第一篇：衢州市衢江區(qū)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實(shí)施細(xì)則

衢州市衢江區(qū)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，拓寬農(nóng)戶融資渠道，解決山區(qū)農(nóng)民貸款抵押難問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《浙江省森林資源資產(chǎn)評(píng)估與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理暫行規(guī)定》、《浙江省森林資源資產(chǎn)抵押管理暫行辦法》、《浙江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》、人民銀行衢州市支行《關(guān)于加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱森林資源資產(chǎn)是指森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源有關(guān)的其他資產(chǎn)。

第三條

本細(xì)則所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的以森林資源資產(chǎn)作為抵押的貸款。森林資源資產(chǎn)抵押是指森林資源資產(chǎn)權(quán)利人，不轉(zhuǎn)移對(duì)森林資源資產(chǎn)的占有，將該資產(chǎn)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。

前款規(guī)定的債務(wù)人或第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的森林資源資產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。

第四條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款堅(jiān)持“發(fā)展林業(yè)、嚴(yán)格管理、規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則。債權(quán)人、債務(wù)人及抵押人應(yīng)簽訂書面借款、抵押合同。第五條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、遵守平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第二章

貸款對(duì)象、條件、用途和方式

第六條

本細(xì)則所稱的貸款對(duì)象是指經(jīng)工商行政管理部門（或主管部門）核準(zhǔn)登記的企（事）業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的具有完全民事行為能力的自然人。

第七條

貸款條件。

借款人為法人或其他組織的，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依法辦理登記或核準(zhǔn)，并連續(xù)辦理了年檢手續(xù);

（二）有合法穩(wěn)定的收入或收入來(lái)源，信用良好，具備按期還本付息能力；

（三）已在貸款機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本結(jié)算賬戶；

（四）按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，持有中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)的貸款卡；

（五）貸款人規(guī)定的其他條件。

借款人為自然人的，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在衢江農(nóng)村信用合作聯(lián)社轄內(nèi)開(kāi)立存款結(jié)算賬戶或持有豐收卡。

（二）在衢江區(qū)境內(nèi)有固定住所，具有合法身份證件或境內(nèi)有效居住證明；

（三）具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在60周歲以下；

（四）信用良好，有穩(wěn)定的收入或資產(chǎn)，具備按期還本付息能力；

（五）貸款用途合法；

（六）符合貸款人規(guī)定的其他條件。

第八條 貸款用途。

一、用于林業(yè)培育、改造等營(yíng)林生產(chǎn)；

二、森林資源保護(hù)、竹木經(jīng)營(yíng)加工、森林休閑等林業(yè)產(chǎn)業(yè)；

三、支付林地承包費(fèi)用；

第三章

貸款期限、利率、額度和程序

第九條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的期限，根據(jù)生產(chǎn)周期由抵押雙方協(xié)商合理確定。屬于承包、租賃、受讓森林資源資產(chǎn)抵押的，不得超過(guò)合同約定的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包的森林資源資產(chǎn)抵押的，以及自主經(jīng)營(yíng)或受托經(jīng)營(yíng)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)抵押的，不得超過(guò)《林權(quán)證》規(guī)定的有效期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

第十條

貸款利率。貸款額度在2萬(wàn)元(含)以內(nèi)的，貸款利率按基準(zhǔn)利率上浮20%執(zhí)行；貸款額度2萬(wàn)元以上的,貸款利率按衢江信用聯(lián)社有關(guān)貸款利率定價(jià)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條

貸款額度。貸款額度不超過(guò)貸款人認(rèn)可的抵押財(cái)產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的50%。

第十二條

林權(quán)抵押貸款程序

一、借款人向當(dāng)?shù)匦庞蒙缣岢鰰嫔暾?qǐng)，并同時(shí)提交可抵押的森林資源資產(chǎn)權(quán)證和其他相關(guān)資料；

二、貸款人對(duì)借款人資金用途及抵押森林資源資產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查和審查；

