第一篇：璜田鄉(xiāng)璜田村先鋒在線工作站工作匯報(bào)

璜田鄉(xiāng)璜田村先鋒在線工作站工作匯報(bào)

璜田村先鋒在線工作站在鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持為宣傳和貫徹黨的基本路線服務(wù)，為提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)的正確方向?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型的教育方式，這種新型的教育方式，對(duì)于我們來說，都是在探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中探索。下面，就我村先鋒在線工作站工作開展情況做一個(gè)簡(jiǎn)單匯報(bào)，不當(dāng)之處，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友批評(píng)指正。

一、基本情況

犁橋村位于銅陵縣西聯(lián)鄉(xiāng)原鄉(xiāng)政府所在地，地域面積7平方公里，耕地面積2200畝，轄九個(gè)自然村，19個(gè)村民組，人口1868人。村兩委成員6人，村設(shè)一個(gè)黨總支,兩黨支部,七個(gè)黨小組，共有黨員72名（預(yù)備黨員4名）。其中：女黨員7名。

二、成立組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)

為加強(qiáng)對(duì)我村先鋒在線工作站工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，璜田村成立了以村黨總支書記為組長(zhǎng)，村兩委委員為成員的先鋒在線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為落實(shí)好此項(xiàng)工作進(jìn)一步明確責(zé)任，確保我村先鋒在線工作站的安全、管理、培訓(xùn)工作落到實(shí)處。村兩委還明確一名村干部專門負(fù)責(zé)先鋒在線工作站的具體工作。還與站點(diǎn)管理員簽訂了責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任追究制度。兩委聯(lián)席會(huì)還明確了兩委班子成員共抓遠(yuǎn)程教育工作，建立了齊抓共管的工作機(jī)制。

三、先鋒在線和遠(yuǎn)程教育工作的意義

遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是宣傳黨的方針政策和培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的課堂。建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的重要手段，是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果，是把建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)到實(shí)處的一項(xiàng)重要舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

四、工作開展情況

1．加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和培訓(xùn)。自我村設(shè)備安裝正常運(yùn)行以來，我們充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)這個(gè)平臺(tái)，每月組織黨員學(xué)習(xí)至少3次，黨員都能積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，出勤率達(dá)到80%以上。至目前為止共組織培訓(xùn)40多次，2000多人次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本》。通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使許多原來對(duì)科學(xué)發(fā)展觀不甚了解的同志有了深刻的理解，特別是許多同志已真正理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義，并在實(shí)際工作中更加自覺的踐行科學(xué)發(fā)展觀。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)璜田村建設(shè)發(fā)展的理念得到加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，使全體干部黨員增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，在創(chuàng)新工作方式方面有了初步成效，廣大黨員干部對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作和璜田村建設(shè)發(fā)展的理念得到加強(qiáng)。

2．加強(qiáng)對(duì)種、養(yǎng)殖大戶和村民群眾的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前，廣大人民群眾要求致富的迫切性越來越強(qiáng)，但苦于致富沒有門路，致富的成效不突出，需要全面提供更多的服務(wù)和技術(shù)。我們通過遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)向他們宣傳國家的方針政策、農(nóng)村適用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等知識(shí)，內(nèi)容豐富且有教育意義。針對(duì)我村的具體情況，我先后下載整理了《池塘養(yǎng)魚技術(shù)》、《土雞的飼養(yǎng)管理》、《水生蔬菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《蔬菜的栽培技術(shù)》等向廣大群眾傳送致富信息，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，使廣大群眾找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鑰匙”，成了致富的領(lǐng)路人。通過學(xué)習(xí)使我村涌現(xiàn)一批種養(yǎng)植大戶和營銷大戶。比如明祥生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，鐘明祥同志通過學(xué)習(xí)種豬和肉豬飼養(yǎng)管理技術(shù)現(xiàn)在每年飼養(yǎng)肉豬達(dá)到100多頭，帶動(dòng)農(nóng)戶10戶發(fā)展肉豬養(yǎng)殖。還有胡安平通過學(xué)習(xí)國家的方針政策，搞起了土地流轉(zhuǎn)合作社，把村民手中的拋荒耕地介紹給樅陽縣、六安縣等外地種植大戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植。胡安平一人在我村流轉(zhuǎn)土地800多畝，解決了村民外出務(wù)工的后顧之憂。還在其它村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了土地4000多畝。還有崔前慶、張玉平、鐘志兵等農(nóng)戶也轉(zhuǎn)租了村民手中的耕地發(fā)展成為種植大戶，使我村今年的土地流轉(zhuǎn)達(dá)到1500余畝。今年我要成為市級(jí)土地流轉(zhuǎn)示范村，受到了市、縣政府的表彰。

3．加強(qiáng)對(duì)村兩委班子成員教育和學(xué)習(xí)。我們每月組織兩委班子成員學(xué)習(xí)國家對(duì)“三農(nóng)”的方針政策、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、還組織觀看了《黨內(nèi)監(jiān)督的十項(xiàng)制度》、《農(nóng)村法律法規(guī)》、《沈浩先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》等節(jié)目，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，樹立全心全意為村民服務(wù)的觀念，使村兩委班子成員明白了群眾利益無小事，要為村民群眾解決實(shí)際問題。在2011年村兩委為村民解決了六件村民反映強(qiáng)烈熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

①、積極爭(zhēng)取“戶戶通”項(xiàng)目，今年我村爭(zhēng)取“戶戶通”650米。項(xiàng)目雖然得到批準(zhǔn)，但路基平整、清障等工作全部由村負(fù)責(zé)實(shí)施，縣交通局只負(fù)責(zé)路面混泥土的施工，在這項(xiàng)工作中村共投入資金15000元用于清障、整平、護(hù)坡，在道路施工期間，村兩委成員輪留值班，跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量，敦促工程進(jìn)度，用最短的時(shí)間花最少的成本完成了九、十組“戶戶通”道路工程。

