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      211年最新版黑龍江省城市供熱條例
      
        
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      第一篇：211年最新版黑龍江省城市供熱條例
      

      黑龍江省城市供熱條例
      黑龍江省城市供熱條例
      2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過。
      第一章 總則
      第一條為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
      第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
      第三條本條例所稱城市供熱(以下簡稱供熱)，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
      本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
      本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
      本條例所稱熱用戶(以下簡稱用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
      第四條 冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。
      供熱實(shí)行政府主導(dǎo)，引入競(jìng)爭機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)人投資、參與經(jīng)營。
      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，并按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。
      第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實(shí)施本條例。
      市(地，下同)、縣(市、區(qū)，下同)供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
      省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和重點(diǎn)國有林區(qū)的供熱管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
      財(cái)政、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力行政管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱管理工作。
      第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能
      黑龍江省城市供熱條例
      供熱計(jì)量裝臵和室溫調(diào)控裝臵的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
      第十一條新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意。
      供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
      第十二條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。
      熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。
      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條第一款和第二款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，制定計(jì)劃拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。
      任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報(bào)告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。
      第十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/p>
      第十四條新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
      第十五條 原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請(qǐng)并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣人民政府制定。
      第十六條 供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣價(jià)格監(jiān)督部門、財(cái)政部門會(huì)同供熱主管部門提出，報(bào)省價(jià)格監(jiān)督部門、省財(cái)政部門批準(zhǔn)。
      供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專項(xiàng)組成部分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ杖〔ｍ?xiàng)用于供熱工程建設(shè)。
      第三章 供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出
      黑龍江省城市供熱條例
      (七)按照本條例的規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全；
      (八)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù)。
      第二十二條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
      (一)監(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù)；
      (二)對(duì)供熱單位經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；
      (三)受理用戶對(duì)供熱單位的投訴；
      (四)在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營項(xiàng)目；
      (五)對(duì)供熱單位建立誠信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對(duì)供熱單位進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每年度供熱期開始前向社會(huì)公布。
      第二十三條 供熱單位擬停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始120日前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出退出供熱市場(chǎng)申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠓娇赏Ｖ构峤?jīng)營。當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過期限未作出決定的，視為同意。
      第二十四條 供熱單位有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期未改正的，依法吊銷其《供熱許可證》：
      (一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；
      (二)擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣的；
      (三)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的；
      (四)擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；
      (五)擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的；
      (六)對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的；
      (七)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；
      (八)鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報(bào)廢期限繼續(xù)使用的；
      (九)供熱質(zhì)量不符合本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
      (十)未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的；
      (十一)《供熱許可證》未經(jīng)年檢或者年檢不合格的；
      (十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)的其他行為。
      黑龍江省城市供熱條例
      供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，不得截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能；不得以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度。
      第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測(cè)溫制度，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。
      第三十二條在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于18℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。各市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定高于18℃的溫度標(biāo)準(zhǔn)。
      檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)門進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。
      非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測(cè)方法，由供用熱雙方在合同中約定。
      第三十三條 建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前按照下列標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金：
      (一)實(shí)際供熱面積不足50萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3%；
      (二)實(shí)際供熱面積達(dá)到50萬平方米，不足100萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2%；
      (三)實(shí)際供熱面積達(dá)到100萬平方米，不足500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1%；
      (四)實(shí)際供熱面積達(dá)到500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0.5%。
      供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。
      供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊。
      第三十四條 因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的，可以由供熱主管部門在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶支付：
      (一)停熱超過48小時(shí)，對(duì)用戶不予退賠的；
      (二)溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予退賠的；
      (三)棄燒、棄管的；
      (四)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；
      (五)擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；
      (六)擅自移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的。
      黑龍江省城市供熱條例
      供熱主管部門現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測(cè)量的時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱、設(shè)施狀況、檢測(cè)器具編號(hào)、檢測(cè)人員、在場(chǎng)人員等信息記錄清晰、完整。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱主管部門、用戶、供熱單位各自留存。
      供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)臵用戶公開投訴電話，及時(shí)查處投訴人反映的問題。
      第三十八條未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：
      (一)連接或者隔斷供熱設(shè)施；
      (二)改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；
      (三)安裝熱水循環(huán)裝臵或者放水裝臵；
      (四)改變熱用途；
      (五)改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施；
      (六)改變供熱采暖方式。
      用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
      第三十九條用戶未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本條例第三十八條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
      用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱單位和其他用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
      第四十條供熱單位的司爐、維修和專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。
      第五章熱費(fèi)管理
      第四十一條市、縣供熱主管部門可以分別核定熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控供熱單位成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。
      熱價(jià)由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同供熱主管部門核定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省價(jià)格主管部門和省建設(shè)行政主管部門備案。
      熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱和節(jié)能建筑的熱價(jià)，可以按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則分別核定。
      調(diào)整熱力銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)由市、縣價(jià)格主管部門履行成本監(jiān)審，公布熱費(fèi)價(jià)格組成，組織召開定價(jià)聽證會(huì)廣泛聽取社會(huì)各界意見。
      黑龍江省城市供熱條例
      (三)爆破作業(yè)；
      (四)堆放垃圾、雜物等；
      (五)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
      第五十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)共用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施。
      第五十一條工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
      第五十二條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行檢修，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護(hù)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。
      供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。
      第五十三條 非居民用戶的供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
      居民用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由供熱單位負(fù)責(zé)，其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。未計(jì)入熱費(fèi)成本的，可以按成本收費(fèi)。
      居民用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行保護(hù)義務(wù)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹應(yīng)當(dāng)委托供熱單位實(shí)施，供熱單位不得拒絕。其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。
      供熱單位不得以用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶維修、養(yǎng)護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。
      在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
      供熱工程保修期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱工程交接協(xié)議書。供熱設(shè)施存在質(zhì)量問題尚未解決的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保修責(zé)任。
      第五十四條 地板輻射采暖方式用戶室內(nèi)分水器等可見部分供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)。用戶室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)以及更新由供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施損壞給相鄰用戶造成損失的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。
      第五十五條供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
      1黑龍江省城市供熱條例
      (二)違反本條例第十二條第四款規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，沒收其違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
      (三)違反本條例第十七條規(guī)定，未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
      (四)違反本條例第二十五條規(guī)定，拒不與用戶簽訂合同的，處以5千元以上1萬元以下罰款；
      (五)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；
      (六)違反本條例第二十八條規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以5千元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬元以上2萬元以下罰款；
      (七)違反本條例第二十九條規(guī)定，分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處以一萬元罰款；
      (八)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款；
      (九)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能的，或者以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；
      (十)違反本條例第五十三條規(guī)定，未對(duì)居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。
      第六十條用戶違反本條例下列規(guī)定的，由供熱主管部門給予以下處罰：
      (一)違反本條例第三十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期不改的，處以5千元以上1萬元以下罰款；
      (二)違反本條例第三十八條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自改變供熱采暖方式的，責(zé)令限期改正。對(duì)其他用戶造成損害的，由用戶負(fù)責(zé)賠償；
      (三)違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。
      第六十一條違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施；逾期未改正、補(bǔ)救的，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)個(gè)人處以2百元以上1千元以下罰款，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
      第二篇：黑龍江省城市供熱條例
      黑龍江省城市供熱條例
      (2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)第一章 總則
      第一條為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
      第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
      第三條本條例所稱城市供熱(以下簡稱供熱)，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
      本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
      本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
      本條例所稱熱用戶(以下簡稱用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
      第四條 冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。
      供熱實(shí)行政府主導(dǎo)，引入競(jìng)爭機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)人投資、參與經(jīng)營。