三、抵押人憑林業(yè)部門核發(fā)的合法林權(quán)證，到林業(yè)部門進(jìn)行抵押物價(jià)值評(píng)估；

四、按評(píng)估價(jià)確定貸款額度；

五、按規(guī)定程序進(jìn)行貸款審批;

五、簽訂抵押借款合同；

六、到林業(yè)部門辦理抵押財(cái)產(chǎn)登記;

七、貸款發(fā)放。

第四章 貸款抵押財(cái)產(chǎn)

第十三條 可作為抵押財(cái)產(chǎn)：

（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林的林木使用權(quán)和所有權(quán)及林地使用權(quán)；

（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林的采伐跡地和火燒跡地的使用權(quán)；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以作為抵押財(cái)產(chǎn)的宜林荒山、荒地等使用權(quán)。

（四）法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定其他可以作為抵押財(cái)產(chǎn)的森林資源資產(chǎn)。

林木資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)須同時(shí)抵押；用作抵押財(cái)產(chǎn)的森林資源資產(chǎn)必須是易于處置變現(xiàn)的森林資源資產(chǎn)。

第十四條 下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

（一）森林資源資產(chǎn)權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的；

（二）未申請(qǐng)辦理林權(quán)證的；

（三）營(yíng)造時(shí)間不滿五年的用材林，沒(méi)有產(chǎn)出能力的經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林；

（四）屬于生態(tài)公益林、國(guó)防林、名勝古跡、古樹(shù)名木、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定不得采伐、流轉(zhuǎn)的的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林；

（六）法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定其他不得抵押的森林資源資產(chǎn)；

（七）符合第十三條規(guī)定，但是難于處置變現(xiàn)的森林資源資產(chǎn)。

第十五條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提供縣級(jí)以上地方人民政府核發(fā)的林權(quán)證和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹(shù)種、樹(shù)齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料，供抵押權(quán)人審核。

第十六條 單位或個(gè)人森林資源資產(chǎn)抵押應(yīng)符合以下要求：

（一）國(guó)有或國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)組織（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)）的森林資源資產(chǎn)抵押，必須由抵押人提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核，報(bào)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并出具同意意見(jiàn)書。

（二）股份制企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須附有股東、社員（大）會(huì)或董（理）事會(huì)書面決議。

（三）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須附有村民代表大會(huì)同意抵押書面決議，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者村民代表三分之二以上簽名。

（四）共有森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意，并出具共有人同意抵押意見(jiàn)書。

（五）承租人以承租的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行抵押的，必須持有變更到承租人名下的《林權(quán)證》進(jìn)行辦理;沒(méi)有辦理林權(quán)變更的，必須經(jīng)出租方書面同意、并持出租方的《林權(quán)證》辦理抵押登記。

第五章 抵押財(cái)產(chǎn)評(píng)估

第十七條 森林資源資產(chǎn)抵押財(cái)產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，以貸款抵押為目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。評(píng)估結(jié)束后評(píng)估部門應(yīng)出具評(píng)估報(bào)告。第十八條

以國(guó)有、集體森林資源資產(chǎn)進(jìn)行抵押，應(yīng)當(dāng)由具有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十九條

森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)證書，或林業(yè)主管部門頒發(fā)的丙級(jí)以上（含丙級(jí)）林業(yè)調(diào)查隊(duì)證書。

評(píng)估工作必須由2名以上（含2名）的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家或2名以上林業(yè)工程師、林業(yè)高級(jí)工程師參加。

第二十條

貸款額度在5萬(wàn)元(含)以下的小額森林資源資產(chǎn)抵押貸款可以由雙方當(dāng)事人協(xié)議確定抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

貸款金額在5萬(wàn)元以上的森林資源資產(chǎn)抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估。

貸款金額在10萬(wàn)元（含）以上的，必須同時(shí)有經(jīng)辦信貸員到實(shí)地參與資產(chǎn)評(píng)估。

與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第六章 抵押財(cái)產(chǎn)登記

第二十一條

以森林資源資產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)抵押登記，抵押財(cái)產(chǎn)權(quán)自登記之日時(shí)生效。未經(jīng)依法登記的，不具有法律效力。

