第一篇：2015武威發(fā)展綜述

轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中有升

——我市2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

本報(bào)記者何飛

2015年，是“十二五”圓滿收官、“十三五”開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)饽夭实囊荒辍Ｅc這些驕人成績(jī)相映生輝的是一串閃耀的數(shù)據(jù)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值416.2億元，增長(zhǎng)8.7%，是2010年的1.8倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資827.64億元，增長(zhǎng)15.02%，是2010年的4.4倍；其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資620.1億元，增長(zhǎng)12.8%，列全省第4位。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3162.8億元、年均增長(zhǎng)34.3%，其中規(guī)模以上2534.1億元、年均增長(zhǎng)29.2%。完成大口徑財(cái)政收入43.45億元，增長(zhǎng)18.4%，是2010年的3.4倍；公共預(yù)算收入26.84億元，增長(zhǎng)21%，列全省第1位，總量跨越到全省市州第5位，是2010年的4.2倍；公共預(yù)算支出171.86億元，增長(zhǎng)14%，是2010年的2.3倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21702元，增長(zhǎng)9.2%，比2010年凈增10151元；農(nóng)村居民人均可支配收入9101元，增長(zhǎng)11.6%，比2010年凈增4550元。

數(shù)字彰顯實(shí)力，成績(jī)蘊(yùn)含艱辛。2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我市“十二五”規(guī)劃勝利收官，取得的成就為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全市上下堅(jiān)持以黨建統(tǒng)攬全局、用發(fā)展凝聚人心，無(wú)中生有抓項(xiàng)目、有中生優(yōu)增效益，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選干部、不拘一格用人才的理念，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，竭力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立市戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新武威，同全省同步全面建成小康社會(huì)，交出了一份人民滿意的答卷。實(shí)踐證明，“十二五”時(shí)期是武威歷史上項(xiàng)目建設(shè)最多、投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、綜合效益最好的時(shí)期，也是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著、社會(huì)治理成效最突出、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求年度精準(zhǔn)脫貧任務(wù)全面完成

2015年，我市深刻領(lǐng)會(huì)總書記“連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點(diǎn)要放在扶貧開發(fā)上”的重要指示和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策，制定實(shí)施全市“1+17+2”精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃方案，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

2015年，全市計(jì)劃減貧171個(gè)貧困村、31870戶、12.3萬(wàn)人和民勤縣整體脫貧的任務(wù)全面完成。共投入扶貧資金125.95億元。貧困戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)3.07萬(wàn)畝、特色林果業(yè)6.71萬(wàn)畝，種植甜高粱6.22萬(wàn)畝。解決了1.74萬(wàn)戶貧困戶、7.64萬(wàn)貧困人口安全飲水問(wèn)題。硬化貧困村道路370.5公里。完成貧困戶危房改造14729戶。完成貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)4.17萬(wàn)人。35名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓4210戶、17520人的移民搬遷任務(wù)，實(shí)際完成4475戶、19611人?！跋律饺氪ā蔽迥暌?guī)劃7.2萬(wàn)人目標(biāo)超額完成，共搬遷8.43萬(wàn)人。按國(guó)家2011年貧困標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)減貧42.53萬(wàn)人，貧困面由35.44%下降到9.1%，全市貧困人口減少到13.54萬(wàn)人。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

2015年，我市堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持之以恒抓項(xiàng)目。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，集中辦理手續(xù)。秉持大資源、大市場(chǎng)理念，著力營(yíng)造“能賺錢、不受氣、條件好”的投資環(huán)境，采取以會(huì)招商、以商招商、小分隊(duì)招商等方式，對(duì)接、簽約引進(jìn)項(xiàng)目。

2015年，爭(zhēng)取到國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金及配套貸款61.76億元。市級(jí)財(cái)政單列1億元專項(xiàng)資金，支持工業(yè)項(xiàng)目用地。實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目1129項(xiàng)，完成投資591.78億元，其中億元以上232項(xiàng)，完成投資371.2億元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目931項(xiàng)，實(shí)際到位資金938億元，增長(zhǎng)15.75%。省市列103項(xiàng)重大項(xiàng)目完成投資334.3億元。民勤紅沙崗百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地加快建設(shè)，天祝松山灘百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地40萬(wàn)千瓦開工建設(shè)，全市新增風(fēng)光電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模85萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到300萬(wàn)千瓦。天祝至青?；ブ?jí)公路、金榮沙漠生態(tài)公路建成通車，民紅高速公路、G569北仙高速公路、天祝至景泰二級(jí)公路進(jìn)展順利。干武鐵路新增二線加快建設(shè)。溫德克飛機(jī)整機(jī)制造和武威通用機(jī)場(chǎng)前期工作加快推進(jìn)。雜木河毛藏寺水庫(kù)樞紐工程、石門河調(diào)蓄引水工程、南陽(yáng)山片“下山入川”生態(tài)移民小康供水工程全面建成。招商引資到位資金938億元，是2010年的21.9倍。五年累計(jì)2826億元，年均增長(zhǎng)85.4%。2015年底存貸款余額分別達(dá)到815.5億元、696.2億元，是2010年的2.5倍和4.3倍，年均增長(zhǎng)分別為20.3%、34%。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2015年，我市認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列重大政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)增加值列全省市州第1位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，形成了“321”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，打造風(fēng)光電裝備制造、碳化硅新材料、飛機(jī)汽車制造、電石、制藥、包裝、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、液體經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群。2015年，實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目303項(xiàng)，其中億元以上92項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資228.71億元。達(dá)華50萬(wàn)畝節(jié)水灌溉設(shè)備、鑫淼5萬(wàn)噸雙氰胺、青啤易拉罐灌裝生產(chǎn)線等126個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鑫淼60萬(wàn)噸電石、200萬(wàn)噸新型干法水泥、榮華30萬(wàn)噸鮮奶制品等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。甘肅綠潤(rùn)超大口徑PE管生產(chǎn)線和甜高粱收割機(jī)生產(chǎn)線等131個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資21億元。2010年以來(lái)，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到1206.1億元，新建了一大批項(xiàng)目和企業(yè)。

