第一篇：石埡鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設管理實施細則

石埡鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步加強石埡場鎮(zhèn)建設管理，著力建設文明潔美場鎮(zhèn)，推進新型城鎮(zhèn)化，結合石埡場鎮(zhèn)建設實際，制定本細則。

第二條 本細則所指的場鎮(zhèn)區(qū)域包括：石埡鎮(zhèn)石平社區(qū)、溫家堡社區(qū)、三塊碑村、油坊溝村、雙河口村。

第三條 場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設、衛(wèi)生管理、園林綠化、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌以及公共設施維護等均在本細則范圍之內(nèi)。

第二章 機構職責

第四條 石埡鎮(zhèn)人民政府場鎮(zhèn)工作組負責場鎮(zhèn)建設管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

第五條 鎮(zhèn)派出所、工商所、稅務所等單位，在場鎮(zhèn)工作組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依據(jù)有關的法律法規(guī)和規(guī)章以及各自的職責，各司其職，協(xié)調(diào)工作。

第六條 涉及的村（居）民委員會及場鎮(zhèn)工作組成員分片負責各自規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法管理等日常工作。

第七條 實行干部包街制度。鎮(zhèn)區(qū)每條街道均由一名場鎮(zhèn)工作組成員和一名村（社區(qū)）干部包片負責。共同抓好所包街道的門前五包、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、交通秩序及違規(guī)違法建房的監(jiān)督檢查。

第三章 建設管理

第八條 場鎮(zhèn)所有建筑設施必須符合石埡鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。

第九條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側和公共場地亂堆雜物，不得搭建建（構）筑物、亭、棚和其他設施。如因建設需要，須臨時占用路面，應向鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦公室作出書面申請，批準后方可實施。

第十條 場鎮(zhèn)建房按照以下程序?qū)徟?/p>

1、場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村（居）民自建二層（含二層以下）住房，必須按照以下程序?qū)徟?/p>

⑴本人書面向政府提出建房申請，簽署《石埡鎮(zhèn)房屋安全文明施工承諾書》；

⑵社、村（居）必須實地查看，簽署初審意見后，建設單位或業(yè)主到村建辦領取并填寫由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一印制的《石埡鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建房申報表》，并將申請和承諾書交由村建辦、國土所存檔；

⑶村建、國土等部門對申報建房戶進行現(xiàn)場初審并在申報表上簽署意見后，呈鎮(zhèn)分管領導；

⑷鎮(zhèn)長審批并在申報表上簽署意見，鎮(zhèn)黨委書記加蓋規(guī)劃章； ⑸國土、村建、交通管理等相關部門憑鎮(zhèn)主要領導簽署同意建房的申報表按程序?qū)嵉匾?guī)劃；

⑹建房戶取得縣住建局、國土局批文后，由鎮(zhèn)政府組織國土、村建、交通管理等部門進行現(xiàn)場放線，方可開工建設。

2、場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位或個人建三層（含三層以上）房屋，必須按國家基本建設程序履行報質(zhì)、報監(jiān)手續(xù)，取得《建筑施工許可證》，由鎮(zhèn)政府組織國土、村建等部門進行現(xiàn)場放線，方可開工建設。

3、舊房加層的審批。必須由國家認可的鑒定機構進行現(xiàn)場鑒定，出具《房屋質(zhì)量安全鑒定書》，并按鑒定意見制定加層設計方案，再按程序?qū)徟?/p>

第十一條 場鎮(zhèn)建設用地管理按照以下程序進行：

1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)（居）民使用集體土地已有一套住房或?qū)⒃诩w土地上修建的住房出售（出租）后，不得再申請和批準使用集體土地建房。

2、場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)本村社農(nóng)戶自建自住房人均用地面積不得超過30㎡，單戶用地面積不得超過150㎡。

3、對違反場鎮(zhèn)規(guī)劃或非法轉(zhuǎn)讓、倒賣集體土地用于非農(nóng)建設和擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；逾期不拆除的，按《中 華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》規(guī)定，由鎮(zhèn)政府組織強拆，并按司法程序追究相關人員的責任。

第十二條 場鎮(zhèn)建房收費按照以下程序進行管理：

1、場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)本村社農(nóng)戶自建房，二層（含二層以下）應當按照以下項目和標準繳納費用：規(guī)劃費500元/間（由規(guī)劃單位收?。?；配套費按建筑面積35元/㎡收?。ㄓ涉?zhèn)財政所收?。?；利用場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地插漏補缺建房的，土地出讓金按建筑面積300元/㎡暫收（準確收費按地價評估報告全額收?。ㄓ蓢敛块T收取）；占用場鎮(zhèn)公路或街道施工的，鎮(zhèn)財政按500元/間收取公路占道費；文明施工保證金按三層以上（含三層）20000元/戶、三層以下（不含三層）6000元/戶由鎮(zhèn)財政收取。

2、報質(zhì)、報監(jiān)的房屋，在報批手續(xù)過程中，應繳稅費按國家規(guī)定標準執(zhí)行。

3、文明施工保證金必須實行由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的專用票據(jù)統(tǒng)一收取，專戶儲存，房屋建好竣工驗收后，憑村建、國土等部門的聯(lián)合證明并經(jīng)鎮(zhèn)主要領導簽批退還（扣除違章處罰相關費用）。

第十三條 相關部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，確保建設有序。

1、國土所

⑴協(xié)助政府做好土地征收、爭取用地指標、協(xié)調(diào)做好招、拍、掛等工作；

⑵嚴肅查處違法違規(guī)出讓土地，出售、出租集體土地，私自占用土地搭建、修建建筑物、構筑物等違法違規(guī)行為；

⑶根據(jù)規(guī)劃條件，出讓國有土地，收取土地出讓金，協(xié)助村建實地放線、動態(tài)監(jiān)管，竣工驗收，及時辦理土地使用證。

2、村建辦

⑴管理轄區(qū)內(nèi)建設行為的安全生產(chǎn)、文明施工、施工現(xiàn)場、建筑質(zhì)量等；

⑵負責轄區(qū)內(nèi)無證建設、違法違章建設行為的停工整改及上報工作，并執(zhí)行縣建設行政主管部門依法查處后的落實工作；

⑶協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)亂搭亂建的建筑物和構筑物的整改和拆除。第十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，臨街建筑工地必須設置圍墻封閉施工，施工現(xiàn)場材料、機具應堆放整齊，渣土及時清運，廢棄物及污水不得污染環(huán)境。建設單位應在工程竣工10日內(nèi)清理廢棄物，拆除臨時工棚，平整場地，申報驗收。

第十五條 供水、排水、供電、通訊、建筑等單位不得隨意破壞、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和交通，需要破壞路面的，要設置警示標志后方可施工，并在施工結束的當日修復路面，不得拖延。

