第一篇：開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提高產(chǎn)品質(zhì)量的部署要求，扎實(shí)規(guī)范我省建材市場(chǎng)秩序、提升建材產(chǎn)品質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，制定建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以規(guī)范我省建材市場(chǎng)秩序、提升建材產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，充分發(fā)揮各部門職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化我省建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú漠a(chǎn)業(yè)的實(shí)際，各有關(guān)部門按各自職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)建材產(chǎn)品和獲得生產(chǎn)許可證及強(qiáng)制性認(rèn)證的重點(diǎn)企業(yè)組織開(kāi)展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。對(duì)在檢查抽樣、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)依法處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)撤(吊)銷生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證證書情形的，要依法依程序提出撤(吊)銷生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證證書的意見(jiàn)，并按規(guī)定程序管理。重點(diǎn)建材有：鋼材、水泥等大宗建材產(chǎn)品；人造板、涂料等裝飾裝修材料；建筑扣件、電線電纜等直接關(guān)系安全的產(chǎn)品；建筑用隔熱保溫材料等涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品。

（二）組織開(kāi)展建材產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū)域的集中整治。各市、州質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)本轄區(qū)具體實(shí)際，確定家具、人造板、建筑扣件、建筑鋼材、水泥及其制品等建筑材料生產(chǎn)集中區(qū)域，在地方政府具體領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各有關(guān)部門開(kāi)展集中整治，堅(jiān)持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的工作方針，由重點(diǎn)抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量的提高。工商、商務(wù)等部門要以建材交易市場(chǎng)為重點(diǎn)加強(qiáng)整治規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化建材交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房工程及暖房子工程使用建材的監(jiān)管工作。環(huán)保部門開(kāi)展對(duì)家具、人造板、水泥等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣排放達(dá)標(biāo)情況的環(huán)境監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)顆粒物污染防治工作。

（三）突出重點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，以查處大案要案為抓手，確保每一起案件都得到查實(shí)。一是重點(diǎn)打擊制售、采購(gòu)和使用假冒偽劣建筑用隔熱保溫材料行為，查處不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、以次充好等違法問(wèn)題；二是嚴(yán)厲查處熱軋帶肋鋼筋重量公差超標(biāo)和非法拉長(zhǎng)等問(wèn)題；三是嚴(yán)厲查處人造板甲醛釋放超標(biāo)和強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)問(wèn)題；四是嚴(yán)厲查處制售無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋、建筑扣件、水泥、人造板等產(chǎn)品的行為。對(duì)違法企業(yè)或窩點(diǎn)要依法處罰并督促整改，對(duì)故意違法、情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)列入黑名單向社會(huì)公布。對(duì)于在辦案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個(gè)人涉嫌犯罪的，一律按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，增強(qiáng)威懾力。

（四）繼續(xù)加大國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力度。繼續(xù)保持對(duì)非法生產(chǎn)“地條鋼”和使用“地條鋼”軋制建筑用鋼材打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。對(duì)違法企業(yè)和窩點(diǎn)要按照《對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點(diǎn)”斷電實(shí)施辦法》的要求，堅(jiān)決予以斷電。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定，加快推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，切實(shí)提高水泥及其產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)改委〔2006〕第50號(hào)令）的要求，對(duì)水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，加快淘汰各種規(guī)格干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備進(jìn)程。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和新頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施加快淘汰規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、消耗大、不具備生產(chǎn)、銷售、租賃合格建材能力的企業(yè)。

