第一篇：開展建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/a>

第二篇：質(zhì)監(jiān)局開展建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯那闆r匯報

**質(zhì)監(jiān)局：

為認真抓好建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎_保人身財產(chǎn)安全及建筑工程結(jié)構(gòu)安全,營造一個安全、放心的建材購物環(huán)境，結(jié)合我縣實際,我局對全縣的“地條鋼”生產(chǎn)窩點、建材銷售門市、各大建筑工地的建筑材料進行了專項檢查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

一、領導重視，責任明確

為切實抓好此項工作，我局實行了“一把手”負

責制，成立了由黨組書記、局長任組長,副局長、分管領導任副組長，各股室負責人為成員的專項整治領導小組，制定了建材整治實施方案，明確了工作職責，落實了責任股室，形成了主要領導全面抓，分管領導親自抓的工作機制。

二、全力打擊，成效明顯

此次建材專項整治，歷時近2個月，共出動執(zhí)法人員138人次，執(zhí)法車輛34臺次，檢查建材門市24家，生產(chǎn)窩點1家計4次，涉及鋼材、水泥、鋁塑門窗等8個品種的產(chǎn)品，其中冷、熱軋鋼筋總量400余噸，檢查建材總貨值達220余萬元。

1、狠抓源頭監(jiān)管，“地條鋼”生產(chǎn)行為得到有效遏制。今年，我局對全縣的3家“地條鋼”生產(chǎn)窩點進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)任市1家軋鋼廠正在用“地條鋼”為原料生產(chǎn)熱軋帶肋鋼，共查獲“地條鋼”及其制品11.07噸，執(zhí)法人員根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定對現(xiàn)場查獲“地條鋼”及其制品進行了封存，并按相應程序?qū)υ摪高M行的立案查處。在此次檢查中，執(zhí)法人員同時發(fā)現(xiàn)明月和回龍的2家“地條鋼”的生產(chǎn)窩點其生產(chǎn)設備已經(jīng)不存在，被我局徹底關停。針對以上情況，我局按照川整規(guī)辦和市整規(guī)辦有關文件精神，給**縣明月電力有限公司發(fā)送了建議，要求其對“地條鋼”及其制品生產(chǎn)窩點采取斷電措施，同時向政府報送了關停“地條鋼”及其制品生產(chǎn)窩點的請示報告，建議縣政府對1家窩點予以關停，有效遏制了“地條鋼”的違法生產(chǎn)行為。

2、嚴查銷售領域，市場秩序得到有效凈化。在建材門市的檢查中，執(zhí)法人員對14個不同規(guī)格型號的熱軋帶肋鋼筋進行監(jiān)督檢查，主要查驗其是否有《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》和《質(zhì)量檢驗合格報告》等相關合法證書，其中2家鋼材銷售門市在銷售的規(guī)格型號為φ

12、φ14的熱軋帶肋鋼筋時仿造數(shù)據(jù)，計量不足，貨值2萬余元。執(zhí)法人員根據(jù)相關法律法規(guī)對該違法行為進行了處罰。同時執(zhí)法人員還對全縣的各建筑材料銷售門市進行了檢查，主要檢查了其進貨驗貨的把關情況，對不能提供檢查合格證明、生產(chǎn)許可或強制認證等相關證書文本資料的一律責令暫停銷售，待提供相關證書后方可銷售。經(jīng)過我局的嚴厲查處，有效凈化了我縣建材銷售市場。