      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，并按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。
      第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實(shí)施本條例。
      市(地，下同)、縣(市、區(qū)，下同)供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
      省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和重點(diǎn)國有林區(qū)的供熱管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
      財(cái)政、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力行政管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱管理工作。
      第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的供用熱方式和技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。第二章供熱規(guī)劃與建設(shè)
      第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和有關(guān)部門編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃。供熱專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審后納入城市總體規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門組織實(shí)施。
      編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)發(fā)展集中供熱。
      供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。
      第八條任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專項(xiàng)規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
      第九條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。
      建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提出申請(qǐng)，供熱主管部門根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
      熱源建設(shè)單位在項(xiàng)目列入建設(shè)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱主管部門核發(fā)的技術(shù)論證報(bào)告書。50萬平方米以上(含50萬平方米)熱源項(xiàng)目由省建設(shè)主管部門核發(fā)； 50萬平方米以下熱源項(xiàng)目由市、縣供熱主管部門核發(fā)。
      市(地)供熱主管部門可以委托區(qū)供熱主管部門受理用熱申請(qǐng)，確定供熱方案。
      第十條 新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。對(duì)既有建筑供熱系統(tǒng)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時(shí)，同步安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。
      供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置；建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，不得批準(zhǔn)投入使用。
      供熱計(jì)量裝置須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。
      供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
      第十一條新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意。
      供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
      第十二條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。
      熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。
      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條第一款和第二款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，制定計(jì)劃拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。
      任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報(bào)告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。
      第十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/p>
      第十四條新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
      第十五條 原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請(qǐng)并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣人民政府制定。
      第十六條 供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣價(jià)格監(jiān)督部門、財(cái)政部門會(huì)同供熱主管部門提出，報(bào)省價(jià)格監(jiān)督部門、省財(cái)政部門批準(zhǔn)。
      供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專項(xiàng)組成部分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ杖〔ｍ?xiàng)用于供熱工程建設(shè)。
      第三章 供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出
      第十七條供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》,不得經(jīng)營供熱。
      《供熱許可證》有效期為三年。
      第十八條《供熱許可證》實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)發(fā)放。供熱面積達(dá)到50萬平方米或者50萬平方米以上的，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放；供熱面積不足50萬平方米的，由市、縣供熱主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放。
      《供熱許可證》分級(jí)審查和發(fā)放的具體辦法，由省建設(shè)行政主管部門制定。
      取得省建設(shè)行政主管部門發(fā)放的《供熱許可證》的供熱單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣供熱主管部門登記。市、縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)將本地供熱單位的相關(guān)信息定期報(bào)送省建設(shè)行政主管部門。
      《供熱許可證》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
      第十九條 申請(qǐng)《供熱許可證》的基本條件：
      (一)具備法人資格；
      (二)具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)；
      (三)具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；
      (四)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；
      (五)沒有擅自停熱或者棄管記錄；
      (六)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
      第二十條 具備獨(dú)立法人資格的供熱單位，應(yīng)當(dāng)以自有規(guī)模條件獨(dú)立申請(qǐng)《供熱許可證》。
      新成立或者變更法定代表人的供熱單位申領(lǐng)《供熱許可證》，其法定代表人或者股東不得為已記入棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。第二十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
      (一)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋ｍ?xiàng)規(guī)劃，依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任；
      (二)科學(xué)合理地制定供熱單位生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；
      (三)按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)；
      (四)為用戶提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)；
      (五)接受供熱主管部門對(duì)供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
      (六)依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用；
      (七)按照本條例的規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全；
      (八)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù)。
      第二十二條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
      (一)監(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù)；
      (二)對(duì)供熱單位經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；
      (三)受理用戶對(duì)供熱單位的投訴；
      (四)在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營項(xiàng)目；
      (五)對(duì)供熱單位建立誠信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對(duì)供熱單位進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每供熱期開始前向社會(huì)公布。
      第二十三條 供熱單位擬停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始120日前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出退出供熱市場(chǎng)申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠓娇赏Ｖ构峤?jīng)營。當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過期限未作出決定的，視為同意。
      第二十四條 供熱單位有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期未改正的，依法吊銷其《供熱許可證》：
      (一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；
      (二)擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣的；
      (三)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的；
      (四)擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；
      (五)擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的；
      (六)對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的；
      (七)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；
      (八)鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報(bào)廢期限繼續(xù)使用的；
      (九)供熱質(zhì)量不符合本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
      (十)未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的；
      (十一)《供熱許可證》未經(jīng)年檢或者年檢不合格的；
      (十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)的其他行為。
      對(duì)于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管。供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。棄管的供熱單位的資產(chǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幹谩?/p>
      第四章供熱與用熱
      第二十五條熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶之間應(yīng)當(dāng)于供熱期前分別簽訂供用熱合同(以下簡稱合同)。
      合同文本應(yīng)當(dāng)使用由省建設(shè)行政主管部門和省工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布的文本。
      合同是供用熱雙方收繳熱費(fèi)、投訴維權(quán)的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意拒簽。供用熱雙方有一方未履行義務(wù)的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。
      未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實(shí)合同關(guān)系。
      用戶更名的，應(yīng)當(dāng)在辦理用戶更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)。
      第二十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、管理熱源廠區(qū)外至住宅小區(qū)或者單體建筑用地規(guī)劃紅線以外的供熱設(shè)施。住宅小區(qū)或者單體建筑用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。
      熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。
      第二十七條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱。
      第二十八條供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T。
      由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上未達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。
      第二十九條 采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。
      第三十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)?shù)鼐用窆岬钠鹬箷r(shí)間，可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長供熱時(shí)間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。
      未經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
      供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，不得截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能；不得以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度。
      第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測(cè)溫制度，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。
      第三十二條在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于18℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。各市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定高于18℃的溫度標(biāo)準(zhǔn)。
      檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)門進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。
      非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測(cè)方法，由供用熱雙方在合同中約定。
      第三十三條 建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前按照下列標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金：
      (一)實(shí)際供熱面積不足50萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3%；
      (二)實(shí)際供熱面積達(dá)到50萬平方米，不足100萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2%；
      (三)實(shí)際供熱面積達(dá)到100萬平方米，不足500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1%；
      (四)實(shí)際供熱面積達(dá)到500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0.5%。
      供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。
      供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊。
      第三十四條 因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的，可以由供熱主管部門在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶支付：
      (一)停熱超過48小時(shí)，對(duì)用戶不予退賠的；
      (二)溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予退賠的；
      (三)棄燒、棄管的；
      (四)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；
      (五)擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；
      (六)擅自移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的。
      第三十五條實(shí)行分戶供熱的用戶申請(qǐng)停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始30日前向供熱單位提出申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)于接到申請(qǐng)后10日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
      停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。
      有下列情況之一的，不得申請(qǐng)停止用熱：
      (一)非分戶供熱用戶；
      (二)新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)；
      (三)其他可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的。
      第三十六條 居民用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施。自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起折算日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)退還用戶。
      雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，居民用戶可以向供熱主管部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)量的方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日按照本條第三款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。
      居民室內(nèi)溫度低于18℃，高于16℃(含16℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30%；室溫低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；室溫低于14度的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。
      退還熱費(fèi)總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例
      日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)＝用戶應(yīng)交納熱費(fèi)總額÷供熱期天數(shù)
      市、縣人民政府制定的居民供熱溫度最低標(biāo)準(zhǔn)高于本條例規(guī)定的，供熱不達(dá)標(biāo)責(zé)任追究按照市、縣人民政府規(guī)定執(zhí)行。
      非居民用戶按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
      第三十七條 供熱主管部門使用的測(cè)溫器具應(yīng)當(dāng)為具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定標(biāo)識(shí)的測(cè)溫器具。