②、農(nóng)網(wǎng)電氣化改造。村的農(nóng)電整改不徹底，留下了許多安全隱患，給群眾的生產(chǎn)生活造成諸多不便，為此，經(jīng)村兩委多次與鄉(xiāng)供電所協(xié)商，于9月份，投入35900元對(duì)我村明塘第一、第二、第三臺(tái)區(qū)和斗門第三臺(tái)區(qū)的農(nóng)電農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了徹底地整改，在整改過程中，村兩委及時(shí)做群眾思想工作，理順工作關(guān)系，為廣大村民在生產(chǎn)生活中放心用電、安全用電提供保障。

③、整修魚鱗查和第二村民組主干道。于10月份投入資金12800元對(duì)近2公里的村級(jí)道路進(jìn)行全面整修，歷時(shí)15天，總計(jì)鋪墊路面砂石300余方，石方80方，清淤路溝1500米，新埋設(shè)道路管涵12處，全面提高了村級(jí)道路的等級(jí)，確保了晴雨通車，大大方便了村民的出行。

④村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室建設(shè)，這項(xiàng)工程是國家民生工程，該工程由國家出資建設(shè)為80平方米村級(jí)衛(wèi)生室，該工程總造價(jià)為12萬元，其中村配套資金3萬元。村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地和其它配套工程，首先村兩委召開會(huì)議并成立了衛(wèi)生室建設(shè)協(xié)調(diào)小組村委會(huì)主任專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，村衛(wèi)生室于5月18日開工，在8月10日順利落成并投入施用。

⑤、體育活動(dòng)中心建設(shè)，根據(jù)市體委的統(tǒng)一安排，我村被除列為第二批體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村，該項(xiàng)工程是建設(shè)一座占地650平方米的籃球場(chǎng)，并配備籃球架等設(shè)施，村兩委認(rèn)真做好土地等各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，并做好施工預(yù)算，經(jīng)過10天建設(shè)，在9月20日順利完工。豐富了村民的業(yè)余生活，提高了全民健身的意識(shí)。

⑥、農(nóng)家書屋建設(shè)，村投入12000元，建設(shè)了40平方米的圖書室并配備了桌椅和書架，市文化局還配套了15000元的圖書。豐富了村民的文化生活，提高了村民文化素質(zhì)，方便了村民借閱科技等各種圖書，大大提高了村民利用科學(xué)技術(shù)來發(fā)家致富。

雖然我村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)組織和群眾的要求還相差很遠(yuǎn)。我們將在今后的工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新工作手段，不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮站點(diǎn)的作用，讓廣大農(nóng)村黨員干部群眾都自覺地參與到遠(yuǎn)程教育中來，不斷提高農(nóng)村黨員干部群眾的素質(zhì)。

中共西聯(lián)鄉(xiāng)犁橋村總支部委員會(huì)

銅陵縣西聯(lián)鄉(xiāng)犁橋村民委員會(huì)

2010年2月28日

第二篇：璜田鄉(xiāng)六大載體工作計(jì)劃

璜田鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，深化科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村無職黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，切實(shí)解決農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，經(jīng)研究特制定2012農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作計(jì)劃。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的重大意義。農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中教育活動(dòng)之后，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育和管理、構(gòu)建農(nóng)村黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制開展的一項(xiàng)活動(dòng)。通過幾年的實(shí)踐，這一活動(dòng)為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)，提高了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)水平，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但從全鄉(xiāng)目前情況看，在實(shí)踐過程中還存在重視不夠、范圍不廣、設(shè)崗不適、運(yùn)作不規(guī)范、效果不明顯等問題。為此，必須以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)完善、不斷深化、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，更加有效地發(fā)揮其作用，真正把它打造成農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的“精品工程”和“長(zhǎng)效工程”。

二、深化農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)需要破解的難題。

1、進(jìn)一步完善崗位設(shè)臵，解決部分上崗黨員難作為、不作為的問題。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體要求，崗位設(shè)臵要因人、因事、因村進(jìn)行調(diào)整，除去那些不實(shí)用、不適應(yīng)、難作為的崗位，增設(shè)群眾需要、黨員想要、能真正發(fā)揮作用的崗位。在責(zé)任內(nèi)容上，由一崗一責(zé)向一崗多責(zé)延伸，為素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員賦予更多職責(zé)，營造更大的舞臺(tái)，避免一崗定終身。要根據(jù)實(shí)際，逐一對(duì)崗位的職責(zé)和工作程序進(jìn)行細(xì)化、量化，使上崗黨員明確自己的崗位應(yīng)該干些什么，怎么干。對(duì)任務(wù)重、責(zé)任大的崗位，如道路養(yǎng)護(hù)崗、護(hù)林防火崗等，可以給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓黨員既盡義務(wù)，又有收入，使權(quán)益和義務(wù)得到有機(jī)統(tǒng)一。將無職黨員崗位職責(zé)與雙向承諾相結(jié)合，進(jìn)行量化監(jiān)督。

2、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，解決部分上崗黨員無力辦事、無心管事的問題。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員活動(dòng)室等陣地，通過上黨課、辦講座、觀看電教片和觀摩交流等形式，提高黨員的黨性修養(yǎng)、履職能力。各村黨組織要針對(duì)崗位類型的不同、黨員素質(zhì)的差異，制定培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)常性地對(duì)上崗黨員分類分批進(jìn)行農(nóng)村方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、群眾工作方法、崗位目標(biāo)要求等內(nèi)容的培訓(xùn)。同時(shí)，將科技示范及“雙帶”示范崗的黨員作為培訓(xùn)重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，解決部分村黨組織重視不夠、面不廣的問題。采取多種形式向農(nóng)村黨員宣傳開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的重要性和緊迫性，消除黨員的各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和消極心理，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)行鄉(xiāng)包村干部責(zé)任制和村“兩委”干部聯(lián)崗制度，負(fù)責(zé)幫助上崗黨員制定計(jì)劃、組織開展崗位競(jìng)賽、培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型等工作，為無職黨員指路子、教方法、解難題，引導(dǎo)無職黨員認(rèn)真履行崗位職責(zé)。不斷擴(kuò)大農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)的覆蓋面。

三、深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各村要將設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)列入重要議事日程，特別是黨支部書記要把無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作作為黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)對(duì)上崗黨員的教育和管理，為無職黨員創(chuàng)造良好的工作條件。