3、認真監(jiān)管建筑環(huán)節(jié)，確保人身財產(chǎn)安全。為防止劣質(zhì)建材流入建筑工程，我局在對各大建筑工地進行拉網(wǎng)式檢查時，發(fā)現(xiàn)1家建筑工地使用的鋁塑窗建筑商現(xiàn)場不能提供其《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》文本，計250平方米，貨值2.8萬元，執(zhí)法人員根據(jù)相關規(guī)定責令其暫停使用，限期提供生產(chǎn)企業(yè)的相關資質(zhì)和證書，經(jīng)我局核實后才能繼續(xù)使用。同時在1家建筑工地檢查發(fā)現(xiàn)其在裝修過程中使用的板材未按相關規(guī)定標注生產(chǎn)許可證號碼和質(zhì)量安全（qs）標志,執(zhí)法人員責令其在規(guī)定期限內(nèi)完成加貼方可繼續(xù)使用。通過我局的認真監(jiān)管，建筑工程中使用的建筑材料的質(zhì)量得到了有效的提高。

通過對建材市場專項整治，生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣建筑材料違法犯罪行為屢禁不止的狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，市場監(jiān)管制度進一步完善、加強，市場環(huán)境得到進一步凈化，質(zhì)量糾紛和用戶、消費者投訴明顯減少。下一步，我局將繼續(xù)保持打擊假冒偽劣建材的高壓態(tài)勢，全面整頓和規(guī)范全縣建材市場秩序，切實維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二00八年十二月五日

第三篇：物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/a>

物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/p>

為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理市場秩序，促進物業(yè)管理市場持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會穩(wěn)定，為全區(qū)廣大居民營造溫馨、和諧的生活和工作環(huán)境，經(jīng)我局研究決定，對我區(qū)物業(yè)管理市場秩序進行一次專項整治工作。

一、指導思想

根據(jù)黨的十八大會議精神和構(gòu)建和諧社會的要求，以建立規(guī)范有序、開放競爭、權(quán)責分明的物業(yè)管理市場為出發(fā)點，以國務院《物業(yè)管理條例》和省、市有關的法律法規(guī)為依據(jù)，以查處物業(yè)管理市場中的違法違規(guī)行為為重點，切實解決我區(qū)物業(yè)管理市場運行中的矛盾和問題，建立健全長效機制，促使我區(qū)物業(yè)管理市場向規(guī)范、健康的方向發(fā)展。

二、工作目標

（一）加強物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)換證制度，清理無資質(zhì)經(jīng)營及管理水平低、收費不規(guī)范、社會形象差的企業(yè)。

（二）進一步完善物業(yè)管理招投標制度，住宅物業(yè)建設單位必須按照國務院《物業(yè)管理條例》和建設部《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》規(guī)定，通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，加強監(jiān)督，依法維護招投標當事人的合法權(quán)益。

（三）引導企業(yè)樹立品牌意識，建立規(guī)范運作、依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)信用體系，維護我區(qū)物業(yè)管理市場正常秩序。

（四）規(guī)范服務價格的約束機制，公開服務項目、服務標準及收費標準，讓老百姓切實享受到質(zhì)價相符的物業(yè)服務。

（五）理順業(yè)主與物業(yè)公司的關系，明確雙方責、權(quán)、利和義務。

（六）建立健全各項規(guī)章制度并上墻，實現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、制度化運作。

三、整治內(nèi)容

（一）物業(yè)服務方面：

1、不按物業(yè)服務合同中約定的內(nèi)容和標準提供服務、只收費不服務或降低標準服務的；

2、只承諾不服務的；

3、未實施“三公開”，收費項目、收費標準及收費辦法未公示的；

4、超標準收取物業(yè)服務費以及重復收取物業(yè)服務費中已經(jīng)包含的各項費用的；

5、物業(yè)服務合同未按規(guī)定備案的。

（二）前期物業(yè)管理方面：

1、未按照規(guī)定申請劃分物業(yè)管理區(qū)域進行的；

2、建設單位未按規(guī)定通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的；

3、建設單位未按規(guī)定要求與物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同的；

4、建設單位未制定管理規(guī)約并在物業(yè)銷售時向物業(yè)買受人明示和約定的；

5、建設單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的；

6、物業(yè)管理項目交付時，建設單位未向物業(yè)服務企業(yè)移交相關資料的；

7、物業(yè)服務企業(yè)未按規(guī)定對共用部位、共用設施設備進行查驗的。

（三）業(yè)主委員會方面：

1、小區(qū)符合成立業(yè)主委員會條件但未按規(guī)定成立業(yè)主委員會的；

2、存在違反管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決議的行為的；

3、未依法選聘具備相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)并簽訂物業(yè)服務合同的。

（四）物業(yè)服務企業(yè)方面：

1、物業(yè)服務企業(yè)人員素質(zhì)低，未參加崗位培訓、未持證上崗（職稱證書、物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書、消防員等特殊工種證書）或持證上崗人員達不到規(guī)定要求的；