      供熱主管部門現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測(cè)量的時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱、設(shè)施狀況、檢測(cè)器具編號(hào)、檢測(cè)人員、在場(chǎng)人員等信息記錄清晰、完整。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱主管部門、用戶、供熱單位各自留存。
      供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置用戶公開投訴電話，及時(shí)查處投訴人反映的問題。
      第三十八條未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：
      (一)連接或者隔斷供熱設(shè)施；
      (二)改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；
      (三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；
      (四)改變熱用途；
      (五)改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施；
      (六)改變供熱采暖方式。
      用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
      第三十九條用戶未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本條例第三十八條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
      用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱單位和其他用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
      第四十條供熱單位的司爐、維修和專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。
      第五章熱費(fèi)管理 第四十一條市、縣供熱主管部門可以分別核定熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控供熱單位成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。
      熱價(jià)由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同供熱主管部門核定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省價(jià)格主管部門和省建設(shè)行政主管部門備案。
      熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱和節(jié)能建筑的熱價(jià)，可以按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則分別核定。
      調(diào)整熱力銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)由市、縣價(jià)格主管部門履行成本監(jiān)審，公布熱費(fèi)價(jià)格組成，組織召開定價(jià)聽證會(huì)廣泛聽取社會(huì)各界意見。
      第四十二條已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，應(yīng)當(dāng)推行熱計(jì)量收費(fèi)；未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照面積收費(fèi)的具體辦法由市、縣人民政府自行確定。
      第四十三條 實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按照國家規(guī)定核定。
      文化、教育、體育等公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
      第四十四條實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)。
      未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。需退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)退還給用戶。
      新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納；租賃房屋的熱費(fèi)，由房屋所有人交納；承租公有住房的，熱費(fèi)由房屋承租人交納。
      第四十五條用戶逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿15日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權(quán)益的情況下，可以對(duì)其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
      用戶拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，供熱單位可以向人民法院提起訴訟。
      供熱單位未向用戶公示《供熱許可證》的，用戶可以拒絕交納熱費(fèi)，并向供熱主管部門舉報(bào)。
      第四十六條向居民供熱的用水價(jià)格，按照居民生活用水價(jià)格結(jié)算。
      第四十七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制，保障享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體的用熱。
      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防范供熱風(fēng)險(xiǎn)，保證供熱安全。第六章供熱設(shè)施管理
      第四十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)居民用戶供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；發(fā)現(xiàn)非居民用戶采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知。
      第四十九條 城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
      (一)修建建筑物、構(gòu)筑物；
      (二)挖坑、掘土、植樹、打樁；
      (三)爆破作業(yè)；
      (四)堆放垃圾、雜物等；
      (五)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
      第五十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)共用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施。
      第五十一條工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
      第五十二條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行檢修，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護(hù)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。
      供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。
      第五十三條 非居民用戶的供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
      居民用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由供熱單位負(fù)責(zé)，其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。未計(jì)入熱費(fèi)成本的，可以按成本收費(fèi)。
      居民用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行保護(hù)義務(wù)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹應(yīng)當(dāng)委托供熱單位實(shí)施，供熱單位不得拒絕。其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。
      供熱單位不得以用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶維修、養(yǎng)護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。
      在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
      供熱工程保修期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱工程交接協(xié)議書。供熱設(shè)施存在質(zhì)量問題尚未解決的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保修責(zé)任。
      第五十四條 地板輻射采暖方式用戶室內(nèi)分水器等可見部分供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)。用戶室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)以及更新由供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施損壞給相鄰用戶造成損失的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。
      第五十五條供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
      供熱單位的工作人員在上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。
      第五十六條城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行組織施工并向公安交通和路政管理部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工單位后期補(bǔ)辦有關(guān)占、挖道審批手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。
      任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施或者按照經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃改造供熱設(shè)施。
      第五十七條 確因危及公共安全，在情況緊急條件下，用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱主管部門、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和居民委員會(huì)采取措施入室搶修。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)四方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全保障工作。因搶修人員故意或者重大過失給用戶造成損失的，供熱單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
      用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修、搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)拆除，不得拒絕。用戶未拆除的，由供熱單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。第七章法律責(zé)任
      第五十八條建設(shè)單位或者其他單位違反本條例第九條規(guī)定，由供熱主管部門給予以下處罰：
      (一)未按照供熱主管部門批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，逾期不改正的，予以拆除，并處10萬元以上20萬元以下罰款；
      (二)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正并處以供熱工程合同造價(jià)10%至15%的罰款。
      建設(shè)單位或者其他單位違反本條例第十條規(guī)定擅自采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令停止安裝或者拆除，逾期不改正的，由供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以拆除。
      各類工程施工單位違反本條例第五十一條規(guī)定，因施工造成供熱設(shè)施損壞的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
      第五十九條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門給予以下處罰：
      (一)違反本條例第九條規(guī)定，未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒收其違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
      (二)違反本條例第十二條第四款規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，沒收其違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
      (三)違反本條例第十七條規(guī)定，未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；
      (四)違反本條例第二十五條規(guī)定，拒不與用戶簽訂合同的，處以5千元以上1萬元以下罰款；
      (五)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；
      (六)違反本條例第二十八條規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以5千元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬元以上2萬元以下罰款；
      (七)違反本條例第二十九條規(guī)定，分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處以一萬元罰款；
      (八)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款；
      (九)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能的，或者以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；
      (十)違反本條例第五十三條規(guī)定，未對(duì)居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。
      第六十條用戶違反本條例下列規(guī)定的，由供熱主管部門給予以下處罰：
      (一)違反本條例第三十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期不改的，處以5千元以上1萬元以下罰款；
      (二)違反本條例第三十八條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自改變供熱采暖方式的，責(zé)令限期改正。對(duì)其他用戶造成損害的，由用戶負(fù)責(zé)賠償；
      (三)違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。
      第六十一條違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施；逾期未改正、補(bǔ)救的，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)個(gè)人處以2百元以上1千元以下罰款，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
      第六十二條 供熱主管部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)監(jiān)察部門查處并追究行政責(zé)任：
      (一)供熱主管部門擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；
      (二)供熱主管部門違反本條例第十二條規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的；
      (三)供熱主管部門挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的；
      (四)供熱主管部門接到舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；
      (五)建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)單位或者其他單位擅自采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的建設(shè)工程予以驗(yàn)收備案的；
      (六)電力行政管理部門以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱的；
      (七)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測(cè)供熱計(jì)量產(chǎn)品，增加供熱單位負(fù)擔(dān)的。
      第八章附 則
      第六十三條本條例自2011年10月1日起施行。2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《黑龍江省城市供熱條例》同時(shí)廢止。
      我省新供熱條例10月1日起施行
      本報(bào)12日訊 今日上午，記者從黑龍江省第十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上獲悉，經(jīng)過三審，《黑龍江省城市供熱條例》在本屆人大常委會(huì)上表決通過，并將于今年10月1日起正式施行。這意味著今冬我省可以應(yīng)用新的供熱條例了。
      據(jù)了解，備受市民關(guān)注的《黑龍江省城市供熱條例》三易其稿，這在省人大常委會(huì)上也是不多見的。我省原供熱條例是在2005年9月1日由省人大常委會(huì)頒布實(shí)施的，2009年10月23日進(jìn)行了修正，由于在城市供熱管理中不斷出現(xiàn)新情況新問題，現(xiàn)有法規(guī)體系和管理模式已不能適應(yīng)需要，亟待調(diào)整和完善。因此，我省決定重新制定供熱條例。
      2009年至今，省政府相關(guān)部門組成了聯(lián)合調(diào)查組，就哈爾濱等城市供熱工作中出現(xiàn)的大面積居民室溫不達(dá)標(biāo)、投訴率高等問題進(jìn)行了調(diào)研，深入居民社區(qū)、熱用戶、供熱企業(yè)、物業(yè)公司、鍋爐房和換熱站，了解并掌握了供熱情況的第一手資料。經(jīng)過反復(fù)研究、修改與論證，并廣泛征求市民意見后，最終形成了現(xiàn)在的《黑龍江省城市供熱條例》。
      室溫不達(dá)標(biāo)可扣熱企保證金給居民
      新供熱條例規(guī)定，建立供熱質(zhì)量保證金制度，要求所有供熱企業(yè)都要交納0.5%-3%的供熱質(zhì)量保證金。一旦供熱單位出現(xiàn)供熱溫度不達(dá)標(biāo)，又拒不給居民退賠的，供熱主管部門可以在保證金中抵扣，直接向居民用戶支付。
      供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。保證金按照供熱單位供熱面積收取，其中供熱面積不足50萬平方米的，按熱費(fèi)總額3%收??；供熱面積在50-100萬（不含100萬）平方米的，按2%收?。还崦娣e在100-500萬（不含500萬）平方米的，按1%收??；供熱面積達(dá)到500萬平方米的，按0.5%收取。
      當(dāng)供熱單位出現(xiàn)停熱超過48小時(shí)，或溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予賠償?shù)?；以及棄燒棄管等，供熱主管部門可在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶支付。同時(shí)規(guī)定保證金被扣繳后，供熱單位須在30日內(nèi)補(bǔ)齊。
      未實(shí)行熱計(jì)量用戶熱費(fèi)可先交一半
      新供熱條例規(guī)定，未實(shí)行熱計(jì)量的用戶可以選擇分步交熱費(fèi)，即供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)每年12月31日前交納。
      新供熱條例規(guī)定，已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的用戶應(yīng)推行熱計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府按照國家規(guī)定核定。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照面積收費(fèi)。
      新供熱條例規(guī)定，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)；未實(shí)行熱計(jì)量的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。需退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)退還給用戶。
      申請(qǐng)停熱提前30天 須向熱企交費(fèi)
      新供熱條例規(guī)定，停止用熱的用戶，應(yīng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。
      新供熱條例指出，實(shí)行分戶供熱的用戶申請(qǐng)停熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始30日前向供熱單位提出申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)于接到申請(qǐng)后10日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。供熱單位對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由。三種情況下居民不得申請(qǐng)停熱：非分戶供熱用戶；新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)；其他可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的情況。
      新供熱條例規(guī)定，停熱的用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣政府確定。參與新供熱條例審議的黑龍江星辰熱力發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理蒼松解釋說，之所以有這條規(guī)定，主要考慮到即便居民不用熱，供熱單位的供熱設(shè)備設(shè)施同樣要預(yù)留維護(hù)，如供熱管道等，對(duì)供熱單位而言，同樣要面臨折損等成本。
      小鍋爐并熱網(wǎng) 居民不交并網(wǎng)費(fèi)
      新供熱條例規(guī)定，在實(shí)施并網(wǎng)過程中，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（并網(wǎng)費(fèi)）。
      按照國家相關(guān)環(huán)保要求，燃煤小鍋爐效率低污染大，城市供熱將發(fā)展集中供熱，限期關(guān)停小鍋爐。同時(shí)，居民也意識(shí)到，分散小鍋爐無法保證供熱質(zhì)量，更加渴望并入集中供熱大網(wǎng)中。不過，并網(wǎng)到底該不該向居民收取并網(wǎng)費(fèi)？原有條例并未明確規(guī)定，導(dǎo)致有的地市供熱企業(yè)收，有的地市供熱企業(yè)不收。對(duì)此，新供熱條例規(guī)定，原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位，申請(qǐng)并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣政府制定。
