第一篇：基坑坍塌事故分析（寫寫幫整理）

摘要：基坑坍塌原因復(fù)雜，涉及地質(zhì)及勘察、支護設(shè)計、施工技術(shù)和管理、基坑周邊環(huán)境等。本文分析近三年來發(fā)生的重大基坑坍塌事故，提出防范事故建議。

關(guān)鍵詞：基坑坍塌

1概述

近三年建設(shè)部備案的重大施工坍塌事故中，基坑坍塌約占坍塌事故總數(shù)的50%。塌方事故造成了慘重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。對施工坍塌的專項治理是近年來建筑安全工作的重點之一。

基坑坍塌，可大致分為兩類:

（1）基坑邊坡土體承載力不足；基坑底土因卸載而隆起，造成基坑或邊坡土體滑動；地表及地下水滲流作用，造成的涌砂、涌泥、涌水等而導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)，基坑坍塌。

（2）支護結(jié)構(gòu)的強度、剛度或者穩(wěn)定性不足，引起支護結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致邊 坡失穩(wěn)，基坑坍塌。

導(dǎo)致基坑坍塌的原因可歸結(jié)為技術(shù)和管理兩個層面，本文分析基坑坍塌事故 發(fā)生的原因和特點，提出防范建議。

2基坑坍塌事故概況

2.1發(fā)生事故的企業(yè)，無施工資質(zhì)和無施工許可證者占企業(yè)總數(shù)的近50％，10%左右的企業(yè)屬三級或者三級以下施工資質(zhì)。

2.2坍塌事故中，工業(yè)與民用建筑約占54%，道路、排水管線溝槽約占38%，橋涵、隧道的約占8％。

2.3放坡不合理或支護失效引發(fā)的事故約占74%，其中無基坑支護設(shè)計導(dǎo)致 的事故約占60％。

2.4未編制施工組織設(shè)計引發(fā)的事故約占56％，施工組織設(shè)計不合理導(dǎo)致的事故約占19％，不嚴(yán)格按規(guī)范和施工組織設(shè)計施工導(dǎo)致的事故約占25％。

2.5發(fā)生坍塌的基坑（或邊坡）深度從1.9米～22米，發(fā)生在1.9米～10米 的事故約占78％，10米～20米的約占17％，20米以上約占5％。

3基坑坍塌事故分析

3.1地質(zhì)勘察報告不滿足支護設(shè)計要求

地質(zhì)勘察報告往往忽視基坑邊坡支護設(shè)計所需的土體物理力學(xué)性能指標(biāo)，不注重對周邊土體的勘察、分析，這使得支護結(jié)構(gòu)設(shè)計與實際支護需求不符。某辦 公樓基坑設(shè)計深度6米，僅對建筑物范圍內(nèi)的土體

進行了勘察，而基坑邊坡淤泥質(zhì)土層的相關(guān)指標(biāo)，憑“經(jīng)驗”給出。因提供的邊坡土體物理力學(xué)性能指標(biāo)與事故后的勘察值嚴(yán)重不符，導(dǎo)致?lián)嗽O(shè)計、施工的 支護體系（4排攪拌樁）滑移、傾斜，造成基坑坍塌。

3.2無基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計

基坑支護設(shè)計是基坑開挖安全的基本保證，應(yīng)由有設(shè)計資質(zhì)的單位進行支護專項設(shè)計。陜西省寶雞市一大廈基坑，深8.8米，竟無基坑支護設(shè)計，施工中也 未按規(guī)范要求放坡，導(dǎo)致基坑坍塌。

3.3支護結(jié)構(gòu)設(shè)計存在缺陷

由于基坑現(xiàn)場的地質(zhì)條件錯綜復(fù)雜，設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行支護結(jié)構(gòu)設(shè)計。支護結(jié)構(gòu)設(shè)計存在的缺陷，勢必形成安全隱患，有的坍塌事故就是支護結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理所致。海口市某賓館深基坑，地質(zhì)條件復(fù)雜，采用的噴錨支護方案缺乏技術(shù)論證和針對性，當(dāng)開挖到基坑底部時，基坑壁土體大范圍坍塌。武漢市某基坑一人工挖孔護坡樁工程，地面以下6米左右有淤泥層。樁井設(shè)計深度13.5米，當(dāng)挖至6米深時，尚未完工的相鄰樁井突然塌陷，兩樁井貫通，淤泥突 然涌入該樁井，正在井下作業(yè)的1人被掩埋。

3.4放坡不當(dāng)

基坑開挖前應(yīng)根據(jù)地質(zhì)和基坑周邊環(huán)境情況，確定基坑邊坡高寬比，計算邊坡的穩(wěn)定性。某營業(yè)樓基坑深16米，坑壁為雜填土和淤泥質(zhì)粘土，采用1：1放坡加土釘墻的支護的措施，由于基坑邊坡高寬比過大，開挖至約10米深時，還沒有來得及進行土釘墻施工，基坑突然坍塌。

3.5排、降、截、止水方法不當(dāng)水患控制是基坑施工的重點，應(yīng)采取合理、有效的控水方案。

對控水方案的實施必須進行監(jiān)測，并對可能出現(xiàn)的險情，制定應(yīng)急措施。濟南市兩座商廈均因降水措施不當(dāng)，造成基坑開挖時地面局部塌陷，支護結(jié)構(gòu)和周 圍建筑物遭到不同程度的破壞。

3.6無施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是施工的依據(jù)，施工方應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)及水文條件、現(xiàn)場環(huán)境等編制施工組織設(shè)計，經(jīng)勘察、設(shè)計、監(jiān)理方和相關(guān)部門審查后，方可施工。無施工組織設(shè)計，必然造成現(xiàn)場違章指揮，違章作業(yè)。蘭州市一住宅樓人工挖孔樁工程，無施工組織設(shè)計，無有效的安全及技術(shù)措施，現(xiàn)場違章指揮，導(dǎo)致樁井坍 塌，3名作業(yè)人員窒息死亡。

3.7基坑開挖方案不合理

有的事故是由于基坑開挖方案不合理所致，如挖土進度過快，開挖分層過大，超深開挖；護坡樁成樁后即開挖土方；基坑挖到設(shè)計標(biāo)高后未及時封底，暴露時間過長等。濟南市某商廈基坑超深開挖，每次挖深達6米，且進度過快，土釘墻 支護未與挖土同步，造成基坑局部坍塌。

3.8不按施工組織設(shè)計施工

黑龍江公路部門一辦公樓基坑，不按施工組織設(shè)計施工，導(dǎo)致基坑坍塌，造成3人死亡，2人受傷。南昌某廣場綜合樓工程，施工方擅自將C20混凝土挖孔 樁護壁改成竹篾護壁，導(dǎo)致坍塌。