“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式基本建成。2015年，新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)6.37萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到85萬(wàn)畝，戶均2.5畝。新建特色林果基地34.54萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到155.66萬(wàn)畝，人均1畝。甜高粱全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展規(guī)劃獲省發(fā)改委批復(fù)，種植甜高粱27.3萬(wàn)畝，實(shí)施配套加工項(xiàng)目16個(gè)。積極推行出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，出口基地備案企業(yè)(合作社)達(dá)到55家，農(nóng)畜產(chǎn)品、特色林果基地備案面積分別達(dá)到50.24萬(wàn)畝、7.2萬(wàn)畝，注冊(cè)登記出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(合作社)11家，實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到144個(gè)。新增“雙業(yè)”貸款2.32萬(wàn)戶、31.21億元。2010年以來(lái)，“五項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)貸款”達(dá)到315億元。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。萬(wàn)嘉國(guó)際廣場(chǎng)、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、昊天農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)暨倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建成運(yùn)營(yíng)。紅星時(shí)代廣場(chǎng)加快建設(shè)，新建續(xù)建西北五征汽貿(mào)城、金城奧萊建材市場(chǎng)、西部農(nóng)業(yè)城等重點(diǎn)市場(chǎng)10個(gè)。市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、民勤縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園等建成投運(yùn)。長(zhǎng)城集團(tuán)武威絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城項(xiàng)目開工，莫高·中國(guó)葡萄酒城等文化項(xiàng)目加快推進(jìn)。旅游接待人數(shù)達(dá)到789.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到39.92億元，同比分別增長(zhǎng)25.1%、25.67%。

甘肅國(guó)際陸港啟動(dòng)建設(shè)。中歐國(guó)際貨運(yùn)班列“天馬號(hào)”累計(jì)發(fā)運(yùn)33列，貨運(yùn)總量4.68萬(wàn)噸，貨運(yùn)總值1.17億美元。甘肅路斯寵物食品生產(chǎn)、甘肅水投陸港中心區(qū)水務(wù)一體化等項(xiàng)目開工建設(shè)，紅星美凱龍國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)園、專屬保稅物流倉(cāng)庫(kù)和國(guó)際貿(mào)易總部基地等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。甘肅國(guó)際陸港發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和中心區(qū)控制性詳規(guī)編制完成。武威進(jìn)境木材檢驗(yàn)檢疫集中監(jiān)管區(qū)近期有望獲批。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額6.35億元，增長(zhǎng)162.02%。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快

2015年，我市加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)，帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以金色大道為中心軸，區(qū)域生產(chǎn)力布局優(yōu)化，公共服務(wù)設(shè)施共享程度提高。涼古核心區(qū)和民勤、天?？h域核心經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合承載、聚集輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局初現(xiàn)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到92.09平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的27.6%提高到36.6%。

著力改善城鄉(xiāng)住房環(huán)境。開工建設(shè)公租房17800套，主體完成13052套?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?2069套。農(nóng)村危房改造、新房建設(shè)3萬(wàn)戶。棚戶區(qū)改造簽訂征收協(xié)議和回購(gòu)協(xié)議12998戶，比年初確定的6898戶增加6100戶。五年累計(jì)建成保障性住房128977套，完成棚戶區(qū)改造23138戶，農(nóng)村危房改造78339套，三項(xiàng)合計(jì)占全市總戶數(shù)的40%。

加快核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。涼州城區(qū)南二環(huán)向西延伸段道路建成通車，市污水處理廠污水再生利用項(xiàng)目建成試運(yùn)行，天馬湖景觀治理工程基本建成，濱河公園、濱河?xùn)|路、城區(qū)天然氣綜合利用等項(xiàng)目有序推進(jìn)。世行貸款城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正式啟動(dòng)，德促貸款城區(qū)集中供熱項(xiàng)目加快實(shí)施，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新城區(qū)城市功能不斷完善。民勤縣和涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)、古浪縣黃羊川鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)有序推進(jìn)。

農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。創(chuàng)建“千村美麗”示范村省級(jí)7個(gè)、縣區(qū)級(jí)26個(gè)，“萬(wàn)村整潔”村165個(gè)。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)56個(gè)。

加大生態(tài)文明建設(shè)力度生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化“南護(hù)水源、中調(diào)結(jié)構(gòu)、北治風(fēng)沙”布局，突出“節(jié)水、治沙、造林、防污”重點(diǎn)，深入推進(jìn)集壓沙修路、造林綠化、工業(yè)治沙、生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)“五位一體”沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立完善“國(guó)家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2015年，石羊河流域重點(diǎn)治理任務(wù)全面完成，建設(shè)工程通過(guò)省級(jí)竣工驗(yàn)收。蔡旗斷面過(guò)水量達(dá)到3.016億立方米，民勤盆地地下水開采量控制在8550萬(wàn)立方米。青土湖地下水位上升至3.14米，形成旱區(qū)濕地約106平方公里。干涸51年之久的青土湖形成人工季節(jié)性水面22.36平方公里。蔡旗斷面過(guò)水量和民勤盆地地下水開采量?jī)纱蠹s束性指標(biāo)、生態(tài)治理目標(biāo)分別提前8年、6年實(shí)現(xiàn)。民勤縣被水利部認(rèn)定為首批國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣。完成人工造林56.99萬(wàn)畝，治沙造林17.17萬(wàn)畝。五年累計(jì)完成人工造林251.65萬(wàn)畝、封育180.34萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2010年的12.1%提高到19.7%。我市被水利部命名為“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”、國(guó)家林業(yè)局命名為“防沙治沙綜合示范區(qū)”。濕地總面積達(dá)到156.3萬(wàn)畝，居全省市州第4位。市財(cái)政籌措專項(xiàng)資金1.7億元，建設(shè)千里沙漠生態(tài)大林帶。積極爭(zhēng)取漢能集團(tuán)治沙資金捐助，引進(jìn)內(nèi)蒙億利資源集團(tuán)建設(shè)沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。深入開展環(huán)保大檢查，解決了一批違規(guī)違法問(wèn)題。全力打好涼州大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，揚(yáng)塵、煙塵、尾氣和油氣綜合治理成效明顯。

落實(shí)全面深化改革措施內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)

2015年，我市貫徹中央和省委頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)市委“改革21條”落地。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，承接落實(shí)行政審批項(xiàng)目151項(xiàng)，取消、下放、合并和暫停行政審批事項(xiàng)104項(xiàng)，市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到334項(xiàng)。開展“三張清單一張網(wǎng)”工作。市縣區(qū)政府部門權(quán)責(zé)清單全部網(wǎng)上公開發(fā)布。將涼州城區(qū)城市土地、建設(shè)管理權(quán)下放涼州區(qū)，完成工商行政管理、公安交警管理體制改革。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)，流轉(zhuǎn)家庭承包耕地面積88.4萬(wàn)畝，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積23.2萬(wàn)畝。完成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)登記頒證13.36萬(wàn)件、經(jīng)濟(jì)林確權(quán)頒證45.39萬(wàn)畝。成立市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，農(nóng)民合作社達(dá)到7307家。新增50家企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌，3家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心掛牌，1家企業(yè)在“新三板”掛牌，融資小額貸款公司達(dá)到15家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到8家，新增中小微企業(yè)貸款擔(dān)保額5.5億元。國(guó)開行棚戶區(qū)改造貸款累計(jì)投放19.74億元。交通銀行武威分行掛牌開業(yè)。新增工程技術(shù)研究中心省級(jí)1家、市級(jí)9家，高新技術(shù)企業(yè)4家，企業(yè)技術(shù)中心省級(jí)3家、市級(jí)8家。全面啟動(dòng)“三證合一”“一照一碼”，新增市場(chǎng)主體18567戶。3戶企業(yè)新認(rèn)定為“專精特新”企業(yè)，3家服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到290億元，占GDP比重達(dá)到70.9%。

