第一篇：北京市〈清潔生產(chǎn)審核暫行辦法〉實施細則

北京市《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》實施細則

第一章總則

第一條為促進清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護總局第16號令）和國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)

[2005]151號），制定本細則。

第二條本細則適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。法律法規(guī)另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

第三條本細則所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

第四條 北京市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）會同北京市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市的清潔生產(chǎn)審核工作。

第五條清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與政府強制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。

第二章清潔生產(chǎn)審核范圍

第六條清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。

第七條有下列情況之一的，應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家和北京市排放標準，或者污染物排放總量超過北京市政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)。

（二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

有毒有害原料或物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

第八條鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，所有企業(yè)均可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。

第九條第七條第一項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各區(qū)（縣）環(huán)保局提出初選名單（附環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測報告或有毒有害原輔料進貨憑證、分析

報告）及企業(yè)基本情況，上報市環(huán)保局確定后，每年發(fā)布一批，書面通知企業(yè)，并抄送市發(fā)展改革委；同時，由市環(huán)保局將名單在市級媒體上公布。

第七條第二項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各區(qū)（縣）環(huán)保局和區(qū)（縣）發(fā)展改革委共同提出初選名單上報市環(huán)保局，由市環(huán)保局會同市發(fā)展改革委，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，以及可能造成環(huán)境影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書面通知企業(yè)，并在市級媒體上公布。

第三章清潔生產(chǎn)審核的實施和驗收

第十條第七條第一項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當在名單公布后一個月內(nèi)，在市級媒體上公布主要污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。公布的主要內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、規(guī)模；法人代表、企業(yè)注冊地址和生產(chǎn)車間所在地址、主要原輔材料（包括燃料）消耗情況；主要產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量；主要排放污染物名稱、排放方式、去向、污染物濃度和排放總量、應(yīng)執(zhí)行的排放標準、規(guī)定的總量限額以及排污費交納情況等。各區(qū)（縣）環(huán)保局按照管理權(quán)限對企業(yè)公布的主要污染物排放情況進行核查。

第十一條列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當在名單公布后兩個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，在一年內(nèi)，將《清潔生產(chǎn)審核報告》上報市、區(qū)（縣）環(huán)保局和發(fā)展改革委。

第七條第二項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時間不得超過五年。

第十二條自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可向所在區(qū)（縣）發(fā)展改革委和環(huán)保局提出申請并上報擬進行清潔生產(chǎn)審核的計劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核，各區(qū)（縣）發(fā)展改革委定期匯總自愿審核企業(yè)的情況，報送市發(fā)展改革委。

第十三條企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作可以由企業(yè)自行組織開展，或委托相應(yīng)的中介機構(gòu)完成。

自行組織開展審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后或報送審核計劃后45個工作日內(nèi)，將審核計劃、審核組織、人員基本情況報所在區(qū)縣發(fā)展改革委和環(huán)保局。

委托中介機構(gòu)進行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后或報送審核計劃后45個工作日內(nèi)，將審核機構(gòu)的基本情況及能證明清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同簽訂時間和履行合同限期的材料報市發(fā)展改革委和環(huán)保局。

第十四條申請享受政府清潔生產(chǎn)審核費用補貼的企業(yè)，應(yīng)當在完成清潔生產(chǎn)審核后，將《清潔生產(chǎn)審核報告》上報市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委，由市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局組織專家對其進行清潔生產(chǎn)審核評估驗收。驗收通過后，書面通知企業(yè)，并抄送市財政局、市工業(yè)促進局等政府有關(guān)部門。驗收未通過的，退回審核報告并責(zé)令限期整改（時間不超過半年）。

第十五條市發(fā)展改革委會同市工業(yè)促進局等行業(yè)主管部門，在企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告通過驗收后，對報告中提出的中、高費項目進行篩選確定，給予資金支持。

第十六條清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準備，預(yù)審核，審核，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。

（一）審核準備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃；

（二）預(yù)審核。在對企業(yè)基本情況進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標；

（三）審核。通過對生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；

（四）實施方案的產(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產(chǎn)生和排放進行分析，提出清潔生產(chǎn)實施方案，并進行方案的初步篩選；

（五）實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實施的清潔生產(chǎn)方案；

（六）編寫清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、清潔生產(chǎn)方案實施計劃等。

第十七條清潔生產(chǎn)審核驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）審核過程是否真實、規(guī)范，方法是否合理；