2、未依法簽訂物業(yè)服務合同并嚴格履行合同義務的；

3、整體轉(zhuǎn)讓物業(yè)管理業(yè)務的；

4、服務意識差和態(tài)度不好的；

5、小區(qū)內(nèi)發(fā)生大量投訴的；

6、對私搭亂建等違規(guī)行為不進行制止的或制止不了不及時向有關部門報告的；

7、擅自處分物業(yè)管理用房或占用共用部位和共用設施的；

（五）市場準入方面：

1、未取得物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書擅自接管物業(yè)項目或超資質(zhì)開展物業(yè)管理經(jīng)營活動的；

2、不按時換證的。

四、責任分工

區(qū) 局總體負責物業(yè)管理市場秩序整頓工作，強化監(jiān)督指導，維護物業(yè)管理市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。

各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)擾亂物業(yè)管理市場秩序的行為進行摸底排查，加強對物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時進行查處，并報區(qū) 局。

各物業(yè)服務企業(yè)提高認識，切實貫徹落實本方案內(nèi)容，大力開展自查自糾工作，及時上報相關表格，積極配合上級主管部門的檢查。

五、整治工作時間安排 此次整頓規(guī)范物業(yè)管理市場秩序采取自查與檢查相結(jié)合的方式，在自檢自糾的基礎上進行聯(lián)合檢查，具體分為五個階段：

（一）自查自糾階段（3月1日--3月31日）

各物業(yè)服務企業(yè)按照專項整治的內(nèi)容進行自查自糾，自查自糾結(jié)束后，根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改。自查自糾情況應形成報告，并在3月31日前報轄區(qū)街道辦事處物業(yè)管理辦公室（附《 區(qū)物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表》）；各街道辦事處物業(yè)管理辦公室要重新擬定業(yè)主委員會成立計劃，并于3月31日前報區(qū) 分局物業(yè)管理辦公室。

（二）檢查階段（4月1日—7月31日）

在各物業(yè)服務企業(yè)自查的基礎上，街道辦事處物業(yè)管理辦公室根據(jù)整治內(nèi)容對各物業(yè)服務企業(yè)進行檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。對無法解決的問題、群眾投訴舉報多的難點熱點問題匯總后報區(qū) 局。

（三）抽查階段（8月1日—9月30日）區(qū) 局重點抽查存在違法違規(guī)行為、群眾投訴舉報的物業(yè)服務企業(yè)，對抽查中發(fā)現(xiàn)整改不力的企業(yè)予以通報批評，并聯(lián)合相關部門進行處理。

（四）匯總總結(jié)階段（10月1日—11月31日）整治結(jié)束后，各企業(yè)要進行業(yè)主滿意率問卷調(diào)查，做為檢驗整頓效果的重要依據(jù)，并將調(diào)查情況匯總后報街道辦事處物業(yè)管理辦公室。街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)專項整治情況進行分析總結(jié)，形成書面報告報區(qū) 局。

（五）鞏固階段（12月1日—12月31日）

各街道辦事處根據(jù)整治完成情況，建立長效管理機制，鞏固整治效果。各物業(yè)服務企業(yè)要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷強化管理，進一步完善，促進物業(yè)管理市場健康發(fā)展。

五、有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要統(tǒng)一思想，要從以人為本和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正把整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序工作納入重要議事日程，切實加強領導，確保此項工作扎實有效的開展。