（五）繼續(xù)深入開(kāi)展“清新居室”行動(dòng)。自6月20日至9月30日，繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展“清新居室百日行動(dòng)”，把“清新居室”行動(dòng)作為執(zhí)法打假貼近民生、改善民生的一個(gè)抓手，常抓不懈。一是建立健全生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)作配合機(jī)制，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、制售或在工程中使用假冒偽劣裝飾裝修材料的違法犯罪行為；二是以查處木制家具(含辦公家具)、人造板、涂料等裝飾裝修材料為重點(diǎn)，著力解決裝飾裝修材料產(chǎn)品甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的突出問(wèn)題，積極為廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)清新、安全的居室環(huán)境；三是規(guī)范生產(chǎn)、銷售和使用單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，組織企業(yè)簽訂《質(zhì)量安全承諾書》，向社會(huì)公開(kāi)承諾產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)；四是組織開(kāi)展“檢測(cè)服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開(kāi)展為居民免費(fèi)檢測(cè)有關(guān)裝飾裝修材料和室內(nèi)空氣質(zhì)量等活動(dòng)；五是充分發(fā)揮12315、12365等平臺(tái)的作用，采取多種形式加強(qiáng)執(zhí)法檢查和檢測(cè)服務(wù)活動(dòng)的宣傳，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與“清新居室”行動(dòng)的良好氛圍。

（六）切實(shí)保障“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量。各職能部門要根據(jù)2011年我省建材下鄉(xiāng)工作的實(shí)際，積極推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的質(zhì)量保障工作，有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查力度，限制銷售、使用石棉建材產(chǎn)品，加大對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部建材市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管力度。

各地專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，確定本轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用上述產(chǎn)品問(wèn)題比較突出的區(qū)域、市場(chǎng)，在報(bào)上級(jí)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，部署開(kāi)展有力度、有聲勢(shì)、講實(shí)效的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。上級(jí)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，確定省、市級(jí)重點(diǎn)整治區(qū)域、市場(chǎng)，實(shí)行掛牌督辦。

三、主要措施

（一）標(biāo)本兼治，提高專項(xiàng)整治的有效性。既要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，提高專項(xiàng)打擊的針對(duì)性，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)和促進(jìn)形成建材市場(chǎng)主體守信、自律的機(jī)制。

（二）努力推動(dòng)落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、商務(wù)、工商、環(huán)保、林業(yè)等部門要按照各自職能，進(jìn)一步建立健全建筑材料生產(chǎn)、銷售、租賃和使用單位質(zhì)量誠(chéng)信檔案，建立“產(chǎn)品信息(網(wǎng)絡(luò))平臺(tái)”，定期或不定期公布合格產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品名單，開(kāi)展分類治理。商務(wù)主管部門要繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定行規(guī)行約，開(kāi)展行風(fēng)信用建設(shè)，逐步提高企業(yè)信用水平。

（三）加強(qiáng)配合，形成監(jiān)管合力。各部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，落實(shí)責(zé)任。生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)，流通環(huán)節(jié)由工商部門牽頭負(fù)責(zé)，建筑工程使用環(huán)節(jié)由建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)。各地建材整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位都要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，鞏固現(xiàn)有配合機(jī)制，共享信息資源，特別是要探索建立部門間的檢查結(jié)果、案件等信息通報(bào)制度。要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)突出問(wèn)題，適時(shí)組織部門聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，狠抓大案要案，查實(shí)每一起案件涉及的假冒偽劣建材的來(lái)源和流向。對(duì)生產(chǎn)、銷售、租賃、使用假冒偽劣建材的單位，在依法查處的同時(shí)予以曝光。對(duì)涉嫌犯罪的案件，嚴(yán)格按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

（四）聯(lián)合督查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。各地要建立各部門聯(lián)合督查督辦的工作制度，將重點(diǎn)區(qū)域、大案要案作為聯(lián)合督查督辦的主要對(duì)象，使聯(lián)合督查督辦工作常態(tài)化、制度化。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合督查督辦的作用，解決突出問(wèn)題。全省建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組成員單位將適時(shí)組織對(duì)各地整治情況開(kāi)展聯(lián)合督查督辦。

四、工作要求

（一）細(xì)化各地的建材市場(chǎng)整治工作實(shí)施方案。各地要根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本市、州的建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，找準(zhǔn)本轄區(qū)內(nèi)的建材突出問(wèn)題，明確整治重點(diǎn)，采取針對(duì)性工作方式，迅速做出本地區(qū)整治工作具體部署。要明確工作重點(diǎn)和工作措施，分解工作任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作要求得到落實(shí)。