3.9對意外情況處理不當(dāng)

土方開挖過程中遇障礙物、管道等時，不及時報告，而是以僥幸心理繼續(xù)施工。貴州某道路改造工程，開挖時遇一毛石混凝土結(jié)構(gòu)化糞池，在未報告業(yè)主、設(shè)計和監(jiān)理方的情況下，施工方擅自進行爆破，并在化糞池側(cè)墻底部開洞排污，導(dǎo)致化糞池側(cè)墻坍塌。

3.10忽視周邊環(huán)境、建筑物等對基坑的影響

基坑開挖前應(yīng)了解基坑周邊環(huán)境、建筑物、地表水排泄、地下管線分布、道 路、車輛﹑行人等情況，并且采取相應(yīng)措施。

3.10.1忽視導(dǎo)致土體應(yīng)力增加的因素

基坑邊上的堆土和機具以及動荷載，雨水﹑施工用水滲透等因素，使土體自重和土體剪應(yīng)力增加。許昌市某市政溝槽平均深度3.5米，槽身的一側(cè)有一與其平行的2.2米深、帶蓋引水渠。施工時渠內(nèi)積滿生活廢水，開挖的土體和準(zhǔn)備打支撐用的材料堆放在水渠蓋板上。當(dāng)挖至2.7米深時，由于渠內(nèi)水面高于溝槽，水不斷向開挖面滲透，加之水渠蓋板上堆土和材料荷載的作用，水渠和堆土突然 向溝槽一方坍塌。

3.10.2無視與基槽相鄰的建筑物

《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，新建建筑物的基礎(chǔ)埋深不宜大于原有建筑物基礎(chǔ)，或兩基礎(chǔ)之間的凈距應(yīng)該大于兩基礎(chǔ)高差的1～2倍，否則要采取分段施工﹑做護坡樁、地下連續(xù)墻或加固原有基礎(chǔ)等措施，確保原有基礎(chǔ)安全。烏魯木齊某大廈因基坑施工遷移的排水管溝，深2.8米，其側(cè)壁距已有的民房僅0.8米。因管線溝槽無任何支護措施，距民房過近，開挖深度超過民房基礎(chǔ)底標(biāo)高，民房地基受到嚴(yán)重擾動，造成民房及溝槽坍塌。

3.11未對基坑開挖實施監(jiān)控

對基坑開挖過程中的監(jiān)控是通過布置觀測點，監(jiān)測基坑邊坡土體的水平和垂直位移、水滲透影響、支護結(jié)構(gòu)應(yīng)力和變形等，以便及時預(yù)防和控制事故。重慶某小區(qū)工程，對高度近20米的基坑邊坡不做監(jiān)控，由于未能及時掌握土體變形 情況，對基坑的突然坍塌毫無防備。

3.12施工質(zhì)量達不到設(shè)計要求

護坡樁縮頸、斷樁，錨桿或土釘達不到設(shè)計長度，傾角與原設(shè)計符，灌漿質(zhì)量差等，使支護結(jié)構(gòu)承載力和對土體的支護達不到設(shè)計要求，形成事故隱患。

3.13管理及技術(shù)人員缺乏專業(yè)常識

有的管理及技術(shù)人員缺乏專業(yè)常識，把圍墻當(dāng)擋土墻使用。新疆某大廈基坑開挖時，施工方將圍墻當(dāng)擋土墻使用，導(dǎo)致44人被倒塌的圍墻壓埋，造成19人死亡，25人受傷的重大安全事故。青海某給水管溝工程開挖深度僅1.9米，施工時工人將溝壁底腳掏空，并將土堆積在溝壁頂部，導(dǎo)致管溝南側(cè)24米長的溝 壁坍塌，3人身亡。

4防范基坑坍塌建議

4.1嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，從源頭上、施工過程中全面降低安全事故發(fā)生的幾率。

4.2基坑支護結(jié)構(gòu)設(shè)計和基坑開挖施工組織設(shè)計，除正常的審查外，還應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的專家委員會和技術(shù)咨詢機構(gòu)審查通過,方可作為施工依 據(jù)。

4.3重視基坑監(jiān)測，消除安全隱患

按《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》要求對基坑實施監(jiān)測，掌握基坑邊坡土體及已有建筑物的水平和垂直位移、水滲透影響、支護結(jié)構(gòu)的變形和應(yīng)力等情況。一旦監(jiān)測值接近規(guī)范容許值和所測指標(biāo)突變時，應(yīng)及時向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計方報告，并根據(jù)監(jiān)測情況及時調(diào)整支護結(jié)構(gòu)和施工方案。

4.4改善技術(shù)交底工作

必須重視和改善安全和技術(shù)交底工作，落實逐級、逐項安全和技術(shù)交底制度。交底時應(yīng)在施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上作技術(shù)細化，強調(diào)安全注意事項；用通俗的語言，使作業(yè)人員理解、掌握，并按照安全和技術(shù)要求作業(yè)。

4.5加強施工監(jiān)管

基坑開挖過程中，必須有技術(shù)人員現(xiàn)場指揮和監(jiān)理方的監(jiān)管。施工和監(jiān)理方要把監(jiān)督重點放在事故多發(fā)的環(huán)節(jié)，尤其是基坑支護結(jié)構(gòu)施工﹑基坑放坡﹑排水 降水﹑開挖土體的堆放等方面。4.6防范次生事故造成的傷害

事故發(fā)生后，因次生事故、搶險措施或防護不當(dāng)，造成更多傷亡的現(xiàn)象也較為突出，這暴露出施工現(xiàn)場管理和技術(shù)人員對事故的發(fā)展和危害，缺乏科學(xué)的判斷；現(xiàn)場事故救援水平低及救援裝備欠缺。基坑施工前，應(yīng)作次生事故分析預(yù)測，施工現(xiàn)場應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案，配備經(jīng)培訓(xùn)合格的急救人員和急救器材。

第二篇：1基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄

第一章 總則 2

一、編制目的 2

二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù) 2

三、適用范圍 3

四、工程概況 3

第二章 組織機構(gòu)及職責(zé) 3

一、項目組織機構(gòu) 4

二、職責(zé) 4

第三章 防基坑坍塌事故安全保證措施 8

第四章 坍塌事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案 9

一、防止坍塌事故的基本安全要求： 9

二、自來水管 11

三、燃氣管應(yīng)急處理 12

四、事故報告和現(xiàn)場保護 13

五、應(yīng)急響應(yīng)中遵循的原則 15

六、重大事故報告及報警原則 15

七、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資 16

防基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

一、編制目的為了切實加強施工現(xiàn)場防基坑坍塌事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團有限責(zé)任公司北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程施工第十三標(biāo)段施工現(xiàn)場防基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》。