      室溫有異議 主管部門免費(fèi)測(cè)溫裁定
      新供熱條例規(guī)定，今后測(cè)室溫居民不必自掏錢，供熱管理部門可免費(fèi)測(cè)溫。
      哈市政府曾發(fā)布了《居民住宅供熱室內(nèi)溫度計(jì)量檢測(cè)規(guī)范》，有了第三方測(cè)溫，熱用戶只要拿著專業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)出具的室內(nèi)溫度計(jì)量檢測(cè)報(bào)告，就可以向法院申請(qǐng)維權(quán)。測(cè)溫收費(fèi)每次80元，只能證明測(cè)溫當(dāng)天的數(shù)據(jù)有效。對(duì)此有人算了一筆賬——居民熱費(fèi)每平方米40.35元，183天的供熱期，平均每天每平方米0.22元。按房屋使用面積80平方米計(jì)算，每天熱費(fèi)17.6元。如果居民測(cè)溫維權(quán)成功，所獲退的熱費(fèi)不足測(cè)溫費(fèi)的1/4，反而要倒貼錢。
      新供熱條例規(guī)定，用戶室溫低于規(guī)定18℃或合同約定溫度的，可告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度無異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)改進(jìn)。如果雙方對(duì)測(cè)溫結(jié)果有異議，居民用戶可向供熱主管部門投訴。供熱主管部門24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)室溫裁定。
      “低溫長供”最高罰20萬
      新供熱條例規(guī)定，供熱抽條等都要被罰款。
      新供熱條例規(guī)定，供熱公司拒不與用戶簽訂合同的，要被處以5千元以上1萬元以下罰款；供熱公司存在“小馬拉大車”，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，要被處以5萬元以上10萬元以下罰款；停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以5千元罰款，供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬元以上2萬元以下罰款；分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處以1萬元罰款；因天氣原因，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者出現(xiàn)提前停熱的，供熱公司要按照停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款；對(duì)于供熱公司截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能的，或者以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度的，將被處以10萬元以上20萬元以下罰款；未對(duì)居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。
      小鍋爐每日供熱至少16小時(shí)
      新供熱條例規(guī)定，供熱起止時(shí)間可以視天氣情況，適當(dāng)提前或延長。分散鍋爐每天供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。
      上個(gè)供熱季，本報(bào)曾報(bào)道了一些小鍋爐供熱企業(yè)，采取一天早晚燒兩遍火或低溫長供方式進(jìn)行供熱抽條。新供熱條例規(guī)定，采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。
      對(duì)此，參與新供熱條例審議的黑龍江星辰熱力發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理蒼松解釋說，鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間的控制是指在正常供熱時(shí)需要達(dá)到的溫度條件下，鍋爐所處的燃燒狀態(tài)。這就排除了小鍋爐壓著火燒，采用低溫長供的抽條方式，基本可以保證居民家室溫24小時(shí)達(dá)標(biāo)。
      新供熱條例同時(shí)規(guī)定，供熱起止時(shí)間由市、縣政府規(guī)定，同時(shí)可以根據(jù)氣象情況，要求供熱單位提前或延長供熱時(shí)間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。
      暖氣壞了 熱企維修居民拿錢
      新供熱條例明確規(guī)定，居民用戶入戶管網(wǎng)等的更新、改造、維修、清洗等，由供熱單位負(fù)責(zé)。不過，其費(fèi)用未計(jì)入熱費(fèi)成本的，可以按成本價(jià)格向居民收取。
      供熱期間，居民家時(shí)常會(huì)出現(xiàn)暖氣壞了、地?zé)峁芫W(wǎng)堵塞等問題，過去出現(xiàn)這些情況時(shí)，居民找供熱單位也不管。對(duì)此，新供熱條例規(guī)定，居民用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由供熱單位負(fù)責(zé)，其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)；未計(jì)入熱費(fèi)成本的，可以按成本價(jià)格向居民收取。蒼松說，目前哈市熱費(fèi)成本里并未包含入戶管網(wǎng)和樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新、改造等項(xiàng)目，所以維修費(fèi)用應(yīng)由居民出。我省新供熱條例今年10月1日起施行
      黑龍江新聞網(wǎng)訊 12日上午，記者從黑龍江省第十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上獲悉，經(jīng)過三審，《黑龍江省城市供熱條例》在本屆人大常委會(huì)上表決通過，并將于今年10月1日起正式施行。這意味著今冬我省可以應(yīng)用新的供熱條例了。
      據(jù)了解，備受市民關(guān)注的《黑龍江省城市供熱條例》三易其稿，這在省人大常委會(huì)上也是不多見的。我省原供熱條例是在2005年9月1日由省人大常委會(huì)頒布實(shí)施的，2009年10月23日進(jìn)行了修正，由于在城市供熱管理中不斷出現(xiàn)新情況新問題，現(xiàn)有法規(guī)體系和管理模式已不能適應(yīng)需要，亟待調(diào)整和完善。因此，我省決定重新制定供熱條例。
      2009年至今，省政府相關(guān)部門組成了聯(lián)合調(diào)查組，就哈爾濱等城市供熱工作中出現(xiàn)的大面積居民室溫不達(dá)標(biāo)、投訴率高等問題進(jìn)行了調(diào)研，深入居民社區(qū)、熱用戶、供熱企業(yè)、物業(yè)公司、鍋爐房和換熱站，了解并掌握了供熱情況的第一手資料。經(jīng)過反復(fù)研究、修改與論證，并廣泛征求市民意見后，最終形成了現(xiàn)在的《黑龍江省城市供熱條例》。
      室溫不達(dá)標(biāo)可扣熱企保證金給居民
      新供熱條例規(guī)定，建立供熱質(zhì)量保證金制度，要求所有供熱企業(yè)都要交納0.5%-3%的供熱質(zhì)量保證金。一旦供熱單位出現(xiàn)供熱溫度不達(dá)標(biāo)，又拒不給居民退賠的，供熱主管部門可以在保證金中抵扣，直接向居民用戶支付。
      供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。保證金按照供熱單位供熱面積收取，其中供熱面積不足50萬平方米的，按熱費(fèi)總額3%收??；供熱面積在50-100萬（不含100萬）平方米的，按2%收??；供熱面積在100-500萬（不含500萬）平方米的，按1%收?。还崦娣e達(dá)到500萬平方米的，按0.5%收取。
      當(dāng)供熱單位出現(xiàn)停熱超過48小時(shí)，或溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予賠償?shù)?；以及棄燒棄管等，供熱主管部門可在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶支付。同時(shí)規(guī)定保證金被扣繳后，供熱單位須在30日內(nèi)補(bǔ)齊。
      未實(shí)行熱計(jì)量用戶熱費(fèi)可先交一半
      新供熱條例規(guī)定，未實(shí)行熱計(jì)量的用戶可以選擇分步交熱費(fèi)，即供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)每年12月31日前交納。新供熱條例規(guī)定，已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的用戶應(yīng)推行熱計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府按照國家規(guī)定核定。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照面積收費(fèi)。
      新供熱條例規(guī)定，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)；未實(shí)行熱計(jì)量的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。需退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)退還給用戶。
      申請(qǐng)停熱提前30天 須向熱企交費(fèi)
      新供熱條例規(guī)定，停止用熱的用戶，應(yīng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。
      新供熱條例指出，實(shí)行分戶供熱的用戶申請(qǐng)停熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始30日前向供熱單位提出申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)于接到申請(qǐng)后10日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。供熱單位對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由。三種情況下居民不得申請(qǐng)停熱：非分戶供熱用戶；新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)；其他可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的情況。
      新供熱條例規(guī)定，停熱的用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣政府確定。參與新供熱條例審議的黑龍江星辰熱力發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理蒼松解釋說，之所以有這條規(guī)定，主要考慮到即便居民不用熱，供熱單位的供熱設(shè)備設(shè)施同樣要預(yù)留維護(hù)，如供熱管道等，對(duì)供熱單位而言，同樣要面臨折損等成本。
      小鍋爐并熱網(wǎng) 居民不交并網(wǎng)費(fèi)
      新供熱條例規(guī)定，在實(shí)施并網(wǎng)過程中，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（并網(wǎng)費(fèi)）。
      按照國家相關(guān)環(huán)保要求，燃煤小鍋爐效率低污染大，城市供熱將發(fā)展集中供熱，限期關(guān)停小鍋爐。同時(shí)，居民也意識(shí)到，分散小鍋爐無法保證供熱質(zhì)量，更加渴望并入集中供熱大網(wǎng)中。不過，并網(wǎng)到底該不該向居民收取并網(wǎng)費(fèi)？原有條例并未明確規(guī)定，導(dǎo)致有的地市供熱企業(yè)收，有的地市供熱企業(yè)不收。對(duì)此，新供熱條例規(guī)定，原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位，申請(qǐng)并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣政府制定。
      室溫有異議 主管部門免費(fèi)測(cè)溫裁定
      新供熱條例規(guī)定，今后測(cè)室溫居民不必自掏錢，供熱管理部門可免費(fèi)測(cè)溫。哈市政府曾發(fā)布了《居民住宅供熱室內(nèi)溫度計(jì)量檢測(cè)規(guī)范》，有了第三方測(cè)溫，熱用戶只要拿著專業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)出具的室內(nèi)溫度計(jì)量檢測(cè)報(bào)告，就可以向法院申請(qǐng)維權(quán)。測(cè)溫收費(fèi)每次80元，只能證明測(cè)溫當(dāng)天的數(shù)據(jù)有效。對(duì)此有人算了一筆賬——居民熱費(fèi)每平方米40.35元，183天的供熱期，平均每天每平方米0.22元。按房屋使用面積80平方米計(jì)算，每天熱費(fèi)17.6元。如果居民測(cè)溫維權(quán)成功，所獲退的熱費(fèi)不足測(cè)溫費(fèi)的1/4，反而要倒貼錢。新供熱條例規(guī)定，用戶室溫低于規(guī)定18℃或合同約定溫度的，可告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度無異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)改進(jìn)。如果雙方對(duì)測(cè)溫結(jié)果有異議，居民用戶可向供熱主管部門投訴。供熱主管部門24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)室溫裁定。
      “低溫長供”最高罰20萬
      新供熱條例規(guī)定，供熱抽條等都要被罰款。
      新供熱條例規(guī)定，供熱公司拒不與用戶簽訂合同的，要被處以5千元以上1萬元以下罰款；供熱公司存在“小馬拉大車”，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，要被處以5萬元以上10萬元以下罰款；停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以5千元罰款，供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬元以上2萬元以下罰款；分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處以1萬元罰款；因天氣原因，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者出現(xiàn)提前停熱的，供熱公司要按照停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款；對(duì)于供熱公司截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能的，或者以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度的，將被處以10萬元以上20萬元以下罰款；未對(duì)居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。
      小鍋爐每日供熱至少16小時(shí)
      新供熱條例規(guī)定，供熱起止時(shí)間可以視天氣情況，適當(dāng)提前或延長。分散鍋爐每天供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。
      上個(gè)供熱季，本報(bào)曾報(bào)道了一些小鍋爐供熱企業(yè)，采取一天早晚燒兩遍火或低溫長供方式進(jìn)行供熱抽條。新供熱條例規(guī)定，采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。
      對(duì)此，參與新供熱條例審議的黑龍江星辰熱力發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理蒼松解釋說，鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間的控制是指在正常供熱時(shí)需要達(dá)到的溫度條件下，鍋爐所處的燃燒狀態(tài)。這就排除了小鍋爐壓著火燒，采用低溫長供的抽條方式，基本可以保證居民家室溫24小時(shí)達(dá)標(biāo)。
      新供熱條例同時(shí)規(guī)定，供熱起止時(shí)間由市、縣政府規(guī)定，同時(shí)可以根據(jù)氣象情況，要求供熱單位提前或延長供熱時(shí)間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。
      暖氣壞了 熱企維修居民拿錢
      新供熱條例明確規(guī)定，居民用戶入戶管網(wǎng)等的更新、改造、維修、清洗等，由供熱單位負(fù)責(zé)。不過，其費(fèi)用未計(jì)入熱費(fèi)成本的，可以按成本價(jià)格向居民收取。
      供熱期間，居民家時(shí)常會(huì)出現(xiàn)暖氣壞了、地?zé)峁芫W(wǎng)堵塞等問題，過去出現(xiàn)這些情況時(shí)，居民找供熱單位也不管。對(duì)此，新供熱條例規(guī)定，居民用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由供熱單位負(fù)責(zé)，其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)；未計(jì)入熱費(fèi)成本的，可以按成本價(jià)格向居民收取。蒼松說，目前哈市熱費(fèi)成本里并未包含入戶管網(wǎng)和樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新、改造等項(xiàng)目，所以維修費(fèi)用應(yīng)由居民出。
      我省新供熱條例10月1日正式生效
      黑龍江日?qǐng)?bào)12日訊（記者劉偉 孫佳薇）在12日閉幕的省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上，《黑龍江省城市供熱條例》正式表決通過。新的供熱條例經(jīng)過三審后，對(duì)于市民普遍關(guān)注的停熱、溫度、退費(fèi)等問題作出明確規(guī)定，條例生效時(shí)間為10月1日，我省居民 今冬將按照新條例標(biāo)準(zhǔn)供熱。
      供熱許可期限為3年
      《條例》規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意?！稐l例》增加了對(duì)供熱許可期限的規(guī)定，即《供熱許可證》有效期為3年。
      供熱面積達(dá)到50萬平方米或50萬平方米以上的，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放；供熱面積不足50萬平方米的，由市、縣供熱主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放。新條例提出，退出供熱市場(chǎng)的申請(qǐng)時(shí)間由“供熱期開始前90日”修改為“供熱期開始前120日”。
      逐年提高集中供熱比例
      根據(jù)我省的實(shí)際情況，難以在“十二五”期間徹底取消分散鍋爐供熱。據(jù)此，新條例修改為：市、縣人民政府應(yīng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，并按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。同時(shí)，為使取消分散鍋爐工作能落到實(shí)處，新條例規(guī)定，供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。
      冷山住戶也可停熱
      原供熱條例規(guī)定，停熱需繳納20%熱費(fèi)，并應(yīng)由四鄰簽字同意。
      審議《條例》時(shí)，一些常委會(huì)委員提出停熱是用戶的權(quán)利，不應(yīng)由四鄰簽字決定。對(duì)此，專家結(jié)合哈工大在哈市進(jìn)行的停熱導(dǎo)致熱能散失的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，并借鑒北京市的做法，取消了《草案》征求意見稿中的停熱需四鄰簽字的內(nèi)容。
      針對(duì)“停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)交面積熱費(fèi)50%比例向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)”的規(guī)定，有的常委會(huì)委員和社會(huì)反饋意見認(rèn)為比例過高。研究認(rèn)為，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行條例的規(guī)定由市、縣人民政府自行確定。同時(shí)，按照省人大常委會(huì)委員意見，條例草案修改稿中刪除了“位置在冷山的用戶不得停熱”的規(guī)定。
      熱費(fèi)退賠分三檔
      《條例》規(guī)定，居民室溫低于規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位，供熱單位10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度無異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施。自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起折算日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)退還用戶。
      退費(fèi)三種標(biāo)準(zhǔn)：室溫低于18℃，高于16℃(含16℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30%；室溫低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；室溫低于14℃的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。
      退費(fèi)計(jì)算公式：退還熱費(fèi)總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例(日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)=用戶已交納熱費(fèi)總額÷供熱期天數(shù))。（編輯：董哲鑫）
      第三篇：黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
      黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
      （2007年10月12日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）
      第一章 總則
      第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)公共環(huán)境秩序和衛(wèi)生，保障城市道路清潔暢通，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
      第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)，一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
      第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本條例。
      市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
      農(nóng)墾墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
      第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
      城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)資金投入為輔的多元投資體制。
      第五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