第二十二條

抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，抵押人會(huì)同抵押權(quán)人應(yīng)持以下文件資料申請(qǐng)辦理抵押登記。

一、抵押財(cái)產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書；

二、抵押人法人證明或個(gè)人身份證原件及復(fù)印件；

三、抵押合同副本；

四、《林權(quán)證》原件及復(fù)印件；

五、關(guān)于抵押財(cái)產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等；

六、關(guān)于抵押財(cái)產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告、核準(zhǔn)（或備案）文件或抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議價(jià)格確認(rèn)書；

七、登記部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。

第二十三條

變更被擔(dān)保債權(quán)種類、數(shù)額、期限或抵押擔(dān)保范圍的，在原合同當(dāng)事人作出變更決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，抵押人會(huì)同抵押權(quán)人持抵押變更協(xié)議、《他項(xiàng)權(quán)證》和其他證明文件，向原登記部門申請(qǐng)變更登記。

第二十四條

抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，持農(nóng)村信用社抵押物抵押注銷通知書和林權(quán)他項(xiàng)權(quán)證向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第二十五條

已依法辦理登記的《他項(xiàng)權(quán)證》的，在抵押期限內(nèi)，《林權(quán)證》應(yīng)由登記林業(yè)部門保管，抵押人不得重復(fù)申請(qǐng)辦理抵押登記。

第七章

抵押財(cái)產(chǎn)管理 第二十六條 信用社應(yīng)確定專門人員定期對(duì)抵押森林資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，每季度不少于一次，并出具相應(yīng)的書面檢查報(bào)告。

第二十七條

抵押人在抵押期內(nèi)有義務(wù)確保抵押財(cái)產(chǎn)的安全。如發(fā)生森林火災(zāi)、盜伐及病蟲害等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告抵押權(quán)人和林業(yè)主管部門，并配合抵押權(quán)人做好善后工作。

第二十八條

抵押人在抵押期內(nèi)的行為足以使抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為并提前收回貸款。抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，或者提供與減少的價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。

第二十九條 在抵押貸款期間，轉(zhuǎn)讓已抵押的森林資源資產(chǎn)及申請(qǐng)林木采伐許可證，必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，否則不得轉(zhuǎn)讓和申請(qǐng)林木采伐許可證。

第三十條

抵押財(cái)產(chǎn)在抵押期間不得擅自改變林地用途，確需改變林地用途的，必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門的核準(zhǔn)或備案機(jī)構(gòu)同意，再行辦理改變林地用途的審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)林地被征用、占用取得的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)用，優(yōu)先歸還抵押貸款。

第三十一條

抵押當(dāng)事人約定對(duì)森林資源資產(chǎn)投保的，投保費(fèi)用應(yīng)由抵押人支付，保險(xiǎn)合同應(yīng)約定抵押權(quán)人為第一受益人，保險(xiǎn)合同正本及有關(guān)單據(jù)應(yīng)移交抵押權(quán)人保管。

第八章 抵押財(cái)產(chǎn)處置

第三十二條 在抵押期內(nèi)不得對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行采伐，但經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，可以向林業(yè)部門申請(qǐng)合理采伐，采伐林木所得的50%以上必須用于還貸。第三十三條 若抵押人不能履行合同、如期償還抵押權(quán)人的貸款，抵押權(quán)人可以單方面處置抵押物。處置抵押物所得，必須優(yōu)先用于還本付息，還貸余額歸還抵押人。處置抵押物，可以采取以下途經(jīng)：

一、采伐。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，向縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理林木采伐許可證，并實(shí)行采造掛鉤。采伐跡地更新造林由抵押人負(fù)責(zé)，采伐費(fèi)用由抵押人承擔(dān)。

二、協(xié)商處理。貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商處置抵押物。

三、通過(guò)區(qū)林權(quán)交易中心的平臺(tái)，進(jìn)行公開(kāi)拍買、招標(biāo)、競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。

四、訴訟。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人不能通過(guò)以上方式處置抵押的森林資源資產(chǎn)，貸款人可依法通過(guò)訴訟方式申請(qǐng)人民法院按照司法程序進(jìn)行處置。