二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)

1、指導(dǎo)思想：施工期間的防基坑坍塌工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生基坑坍塌事故極易造成人員傷亡、群死群傷。為預(yù)防基坑坍塌事故，加強應(yīng)急救援管理工作。我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一、以人為本”的方針，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，學(xué)習(xí)安全基礎(chǔ)知識及救援知識。用講政治的高度來認(rèn)識救援工作的重要性，增強員工的防基坑坍塌事故的安全意識。

2、法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！?/p>

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的基坑坍塌事故。

四、工程概況

東干渠工程是北京市南水北調(diào)配套工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調(diào)水（南水北調(diào)來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內(nèi)。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調(diào)節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至第九水廠輸水工程末端（關(guān)西莊泵站北）預(yù)留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越?jīng)鏊?，沿涼水河南（右）岸至榮京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內(nèi)徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結(jié)構(gòu)）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構(gòu)法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調(diào)壓井、建設(shè)管理站等。

本工程為北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標(biāo)段，輸水洞線樁號40+817.22～44+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標(biāo)段內(nèi)的輸水盾構(gòu)隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構(gòu)接收井（南干渠工程已建），18#盾構(gòu)兩臺雙始發(fā)井，37～38號二襯施工豎井、56～58#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護工程、施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護工程。

第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)

一、項目組織機構(gòu)

為加強施工現(xiàn)場防基坑坍塌事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和事故指揮，使防基坑坍塌事故工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場防基坑坍塌事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：

副組長：

組 員：

防基坑坍塌搶險辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話：

地址：北京市東部朝陽區(qū)涼水河一街北京城建集團北京市南水北調(diào)配套工程東干渠工程施工第十三標(biāo)段項目部

二、職責(zé)

（一）組織構(gòu)成總指揮：

副總指揮：

技術(shù)支持組：

現(xiàn)場搶險組：

物機保障組：

報警保護組：

醫(yī)療救護組：

架子隊（工區(qū)負(fù)責(zé)人）：

（二）組織機構(gòu)圖及職責(zé)

1、總指揮（）

（1）、批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。

（2）、及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委及安監(jiān)局，確保事故信息及時、準(zhǔn)確的傳遞。

（3）、視事故嚴(yán)重程度，要求報警保護組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。

（4）、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設(shè)施方案。

（5）、督促現(xiàn)場綜合保護組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。

（6）、督促物機保障組按技術(shù)支持組要求迅速運送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。

（7）、指揮現(xiàn)場搶險組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速實施應(yīng)急搶險。

（8）、保障醫(yī)療救護組所需車輛，器具和救護資金。

（9）、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。

（10）、組織有關(guān)人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。

2、副總指揮（）

（1）、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項工作。

（2）、根據(jù)總指揮的安排，對防基坑坍塌應(yīng)急搶險工作進行具體落實和監(jiān)督。

3、技術(shù)支持組

（1）、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時制定搶險救援方案。

（2）、通知現(xiàn)場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險，并派人在現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)。

（3）、參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。

4、現(xiàn)場搶修組

（1）、負(fù)責(zé)對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。

（2）、負(fù)責(zé)對危險區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。

（3）、按照技術(shù)搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態(tài)。

5、物機保障組

（1）、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。

（2）、安排運輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進場。

（3）、將應(yīng)急物資及時運送到事故現(xiàn)場。

（4）、定期檢查應(yīng)急的電機設(shè)備、物資儲備情況，抓好機電設(shè)備維護、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時補充。

6、報警保護組

（1）、按總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。

（2）、組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導(dǎo)離開。

（3）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。

（4）、對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。

（5）、保護好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號，并做好影像資料。

（6）、當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。

（7）、負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。

7、醫(yī)療救護組

（1）、負(fù)責(zé)對傷員進行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進行救治。

（2）、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，使救援工程中所需資金得到保證。

8、架子隊（工區(qū)）負(fù)責(zé)人

（1）、對應(yīng)急救援預(yù)案進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。

（2）、抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。

（3）、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。

9、救援隊員

在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊長的調(diào)動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護。

第三章 防基坑坍塌事故安全保證措施

1、組織保證：成立以項目經(jīng)理為組長、項目安全部長為副組長、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防基坑坍塌事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)事故小組，設(shè)專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預(yù)測，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。

2、制度保證：建立防基坑坍塌事故搶險安全責(zé)任制。根據(jù)項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防基坑坍塌事故安全逐級負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級簽訂事故安全責(zé)任狀，形成一級保一級，層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第四章 坍塌事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案

坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎(chǔ)樁壁坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌等。

一、防止坍塌事故的基本安全要求：

1、必須認(rèn)真貫徹建設(shè)部“重申防止坍塌事故的若干規(guī)定”和“關(guān)于防止坍塌事故的緊急通知”精神，在項目施工中必須針對工程特點編制施工組織設(shè)計，編制質(zhì)量、安全技術(shù)措施，經(jīng)甲乙方及監(jiān)理單位審批后實施。

2、工程土方施工，必須單獨編制專項的施工方案，編制安全技術(shù)措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗鄰建筑物坍塌的安全技術(shù)措施。

（1）按土質(zhì)放坡或護坡

施工中，要按土質(zhì)的類別，較淺的基坑，要采取放坡的措施，對較深的基坑，要考慮采取護壁樁、錨桿等技術(shù)措施，必須有專業(yè)公司進行防護施工。

（2）降水處理

對工程標(biāo)高低于地下水以下，首先要降低地下水位，對毗鄰建筑物必須采取有效的安全防護措施，并進行認(rèn)真觀測。

（3）基坑邊堆土要有安全距離，嚴(yán)禁在坑邊堆放建筑材料，防止動荷載對土體的震動造成原土層內(nèi)部顆粒結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

（4）土方挖掘過程中，要加強監(jiān)控。

（5）杜絕“三違”現(xiàn)象。

3、模板作業(yè)時，對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計計算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時，應(yīng)采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，行成整體。

4、嚴(yán)格控制施工荷載。

(1)發(fā)生坍塌事故的應(yīng)急措施：

①當(dāng)施工現(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時，應(yīng)立即報告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點。

②當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全員上崗，除應(yīng)立即逐級報告給主管部門之外，應(yīng)保護好現(xiàn)場，在確認(rèn)不會再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。