      第六條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項(xiàng)目經(jīng)營的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及利用城市公共空間設(shè)置戶外廣告等經(jīng)營的項(xiàng)目，實(shí)行特許經(jīng)營制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營許可證后方可從事特許經(jīng)營活動(dòng)。
      第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
      任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。
      城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公開舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查、處理違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
      第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)推廣，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備及手段，改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件，實(shí)施垃圾分類收集和處理，推動(dòng)垃圾無害化、資源化、減量化，逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效和循環(huán)利用。
      第二章 責(zé)任制度
      第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，具體劃分如下：
      （一）主、次干道、橋梁、公共廣場(chǎng)、人行過街天橋或者地下通道等城市公共區(qū)域，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
      （二）街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專人負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。
      （三）部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場(chǎng)地，由本單位負(fù)責(zé)。
      （四）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交車始末站點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、展銷場(chǎng)館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場(chǎng)所，由管理單位負(fù)責(zé)。
      （五）獨(dú)立的科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地，由管理單位負(fù)責(zé)。
      （六）公共水域及岸線，由使用單位或者管理單位負(fù)責(zé)。
      （七）穿過城區(qū)的鐵路、公路、隧道，由管理單位負(fù)責(zé)。
      （八）建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，未開工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；已開工的，由施工單位負(fù)責(zé)；已竣工交付使用的，由管理單位負(fù)責(zé)。
      （九）建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場(chǎng)所，由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負(fù)責(zé)。
      前款規(guī)定的責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路冰雪，由各自的責(zé)任人分別按規(guī)定負(fù)責(zé)清除和堆放，并由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸和處理。
      第十條 道路、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的，按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。
      市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并予以書面告知。
      市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專業(yè)單位或者他人有償承擔(dān)。
      第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：
      （一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為。
      （二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土。
      （三）保持環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施整潔、完好。
      （四）按時(shí)限要求完成道路清雪任務(wù)，并達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)。
      第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并依法出示證件。
      第三章 市容管理
      第十三條 建筑物、構(gòu)筑物容貌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
      主要街道兩側(cè)建筑物陽臺(tái)和門窗外，不得吊掛、擺放影響觀瞻的物品。
      第十四條 新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺(tái)、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施；原有建筑物設(shè)置的陽臺(tái)、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的統(tǒng)一要求，逐步改裝或者拆除。
      主要街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修或者封閉陽臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意并到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)后，方可組織施工。
      第十五條 道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
      （一）車行道和人行道路面平整，道路無障礙設(shè)施及路邊石完好。
      （二）立交橋、人行過街天橋和地下通道設(shè)施完好。
      （三）依附道路設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃?xì)?、熱力、環(huán)境衛(wèi)生、公安交通、人防、園林、道路指示牌等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置規(guī)范并保持完好、整潔。
      前款道路設(shè)施出現(xiàn)損毀、移位或者丟失的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者油飾。
      第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)、人行過街天橋和地下通道及廣場(chǎng)周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料。
      在道路兩側(cè)及廣場(chǎng)周邊從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造加工、車輛清洗、維修等單位和個(gè)人，不得進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。
      在道路兩側(cè)各種護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處不得晾曬衣物或者吊掛物品，但在一定期限內(nèi)懸掛公益宣傳品除外。
      經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的，占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持占用道路周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，并及時(shí)清除相關(guān)廢棄物。
      第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋，材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域內(nèi)擺放整齊。
      施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)硬鋪裝，并對(duì)駛出車輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路。
      停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并做必要覆蓋；竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料，拆除臨時(shí)設(shè)施，鋪裝施工場(chǎng)地。
      第十八條 道路行駛的各種機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)保持外觀完好，車身整潔。
      機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在路邊或者停車場(chǎng)停放，應(yīng)當(dāng)排列整齊。
      機(jī)動(dòng)車?yán)\(yùn)建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的，應(yīng)當(dāng)覆蓋、密封，不得遺撒、泄漏污染道路。
      第十九條 在道路、廣場(chǎng)、綠地、建筑物或者構(gòu)筑物墻體、機(jī)動(dòng)車（船）外廂體等處設(shè)置牌匾、廣告標(biāo)牌、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及其附著體物權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)事前征得有關(guān)權(quán)利人的同意。
      設(shè)置戶外設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置時(shí)限、外型尺寸、材質(zhì)及景觀效果圖制作設(shè)置，并安裝牢固。
      戶外設(shè)施出現(xiàn)污損、字跡殘缺的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換；超過設(shè)置時(shí)限的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除，恢復(fù)其附著體原貌。
      第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，在道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布個(gè)人信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔。
      任何單位和個(gè)人不得在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼。
      第二十一條 在建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場(chǎng)、綠地等處設(shè)置霓虹燈、射燈等景觀燈光設(shè)施的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保持設(shè)施完好，并按規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉。
      第二十二條 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)道路兩側(cè)的樹木和草坪進(jìn)行維護(hù)和修剪，及時(shí)清理綠地中的垃圾和廢棄物，枯死、倒伏樹木應(yīng)當(dāng)及時(shí)伐除和清理，保持樹木和綠地整潔。
      第二十三條 道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪作為分界，并保持整潔、美觀；對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝。
      第二十四條 對(duì)影響市容的設(shè)施、設(shè)備及堆放的物品，無法通知和確認(rèn)其所有權(quán)人或者管理人的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人自行清理。公告15日后仍未清理的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門清理或者強(qiáng)制拆除。
      第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
      第二十五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃審查。
      第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，并定期消毒，保持設(shè)施整潔、完好。
      任何單位和個(gè)人不得擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
      因建設(shè)需要必須拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出還建方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
      第二十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和公共建筑建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程成本。
      開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃方案配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。
      任何單位和個(gè)人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。
      第二十八條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)置公共廁所。大中城市應(yīng)當(dāng)對(duì)原有旱式公共廁所制定改造計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
      非政府性投資新建單體水沖式公共廁所的，可以建設(shè)不超過公共廁所建筑面積的附屬建筑，用于其他經(jīng)營活動(dòng)，投資單位或者個(gè)人擁有一定期限的經(jīng)營權(quán)。
      第二十九條 公共廁所設(shè)施及衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
      車站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及社會(huì)窗口服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放。其他公共廁所未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費(fèi)。
      第三十條 在城市市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、牛等家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
      禁止在陽臺(tái)及門窗外等公共空間搭建鴿舍。
      寵物在公共場(chǎng)所便溺的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
      第三十一條 占道經(jīng)營的集貿(mào)市場(chǎng)，其經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所，配備清掃保潔人員維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。
      集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾自行運(yùn)送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的垃圾處理場(chǎng)；自行運(yùn)送有困難的，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代運(yùn)。
      第三十二條 從事店面餐飲經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備上下水設(shè)施。
      單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。
      第三十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾，并日產(chǎn)日清。
      單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點(diǎn)傾倒，并按要求密閉運(yùn)輸。
      城市道路兩側(cè)、居住區(qū)、人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置果皮箱。
      第三十四條 生活垃圾處理按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)，用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用。
      城市人民政府應(yīng)當(dāng)加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類收集和減量化、無害化、資源化處理。對(duì)從事生活垃圾無害化、資源化處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。
      第三十五條 工業(yè)企業(yè)及醫(yī)療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定管理和處置，不得混入生活垃圾。
      第三十六條 建筑垃圾不得擅自堆放、傾倒或者混入生活垃圾。
      從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，并按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時(shí)間、路線運(yùn)送到指定的場(chǎng)地傾倒。
      第三十七條 居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)的費(fèi)用。居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾運(yùn)至城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所處置。
      第三十八條 道路維修、供排水工程、園林植物修剪、供電線路維護(hù)等產(chǎn)生的廢棄物，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得亂堆亂放。
      第三十九條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
      （一）隨地吐痰、便溺。
      （二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物。
      （三）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體。
      （四）未按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營。
      （五）在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物。
      （六）占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營性維修、清洗機(jī)動(dòng)車輛，或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車輛向室外排放污水。
      （七）在室外（不含集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)）屠宰畜禽。
      （八）有損環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
      第五章 清雪管理
      第四十條 清雪工作應(yīng)當(dāng)確保城市道路暢通。非行人和機(jī)動(dòng)車通行的區(qū)域，可以結(jié)合北方城市特點(diǎn)，保留冰雪景觀特色。
      第四十一條 清雪工作是城市人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織管理。按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工應(yīng)當(dāng)由城市人民政府承擔(dān)的清雪經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并給予保障。
      第四十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工和其他有關(guān)規(guī)定，督促檢查有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人落實(shí)道路清雪責(zé)任。
      第四十三條 道路清雪的時(shí)限要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《黑龍江省城市道路清雪規(guī)范》。
      第四十四條 道路清雪工作應(yīng)當(dāng)因地制宜，采用機(jī)械和人工清除為主，融雪劑清除為輔的方式。
      第四十五條 融雪劑的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，科學(xué)使用。經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、環(huán)島等容易積雪區(qū)段按照有關(guān)規(guī)范可以限量使用融雪劑；其他路段不得使用。
      融雪劑由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一采購，統(tǒng)一分發(fā)，不得采購和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑。
      第四十六條 使用融雪劑的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)殘雪融化、無害化處理場(chǎng)，并將其作為環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理。
      使用融雪劑的融后殘雪應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆積，運(yùn)送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所集中處理，不得堆放在樹木根部或者綠地上。