（二）堅(jiān)持大案要案報(bào)告和嚴(yán)重違法企業(yè)通報(bào)制度。各地各有關(guān)部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品貨值巨大、違法情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

（三）及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)信息。各地區(qū)有關(guān)部門于2011年12月10日前將整治工作總結(jié)歸口上報(bào)到省主管廳（局），“清新居室百日行動(dòng)”工作總結(jié)請(qǐng)于2011年9月15日前報(bào)送，大案要案等重要情況隨時(shí)報(bào)送，報(bào)送工作總結(jié)同時(shí)各地要分別填報(bào)

第二篇：質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的情況匯報(bào)

**質(zhì)監(jiān)局：

為認(rèn)真抓好建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，確保人身財(cái)產(chǎn)安全及建筑工程結(jié)構(gòu)安全,營(yíng)造一個(gè)安全、放心的建材購(gòu)物環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際,我局對(duì)全縣的“地條鋼”生產(chǎn)窩點(diǎn)、建材銷售門市、各大建筑工地的建筑材料進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，我局實(shí)行了“一把手”負(fù)

責(zé)制，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了建材整治實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任股室，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作機(jī)制。

二、全力打擊，成效明顯

此次建材專項(xiàng)整治，歷時(shí)近2個(gè)月，共出動(dòng)執(zhí)法人員138人次，執(zhí)法車輛34臺(tái)次，檢查建材門市24家，生產(chǎn)窩點(diǎn)1家計(jì)4次，涉及鋼材、水泥、鋁塑門窗等8個(gè)品種的產(chǎn)品，其中冷、熱軋鋼筋總量400余噸，檢查建材總貨值達(dá)220余萬(wàn)元。

1、狠抓源頭監(jiān)管，“地條鋼”生產(chǎn)行為得到有效遏制。今年，我局對(duì)全縣的3家“地條鋼”生產(chǎn)窩點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)任市1家軋鋼廠正在用“地條鋼”為原料生產(chǎn)熱軋帶肋鋼，共查獲“地條鋼”及其制品11.07噸，執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲“地條鋼”及其制品進(jìn)行了封存，并按相應(yīng)程序?qū)υ摪高M(jìn)行的立案查處。在此次檢查中，執(zhí)法人員同時(shí)發(fā)現(xiàn)明月和回龍的2家“地條鋼”的生產(chǎn)窩點(diǎn)其生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)不存在，被我局徹底關(guān)停。針對(duì)以上情況，我局按照川整規(guī)辦和市整規(guī)辦有關(guān)文件精神，給**縣明月電力有限公司發(fā)送了建議，要求其對(duì)“地條鋼”及其制品生產(chǎn)窩點(diǎn)采取斷電措施，同時(shí)向政府報(bào)送了關(guān)?！暗貤l鋼”及其制品生產(chǎn)窩點(diǎn)的請(qǐng)示報(bào)告，建議縣政府對(duì)1家窩點(diǎn)予以關(guān)停，有效遏制了“地條鋼”的違法生產(chǎn)行為。

2、嚴(yán)查銷售領(lǐng)域，市場(chǎng)秩序得到有效凈化。在建材門市的檢查中，執(zhí)法人員對(duì)14個(gè)不同規(guī)格型號(hào)的熱軋帶肋鋼筋進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要查驗(yàn)其是否有《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》和《質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告》等相關(guān)合法證書，其中2家鋼材銷售門市在銷售的規(guī)格型號(hào)為φ

12、φ14的熱軋帶肋鋼筋時(shí)仿造數(shù)據(jù)，計(jì)量不足，貨值2萬(wàn)余元。執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該違法行為進(jìn)行了處罰。同時(shí)執(zhí)法人員還對(duì)全縣的各建筑材料銷售門市進(jìn)行了檢查，主要檢查了其進(jìn)貨驗(yàn)貨的把關(guān)情況，對(duì)不能提供檢查合格證明、生產(chǎn)許可或強(qiáng)制認(rèn)證等相關(guān)證書文本資料的一律責(zé)令暫停銷售，待提供相關(guān)證書后方可銷售。經(jīng)過(guò)我局的嚴(yán)厲查處，有效凈化了我縣建材銷售市場(chǎng)。