（二）審核報告是否如實反映企業(yè)基本情況，污染物的產(chǎn)生與排放情況，有毒有害原料的替代和無害化（包括轉(zhuǎn)移、安全處置）情況，有毒有害原料使用量的變化、存放、轉(zhuǎn)移情況；

（三）清潔生產(chǎn)目標的設(shè)定是否具有一定的前瞻性，是否符合國家和北京市環(huán)保目標、方針、政策，是否符合國家和北京市產(chǎn)業(yè)政策，是否符合國家和北京市相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標準；

（四）清潔生產(chǎn)審核重點的選擇是否反映了企業(yè)的主要問題；

（五）審核報告中是否分析企業(yè)達標的具體方案和措施、達標時間承諾的現(xiàn)實可能性；

（六）清潔生產(chǎn)審核提出的無費、低費方案實施情況，中費、高費方案及其實施計劃是否現(xiàn)實可行。

第十八條 清潔生產(chǎn)審核評估驗收費用由政府承擔(dān)，由市財政局安排解決。

第四章清潔生產(chǎn)審核的組織和管理

第十九條清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行開展為主。不具備獨立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務(wù)機構(gòu)協(xié)助組織開展清潔生產(chǎn)審核。

開展清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機構(gòu)可以為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢、生產(chǎn)工藝及過程診斷等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)編寫清潔生產(chǎn)審核報告。

第二十條 應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，如自行組織開展清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)具有5名以上經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗，其中至少有一名人員具備高級職稱，并有5年以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷。

其他企業(yè)，如自行組織開展清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)具有2名以上經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員，其中至少有一名人員具備高級職稱。

第二十一條 市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局通過向社會公開招聘的方式，選擇確定開展清潔生產(chǎn)審核工作的清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機構(gòu)，并向社會公告，同時實行動態(tài)管理。

開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度，具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系；

（二）具有固定的工作場所和相應(yīng)工作條件，具備文件和圖表的數(shù)字化處理能力，具有檔案管理系統(tǒng)；

（三）有2名以上高級職稱、5名以上中級職稱并經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員；

（四）應(yīng)當熟悉相應(yīng)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標準，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù)，有能力分析、審核企業(yè)提供的技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)，能夠獨立完成工藝流程的技術(shù)分析、進行物料平衡、能量平衡計算，能夠獨立開展相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和編寫審核報告；

（五）無觸犯法律、造成嚴重后果的紀錄；未處于因提供低質(zhì)量或者虛假審核報告等被責(zé)令整頓期間。

第二十二條市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局以及審核咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十三條市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局負責(zé)建立全市清潔生產(chǎn)審核專家?guī)?，組織清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，選聘開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機構(gòu)。選聘程序和辦法另行制定。

第五章獎勵和處罰

第二十四條企業(yè)組織實施清潔生產(chǎn)審核，經(jīng)驗收合格的，清潔生產(chǎn)審核費用由市級財政給予相應(yīng)補貼。

第二十五條 對于企業(yè)清潔生產(chǎn)中、高費項目，市級財政將給予資金補助。

中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當安排適當數(shù)額用于支持已通過清潔生產(chǎn)審核驗收的中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)?！吨行∑髽I(yè)發(fā)展基金用于支持清潔生產(chǎn)項目資金使用辦法》由市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進局、市商務(wù)局等有關(guān)部門共同制定。清潔生產(chǎn)項目的實施和管理由相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)。

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委在制定和實施政府投資計劃時，對已通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，應(yīng)當將企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、提高資源利用效率、預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域，加大投資支持力度。

排污收費可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對符合《排污費征收使用管理條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，經(jīng)清潔生產(chǎn)審核驗收合格的，市財政局、市環(huán)保局在排污費使用上優(yōu)先給予安排，清潔生產(chǎn)審核驗收通過的企業(yè)可以申報環(huán)境友好企業(yè)。

第二十六條污染物排放達標，清潔生產(chǎn)審核工作通過驗收，并且清潔生產(chǎn)方案實施后成效顯著的企業(yè)，或清潔生產(chǎn)水平達到國際或國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)，由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局聯(lián)合對其進行表彰和獎勵，命名為“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”，在市級媒體上公布。

