(yè)關(guān)停類案件呈逐年增多趨勢，不論是因?yàn)榄h(huán)保關(guān)停，還是落后產(chǎn)能的淘汰都引發(fā)了大量的行政爭議案件。由于該類案件涉及多個(gè)方面的知識(shí)，需要與環(huán)保法、大氣污染法等法律結(jié)合辦案，且在關(guān)停性質(zhì)、處理路徑等方面存在諸多盲點(diǎn)，遂有必要對(duì)案件中的要點(diǎn)逐一梳理解讀。隨后，李吏民律師從企業(yè)關(guān)停的性質(zhì)、企業(yè)被吊銷之后是否能以自己的名義提起訴訟、落后產(chǎn)能的設(shè)備補(bǔ)助是給實(shí)際的出資人還是企業(yè)以及等內(nèi)部文件的可訴性等問題多方向展開，列出了自法律依據(jù)起，到其后各個(gè)操作環(huán)節(jié)具體流程及注意事項(xiàng)的思維導(dǎo)圖，幫助參與培訓(xùn)的律師助理進(jìn)行梳理。隨后，與會(huì)人員結(jié)合平日里自己的辦案經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了熱烈的討論和分享。

1、企業(yè)關(guān)停的性質(zhì)？

郝長青律師結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)指出：目前常見的企業(yè)關(guān)停分為兩種，一種是政策性關(guān)停，一種是行政處罰關(guān)停。政策性關(guān)停的程序尚在進(jìn)一步的研討之中，行政處罰的關(guān)停，應(yīng)當(dāng)遵從調(diào)查、告知、聽取意見、決定、送達(dá)，以及舉行聽證等程序。

2、吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的訴訟主體問題

《公司法》規(guī)定，企業(yè)在已經(jīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照，尚未注銷的情況下，企業(yè)糾紛的訴訟主體，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人。

3、落后產(chǎn)能的補(bǔ)助是給實(shí)際的出資人還是企業(yè)？

落后產(chǎn)能的補(bǔ)助申請(qǐng)是以某企業(yè)的名義進(jìn)行申請(qǐng)，那么落后產(chǎn)能的補(bǔ)助一般來說是給與企業(yè)，然后企業(yè)與實(shí)際的出資人依據(jù)當(dāng)時(shí)簽訂的入伙協(xié)議規(guī)定補(bǔ)助的分配，如果入伙協(xié)議沒有提及，協(xié)商解決。

4、內(nèi)部文件的可訴性問題

因?yàn)槠髽I(yè)關(guān)停是需要文件下達(dá)的，一般如果是區(qū)域性的關(guān)停，是不具有可訴性的，但是如果文件中提到XX企業(yè)，這份文件就與企業(yè)關(guān)停具有利害關(guān)系，具有可訴性，也是就辦案律師常說的，文件中是否對(duì)某個(gè)企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)名”。

本次培訓(xùn)把律師團(tuán)隊(duì)辦案工作中的方式、技術(shù)、策略運(yùn)用通過歸納、總結(jié)、加工和提煉，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)指導(dǎo)價(jià)值和實(shí)際操作價(jià)值的高度統(tǒng)一。滿足打造“超一流”法律團(tuán)隊(duì)需要的同時(shí)，也給予個(gè)人更大的提升空間。

京坤律師長期以來堅(jiān)持為每一位律師以及律師助理做系統(tǒng)培訓(xùn)，從每周例行的內(nèi)訓(xùn)，到定期舉行的模擬法庭等活動(dòng)，不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)的管理制度，實(shí)行實(shí)務(wù)分享，幫助每位京坤人成長。本期培訓(xùn)主題極具現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于接下來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益工作的開展大有裨益。

第三篇：關(guān)于請(qǐng)求關(guān)停污染企業(yè)的報(bào)告

關(guān)于請(qǐng)求關(guān)停污染企業(yè)的報(bào)告

我們是安源區(qū)青山鎮(zhèn)烏石村六、七、八、九組村民，居住在久久水泥生產(chǎn)區(qū)下游，最近久久水泥公司又用生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線生產(chǎn)化工材料，環(huán)保設(shè)備根本達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放，造成粉塵滿天飛，而且化工材料經(jīng)過高溫煅燒，產(chǎn)生有害氣體順風(fēng)飄到我?guī)捉M，使村民感到刺鼻、惡心、頭暈，給居住在附近的村民身體健康到來嚴(yán)重影響，村民反映強(qiáng)烈。