③當(dāng)少部分土方坍塌時，現(xiàn)場搶救組專業(yè)救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌時，造成特大事故時，由市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護，防止機械傷及被埋或被壓人員。

④被搶救出來的傷員，要由現(xiàn)場醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護人員進行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護車上，對傷勢嚴(yán)重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。

⑤當(dāng)核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置進行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。

⑥對在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人員，由企業(yè)及市善后處理組負(fù)責(zé)對死亡人員的家屬進行安撫，傷殘人員安置和財產(chǎn)理賠等善后處理工作。

二、自來水管

1、應(yīng)急處理

當(dāng)管線正上方路面沉降大于30mm，或出現(xiàn)微小滲漏水時。立即向項目部各領(lǐng)導(dǎo)匯報，并上報監(jiān)理和業(yè)主代表，同時上報北京自來水集團有限責(zé)任公司調(diào)度搶修中心（電話：），請求對自來水管檢修。

掛網(wǎng)噴射C20混凝土封閉掌子面。并對滲水處前后2米范圍內(nèi)架設(shè)臨時鋼支撐。對滲水處采用導(dǎo)管引流，并噴射早強砼，導(dǎo)管端頭采用麻絲等封堵、纏繞，以防沙土流失。

在洞內(nèi)向自來水方向打設(shè)Ф42導(dǎo)管，導(dǎo)管末端距自來水管小于1.5米。加強監(jiān)測，判斷自來水管及隧道、地表沉降發(fā)展趨勢，當(dāng)沉降速率減緩后方可繼續(xù)開挖隧道。并對初支予以加強。

2、當(dāng)自來水管出現(xiàn)較大滲漏時。

警戒組立即關(guān)閉相應(yīng)的自來水閘閥，現(xiàn)場作好圍堰,接管引滲流水到輔道上雨水管內(nèi)。對道路進行警戒，疏散人員，進行交通導(dǎo)流。同時，通訊聯(lián)絡(luò)組上報監(jiān)理和業(yè)主代表，并上報北京自來水集團有限責(zé)任公司調(diào)度搶修中心（電話：66189955）。自來水公司接到事故報告后30分鐘內(nèi)組織專業(yè)隊伍進行搶修，項目部后勤保障組立即組織搶險物資、機械、人員配合專業(yè)隊伍進行搶修。

搶險救援組掛網(wǎng)噴射C20混凝土封閉掌子面。并對滲水處前后5米范圍內(nèi)架設(shè)臨時鋼支撐。

技術(shù)支持組會同監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主商討處理方案。

三、燃氣管應(yīng)急處理

1、應(yīng)急處理

當(dāng)管線正上方路面沉降大于30mm，或出現(xiàn)滲漏氣時。立即上報監(jiān)理及業(yè)主代表。同時上報北京燃氣集團有限責(zé)任公司搶修中心（電話：，請求對燃氣管進行檢測以確定燃氣是否已泄漏，對已經(jīng)泄露的確定泄露程度和泄漏位置。通知有關(guān)人員關(guān)閉相關(guān)的燃氣閥門。

掛網(wǎng)噴射C20混凝土封閉掌子面。停止一切施工作業(yè)，令施工人員撤出工作面和漏氣點。增加通風(fēng)量，加強通風(fēng)，稀釋燃氣的濃度。在確定燃氣管道已關(guān)閉閥門，燃氣泄漏量減小，同時洞內(nèi)的燃氣濃度不致引起危險的情況下立即組織人員在洞內(nèi)對燃氣管線進行加固。打設(shè)Ф42導(dǎo)管，導(dǎo)管末端距燃氣管小于1.5米。

加強監(jiān)測，判斷燃氣管及隧道、地表沉降發(fā)展趨勢，當(dāng)沉降速率減緩到一定的要求后方可繼續(xù)開挖隧道。并對初支予以加強。

2、當(dāng)燃氣管出現(xiàn)較大燃氣泄露時。

通訊聯(lián)絡(luò)組通知現(xiàn)場所有人員必須立即關(guān)閉手機，禁止一切煙火，切斷所有電源，立即撥打110和119 請求救援。

警戒組立即關(guān)閉相應(yīng)的燃氣閘閥，對道路進行切斷，疏散現(xiàn)場及附近人員,進行交通導(dǎo)流和警戒。

上報監(jiān)理和業(yè)主代表，同時上報北京燃氣集團有限責(zé)任公司調(diào)度中心。燃氣公司接到事故報告后30分鐘內(nèi)組織專業(yè)隊伍進行檢測、搶修，項目部后勤保障組立即組織搶險物資、機械、人員配合專業(yè)隊伍進行搶修。

搶險救援組掛網(wǎng)噴射C20混凝土封閉掌子面。

技術(shù)支持組會同監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主商討處理方案。

四、事故報告和現(xiàn)場保護

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照下列程序報告：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位立即撥打報警電話，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況；

2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況及時、如實地的報告指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告；

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1)、發(fā)生事故單位的概況；

2)、事故發(fā)生的原因、時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

3)、事故的簡要經(jīng)過；

4)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

5)、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6)、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。

7)、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

3、應(yīng)急辦公室立即按程序報告總指揮；

4、應(yīng)急辦公室按照總指揮指示，應(yīng)在1小時內(nèi)將事故信息立即報告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。當(dāng)為企業(yè)施工總承包的建設(shè)工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項目經(jīng)理部）必須配合企業(yè)安全生產(chǎn)管理部及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；當(dāng)為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項目記錄部）應(yīng)主動配合施工總承包單位做好事故報告工作。同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。

5、事故發(fā)生后，事故發(fā)生地單位嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

五、應(yīng)急響應(yīng)中遵循的原則

1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或單位立即報警。

2、在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。

3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。

4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

5、截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。

7、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

六、重大事故報告及報警原則

1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知監(jiān)理、業(yè)主、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及有關(guān)部門、公司，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。

坍塌事故應(yīng)急處理程序圖

七、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資

1、觸電應(yīng)急值班人員名單及聯(lián)系電話

2、各相關(guān)單位聯(lián)系電話：

3、現(xiàn)場可隨時調(diào)用的疏散應(yīng)急物資清單

4、現(xiàn)場可隨時調(diào)用的搶險設(shè)備清單

第三篇：基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案可

六安恒大御景灣首期一標(biāo)段工程

應(yīng)急預(yù)案

基坑坍塌應(yīng)急預(yù)案

一、主要任務(wù)：事故發(fā)生第一時間通知項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)召集小組成員，對外聯(lián)絡(luò)，及時向主管部門匯報等。

負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場，避免閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故發(fā)展情況等。