（二）加強領導，統(tǒng)一指揮。為加強對整治工作的組織領導，確保整治工作取得實效，區(qū) 局成立以分管局長為組長的“物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組”，辦公室設在區(qū) 局物業(yè)管理辦公室，聯(lián)系電話：

，各街道辦事處也要成立相應的專項整治領導小組，組建與工作任務相適應的工作班子，確保整治工作順利開展。

（三）精心部署，密切配合。整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序工作涉及面廣、任務重、難度大，必須做到“五個及時”，即：及時指導、及時檢查、及時驗收、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題；建立違法行為舉報、投訴制度，舉報電話：

，各街道辦事處物業(yè)管理辦公室也應公開舉報電話；局整治工作領導小組辦公室每月總結(jié)、通報整治工作進展情況，及時分析存在的問題和困難，研究解決辦法，確保整治活動有序、有效開展。

（四）突出重點，務求實效。物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕环矫嬉凑辗桨该鞔_的內(nèi)容全面展開檢查，要查實、查細、查全，杜絕出現(xiàn)漏項；另一方面要突出重點，要加大對違法違紀行為的查處力度，對拒不整改的，要嚴格依法實施處罰，達到進一步規(guī)范市場秩序，凈化市場的效果。

（五）標本兼治，長效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規(guī)行為，要從嚴懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認真分析產(chǎn)生的原因，提出相應對策，進一步完善各項工作制度，從制度上規(guī)范市場行為。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會公示，形成全社會共同關心、全民參與的良好氛圍。

附件：開發(fā)區(qū)物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表

二〇一三年三月一日

第四篇：房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/a>

為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會穩(wěn)定。根據(jù)建設部等八部委關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚目傮w部署要求，按照省建設廳《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芳笆薪ㄎ炔块T《關于印發(fā)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨傅耐ㄖ肪?，結(jié)合我區(qū)實際，決定對我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序進行專項整治，特制定如下實施方案。

一、指導思想

按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，各相關職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴厲查處房地產(chǎn)領域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。

二、工作目標

通過房地產(chǎn)市場專項整治，達到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進一步完善審批制度，按照規(guī)范標準、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業(yè)樹立品牌意識，建立培育規(guī)范運作、依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)信用體系，實現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理。

（一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規(guī)行為，重點是在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。

（二）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設，違法強制拆遷，不按批準的規(guī)劃設計方案進行開發(fā)建設，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊資本金等行為。

（三）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標手續(xù)和按規(guī)定預留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導欺騙消費者，不按規(guī)定明碼標價以及在標價外收取未予標明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。

（四）依法查處中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點是未申領營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務，發(fā)布虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介服務機構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。

（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點是無資質(zhì)從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容和標準提供服務，違反規(guī)定擅自設立收費項目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。

（六）對我區(qū)房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊，是否單獨辦理稅務登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。

四、整治工作組織機構(gòu)

為切實做好我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎訌妼ｍ椪喂ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào)，建立專項整治工作聯(lián)席會議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設局局長于興慧擔任召集人，以上各部門有關領導為成員。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)城市規(guī)劃建設局，于興慧同志擔任聯(lián)席會議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責任掛鉤及“誰審批，誰負責”的原則，明確職責如下：

各相關主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應當根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎上，各相關主管部門針對企業(yè)自查情況進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，各有關部門按照職責分工依法進行處罰。

3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織相關部門進行抽查，重點抽查存在嚴重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報的相關管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報批評。

（三）匯總、總結(jié)階段。（9月1日——12月31日）

1.9月1日前，各相關管理部門按照責任分工，對專項整治情況進行分析總結(jié)，連同依法查處的典型案例，形成書面報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。

9月5日前區(qū)聯(lián)席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯(lián)席會議辦公室。

2.9月——10月，迎接省、市有關部門的聯(lián)合檢查。

3.11月——12月，迎接國家有關部門組織的抽查。

（四）鞏固階段。（2011年2—3月）

重點是建立長效機制，鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷強化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。