強(qiáng)化民生保障人民生活水平進(jìn)一步提高

我市貫徹共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善民生。

2015年，省列26件、市列10件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)23640人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.05%。城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)。中國(guó)首臺(tái)自主研發(fā)的醫(yī)用重離子加速器建成成功出束，市人民醫(yī)院整體搬遷運(yùn)行。惡性腫瘤高發(fā)區(qū)防控模式示范項(xiàng)目全面完成，乙肝防治示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。組建武威職業(yè)教育集團(tuán)。武威職業(yè)學(xué)院國(guó)家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，整合市中醫(yī)醫(yī)院和涼州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，組建武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院。蘭州交通大學(xué)新能源與動(dòng)力工程學(xué)院首屆畢業(yè)88人，在校生1079人。甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院兩屆畢業(yè)260人，在校生630人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷人員傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)和農(nóng)村低保一、二類對(duì)象補(bǔ)助水平再提高工作全面完成。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)能力不斷提升。

堅(jiān)持依法治市社會(huì)治理水平不斷提升

我市落實(shí)《中共武威市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2015年，全市組織開展“依法建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、敢于擔(dān)當(dāng)、健康發(fā)展”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，圍繞環(huán)境保護(hù)、土地利用、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、項(xiàng)目管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政稅收、文物保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、黨風(fēng)廉政等11個(gè)方面64類問(wèn)題，對(duì)全市三縣一區(qū)和市直部門378戶重點(diǎn)企業(yè)、973個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目開展集中檢查，幫助企業(yè)解決了一批困難和問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入開展突出社會(huì)矛盾和重點(diǎn)信訪問(wèn)題集中排查化解活動(dòng)，各類矛盾糾紛化解率達(dá)99%，重大矛盾和積案化解率達(dá)100%。強(qiáng)化藏區(qū)維穩(wěn)工作機(jī)制，天祝藏區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

激情點(diǎn)燃?jí)粝?，?shí)干成就輝煌?；厥住笆濉?，全市上下主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，蓄力跨越，為“十三五”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，發(fā)展進(jìn)入了新階段。展望未來(lái)，我們正在開啟“十三五”發(fā)展的嶄新之旅，發(fā)展的步伐將更加鏗鏘。

第二篇：武威簡(jiǎn)介

武威簡(jiǎn)介

武威古稱涼州，地處甘肅省河西走廊東端，是“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”、“中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“西藏歸屬祖國(guó)的歷史見證地”、“世界白牦牛的唯一產(chǎn)地”。是全國(guó)歷史文化名城和對(duì)外開放城市。現(xiàn)轄涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣和天祝藏族自治縣，總面積3.3萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?95.42萬(wàn)人，聚居著漢、回、蒙、土等38個(gè)民族。

武威東接蘭州、南靠西寧、北臨銀川和內(nèi)蒙、西通新疆，蘭新鐵路、干武鐵路、312國(guó)道貫穿全境，省道和地方道路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的地區(qū)。

武威市內(nèi)地勢(shì)平坦，光、熱、土地資源豐富，日照充足，晝夜溫差大，土壤類型多，種植范圍廣，物種豐富。其維度和氣候同法國(guó)波爾多地區(qū)相似，最適宜釀造葡萄的種植，被專家稱為“中國(guó)的波爾多地區(qū)”。武威是全國(guó)商品糧基地和全省瓜果蔬菜基地及肉類繁育生產(chǎn)基地，也是綠色食品最佳產(chǎn)區(qū)之一。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)9大類、30多種，各類礦產(chǎn)點(diǎn)100多處，探明儲(chǔ)量的礦種15種，鈦鐵、石墨、煤炭、石灰石等礦產(chǎn)品具有廣闊的開發(fā)前景。

武威歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。境內(nèi)名勝古跡眾多，現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位58處。有館藏文物4.7萬(wàn)多件。被稱為“隴右學(xué)宮之冠”的武威文廟、以出土馬踏飛燕而名揚(yáng)四海的雷

臺(tái)、中國(guó)“石窟之祖”天梯山、舉行著名“涼州會(huì)談”的白塔寺、鳩摩羅什寺等數(shù)百處名勝古跡，向人們展示出武威歷史豐厚的內(nèi)涵。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，武威已經(jīng)形成了以釀造、食品加工、玉米淀粉、棉紡織為重點(diǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，走出了一條具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工之路。市內(nèi)已建成以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)2700多家，擁有皇臺(tái)集團(tuán)、榮華集團(tuán)、莫高集團(tuán)三個(gè)上市公司。主要產(chǎn)品有面粉、植物油、無(wú)公害蔬菜、淀粉、味精、白酒、葡萄酒、啤酒、熏醋、飲料、亞麻紗、棉紡織品等2000多種。涼州皇臺(tái)系列酒、莫高干紅（白）葡萄酒、西涼啤酒、云曉熏醋等16種產(chǎn)品獲“省級(jí)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，有3個(gè)產(chǎn)品獲“隴貨精品”稱號(hào)。

武威人民熱忱歡迎四海賓客、八方客商來(lái)武威觀光旅游、投資置業(yè)、施展才華。武威將以更加優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以嶄新的姿態(tài)鑄造新的輝煌。

第三篇：武威九中心理健康教育工作未來(lái)發(fā)展思考

武威第九中學(xué)

心理健康教育下一步工作安排

當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，學(xué)習(xí)壓力居高不下，正處于青春期的中學(xué)生是容易滋生心理問(wèn)題的高發(fā)階段，武威第九中學(xué)多年來(lái)因中考成績(jī)一直名列前茅，處在區(qū)域各學(xué)校教育教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)口浪尖，學(xué)生學(xué)習(xí)壓力更大，更容易產(chǎn)生因之而來(lái)的各種心理問(wèn)題，學(xué)校雖然做了大量卓有成效的工作，但仍有許多問(wèn)題亟待解決，下一步主要需做好以下幾方面工作:

一、加強(qiáng)心理健康教育專業(yè)師資培養(yǎng)

積極開展心理健康教育的師資培養(yǎng)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是搞好心理健康教育工作的關(guān)鍵。

1.加強(qiáng)對(duì)教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以班主任、兼職心理輔導(dǎo)教師為主，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作意見》和《中小學(xué)心理健康教育理論》、《中學(xué)生心理健康咨詢》等心理理論知識(shí)。要求班主任每學(xué)期閱讀一本心理專著，完成5000字的學(xué)習(xí)筆記，至少撰寫一篇論文在?？l(fā)表。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍專業(yè)心理咨詢師資質(zhì)獲取力度。要求40歲以下的班主任要報(bào)名參加心理咨詢師等級(jí)考試，爭(zhēng)取在三年內(nèi)均取得三級(jí)心理咨詢師證書，實(shí)現(xiàn)班主任持證上崗開展心理咨詢工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校心理咨詢工作，切實(shí)做到心理咨詢工作科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有效。3.通過(guò)“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的校本培訓(xùn)模式，切實(shí)提高專、兼職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識(shí)和操作技能水平，選派優(yōu)秀班主任“走出去”參加心理健康教育相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期聘請(qǐng)心理健康教育專家來(lái)校做報(bào)告，不斷提高學(xué)校心理健康教育師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。