3、認(rèn)真監(jiān)管建筑環(huán)節(jié)，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。為防止劣質(zhì)建材流入建筑工程，我局在對(duì)各大建筑工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)1家建筑工地使用的鋁塑窗建筑商現(xiàn)場(chǎng)不能提供其《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》文本，計(jì)250平方米，貨值2.8萬(wàn)元，執(zhí)法人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令其暫停使用，限期提供生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)和證書，經(jīng)我局核實(shí)后才能繼續(xù)使用。同時(shí)在1家建筑工地檢查發(fā)現(xiàn)其在裝修過(guò)程中使用的板材未按相關(guān)規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)許可證號(hào)碼和質(zhì)量安全（qs）標(biāo)志,執(zhí)法人員責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)完成加貼方可繼續(xù)使用。通過(guò)我局的認(rèn)真監(jiān)管，建筑工程中使用的建筑材料的質(zhì)量得到了有效的提高。

通過(guò)對(duì)建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣建筑材料違法犯罪行為屢禁不止的狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善、加強(qiáng)，市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，質(zhì)量糾紛和用戶、消費(fèi)者投訴明顯減少。下一步，我局將繼續(xù)保持打擊假冒偽劣建材的高壓態(tài)勢(shì)，全面整頓和規(guī)范全縣建材市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二00八年十二月五日

第三篇：物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)廣大居民營(yíng)造溫馨、和諧的生活和工作環(huán)境，經(jīng)我局研究決定，對(duì)我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)行一次專項(xiàng)整治工作。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)黨的十八大會(huì)議精神和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以建立規(guī)范有序、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)分明的物業(yè)管理市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和省、市有關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，以查處物業(yè)管理市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，切實(shí)解決我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)向規(guī)范、健康的方向發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)換證制度，清理無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)及管理水平低、收費(fèi)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)。

（二）進(jìn)一步完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，住宅物業(yè)建設(shè)單位必須按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督，依法維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，建立規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)信用體系，維護(hù)我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)正常秩序。

（四）規(guī)范服務(wù)價(jià)格的約束機(jī)制，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓切實(shí)享受到質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。

（五）理順業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系，明確雙方責(zé)、權(quán)、利和義務(wù)。

（六）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并上墻，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、制度化運(yùn)作。

三、整治內(nèi)容

（一）物業(yè)服務(wù)方面：

1、不按物業(yè)服務(wù)合同中約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或降低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的；

2、只承諾不服務(wù)的；

3、未實(shí)施“三公開(kāi)”，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法未公示的；

4、超標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及重復(fù)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)中已經(jīng)包含的各項(xiàng)費(fèi)用的；

5、物業(yè)服務(wù)合同未按規(guī)定備案的。

（二）前期物業(yè)管理方面：

1、未按照規(guī)定申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行的；

2、建設(shè)單位未按規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

3、建設(shè)單位未按規(guī)定要求與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的；

4、建設(shè)單位未制定管理規(guī)約并在物業(yè)銷售時(shí)向物業(yè)買受人明示和約定的；

5、建設(shè)單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房的；

6、物業(yè)管理項(xiàng)目交付時(shí)，建設(shè)單位未向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料的；

7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的。

（三）業(yè)主委員會(huì)方面：

1、小區(qū)符合成立業(yè)主委員會(huì)條件但未按規(guī)定成立業(yè)主委員會(huì)的；

2、存在違反管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)決議的行為的；

3、未依法選聘具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面：

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員素質(zhì)低，未參加崗位培訓(xùn)、未持證上崗（職稱證書、物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書、消防員等特殊工種證書）或持證上崗人員達(dá)不到規(guī)定要求的；