六、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對部分典型案例進行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時有發(fā)生，房地產(chǎn)市場秩序仍有待于進一步規(guī)范。各有關部門一定要立足工作實際，把思想統(tǒng)一到八部委《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芬笊蟻?，統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

（二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪问且豁椣到y(tǒng)工作，涉及政府工作的多個方面及各部門，各相關管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責分工，對相關部門的責任目標進行了分解（附件2），各相關部門要緊緊圍繞責任目標，各負其責，建立信息共享、情況互動、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。

為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯(lián)席會議制度，部門之間通報制度。聯(lián)席會議成員單位均要設立并公布舉報電話，舉報電話實行首問負責制，對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴，受理單位負責記錄并填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瓮对V舉報（件）轉(zhuǎn)辦單》（附件3），轉(zhuǎn)相關管理部門處理。聯(lián)席會議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請求，經(jīng)召集人同意，可臨時決定召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，及時向有關部門通報。

（三）突出重點，務求實效。這次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕环矫嬉凑諏嵤┓桨杆鞔_的整治范圍，全面開展檢查，要查實、查細、查全，不能出現(xiàn)漏項。另一方面要突出重點，對相關管理部門及其工作人員重點查處違規(guī)審批、濫用權(quán)力的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點查處違法占地，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案，未取得施工許可擅自開工建設及違規(guī)預售等行為，對中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員重點查處參與炒房、擾亂市場正常秩序的行為。通過普查與重點整治相結(jié)合，達到進一步規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過場。

（四）標本兼治，長效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規(guī)行為，要從嚴懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認真分析產(chǎn)生的原因，提出相應對策。要加強對相關管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進一步完善各項管理制度，從制度上規(guī)范市場行為。要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務機構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育，進行有關法律法規(guī)知識培訓，提高依法開發(fā)、依法經(jīng)營的意識和自覺性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會公示，形成全社會共同關心、全民參與的良好氛圍。

附：1.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪尾块T聯(lián)席會議組成人員；

2.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪呜熑畏纸獗恚?/p>

3.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瓮对V舉報（件）轉(zhuǎn)辦單；

4.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（開發(fā)企業(yè)）；

5.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（中介機構(gòu)）。

6.房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（物業(yè)管理企業(yè)）。

第五篇：青海省2008年建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y(jié)

青海省2008年建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y(jié)

根據(jù)國家質(zhì)檢總局等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關于繼續(xù)深入開展建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ罚▏|(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2008〕244號）精神和《整頓和規(guī)范建材市場秩序三年（2005年-2007年）規(guī)劃》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2005〕103號）的要求，省建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲄f(xié)調(diào)小組認真結(jié)合我省實際，圍繞2008年建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦攸c，積極部署開展了建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，現(xiàn)將整治工作情況報告如下：

一、基本情況

按照2008年建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕螅瑸槊鞔_任務，落實責任，體現(xiàn)整治效果，省建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲄f(xié)調(diào)小組各成員單位聯(lián)合下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ罚ㄇ噘|(zhì)監(jiān)聯(lián)〔2008〕78號，下稱《通知》），《通知》要求相關監(jiān)管部門各司其職，各負其責，將整治要求落實到日常監(jiān)管工作中，加大對建筑用鋼材、人造板、水泥、涂料、室內(nèi)裝飾裝修材料、防水材料、建筑用鋁合金型材等直接涉及人身健康和建設工程安全的重點產(chǎn)品的整治力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和在施工中采購、使用國家明令淘汰產(chǎn)品、不符合國家強制性標準要求的產(chǎn)品和無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等違法行為。整治期間，共出動執(zhí)法人員770人次，檢查建材生產(chǎn)企業(yè)98家、建材市場5個、建材經(jīng)營企業(yè)410家、建筑工地37處。查處建材違法案件4起，涉案金額2萬余元，搗毀制假窩點1處，取締2家非法加工制造小作坊。查獲不合格鋼材9.87噸，電線45卷，過期油漆10噸，貨值3萬余元，罰沒金額4萬元。對242批次產(chǎn)品進行抽樣檢驗，合格214批次，實物質(zhì)量合格率為88.4%。