此外，包括我村六、七、八、九組、香爐山社區(qū)、陽光小區(qū)、青山鎮(zhèn)政府生產(chǎn)生活飲用水取水點(diǎn)也在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，如果化工原料污水滲漏到地底下，造成環(huán)境污染事故，后果將不堪設(shè)想。為了我村及附近居民的人身健康，避免村民恐慌心理和不滿情緒的進(jìn)一步擴(kuò)大而導(dǎo)致不可控事件的發(fā)生，特請(qǐng)求上級(jí)環(huán)保部門實(shí)地查看，檢測評(píng)估，予以解決為盼！

特此報(bào)告！此致

敬禮

烏石村村委會(huì)

青山鎮(zhèn)烏石村六

七

八

九組村民

****年**月**日

第四篇：關(guān)停轉(zhuǎn)型企業(yè)思想政治工作的思考

關(guān)停轉(zhuǎn)型企業(yè)思想政治工作的思考

[摘要]企業(yè)思想政治工作是企業(yè)管理的基石，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的助推器，是企業(yè)穩(wěn)定和諧的護(hù)航船。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)思想政治工作；和諧；創(chuàng)新

企業(yè)思想政治工作是企業(yè)管理的基石，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的助推器，是企業(yè)穩(wěn)定和諧的護(hù)航船。隨著城市的發(fā)展，原來座落城郊的許多企業(yè)，都被列入了城市發(fā)展的控規(guī)紅線地，企業(yè)只有服從政府開發(fā)大局，關(guān)停轉(zhuǎn)型，退城入園。企業(yè)駛離正常生產(chǎn)經(jīng)營的軌道后，職工思想狀況呈多元化，企業(yè)思想政治工作環(huán)境發(fā)生變化，思想政治工作只有審時(shí)度勢、創(chuàng)新方法，才能更好地為企業(yè)穩(wěn)定和諧提供思想保障和精神動(dòng)力。

1、關(guān)停轉(zhuǎn)型企業(yè)思想政治工作面臨的新變化

企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序一旦停下來，過渡時(shí)期員工的就業(yè)安置、企業(yè)的資產(chǎn)處置、企業(yè)轉(zhuǎn)型去向、搬遷過程中公有住戶安置、私有住宅區(qū)物業(yè)管理及公共設(shè)施維修問題、歷史遺留問題等一一呈現(xiàn)，這些既涉及企業(yè)大局利益，又涉及員工切身利益，在利益格局多變形勢下，企業(yè)員工的思想狀況產(chǎn)生了一些新的變化。新情況、新問題、新矛盾的出現(xiàn)，為企業(yè)思想政治工作提出新的課題、新的要求。

2、新形勢下創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作

企業(yè)思想政治工作環(huán)境改變，創(chuàng)新思想政治工作觀念、工作機(jī)制、工作方法，發(fā)揮思想政治工作引導(dǎo)輿論、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的作用，才能開創(chuàng)企業(yè)穩(wěn)定和諧的新局面。

3、創(chuàng)新思想政治工作觀念

思想政治工作觀念創(chuàng)新就要樹立科學(xué)觀念、發(fā)展觀念、人本觀念、法制觀念、和諧觀念，克服思想政治工作無足輕重和無所作為的思維；要延伸工作領(lǐng)域，向工作現(xiàn)場延伸、向員工關(guān)注的熱點(diǎn)延伸、向維穩(wěn)難點(diǎn)延伸、向企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)延伸，客觀地、準(zhǔn)確地摸清和掌握企業(yè)員工所關(guān)心、所期盼、所焦慮、所困惑的問題，認(rèn)真分析其原因，創(chuàng)新思想觀念；要著眼于解答和解決企業(yè)搬遷和轉(zhuǎn)型過程中的實(shí)際問題，進(jìn)行深入研究，作出科學(xué)的、實(shí)事求是的、有說服力的回答；要著眼于員工的需求，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的根本利益作為思想工作政治工作的妯以點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要著眼于維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)和諧安定和發(fā)展，為職工辦實(shí)事好事，在服務(wù)職工中引導(dǎo)提高精神境界。