第二十七條本細則公布實施后，凡屬強制性清潔生產(chǎn)審核范圍，而未通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，清潔生產(chǎn)專項資金原則不予扶持；對自愿組織清潔生產(chǎn)審核并通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，對其申請政府資金支持的項目政府各部門優(yōu)先扶持。

第二十八條各部門在推動清潔生產(chǎn)工作過程中要重視科技的作用，注重先進工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。市科委將加大科研支持力度，為清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

第二十九條企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費用，除政府補貼的費用外，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或相關(guān)費用科目。企業(yè)可根據(jù)實際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度，對清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員，給予一定的獎勵。

第三十條違反本實施細則規(guī)定的違法行為，依照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十一條

第三十二條

第六章附則 本細則由市發(fā)展改革委和市環(huán)保局負責(zé)解釋。本細則自2006年3月6日起施行。

第二篇：北京市清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

北京市清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法

（北京市發(fā)展和改革委員會2007年7月25日京發(fā)改[2007]1379號印發(fā)）

第一條 為推進清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為和驗收程序，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)保總局令第16號）、《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)[2005]151號）和《關(guān)于印發(fā)北京市〈清潔生產(chǎn)審核暫行辦法〉實施細則的通知》（京發(fā)改[2006]364號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核驗收，是指對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的過程、審核報告、已實施方案取得的績效及擬實施方案預(yù)期效果的階段性評估。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有完成清潔生產(chǎn)審核并申請驗收的企業(yè)。第四條 北京市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）會同北京市環(huán)境保護局（以

下簡稱市環(huán)保局）對自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)組織驗收。

市環(huán)保局會同市發(fā)展改革委負責(zé)對列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)組織驗收。

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委重點負責(zé)對企業(yè)是否符合國家和北京市清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進行審查，市、區(qū)（縣）環(huán)保局重點負責(zé)對相關(guān)環(huán)保指標進行審查。

市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局委托的技術(shù)依托單位組織實施清潔生產(chǎn)審核驗收工作并對其驗收結(jié)論負責(zé)。

第五條 申請清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）編制完成《清潔生產(chǎn)審核報告》，基本實施無低費方案，具有中高費方案實施計劃；

（二）符合國家和北京市清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，沒有使用國家明令已淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備，沒有生產(chǎn)國家明令已淘汰的落后產(chǎn)品；國家明令限期淘汰的生產(chǎn)工藝裝備情況明晰，并已列入整改計劃；

（三）無國家或本市限期治理項目或限期治理項目已完成。

第六條 自愿開展審核的區(qū)屬及以下企業(yè)將驗收申請材料報所在區(qū)（縣）環(huán)保局，區(qū)（縣）環(huán)保局對申請材料相關(guān)內(nèi)容確認后，通過區(qū)（縣）發(fā)展改革委上報市發(fā)展改革委，抄送市環(huán)保局；區(qū)屬以上自愿開展審核的企業(yè)將驗收申請材料報市環(huán)保局對相關(guān)內(nèi)容確認后，報市發(fā)展改革委。

列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)將驗收申請材料通過所在區(qū)（縣）環(huán)保局上報市環(huán)保局，抄送市發(fā)展改革委。

第七條 企業(yè)申請清潔生產(chǎn)審核驗收應(yīng)提交以下材料：

（一）《北京市企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收申請表》（附件1，一式四份）；

（二）《清潔生產(chǎn)審核報告》（一式八份及電子版）；

（三）委托開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)提交清潔生產(chǎn)審核咨詢合同或協(xié)議復(fù)印件；

（四）自行開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)提交審核人員資質(zhì)證明復(fù)印件；

（五）其他相關(guān)材料。

第八條 清潔生產(chǎn)審核驗收的主要內(nèi)容包括：

（一）審核過程是否真實、規(guī)范，方法是否合理；

（二）審核報告是否如實反映企業(yè)基本情況，污染物的產(chǎn)生與排放情況，有毒有害原料的替代和無害化（包括轉(zhuǎn)移、安全處置）情況，有毒有害原料使用量的變化、存放、轉(zhuǎn)移情況；

（三）清潔生產(chǎn)目標的設(shè)定是否具有一定的前瞻性，是否符合國家和北京市環(huán)保目標、方針、政策，是否符合國家和北京市產(chǎn)業(yè)政策，是否符合國家和北京市相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標準；