二、完善心理健康教育工作運(yùn)行機(jī)制

在現(xiàn)有心理健康教育中心運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步形成在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，以專、兼職心理輔導(dǎo)教師和班主任為骨干，全體教師共同參與的工作體制；不斷完善心理健康教育工作制度，明曉心理健康教育禁忌，科學(xué)規(guī)范心理健康教育流程。

三、開掘拓展心理健康教育理論研究

廣泛開展心理健康教育的科學(xué)研究，探索落實(shí)心理健康教育有效辦法和途徑，組織專、兼職教師每學(xué)期至少開展兩次專題研究；在做好已立項(xiàng)課題《班主任與學(xué)校心理健康教育研究》的結(jié)題工作的基礎(chǔ)上，三年內(nèi)爭(zhēng)取再新增心理健康教育方面的研究課題5項(xiàng)，積極倡導(dǎo)撰寫論文，立足實(shí)踐探索，盡快形成成果，爭(zhēng)取發(fā)表。

四、努力創(chuàng)新心理健康教育方式方法

開展多種形式的心理健康教育專題活動(dòng)：包括心理訓(xùn)練、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理知識(shí)講座等，普及心理健康科學(xué)知識(shí)，努力創(chuàng)新心理健康教育的方式方法。1.每學(xué)期進(jìn)行1-2次教師心理健康教育活動(dòng)，邀請(qǐng)心理專家主講，在全校普及心理健康科學(xué)知識(shí)。每學(xué)期分年級(jí)進(jìn)行1-2次學(xué)生心理健康教育活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握心理保健知識(shí)，促進(jìn)身心全面健康發(fā)展。

2.建立心理咨詢電子信箱、QQ交流群、心理熱線等，及時(shí)廣泛的做好不同心理疾患的學(xué)生思想工作。

3.開展學(xué)生心理調(diào)查，每學(xué)期進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查，掌握學(xué)生心理狀況及動(dòng)態(tài)；追蹤調(diào)查在校生中接受過(guò)咨詢的學(xué)生，及時(shí)了解其心理變化，力求防患于未然。

第四篇：武威跨越式發(fā)展的動(dòng)力引擎

武威跨越式發(fā)展的動(dòng)力引擎

——對(duì)武威建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)武威自然環(huán)境嚴(yán)酷，集貧困山區(qū)、平原綠洲、戈壁荒漠為一體，是甘肅的縮影。武威自然資源賦存低，人口多、自然災(zāi)害多、貧困人口多，水資源少、礦產(chǎn)資源少、可種植耕地少。人口多與自然資源稀缺之間的矛盾十分突出。更為嚴(yán)峻的是武威市場(chǎng)發(fā)展緩慢，技術(shù)水平較低，勞動(dòng)力素質(zhì)不高。這些，為武威實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)巨大的困難。

有多少米做多少飯固然有道理。但在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大格局中，用找米下鍋來(lái)解決武威發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，規(guī)劃中建設(shè)以金大快速通道為軸的城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的生產(chǎn)力空間布局發(fā)展模式，正是解決這一問(wèn)題的“芝麻開門”的不二選擇。

武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的生產(chǎn)力空間布局模式是“一軸雙城三組團(tuán)”，它是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和融合發(fā)展的要求，以金大快速通道為骨架，以中心城區(qū)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)建制城鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)，突出城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人口和要素集聚，構(gòu)建“一軸雙城三組團(tuán)”的空間開發(fā)格局。一軸，金大快速通道為核心區(qū)發(fā)展中心軸，形成核心區(qū)空間組織的脊椎和主動(dòng)脈。雙城，涼州城和大靖城。涼州城屬武威市中心城區(qū)；現(xiàn)大靖鎮(zhèn)按未來(lái)縣城定位建設(shè)，承擔(dān)古浪縣中心城區(qū)功能，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重心北移。三組團(tuán)，永豐組團(tuán)、黃羊組團(tuán)、土門組團(tuán)。依托核心區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展核心和小城鎮(zhèn)集群，以組團(tuán)發(fā)展帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。

這一發(fā)展模式，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以金大快速通道為連線，打破城鄉(xiāng)界線、打破行政區(qū)域間隔，將區(qū)域內(nèi)稀缺的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)集群和區(qū)域中心城市、副中心城市的無(wú)縫對(duì)接，使稀缺的資源最大限度發(fā)揮優(yōu)化配置的作用，以最快的速度打造武威各具特色、功能各異的城鎮(zhèn)集群，形成三級(jí)空間組成框架，城區(qū)層級(jí)服務(wù)覆蓋核心區(qū)，輻射核心區(qū)周邊地區(qū)和民勤、古浪，組團(tuán)發(fā)展核層級(jí)和基本單元層級(jí)帶動(dòng)沿線100多公里農(nóng)村周邊區(qū)域加快發(fā)展；以最快的速度培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使其盡快成長(zhǎng)為促進(jìn)武威實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)大、效益明顯、城鄉(xiāng)居民收入大幅提升的“核變”效應(yīng)；以最大的限度，促進(jìn)沿線公共資源共享，使武威這個(gè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、城市對(duì)農(nóng)村帶動(dòng)力弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，改變城鄉(xiāng)公共資源差距較大的現(xiàn)狀，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，讓廣大人民享受改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)均等化的目標(biāo)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，說(shuō)到底是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鄉(xiāng)一體化的核心，作為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的引擎，作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的動(dòng)力源泉，抓住了武威當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不足、后勁乏力的突出問(wèn)題，抓住

了武威發(fā)展中的主要矛盾，為武威實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和未來(lái)持續(xù)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

武威與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收入少、城鄉(xiāng)居民人均收入低和固定資產(chǎn)投入不足上，根源在于人口與資源環(huán)境之間的矛盾十分突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后且效益較差的矛盾十分尖銳。對(duì)市情的認(rèn)識(shí)深化和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的判斷，武威市委、市政府著眼現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，以前所未有的氣魄和膽略，按照“一軸雙城三組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，謀劃布局核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加速發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，“三化”同步，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)兩個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化、集群化發(fā)展，在以金大快速通道為軸的城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成輻射周邊、覆蓋一區(qū)三縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，提升武威核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)武威實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