二、專項整治的做法和成效

（一）加強領導，認真部署。青海省建材市場專項整治工作協(xié)調(diào)小組各成員單位加強領導，認真部署，聯(lián)合下發(fā)文件形成制度，按照各自職能開展建材市場專項整治工作。整治工作以州地市為重點開展，省級各成員單位加強指導和督促檢查。各級質(zhì)監(jiān)部門及時向當?shù)卣畢R報，在當?shù)卣念I導下開展整治工作，重點是進一步落實國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴格市場準入、嚴厲打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，努力實現(xiàn)建材產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通銷售和建筑工地等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，確保專項整治工作取得實效。

（二）狠抓落實，各司其職。省質(zhì)監(jiān)局全力承擔起建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機構(gòu)職責，會同省發(fā)改委、公安局、環(huán)保局、城建局、商務局、工商局、林業(yè)局、電力公司等各成員單位聯(lián)合下發(fā)文件，進一步明確建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魅蝿铡⒐ぷ髦攸c和各職能部門的責任，提出了具體的工作措施。各州地市都召開了建材市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲄f(xié)調(diào)會，加強各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，按照各自職能分工，建立健全部門間分工協(xié)作的整治工作機制，進一步明確各成員單位責任，形成市場監(jiān)管合力，切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認真履行職責，加強對建材生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對全省建材生產(chǎn)企業(yè)進行了摸底調(diào)查，健全完善了企業(yè)質(zhì)量檔案，對建材企業(yè)進行了質(zhì)量競爭力指數(shù)測評工作，全面地掌握了建材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、設施設備、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗等基本情況。進一步完善了不合格建材生產(chǎn)企業(yè)黑名單制度。加強對建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，擴大覆蓋面，對171家企業(yè)生產(chǎn)的178批次產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，實物質(zhì)量抽樣合格率為78.1%。其中，水泥、水泥預制構(gòu)件和低碳鋼熱軋盤園條實物質(zhì)量抽樣合格率達到100%。

建設主管部門加強對本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商、施工單位的監(jiān)管，建立健全開發(fā)商、施工單位的質(zhì)量誠信檔案。強化建材使用管理力度，杜絕不合格建材在建設工程上使用，保障建設工程質(zhì)量和安全。

商務部門建立健全本轄區(qū)內(nèi)建材銷售、租賃、開發(fā)商、施工單位的社會信用檔案。會同相關部門進行建材批發(fā)市場綜合管理，協(xié)調(diào)推進建材批發(fā)市場管理制度及健全建材批發(fā)市場商品準入制度等工作。

工商部門進一步加強對建筑用鋼材、人造板、家具、涂料、水泥、建筑用鋁合金型材等重點市場的監(jiān)督管理，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)建材市場的監(jiān)管。強化對商品質(zhì)量的監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測，建立健全本轄區(qū)內(nèi)建材銷售、租賃商戶的質(zhì)量誠信檔案，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為。

公安部門嚴厲查處制售假冒偽劣建材刑事案件和拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務的違法犯罪活動。

環(huán)保部門結(jié)合全國第一次污染普查工作，對全省建材企業(yè)進行清查，并建立了企業(yè)運營情況臺帳。同時加大對違反環(huán)保法律、法規(guī)，超標、超總量排污的違法行為的查處力度。