（四）清潔生產(chǎn)審核重點的選擇是否反映了企業(yè)的主要問題；

（五）審核報告中是否分析企業(yè)達標或進一步削減污染物產(chǎn)生的具體方案和措施、承諾的現(xiàn)實可能性；

（六）清潔生產(chǎn)審核提出的無費、低費方案實施情況，中費、高費方案及其實施計劃是否現(xiàn)實可行。第九條 驗收過程中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，驗收不予通過：

（一）企業(yè)不具備自行開展審核的能力，或提供審核服務(wù)的咨詢機構(gòu)不符合國家和本市有關(guān)規(guī)定；

（二）審核重點或清潔生產(chǎn)目標設(shè)置存在重大錯誤；

（三）不符合國家和北京市清潔生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令已淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備或生產(chǎn)國家明令已淘汰的落后產(chǎn)品；

（四）國家明令限期淘汰的生產(chǎn)工藝裝備不明晰，未列入整改計劃；

（五）污染物排放達標時間承諾超過2年的；

（六）綜合得分低于合格標準。

第十條 對于清潔生產(chǎn)績效水平較高的企業(yè)，驗收時在打分中給予適當鼓勵。

第十一條 對自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，市發(fā)展改革委在接到企業(yè)驗收申請材料后，委托技術(shù)依托單位兩個月內(nèi)組織完成驗收，并將驗收結(jié)果抄送市環(huán)保局。

對列入強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，市環(huán)保局在接到企業(yè)驗收申請材料后，委托技術(shù)依托單位兩個月內(nèi)組織完成驗收，并將驗收結(jié)果抄送市發(fā)展改革委。

第十二條 技術(shù)依托單位負責(zé)組建驗收專家組，專家組應(yīng)包括清潔生產(chǎn)、行業(yè)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的專家；各區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局參與本地企業(yè)的驗收。

第十三條 技術(shù)依托單位組織專家組在現(xiàn)場驗收前評審清潔生產(chǎn)審核報告編寫的完整性和規(guī)范性。

第十四條 現(xiàn)場驗收程序：

（一）企業(yè)報告清潔生產(chǎn)審核過程、取得的成果、擬實施中高費方案及持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃等；

（二）專家組問詢，查閱清潔生產(chǎn)相關(guān)材料，核實企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過程是否規(guī)范合理，資料是否詳實，數(shù)據(jù)是否準確，分析核算是否合理；

（三）考察工藝流程、污染防治及清潔生產(chǎn)方案落實情況，核查主要耗能設(shè)備節(jié)能措施是否有效可行；

（四）考察現(xiàn)場管理狀況、隨機詢問員工對清潔生產(chǎn)的認知度。

第十五條 根據(jù)現(xiàn)場考察、資料查詢和審核報告評審結(jié)果，按照《北京市清潔生產(chǎn)審核驗收打分表》（附件2），技術(shù)依托單位組織專家組對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評定、打分，形成驗收意見。

第十六條 現(xiàn)場驗收結(jié)束后10個工作日內(nèi)，技術(shù)依托單位根據(jù)驗收意見向市發(fā)展改革委、市環(huán)保局提交驗收工作報告。

第十七條 企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核驗收期間，應(yīng)接受市發(fā)展改革委和市環(huán)保局推薦的具有監(jiān)測資質(zhì)的第三方，對清潔生產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵耗能設(shè)備及主要污染物排放狀況進行抽檢，檢測費用由政府承擔(dān)。

第十八條 市發(fā)展改革委、市環(huán)保局根據(jù)企業(yè)環(huán)保狀況對企業(yè)是否通過驗收予以確認，并在網(wǎng)上公示兩周，定期發(fā)布清潔生產(chǎn)審核驗收通過的企業(yè)名單和有效期限。

第十九條 驗收未通過的企業(yè)，應(yīng)當認真進行整改，并于6個月內(nèi)重新申請驗收。第二十條 本辦法由市發(fā)展改革委和市環(huán)保局負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件(略)發(fā)布部門：北京市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年07月25日 實施日期：2007年07月25日(地方法規(guī))

第三篇：清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。

第四條 國家發(fā)展和改革委員會會同國家環(huán)境保護總局負責(zé)管理全國的清潔生產(chǎn)審核工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核。

第五條 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與國家強制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。