組織人員撤離、安排疏散路徑、方向，引導(dǎo)救護車等進入現(xiàn)場等。

負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護工作。

指揮人員搶救傷員或物資等，急救員對傷員進行必要處理，電工負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明、安全用電管理。

2.應(yīng)急小組職責(zé)

2.1.全體成員牢固樹立全心全意為員工服務(wù)的思想． 2.2.認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練執(zhí)行應(yīng)急程序． 2.3.服從上級指揮調(diào)動．

2.4.改造和檢查應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的安全性能及質(zhì)量．

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0 六安恒大御景灣首期一標(biāo)段工程

應(yīng)急預(yù)案

2.5.組織隊員搞好模擬演練． 2.6.參加本范圍的各種搶險救護．

3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護、保養(yǎng)

3.4.應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。3.2.各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。4.應(yīng)急行動程序通則

4.1.應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工，按小組行動．

4.2.應(yīng)急小組成員在接到報警后，１０分鐘內(nèi)各就各位． 4.3.通信組負(fù)責(zé)接聽事故匯報，并負(fù)責(zé)通知所有應(yīng)急小組成員． 4.4.根據(jù)事故情況報相應(yīng)主管部門． 聯(lián)系電話如下：（1）緊急醫(yī)療電話 急救電話；120 應(yīng)急舉報： 0551-2876487—安全處

(2)常用電話： 火警：119 匪警：110 交通肇事：112 5.坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

5.1.預(yù)防措施

1)材料準(zhǔn)備：開挖前準(zhǔn)備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡，為防止基槽積水，準(zhǔn)備2臺抽水泵，隨時應(yīng)急。

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應(yīng)急預(yù)案

2)基槽開挖后及時作好排水工作，防止積水塌方。

3)基礎(chǔ)開挖前，認(rèn)真分析地基土質(zhì)情況，編制詳細的土方開挖方案并提出切實可行的護坡方案。開挖時現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)按比例放坡，分層開挖，確保邊坡整體穩(wěn)固。

5.2.應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1.防坍塌事故發(fā)生，項目部成立義務(wù)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員，各專業(yè)工長為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時有條有理的進行搶救或處理，管理人員及后勤人員，協(xié)助項目經(jīng)理做相關(guān)輔助工作。

5.2.2.發(fā)生坍塌事故后，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知項目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進行現(xiàn)場搶救。土建工長組織有關(guān)人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大，讓外包隊負(fù)責(zé)人士隨時監(jiān)護，邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員山水、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

6、事故后處理工作

6.1.查明事故原因及責(zé)任人。

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應(yīng)急預(yù)案

6.2.以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

6.3.制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。6.4.組織所有人員進行事故教育。6.5.向所有人員進行事故教育。

6.6.向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見。

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第四篇：1、防基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

防基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

1事故危害程度分析

在基坑施工過程中，施工人員均在構(gòu)造物附近或內(nèi)部作業(yè)，一旦事故發(fā)生后，人員波及的范圍較廣，造成人員傷亡幾率較大，現(xiàn)場處理困難，救護周期長，被困受傷人員得不到及時醫(yī)治，死亡率極高。另外，可能造成機械設(shè)備損壞，管線破壞，周邊建筑物開裂變形，屬于危害度重大的事故類型。2應(yīng)急處置的基本原則

基坑坍塌事故發(fā)生后，項目部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，決定是否立即啟動應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場救援處置方案，以確保人員人身安全、最大限度降低財產(chǎn)損失為首要目標(biāo)，按照現(xiàn)場勘查和救援同步進行的原則及時開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急救援物資到位。3預(yù)防與預(yù)警

3.1.危險源監(jiān)測監(jiān)控

（1）實行24小時值班電話制度，負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。辦公室安排專人每天收集氣象臺、電視臺等部門發(fā)布的氣象信息通報，當(dāng)有大風(fēng)、大雨等惡劣氣候發(fā)生時，應(yīng)立即報告應(yīng)急救援小組相關(guān)人員。

（2）對于重大危險源，配備專職安全員或值班人員，采用目測或儀器監(jiān)測等有效方式對重大危險源進行實時觀察觀測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時，立即采取緊急應(yīng)對措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報告事故搶險組。

（3）對作業(yè)場所,設(shè)專職或兼職安全員進行巡視，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時報告，及時排除險情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時，立即采取緊急應(yīng)對措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報告總指揮。

3.2.預(yù)警行動

3.2.1預(yù)警條件

（1）當(dāng)相關(guān)監(jiān)控部門、監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)施工異常，其危害性已經(jīng)接近或超過容許變化范圍；

（2）已經(jīng)發(fā)生物體打擊事故的；

（3）應(yīng)急救援總指揮認(rèn)為有必要啟動物體打擊事故救援預(yù)案的。3.2.2預(yù)警方式、方法

預(yù)警采用無線電聯(lián)系的方式，由項目部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)此項工作，對現(xiàn)場安全員或者監(jiān)控部門收集的第一手資料處理、分析，一旦認(rèn)定達到預(yù)警條件，立即上報項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組來決定是否啟動本預(yù)案。4信息報告程序

工地發(fā)生物體打擊事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須在第一時間報告應(yīng)急救援總指揮，應(yīng)急救援總指揮立即通知各應(yīng)急救援小組迅速前往出事地點開展救援工作，啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時撥打外部求救電話：

110、119或120，說明事故地點、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。同時項目部應(yīng)急響應(yīng)小組利用電話、傳真等一切快速手段將事故情況上報并立即報告指揮部。

報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）等。

在救援過程中，要求相關(guān)人員必須保證信息24小時暢通，手機24小時開機。5應(yīng)急處置

5.1響應(yīng)分級

按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為I、II兩級。

Ⅰ級響應(yīng)：出現(xiàn)人員死亡或造成重大影響和重大經(jīng)濟損失。II級響應(yīng)：人員受傷或事故造成損失但影響較小。5.2響應(yīng)程序

I級應(yīng)急響應(yīng)行動由指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動其他項目部應(yīng)急物資設(shè)備和搶救人員，指揮部財務(wù)會計部、設(shè)備物資部為事故現(xiàn)場提供資金及設(shè)備支持與保障，由指揮部應(yīng)急救援小組向上級主管部門匯報。

II級應(yīng)急響應(yīng)行動由項目部應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)組織實施。項目部財務(wù)部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助；保障部門緊急調(diào)撥所需設(shè)備、物資等；項目部臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。應(yīng)急救援小組其他成員按照職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