第十六條 任何單位和個人未經(jīng)規(guī)劃部門的批準，不得擅自拉接過街電纜、廣播線、電話線、有線電視線等，不得隨意搭接接地斜拉線。違者按建筑法等法律法規(guī)和規(guī)章進行處罰。

第四章 交通管理

第十七條 儀華路、廣高路場鎮(zhèn)過境段兩側禁止停放任何車輛，禁止貨運車輛拋撒滴漏，保證車道暢通和道路交通安全。從事營運的機動車輛應在指定地點有秩序停放，服從管理。發(fā)現(xiàn)亂停亂放的車輛，鎮(zhèn)（村）工作人員（該區(qū)域隸屬的村委（社區(qū)）、負責該片區(qū)的場鎮(zhèn)工作組組員）有權進行教育、勸導、處罰。

第十八條 任何單位和個人不得占用鎮(zhèn)區(qū)道路擺攤設點、堆物作業(yè)、搭棚蓋房、隨地拖拉鋼筋。不得以任何方式阻礙交通、損害路面。

第十九條 機動車輛修理點不準占道經(jīng)營；不得將洗車污水流向路面；及時清除因修車而產(chǎn)生的垃圾、油污，保證路面清潔。違者按交通法等有關法律法規(guī)進行處罰。

第五章

園林管理

第二十條 場鎮(zhèn)街道規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人負責其責任區(qū)域內(nèi)的綠化：

（一）機關、學校和企業(yè)事業(yè)單位綠化地，由所屬單位負責；

（二）居民自有房屋地界內(nèi)，由居民自行負責。新建街道必須按規(guī)劃設計綠化。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自改變綠化地性質(zhì)，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形地貌、水體和植被。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自占用綠化用地。因建設或其它特殊需要臨時占用的，須經(jīng)城管部門批準，用后負責恢復原狀。

第二十三條 任何單位和個人不得損壞花草、樹木和其它綠化設施。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自變動或者破壞路燈、消防等公用設施。

第六章 鎮(zhèn)容管理

第二十五條 在場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準嚴禁在道路及兩側堆放建筑雜物、柴草、糞堆以及其他生活用品。

第二十六條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路兩側的經(jīng)營業(yè)戶一律進店經(jīng)營，以街沿“滴水為界”；流動商販一律進入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，嚴格執(zhí)行“坐商歸店、流商歸市”政策。

第二十七條 鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁經(jīng)營店鋪名稱必須文明健康，書寫規(guī)范，牌匾裝飾美觀大方，公共設施、戶外廣告、標牌的設置必須由場鎮(zhèn)工作組指定建設、安裝，否則一律拆除。

第二十八條 禁止在場鎮(zhèn)建筑、公共設施或樹木上亂畫、亂貼、亂訂、亂掛。單位和個人因工作或業(yè)務需要張貼、懸掛廣告標語的，要向鎮(zhèn)村建辦書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)主要領導審批并繳納標語拆除押金后方可定點張貼、懸掛。

第二十九條 所有臨街單位和個人必須執(zhí)行“門前五包、門內(nèi)達標”制度，即：包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包整潔、包設施，店內(nèi)整潔、清潔、美觀、無塵。

第七章 衛(wèi)生管理

第三十條 場鎮(zhèn)主要街道環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)工人清掃，其他區(qū)域由街道居民自行清掃。

各單位的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生由各單位負責，室內(nèi)做到窗明桌凈、衛(wèi)生清潔；室外做到整潔有序、陰陽溝暢通。

居民家庭，室內(nèi)要衛(wèi)生清潔，公用樓梯過道不得堆放雜物。嚴禁在場鎮(zhèn)范圍內(nèi)散養(yǎng)散放雞、鴨、鵝、狗、豬等家禽家畜。第三十一條 鎮(zhèn)區(qū)劃定鎮(zhèn)機關干部職工、鎮(zhèn)轄各單位、溫家堡社區(qū)、石平社區(qū)、雙河口村、油坊溝村、三塊碑村各自的義務勞動責任區(qū)，每月每旬最后一個星期四組織上街開展一次義務清掃勞動，由場鎮(zhèn)工作組分派人員負責督查考核，考核結果與干部職工年終績效目標考核掛鉤。

第三十二條 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃街邊垃圾箱和垃圾集中處理站設置，沿街各經(jīng)營業(yè)戶要隨時清掃門前垃圾，將垃圾裝于食品袋內(nèi)，于每晚集中投放在道路兩側，以便與環(huán)衛(wèi)工人次日一早清運。

第三十三條 環(huán)衛(wèi)人員要及時清運垃圾池內(nèi)垃圾，并保持垃圾池附近衛(wèi)生。

第三十四條 環(huán)衛(wèi)人員要隨時清理道路兩側雜草，時刻保持環(huán)境衛(wèi)生。

第八章 績效考核

第三十五條 鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府負責考核場鎮(zhèn)工作組的工作績效，場鎮(zhèn)工作組負責考核工作組成員的工作績效和石平社區(qū)、溫家堡社區(qū)、三塊碑村、油坊溝村、雙河口村村干部參與場鎮(zhèn)管理的工作績效。

第三十六條 對年度考核成績優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部和場鎮(zhèn)工作組組員，鎮(zhèn)政府給予通報表揚和績效加分；對年度考核不合格的村（社區(qū)）干部和場鎮(zhèn)工作組組員，相應扣減績效考核獎金。

第九章 附 則

第三十七條 本細則的處罰權限按四川省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關條例執(zhí)行。

第三十八條 本細則自2014年1月10日起施行，本鎮(zhèn)以前的有關規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

附件：場鎮(zhèn)工作組成員名單

石埡鎮(zhèn)場鎮(zhèn)工作組成員名單

組 長：唐建林

副組長：王大軍、梁 勇、黃新民

組 員：李 明、周小凌、雷建彪、湯大潔、曾鳳瓊、卿 園、任志剛、湯其華、劉擁軍、朱小英、郭廷翔、張 鑫、周 陳、張 梅、蒲沁玫、郭 毅、廖家輝、王 敏、唐 琛、李春林 7