第二章 清潔生產(chǎn)審核范圍

第六條 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。

第七條 國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。

第八條 有下列情況之一的，應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

第九條 第八條第一項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護行政主管部門核定后確定，每年發(fā)布一批，書面通知企業(yè)，并抄送同級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門；同時，將名單在當?shù)刂饕襟w上公布。

第八條 第二項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護行政主管部門會同發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門，結(jié)合本地開展清潔生產(chǎn)審核工作的實際情況，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，以及可能造成環(huán)境影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書面通知企業(yè)，并在當?shù)刂饕襟w上公布。

第三章 清潔生產(chǎn)審核的實施

第十條 第八條第一項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當在名單公布后一個月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。公布的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：企

業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況。省級以下環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限對企業(yè)公布的主要污染物排放情況進行核查。

第十一條 列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當在名單公布后二個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。

第八條第二項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時間不得超過五年。

第十二條 自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門提供擬進行清潔生產(chǎn)審核的計劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。

第十三條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準備，預(yù)審核，審核，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。

（一）審核準備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃；

（二）預(yù)審核。在對企業(yè)基本情況進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點和器樂清潔生產(chǎn)目標；

（三）審核。通過對生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；

（四）實施方案的產(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產(chǎn)生和排放進行分析，提出清潔生產(chǎn)實施方案，并進行方案的初步篩選；

（五）實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實施的清潔生產(chǎn)方案；

（六）編寫清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、清潔生產(chǎn)方案實施計劃等。

第四章 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理

第十四條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。不具備獨立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核。

第十五條 協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員；

（三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的制度措施。

第十六條 列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，應(yīng)當在名單公布之日起一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報告報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門。中央直屬企業(yè)應(yīng)當將清潔生產(chǎn)審核報告報送當?shù)丨h(huán)境保護和發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門，同時抄報國家環(huán)境保護總局和國家發(fā)展和改革委員會。

第十七條 自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照本辦法第十六條規(guī)定報送清潔生產(chǎn)審核報告。

第十八條 各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當積極指導(dǎo)和督促企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報告中提出的實施計劃，組織和落實清潔生產(chǎn)實施方案。

第十九條 各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門以及咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十條 國家發(fā)展和改革委員會會同國家環(huán)境保護總局建立國家級清潔生產(chǎn)專家?guī)?，發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄和行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核提供信息和技術(shù)支持。

地方各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)本地實際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，建立地方清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

第五章 獎勵和處罰

第二十一條 對自愿實施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實施后成效顯著的企業(yè)，由省級以上發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）和環(huán)境保護行政主管部門對其進行表彰，并在當?shù)刂饕襟w上公布。

第二十二條 各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門在制定和實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時，應(yīng)當將企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域，加大投資支持力度。

第二十三條 排污收費可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對符合《排污費征收使用管理條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，各級財政部門、環(huán)保部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。

第二十四條 中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當根據(jù)需要安排適當數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。

第二十五條 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費用科目。

第二十六條 企業(yè)可以根據(jù)實際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度，對清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員，給予一定的獎勵。

第二十七條 對違反第十條規(guī)定的企業(yè)，按《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第四十一條規(guī)定處罰；對第八條第二項規(guī)定的企業(yè)，違反第十六條規(guī)定的，按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第四十條規(guī)定處罰。

第二十八條 企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報告的，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）部門會同環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其改正，并公布其名單。造成嚴重后果的，將追究其法律責(zé)任。

第二十九條 有關(guān)發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門的工作人員玩忽職守，泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟損失的，按照國家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會和國家環(huán)境保護總局負責(zé)解釋。

第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可以依照本辦法制定實施細則。

第三十二條 軍工企業(yè)清潔生產(chǎn)審核可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。

第四篇：清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》介紹 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
（國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局令第16號）國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局令第16號 16 ? 為全面推行清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn) 為全面推行清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《 促進法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，國家發(fā)展和改革委員會、促進法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護 總局制定并審議通過了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 現(xiàn)予以發(fā)布，總局制定并審議通過了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2004年10月 年 月 1日起施行 日起施行

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法——總 則 總 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和
服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的 能耗高、物耗高、污染重 能耗高 原因，提出減少有毒有害物料 有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物 有毒有害物料 耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行 選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清 選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行 潔生產(chǎn)方案的過程。? 適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位 以及從事相關(guān)管理活動的部門。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核范圍 清潔生產(chǎn)審核范圍 ? 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。審核。? 自愿性 自愿性——污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實 污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，
施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。施清潔生產(chǎn)審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。

? ——可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門提供擬進 可以向有管轄權(quán)的發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）
行清潔生產(chǎn)審核的計劃，按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。行清潔生產(chǎn)審核的計劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核范圍 清潔生產(chǎn)審核范圍 ? 強制性（兩類）： 強制性（兩類）： ?