      第四十七條 道路實(shí)時(shí)清雪作業(yè)時(shí)，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)需要，會(huì)同公安交通管理部門實(shí)行臨時(shí)交通限制，設(shè)置禁行、緩行、繞行交通標(biāo)志；作業(yè)路面嚴(yán)禁停放機(jī)動(dòng)車輛，過往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓清雪作業(yè)車輛及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。
      夜間實(shí)施道路清雪作業(yè)時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的有關(guān)規(guī)定，配備必要的警示、反光標(biāo)志。
      第四十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)災(zāi)害性降雪制定應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害性降雪發(fā)生時(shí)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；城市居民和所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須服從城市人民政府依法簽發(fā)的清雪命令。
      第六章 法律責(zé)任
      第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期履行，并可建議其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。逾期未履行道路清雪責(zé)任的，依照本條例第五十二條的有關(guān)規(guī)定處理；逾期未履行其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，處以200元以上1000元以下罰款。
      第五十條 違反市容管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：
      （一）在主要街道兩側(cè)建筑物陽臺(tái)外或者窗外吊掛、擺放影響觀瞻的物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以100元以上200元以下罰款。
      （二）擅自對(duì)主要街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽臺(tái)的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
      （三）擅自占用道路、人行過街天橋和地下通道、廣場(chǎng)周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正或者繼續(xù)違法行為的，處以50元以上200元以下罰款，并可以暫扣其經(jīng)營器具。
      （四）在道路兩側(cè)及廣場(chǎng)周邊進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品、擺放物品的，責(zé)令停止違法行為，限期清理；逾期未清理或者繼續(xù)違法行為的，可以暫扣其經(jīng)營器具，并處以200元以上500元以下罰款。
      （五）在護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物、吊掛物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以100元的罰款。
      （六）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口未按規(guī)定硬鋪裝、不設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋的，停工場(chǎng)地未及時(shí)整理并做必要覆蓋的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。
      （七）工程竣工后未及時(shí)清除廢棄物料、拆除臨時(shí)設(shè)施或者鋪裝施工場(chǎng)地的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以20000元以上50000元以下罰款。
      （八）未對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛輪胎進(jìn)行清洗，污染道路的，運(yùn)輸建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的車輛不密閉運(yùn)輸，遺撒、泄漏污染道路的，按每輛車處以500元以上1000元以下罰款；拒不接受處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可以滯留車輛。
      （九）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外牌匾、廣告標(biāo)牌等戶外設(shè)施的，處以500元以上2000元以下罰款，并責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。
      （十）在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的，責(zé)令清除，并處以每處200元以上500元以下罰款。在噴涂、刻畫、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號(hào)碼的，經(jīng)核實(shí)后依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定作停機(jī)處理。
      第五十一條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：
      （一）擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價(jià)賠償，并處以1000元以上5000元以下罰款。
      （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正，并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)二倍的罰款。
      （三）未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以應(yīng)建設(shè)施工程造價(jià)五倍的罰款。
      （四）車站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及社會(huì)窗口服務(wù)單位的廁所未免費(fèi)對(duì)外開放的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上5000元以下罰款。
      （五）未經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)殖家禽家畜的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以每只50元的罰款。
      （六）在公共空間搭建鴿舍的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法強(qiáng)制拆除。
      （七）寵物在公共場(chǎng)所便溺，飼養(yǎng)人未即時(shí)清除的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以100元罰款。
      （八）占道經(jīng)營的集貿(mào)市場(chǎng)未設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所，或者不具備上下水設(shè)施從事店面餐飲經(jīng)營的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)。
      （九）未按規(guī)定收集、處置餐廚垃圾的，處以100元以上500元以下罰款。
      （十）將工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾的，處以5000元以上10000元以下罰款。
      （十一）未申辦建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸建筑垃圾的，處以每車500元以上2000元以下罰款。
      （十二）擅自傾倒建筑垃圾的，責(zé)令改正，按每車2000元以上5000元以下處以罰款，并可以滯留運(yùn)輸工具。
      （十三）居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定運(yùn)至指定場(chǎng)所處置的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以每噸200元的罰款。
      （十四）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的，責(zé)令自行清除。拒不清除的，或者隨地吐痰、便溺的，處以20元以上100元以下罰款。
      （十五）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體的，責(zé)令自行清除，并處以50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下罰款。
      （十六）未按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營的，處以200元以上1000元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以暫扣其燒烤設(shè)備。
      （十七）在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。對(duì)垃圾容器造成損毀的，責(zé)令按價(jià)賠償。
      （十八）占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營性維修、清洗機(jī)動(dòng)車輛，或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車輛向室外排放污水的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。
      （十九）從事室外（不含集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)）畜禽屠宰的，責(zé)令停止違法行為，沒收屠宰工具及已屠宰的畜禽。有違法所得的，處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。
      第五十二條 違反清雪管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：
      （一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按規(guī)定的時(shí)限或者標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的，責(zé)令限期清除；逾期仍未清除或者未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位進(jìn)行清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處以每平方米10元以下罰款。
      （二）融雪劑播撒不符合規(guī)范，破壞環(huán)境衛(wèi)生的，對(duì)播撒單位處以每車1000元以上3000元以下罰款。
      （三）隨意堆放使用融雪劑的融后殘雪的，責(zé)令改正，并按危害面積處以每平方米20元的罰款。
      （四）隨意傾倒使用融雪劑的融后殘雪的，責(zé)令改正，按每車2000元以上5000元以下處以罰款；并可以滯留運(yùn)輸工具。隨意傾倒其他殘雪的，處以每車500元以上1000元以下罰款。
      （五）在城市主、次干道上停放機(jī)動(dòng)車輛，影響實(shí)時(shí)清雪作業(yè)的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以200元以下罰款，并可由公安交通管理部門將車輛拖離作業(yè)區(qū)。
      第五十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      （一）未依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法的。
      （二）利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款、亂采取行政強(qiáng)制措施的。
      （三）收費(fèi)、收繳罰款未使用專用票據(jù)的。
      （四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的。
      （五）打罵、侮辱當(dāng)事人的。
      （六）對(duì)違反本條例的行為不及時(shí)處理的。
      （七）采購不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑的。
      （八）挪用清雪經(jīng)費(fèi)或者其他專項(xiàng)費(fèi)用的。
      （九）濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
      違反前款規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
      第五十四條 侮辱、毆打城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處理。
      第六章 附則
      第五十五條 本條例所稱的主、次干道和主要街道的范圍，由城市人民政府按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)劃定并公告。
      第五十六條 縣級(jí)人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，參照本條例執(zhí)行。
      第五十七條 本條例自2007年12月1日起施行。黑龍江省人民政府1993年11月17日發(fā)布的《黑龍江省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》同時(shí)廢止。
      第四篇：2011年最新 黑龍江省城市供熱條例(2011)（模版）
      (2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)
      第一章 總則
      第一條為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
      第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
      第三條本條例所稱城市供熱(以下簡稱供熱)，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
      本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
      本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
      本條例所稱熱用戶(以下簡稱用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
      第四條 冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。供熱實(shí)行政府主導(dǎo)，引入競(jìng)爭機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)人投資、參與經(jīng)營。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，并按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。
      第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實(shí)施本條例。市(地，下同)、縣(市、區(qū)，下同)供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和重點(diǎn)國有林區(qū)的供熱管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。財(cái)政、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力行政管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱管理工作。
      第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的供用熱方式和技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。
      第二章供熱規(guī)劃與建設(shè)
      第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和有關(guān)部門編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃。供熱專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審后納入城市總體規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門組織實(shí)施。編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)發(fā)展集中供熱。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。
      第八條任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專項(xiàng)規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
      第九條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提出申請(qǐng)，供熱主管部門根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。熱源建設(shè)單位在項(xiàng)目列入建設(shè)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱主管部門核發(fā)的技術(shù)論證報(bào)告書。50萬平方米以上(含50萬平方米)熱源項(xiàng)目由省建設(shè)主管部門核發(fā)； 50萬平方米以下熱源項(xiàng)目由市、縣供熱主管部門核發(fā)。市(地)供熱主管部門可以委托區(qū)供熱主管部門受理用熱申請(qǐng)，確定供熱方案。
      第十條 新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。對(duì)既有建筑供熱系統(tǒng)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時(shí)，同步安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置；建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，不得批準(zhǔn)投入使用。供熱計(jì)量裝置須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
      第十一條新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意。供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
      第十二條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。
      市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條第一款和第二款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，制定計(jì)劃拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報(bào)告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。
      第十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/p>
      第十四條新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
      第十五條原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請(qǐng)并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣人民政府制定。第十六條供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣價(jià)格監(jiān)督部門、財(cái)政部門會(huì)同供熱主管部門提出，報(bào)省價(jià)格監(jiān)督部門、省財(cái)政部門批準(zhǔn)。供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專項(xiàng)組成部分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ杖〔ｍ?xiàng)用于供熱工程建設(shè)。
      第二章 供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出
      第十七條供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》,不得經(jīng)營供熱?！豆嵩S可證》有效期為三年。
      第十八條《供熱許可證》實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)發(fā)放。供熱面積達(dá)到50萬平方米或者50萬平方米以上的，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放；供熱面積不足50萬平方米的，由市、縣供熱主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放。《供熱許可證》分級(jí)審查和發(fā)放的具體辦法，由省建設(shè)行政主管部門制定。取得省建設(shè)行政主管部門發(fā)放的《供熱許可證》的供熱單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h供熱主管部門登記。市、縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)將本地供熱單位的相關(guān)信息定期報(bào)送省建設(shè)行政主管部門。《供熱許可證》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
      第十九條 申請(qǐng)《供熱許可證》的基本條件：(一)具備法人資格；
      (二)具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)；
      (三)具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；(四)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；(五)沒有擅自停熱或者棄管記錄；(六)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
      第二十條 具備獨(dú)立法人資格的供熱單位，應(yīng)當(dāng)以自有規(guī)模條件獨(dú)立申請(qǐng)《供熱許可證》。新成立或者變更法定代表人的供熱單位申領(lǐng)《供熱許可證》，其法定代表人或者股東不得為已記入棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。第二十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
      (一)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋ｍ?xiàng)規(guī)劃，依法經(jīng)營、自負(fù)盈虧，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任；
      (二)科學(xué)合理地制定供熱單位生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；