若事故范圍擴大，超出項目部受控能力，需立即向指揮部請示，啟動I級響應(yīng)。6應(yīng)急物資與裝備保障

見附件3

基坑坍塌現(xiàn)場處置方案

1、事故特征

存在不良地質(zhì)風(fēng)險、明挖法土方開挖、圍護結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險、礦山法施工掌子面開挖風(fēng)險、施工中使用各種特種設(shè)備、運輸車輛和施工機具的風(fēng)險等，都可能會造成基坑坍塌事故。主要發(fā)生區(qū)域在明挖施工現(xiàn)場及周邊和礦山法施工現(xiàn)場及掌子面周邊地面。一旦發(fā)生會造成顯著危險。

2、應(yīng)急處置

（1）如遇基坑坍塌事故時，在現(xiàn)場的人員要大聲呼喊，并向項目部總指揮匯報險情；出現(xiàn)緊急情況可直接撥打急救電話“120”進行求救。

（2）總指揮立即帶領(lǐng)搶救指揮組成員趕赴出事現(xiàn)場。各應(yīng)急指揮組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。

（3）當(dāng)施工人員發(fā)生基坑坍塌時，急救人員應(yīng)盡快趕往出事地點，并呼叫周圍人員及時通知醫(yī)療部門，盡可能不要移動患者，盡量

當(dāng)場施救。如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應(yīng)盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進行搬運。

（4）創(chuàng)傷性出血現(xiàn)場急救是根據(jù)現(xiàn)場現(xiàn)實條件及時地、正確地采取暫時性的止血、清潔包扎、固定和運送等方面措施。

（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織小組相關(guān)人員對事故進行原因分析，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真填寫傷亡事故報表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報告，并上報上級相關(guān)部門。

3、注意事項

3.1佩戴個人防護器具方面的注意事項

（1）注意個人防護器具的選型，應(yīng)根據(jù)不同化學(xué)品的性質(zhì)選擇適當(dāng)?shù)姆雷o器具

（2）注意正確佩戴個人防護器具，特別是防毒面具要與自己的 臉部緊密結(jié)合；

（3）使用前應(yīng)檢查防護器具是否完好，不得使用有缺陷或已失 效的器具。

3.2使用搶險救援器材方面的注意事項

（1）使用的器具器材不得與泄漏物質(zhì)的性質(zhì)相抵觸，發(fā)生新的 危險；

（2）使用的消防滅火劑應(yīng)與撲救物質(zhì)的相適應(yīng)，不得與泄漏物 質(zhì)的性質(zhì)相抵觸，發(fā)生新的危險；

（3）使用前應(yīng)檢查搶險救援器材是否完好，不得使用有缺陷或 已失效的搶險救援器材；

3.3采取救援對策或措施方面的注意事項

（1）處理泄漏物質(zhì)應(yīng)謹(jǐn)慎小心，不得盲目采取措施，防止泄漏 量的擴大；

（2）人員救護、滅火、處理泄漏、人員疏散時一定把握風(fēng)向，人員一定要在上風(fēng)向進行救緩；人員疏散時一定要向上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向進行。

3.4現(xiàn)場自救和互救注意事項

（1）對于燙傷燒傷人員的救護，在現(xiàn)場搶救燒傷患者時，應(yīng)特 別注意保護燒傷部位，盡可不要碰破皮膚，以防感染。對大面積燒傷并已休克的傷患者，舌頭易收縮堵塞咽喉造成窒息，在場人員應(yīng)將傷者嘴撬開，將舌頭拉出，保證呼吸暢通。同時用被褥將傷者輕輕裹起來，送往醫(yī)院治療。

（2）對于觸電人員的救護，一定要在切斷電源或傷者脫離電源 的情況下進行；

（3）對于中毒人員的救護，一定要明確傷者汲入體內(nèi)的化學(xué)物 質(zhì)，按照相應(yīng)的措施進行施救；

3.5現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護等事項

（1）根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，如火災(zāi)在短時間內(nèi)得不到控制，應(yīng)立即 擴大應(yīng)急范圍，向社會請求增緩；

（2）劇毒品泄漏時應(yīng)將人員撤離到100米以外；有發(fā)生爆炸危險的事態(tài)下，應(yīng)將無關(guān)人員撤離到150米以外；當(dāng)事態(tài)發(fā)展到影響整個現(xiàn)場時，應(yīng)立即撤離到廠區(qū)以外安全地點，并向周邊單位發(fā)出撤離疏散信息。

3.6應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項（1）清點救災(zāi)人員；

（2）對救災(zāi)中接觸到有毒物質(zhì)人員進行醫(yī)療觀察；（3）清點應(yīng)急物質(zhì)的使用情況，并及時更新和維護。3.7其他特別警示的事項

（1）救緩中要記錄好搶險救的人數(shù)，作業(yè)中要輪流作業(yè)；（2）及時發(fā)布有關(guān)事故信息

第五篇：建筑物坍塌事故案例分析

建筑物坍塌事故案例分析

一、事故經(jīng)過 某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學(xué)建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。該工程在市招標(biāo)辦公室進行公開招投標(biāo)。該市某建筑公司于某年1月13日中標(biāo)，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項目經(jīng)理部，史某任項目經(jīng)理，成某任項目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方。市電視臺演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000 m2，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m(其中地下8.70 m，地上29.30 m)，面積為624 m2。7月開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計10月25日16：00完成混凝土澆筑。在大演播廳舞臺支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了3個演播廳、門廳和觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計”，并于當(dāng)月30日經(jīng)項目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準(zhǔn)實施。7月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時沒有施工方案，沒有圖樣，沒有進行技術(shù)交底。由項目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前5個廳的支架尺寸)進行搭設(shè)，由項目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁某看到施工方案后，向項目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進場的朱某工程隊進行搭設(shè)(朱某是市標(biāo)牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司，6月進入施工工地從事腳手架搭設(shè)，事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25～29 m最上邊一段由木工工長孫某負(fù)責(zé)指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624 m2，高度38 m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進行整體驗收。10月17日開始進行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架。25日澆筑混凝土?xí)r仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。10月25日6：55開始澆筑混凝土，8：00多，項目部資料質(zhì)量員姜某才補填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項目部混凝土工長邢某負(fù)責(zé)指揮。該建筑公司的混凝土分公司負(fù)責(zé)為本工程供應(yīng)混凝土，并為B區(qū)屋面澆筑 C40混凝土。屋面坍落度16～18 cm，用2臺混凝土泵同時向上輸送混凝土，輸送高度約40 m，泵管長度約60 m×2。澆筑時．現(xiàn)場有混凝土工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日6：55開始至10：10，輸送機械設(shè)備一直運行正常。到事故發(fā)生時，輸送至屋面的混凝土約139 m3，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51％。10：l0，當(dāng)澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交叉點區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。事故發(fā)生后，該建筑項目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領(lǐng)導(dǎo)、公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫(yī)院進行救治。事故造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡，35人受傷，其中重傷11人，直接經(jīng)濟損失707 815元。