2、注重方法，務(wù)求實(shí)效。在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)出特色。一是要與優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合?？蓪⑷朦h積極分子和團(tuán)員青年列入上崗對(duì)象，與黨員編組，適時(shí)安排他們參加崗位工作，通過壓擔(dān)子錘煉，促其成熟。二是與培養(yǎng)農(nóng)村后備干部相結(jié)合。要把設(shè)崗定責(zé)做為培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的一個(gè)重要渠道，對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、履職盡責(zé)的上崗黨員，及時(shí)把他們列為村干部后備人選重點(diǎn)培養(yǎng)。三是將“設(shè)崗定責(zé)”與建立黨員議事會(huì)制度相結(jié)合。各支部設(shè)崗定責(zé)工作中，設(shè)崗決策時(shí)要召開黨員議事會(huì)，取得廣大黨員的支持與認(rèn)可，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是與加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理相結(jié)合。要根據(jù)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，設(shè)臵適當(dāng)崗位，賦予相應(yīng)職責(zé)，努力發(fā)揮他們的作用。六是與解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題相結(jié)合。黨員上崗后，積極與黨組織取得聯(lián)系，就群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析研究，共同查找解決問題的辦法。

3、典型引路，整體推進(jìn)。要認(rèn)真做好宣傳教育工作，通過報(bào)紙、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、電視、組織學(xué)習(xí)等方式，宣傳典型，樹立榜樣，擴(kuò)大影響，形成良好的輿論氛圍。

璜田鄉(xiāng)雙向承諾制工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，深化農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，提高黨員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變黨員作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)做好2012我鄉(xiāng)雙向承諾制工作，經(jīng)研究制定2012雙向承諾制工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)原則：

1、黨員承諾制是按要求把承諾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、責(zé)任公開向全鄉(xiāng)作出承諾，在黨員、群眾的共同監(jiān)督下組織實(shí)施，違背承諾要承擔(dān)一定責(zé)任的機(jī)制。

2、《中國共產(chǎn)黨章程》是推行黨員承諾制的指導(dǎo)思想，黨員必須嚴(yán)格履行其所規(guī)定的所有義務(wù)。

3、推行黨員承諾制為群眾行使監(jiān)督權(quán)利開辟了新的渠道，是強(qiáng)化黨員管理、塑造黨員良好形象的切入點(diǎn)。其目的就是通過對(duì)承諾的實(shí)踐，提高黨員的素質(zhì)，端正風(fēng)氣，密切黨和群眾的聯(lián)系，把為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。

4、黨員承諾制通過黨員必須履行的責(zé)任和義務(wù)來實(shí)施對(duì)黨員的管理，是一個(gè)把黨員被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)接受監(jiān)督的良好載體，在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下精心組織，認(rèn)真實(shí)施。

5、推行黨員承諾制應(yīng)按照“穩(wěn)步推進(jìn)、重在實(shí)效、貴在堅(jiān)持”的要求，健康、有序、規(guī)范地逐步推行。防止一哄而起和一陣風(fēng)，不搞形式主義。

二、承諾范圍： 各基層黨組織及全體黨員均在承諾范圍之內(nèi)。

三、承諾內(nèi)容： 牢固樹立以人為本的思想，提高隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)群眾的意見，逐步擴(kuò)大承諾內(nèi)容，提高承諾標(biāo)準(zhǔn)，使其更好地滿足群眾的需求，推動(dòng)承諾制向更高的層次發(fā)展。

1、崗位承諾。各黨組織要針對(duì)本組織的實(shí)際，做出力所能及的承諾；黨員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作提出具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段，對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)做出承諾。

2、實(shí)事承諾。黨員積極發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性與責(zé)任意識(shí)，在內(nèi)黨員干部至少做2件實(shí)事、普通黨員至少承諾做1件實(shí)事，率先垂范，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。所承諾的實(shí)事必須對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有益，必須經(jīng)過努力可以達(dá)到，必須具有明確的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、責(zé)任，以求考核公平、公正。

四、組織考核：

1、各黨組織承諾要在年底進(jìn)行評(píng)議，考核處于末位的予以重點(diǎn)管理；每位黨員自黨員承諾制實(shí)施之日起結(jié)合自己的實(shí)際情況對(duì)上述的承諾內(nèi)容提出細(xì)化方案和實(shí)現(xiàn)手段，并按照所做承諾執(zhí)行。年終要進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，找出不足，積累經(jīng)驗(yàn)。

2、推行雙向承諾制，以一年為一個(gè)期間。為使承諾真正有效，結(jié)合黨員干部主題教育及常態(tài)的黨建工作督查，對(duì)承諾效果進(jìn)行檢查。

3、年底對(duì)黨員承諾制的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，評(píng)比采用個(gè)人自評(píng)、群眾評(píng)議、黨支部考評(píng)相結(jié)合的辦法，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項(xiàng)?？己私Y(jié)果直接作為黨員評(píng)議結(jié)果，與一年兩次的星級(jí)黨員評(píng)選結(jié)合起來，考核優(yōu)秀的黨員可以推薦為星級(jí)黨員，對(duì)獲得兩星級(jí)以上黨員鄉(xiāng)黨委擇優(yōu)推薦到縣委表彰。

五、監(jiān)督與保障：

1、推行黨員承諾制要自覺地臵于群眾及社會(huì)的監(jiān)督之下，加大宣傳力度，對(duì)承諾內(nèi)容、踐諾正反典型，及時(shí)宣傳。

2、設(shè)臵黨員評(píng)議箱，接受群眾的各項(xiàng)建議和意見，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護(hù)承諾制的嚴(yán)肅性。

3、鄉(xiāng)村黨組織及相關(guān)部門要按照確定的承諾方案要求，完善配套規(guī)章制度，健全管理機(jī)制；明確責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部管理，建立有效的保障體系；加強(qiáng)對(duì)黨員的政治思想教育、職業(yè)道德教育及崗位技能和相關(guān)的知識(shí)教育，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，以確保兌現(xiàn)承諾。