第二篇：創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理

創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理構建和諧石河——石河鎮(zhèn)創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理的情況調(diào)查及哲學思考石河鎮(zhèn)位于大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮(zhèn)幅員面積64.6平方公里，總人口3.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮(zhèn)規(guī)劃面積3平方公里，建成區(qū)面積1.5平方公里、常住人口1萬余人。近幾年，我鎮(zhèn)分別躋身省試點小集鎮(zhèn)、省特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜合經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、市工業(yè)強鎮(zhèn)行列，經(jīng)濟社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。自上世紀80年代開始，特別是XX年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以參加全市文明場鎮(zhèn)競賽活動為契機，緊密圍繞“提高居民素質(zhì)和場鎮(zhèn)文明水平”的創(chuàng)建目標，堅持創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務，強化基礎，注重建設，扎實推進，有力提升了石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關于“創(chuàng)造山前片區(qū)場鎮(zhèn)管理模式”的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結出一套場鎮(zhèn)管理的——初步模式概括地講，我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)管理是“20字模式”，即承包管理、領導包片、居民自治、合理布局、強化督查。承包管理。鎮(zhèn)人民政府把管理的全部責任和任務承包給場鎮(zhèn)管理辦公室，雙方依照相關法律法規(guī)簽訂書面合同，明確各自的權利和義務、違約責任等。政府給費用、提要求、要效果，按《石河鎮(zhèn)場鎮(zhèn)秩序管理辦法》跟蹤檢查，履行分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及相關信息及時反潰承包方自主分解任務，與相關人員簽訂《垃圾清掃協(xié)議》、《主要街道保潔協(xié)議》、《垃圾清運協(xié)議》，分別對清掃范圍、時間、質(zhì)量等作出明確要求。此舉減輕了政府的壓力，極大地調(diào)動了場管辦的積極性，相關人員的責任意識得到明顯提高。領導包片。場鎮(zhèn)管理涉及到方方面面，只有黨政領導親自抓，才能達到預期目的。在工作中，我們做到了“三到位”，一是認識到位。我們于4月1日及時召開了黨委會，及時傳達王書記講話，深刻領會其精神實質(zhì)，一致認為，創(chuàng)新管理是促進石河跨越式發(fā)展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構建和諧石河的基礎工程。二是組織到位。專門成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關黨委委員和職能部門負責人為成員的領導小組，對場管工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督，明確了各職能部門的責任。三是領導到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包干，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶“門前三包”責任。居民自治。領導是關鍵、部門要協(xié)同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導的方法，廣泛吸引群眾參與。先后召開了機關干部、街道居民、個體戶代表大會，采取流動宣傳車、發(fā)放資料等形式，反復宣傳優(yōu)化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨干力量就是鎮(zhèn)上居民，他們既是事件當事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發(fā)揮其人格魅力，現(xiàn)場做好疏導說服工作。通過發(fā)放《達州市市民文明公約》、《達州市市民文明規(guī)范》和《公民道德宣傳牌》等形式，大力倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，強化養(yǎng)成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關心的具體問題結合起來，反映了他們的利益和愿望，居民易于參與、樂于參與，創(chuàng)新管理就有了深厚的群眾基礎，贏得了全體居民的支持和參與。合理布局。我們堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、配套建設”的方針，加強場鎮(zhèn)建設與管理，努力做到“四歸”：——農(nóng)貿(mào)歸市。引資修建了占地6000平方米的鑫海市場，并投入了使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內(nèi)，現(xiàn)在的鑫海市場生意興隆，交易活躍。對新生街和繁榮街自發(fā)形成的服裝百貨和木材市場規(guī)范管理，正著手改建原石河農(nóng)貿(mào)市場為綜合市場，待竣工后將這兩條街的經(jīng)營戶全部歸位進去。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動商販只許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。——停車歸點。擬在原道班房規(guī)劃修建石河汽車站，正在立項和手續(xù)辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設置了臨時停車點，制作了交通標志牌，并在其他主要街道劃定了臨時停車地段?！獜V告歸欄。為了有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設置了廣告張?zhí)麢冢ど趟蛨龉苻k暗中查訪，嚴厲處罰，有效規(guī)范了“廣告人”手腳。——文化歸區(qū)。石河老街相對冷清，卻見證了石河的發(fā)展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富了居民的文化生活，我們充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導3家網(wǎng)吧、茶館、書店向此集聚，著力建設“文化一條街”。強化督查。為了建立場管和整治的長效機制，由鎮(zhèn)黨委兩名副書記和人大、政協(xié)領導組成督查組，督促場管辦和相關部門全面落實各項任務，督促黨委其他成員掛片區(qū)域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建了場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦人員發(fā)揮主力作用，輪回巡查，及時通報治理。由于黨政重視、部門配合、群眾參與，石河場鎮(zhèn)管理起點高、開局好、勢頭旺，取得了——初步成效鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷改觀。近年來全鎮(zhèn)共投資3000多萬元，修建4條街道（政通街、小北街、紅星左街、紅星右街），建成區(qū)街道已有11條，計4.52公里。新建、改建、擴建場鎮(zhèn)住房3萬余平方米，城鎮(zhèn)居民人均達12.3平方米。場鎮(zhèn)面積擴大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率達100%，路面平整；各類建筑按規(guī)劃實施，注重建筑格局，講究建筑藝術，違章建筑基本得到治理；臨街房舍門面整潔，亂貼、亂掛、亂寫、亂畫現(xiàn)象得到遏止；場鎮(zhèn)“五化”全部達標，去年投入80萬元，高規(guī)格安裝了166盞路燈。道路清掃保潔率和垃圾清運率達100%。垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)劃修建垃圾清運填埋場；亂擺攤、亂設點、亂堆放、亂停亂靠現(xiàn)象明顯減少，市場秩序、街路秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。文明水平不斷提高。我們精心設計各種載體，引導社會新風尚。在全鎮(zhèn)廣泛開展了“正黨風、美家風、良民風、促發(fā)展”主題教育，圍繞重大節(jié)慶舉辦各類文藝活動，在干部群眾特別是青少年中開展以愛國主義為中心的社會主義思想教育，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為中心的社會主義道德教育，以職業(yè)道德