（一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方 污染物排放 國家和地方排放標準，
人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)； 人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)；

?

強制性⑴ 強制性⑴：
? ——由所在地環(huán)境保護行政主

管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級報省、自 由所在地環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級報省、由所在地環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單 治區(qū)、直轄市、治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護行政主管部門核定后確 每年發(fā)布一批，書面通知企業(yè)，并抄送同級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）定，每年發(fā)布一批，書面通知企業(yè)，并抄送同級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管 部門；同時，將名單在當?shù)刂饕襟w上公布。部門；同時，將名單在當?shù)刂饕襟w上公布。? ——應(yīng)當在名單公布后一個月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情 應(yīng)當在名單公布后一個月內(nèi)，應(yīng)當在名單公布后一個月內(nèi) 況。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核范圍 清潔生產(chǎn)審核范圍
?

（二）使用有毒有害原料 排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。? ★有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學(xué) 有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》 GB12268）、《）、品名錄》 國家危險廢物名錄》 劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。）、致癌 強刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

強制性⑵ 強制性⑵：
? ——由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護行政主 由各省、由各省 自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護行政主

管部門會同發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門，管部門會同發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門，結(jié)合本地開展清潔生產(chǎn)審核工 作的實際情況，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，作的實際情況，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，以及 可能造成環(huán)境影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書面通知企業(yè)，可能造成環(huán)境影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書面通知企業(yè)，并在

當?shù)刂饕襟w上公布。當?shù)刂饕襟w上公布。? ——兩次審核的間隔時間不得超過五年。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核的實施 清潔生產(chǎn)審核的實施
? ▲ 實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當在名單公布后 二個 開展清潔生產(chǎn)審核。月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核的實施

施 清潔生產(chǎn)審核的實施
? 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括：
? ? ? ? ? ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 審核準備 審核準備，預(yù)審核，預(yù)審核，審核，審核，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。

清潔生產(chǎn)審核暫行辦法
——清潔生產(chǎn)審核的組織和管理 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理
清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。不具備獨立開展清潔生產(chǎn)審核 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心、能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨 詢服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核。詢服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核。

第五篇：浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法

第一章

總則

第一條

為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，指導(dǎo)全省清潔生產(chǎn)審核工作，制定本辦法。

第二條本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指通過對產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內(nèi)部管理、物料循環(huán)利用等企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)進行調(diào)查和分析，找出廢物和排放物產(chǎn)生的原因，提出減少有毒、有害物料的使用和減少廢物產(chǎn)生的備選清潔生產(chǎn)方案，并通過對備選方案進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，進而制定可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

第三條

在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及從事相關(guān)管理活動的部門和單位依照本辦法，開展清潔生產(chǎn)審核。

第二章管理與監(jiān)督

第四條

省經(jīng)貿(mào)委牽頭省環(huán)保局配合組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省的清潔生產(chǎn)審核工作，建立全省清潔生產(chǎn)專家?guī)?包括清潔生產(chǎn)審核專家和行業(yè)專家)。

第五條

各市經(jīng)貿(mào)部門牽頭各市環(huán)保部門配合負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本市范圍內(nèi)清潔生產(chǎn)審核工作。

第六條

清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)是指可以為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機構(gòu)。

清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：經(jīng)過工商注冊登記、至少有6名國家清潔生產(chǎn)審核員、有專門工作管理制度和財務(wù)核算制度以及開展清潔生產(chǎn)審核所必要的其他條件。

各市經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保部門應(yīng)當將本地區(qū)符合條件的審核機構(gòu)向省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局推薦，承擔(dān)省里確定的特殊審核任務(wù)。省每三年對全省清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)進行一次查實，經(jīng)查實不再具備條件的，取消其清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)推薦認可資格。