電力部門對經(jīng)政府有關部門依法查處的專門生產(chǎn)“地條鋼”及其制品、落后小立窯水泥等假冒偽劣建材的企業(yè)停止供電。

建材市場物業(yè)管理部門加強對經(jīng)營戶的宣傳教育，提高其質(zhì)量意識，建立進貨把關驗收、索證索票等制度，嚴把產(chǎn)品進貨關。

（三）突出重點，開展整治。根據(jù)第3季度省質(zhì)監(jiān)局對全省細木工板質(zhì)量進行監(jiān)督抽查反映出細木工板集中生產(chǎn)地海東地區(qū)細木工板質(zhì)量抽樣合格率低的情況，省質(zhì)監(jiān)局領導高度重視，認真研究，分析原因，積極采取措施開展整治。一是由主管局長帶隊，與海東行署專員當面溝通和交流，通報情況，在當?shù)卣念I導下開展整治工作。二是以省質(zhì)監(jiān)局的名義向海東行署發(fā)函，書面通報細木工板質(zhì)量狀況，建議海東行署組織相關部門整頓和規(guī)范細木工板行業(yè)。三是向省工商局發(fā)出了《建議對經(jīng)銷質(zhì)量不合格細木工板進行協(xié)查的函》，切斷不合格產(chǎn)品的流通鏈條。四是以重要情況反映的形式，向省政府報送我省細木工板質(zhì)量狀況及采取的措施和建議。

海東行署領導對此次整治工作高度重視，主管專員親自帶領有關部門到細木工板生產(chǎn)企業(yè)進行檢查調(diào)研，組織有關部門和細木工板及板條生產(chǎn)加工企業(yè)召開“平安縣木工板生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議”。同時還邀請青海省質(zhì)檢所工程師對細木工板及板條生產(chǎn)企業(yè)做技術(shù)指導。針對細木工板甲醛釋放量超標問題，采取由質(zhì)監(jiān)部門提供合格膠粘劑生產(chǎn)企業(yè)名單供細木工板生產(chǎn)企業(yè)選擇的辦法解決。通過采取有效措施，海東地區(qū)細木工板企業(yè)生產(chǎn)行為得到有效規(guī)范。

（四）強化宣傳，營造氛圍。為建立良好的建材市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，各有關部門在建材市場專項整治工作中加大宣傳力度，通過電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，向社會宣傳相關法律法規(guī)知識，宣傳優(yōu)質(zhì)誠信產(chǎn)品和企業(yè)，讓廣大群眾深入地了解建材市場專項整治工作的重要意義，努力營造全社會關心、理解、支持的良好氛圍，開展活動以來，共出動執(zhí)法人員200余人（次），車輛50余臺（次），利用上街宣傳等形式，向群眾發(fā)放宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢200余人（次）。

三、存在的問題和下一步工作建議

雖然對建材市場開展了多年整治，但管理中還存在一些問題，主要是建筑工地使用無證、不合格建材產(chǎn)品和市場物業(yè)管理部門包括出租方缺少對經(jīng)營戶經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量的有效管理，銷售劣質(zhì)建材的現(xiàn)象仍然不同程度的存在。

為進一步鞏固建材市場專項整治成果，將整治工作制度化、日?；?，逐步建立長效監(jiān)管機制。在下一步工作中，一是要在省政府的領導下，各職能部門切實履行職責，密切配合，形成合力，加大對建材生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度。二是建材市場物業(yè)管理部門要加強對經(jīng)營戶的宣傳教育，提高其質(zhì)量意識，建立進貨把關驗收、索證索票等制度，嚴把產(chǎn)品進貨關。三是有關部門要加強對建筑工地，特別是中小建設單位使用建材質(zhì)量的監(jiān)管，嚴把使用質(zhì)量關。四是要進一步健全部門間、區(qū)域間信息通報機制，確保對查獲偽劣產(chǎn)品的來源和流向可追溯并予以查處，建立起聯(lián)動機制。五是要加大輿論宣傳力度。各成員單位要通過新聞媒體及時曝光查處的大案要案，建立黑名單制度，震懾違法犯罪行為，及時公告建材產(chǎn)品質(zhì)量抽查信息，正確引導輿論和消費，督促企業(yè)切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立誠實守信的企業(yè)形象。