4、推行黨員承諾制要和其它各項(xiàng)行之有效的評(píng)比、民主評(píng)議行風(fēng)、創(chuàng)建文明單位和“五好”村黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，相輔相成，相互促進(jìn)，共同提高。璜田鄉(xiāng)“雙培雙帶”先鋒工程實(shí)施計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，深化農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，切實(shí)提高全鄉(xiāng)黨員、干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究特制定2012“雙培雙帶”先鋒工程工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，著眼于黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合，不斷豐富農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容和形式，推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、繼續(xù)抓好培訓(xùn)和幫扶措施的落實(shí)，加快帶領(lǐng)群眾致富步伐。到2012年底，把25名左右50周歲以下農(nóng)民黨員培養(yǎng)成為發(fā)展能手和致富帶頭人，把6名以上發(fā)展能手培養(yǎng)成為黨員、村后備干部，幫帶120戶左右農(nóng)民脫貧致富。

2、不斷拓展延伸，在范圍、規(guī)模上下功夫。進(jìn)一步抓好示范基地、示范點(diǎn)和示范戶建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)茶葉、山核桃、中藥材、蔬、養(yǎng)殖等示范產(chǎn)業(yè)。

三、主要措施

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)培訓(xùn)。各村黨支部（總支）要統(tǒng)一思想，將其作為今后一段時(shí)間農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作來抓實(shí)抓好。要把提高農(nóng)民黨員、干部致富本領(lǐng)和非黨員發(fā)展能手的思想政治素質(zhì)作為“雙培雙帶”先鋒工程的重點(diǎn)，認(rèn)真制定好教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)工作措施。通過典型示范、聯(lián)合辦學(xué)辦班等形式，使黨員、干部、發(fā)展能手和農(nóng)民及時(shí)接受黨的基本知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和其他相關(guān)知識(shí)的教育。鄉(xiāng)黨委將利用黨員干部培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)等形式組織對(duì)村兩委干部和入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)教育。各村黨支部（總支）要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和遠(yuǎn)程電教設(shè)施的作用，對(duì)本村黨員、村民組長(zhǎng)及入黨積極分子、發(fā)展能手進(jìn)行集中培訓(xùn)教育。

2、分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理。各村要隨時(shí)掌握本村黨員、干部的文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、致富幫帶能力，以及率先掌握致富技能的發(fā)展能手的政治表現(xiàn)和思想狀況，并登記造冊(cè)。根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待，分別確定培養(yǎng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成時(shí)限、培養(yǎng)措施、發(fā)展項(xiàng)目、資金來源和科技服務(wù)等。對(duì)已經(jīng)致富的黨員、干部重點(diǎn)要求他們圍繞自己的致富項(xiàng)目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對(duì)有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金等方面適度傾斜，切實(shí)解決他們“想富不會(huì)富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對(duì)政治覺悟高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的發(fā)展能手要作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。對(duì)政治覺悟一般的發(fā)展能手，要通過教育引導(dǎo)、與黨員結(jié)對(duì)等形式，逐步提高他們的思想政治覺悟。

3、強(qiáng)化實(shí)踐，示范引導(dǎo)。各村黨支部（總支）要有計(jì)劃地組織廣大干部、黨員深入實(shí)踐，不斷更新發(fā)展觀念，提高發(fā)展本領(lǐng)，引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村發(fā)展能手參與村級(jí)事務(wù)管理，承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。要把黨員、干部和發(fā)展能手組織起來領(lǐng)辦或創(chuàng)辦一個(gè)示范基地或示范項(xiàng)目，通過多種形式，組織、引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富。要引導(dǎo)村發(fā)展能手發(fā)揮信息、技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)，確定示范項(xiàng)目，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，走共同富裕之路。

4、互幫互助，服務(wù)推動(dòng)。每個(gè)黨員、干部應(yīng)與一名以上發(fā)展能手結(jié)成對(duì)子，互幫互助。黨員、干部應(yīng)對(duì)發(fā)展能手進(jìn)行思想政治教育，為他們排憂解難。發(fā)展能手發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，傳授致富技術(shù)，提供信息服務(wù)。各村黨支部（總支）要在搞好工作的同時(shí)及時(shí)幫助和指導(dǎo)組建各類協(xié)會(huì)，并使之充分發(fā)揮作用。鄉(xiāng)直各單位也要在“雙培雙帶”先鋒工程實(shí)施過程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搞好培訓(xùn)、咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作，特別是涉農(nóng)站所要做好跟蹤服務(wù)工作，使之成為全鄉(xiāng)黨員干部發(fā)家致富的載體。璜田鄉(xiāng)流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮外出務(wù)工黨員在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)研究制定2012年“雙向帶動(dòng)”工作計(jì)劃。

一、“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)主要內(nèi)容。

以“激勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)有成的流動(dòng)黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動(dòng)力帶出務(wù)工，把在外面賺到的資金、學(xué)到的技術(shù)和聯(lián)系到的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容的“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)。

二、活動(dòng)開展的方式方法

1、摸清情況，理順關(guān)系，建立健全流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。首先,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立流動(dòng)黨員信息庫，通過建立健全流動(dòng)黨員聯(lián)系卡制度、返鄉(xiāng)黨員培訓(xùn)制度、在外黨員遠(yuǎn)程教育制度、定期匯報(bào)制度等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范外出務(wù)工黨員的教育管理，使他們始終處于黨組織的管理服務(wù)之中。其次，以安國流動(dòng)黨支部為基點(diǎn)，進(jìn)一步加大流動(dòng)黨員組織組建力度，定期通過電話、信函等形式，指導(dǎo)流動(dòng)黨支部開展組織活動(dòng)。

2、真情服務(wù)，加強(qiáng)交流，激發(fā)流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”熱情。為切實(shí)體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)懷，建立對(duì)流動(dòng)黨員及其家屬的走訪慰問制度，鄉(xiāng)、村黨員干部定期對(duì)所聯(lián)系的流動(dòng)黨員家庭進(jìn)行走訪，傾聽他們的呼聲，幫助解決實(shí)際困難，提供貼心服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)每一位流動(dòng)黨員回報(bào)家鄉(xiāng)的積極性。及時(shí)向他們通報(bào)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，宣傳有關(guān)政策，交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，懇請(qǐng)他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增進(jìn)他們對(duì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解，堅(jiān)定他們反哺家鄉(xiāng)的熱情和信心。