      (三)按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)；(四)為用戶提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)；
      (五)接受供熱主管部門對(duì)供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；(六)依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用；
      (七)按照本條例的規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全；
      (八)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù)。
      第二十二條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)監(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù)；
      (二)對(duì)供熱單位經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；
      (三)受理用戶對(duì)供熱單位的投訴；
      (四)在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營項(xiàng)目；
      (五)對(duì)供熱單位建立誠信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對(duì)供熱單位進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每供熱期開始前向社會(huì)公布。
      第二十三條 供熱單位擬停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始120日前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出退出供熱市場(chǎng)申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠓娇赏Ｖ构峤?jīng)營。當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過期限未作出決定的，視為同意。第二十四條 供熱單位有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期未改正的，依法吊銷其《供熱許可證》：(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；(二)擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣的；(三)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的；
      (四)擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；(五)擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的；(六)對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的；
      (七)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；(八)鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報(bào)廢期限繼續(xù)使用的；(九)供熱質(zhì)量不符合本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；(十)未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的；
      (十一)《供熱許可證》未經(jīng)年檢或者年檢不合格的；(十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動(dòng)的其他行為。
      對(duì)于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管。供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。棄管的供熱單位的資產(chǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幹谩?/p>
      第四章供熱與用熱
      第二十五條熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶之間應(yīng)當(dāng)于供熱期前分別簽訂供用熱合同(以下簡稱合同)。合同文本應(yīng)當(dāng)使用由省建設(shè)行政主管部門和省工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布的文本。合同是供用熱雙方收繳熱費(fèi)、投訴維權(quán)的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意拒簽。供用熱雙方有一方未履行義務(wù)的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實(shí)合同關(guān)系。用戶更名的，應(yīng)當(dāng)在辦理用戶更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)。
      第二十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、管理熱源廠區(qū)外至住宅小區(qū)或者單體建筑用地規(guī)劃紅線以外的供熱設(shè)施。住宅小區(qū)或者單體建筑用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。
      第二十七條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱。第二十八條供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T。由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上未達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。
      第二十九條 采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。
      第三十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)?shù)鼐用窆岬钠鹬箷r(shí)間，可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長供熱時(shí)間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。未經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，不得截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能；不得以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度。
      第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測(cè)溫制度，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。
      第三十二條在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于18℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。各市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定高于18℃的溫度標(biāo)準(zhǔn)。
      檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)門進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測(cè)方法，由供用熱雙方在合同中約定。第三十三條 建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前按照下列標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金：
      (一)實(shí)際供熱面積不足50萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3%；(二)實(shí)際供熱面積達(dá)到50萬平方米，不足100萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2%；
      (三)實(shí)際供熱面積達(dá)到100萬平方米，不足500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1%；
      (四)實(shí)際供熱面積達(dá)到500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0.5%。
      供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫僧?dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。
      供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊。
      第三十四條 因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的，可以由供熱主管部門在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶支付：(一)停熱超過48小時(shí)，對(duì)用戶不予退賠的；(二)溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予退賠的；(三)棄燒、棄管的；
      (四)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項(xiàng)目的；
      (五)擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；(六)擅自移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的。第三十五條實(shí)行分戶供熱的用戶申請(qǐng)停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始30日前向供熱單位提出申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)于接到申請(qǐng)后10日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說明理由。停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。有下列情況之一的，不得申請(qǐng)停止用熱：(一)非分戶供熱用戶；
      (二)新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)；
      (三)其他可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的。
      第三十六條 居民用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施。自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起折算日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)退還用戶。
      雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，居民用戶可以向供熱主管部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)量的方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日按照本條第三款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。
      居民室內(nèi)溫度低于18℃，高于16℃(含16℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30%；室溫低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；室溫低于14度的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。
      退還熱費(fèi)總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例 日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)＝用戶應(yīng)交納熱費(fèi)總額÷供熱期天數(shù)
      市、縣人民政府制定的居民供熱溫度最低標(biāo)準(zhǔn)高于本條例規(guī)定的，供熱不達(dá)標(biāo)責(zé)任追究按照市、縣人民政府規(guī)定執(zhí)行。非居民用戶按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
      第三十七條 供熱主管部門使用的測(cè)溫器具應(yīng)當(dāng)為具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定標(biāo)識(shí)的測(cè)溫器具。供熱主管部門現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測(cè)量的時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱、設(shè)施狀況、檢測(cè)器具編號(hào)、檢測(cè)人員、在場(chǎng)人員等信息記錄清晰、完整。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱主管部門、用戶、供熱單位各自留存。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置用戶公開投訴電話，及時(shí)查處投訴人反映的問題。
      第三十八條未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：(一)連接或者隔斷供熱設(shè)施；(二)改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；(四)改變熱用途；
      (五)改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施；(六)改變供熱采暖方式。
      用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
      第三十九條用戶未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本條例第三十八條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
      用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱單位和其他用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
      第四十條供熱單位的司爐、維修和專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。
      第五章熱費(fèi)管理
      第四十一條市、縣供熱主管部門可以分別核定熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控供熱單位成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。熱價(jià)由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同供熱主管部門核定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省價(jià)格主管部門和省建設(shè)行政主管部門備案。熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱和節(jié)能建筑的熱價(jià)，可以按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則分別核定。調(diào)整熱力銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)由市、縣價(jià)格主管部門履行成本監(jiān)審，公布熱費(fèi)價(jià)格組成，組織召開定價(jià)聽證會(huì)廣泛聽取社會(huì)各界意見。
      第四十二條已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，應(yīng)當(dāng)推行熱計(jì)量收費(fèi)；未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照面積收費(fèi)的具體辦法由市、縣人民政府自行確定。
      第四十三條 實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按照國家規(guī)定核定。文化、教育、體育等公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
      第四十四條實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。需退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)退還給用戶。
      新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納；租賃房屋的熱費(fèi)，由房屋所有人交納；承租公有住房的，熱費(fèi)由房屋承租人交納。
      第四十五條用戶逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿15日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權(quán)益的情況下，可以對(duì)其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
      用戶拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，供熱單位可以向人民法院提起訴訟。供熱單位未向用戶公示《供熱許可證》的，用戶可以拒絕交納熱費(fèi)，并向供熱主管部門舉報(bào)。第四十六條向居民供熱的用水價(jià)格，按照居民生活用水價(jià)格結(jié)算。
      第四十七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制，保障享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體的用熱。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防范供熱風(fēng)險(xiǎn)，保證供熱安全。
      第六章供熱設(shè)施管理
      第四十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)居民用戶供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；發(fā)現(xiàn)非居民用戶采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知。
      第四十九條 城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：(一)修建建筑物、構(gòu)筑物；(二)挖坑、掘土、植樹、打樁；(三)爆破作業(yè)；(四)堆放垃圾、雜物等；
      (五)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
      第五十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)共用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施。
      第五十一條工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
      第五十二條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行檢修，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護(hù)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。第五十三條非居民用戶的供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。居民用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由供熱單位負(fù)責(zé)，其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。未計(jì)入熱費(fèi)成本的，可以按成本收費(fèi)。居民用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行保護(hù)義務(wù)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹應(yīng)當(dāng)委托供熱單位實(shí)施，供熱單位不得拒絕。其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。供熱單位不得以用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶維修、養(yǎng)護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。供熱工程保修期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱工程交接協(xié)議書。供熱設(shè)施存在質(zhì)量問題尚未解決的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保修責(zé)任。
      第五十四條 地板輻射采暖方式用戶室內(nèi)分水器等可見部分供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)。用戶室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)以及更新由供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施損壞給相鄰用戶造成損失的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。
      第五篇：黑龍江省城市供熱條例
      2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過（發(fā)布時(shí)間：2005-4-19）
      黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第24號(hào)
      《黑龍江省城市供熱條例》已由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2005年4月8日通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。1996年8月31日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《黑龍江省城市供熱條例》同時(shí)廢止。
      黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)  2005年4月6日
      黑龍江省城市供熱條例  第一章總則
      第一條為發(fā)展城市供熱事業(yè)，加強(qiáng)城市供用熱管理，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
      第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
      第三條本條例所稱城市供熱(以下簡稱供熱)，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
      本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