《規(guī)劃》按照空間組織結(jié)構(gòu)和功能定位，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，培育壯大能源化工、裝備制造、建材、食品工業(yè)，加快核心區(qū)新型工業(yè)體系的形成，為核心區(qū)發(fā)展提供動(dòng)力支撐；主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向節(jié)約集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型；通過(guò)加大核心區(qū)路網(wǎng)密度建設(shè)，與北方三大綜合交通走廊對(duì)接，提升交通運(yùn)輸能力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，使核心區(qū)中心城市盡快形成金融、信息、保障等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，核心區(qū)副中心、主要小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)生成生產(chǎn)型物流和第三方、第四方物流。發(fā)揮核心區(qū)多元文化交流發(fā)展的文化資源優(yōu)勢(shì)，挖掘豐富多樣的文化旅游資源，以建設(shè)絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)化升級(jí)和協(xié)同發(fā)展，既尊重武威資源賦存現(xiàn)狀，又充分利用武威的比較優(yōu)勢(shì)，符合產(chǎn)業(yè)培育的成長(zhǎng)性規(guī)律，具有極強(qiáng)的可行性和創(chuàng)造性；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合國(guó)家政策導(dǎo)向，便于武威在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有很強(qiáng)的前瞻性和探索性；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，是以“城鄉(xiāng)融合”為理念，準(zhǔn)確把握了各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，便于各產(chǎn)業(yè)互動(dòng)推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，使相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，相互融合生成，成為武威實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的增長(zhǎng)極，發(fā)揮規(guī)模邊際效益和輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有很強(qiáng)的操作性和成長(zhǎng)性。

第五篇：武威黨建情況匯報(bào)

武威市黨建工作情況匯報(bào)

中共武威市委

（2006年12月7日）

武威是中國(guó)旅游標(biāo)志之都、中國(guó)葡萄酒的故鄉(xiāng)、西藏歸屬祖國(guó)版圖的見證地、世界白牦牛的唯一產(chǎn)地。1986年被確定為對(duì)外開放城市，同年被命名為全國(guó)歷史文化名城，2002年首次被命名為省級(jí)衛(wèi)生城市，2005年被國(guó)家旅游局命名為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?，F(xiàn)轄四個(gè)縣區(qū)(涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣)。面積3.3萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?94萬(wàn)人，占河西總?cè)丝诘?0.2%，其中城鎮(zhèn)人口52萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口142萬(wàn)人,聚居著漢、回、蒙、藏、土等38個(gè)民族。

武威歷史悠久，文化燦爛，是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)。漢以前為匈奴等民族駐地。公元前121年，霍去病大敗匈奴，漢武帝為彰其?武功軍威?臵武威郡。公元106年漢武帝改雍州為涼州，以?地處西方，常寒涼也?故名?涼州?。公元220年，涼州治所遷至武威郡治所姑藏縣（今涼州區(qū)），自此武威為州、郡、縣三級(jí)治所。東晉十六國(guó)時(shí)期的前涼、后涼、南涼、北涼和隋末的大涼政權(quán)先后 在此建都。唐朝時(shí)為涼州節(jié)度使治所，是中國(guó)西部?jī)H次于長(zhǎng)安的通都大邑。西夏時(shí)為大夏輔郡。清時(shí)，經(jīng)濟(jì)繁榮，有?裝不滿的涼州?之說(shuō)，?銀武威?之美譽(yù)起源于此。1949年解放后成立武威分區(qū)，1962年成立武威地區(qū)。2001年5月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷武威地區(qū)，成立地級(jí)武威市。

全市上下按照?高舉鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想偉大旗臶，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委‘兩高舉、一加強(qiáng)’戰(zhàn)略方針，加快西部大開發(fā)進(jìn)程，以城鎮(zhèn)發(fā)展為龍頭，實(shí)施工業(yè)富市、科教興市、開放活市、人才強(qiáng)市‘四大戰(zhàn)略’，突出以節(jié)水為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整‘三個(gè)重點(diǎn)’，主攻以葡萄酒為主的釀造業(yè)、以玉米淀粉精深加工為主的生化業(yè)、以馬踏飛燕為標(biāo)志的旅游業(yè)、以白牦牛為特色的草畜業(yè)‘四大產(chǎn)業(yè)’，把武威建成中國(guó)西部食品工業(yè)城，絲綢之路商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)，功能齊全、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域中心城市?的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，發(fā)揚(yáng)?先干、快干、大干?精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，人民生活水平明顯提高。2006年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值161.2億元，比上年增長(zhǎng)12.5%;實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入6.5億元，增長(zhǎng)26.5%；工業(yè)增加值完成39.5億元，增長(zhǎng)22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成77.2億元，增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成39.8億元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7280元,增長(zhǎng)10.2%。

一、黨建工作基本情況

全市共有地級(jí)干部29人，其中正地級(jí)干部4人，副地級(jí)干部25人；女干部4人，少數(shù)民族干部1人，非中共黨員干部1人。共有縣級(jí)干部742人，其中市直部門577人，縣區(qū)165人，正縣級(jí)干部221人，副縣級(jí)干部521人。共有科級(jí)干部5064人，其中市直部門科級(jí)干部1238人，縣區(qū)科級(jí)干部3826人；行政類干部3287人，事業(yè)類干部1777人。

我市將于12月15日召開第二次黨代會(huì)。第二屆武威市委員會(huì)擬設(shè)書記1名，副書記3名，常委13名，委員45名，候補(bǔ)委員10名；市紀(jì)委擬設(shè)書記1名，副書記4名，常委10名。四縣區(qū)已于11月底前全部完成黨委換屆，換屆后的縣（區(qū)）黨委班子共設(shè)書記4名，副書記8名（?三縣一區(qū)?各2名），常委46名（其中涼州區(qū)12名、民勤縣11名、古浪縣11名、天祝縣12名），委員148名（其中涼州區(qū)41名、民勤縣35名、古浪縣37名、天?？h35名）。縣區(qū)紀(jì)委設(shè)書記4名，副書記8名（?三縣一區(qū)?各2名），常委28名（?三縣一區(qū)?各7名），委員70名（其中，涼州區(qū)19名，民勤縣、古浪縣、天?？h各17名）。

截止2005年底，全市共有黨組織3658個(gè)，其中黨委194個(gè)，黨總支131個(gè)，黨支部3333個(gè)。有農(nóng)村黨委91個(gè),黨總支22個(gè),黨支部1396個(gè)；城市黨委103個(gè),黨總支109個(gè),黨支部1937個(gè)。共有黨員76598名，其中農(nóng)牧民黨員38765名，占50.6％；女黨員 9737名，占12.7%；少數(shù)民族黨員3026名，占4%。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