2、未依法簽訂物業(yè)服務(wù)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)的；

3、整體轉(zhuǎn)讓物業(yè)管理業(yè)務(wù)的；

4、服務(wù)意識(shí)差和態(tài)度不好的；

5、小區(qū)內(nèi)發(fā)生大量投訴的；

6、對(duì)私搭亂建等違規(guī)行為不進(jìn)行制止的或制止不了不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的；

7、擅自處分物業(yè)管理用房或占用共用部位和共用設(shè)施的；

（五）市場(chǎng)準(zhǔn)入方面：

1、未取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書擅自接管物業(yè)項(xiàng)目或超資質(zhì)開(kāi)展物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

2、不按時(shí)換證的。

四、責(zé)任分工

區(qū) 局總體負(fù)責(zé)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序整頓工作，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)擾亂物業(yè)管理市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，并報(bào)區(qū) 局。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)本方案內(nèi)容，大力開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)表格，積極配合上級(jí)主管部門的檢查。

五、整治工作時(shí)間安排 此次整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序采取自查與檢查相結(jié)合的方式，在自檢自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合檢查，具體分為五個(gè)階段：

（一）自查自糾階段（3月1日--3月31日）

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，自查自糾結(jié)束后，根據(jù)自查存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。自查自糾情況應(yīng)形成報(bào)告，并在3月31日前報(bào)轄區(qū)街道辦事處物業(yè)管理辦公室（附《 區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表》）；各街道辦事處物業(yè)管理辦公室要重新擬定業(yè)主委員會(huì)成立計(jì)劃，并于3月31日前報(bào)區(qū) 分局物業(yè)管理辦公室。

（二）檢查階段（4月1日—7月31日）

在各物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，街道辦事處物業(yè)管理辦公室根據(jù)整治內(nèi)容對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題、群眾投訴舉報(bào)多的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題匯總后報(bào)區(qū) 局。

（三）抽查階段（8月1日—9月30日）區(qū) 局重點(diǎn)抽查存在違法違規(guī)行為、群眾投訴舉報(bào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)整改不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，并聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行處理。

（四）匯總總結(jié)階段（10月1日—11月31日）整治結(jié)束后，各企業(yè)要進(jìn)行業(yè)主滿意率問(wèn)卷調(diào)查，做為檢驗(yàn)整頓效果的重要依據(jù)，并將調(diào)查情況匯總后報(bào)街道辦事處物業(yè)管理辦公室。街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)區(qū) 局。

（五）鞏固階段（12月1日—12月31日）

各街道辦事處根據(jù)整治完成情況，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治效果。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化管理，進(jìn)一步完善，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)健康發(fā)展。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要統(tǒng)一思想，要從以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正把整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效，區(qū) 局成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在區(qū) 局物業(yè)管理辦公室，聯(lián)系電話：

，各街道辦事處也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作班子，確保整治工作順利開(kāi)展。

（三）精心部署，密切配合。整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，必須做到“五個(gè)及時(shí)”，即：及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)檢查、及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題；建立違法行為舉報(bào)、投訴制度，舉報(bào)電話：

，各街道辦事處物業(yè)管理辦公室也應(yīng)公開(kāi)舉報(bào)電話；局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月總結(jié)、通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析存在的問(wèn)題和困難，研究解決辦法，確保整治活動(dòng)有序、有效開(kāi)展。

（四）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作一方面要按照方案明確的內(nèi)容全面展開(kāi)檢查，要查實(shí)、查細(xì)、查全，杜絕出現(xiàn)漏項(xiàng)；另一方面要突出重點(diǎn)，要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)拒不整改的，要嚴(yán)格依法實(shí)施處罰，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)的效果。

（五）標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要深刻剖析，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公示，形成全社會(huì)共同關(guān)心、全民參與的良好氛圍。

附件：開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表

二〇一三年三月一日

第四篇：房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)建設(shè)部等八部委關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的總體部署要求，按照省建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》及市建委等部門《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，各相關(guān)職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，達(dá)到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進(jìn)一步完善審批制度，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、透明公開(kāi)的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，建立培育規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)信用體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。

（一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過(guò)程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為，重點(diǎn)是在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。