第九章

附 則

第三十四條

本辦法未盡事宜，按《浙江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條

本細(xì)則由衢州市衢江農(nóng)村信用合作聯(lián)社、衢江區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十六條

本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

二00八年八月二十日 附 件：

第二篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔(dān)保管理辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。

第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級(jí)（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。

第四條 縣市聯(lián)社在開(kāi)辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級(jí)林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開(kāi)辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。

第二章 貸款對(duì)象、條件、用途

第五條 貸款對(duì)象。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均可向所在地農(nóng)信社申請(qǐng)森林資源資產(chǎn)抵押 貸款。

第六條 借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）在農(nóng)信社開(kāi)立存款賬戶；

（二）法人客戶應(yīng)持有合法有效的貸款卡；

（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；

（四）符合國(guó)家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；

（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實(shí)或預(yù)期綜合效益明顯；

（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險(xiǎn)公司辦理抵押物保險(xiǎn)；

（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。

第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺困難，如森林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)基地建設(shè)及林產(chǎn)品加工等。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購(gòu)買抵押標(biāo)的物的對(duì)價(jià)或支付因購(gòu)買抵押標(biāo)的物而產(chǎn)生的債務(wù)。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以外用途的，應(yīng)經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。

第三章 貸款額度、期限、利率

第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得超過(guò)抵押森林資源資產(chǎn)價(jià)值的60%。第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過(guò)10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長(zhǎng)不得超過(guò)合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。

貸款期限不得超過(guò)抵押林木的生產(chǎn)周期。

第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國(guó)家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險(xiǎn) 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟(jì)林。

森林或林木資產(chǎn)作抵押時(shí)，其林地使用權(quán)應(yīng)同時(shí)抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨(dú)接受林地使用權(quán)的抵押。

除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟(jì)林和大型水庫(kù)迎水面林木及相應(yīng)林地使用權(quán)的抵押。

第十二條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得的森林、林木和林地使用權(quán)；

（四）屬于國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；

（六）未辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)的國(guó)家無(wú)償劃撥森林資源資產(chǎn)

（七）國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十三條 抵押物評(píng)估。抵押人應(yīng)由農(nóng)信社認(rèn)可的、具有森林資源資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第十四條 抵押物的登記。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級(jí)（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。

第十五條 抵押物的保險(xiǎn)。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險(xiǎn)。具體險(xiǎn)種應(yīng)與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，保險(xiǎn)期限不得低于借款合同履行期限，保險(xiǎn)合同及保險(xiǎn)單中應(yīng)注明農(nóng)信社為保險(xiǎn)賠償金的第一請(qǐng)求權(quán)人和第一收益人。

第五章 貸款管理 第十六條 貸款申請(qǐng)。借款人在申請(qǐng)辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時(shí)，應(yīng)提供以下資料。

（一）自然人需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)書；

2、借款人及其配偶合法的身份證件；

3、借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料，如林權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等證明資料；

4、借款用途證明、收入來(lái)源證明及分期償還計(jì)劃等資料；

5、在農(nóng)信社的開(kāi)戶證明；

6、農(nóng)信社要求的其他的資料。

（二）法人客戶需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)書；

2、法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；

3、企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗(yàn)資證明；

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、林業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等有效證件；

5、貸款卡及密碼；

6、符合公司章程或法律規(guī)定的申請(qǐng)貸款決議書；

7、近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、企業(yè)的存款、貸款及對(duì)外擔(dān)保情況；

9、稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證和近兩年稅務(wù)部門納稅證明資料（如增值稅票等）；

10、貸款項(xiàng)目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)形式、市場(chǎng)前景、技術(shù)保障、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)效益及償還能力分析等；

11、在農(nóng)信社的開(kāi)戶證明。

12、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

（三）擔(dān)保方需提交的資料：

1、抵押人為法人的，應(yīng)提供法人的基本資料、相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表以及董事會(huì)或股東大會(huì)同意抵押擔(dān)保的決議書；抵押人為自然人的，應(yīng)提供抵押物所有人及財(cái)產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔(dān)保的承諾書；