通過(guò)建立思想政治建設(shè)工作機(jī)制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全了《市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》、《全委會(huì)議事決策規(guī)則》、《書記辦公會(huì)議事規(guī)則》、《武威市委改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的八項(xiàng)制度》等議事決策規(guī)則，凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目、人事任免，都做到了廣泛聽取意見，集體研究決定，決策的科學(xué)化、民主化水平明顯提高。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和《領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系》，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)納入實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系，作為確定實(shí)績(jī)考核結(jié)果的重要依據(jù)。建立健全學(xué)習(xí)制度，在深化學(xué)習(xí)中更新觀念，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)?；Ｊ形鞔_規(guī)定黨委?一把手?是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職時(shí)必須進(jìn)行?述學(xué)?、?考學(xué)?。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、專題講座、研討交流、外出考察等多種形式，組織各級(jí)干部不斷地用黨的一系列最新理論成果武裝頭腦，保證了學(xué)習(xí)的深入持久開展。

通過(guò)完善工作實(shí)績(jī)考核加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2002年，市委制定出臺(tái)了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核實(shí)施意見》，每年制定各縣區(qū)、市直各部門《工作實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系》，進(jìn)行量化考 核。堅(jiān)持把考核結(jié)果的運(yùn)用作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的重要依據(jù)，除社會(huì)治安綜合治理、惡性涉農(nóng)案件、計(jì)劃生育等工作實(shí)行一票否決外，還把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和其它重點(diǎn)工作完成情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2004年以來(lái)提拔的343名縣級(jí)干部中，近三年考核等次為優(yōu)秀的占162名，占47.2%。2004年以來(lái)，對(duì)工作實(shí)績(jī)考核為?一般?班子的1個(gè)部門進(jìn)行了組織調(diào)整。今年，又對(duì)考核中群眾反映較大、在班子中嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的2名干部，給予免職處理，并進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)7名考核得分靠后的干部進(jìn)行了組織談話。

重視市縣鄉(xiāng)換屆期間的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委常委會(huì)議多次研究換屆期間的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，研究制定了《關(guān)于在換屆工作中進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，提出了在換屆工作中加強(qiáng)思想政治建設(shè)的5條具體措施。市委主要領(lǐng)導(dǎo)與26名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心，溝通思想，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系制度和一對(duì)一談話制度。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)分別與縣區(qū)四大班子成員和市直部門符合條件的31名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐一進(jìn)行了談話。市委其他領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也開展了談心，面對(duì)面交換意見，溝通思想，理順情緒。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，建立落實(shí)了?跑官要官?登記制度、專項(xiàng)調(diào)查制度、巡查制度，市委組織會(huì)同紀(jì)檢部門對(duì)縣鄉(xiāng)換屆工作進(jìn)行了巡回檢查。市委提出了四條紀(jì)律，換屆期間凡與換屆無(wú)關(guān)的干部一律不準(zhǔn)提拔、調(diào)動(dòng)；縣區(qū)人事調(diào)整方案 一經(jīng)確定，就要毫不含糊地貫徹執(zhí)行。對(duì)那些在換屆期間不服從安排、鬧個(gè)人情緒甚至搞非組織行為的干部，一律就地免職，三年內(nèi)不再考慮任職；紀(jì)檢、組織部門開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得在工作調(diào)動(dòng)期間巧立名目突擊花錢、濫發(fā)錢物、公費(fèi)旅游，不得大吃大喝、請(qǐng)客送禮。

2、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

建立干部選拔任用制度體系。近年來(lái)，市委結(jié)合實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《武威市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔?三方面?干部工作的意見》、《中共武威市委關(guān)于調(diào)整科級(jí)干部管理權(quán)限的通知》、《武威市黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》、《干部備案管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員管理的暫行辦法》、《全委會(huì)任用、推薦縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見和表決辦法》等一系列干部選拔任用工作的規(guī)范性文件，初步形成了較為完善規(guī)范的干部選拔任用制度體系。

不斷創(chuàng)新干部選拔任用方式。近年來(lái)，我市堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不斷探索干部選拔任用的新途徑、新方式。2001年，我市在全市范圍內(nèi)公開選拔了45名縣級(jí)干部。2003年以來(lái)，先后對(duì)社會(huì)各界普遍關(guān)注的車管所長(zhǎng)、博物館長(zhǎng)、基層派出所長(zhǎng)等職位面向社會(huì)進(jìn)行了公開選拔。2005年6月，市委在總結(jié)前幾年公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒江蘇等地經(jīng)驗(yàn)，在全 省率先進(jìn)行了?公推公選?領(lǐng)導(dǎo)干部工作，采取?兩推薦、一答辯、三差額?的方式(“兩推薦?就是進(jìn)行兩輪民主推薦；?一答辯?就是進(jìn)行素質(zhì)測(cè)試演講答辯；?三差額?就是進(jìn)行差額推薦、差額考察、差額票決)，公開選拔出了武威一中校長(zhǎng)。通過(guò)這些用人制度上的改革，有效地防止了?跑官要官?等不正之風(fēng)，在社會(huì)上形成了正確的用人導(dǎo)向。去年9月，我市經(jīng)過(guò)知識(shí)測(cè)試、民主差額推薦、黨委（黨組）推薦、組織考察等程序，在全市范圍內(nèi)公開選拔了272名副縣級(jí)后備干部，建立了市管后備干部人才庫(kù)。同時(shí)，在市直機(jī)關(guān)全面推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。2002年以來(lái)，先后有111個(gè)市直部門、單位的2022名干部參加了競(jìng)爭(zhēng)上崗，745名干部通過(guò)競(jìng)崗任職。

加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。突出任前公示監(jiān)督，2004年以來(lái)，對(duì)343名擬提拔任用的縣級(jí)干部和272名副縣級(jí)后備干部進(jìn)行了公示，對(duì)受理的群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪舉報(bào)均進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。從去年8月開始，在公示中還增加了本人的照片，增強(qiáng)了群眾監(jiān)督舉報(bào)的直觀性和針對(duì)性。去年5月，群眾舉報(bào)1名公示對(duì)象在履行職責(zé)時(shí)有索賄受賄情況，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，市委決定不予任用并給予了撤銷現(xiàn)職處分。堅(jiān)持征求意見制度，對(duì)提拔任職的干部，均征求市紀(jì)委、市檢察院、市人口委的意見和干部所在社區(qū)黨組織的意見，并為全市750多名縣級(jí)干部、1200多名科級(jí)干部建立了社區(qū)表現(xiàn)檔案，對(duì)擬提拔任用的200多名縣級(jí)干部征求了社區(qū)黨組織的意見，去年8月，經(jīng)征求社區(qū)黨組織意見，市委常委會(huì)對(duì)1名社區(qū)群眾有反映的干部，作出不予提拔任用的決定。實(shí)行干部任免票決制度，2001年以來(lái)，市委和各縣區(qū)委對(duì)選拔任用的干部均實(shí)行了常委會(huì)票決制，市委出臺(tái)了《市委全委會(huì)任用、推薦縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見和表決辦法》，已先后對(duì)10名縣區(qū)黨政正職擬任人選和推薦人選提交市委全委會(huì)議進(jìn)行了票決，今年縣區(qū)換屆的8名黨政正職人選均由全委會(huì)票決產(chǎn)生，從今年年初開始，各縣區(qū)委和市直部門也全面推行了任免干部票決制。健全干部考察文書檔案，實(shí)行初始提名責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向市委推薦、溝通干部問(wèn)題時(shí)，必須填寫《推薦溝通干部情況登記表》，說(shuō)明推薦人選的主要情況、推薦職位、推薦理由，并親筆簽名；要求干部考察組認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫《干部考察登記表》，并親筆簽名，對(duì)干部考察過(guò)程中形成的有關(guān)材料，全部分類裝訂成冊(cè)，存檔備查。