為主線的職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，以及家庭美德教育和以普法為重點的法制教育，場鎮(zhèn)居民的思想道德素質(zhì)和民主法制意識不斷提高，社會正義感不斷增強。各類治安案件明顯減少，無重特大案發(fā)生，社會丑惡現(xiàn)象得到遏止，呈現(xiàn)出公平正義、誠信友愛、安定祥和、富于活力的良好局面。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。場鎮(zhèn)文明建設的不斷深化，進一步發(fā)揮了城鎮(zhèn)的示范作用和輻射作用，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！陣鴥?nèi)生產(chǎn)總值19509萬元，農(nóng)民人均純收入達2980元。各社會事業(yè)全面進步。堅持科教興鎮(zhèn)，推動科技進步，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，著力打造“苧麻之鄉(xiāng)”，～年被國標委批準為國家級苧麻生產(chǎn)示范基地。加快企業(yè)技術改造步伐，全鎮(zhèn)以麻紡業(yè)為主的企業(yè)完全實現(xiàn)了體制改革，目前運轉(zhuǎn)正常。九年制義務教育成效明顯，適齡兒童入學率達99%，石河中學高考上線人數(shù)連續(xù)5年居全縣農(nóng)村高完中前列。宣傳文化事業(yè)健康繁榮，場內(nèi)及附近村組安裝了閉路有線電視，具有特色的民間吹打樂“三進省城、四上達州”表演，其隊伍不斷壯大、技藝不斷提高，～年被省政府命名為“特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年又被表彰為全省示范性宣傳文化中心。在場鎮(zhèn)精神文明建設的全過程中，石河鎮(zhèn)按縣委、縣政府的指示，運用馬克思主義辯證法，科學認識和正確處理社會生活的各類矛盾和差異，堅持矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的結合，注重矛盾的轉(zhuǎn)化，不斷克服形而上學的弊端不斷探索場鎮(zhèn)管理的有效模式，努力把握城鎮(zhèn)精神文明建設的著眼點和著力點，適時進行工作中心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，使場鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)精神文明建設呈現(xiàn)出科學化、規(guī)范化的發(fā)展態(tài)勢，促進了全鎮(zhèn)物質(zhì)、精神和政治三文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展與和諧進步。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是推動社會變革和發(fā)展的先導，經(jīng)過總結提煉，創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理模式也給了我們——深刻啟示堅持物質(zhì)文明和精神文明的辨證統(tǒng)一，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，把精神文明建設放在突出地位來抓。物質(zhì)文明和精神文明是構成人類文明的兩大要素，互相依存，互相促進，互相轉(zhuǎn)化，融合為一個有機整體。在這個整體的構建中，物質(zhì)文明是基礎，精神文明是主導。在推動人類文明日趨昌盛的進程中，物質(zhì)文明始終居于矛盾的主要方面。因此，必須抓住經(jīng)濟建設這個中心，任何時候都不能動遙同時，在精神文明被忽視，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象還沒有徹底克服的情況下，必須把握矛盾的發(fā)展趨勢，認清矛盾主次地位的轉(zhuǎn)化，不僅在理論上，而且更多地在實際措施上，把強化精神文明建設確定為解決矛盾的主攻方向。在理論認識上，在縣委政府的指導下，鎮(zhèn)黨委要求各級黨政領導充分認識精神文明對物質(zhì)文明所提供的智力支持、精神動力和思想保證。在實際措施上，著力培育四種機制。一是領導機制。鎮(zhèn)上成立了精神文明建設領導小組，各村（居）委、各單位也相應建立了領導小組。各級有領導親自抓，有關人員具體抓，形成了統(tǒng)一領導、各司其職、互相支持的工作網(wǎng)絡和運轉(zhuǎn)格局。二是運作機制。近幾年，先后制發(fā)了《關于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知》和《關于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的實施辦法》，精心組織文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽活動，對活動內(nèi)容、形式、程序做了明確規(guī)定，使各類創(chuàng)建競賽活動逐步規(guī)范化、科學化。三是激勵機制。鎮(zhèn)機關各村（居）和單位都把精神文明建設納入目標管理責任制，納入各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入政績考核，和經(jīng)濟建設同步檢查督促，同步評比表彰，并對創(chuàng)建競賽活動的優(yōu)勝都規(guī)定了明確的表彰措施。四是約束機制。對場鎮(zhèn)管理任務完成欠佳的單位和個人，按規(guī)定實行懲戒；場鎮(zhèn)管理的效果與掛片領導的工資福利掛鉤；鎮(zhèn)內(nèi)文明單位的考核、復查、必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府加注意見，然后按程序報批；對出現(xiàn)問題的文明單位，按有關規(guī)定嚴肅處理。堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，又不斷完善加強精神文明建設的四種機制，促進了場鎮(zhèn)文明水平的不斷提高。堅持“硬件”和“軟件”的辨證統(tǒng)一，切實加強“硬件”建設，努力搞好場鎮(zhèn)管理。鎮(zhèn)黨委政府認為，在一個時期內(nèi)著力抓好場鎮(zhèn)精神文明的“硬件”建設，是社會主義精神文明內(nèi)在的客觀要求，是克服“一手硬、一手軟”的實際措施；只有把“硬件”建設放在十分重要的位置，切實加強教育科學文化事業(yè)的基礎設施建設，才能營造整潔優(yōu)美的環(huán)境改，為培養(yǎng)、陶治人創(chuàng)造良好的條件。鎮(zhèn)上制發(fā)的《關于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知》和《關于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動實施辦法》中，把“場鎮(zhèn)建設”、“環(huán)境衛(wèi)生建設”和“創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理模式”作為競賽活動的主要內(nèi)容，并且從定性和定量的結合上提出了具體要求。在具體行動中，按照“誰主管，誰負責”的原則，將任務分解到單位、居委會、落實到具體責任，并且層層落實規(guī)劃，層層落實責任人，一級抓一級，確保場鎮(zhèn)建設和管理的各項任務落到實處；本著“人民場鎮(zhèn)人民建，建好場鎮(zhèn)為人民”的原則，在經(jīng)費上實行上級財政支持一點，各單位籌一點，建設單位和個人出一點的辦法，盡可能保證創(chuàng)優(yōu)管理的需要；街道路面、公共廁所、路燈配置等都引入競爭機制，努力加快建設步伐。在著力抓好“硬件”建設的同時，石河鎮(zhèn)切實加強思想道德教育和文明風氣的養(yǎng)成教育，使“硬件”和“軟件”相互作用，相映成輝，讓人們的思想情操進一步升華，從而促進場鎮(zhèn)文明。堅持內(nèi)容和形式的辨證統(tǒng)一，全面落實精神文明建設的各項任務，努力探索場鎮(zhèn)精神文明建設的最佳形式。一是著力營造良好的社會～氛圍，通過召開會議、舉辦～、印發(fā)學習資料、街頭宣傳等形式，在場鎮(zhèn)開展文明知識、道德規(guī)范的普及教育和文明風氣的養(yǎng)成教育，并利用標語牌、宣傳欄等形式強化宣傳，逐步形成加強精神文明建設的～態(tài)勢。二是選擇、創(chuàng)造和利用人民群眾喜聞樂見的各種“載體”。近年來，石河鎮(zhèn)開展了衛(wèi)生單位、綜治模范單位等系列創(chuàng)建活動和“三風一促”主題教育；三是把握內(nèi)容與形式相互統(tǒng)一的原理，注重各類活動自身內(nèi)容與形式的結合。始終把文明單位創(chuàng)建活動視作參加文明場鎮(zhèn)競賽活動的“龍頭”，反復強調(diào)文明單位創(chuàng)建活動必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，必須以培養(yǎng)“四有”新人為目標，不斷提高文明單位的質(zhì)量和水平。到～年，全鎮(zhèn)共有各級文明單位20個（其中市級9個、縣級11個）。堅持政府行為和群眾行動的辨證統(tǒng)一，強化政府行為，充分調(diào)動群眾的積極性。鎮(zhèn)黨委政府組織