2、抵押物權(quán)屬證明。包括《林權(quán)證》等原始證件；

3、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等；

4、擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

5、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

第十七條 貸款調(diào)查。受理申請(qǐng)后，客戶經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行貸前實(shí)地調(diào)查。要對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的地理位置、市場(chǎng)價(jià)格定位、市場(chǎng)有效需求、項(xiàng)目前景、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行調(diào)查分析，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)各項(xiàng)資料的真實(shí)性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及擔(dān)保人提供的資料是否完整、真實(shí)、有效；

（二）借款人基本情況。包括個(gè)人品行、家庭概況、收 入來(lái)源、貸款用途的真實(shí)性及償還貸款的可靠性等；

（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)保障；

（四）調(diào)查核實(shí)抵押森林資源資產(chǎn)真實(shí)性及變現(xiàn)能力和政策風(fēng)險(xiǎn)；

（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 貸款審查。各級(jí)聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對(duì)基層信用社貸審組審議通過(guò)的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）基本資料審查：上報(bào)資料是否齊全、完整；

（二）主體資格審查：借款人、擔(dān)保人資格及相關(guān)證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，是否符合國(guó)家林業(yè)政策；貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)信社信貸政策；

（四）借款人林業(yè)經(jīng)營(yíng)情況審查：經(jīng)營(yíng)林木是否適銷對(duì)路，采伐指標(biāo)是否合理，是否能保證貸款的分期償還等；

（五）抵押擔(dān)保分析：抵押擔(dān)保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的森林資源資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值是否合理，是否容易變現(xiàn)。

第十九條 貸款審批。森林資源資產(chǎn)抵押貸款的審批按《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定的程序辦理。

第二十條 發(fā)放貸款。農(nóng)信社與借款人、擔(dān)保人簽訂借款合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，按規(guī) 定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算賬戶上。

第二十一條 貸后管理。農(nóng)信社要嚴(yán)格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對(duì)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實(shí)施貸后管理。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測(cè)借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。

第六章 抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)信社應(yīng)對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與森林資源資產(chǎn)抵押登記部門進(jìn)行核對(duì)，保證抵押權(quán)利的合法有效。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時(shí)監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護(hù)其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。要積極配合林業(yè)行政主管部門對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。農(nóng)信社要根據(jù)借款金額、期限，督促借款人有計(jì)劃地申請(qǐng)林木采伐指標(biāo)用于償還到期貸款。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購(gòu)買人必須先將與采伐林木同等價(jià)值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算帳戶上，方可對(duì)采伐林木外運(yùn)銷售。

第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置

第二十五條 借款人在貸款到期后，確實(shí)無(wú)力償還的，農(nóng)信社有權(quán)對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請(qǐng)或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社在處置抵押的森林資源資產(chǎn)，可以采取以下途徑：

（一）協(xié)商。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過(guò)折價(jià)、變賣、拍賣等方式處置，所得價(jià)款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。

（二）訴訟。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、湖北省林業(yè)局負(fù)責(zé)修訂、解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議（樣本）

甲方：*** 地址：*** 電話：×××—××××××× 乙方：***××縣（市、區(qū)）林業(yè)局

地址：***××縣（市、區(qū)）××大道××號(hào) 電話：×××—×××××××

為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進(jìn)全省林權(quán)制度改革，促進(jìn)全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2006〕23號(hào)）、《湖北省林業(yè)局、中國(guó)人民銀行武漢分行關(guān)于推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（鄂林改〔2007〕188號(hào)）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號(hào)）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護(hù)信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。

一、監(jiān)管合作宗旨

規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。

二、監(jiān)管合作內(nèi)容

（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預(yù)。

2、甲方應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、對(duì)用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。

4、已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進(jìn)行采伐的，應(yīng)經(jīng)過(guò)甲方同意。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對(duì)外銷售時(shí)，甲方在收到借款人或林木購(gòu)買人的款項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)通知乙方簽發(fā)林木運(yùn)輸許可證。

6、甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與乙方進(jìn)行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。