改進(jìn)和完善干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持各級(jí)黨委組織部門牽頭抓總，各有關(guān)部門、單位分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，分層次，多渠道的開展干部培訓(xùn)工作。2001年以來(lái)，共培訓(xùn)黨政干部4357人（次），企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員183人（次），專業(yè)技術(shù)人員6184人（次）。其中，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加省以上各類培訓(xùn)269人（次）。堅(jiān)持?立足本市、鞏固省內(nèi)、拓展省外?三條途徑大規(guī)模開展干部教育。2003年以來(lái)，市委組織部在辦好主體班的同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院和武威職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)基地，舉辦320多期 培訓(xùn)班。先后從市直部門、單位和各縣區(qū)選派了127名熟悉經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作的中青年干部到全市的10個(gè)小康建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬的117個(gè)村掛職工作，使他們積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干；選派1093名專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)擔(dān)任科技特派員，使他們發(fā)揮專長(zhǎng)，進(jìn)一步豐富工作閱歷，增長(zhǎng)見識(shí)；選派150名年輕干部到民營(yíng)企業(yè)幫扶工作。制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于在縣區(qū)委黨校開展菜單化選學(xué)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，在各類主體班次中積極探索菜單化選學(xué)試點(diǎn)工作，在每個(gè)培訓(xùn)班開班前公布?選學(xué)課程菜單?和授課教師，根據(jù)學(xué)員自愿選擇專題情況對(duì)選擇多的專題安排授課。

三、基層組織建設(shè)情況

（一）大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)，深化實(shí)施?雙培雙帶?工程。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，全市新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡38.5歲，比上屆降低2.4歲，其中黨委書記平均年齡40.3歲，比上屆降低1.1歲；35歲以下干部194名，占25%；30歲以下干部101名，占14.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，少數(shù)民族干部78名，占10.1％；女干部94名，占13.2%，其中女黨委書記5名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)7名。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上文化程度705名，占99.2%，其中黨政正職大學(xué)以上文化程度的115名，占62.8%；大專以上學(xué)歷61名，占33.3%。結(jié)合村?兩委?換屆，大力推行村兩委班子?兩推一選? 和村兩委負(fù)責(zé)人?一肩挑?，先后有286個(gè)村實(shí)行了村黨支部書記、村委會(huì)主任?一肩挑?，占1114個(gè)村的26%，并在一些村進(jìn)行了村級(jí)工作人員公開選拔的試點(diǎn)，公開選拔130多名致富帶頭人走上了村干部工作崗位。加大村干部培訓(xùn)力度，舉辦村級(jí)干部大專學(xué)歷教育學(xué)習(xí)班7期，421名村干部參加學(xué)習(xí)，有96名村干部取得大專學(xué)歷。積極推行科技特派員制度，組織選派1093名科技特派員與1萬(wàn)多名農(nóng)民開展了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的幫帶活動(dòng)，以項(xiàng)目為依托，建立多種形式的利益共同體93個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶1250戶，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈。探索推行?支部加協(xié)會(huì)，農(nóng)民得實(shí)惠?農(nóng)村黨建新模式，培育發(fā)展了430個(gè)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，建立協(xié)會(huì)黨組織66個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)多人。組織實(shí)施?四個(gè)一?幫扶脫貧工程，為316個(gè)貧困村各確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一名科技特派員幫帶、一名大學(xué)生或機(jī)關(guān)干部到村任職、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓，做到不脫貧不脫鉤，不致富不斷線。全市948名縣級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部進(jìn)村駐戶，為困難群眾提供致富信息360余條，開展各類技術(shù)培訓(xùn)30多場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員群眾10000多人次，推廣科技措施20多項(xiàng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力12000人，有力地推動(dòng)了全市貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。以中央、省上財(cái)政扶持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，市、縣區(qū)財(cái)政落實(shí)配套資金284萬(wàn)元，集中解決229個(gè)行政村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題，已新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所184個(gè)，占建設(shè)任務(wù)的80％。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，創(chuàng)建?五個(gè)好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委15個(gè)、村黨支部93個(gè)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織開展?fàn)幃?dāng)?雙帶?致富明星黨員、?百千萬(wàn)先鋒幫扶?工程和?奉獻(xiàn)基層、服務(wù)三農(nóng)?等主題實(shí)踐活動(dòng)，加大了對(duì)貧困黨員或因病返貧黨員的幫帶力度，全市參與幫扶活動(dòng)的黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子17876個(gè),向困難黨員和群眾捐款112.79萬(wàn)元，有7619名貧困黨員、4.9萬(wàn)戶貧困群眾得到?雙強(qiáng)?黨員和致富能人的幫助，走上了脫貧致富的路子。著眼于建立保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，制定下發(fā)《在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的意見》，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有效保障。建立《武威市農(nóng)村黨支部和黨員承諾制度》，村黨支部圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧幫困、公益事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面做出5項(xiàng)承諾，黨支部書記圍繞帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富做出4項(xiàng)承諾，農(nóng)村普通黨員圍繞服務(wù)和自律做出3項(xiàng)承諾。制定下發(fā)《武威市農(nóng)村、街道社區(qū)無(wú)職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)試行辦法》，為無(wú)職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)，設(shè)臵經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)、政務(wù)監(jiān)督等3大類18個(gè)崗位，為黨員發(fā)揮作用提供了舞臺(tái)。

（二）不斷改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作。從加強(qiáng)社區(qū)工作力量入手，公開選拔了一批政治強(qiáng)、素質(zhì)高、能干事、干成事的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記。涼州區(qū)公開選拔了42名大專以上文化程度的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，實(shí)行書記、主任?一肩挑?，占社區(qū)書記總數(shù)的84%。民勤縣選拔了7名大專以上學(xué)歷、35歲以下的優(yōu)秀干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記。在全市積極開展?星級(jí)社區(qū)? 創(chuàng)建活動(dòng)，整合社區(qū)服務(wù)資源，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化，組建了26個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能。制定下發(fā)《關(guān)于在發(fā)展黨員、選拔任用干部、招考公務(wù)員和評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)征求社區(qū)黨組織意見的規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化了社區(qū)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了共駐共建的自覺(jué)性和主動(dòng)性。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、部門聯(lián)系社區(qū)幫扶制度，共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)45個(gè)，部門聯(lián)系點(diǎn)66個(gè)。積極創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)臵形式，推行“支部建在樓院”黨建工作模式，共建立樓院黨支部67個(gè)，把黨的影響力滲透到居民樓院，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。廣泛開展?百千萬(wàn)先鋒幫扶?工程，1357名機(jī)關(guān)黨員干部分組幫助83個(gè)社區(qū)開展工作，對(duì)1557名困難黨員和困難居民開展了結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開展共駐共建，多方籌資680多萬(wàn)元，新建和改建57個(gè)社區(qū)的辦公用房，使69%的社區(qū)有了自己的辦公場(chǎng)地。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)已由每月120元提高到200—250元，社區(qū)工作人員的待遇也在逐步提高。