相關人員到崇州市街子鎮(zhèn)和宣漢縣胡家鎮(zhèn)參觀學習，認真借鑒和推廣兩鎮(zhèn)經(jīng)驗，在強化政府行為方面采取了一些措施。一是黨政領導機關統(tǒng)一規(guī)劃。各級黨政“一把手”都是三個文明建設的負責人，堅持對三個文明建設的目標同時規(guī)劃，分工同時明確，任務同時下達，檢查考核同時進行。石河鎮(zhèn)把精神文明建設的個性任務納入了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了奮斗目標，制定了工作細則，確定了工作人員，籌集了資金，把精神文明當做實實在在的事業(yè)來看待，做到了認識、工作、措施、資金、人員“五到位”，保證精神文明建設的若干“硬件”逐步完善。二是由黨政領導機關統(tǒng)一組織。石河鎮(zhèn)的精神文明建設、場鎮(zhèn)管理，都以文件形式下發(fā)到各村（居）和單位，依賴領導機關的權威和行政約束力，對群眾進行有效的組織指揮和引導。創(chuàng)建活動競賽活動實施規(guī)范化領導，廣泛吸引群眾參與。三是協(xié)調(diào)，由黨政領導機關出面明確各部門的工作職責、權利、義務，形成齊抓共管的合力。四是督查，成立常設的場管督查組，及時推廣總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。與此同時，他們十分重視政府行為和群眾活動的結合，使群眾在參與中受到教育，在參與中得到提高。

第三篇：創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理

構建和諧石河石河鎮(zhèn)的情況調(diào)查及哲學思考石河鎮(zhèn)位于大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮(zhèn)幅員面積64.6平方公里，總人口3.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮(zhèn)規(guī)劃面積3平方公里，建成區(qū)面積1.5平方公里、常住人口1萬余人。近幾年，我鎮(zhèn)分別躋身省試點小集鎮(zhèn)、省特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜合經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、市工業(yè)強鎮(zhèn)行列，經(jīng)濟社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。自上世紀80年代開始，特別是XX年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，以參加全市文明場鎮(zhèn)競賽活動為契機，緊密圍繞提高居民素質(zhì)和場鎮(zhèn)文明水平的創(chuàng)建目標，堅持創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務，強化基礎，注重建設，扎實推進，有力提升了石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關于創(chuàng)造山前片區(qū)場鎮(zhèn)管理模式的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結出一套場鎮(zhèn)管理的初步模式概括地講，我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)管理是20字模式，即承包管理、領導包片、居民自治、合理布局、強化督查。承包管理。鎮(zhèn)人民政府把管理的全部責任和任務承包給場鎮(zhèn)管理辦公室，雙方依照相關法律法規(guī)簽訂書面合同，明確各自的權利和義務、違約責任等。政府給費用、提要求、要效果，按(石河鎮(zhèn)場鎮(zhèn)秩序管理辦法)跟蹤檢查，履行分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及相關信息及時反潰承包方自主分解任務，與相關人員簽訂(垃圾清掃協(xié)議)、(主要街道保潔協(xié)議)、(垃圾清運協(xié)議)，分別對清掃范圍、時間、質(zhì)量等作出明確要求。此舉減輕了政府的壓力，極大地調(diào)動了場管辦的積極性，相關人員的責任意識得到明顯提高。領導包片。場鎮(zhèn)管理涉及到方方面面，只有黨政領導親自抓，才能達到預期目的。在工作中，我們做到了三到位，一是認識到位。我們于4月1日及時召開了黨委會，及時傳達王書記講話，深刻領會其精神實質(zhì)，一致認為，創(chuàng)新管理是促進石河跨越式發(fā)展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構建和諧石河的基礎工程。

二是組織到位。專門成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關黨委委員和職能部門負責人為成員的領導小組，對場管工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督，明確了各職能部門的責任。三是領導到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包干，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶門前三包責任。居民自治。領導是關鍵、部門要協(xié)同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導的方法，廣泛吸引群眾參與。先后召開了機關干部、街道居民、個體戶代表大會，采取流動宣傳車、發(fā)放資料等形式，反復宣傳優(yōu)化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨干力量就是鎮(zhèn)上居民，他們既是事件當事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發(fā)揮其人格魅力，現(xiàn)場做好疏導說服工作。通過發(fā)放(達州市市民文明公約)、(達州市市民文明規(guī)范)和(公民道德宣傳牌)等形式，大力倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，強化養(yǎng)成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關心的具體問題結合起來，反映了他們的利益和愿望，居民易于參與、樂于參與，創(chuàng)新管理就有了深厚的群眾基礎，贏得了全體居民的支持和參與。合理布局。我們堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、配套建設的方針，加強場鎮(zhèn)建設與管理，努力做到四歸：農(nóng)貿(mào)歸市。引資修建了占地6000平方米的鑫海市場，并投入了使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內(nèi)，現(xiàn)在的鑫海市場生意興隆，交易活躍。對新生街和繁榮街自發(fā)形成的服裝百貨和木材市場規(guī)范管理，正著手改建原石河農(nóng)貿(mào)市場為綜合市場，待竣工后將這兩條街的經(jīng)營戶全部歸位進去。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動商販只許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。停車歸點。擬在原道班房規(guī)劃修建石河汽車站，正在立項和手續(xù)辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設置了臨時停車點，制作了交通標志牌，并在其他主要街道劃定了臨時停車地段。廣告歸欄。為了有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設置了廣告張?zhí)麢冢ど趟蛨龉苻k暗中查訪，嚴厲處罰，有效規(guī)范了廣告人手腳。文化歸區(qū)。石河老街相對冷清，卻見證了石河的發(fā)展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富了居民的文化生活，我們充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導3家網(wǎng)吧、茶館、書店向此集聚，著力建設文化一條街。強化督查。為了建立場管和整治的長效機制，由鎮(zhèn)黨委兩名副書記和人大、政協(xié)領導組成督查組，督促場管辦和相關部門全面落實各項任務，督促黨委其他成員掛片區(qū)域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建了場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦人員發(fā)揮主力作用，輪回巡查，及時通報治理。由于黨政重視、部門配合、群眾參與，石河場鎮(zhèn)管理起點高、開局好、勢頭旺，取得了初步成效鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷改觀。近年來全鎮(zhèn)共投資3000多萬元，修建4條街道(政通街、小北街、紅星左街、紅星右街)，建成區(qū)街道已有11條，計4.52公里。新建、改建、擴建場鎮(zhèn)住房3萬余平方米，城鎮(zhèn)居民人均達12.3平方米。場鎮(zhèn)面積擴大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率達100%，路面平整；各類建筑按規(guī)劃實施，注重建筑格局，講究建筑藝術，違章建筑基本得到治理；臨街房舍門面整潔，亂貼、亂掛、亂寫、亂畫現(xiàn)象得到遏止；場鎮(zhèn)五化全部達標，去年投入80萬元，高規(guī)格安裝了166盞路燈。道路清掃保潔率和垃圾清運率達100%。垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)劃修建垃圾清運填埋場；亂擺攤、亂設點、亂堆放、亂停亂靠現(xiàn)象明顯減少，市場秩序、街路秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。文明水平不斷提高。我們精心設計各種載體，引導社會新風尚。在全鎮(zhèn)廣泛開展了正黨風、美家風、良民風、促發(fā)展主題教育，圍繞重大節(jié)慶舉辦各類文藝活動，在干部群眾特別是青少年中開展以愛國主義為中心的社會主義思想教育，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為中心的社會主義道德教育，以職業(yè)道德