3、創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用，將“雙向帶動(dòng)”效果落到實(shí)處。在創(chuàng)業(yè)有成的流動(dòng)黨員中，開展了以“提供一條致富信息，幫助一個(gè)以上富余勞動(dòng)力外出就業(yè)，為所在村組或貧困戶做一件好事，聯(lián)系一個(gè)外地客商到家鄉(xiāng)投資”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，要求廣大流動(dòng)黨員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，反哺家鄉(xiāng)，推動(dòng)“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)的深入開展。制定流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”積分量化管理考核辦法，通過黨員自評(píng)、互評(píng)和組織審核把關(guān)相結(jié)合，確定得分，評(píng)定等次，進(jìn)一步激勵(lì)流動(dòng)黨員工作熱情，確?；顒?dòng)效果。

三、工作要求。

1、各黨支部（總支）要高度重視，要成立組織具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；

2、各黨支部（總支）要?jiǎng)討B(tài)掌握本支部流動(dòng)黨員情況；

3、鄉(xiāng)黨委年終將此項(xiàng)工作開展情況作為基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

璜田鄉(xiāng)為民辦事全程代理工作計(jì)劃

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法和工作作風(fēng)，不斷鞏固加強(qiáng)先進(jìn)性教育成果和基層組織在服務(wù)人民群眾中的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，著力打造群眾滿意工程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)主題教育征求意見和討論情況，經(jīng)研究決定，特制定2012為民辦事全程代理工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和應(yīng)把握的基本原則

黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)提出更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民和強(qiáng)化公共服務(wù)的重要論述，為鄉(xiāng)村基層組織進(jìn)一步加快行政職能轉(zhuǎn)軌、工作方式方法轉(zhuǎn)變和提高為民辦事水平，提出了更高的要求。為民辦事代理制通過構(gòu)建為民辦事代理網(wǎng)絡(luò)，整合公共服務(wù)資源，搭建為民辦事平臺(tái)，為群眾提供方便快捷、廉潔高效的服務(wù)新機(jī)制，是不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步延伸服務(wù)承諾制，努力打造群眾滿意工程、加快發(fā)展的動(dòng)力工程，有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。在推行為民辦事代理制中，應(yīng)把握以下幾項(xiàng)基本原則：

1、要堅(jiān)持辦事公開制度，堅(jiān)持為民辦事，全程代理，公開、公平、公正、合法、優(yōu)質(zhì)、高效的辦事原則。在服務(wù)范圍內(nèi)對(duì)辦理事項(xiàng)、辦事程序、申請(qǐng)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，切實(shí)做到公開，做到明明白白為老百姓辦事，嚴(yán)禁收取各種服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。

2、要堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立辦事公開，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促檢查，跟蹤問效等為民辦事原則。盡力減少群眾辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱水相待，一顆誠心服務(wù)”。

3、要堅(jiān)持想群眾所想，急群眾所急的原則。著重從群眾“最怨”上下功夫，從群眾“最盼”上贏民心，從群眾“最急”上獻(xiàn)真情，讓人民群眾真正在推行為民辦事代理制中得到方便和實(shí)惠。

二、進(jìn)一步明確為民辦事代理制的范圍及主要內(nèi)容。

通過建立為民辦事代理機(jī)構(gòu)，設(shè)臵代理項(xiàng)目，配臵代理人員，根據(jù)村民的不同需求，提供優(yōu)質(zhì)、快捷、周到的服務(wù)。為民辦事代理的主要內(nèi)容詳見縣下發(fā)手冊(cè)。

三、為民辦事代理機(jī)構(gòu)設(shè)臵和工作規(guī)范要求

(一)建立完善為民辦事代理的工作網(wǎng)絡(luò)。建立以鄉(xiāng)為民辦事大廳為龍頭，村為民辦事代理點(diǎn)為基礎(chǔ)，站所為民辦事代理室為補(bǔ)充的為民辦事代理網(wǎng)絡(luò)。

1、建立鄉(xiāng)為民辦事大廳。在鄉(xiāng)設(shè)立為民辦事大廳，配備專職工作人員。鄉(xiāng)為民辦事大廳，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)受理范圍內(nèi)的和代理需上級(jí)部門審批或終結(jié)辦理的事項(xiàng)落實(shí)，登記、上報(bào)和整理歸檔代理信息資料，對(duì)村為民辦事代理點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作指導(dǎo)和檢查考核。

2、建立村為民辦事代理點(diǎn)。各村設(shè)立為民辦事代理點(diǎn)，日常工作由村兩委組織。村代理點(diǎn)代理員為村文書，在為群眾代理各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，轉(zhuǎn)接村群眾須到鄉(xiāng)、縣有關(guān)部門辦理的各種事務(wù)。

3、建立村為民辦事代理隊(duì)伍。逐步建立村為民辦事代理網(wǎng)絡(luò)，以村黨員和有特長(zhǎng)群眾為主，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)動(dòng)村黨員和引導(dǎo)有特長(zhǎng)的群眾組成為民辦事代理隊(duì)伍。

4、建立站所為民辦事代理室。安排一名政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率快，思想品質(zhì)好的工作人員在代理室工作，主要負(fù)責(zé)本部門本單位涉農(nóng)代理服務(wù)事項(xiàng)。(二)為民辦事代理工作規(guī)范要求。

1、各村由一名代理員負(fù)責(zé)代辦全村群眾要求到大廳辦理的有關(guān)事情，確保群眾辦事不出村。

2、代理員要服從服務(wù)大廳的統(tǒng)一管理，遵守大廳的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行大廳的工作規(guī)范。特別是對(duì)政策弄不明白的事情，不能亂答復(fù)。

3、大廳工作人員和村代理員必須樹立“我接待、我承諾，我承諾、我負(fù)責(zé)”的工作理念，對(duì)辦理事項(xiàng)、辦事程序、申請(qǐng)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，切實(shí)做到公開透明、簡(jiǎn)化程序和方便群眾，明明白白為老百姓辦事，嚴(yán)禁收取各種服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。