（二）依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開(kāi)發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)，違法強(qiáng)制拆遷，不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊(cè)資本金等行為。

（三）依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未取得商品房預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可批準(zhǔn)的范圍預(yù)售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設(shè)施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標(biāo)手續(xù)和按規(guī)定預(yù)留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在標(biāo)價(jià)外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，合同欺詐，偷逃稅等行為。

（四）依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開(kāi)展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)、吃差價(jià)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊(cè)證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場(chǎng)正常秩序等行為。

（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是無(wú)資質(zhì)從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設(shè)施用途等行為。

（六）對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查開(kāi)發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊(cè)，是否單獨(dú)辦理稅務(wù)登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。

四、整治工作組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國(guó)土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國(guó)稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)于興慧擔(dān)任召集人，以上各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，于興慧同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)如下：

各相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自查存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改并有針對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各相關(guān)主管部門針對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰。

3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)管理部門、開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。

（三）匯總、總結(jié)階段。（9月1日——12月31日）

1.9月1日前，各相關(guān)管理部門按照責(zé)任分工，對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，連同依法查處的典型案例，形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

2.9月——10月，迎接省、市有關(guān)部門的聯(lián)合檢查。

3.11月——12月，迎接國(guó)家有關(guān)部門組織的抽查。

（四）鞏固階段。（2011年2—3月）

重點(diǎn)是建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。各部門要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在去年全市開(kāi)展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對(duì)部分典型案例進(jìn)行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依然時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。各有關(guān)部門一定要立足工作實(shí)際，把思想統(tǒng)一到八部委《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的精神上來(lái)，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

（二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及政府工作的多個(gè)方面及各部門，各相關(guān)管理部門要按實(shí)施方案精心組織實(shí)施。按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解（附件2），各相關(guān)部門要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。

為確保專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，建立違法行為舉報(bào)、投訴受理制度，聯(lián)席會(huì)議制度，部門之間通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位均要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，舉報(bào)電話實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴，受理單位負(fù)責(zé)記錄并填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治投訴舉報(bào)（件）轉(zhuǎn)辦單》（附件3），轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門處理。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，因工作需要或成員單位請(qǐng)求，經(jīng)召集人同意，可臨時(shí)決定召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半月召開(kāi)一次碰頭會(huì)，對(duì)在排查和群眾舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作一方面要按照實(shí)施方案所明確的整治范圍，全面開(kāi)展檢查，要查實(shí)、查細(xì)、查全，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)。另一方面要突出重點(diǎn)，對(duì)相關(guān)管理部門及其工作人員重點(diǎn)查處違規(guī)審批、濫用權(quán)力的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重點(diǎn)查處違法占地，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案，未取得施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)及違規(guī)預(yù)售等行為，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員重點(diǎn)查處參與炒房、擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為。通過(guò)普查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過(guò)場(chǎng)。

（四）標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要深刻剖析，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對(duì)策。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識(shí)，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高依法開(kāi)發(fā)、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和自覺(jué)性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公示，形成全社會(huì)共同關(guān)心、全民參與的良好氛圍。

附：1.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治部門聯(lián)席會(huì)議組成人員；

2.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治責(zé)任分解表；

3.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治投訴舉報(bào)（件）轉(zhuǎn)辦單；

4.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表（開(kāi)發(fā)企業(yè)）；

5.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表（中介機(jī)構(gòu)）。

6.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表（物業(yè)管理企業(yè)）。

第五篇：青海省2008年建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

青海省2008年建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2008〕244號(hào)）精神和《整頓和規(guī)范建材市場(chǎng)秩序三年（2005年-2007年）規(guī)劃》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2005〕103號(hào)）的要求，省建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)真結(jié)合我省實(shí)際，圍繞2008年建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作重點(diǎn)，積極部署開(kāi)展了建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，現(xiàn)將整治工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