二、事故原因分析(1)支撐體系搭設(shè)不合理。在主次梁交叉點區(qū)域的每平方米鋼管支撐的立桿數(shù)應(yīng)為6根，實際上只有3根立桿受力，又由于梁底模下木方呈縱向布置，使梁下中間排立桿的受荷過大，有的立桿受荷最大達4 t多。有部分立桿底部無掃地桿，步距過大，達2.6 m，造成立桿彎曲，加之輸送混凝土管的沖擊和振動等影響，使節(jié)點區(qū)域的中間單立桿首先失穩(wěn)并隨之帶動相鄰立桿失穩(wěn)。(2)模板支撐與周圍結(jié)構(gòu)連結(jié)點不足，在澆筑混凝土?xí)r造成了頂部晃動，加快了支撐失穩(wěn)的速度。(3)未按《建筑法》的要求，對專業(yè)性較強的分項工程——現(xiàn)澆混凝土屋面板的模板支撐體系的施工編制專項施工方案；施工過程中，有了施工方案后也未按要求進行搭設(shè)。(4)沒有按照規(guī)范的要求，對扣件或鋼管支撐進行設(shè)計和計算，因此，在后補的施工方案中模板支架設(shè)計方案過于簡單，且無計算書，缺乏必要的細部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細說明。即使按照施工方案施工，現(xiàn)場搭設(shè)時也是無規(guī)范可循。(5)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收．就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。(6)在上部澆筑屋蓋混凝土的情況下，民工在模板支撐下部進行支架加固，是造成事故傷亡人員擴大的原因之一。(7)該建筑公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對民工未進行三級安全教育。(8)施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(9)建筑安全管理部門對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力，對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

三、事故責(zé)任劃分及處理(1)該建筑公司項目部副經(jīng)理成某，具體負(fù)責(zé)大演播廳舞臺工程，在未見到施工方案的情況下，決定按常規(guī)搭設(shè)頂部模板支架；在知道支撐系統(tǒng)的立桿、縱橫向水平桿的尺寸與施工方案不符時，不與工程技術(shù)人員商量，擅自決定繼續(xù)按原尺寸施工，盲目自信。他對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(2)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)韓某，違反“市項目監(jiān)理實施程序”中的規(guī)定，沒有對施工方案進行審查認(rèn)可，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，對施工方的違規(guī)行為沒有下達停工令，無監(jiān)理工程師資格證書上崗，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(3)該建筑公司項目部施工員丁某，在未見到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設(shè)支架，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)重要責(zé)任，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(4)朱某，違反國家關(guān)于特種作業(yè)人員必須持證上崗的規(guī)定，私招亂雇部分無上崗證的民工搭設(shè)支架，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(5)該建筑分公司兼項目部經(jīng)理史某，負(fù)責(zé)電視臺演播中心工程的全面工作，對該工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，但他對工程的模板支撐系統(tǒng)重視不夠，未組織有關(guān)工程技術(shù)人員對施工方案進行認(rèn)真的審查，對施工現(xiàn)場用工混亂等管理不力，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予史某行政撤職處分。(6)監(jiān)理公司總經(jīng)理張某，違反建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》(建設(shè)部第18號令)的規(guī)定，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，委任沒有監(jiān)理工程師資格證書的韓某擔(dān)任電視臺演播中心工程的總監(jiān)理工程師；對駐工地監(jiān)理組監(jiān)管不力，工作嚴(yán)重失職，應(yīng)負(fù)有監(jiān)理方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有關(guān)部門按行業(yè)管理規(guī)定對該監(jiān)理公司給予在某市停止承接任務(wù)一年的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。(7)該建筑公司總工程師郎某，負(fù)責(zé)公司的技術(shù)質(zhì)量全面工作，并在公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部分工中負(fù)責(zé)電視臺演播中心工程，但他深入工地解決具體的施工和技術(shù)問題不夠，對大型或復(fù)雜重要的混凝土工程施工缺乏技術(shù)管理，監(jiān)督管理不力，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。(8)該建筑公司安技處處長李某，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)具體工作，但他對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力，安全管理不到位，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)安全管理上的直接責(zé)任，給予行政記大過處分。．(9)該建筑公司某分公司副總工程師趙某，負(fù)責(zé)分公司技術(shù)和質(zhì)量工作，但他對模板支撐系統(tǒng)的施工方案的審查不嚴(yán)，而方案中缺少計算說明書、構(gòu)造示意圖和具體操作步驟，未按正常手續(xù)對施工方案進行交接，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分：(10)項目經(jīng)理部項目工程師茅某，負(fù)責(zé)工程項目的具體技術(shù)工作，但他未按規(guī)定認(rèn)真編制模板工程施工方案，施工方案中未對“施工組織設(shè)計”進行細化，未按規(guī)定組織模板支架的驗收工作，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)技術(shù)上的重要責(zé)任，給予行政記過處分。(11)該建筑公司副總經(jīng)理萬某．負(fù)責(zé)該建筑公司的施工生產(chǎn)和安全工作，但他深入基層不夠，對現(xiàn)場施工混亂、違反施工程序的狀況缺乏管理，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分。(12)該建筑公司總經(jīng)理劉某，負(fù)責(zé)公司的全面工作，對公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，但他對施工管理和技術(shù)管理力度不夠，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

四、整改措施 1．安全管理措施(1)召開全市大會，通報事故情況，公布對責(zé)任者的處理意見，對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。(2)市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責(zé)任制。(3)加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理，堅決制止私招亂雇現(xiàn)象；新工人入場，必須進行嚴(yán)格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應(yīng)加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生知識的安全教育。(4)加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強、工藝復(fù)雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理到位。2．安全技術(shù)措施

(1)按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行。(2)專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設(shè)計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的措施。(3)對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力。(4)嚴(yán)格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任。(5)在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時，必須選擇有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證(若需要時)的產(chǎn)品；簽訂購置、租賃合同時，要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時委托有資質(zhì)的單位進行檢驗。

特大吊裝事故案例分析

一、事故經(jīng)過 某年某月某日8：00左右，在某市造船廠船塢工地，由某工程公司、某中心等單位共同承擔(dān)安裝載重量600 t、跨度為170 m的巨型龍門起重機的工程，在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌，造成36人死亡的特大事故。1．起重機吊裝過程