（二）乙方權(quán)利與義務(wù)

1、乙方依法對(duì)森林資源資產(chǎn)的審查、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、市場(chǎng)流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

2、乙方對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。

3、未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。

4、乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu)先安排林木采伐指標(biāo)，督促借款人按期償還貸款。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對(duì)外銷售時(shí)，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開(kāi)具林木運(yùn)輸許可證。

6、乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

三、監(jiān)管合作制度

（一）定期會(huì)商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開(kāi)會(huì)議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，研究部署各項(xiàng)工作，確保監(jiān)管合作活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）定期交流制度。雙方定期開(kāi)展工作交流。甲方對(duì)客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運(yùn)用情況及時(shí)向乙方進(jìn)行反饋。乙方對(duì)林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場(chǎng)行情及時(shí)向甲方進(jìn)行反饋。

（三）定期核對(duì)林權(quán)。甲方對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺(tái)帳，甲、乙雙方應(yīng)定期核對(duì)抵押林權(quán)資產(chǎn)情況，現(xiàn)場(chǎng)核查抵押林權(quán)的面積、林種、樹(shù)種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權(quán)資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護(hù)抵押資產(chǎn)安全。

四、其他事項(xiàng)

（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）

年 月

年 月日 日 13

第三篇：森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

******* 森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)信社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》、《湖北省農(nóng)村信用社貸款抵押擔(dān)保管理辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指農(nóng)信社向從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人發(fā)放的，以其或第三者的有效森林資源資產(chǎn)作抵押，主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺困難而發(fā)放的擔(dān)保貸款。

第三條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)清晰，并取得縣級(jí)（含）以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。

第四條 縣市聯(lián)社在開(kāi)辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)之前，應(yīng)征得同級(jí)林業(yè)行政主管部門同意，并簽訂《森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》，未簽定《森林資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議》的地區(qū)不得開(kāi)辦森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。

第二章 貸款對(duì)象、條件、用途

第五條 貸款對(duì)象。農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 的單位和個(gè)人，均可向所在地農(nóng)信社申請(qǐng)森林資源資產(chǎn)抵押貸款。

第六條 借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）在農(nóng)信社開(kāi)立存款賬戶；

（二）法人客戶應(yīng)持有合法有效的貸款卡；

（三）主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在農(nóng)信社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；

（四）符合國(guó)家林業(yè)政策和信貸政策，發(fā)展前景好；

（五）收入歸社和存款比例不低于在農(nóng)信社的用信份額，現(xiàn)實(shí)或預(yù)期綜合效益明顯；

（六）能夠接受農(nóng)信社的檢查和監(jiān)督，自愿到農(nóng)信社指定的保險(xiǎn)公司辦理抵押物保險(xiǎn)；

（七）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。

第七條 貸款用途。森林資源資產(chǎn)抵押貸款主要用于解決借款人林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺困難，如森林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)基地建設(shè)及林產(chǎn)品加工等。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款不得用于支付購(gòu)買抵押標(biāo)的物的對(duì)價(jià)或支付因購(gòu)買抵押標(biāo)的物而產(chǎn)生的債務(wù)。

森林資源資產(chǎn)抵押貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以外用途的，應(yīng)經(jīng)市州聯(lián)社（辦事處）審批同意。

第三章 貸款額度、期限、利率

第八條 貸款額度。森林資源資產(chǎn)抵押貸款金額最高不得 超過(guò)抵押森林資源資產(chǎn)價(jià)值的60%。

第九條 貸款期限。森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過(guò)10年。屬于承包、租賃、出讓的，最長(zhǎng)不得超過(guò)合同規(guī)定的使用年限減去已承包、租賃、出讓年限的剩余年限。

貸款期限不得超過(guò)抵押林木的生產(chǎn)周期。

第十條 貸款利率。森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按照國(guó)家利率政策由借貸雙方協(xié)商確定。

第四章 抵押森林資源資產(chǎn)的設(shè)定、登記與保險(xiǎn) 第十一條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物應(yīng)為用材林或經(jīng)濟(jì)林。