按照2008年建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作要求，為明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，體現(xiàn)整治效果，省建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組各成員單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》（青質(zhì)監(jiān)聯(lián)〔2008〕78號(hào)，下稱《通知》），《通知》要求相關(guān)監(jiān)管部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，將整治要求落實(shí)到日常監(jiān)管工作中，加大對(duì)建筑用鋼材、人造板、水泥、涂料、室內(nèi)裝飾裝修材料、防水材料、建筑用鋁合金型材等直接涉及人身健康和建設(shè)工程安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的整治力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和在施工中采購(gòu)、使用國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品、不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品和無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等違法行為。整治期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員770人次，檢查建材生產(chǎn)企業(yè)98家、建材市場(chǎng)5個(gè)、建材經(jīng)營(yíng)企業(yè)410家、建筑工地37處。查處建材違法案件4起，涉案金額2萬(wàn)余元，搗毀制假窩點(diǎn)1處，取締2家非法加工制造小作坊。查獲不合格鋼材9.87噸，電線45卷，過(guò)期油漆10噸，貨值3萬(wàn)余元，罰沒(méi)金額4萬(wàn)元。對(duì)242批次產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，合格214批次，實(shí)物質(zhì)量合格率為88.4%。

二、專項(xiàng)整治的做法和成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。青海省建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組各成員單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，聯(lián)合下發(fā)文件形成制度，按照各自職能開(kāi)展建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。整治工作以州地市為重點(diǎn)開(kāi)展，省級(jí)各成員單位加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展整治工作，重點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，努力實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通銷售和建筑工地等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）狠抓落實(shí)，各司其職。省質(zhì)監(jiān)局全力承擔(dān)起建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)，會(huì)同省發(fā)改委、公安局、環(huán)保局、城建局、商務(wù)局、工商局、林業(yè)局、電力公司等各成員單位聯(lián)合下發(fā)文件，進(jìn)一步明確建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和各職能部門的責(zé)任，提出了具體的工作措施。各州地市都召開(kāi)了建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，按照各自職能分工，建立健全部門間分工協(xié)作的整治工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各成員單位責(zé)任，形成市場(chǎng)監(jiān)管合力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建材生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)全省建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，健全完善了企業(yè)質(zhì)量檔案，對(duì)建材企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)工作，全面地掌握了建材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗(yàn)等基本情況。進(jìn)一步完善了不合格建材生產(chǎn)企業(yè)黑名單制度。加強(qiáng)對(duì)建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，擴(kuò)大覆蓋面，對(duì)171家企業(yè)生產(chǎn)的178批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為78.1%。其中，水泥、水泥預(yù)制構(gòu)件和低碳鋼熱軋盤園條實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率達(dá)到100%。

建設(shè)主管部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、施工單位的監(jiān)管，建立健全開(kāi)發(fā)商、施工單位的質(zhì)量誠(chéng)信檔案。強(qiáng)化建材使用管理力度，杜絕不合格建材在建設(shè)工程上使用，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

商務(wù)部門建立健全本轄區(qū)內(nèi)建材銷售、租賃、開(kāi)發(fā)商、施工單位的社會(huì)信用檔案。會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行建材批發(fā)市場(chǎng)綜合管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)建材批發(fā)市場(chǎng)管理制度及健全建材批發(fā)市場(chǎng)商品準(zhǔn)入制度等工作。

工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑用鋼材、人造板、家具、涂料、水泥、建筑用鋁合金型材等重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)建材市場(chǎng)的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立健全本轄區(qū)內(nèi)建材銷售、租賃商戶的質(zhì)量誠(chéng)信檔案，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為。

公安部門嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣建材刑事案件和拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動(dòng)。

環(huán)保部門結(jié)合全國(guó)第一次污染普查工作，對(duì)全省建材企業(yè)進(jìn)行清查，并建立了企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況臺(tái)帳。同時(shí)加大對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)，超標(biāo)、超總量排污的違法行為的查處力度。

電力部門對(duì)經(jīng)政府有關(guān)部門依法查處的專門生產(chǎn)“地條鋼”及其制品、落后小立窯水泥等假冒偽劣建材的企業(yè)停止供電。

建材市場(chǎng)物業(yè)管理部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的宣傳教育，提高其質(zhì)量意識(shí)，建立進(jìn)貨把關(guān)驗(yàn)收、索證索票等制度，嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。