為主線的職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，以及家庭美德教育和以普法為重點的法制教育，場鎮(zhèn)居民的思想道德素質(zhì)和民主法制意識不斷提高，社會正義感不斷增強。各類治安案件明顯減少，無重特大案發(fā)生，社會丑惡現(xiàn)象得到遏止，呈現(xiàn)出公平正義、誠信友愛、安定祥和、富于活力的良好局面。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。場鎮(zhèn)文明建設的不斷深化，進一步發(fā)揮了城鎮(zhèn)的示范作用和輻射作用，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！陣鴥?nèi)生產(chǎn)總值19509萬元，農(nóng)民人均純收入達2980元。各社會事業(yè)全面進步。堅持科教興鎮(zhèn)，推動科技進步，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，著力打造苧麻之鄉(xiāng)，～年被國標委批準為國家級苧麻生產(chǎn)示范基地。加快企業(yè)技術改造步伐，全鎮(zhèn)以麻紡業(yè)為主的企業(yè)完全實現(xiàn)了體制改革，目前運轉(zhuǎn)正常。

九年制義務教育成效明顯，適齡兒童入學率達99%，石河中學高考上線人數(shù)連續(xù)5年居全縣農(nóng)村高完中前列。宣傳文化事業(yè)健康繁榮，場內(nèi)及附近村組安裝了閉路有線電視，具有特色的民間吹打樂三進省城、四上達州表演，其隊伍不斷壯大、技藝不斷提高，～年被省政府命名為特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年又被表彰為全省示范性宣傳文化中心。在場鎮(zhèn)精神文明建設的全過程中，石河鎮(zhèn)按縣委、縣政府的指示，運用馬克思主義辯證法，科學認識和正確處理社會生活的各類矛盾和差異，堅持矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的結合，注重矛盾的轉(zhuǎn)化，不斷克服形而上學的弊端不斷探索場鎮(zhèn)管理的有效模式，努力把握城鎮(zhèn)精神文明建設的著眼點和著力點，適時進行工作中心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，使場鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)精神文明建設呈現(xiàn)出科學化、規(guī)范化的發(fā)展態(tài)勢，促進了全鎮(zhèn)物質(zhì)、精神和政治三文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展與和諧進步。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是推動社會變革和發(fā)展的先導，經(jīng)過總結提煉，模式也給了我們深刻啟示堅持物質(zhì)文明和精神文明的辨證統(tǒng)一，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，把精神文明建設放在突出地位來抓。物質(zhì)文明和精神文明是構成人類文明的兩大要素，互相依存，互相促進，互相轉(zhuǎn)化，融合為一個有機整體。在這個整體的構建中，物質(zhì)文明是基礎，精神文明是主導。在推動人類文明日趨昌盛的進程中，物質(zhì)文明始終居于矛盾的主要方面。因此，必須抓住經(jīng)濟建設這個中心，任何時候都不能動遙同時，在精神文明被忽視，一手硬、一手軟的現(xiàn)象還沒有徹底克服的情況下，必須把握矛盾的發(fā)展趨勢，認清矛盾主次地位的轉(zhuǎn)化，不僅在理論上，而且更多地在實際措施上，把強化精神文明建設確定為解決矛盾的主攻方向。在理論認識上，在縣委政府的指導下，鎮(zhèn)黨委要求各級黨政領導充分認識精神文明對物質(zhì)文明所提供的智力支持、精神動力和思想保證。在實際措施上，著力培育四種機制。

一是領導機制。鎮(zhèn)上成立了精神文明建設領導小組，各村(居)委、各單位也相應建立了領導小組。各級有領導親自抓，有關人員具體抓，形成了統(tǒng)一領導、各司其職、互相支持的工作網(wǎng)絡和運轉(zhuǎn)格局。二是運作機制。近幾年，先后制發(fā)了(關于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知)和(關于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的實施辦法)，精心組織文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽活動，對活動內(nèi)容、形式、程序做了明確規(guī)定，使各類創(chuàng)建競賽活動逐步規(guī)范化、科學化。

三是激勵機制。鎮(zhèn)機關各村(居)和單位都把精神文明建設納入目標管理責任制，納入各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入政績考核，和經(jīng)濟建設同步檢查督促，同步評比表彰，并對創(chuàng)建競賽活動的優(yōu)勝都規(guī)定了明確的表彰措施。

四是約束機制。對場鎮(zhèn)管理任務完成欠佳的單位和個人，按規(guī)定實行懲戒；場鎮(zhèn)管理的效果與掛片領導的工資福利掛鉤；鎮(zhèn)內(nèi)文明單位的考核、復查、必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府加注意見，然后按程序報批；對出現(xiàn)問題的文明單位，按有關規(guī)定嚴肅處理。堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，又不斷完善加強精神文明建設的四種機制，促進了場鎮(zhèn)文明水平的不斷提高。堅持硬件和軟件的辨證統(tǒng)一，切實加強硬件建設，努力搞好場鎮(zhèn)管理。鎮(zhèn)黨委政府認為，在一個時期內(nèi)著力抓好場鎮(zhèn)精神文明的硬件建設，是社會主義精神文明內(nèi)在的客觀要求，是克服一手硬、一手軟的實際措施；只有把硬件建設放在十分重要的位置，切實加強教育科學文化事業(yè)的基礎設施建設，才能營造整潔優(yōu)美的環(huán)境改，為培養(yǎng)、陶治人創(chuàng)造良好的條件。鎮(zhèn)上制發(fā)的(關于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知)和(關于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動實施辦法)中，把場鎮(zhèn)建設、環(huán)境衛(wèi)生建設和模式作為競賽活動的主要內(nèi)容，并且從定性和定量的結合上提出了具體要求。在具體行動中，按照誰主管，誰負責的原則，將任務分解到單位、居委會、落實到具體責任，并且層層落實規(guī)劃，層層落實責任人，一級抓一級，確保場鎮(zhèn)建設和管理的各項任務落到實處；本著人民場鎮(zhèn)人民建，建好場鎮(zhèn)為人民的原則，在經(jīng)費上實行上級財政支持一點，各單位籌一點，建設單位和個人出一點的辦法，盡可能保證創(chuàng)優(yōu)管理的需要；街道路面、公共廁所、路燈配置等都引入競爭機制，努力加快建設步伐。在著力抓好硬件建設的同時，石河鎮(zhèn)切實加強思想道德教育和文明風氣的養(yǎng)成教育，使硬件和軟件相互作用，相映成輝，讓人們的思想情操進一步升華，從而促進場鎮(zhèn)文明。堅持內(nèi)容和形式的辨證統(tǒng)一，全面落實精神文明建設的各項任務，努力探索場鎮(zhèn)精神文明建設的最佳形式。一是著力營造良好的社會～氛圍，通過召開會議、舉辦～、印發(fā)學習資料、街頭宣傳等形式，在場鎮(zhèn)開展文明知識、道德規(guī)范的普及教育和文明風氣的養(yǎng)成教育，并利用標語牌、宣傳欄等形式強化宣傳，逐步形成加強精神文明建設的～態(tài)勢。