第三章清潔生產(chǎn)審核

第七條清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強制性審核。

達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標的企業(yè)，為進一步節(jié)約資源，消減污染物排放量，可以自愿開展清潔生產(chǎn)審核。省鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。

自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)要求，開展清潔生產(chǎn)審核。

污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)及使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)均為實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，必須限期實施清潔生產(chǎn)審核。

第八條實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單由各市經(jīng)貿(mào)部門會同環(huán)保部門提出，報省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合省環(huán)保局批準，也可由省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局直接確定。省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文公布企業(yè)名單，并通知企業(yè)。企業(yè)要在名單公布之日起60日內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，一年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核。

實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)與省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局(或與其委托的單位)簽訂實施清潔生產(chǎn)的協(xié)議，并嚴格按照協(xié)議組織實施。市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要協(xié)助省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局監(jiān)督企業(yè)根據(jù)協(xié)議規(guī)定的有關(guān)要求實施清潔生產(chǎn)，幫助企業(yè)解決在執(zhí)行協(xié)議過程中遇到的問題。

實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當選擇省推薦認可的清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)為其提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)，并簽訂技術(shù)咨詢合同。如果省內(nèi)清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)不能滿足需要，企業(yè)可聘請省外有關(guān)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機構(gòu)。

實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)每5年要進行一次清潔生產(chǎn)審核。

各級經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門應(yīng)當加強監(jiān)督實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

第九條企業(yè)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)部工作程序：

(一)審核準備階段。開展宣傳、動員和培訓(xùn)，成立清潔生產(chǎn)審核小組，制定工作計劃；

(二)預(yù)審核階段。對企業(yè)基本情況進行全面調(diào)查，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標，提出和實施無費／低費方案：

(三)審核階段。編制審核重點的工藝流程圖，確定物料的輸入、輸出和排污狀況，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失環(huán)節(jié)和廢物產(chǎn)生的原因，繼續(xù)提出和實施無費／低費方案；

(四)方案的產(chǎn)生和篩選。對廢物產(chǎn)生原因進行分析，提出控制廢物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)方案，并對方案進行匯集、分類和篩選，確定中費、高費清潔生產(chǎn)方案，繼續(xù)實施無費/低費方案；

(五)方案可行性分析。對篩選確定的中費、高費清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟可行性分析，確定企業(yè)擬實施的方案；

(六)方案的實施。制定實施計劃并對方案進行實施，編寫清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和清潔生產(chǎn)方案分析、效益預(yù)測分析和企業(yè)整改意見；

(七)持續(xù)的清潔生產(chǎn)。建立和完善清潔生產(chǎn)組織和管理制度，制定持續(xù)的清潔生產(chǎn)計劃。

第十條各審核機構(gòu)要在企業(yè)的配合下，完成咨詢合同中所規(guī)定的內(nèi)容。清潔生產(chǎn)審核結(jié)束后(即實施完成后)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)認為已達到協(xié)議規(guī)定的有關(guān)要求，應(yīng)當在30日內(nèi)將審核報告按要求報送各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門，各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗收標準》(見附頁1)共同審查同意后，報省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局。省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局將組織有關(guān)清潔生產(chǎn)專家并邀請市有關(guān)部門，根據(jù)本辦法的規(guī)定、簽訂的協(xié)議及驗收標準(見附錄)分期、分批驗收。

自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可參照實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)驗收要求，將審核報告報送市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門，提出驗收申請，由各市經(jīng)貿(mào)部門會同環(huán)保部門組織驗收，對通過驗收的報省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局備案。

通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)名單由省經(jīng)貿(mào)委會同省環(huán)保局公布。

第四章保障與責(zé)任

第十一條 企業(yè)應(yīng)當及時組織實施清潔生產(chǎn)最佳方案。企業(yè)削減污染物排放的技改項目可以列入縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進步專項資金或環(huán)境保護專項資金的扶持范圍。企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗收報告，實施清潔生產(chǎn)最佳方案的項目應(yīng)當優(yōu)先安排環(huán)境保護專項資金補助。

第十二條企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用依法從企業(yè)經(jīng)營成本中列支。

在清潔生產(chǎn)審核工作中做出突出成績的單位和個人由省給予表彰和獎勵。

違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第五章附則

第十三條

若國家出臺相應(yīng)的規(guī)章，以國家規(guī)章為準。

第十四條本暫行辦法自發(fā)布之日施行。