4、對(duì)群眾要求辦理的事情，能立即辦的要求在最短時(shí)間內(nèi)辦成，不能立即辦的要講明原因。堅(jiān)持代理限時(shí)制，對(duì)簡(jiǎn)易事項(xiàng)實(shí)行直接代理制。對(duì)程序簡(jiǎn)便、可當(dāng)場(chǎng)辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)即受即辦，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)；對(duì)一般事項(xiàng)實(shí)行承諾代理制。對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)勘查、上報(bào)審批或其它不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的申請(qǐng)事項(xiàng)，受理人向申辦人告知承諾辦結(jié)的時(shí)限，并在當(dāng)日通知代理人，由代理人在承諾時(shí)限內(nèi)全程代理辦結(jié)。一般情況下，原則上不超過3天；對(duì)特殊事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合代理制。對(duì)需由2個(gè)及其以上主管部門聯(lián)合辦理的申請(qǐng)事項(xiàng)，由全程代理人協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合辦理，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。一般情況下，原則上不超過15天。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核力度，確保為民辦事代理制工作的健康深入開展

鄉(xiāng)黨委對(duì)服務(wù)大廳及其工作人員，實(shí)行季度考核管理制度，對(duì)服務(wù)情況和結(jié)果定期通過政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。為接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話（電話號(hào)碼6970120），自覺接受廣大人民群眾對(duì)服務(wù)窗口人員的工作紀(jì)律、服務(wù)情況及違紀(jì)行為等進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，將嚴(yán)肅處理。璜田鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作法工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)議事決策程序，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省、市、縣委組織部關(guān)于在村級(jí)組織全面推行“四議兩公開”工作法的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃。

一、充分認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開”的重大意義

“四議兩公開”工作法，就是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議 ”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開?！八淖h兩公開”工作法源于河南省鄭州市近年來深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。它在內(nèi)容上明確了“四議”、“兩公開”的議事決策程序，范圍上涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，實(shí)踐上體現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，效果上達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，從體制機(jī)制和方式方法上破解了農(nóng)村黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展中遇到的新課題，探索了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。

二、科學(xué)規(guī)范“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和程序

(一)明確決策內(nèi)容。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

(二)規(guī)范工作程序。進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨組織會(huì)議提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨總支或支部在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須提交黨員議事會(huì)討論醞釀；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)，一律在村務(wù)公開欄公開，公開時(shí)間原則上不少于7天。

6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。

三、強(qiáng)化“四議兩公開”工作法配套制度建設(shè)

為確保推進(jìn)“四議兩公開”工作法的規(guī)范化和系統(tǒng)化，農(nóng)村基層組織要健全和完善以下制度：

1、黨員議事會(huì)制度。進(jìn)一步完善黨員議事會(huì)制度，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，提高農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級(jí)事務(wù)管理監(jiān)督的水平，切實(shí)保障農(nóng)村黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。

2、黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。

3、村民代表聯(lián)系戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系若干戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。村民代表及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選。

4、民主監(jiān)督制度。成立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序進(jìn)行決策實(shí)施，監(jiān)督評(píng)議公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性。民主理財(cái)小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”工作法通過的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開。

5、責(zé)任追究制度。通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定后進(jìn)行修正或重新啟動(dòng)決策程序。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和程序決策的，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更和處臵村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。

6、檔案管理制度。要建立健全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。對(duì)“四議兩公開”每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問題的處理情況等都應(yīng)詳細(xì)記錄，并及時(shí)整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳椋埂八淖h兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

四、加強(qiáng)推廣“四議兩公開”工作法的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村要根據(jù)本村的具體情況，有針對(duì)性地采取措施，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)開展、順利推進(jìn)。認(rèn)真履行好村黨支部（總支）第一書記、書記的具體責(zé)任。

(二)健全工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政、涉農(nóng)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究、政策指導(dǎo)、分類引導(dǎo)、督促檢查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推廣“四議兩公開”工作法中遇到的新情況、新問題。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入各村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過專項(xiàng)檢查、觀摩評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。培育和樹立一批推廣“四議兩公開”工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。把推廣“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

(四)注重實(shí)際成效。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，緊密結(jié)合各地實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。要通過推廣“四議兩公開”工作法，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧璜田提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第三篇：璜田鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查自查情況總結(jié)

璜田鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理自查工作總結(jié)

縣農(nóng)業(yè)委：

為全面貫徹落實(shí)省農(nóng)監(jiān)辦通知精神，嚴(yán)禁農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，依照縣農(nóng)監(jiān)辦[2006]3號(hào)《關(guān)于開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查的通知》精神，按照鄉(xiāng)長(zhǎng)的批示，對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的涉農(nóng)收費(fèi)政策、“一事一議”政策、惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了一次檢查?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、充分肯定全鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的突出成效

經(jīng)過近幾年努力，目前我鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作呈現(xiàn)依法管理、規(guī)范操作的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村稅費(fèi)改革政策進(jìn)一步深入人心，農(nóng)民負(fù)擔(dān)年年下降，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步改善，為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了較好的環(huán)境。

第一、進(jìn)一步加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度。鄉(xiāng)黨委政府始終把減負(fù)工作當(dāng)成一件大事、要事來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)依照程序依法開展工作。

第二、從制度上逐步規(guī)范了農(nóng)村分配關(guān)系。認(rèn)真貫徹中央以及省出臺(tái)的一系列減負(fù)政策。在實(shí)踐中不斷完善，嚴(yán)格按照涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，進(jìn)一步規(guī)范了涉農(nóng)收費(fèi)行為，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三、重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是改進(jìn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和專用收據(jù)制度。二是認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作。為了做好

農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作，鄉(xiāng)紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、計(jì)生、教育部門互相配合，暢通了農(nóng)民反映問題的渠道，為把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)起到了良好的作用。三是強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查和案件查處力度。通過對(duì)一些典型案件的處置宣傳，警示和教育了廣大干部，有力地促進(jìn)了減負(fù)政策的落實(shí)。