二是選擇、創(chuàng)造和利用人民群眾喜聞樂見的各種載體。近年來，石河鎮(zhèn)開展了衛(wèi)生單位、綜治模范單位等系列創(chuàng)建活動和三風一促主題教育；三是把握內(nèi)容與形式相互統(tǒng)一的原理，注重各類活動自身內(nèi)容與形式的結合。始終把文明單位創(chuàng)建活動視作參加文明場鎮(zhèn)競賽活動的龍頭，反復強調(diào)文明單位創(chuàng)建活動必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，必須以培養(yǎng)四有新人為目標，不斷提高文明單位的質(zhì)量和水平。到～年，全鎮(zhèn)共有各級文明單位20個(其中市級9個、縣級11個)。堅持政府行為和群眾行動的辨證統(tǒng)一，強化政府行為，充分調(diào)動群眾的積極性。鎮(zhèn)黨委政府組織

第四篇：石埡鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務站工作總結2012.3.15

石埡鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務站工作總結

2011年，我們石埡鎮(zhèn)在縣級領導的大力支持和指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，我們農(nóng)村信息服務站始終貫徹落實科學發(fā)展觀，結合自身實際，依靠互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，以增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民專業(yè)技能，豐富農(nóng)民文化生活、氣象預警防災為目標，開拓創(chuàng)新，努力工作，較好的完成了各項工作任務，有效的發(fā)揮了信息站工作職能，現(xiàn)將工作總結如下：

一、提高認識，成立組織加強領導

推進農(nóng)村信息化建設是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力保證，開展新農(nóng)村建設的客觀要求，為了搞好信息化建設試點項目工作，一是成立了以鎮(zhèn)長蔣清明為組長的石埡鎮(zhèn)農(nóng)村信息化建設領導小組，下設辦公室，加強對試點項目的組織領導。專門抽調(diào)了6名素質(zhì)高、能力強的機關干部充實到信息化建設公辦室，明確任務，分工合作，具體負責信息化項目的落實。在4月13日召開了由全鎮(zhèn)機關干部，村三職干部等100多人參加的信息化建設實施意見動員、學習、討論大會。通過這次會議，全鎮(zhèn)機關干部及村干部，對這次農(nóng)村信息化建設試點項目的認識有了新的提高。然后要求每個行政村（社區(qū)）召開各種形式的動員宣傳會議，進一步宣傳信息化建設的優(yōu)越性和便利性，使信息化建設項目“深入人心”。

二、加大投入，加強農(nóng)村信息化基礎設施建設

加大資金投入，重點加強對農(nóng)村信息接收終端的基礎設施建設，在充分利用電視、廣播、手機等現(xiàn)有的基礎上，加大電腦互聯(lián)網(wǎng)接入

能力建設，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村通信水平。為全鎮(zhèn)35個行政村都配備一臺電腦，一根網(wǎng)線，一個信息員，使廣大的農(nóng)民充分享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利。一村一個電視，一根有線電視線路，打造遠程教育系統(tǒng)終端。農(nóng)戶一級，考慮到我鎮(zhèn)電腦普及程度，把手機作為主要的接受終端。我們以農(nóng)村信息站為平臺，充分利用農(nóng)戶手中的手機資源，把它們納入信息服務體系，通過這些設備的建設，信息服務基礎設施已基本達到建設現(xiàn)在農(nóng)村信息化建設的要求，為更好的為三農(nóng)服務打下了良好的基礎。

三、加大農(nóng)村信息人才隊伍的培養(yǎng)

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，成立鎮(zhèn)信息化辦公室，并從各村種植大戶、販銷戶、大公司、定點果蔬批發(fā)市場、各村村干部中挑選事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術、樂于為農(nóng)民辦事者為農(nóng)村信息員，重點培訓他們信息收集、傳播方法和農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理知識，網(wǎng)絡應用基本知識的能力。通過努力，項目實施以來，共進行了各種培訓18期，現(xiàn)在全鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村信息員隊伍已達到85人，農(nóng)村信息員隊伍的快速成長，進一步豐富了我鎮(zhèn)信息服務體系。

四、誠信服務，發(fā)布涉農(nóng)信息

結合網(wǎng)站建設，對農(nóng)民提供了可靠的供求信息，以農(nóng)村信息網(wǎng)站為主載體，主要索取有關畜產(chǎn)品、蔬菜、糧食及務工等信息。對涉及農(nóng)牧民切身利益的信息及時進行發(fā)布，并通過信息公示欄給各村提供了有效的涉農(nóng)和農(nóng)民外出務工信息。

五、認真做好氣象信息服務

氣象信息服務是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的保障。

1、按時轉(zhuǎn)發(fā)每周天氣預報，及時查看氣象預報，把氣象信息及時呈送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導、工作人員、各村（社區(qū)）和各養(yǎng)殖大戶；

2、積極做好汛期防汛抗災氣象服務，在汛期到來之際，我們及時將天氣情況通報到各村（社區(qū)）及養(yǎng)殖大戶手中，預防氣象災害的發(fā)生；

3、通過公告欄、宣傳欄、傳單等方式將各種氣象信息、農(nóng)業(yè)科技信息、涉農(nóng)政策等信息及時傳達給廣大干群，讓群眾認識到氣象減災的重要性，防患于未然。

第五篇：望埡鎮(zhèn)教育

閬中市望埡鎮(zhèn)人民政府

關于二00七年教育工作自查報告

閬中市人民政府：

我鎮(zhèn)根據(jù)有關法律法規(guī)及政策文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，始終堅持以“科教興鎮(zhèn)”的方針，緊緊抓住“尊師重教”這一主題，在“強化認識，加強管理，提高質(zhì)量”等方面切實加強了對教育工作的領導，使我鎮(zhèn)教育工作呈現(xiàn)良好局面，我鎮(zhèn)對2007教育的工作進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