森林或林木資產(chǎn)作抵押時(shí)，其林地使用權(quán)應(yīng)同時(shí)抵押，且不得改變林地的屬性和用途。農(nóng)信社不單獨(dú)接受林地使用權(quán)的抵押。

除資產(chǎn)保全需要外，原則上不接受面積低于50畝的用材林、20畝的經(jīng)濟(jì)林和大型水庫(kù)迎水面林木及相應(yīng)林地使用權(quán)的抵押。

第十二條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：

（一）生態(tài)公益林；

（二）權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木和林地使用權(quán)；

（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得的森林、林木和林 地使用權(quán)；

（四）屬于國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；

（五）特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；

（六）未辦理相關(guān)森林、林木出讓手續(xù)的國(guó)家無(wú)償劃撥森林資源資產(chǎn)

（七）國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。

第十三條 抵押物評(píng)估。抵押人應(yīng)由農(nóng)信社認(rèn)可的、具有森林資源資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第十四條 抵押物的登記。借款人應(yīng)到森林資源資產(chǎn)所在地縣級(jí)（含）以上林業(yè)行政主管部門（森林資源資產(chǎn)抵押登記部門）辦理森林資源資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，并取得森林資源資產(chǎn)抵押登記證明文書。

第十五條 抵押物的保險(xiǎn)。用于抵押的森林資源資產(chǎn)在貸款期限內(nèi)應(yīng)設(shè)定足額保險(xiǎn)。具體險(xiǎn)種應(yīng)與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，保險(xiǎn)期限不得低于借款合同履行期限，保險(xiǎn)合同及保險(xiǎn)單中應(yīng)注明農(nóng)信社為保險(xiǎn)賠償金的第一請(qǐng)求權(quán)人和第一收益人。

第五章 貸款管理

第十六條 貸款申請(qǐng)。借款人在申請(qǐng)辦理森林資源資產(chǎn)抵押貸款時(shí)，應(yīng)提供以下資料。

（一）自然人需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)書；

2、借款人及其配偶合法的身份證件；

3、借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料，如林權(quán)證、林業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等證明資料；

4、借款用途證明、收入來(lái)源證明及分期償還計(jì)劃等資料；

5、在農(nóng)信社的開(kāi)戶證明；

6、農(nóng)信社要求的其他的資料。

（二）法人客戶需提供的資料：

1、森林資源資產(chǎn)抵押貸款申請(qǐng)書；

2、法定代表人、主要股東及授權(quán)委托人身份證明；

3、企(事)業(yè)章程或合資、合作的合同和驗(yàn)資證明；

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、林業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等有效證件；

5、貸款卡及密碼；

6、符合公司章程或法律規(guī)定的申請(qǐng)貸款決議書；

7、近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、企業(yè)的存款、貸款及對(duì)外擔(dān)保情況；

9、稅務(wù)部門年檢合格的稅務(wù)登記證和近兩年稅務(wù)部門納 稅證明資料（如增值稅票等）；

10、貸款項(xiàng)目的可行性分析，如林業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)形式、市場(chǎng)前景、技術(shù)保障、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)效益及償還能力分析等；

11、在農(nóng)信社的開(kāi)戶證明。

12、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

（三）擔(dān)保方需提交的資料：

1、抵押人為法人的，應(yīng)提供法人的基本資料、相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表以及董事會(huì)或股東大會(huì)同意抵押擔(dān)保的決議書；抵押人為自然人的，應(yīng)提供抵押物所有人及財(cái)產(chǎn)共有人的身份證明資料和同意抵押擔(dān)保的承諾書；

2、抵押物權(quán)屬證明。包括《林權(quán)證》等原始證件；

3、擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等；

4、擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

5、農(nóng)信社要求提供的其他文件或資料。

第十七條 貸款調(diào)查。受理申請(qǐng)后，客戶經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行貸前實(shí)地調(diào)查。要對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的地理位置、市場(chǎng)價(jià)格定位、市場(chǎng)有效需求、項(xiàng)目前景、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行調(diào)查分析，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)各項(xiàng)資料的真實(shí)性、完整性。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及擔(dān)保人提供的資料是否完整、真實(shí)、有效；