二、對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真貫徹中央、省減負(fù)通知精神，一以貫之，扎扎實(shí)實(shí)配合抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革后的各項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要意義。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村實(shí)施“多予、少取、放活”方針的重要一環(huán)。做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，尤其要克服麻痹、松懈和厭戰(zhàn)情緒，高度警惕可能發(fā)生的農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

第二、深入貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。我鄉(xiāng)對(duì)中央和省級(jí)惠農(nóng)政策已經(jīng)不折不扣地落到實(shí)處，村級(jí)資金和轉(zhuǎn)移支付已按規(guī)定撥付到位。對(duì)這次檢查鄉(xiāng)黨委政府高度重視，由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、計(jì)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合抓好此項(xiàng)工作。

第三、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。依照規(guī)定，定期組織農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

第四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，深入開展對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理。

涉農(nóng)收費(fèi)一直是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查過程中，繼續(xù)把涉農(nóng)亂收費(fèi)作為重點(diǎn)進(jìn)行查處。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門與各涉農(nóng)收費(fèi)責(zé)任部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管。

針對(duì)檢查內(nèi)容，本著“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善規(guī)范，搞好服務(wù)”的原則，對(duì)照檢查，成效明顯。今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重，我們要在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，真正將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的相關(guān)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

歙縣璜田鄉(xiāng)人民政府

二○○六年八月九日

第四篇：歙縣璜田中心衛(wèi)生院2011年婦幼保健工作小結(jié)

歙縣璜田中心衛(wèi)生院2012年婦幼保健工作半年小結(jié)

2012年上半年，我院婦幼保健工作在上級(jí)主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹實(shí)施《母嬰保健法》為核心，開拓進(jìn)取，加大了工作力度；以提高出生人口素質(zhì)、保障生殖健康為重點(diǎn)；以為兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，提高了我院婦幼保健的服務(wù)能力降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，使全鄉(xiāng)婦幼保健工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，現(xiàn)總結(jié)如下：

一．孕產(chǎn)婦管理：2011年第四季度—2012年第一季度璜田鄉(xiāng)共出生82人。產(chǎn)婦84人，雙胞胎0例，死胎2例，共有84人建卡，早檢76人，產(chǎn)檢84人，系統(tǒng)管理75人，系統(tǒng)管理率89%，住院分娩84人，住院分娩率100%，住院分娩中有3人屬低體重出生兒，有高危孕產(chǎn)婦39例，高危檢出率為46%，并及時(shí)做好登記跟蹤隨訪，均住院分娩，產(chǎn)后訪視84人，無孕產(chǎn)婦死亡。另外，半年來艾滋病、梅毒、乙肝表抗檢測(cè)人數(shù)43人，檢出乙肝表抗陽性2人。免費(fèi)發(fā)放葉酸33人，發(fā)放分娩補(bǔ)助58人。

二．婦科病查治：我院半年共查治婦科病70余人，其中宮頸炎26余人，陰道炎、外陰炎等40余人，還有更年期綜合癥、月經(jīng)不調(diào)、痛經(jīng)等其他疾病，均得到有效治療。重度宮頸炎等其他嚴(yán)重病變者已轉(zhuǎn)縣級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)一步檢查治療。

三．計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)，我院半年來實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)6例，其中放置節(jié)育器1人，取出節(jié)育器5例，無人工流產(chǎn)，均按規(guī)章操作消毒嚴(yán)格，無一例事故發(fā)生。

四．提高我鄉(xiāng)婦女兒童健康水平，加強(qiáng)宣傳孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢、產(chǎn)檢、兒童體檢等。及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助卡，盡量使每一位孕產(chǎn)婦都能及時(shí)拿到補(bǔ)助金。

以上是我院2012年半年的工作總結(jié)，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)和意見，我們虛心接受，改進(jìn)不足，踏實(shí)工作，努力使我院的婦幼保健工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

歙縣璜田中心衛(wèi)生院

2012．4．5

第五篇：關(guān)于璜田鄉(xiāng)村干部報(bào)酬情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于璜田鄉(xiāng)村干部報(bào)酬情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣組織部的安排，為全面掌握我鄉(xiāng)村組干部的報(bào)酬情況，進(jìn)一步健全完善村干部“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，完善村干部報(bào)酬保障機(jī)制，針對(duì)村干部待遇情況，進(jìn)行了調(diào)研。

一、總體情況

通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2010年全鄉(xiāng)村組干部報(bào)酬總支出36.304萬元，其中：村級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出村組干部報(bào)酬36..04萬元，占整個(gè)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的75.94%，村集體經(jīng)濟(jì)中支出村組干部報(bào)酬3萬元。

二、璜田鄉(xiāng)村干部待遇現(xiàn)狀

1、村干部待遇概況。在職干部：由于各村經(jīng)濟(jì)狀況、地域、人口等方面都存在著差異，村干部待遇也參差不齊。以2010年為例，村主要干部年報(bào)酬多數(shù)為4600到10000余元，其中少數(shù)村有年績(jī)效補(bǔ)貼在1000元—6000元之間不等；村兩委其他成員的待遇也因村情況不同而有所差異，基本上沒有工資，只有務(wù)工補(bǔ)貼。離職干部：璜田鄉(xiāng)現(xiàn)有離職村主要干部65人，其退休工資由縣財(cái)政承擔(dān)，每月60元。

2、村干部待遇構(gòu)成。①村主要干部（包含村文書）報(bào)酬構(gòu)成。主要由基本報(bào)酬和績(jī)效補(bǔ)貼組成?；竟べY，績(jī)效工資有村轉(zhuǎn)移支付發(fā)放，務(wù)工補(bǔ)貼有個(gè)村據(jù)各村情況發(fā)放。②村其他干部報(bào)酬。一般年終根據(jù)工作完成情況給予360元---1800元的補(bǔ)貼。1