事故前3個月，該工程公司施工人員進入造船廠開始進行龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程；2個月后，完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。事故前12日，該中心進行主梁預(yù)提升，通過60％～100％負(fù)荷分步加載測試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。事故前4日，該中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升。至事故前1日19：00，主梁被提升至47.6 m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。該公司施工現(xiàn)場指揮考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長安排好工作，明確次日早晨放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為8：00正式提升主梁做好準(zhǔn)備。2．事故發(fā)生經(jīng)過

事故當(dāng)日7：00，公司施工人員按現(xiàn)場指揮的布置，通過陸側(cè)(遠離江河一側(cè))和江側(cè)(靠近江河一側(cè))卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志(調(diào)整時，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動20 mm)，并通過對講機指揮兩側(cè)卷揚機操作工進行放纜作業(yè)。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)，被推出上小車機房頂棚。此后，又使用相同方法和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)。約7：55，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜。不久，剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。3．人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，公司4人，中心9人(其中有副教授1人、博士后2人、在職博士1人)，造船廠23人。事故造成經(jīng)濟損失約l億元，其中直接經(jīng)濟損失8 000多萬元。

二、事故原因分析 事故發(fā)生后，黨和國家十分重視。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即組成調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理。

1．剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因 事故調(diào)查組在聽取工程情況介紹、現(xiàn)場勘查、查閱有關(guān)各方提供的技術(shù)文件和圖樣、收集有關(guān)物證和陳述筆錄的基礎(chǔ)上，對事故原因作了認(rèn)真的排查和分析。在逐一排除了自制塔架首先失穩(wěn)、支承剛性腿的軌道基礎(chǔ)沉陷移位、剛性腿結(jié)構(gòu)本體失穩(wěn)破壞、剛性腿纜風(fēng)繩超載斷裂或地錨拔起、荷載狀態(tài)下的提升承重裝置突然破壞斷裂及不可抗力(地震、颶風(fēng)等)的影響等可能引起事故的多種其他原因后，重點對剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡問題進行了深入分析。經(jīng)過有關(guān)專家對吊裝主梁過程中剛性腿處力學(xué)機理的分析及受力計算，提出了特大事故技術(shù)原因調(diào)查報告，認(rèn)定造成這起事故的直接原因是：在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。2．施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因 該公司施工現(xiàn)場指揮在主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調(diào)整，必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定，未按程序編制修改局面作業(yè)指令，未逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的2根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。3．吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因 該公司編制、其上級公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對造船廠600 t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點，特別是剛性腿頂部外傾710 mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47．6 m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖按規(guī)定程序進行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。4．施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因

(1)施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙3方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)對現(xiàn)場進行嚴(yán)格管理。在主梁提升前l(fā)0日成立的“600 t龍門起重機提升組織體系”，由于機構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將事故當(dāng)日的作業(yè)具體情況告知乙方，導(dǎo)致造船廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

(2)安全措施不具體、不落實。事故發(fā)生前一個多月，由工程各方參加的“確保主梁、剛性腿吊裝安全”專題安全工作會議上，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員作出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進行具體落實、，例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

綜上所述，此起特大事故是一起由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違規(guī)指揮、操作，并缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的現(xiàn)場管理而導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。

三、事故責(zé)任劃分及處理

這起事故發(fā)生的主要原因是施工作業(yè)中的違規(guī)指揮所致。

起重機結(jié)構(gòu)吊裝施工現(xiàn)場由該公司職工擔(dān)任副指揮和施工現(xiàn)場指揮，在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩情況時，未修改局面作業(yè)指令和執(zhí)行逐級報批程序，違章指揮導(dǎo)致事故發(fā)生，該公司應(yīng)負(fù)主要方面責(zé)任。(1)該公司某職工，600 t龍門起重機吊裝工程事故當(dāng)日施工現(xiàn)場指揮，不按施工規(guī)定進行作業(yè)，對于主梁受阻問題，自行決定，在沒采取任何安全措施的情況下，就安排人放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。是造成這起事故的直接責(zé)任者，犯有重大工程安全事故罪，給予開除公職處分，移交司法機關(guān)依法處理。(2)公司副經(jīng)理，作為600 t龍門起重機吊裝工程項目經(jīng)理，忽視現(xiàn)場管理，未制定明確、具體的現(xiàn)場安全措施；明知7月17日要放剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，也未提出采取有效保護措施，且事發(fā)時不在現(xiàn)場。對事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，犯有重大工程安全事故罪，給予開除公職、開除黨籍處分，移交司法機關(guān)依法處理。(3)對其他12名特大事故相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)職務(wù)、職責(zé)，分別給予開除黨籍、留黨察看、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等黨紀(jì)處分和開除公職、行政撤職、行政降級、行政記過、行政警告處分等行政處罰；對涉嫌犯有重大工程安全事故罪的，移交司法機關(guān)依法處理。責(zé)成該3個單位的行政主管部門依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對與事故有關(guān)的其他責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

四、事故教訓(xùn)和與整改措施(1)工程施工必須堅持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理。此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對600 t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點給予充分的重視，只憑以往在大起重量門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的經(jīng)驗處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使該公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的。在實際工作中，必須進一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗、靠僥幸，是安全生產(chǎn)的大敵。今后在進行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應(yīng)當(dāng)明確禁止其他與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場，以確保施工安全。(2)必須落實建設(shè)項目各方的安全責(zé)任，強化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理。

這起事故的最大教訓(xùn)是以包代管。為此，在工程的承發(fā)包中，要堅決杜絕以包代管、包而不管的現(xiàn)象。首先是嚴(yán)格市場的準(zhǔn)人制度，對承包單位必須進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。在多單位承包的工程中，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任作出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機制，以保證其在實際工作中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴(yán)格的審批程序；必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進行重大施工之前，應(yīng)主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。

(3)要重視和規(guī)范高等院校參加工程施工的安全管理，使產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，走上健康發(fā)展的軌道。

在高等院?？萍汲晒虍a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中，高等院校以多種形式參加工程項目技術(shù)咨詢、服務(wù)，或直接承接工程的現(xiàn)象越來越多。但從這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題來看，高等院校教職員工介入工程時一般都存在工程管理及現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗不足，不能全面掌握有關(guān)安全規(guī)定，施工風(fēng)險意識、自我保護意識差等問題。而一旦發(fā)生事故，善后處理難度最大，極易成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。有關(guān)部門應(yīng)加強對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強培訓(xùn)；高等院校要對參加工程的單位加強領(lǐng)導(dǎo)，加強安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴(yán)格管理，以確保施工安全。