（三）重視加強(qiáng)?兩新?組織黨建工作。在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中認(rèn)真開展以?建立新的黨組織，建立適應(yīng)新形勢(shì)下黨組織和黨員發(fā)揮作用的新機(jī)制?為主要內(nèi)容的?雙建?活動(dòng)，在深入調(diào)查研究、摸清工作底數(shù)的基礎(chǔ)上，采取單獨(dú)組建、協(xié)會(huì)組建、掛靠組建、聯(lián)合組建等多種形式，加大非公有制企業(yè)黨組織的組建力度，共建立?兩新?組織黨組織139個(gè)。在未具備建立黨組織的?兩新? 組織中，建立工會(huì)組織95個(gè)、團(tuán)組織61個(gè)，形成了黨、工、團(tuán)整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。向新經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員43名，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。向駐區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員43名，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。結(jié)合企業(yè)改制，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理，特別是在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，社區(qū)接轉(zhuǎn)了1445名黨員的組織關(guān)系，理順了12戶改制企業(yè)的隸屬關(guān)系。采取黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員標(biāo)兵評(píng)比等形式，尋找黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮?兩新?組織黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，按照創(chuàng)建 ?五型機(jī)關(guān)?的要求，積極開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的社會(huì)主義榮辱觀教育，提高機(jī)關(guān)黨員的服務(wù)意識(shí)。在全市開展了以?行政提速，服務(wù)提質(zhì)，發(fā)展提效?為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有了比較明顯的改進(jìn)，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。落實(shí)整改問(wèn)題1550個(gè)，把解決突出問(wèn)題同建章立制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、機(jī)關(guān)行為規(guī)范、黨務(wù)政務(wù)公開、事務(wù)管理等制度，有效地促進(jìn)了?一節(jié)兩創(chuàng)?、各類項(xiàng)目建設(shè)、?12244?工程、?兩高五增?等重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，教育系統(tǒng)新成立黨總支10個(gè)，黨支部120個(gè)，學(xué)校黨的建設(shè)得到有效加強(qiáng)。

（五）強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善了黨員學(xué)習(xí)教育、管理監(jiān)督、基層組織建設(shè)、科學(xué)選人用人、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了民主評(píng)議黨員、黨員談心、黨員聯(lián)系群眾、結(jié)對(duì)幫扶和服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等36項(xiàng)配套制度。在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中，探索建立了《武威市農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《武威市農(nóng)村黨支部和黨員承諾制度》、《武威市農(nóng)村基層黨組織培養(yǎng)吸收積極分子入黨的辦法》、《武威市農(nóng)村流動(dòng)黨員管理辦法（試行）》和《武威市農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員?設(shè)崗定責(zé)?的辦法》等一系列制度和辦法，使黨的先進(jìn)性建設(shè)向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。加大黨員發(fā)展工作力度，出臺(tái)《在致富帶頭人中發(fā)展黨員辦法（試行）》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，注重在廣大農(nóng)村婦女中發(fā)展黨員。全面推行發(fā)展黨員票決制、公示制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)在覺(jué)悟高、年齡輕、有文化、有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民中發(fā)展黨員，切實(shí)解決農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱等突出問(wèn)題。2005年新發(fā)展黨員2682名，其中農(nóng)村新發(fā)展黨員中致富能人占到60%以上，婦女黨員的比例由2001年的7.9%上升到10.7%，有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況 廣泛開展黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉?三談一述?制度，積極開展了?爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助，樹立好家風(fēng)?、?廉政新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家?等活動(dòng)。根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，先后開展了違反規(guī)定購(gòu)買乘坐小汽車、多占住房和利用公款裝修住房、吃喝玩樂(lè)、出國(guó)（境）旅游、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、國(guó)家公職人員借欠公款等20多項(xiàng)專項(xiàng)清理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了公務(wù)接待、公務(wù)用車配備、精減會(huì)議和文件、檢查評(píng)比、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜等制度性文件，制定落實(shí)?兩禁?規(guī)定，嚴(yán)肅查處了干部賭博、酗酒等不良現(xiàn)象，有效地制止了奢侈浪費(fèi)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

嚴(yán)肅查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件。五年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)5291件（次），初核違紀(jì)線索880件，立查案件656件，結(jié)案621件，處分604人，其中縣處級(jí)干部31人，科級(jí)干部183人；給予黨紀(jì)處分436人，政紀(jì)處分317人，組織處理98人，移送司法機(jī)關(guān)8人，挽回經(jīng)濟(jì)損失573萬(wàn)元。共對(duì)115多名因工作失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部追究了責(zé)任，其中73人給予黨政紀(jì)處分，42人給予調(diào)離、免職和通報(bào)批評(píng)等組織處理。在堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、嚴(yán)肅懲治腐敗的同時(shí)，注重履行保護(hù)職能，為226名舉報(bào)失實(shí)的黨員干部澄清了是非，維護(hù)了其合法權(quán)益。注 重發(fā)揮查辦案件的治本功效，堅(jiān)持把查案、糾風(fēng)、建制和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)一些重大典型案件公開通報(bào)，剖析原因，完善制度，堵塞漏洞，收到了良好的法紀(jì)效果、政治效果和社會(huì)效果。

認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，高度重視人民群眾的呼聲，切實(shí)糾正和解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，維護(hù)群眾利益。創(chuàng)新機(jī)制，理順渠道，開辦了?行風(fēng)熱線?，深化行風(fēng)評(píng)議工作，共查處群眾投訴723件，黨政紀(jì)處分和組織處理66人。

全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步修訂和完善了《市政府工作規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《誡勉談話和函詢制度》等一些行之有效的制度，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。對(duì)擬提請(qǐng)市委討論提任的369名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政把關(guān)，加強(qiáng)了對(duì)干部任用的管理和監(jiān)督。出臺(tái)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施意見》，對(duì)623名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。積極推進(jìn)公務(wù)公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，全市政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開面均達(dá)到了100%，黨務(wù)公開在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上正在全面推開。制定出臺(tái)了《武威市影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等制度規(guī)定，規(guī)范了機(jī)關(guān)行為，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員正確、高效、依法履行職責(zé)。