      本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者自身生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。本條例所稱熱用戶〈以下簡稱用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
      第四條供熱實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營，引人競(jìng)爭機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)人投資、經(jīng)營。供熱實(shí)行特許經(jīng)營制度，供熱單位應(yīng)當(dāng)具備符合國家和省規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)人條件。供熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，發(fā)展集中供熱，限制并限期取消分散鍋爐供熱。第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，組織實(shí)施本條例。
      市(行署，下同)、縣(市，下同)供熱行政主管部門(以下簡稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小城鎮(zhèn)的供熱管理衛(wèi)作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。財(cái)政、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)參與供熱管理工作。
      第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)研究、推廣、采用建筑節(jié)能技術(shù)以及先進(jìn)的供熱方式、技術(shù)和設(shè)備，提高供熱的科學(xué)技術(shù)水平和供熱質(zhì)量。第二章規(guī)劃與建設(shè)
      第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和有關(guān)部門編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后，由市、縣供熱主管部門組織實(shí)施。
      編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐供熱，逐年提高熱電聯(lián)產(chǎn)在集中供熱中所占的比重。
      第八條任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專項(xiàng)規(guī)劃，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第九條新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意。第十條新建居住建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶循環(huán)、分戶控制，逐步達(dá)到分戶計(jì)量。市、縣人民政府對(duì)現(xiàn)有的居民室內(nèi)單管循環(huán)供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，逐步改造。
      居民室內(nèi)供熱系統(tǒng)改造工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范。因違反設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范給用戶造成損失的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
      第十一條供熱工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。供熱工程峻工后，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程質(zhì)量峻工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)供熱單位參加供熱工程專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程，不得投人使用。
      第十二在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建燃煤自備熱電廠和永久性燃煤鍋爐。
      熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。
      市、縣人民政府對(duì)本條第一款和第二款規(guī)定的范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃限期拆除或者改造后并入集中供熱。
      第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)發(fā)展與熱源工程同步建設(shè)、同步使用的城市熱力管網(wǎng)建設(shè)，并與城市市政設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。第十四條新建的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱工程建設(shè)配套費(fèi)。
      分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，可以減免供熱工程建設(shè)配套費(fèi)，具體辦法由市、縣人民政府另行制定。
      第十五條供熱工程建設(shè)配套費(fèi)由市、縣供熱主管部門合同當(dāng)?shù)刎?cái)政和價(jià)格主管部門提出，報(bào)省財(cái)政部門和價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。各級(jí)人民政府依法收取的供熱工程建設(shè)配套費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于供熱工程建設(shè)，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。第三章供熱與用熱
      第十六條熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同(以下簡稱合同)。合同應(yīng)當(dāng)使用由省建設(shè)行政主管部門制定、省工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)制的示范文本。第十七條熱源單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，確保供熱單位取得所需的熱量。供熱單位臨時(shí)增加或者減少所需熱量，應(yīng)當(dāng)征得熱源單位同意并簽訂書面協(xié)議。
      新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，需要供熱單位供熱的，應(yīng)當(dāng)在工程開工前與供熱單位簽訂供熱協(xié)議。
      第十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、管理熱源廠區(qū)外至住宅小區(qū)或者單體建筑用地規(guī)劃紅線以外的供熱設(shè)施。住宅小區(qū)或者單體建筑用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。
      熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。
      第十九條電力監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱。
      第二十條供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱八小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。
      由于供熱單位原因造成停熱72小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)給用民適當(dāng)補(bǔ)償。第二十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定并公布當(dāng)?shù)鼐用窆崞鹬箷r(shí)間。未經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得擅自推遲供熱或者提前停熱。
      第二十二條在供熱期限內(nèi)，居民居室內(nèi)六時(shí)至二十一時(shí)的溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到18℃以上，其他時(shí)間不得低于16℃。檢測(cè)居民主內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以臥室門進(jìn)深二分之一距地面高一點(diǎn)四米處為檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)。非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測(cè)方法，由供用熱雙方在合同中約定。
      第二十三條用戶要求停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始30日前與供熱單位簽訂停熱協(xié)議。但可能危害其他用戶用熱或者影響室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的不得停止用熱。
      停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府的規(guī)定向供熱單位交納一定數(shù)額的熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)。第二十四條用戶更名的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理供用熱合同變更手續(xù)。第二十五用戶不得有下列行為：
      （一）擅自連接或者隔斷供熱實(shí)施；
      （二）擅自增加或者減少供熱管線或者散熱器；
      （三）擅自安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；
      （四）擅自改變熱用途；
      （五）其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。
      第二十六條用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者約定溫度的，用戶可以向供熱單位投訴，供熱單位應(yīng)當(dāng)自投訴之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)采取措施改正或者提出處理方案。自用戶投訴之時(shí)起至七十二小時(shí)內(nèi)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之日起，按日折算標(biāo)準(zhǔn)熱價(jià)退還用戶熱費(fèi)；屬于熱源單位原因的，由供熱單位向熱源單位追償。
      供熱單位既未采取改正措施又不履行賠償責(zé)任的，用戶可以向供熱主管部門投訴或者向人民法院提起訴訟。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，設(shè)置用戶投訴電話及時(shí)處理投訴人反映的問題。第二十七條用戶違反本條例第二十五條規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不予賠償：
      （一）未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的；
      （二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的；
      （三）室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；
      （四）未采取正常保溫措施的。
      因上述原因給其他用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
      第二十八條供熱單位的司爐和維修人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過供熱主管部門和其他有關(guān)部門的技術(shù)和安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。第四章熱費(fèi)管理
      第二十九條市、縣供熱主管部門可以分別核定熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會(huì)平均成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。熱價(jià)由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同供熱主管部門核定并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。
      熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱和節(jié)能建筑的熱價(jià)，可以按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則分別核定。第三十條安裝用熱計(jì)量儀表的用戶，熱費(fèi)按照儀表讀數(shù)計(jì)收。
      未安裝用熱計(jì)量儀表的居民用戶，熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋的使用面職(包括用熱陽臺(tái))計(jì)收。已經(jīng)按照建筑面積計(jì)收熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)逐步過渡到按照使用面積計(jì)收。
      非居民用戶按照房屋建筑面積或者使用面積收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)以建筑層高三米二為基數(shù)計(jì)收。層高超過三點(diǎn)二米的，每超過零點(diǎn)一米，加收基本熱價(jià)的百分之三，文化、教育、體育以及保護(hù)建筑等公益性設(shè)施加收至百分之百為止。用熱計(jì)量儀表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，方可使用。熱源價(jià)格應(yīng)當(dāng)以熱能的法定計(jì)量單位為計(jì)價(jià)單位。
      本條第二款所稱房屋使用面職的確定辦怯，由省建設(shè)行政主管部制定。第三十一條用戶熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接向供熱單位全額交納。
      新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納；租賃房屋的熱費(fèi)，由房屋所有人交納，但承租公有住房的，熱費(fèi)由房屋承租人交納。
      第三十二條熱費(fèi)交納期限由供用熱雙方在合同中約定。使用蒸汽的用戶，應(yīng)當(dāng)在每月十日前按照本月計(jì)劃用熱量的百分之五十預(yù)交熱費(fèi)，月底結(jié)清。
      第三十三條用戶逾期未交納熱費(fèi)，供熱單位可以自逾期之曰起，接照所欠熱費(fèi)總額的干分之一按日加收滯納金； 逾期三十日仍未交納的，供熱單位可以對(duì)其暫緩供熱、限熱或者停止供熱，但不得損害其他用戶的用熱權(quán)益。用戶逾期拒不交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向人民法院提起訴訟。
      第三十四條供熱單位的收費(fèi)人員在收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。用戶不得拒絕、阻撓收費(fèi)人員登門收費(fèi)。
      第三十五條向居民供熱的用水價(jià)格，按照居民生活用水價(jià)格結(jié)算。
      第三十六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制和供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障享受城市居民最低生活待遇的用戶和其他困難用戶的用熱，防范供熱風(fēng)險(xiǎn)、保證供熱安全。第五章供熱設(shè)施管理
      第三十七條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施定期進(jìn)行吹掃清洗、維修養(yǎng)護(hù)，保障安全運(yùn)行。第三十八條在國家規(guī)定的供熱設(shè)施的地面、地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
      （一）修建建筑物、構(gòu)筑物；
      （二）挖坑、掘土、打樁；
      （三）爆破作業(yè)；
      （四）堆放垃圾、雜物；
      （五）排放污水、廢水；
      (六)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
      第三十九條供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施，任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)。第四十條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查詢有關(guān)供熱設(shè)施以及地下管網(wǎng)情況。影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
      第四十一條供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，歸房屋所有人所有。
      居民用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)。所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入熱費(fèi)成本，標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管核定。
      居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)委托供熱單位實(shí)施，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)，不得拒絕。其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。
      經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一更新、改造供熱設(shè)施所需費(fèi)用，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合實(shí)際合理確定。在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
      第四十二條熱源出口處的計(jì)量儀表，由熱源單位負(fù)責(zé)安裝、維修和管理，供熱單位負(fù)責(zé)監(jiān)督；單位用戶、住宅小區(qū)庭院管網(wǎng)進(jìn)口處的計(jì)量儀表，由供熱單位負(fù)責(zé)安裝、維修和管理。
      第四十三條供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。用戶不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施或者按照經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃改造供熱設(shè)施。
      確因危及公共安全，情況緊急，在履行通知義務(wù)后，用戶不能在規(guī)定時(shí)內(nèi)及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)熱源單位或者供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所后，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所各派二人以上人員到現(xiàn)場(chǎng)配合，可以入室搶修。搶修后，在現(xiàn)場(chǎng)的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過失給用戶造成損失的，由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十四條用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)無條例自行拆除，不得拒絕搶修。用戶未自行拆除的，由搶修單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。第六章法律責(zé)任
      第四十五條建設(shè)單位違反本條例下列規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改的，給予以下處罰：
      (一)違反本條例第九條、第十一條第三款規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T批準(zhǔn)的供熱工程或者未經(jīng)驗(yàn)收以及驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，處以供工程合同造價(jià)百分之十至百分之十五的罰款；
      (二)違反本條例第十條第一款規(guī)定，新建居住建筑未實(shí)行分戶循環(huán)、分戶控制的處以供熱工程合同造價(jià)百分之十至百分之十五的罰款；(三)違反本條例第四十條規(guī)定，處以5000元以上10000元以下罰款，造成損失的，建設(shè)單位當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)予賠償。
      第四十六條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改的，給予以下處罰：(一)違反本條例第二十條規(guī)定，停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以3000元以上5000元以下罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以5000元以上10000元以下罰款；
      (二)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并按照退還熱費(fèi)的數(shù)額予以罰款；(三)違反本條例第二十八條規(guī)定，對(duì)供熱單位處以5000元以上10000元以下罰款。
      第四十七條用戶違反本條例第二十五條規(guī)定的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改的，由供熱主管部門處以1000元以上5000元以下罰款。造成損害的，予以賠償。
      第四十八條違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施，逾期未改正、補(bǔ)救的，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以10000元以上50000元以下罰款。造成損害的，予以賠償。
      第四十九條各級(jí)供熱主管部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)有關(guān)主管部門追究行政責(zé)任：
      （一）擅自變更批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；
      (二)違反本條例第十二條規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的；(三)挪用供熱工程配套費(fèi)的；
      (四)電力監(jiān)管部門以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱的；(五)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的。第七章附則
      第五十條本條例自2005年9月1日起施行。一九九六年八月三十一日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《黑龍江省城市供熱條例》同時(shí)廢止。
       
      
    
      

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