二、目前村干部報(bào)酬機(jī)制中存在的主要問題

1、在職村干部待遇有待提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，近年來，各級(jí)黨委、政府的工作重心不斷下移，村級(jí)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等任務(wù)越來越重，村干部專職化趨勢(shì)也越來越明顯。有不少村的干部基本上全脫產(chǎn)，遇到征地拆遷等重點(diǎn)工作，更是不分白天黑夜地忙。且村干部大多上有老、下有小、家有農(nóng)活、外有村務(wù)，若再?zèng)]有待遇保障、機(jī)制約束，面對(duì)農(nóng)民、政府和家庭的多重壓力很容易“撂挑子”。而且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的幅度相比，村干部目前的待遇仍有待提高。2010年，璜田鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入5800元，增長(zhǎng)14%，而在職村主要干部年報(bào)酬低的只有4600元，退休村干部工資每月60元，這與目前居民平均消費(fèi)水平及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有一定差距。村干部待遇亟待提高。

2、待遇差距懸殊，機(jī)制有待規(guī)范。從目前來講，村其他干部的工資、報(bào)酬還沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的隨意性，村與村之間也不平衡。特別是部分集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，村主要干部因?yàn)橛锌h轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助工資雖然不高但還算有保障，而個(gè)別村其他干部因村自收資金來源有限，使得村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張，致使報(bào)酬難以及時(shí)落實(shí)，在一定程度上影響了工作積極性。

3、后顧之憂難解，養(yǎng)老與生活保障欠缺。村干部后顧之憂難以解決，大多數(shù)村干部已人到中年，幾十年來為村里各項(xiàng)工作默默無聞地做了大量的工作，與其他干部相比，退休無保障，收

入差距大。隨著在外工作的企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)一步健全，更顯得村干部老無所依。而離職村干部有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，在群眾中也有一定的威望，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的重要力量。目前，離職村干部補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不及國家對(duì)五保戶（1580元/年人）、遺屬（2940元/年人）等弱勢(shì)群體的補(bǔ)助金額，且有差距越來越大趨勢(shì)。一些離職村干部感慨：“跑千家、走萬戶，退崗不如五保戶”，尤其是一些建國后就擔(dān)任村主要干部的老同志，幾十年一心撲在工作上，自身積累少，年老退職后，由于沒有足夠的保障，遇上重大疾病或家庭不幸，往往容易陷入貧困之中。這些離職村干部的窘?jīng)r，較大地影響著在職村干部的工作積極性。因此，如何科學(xué)、合理地建立健全離職村干部待遇機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好他們的作用也是一個(gè)需要探索解決的問題。

三、進(jìn)一步完善村干部報(bào)酬保障機(jī)制的幾點(diǎn)建議

1、完善政治上關(guān)心支持的激勵(lì)制度。在完善村干部經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從政治上關(guān)心、關(guān)愛村干部，堅(jiān)持村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和對(duì)優(yōu)秀村干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的村黨組織書記、村委會(huì)主任，積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

2、為村干部提供更廣闊的發(fā)展空間。通過完善機(jī)制為有能力的村干部提供更廣闊發(fā)展空間，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。結(jié)合實(shí)際、根據(jù)需要，把一些農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)較豐富、年齡較輕、文化素質(zhì)較高的村干部選拔到國家公務(wù)員或事業(yè)干部行列。

并把從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為一項(xiàng)重要制度長(zhǎng)期堅(jiān)持并在實(shí)踐中完善。

3、統(tǒng)籌兼顧，不斷改善離職村干部的補(bǔ)償待遇。根據(jù)近年來人民生活水平不斷提高的實(shí)際情況，要在財(cái)力許可的前提下，盡可能地提高離職村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)村干部正常離任、未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，且連續(xù)任職滿一屆3年以上的（含3年），參照企業(yè)職工買斷工齡方式，給予一次性離職補(bǔ)償，按離任時(shí)所在地區(qū)上農(nóng)民人均純收入的月平均收入標(biāo)準(zhǔn)，每任職一年計(jì)發(fā)一個(gè)月的退職補(bǔ)助金。二是對(duì)村干部正常離任、未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，且連續(xù)任職9年以上(含9年)的，參照省農(nóng)村低保線標(biāo)準(zhǔn)，給予固定生活補(bǔ)貼，對(duì)獲國家、省、市級(jí)綜合性表彰的優(yōu)秀村干部，每月相應(yīng)增加補(bǔ)助，受多次表彰的按最高級(jí)別享受補(bǔ)貼，不重復(fù)享受。三是建立農(nóng)村干部生活困難補(bǔ)助制度。采取財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)拿一點(diǎn)、民政等部門籌一點(diǎn)的辦法，多頭籌集建立專項(xiàng)資金，對(duì)“土改”以來直至上世紀(jì)80年代的老一代村干部，因嚴(yán)重疾病或生活難以自理的予以補(bǔ)助；對(duì)家中出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)禍或患重大疾病的村干部，給予一定救濟(jì)。進(jìn)一步健全離職村干部關(guān)愛幫扶機(jī)制，組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“結(jié)對(duì)幫扶”，及時(shí)幫助離職村干部解決生產(chǎn)和生活上的困難。

4、規(guī)范村干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。按照依法、依績(jī)及合理適度的原則統(tǒng)一制定村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。既要保持整體平衡，又要考慮到各村經(jīng)濟(jì)差距。村級(jí)干部的報(bào)酬即要與各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，與本村村集體經(jīng)濟(jì)年收入和農(nóng)民人均純收入相適應(yīng)，又要將差距控制在一定范圍內(nèi)。同時(shí)村干部工資要提交村民代表大會(huì)討論通過，交上級(jí)黨委備案。

5、完善村干部管理考核機(jī)制。把加強(qiáng)對(duì)村干部的管理考核作為落實(shí)村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制的重要方面來抓，全面推行村干部目標(biāo)管理、民主測(cè)評(píng)、定期考核等辦法，把村干部德、能、勤、績(jī)、廉的表現(xiàn)情況特別是目標(biāo)任務(wù)完成情況與報(bào)酬掛鉤，使村干部既有動(dòng)力，又有壓力。就是要求村“兩委會(huì)”及其黨員干部每年向黨員和村民做出公開承諾，并接受黨員群眾的評(píng)議，從而進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的責(zé)任意識(shí)