4、創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制

思想政治工作的機(jī)制創(chuàng)新，要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工齊抓共管、企業(yè)全員參與的大格局責(zé)任機(jī)制；組建一支踐行群眾路線、工作過硬的思想政治工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)思想政治工作者探索工作的新途徑、新方法；堅(jiān)持思想政治工作例會(huì)制，定期研究思想政治工作中遇到的新情況、新問題；學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)思想政治工作模式和方法，按照當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際，用現(xiàn)代化理念對(duì)傳統(tǒng)理論和方法進(jìn)行整合和創(chuàng)新，形成暢通的民情民意反映渠道，接通“ 地線”和“天線”，健全信息匯集和分析機(jī)制；健全和完善考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制，深入化思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制；推行“一崗雙責(zé)”制度，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制；繼續(xù)發(fā)揮黨員、班組長做好思想政治工作的引領(lǐng)作用，形成全員參與體系。

5、創(chuàng)新思想政治工作方法

面對(duì)新情況、新要求，思想政治工作就要把教育和管理相結(jié)合，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和說理教育、人際協(xié)調(diào)等方法，依據(jù)有關(guān)政策和法律規(guī)定，妥善處理職工矛盾，防止侵犯職工的合法權(quán)益；要把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把對(duì)職工進(jìn)行思想教育的過程與解決實(shí)際問題的過程結(jié)合起來；要把傳統(tǒng)形式與新興科技手段結(jié)合起來，大大增強(qiáng)思想政治教育工作的內(nèi)涵。以“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工促發(fā)展”活動(dòng)落實(shí)“走動(dòng)式訪談”制度，將思想政治工作重心前移到基層、到現(xiàn)場、到崗位、到家庭，把“事后思想工作”變?yōu)椤笆虑八枷牍ぷ鳌?，將“職工上訪”變?yōu)椤案刹肯略L”，通過個(gè)別談心、家庭走訪等方法，摸清職工的心理和思想，根據(jù)職工情緒變化和行為表現(xiàn)，推斷職工的活動(dòng)趨勢，預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，抓住思想和行為苗頭，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)型是一個(gè)長周期工作，做好關(guān)停轉(zhuǎn)型時(shí)期思想政治工作對(duì)企業(yè)、對(duì)職工有十分重要的意義，積極探索思想政治工作的新規(guī)律、新方式、新特點(diǎn)，發(fā)揮思想政治工作護(hù)航作用，營造穩(wěn)定和諧氛圍，為企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

參考文獻(xiàn)

[1]于希富.企業(yè)思想政治工作亟須做到四個(gè)創(chuàng)新.工人日?qǐng)?bào)，2013年5月7日.[2]陸永祥.關(guān)于企業(yè)思想政治工作的思考與探索.工人日?qǐng)?bào)，2012年12月28日.

第五篇：如何加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

如何加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

北化作業(yè)區(qū)黨群工作部 馬成黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確提出要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤同志在中央紀(jì)委召開第五次全會(huì)上深刻闡述了新形勢下做好反腐倡廉工作的重要性，提出從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，要求全黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)懲腐敗分子，進(jìn)一步探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法。通過學(xué)習(xí)，就如何加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)

首先，要教育全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極探討黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，如何進(jìn)一步解放思想做到與時(shí)俱進(jìn)的問題。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都要引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新的模范。其次，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，正確認(rèn)識(shí)和處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的辨證統(tǒng)一關(guān)系。使企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須服從和服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。第三，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)還必須從新時(shí)期黨的根本目標(biāo)這個(gè)角度來確立黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)，防止就黨風(fēng)廉政抓黨風(fēng)廉政，工作基點(diǎn)要放在按照“三個(gè)代表”的要求，把黨建設(shè)成為緊跟世界進(jìn)步的潮流，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、不斷奪取建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的堅(jiān)強(qiáng)核心上。

二、筑牢思想道德堤防，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障

筑牢黨員干部的思想道德堤防，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最基本要求。也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實(shí)需要。許多黨員干部，包括一些高級(jí)干部，陷入腐敗的泥坑，總是從思想上滑坡開始的，從少到多，從小到大，最后失去理智，成為人民的罪人。所以說作為共產(chǎn)黨的干部、人民的“公仆”要有官德，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，切實(shí)解決好“入黨為什么，掌權(quán)干什么，身后留什么”的問題。樹立正確的世界觀，筑牢拒腐防變的思想道德堤防，既是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，也是黨員干部自我保護(hù)最有效的辦法。筑牢拒腐防變的思想道德堤防，不僅能夠解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不思腐敗，不愿腐敗”的問題，而且能夠從體制、機(jī)制和制度上為不斷鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤提供最可靠的保障，逐步實(shí)現(xiàn)黨中央國務(wù)院提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的目標(biāo)。