（三）突出重點(diǎn)，開(kāi)展整治。根據(jù)第3季度省質(zhì)監(jiān)局對(duì)全省細(xì)木工板質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查反映出細(xì)木工板集中生產(chǎn)地海東地區(qū)細(xì)木工板質(zhì)量抽樣合格率低的情況，省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真研究，分析原因，積極采取措施開(kāi)展整治。一是由主管局長(zhǎng)帶隊(duì)，與海東行署專員當(dāng)面溝通和交流，通報(bào)情況，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展整治工作。二是以省質(zhì)監(jiān)局的名義向海東行署發(fā)函，書面通報(bào)細(xì)木工板質(zhì)量狀況，建議海東行署組織相關(guān)部門整頓和規(guī)范細(xì)木工板行業(yè)。三是向省工商局發(fā)出了《建議對(duì)經(jīng)銷質(zhì)量不合格細(xì)木工板進(jìn)行協(xié)查的函》，切斷不合格產(chǎn)品的流通鏈條。四是以重要情況反映的形式，向省政府報(bào)送我省細(xì)木工板質(zhì)量狀況及采取的措施和建議。

海東行署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次整治工作高度重視，主管專員親自帶領(lǐng)有關(guān)部門到細(xì)木工板生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查調(diào)研，組織有關(guān)部門和細(xì)木工板及板條生產(chǎn)加工企業(yè)召開(kāi)“平安縣木工板生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會(huì)議”。同時(shí)還邀請(qǐng)青海省質(zhì)檢所工程師對(duì)細(xì)木工板及板條生產(chǎn)企業(yè)做技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)細(xì)木工板甲醛釋放量超標(biāo)問(wèn)題，采取由質(zhì)監(jiān)部門提供合格膠粘劑生產(chǎn)企業(yè)名單供細(xì)木工板生產(chǎn)企業(yè)選擇的辦法解決。通過(guò)采取有效措施，海東地區(qū)細(xì)木工板企業(yè)生產(chǎn)行為得到有效規(guī)范。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。為建立良好的建材市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，各有關(guān)部門在建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作中加大宣傳力度，通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信產(chǎn)品和企業(yè)，讓廣大群眾深入地了解建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的重要意義，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持的良好氛圍，開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人（次），車輛50余臺(tái)（次），利用上街宣傳等形式，向群眾發(fā)放宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢200余人（次）。

三、存在的問(wèn)題和下一步工作建議

雖然對(duì)建材市場(chǎng)開(kāi)展了多年整治，但管理中還存在一些問(wèn)題，主要是建筑工地使用無(wú)證、不合格建材產(chǎn)品和市場(chǎng)物業(yè)管理部門包括出租方缺少對(duì)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量的有效管理，銷售劣質(zhì)建材的現(xiàn)象仍然不同程度的存在。

為進(jìn)一步鞏固建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治成果，將整治工作制度化、日常化，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在下一步工作中，一是要在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成合力，加大對(duì)建材生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度。二是建材市場(chǎng)物業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的宣傳教育，提高其質(zhì)量意識(shí)，建立進(jìn)貨把關(guān)驗(yàn)收、索證索票等制度，嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。三是有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑工地，特別是中小建設(shè)單位使用建材質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)把使用質(zhì)量關(guān)。四是要進(jìn)一步健全部門間、區(qū)域間信息通報(bào)機(jī)制，確保對(duì)查獲偽劣產(chǎn)品的來(lái)源和流向可追溯并予以查處，建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是要加大輿論宣傳力度。各成員單位要通過(guò)新聞媒體及時(shí)曝光查處的大案要案，建立黑名單制度，震懾違法犯罪行為，及時(shí)公告建材產(chǎn)品質(zhì)量抽查信息，正確引導(dǎo)輿論和消費(fèi)，督促企業(yè)切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)形象。