望埡鎮(zhèn)地處閬中市東北部，與儀、巴兩地接壤，全鎮(zhèn)幅員總面積47.8平方公里，轄8個行政村和1個居委會，總人口1.85萬人；糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量7800噸，人均糧食520千克，財政收入160萬元，農(nóng)民人均1506元。

全鎮(zhèn)有中、小、幼綜合性學校二所，中心幼兒園2個，村級幼兒班8個，本常年讀在校學生人數(shù)1779人，其中，初中651人，小學1128人，幼兒651人。

二、主要成效

（一）履行政府職責，完善工作制度，有效落實“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。

1、堅持和完善區(qū)域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的教育決策制度。

①完善工作機制，強化政府管理職能，統(tǒng)籌規(guī)劃教育事業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)把教育作為政府的首要任務，放在全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃的重要位 1

置，切實確立教育先導性、全局性、基礎性地位。通過強化督政，完善了教育“決策—執(zhí)行—監(jiān)督”的工作機制。依據(jù)教育法規(guī)，簽訂《目標責任書》，提高了政府職能部門對教育工作的重視和支持的力度。鎮(zhèn)、村（居）委會認真履行《教育法》所規(guī)定的職責，從過去關心、支持教育事業(yè)，變教育為各相關部門的重要工作內(nèi)容和責任。

②建立素質(zhì)教育的評價機制。切實加強了未成年人的思想道德建設和減輕學生過重的課業(yè)負擔，鎮(zhèn)政府明確把“減輕學生過重課業(yè)負擔”作為“必須做”的干預性指標納入考核，建立了“肩負”工作的專項督導及通報制度，把學?！皽p負”工作納為考核學校工作、校長實績的一項重要內(nèi)容。

2、堅持和完善定期研究教育工作的專題會議制度

①把教育工作列入鎮(zhèn)黨委、政府工作的重要議事日程。黨政領導聯(lián)系學校是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)，黨委政府把聯(lián)系學校納入黨政班子成員定點聯(lián)系基層制度，定期召開教育工作會。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導深入學校調(diào)研，為教育發(fā)展辦實事均形成了制度。解決了中心學校的建設等熱點、難點問題。

②將教育發(fā)展計劃的執(zhí)行，列入鎮(zhèn)政府工作報告，提交鎮(zhèn)人代會審議。我鎮(zhèn)《2007年政府工作報告》中明確提出：2007年要完善教育體系，加快形成學校教育、家庭教育聯(lián)動互補的社會化大教育格局；以研究探索“有效教育”為抓手，全面提高教育教學質(zhì)量。

③將教育工作納入鎮(zhèn)主要領導的政績考核。鎮(zhèn)黨委、政府將履行教育法律法規(guī)情況作為鎮(zhèn)黨政主要領導目標責任考核的一項重要內(nèi)

容，以堅持教育優(yōu)先發(fā)展為己任，擔當了為望埡教育發(fā)展營造良好環(huán)境的法定責任。

（二）加強宣傳，制定規(guī)劃，強化制度管理。

加強了學校管理、抓好教育質(zhì)量、穩(wěn)定教師隊伍，始終是我們鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的職責，我們具體抓了以下幾方面工作：

1、制定并完善尊師重教的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，積極營造全鎮(zhèn)尊師重教的良好氛圍。依法維護學校、教師的合法權益，禁止他人（部門）對學生亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等，杜絕侵害師生合法權益的時間發(fā)生。

2、加強對《義務教育法》等教育法律法規(guī)的宣傳，依法組織適齡兒童少年入學，有力控制義務教育階段學生輟學，建立和完善控輟保學、“三殘”少兒、貧困少兒、“留守”少兒、進鎮(zhèn)務工農(nóng)民子女等接受義務教育的保障制度和有效措施，逐年提高義務教育及程度，健全“兩基”檔案，鞏固和提高“兩基”成果：確保學齡兒童、少年（免學者除外）小學入學率達到100%，初中入學率達到100%，“三殘”少兒入學率達到88%以上，小學輟學率為0，初中輟學率控制在2%以內(nèi)。

3、制定我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持基礎教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，農(nóng)、科、教緊密結合。利用鎮(zhèn)成人教育學校、閑置的村級小學、中小學及遠程教育項目等資源，開展農(nóng)村實用技術培訓、職業(yè)技能培訓、新增勞動力和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，辦好短班和長班，做到培訓有目標、示范有基地、推廣有項目，確保社會效益和經(jīng)濟效益明顯增長。鎮(zhèn)幼兒學前三年入園率達到88%以上，農(nóng)村實用技

術、職業(yè)技能、新增勞動力和勞動力轉(zhuǎn)移等培訓達到800人次以上。

4、維護學校的治安、安全和正常教學次序，建立校園周邊環(huán)境治理工作聯(lián)系會議制度，形成齊抓共管的格局，行政區(qū)內(nèi)學校周邊環(huán)境得到綜合治理。社區(qū)、學校之間加強溝通和合作，營造有利于青少年學生健康成長的良好環(huán)境。

5、行政區(qū)內(nèi)中小學安全工作實行政府領導負責制，制度健全，責任落實，定期或經(jīng)常對學校校舍、設備設施、食品衛(wèi)生、消防、小車等安全進行檢查，無教育安全責任事故發(fā)生。

三、教育管理見成效

鎮(zhèn)黨委政府加大了對中心學校、幼兒園辦學（園）校園安全、和諧、穩(wěn)定的監(jiān)督檢查管理。3—6周歲幼兒園率99%；“兩基”工作成果得到鞏固提高，普及程度：

1、入學率：小學6—11周歲正常適齡兒童入學率100%，其中女童入學率100%，7-15周歲三殘兒童少年入學率93%，小學畢業(yè)率100%，12—14周歲正常少年初中階段入學率100%；

2、畢業(yè)班學生畢業(yè)率：小學100%,初中100%；

3、完成率：15周歲人口初等教育完成率98%，17周歲人口初級中等教育完成率90%；

4、文盲率：15周歲人口文盲率0%。全鎮(zhèn)青壯年非文盲100%，脫盲人員鞏固率100%。

四、存在的問題整改措施

1、教育教學質(zhì)量有待進一步提高

2、師資隊伍專任教師數(shù)量不足

總之，我鎮(zhèn)在今后一個時期將不斷推進與深化教育現(xiàn)代化學校制

度建設，樹立現(xiàn)代教育意識，落實科學發(fā)展觀，加強學校制度建設，不斷推進，不斷深化，建設德高業(yè)精的教師隊伍，為振興望埡經(jīng)濟文化又好又快的發(fā)展，創(chuàng)建和諧望埡做出我們應有的努力。

望埡鎮(zhèn)人民政府

二00七年十二月二十日