筑牢拒腐防變的思想道德堤防，要做到：一要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，把黨和人民的利益當(dāng)成自己最高利益，解決“入黨為什

么”問題；二要堅(jiān)持六中全會(huì)要求的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律，接受各方面的監(jiān)督和約束。真心誠意地把自己的工作、思想、行為置于人民群眾的監(jiān)督之中，解決“掌權(quán)干什么”問題；三要堅(jiān)持淡化物欲。把更多的精力和心思，用在社會(huì)發(fā)展和人民的共同富裕上，解決“身后留什么”問題；四要堅(jiān)持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。在堅(jiān)決抵制種種錯(cuò)誤行為中，鍛煉自己的意志和品格，不斷增強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)；五要堅(jiān)持在管好自身的同時(shí)，把好家門，管好家人和身邊工作人員，幫助他們筑起牢固的思想道德堤防，抵制各種不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤思想的侵蝕。

三、把黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步推向深入，標(biāo)本兼治

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。當(dāng)前全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全體黨員都應(yīng)積極投身這場教育活動(dòng)，要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持正確的政治方向。理想是一個(gè)人的政治信仰和世界觀、人生觀、價(jià)值觀在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)，是工作、學(xué)習(xí)、生活的根本動(dòng)力，是人生的事業(yè)與生活的精神支柱。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有堅(jiān)定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的理想和信念，才能確立崇高的人生目的，才能有高尚的思想道德情操和勇于獻(xiàn)身的革命品格。

（二）加強(qiáng)教育，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)踐證明，搞好黨員的黨性教育，提高黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是搞好黨風(fēng)廉政

建設(shè)的根本途徑，在認(rèn)真抓好黨員干部的理想信念教育、思想政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，道德法治教育、科學(xué)文化教育等各方面的同時(shí)，要努力教育我們的黨員干部，積極投身于改革發(fā)展的大潮中，不斷樹立和發(fā)展與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、信息觀念、效能觀念、民主觀念、法制觀念等，保證我們的黨員干部走在改革前列，站在發(fā)展的潮頭。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督、健全制約約束機(jī)制是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，實(shí)際工作中，要特別注意擺正搞活經(jīng)濟(jì)與監(jiān)督的關(guān)系，防止出現(xiàn)幾個(gè)誤區(qū)：其一就是監(jiān)督至上、機(jī)械割裂的誤區(qū)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查與發(fā)展經(jīng)濟(jì)割裂開來；其二就是相互對(duì)立、水火不容的誤區(qū),把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與監(jiān)督制約對(duì)立起來，放在了水火不相容的位置；其三就是“重活輕廉”的誤區(qū),片面理解為要想搞活經(jīng)濟(jì)政策上必須放寬、紀(jì)律上必須松綁，強(qiáng)調(diào)搞活而忽視廉潔。其四就是“只廉不活”的誤區(qū),把一些屬于正常范圍搞活經(jīng)營的手段，也看成是腐敗行為，使企業(yè)僵化，缺乏活力。這些誤區(qū)的存在，勢必會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展，也勢必影響監(jiān)督制約機(jī)制的形成和效果。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。查處違紀(jì)的黨員干部，清除黨內(nèi)的腐敗行為和腐敗分子，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的最后一道防線。要防止查處案件中的偏松偏軟現(xiàn)象，通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，直接體現(xiàn)黨和政府懲治腐敗、保持廉潔的決心和能力，形成對(duì)腐敗行為

和腐敗分子的強(qiáng)大威懾力，要特別注意查處那些發(fā)生在群眾身邊的、群眾最痛恨的腐敗問題。只有扭轉(zhuǎn)消極腐敗現(xiàn)象蔓延的趨勢，才能取信于民。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè)，我們只有全面、正確地認(rèn)識(shí)和科學(xué)地分析社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的雙重效應(yīng)，并積極采取對(duì)策，興利除弊，堅(jiān)持不懈地從根本上下功夫，才能不斷把這一工作推向一個(gè)新的高度。