（二）借款人基本情況。包括個(gè)人品行、家庭概況、收入來(lái)源、貸款用途的真實(shí)性及償還貸款的可靠性等；

（三）借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)保障；

（四）調(diào)查核實(shí)抵押森林資源資產(chǎn)真實(shí)性及變現(xiàn)能力和政策風(fēng)險(xiǎn)；

（五）其它需要調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 貸款審查。各級(jí)聯(lián)社信貸部門、貸款審查中心對(duì)基層信用社貸審組審議通過(guò)的森林資源資產(chǎn)抵押貸款進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）基本資料審查：上報(bào)資料是否齊全、完整；

（二）主體資格審查：借款人、擔(dān)保人資格及相關(guān)證明材料是否符合規(guī)定，是否有不良信用記錄；

（三）信貸政策審查：借款用途是否合法，是否符合國(guó)家林業(yè)政策；貸款期限、方式、利率等是否符合農(nóng)信社信貸政策；

（四）借款人林業(yè)經(jīng)營(yíng)情況審查：經(jīng)營(yíng)林木是否適銷對(duì)路，采伐指標(biāo)是否合理，是否能保證貸款的分期償還等；

（五）抵押擔(dān)保分析：抵押擔(dān)保手續(xù)是否合法有效，用于抵押的森林資源資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值是否合理，是否容易變現(xiàn)。

第十九條 貸款審批。森林資源資產(chǎn)抵押貸款的審批按《湖北省農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定的程序辦理。

第二十條 發(fā)放貸款。農(nóng)信社與借款人、擔(dān)保人簽訂借款 合同和抵押合同，辦理抵押登記手續(xù)，填制借款憑證，按規(guī)定將資金轉(zhuǎn)入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算賬戶上。

第二十一條 貸后管理。農(nóng)信社要嚴(yán)格按《湖北省農(nóng)村信用社貸后管理辦法》要求對(duì)森林資源資產(chǎn)抵押貸款實(shí)施貸后管理。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、森林公安部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握森林資源資產(chǎn)抵押的新規(guī)定、新政策，定期監(jiān)測(cè)借款人資金使用情況，防止森林資源資產(chǎn)抵押貸款挪作他用。

第六章 抵押森林資源資產(chǎn)的監(jiān)督管理

第二十二條 農(nóng)信社應(yīng)對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，定期與森林資源資產(chǎn)抵押登記部門進(jìn)行核對(duì)，保證抵押權(quán)利的合法有效。

第二十三條 在森林資源資產(chǎn)抵押期間，農(nóng)信社要及時(shí)監(jiān)督抵押人繼續(xù)管理和培育好森林、林木，維護(hù)其森林資源資產(chǎn)的安全與資產(chǎn)保值增值。要積極配合林業(yè)行政主管部門對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條 已抵押的森林資源資產(chǎn)，其森林、林木的采伐必須經(jīng)農(nóng)信社同意。農(nóng)信社要根據(jù)借款金額、期限，督促借款人有計(jì)劃地申請(qǐng)林木采伐指標(biāo)用于償還到期貸款。已抵押森林資源資產(chǎn)采伐后，借款人或林木購(gòu)買人必須先將與采伐林木同等價(jià)值的資金匯入借款人在農(nóng)信社的結(jié)算帳戶上，方可對(duì)采伐林木外運(yùn)銷售。

第七章 抵押森林資源資產(chǎn)的處置

第二十五條 借款人在貸款到期后，確實(shí)無(wú)力償還的，農(nóng)信社有權(quán)對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)按照《森林法》、《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第二十六條 農(nóng)信社在依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與林業(yè)主管部門協(xié)商，提出林木采伐申請(qǐng)或處置抵押森林資源資產(chǎn)。農(nóng)信社在處置抵押的森林資源資產(chǎn)，可以采取以下途徑：

（一）協(xié)商。由信用社、借款人、抵押人協(xié)商，通過(guò)折價(jià)、變賣、拍賣等方式處置，所得價(jià)款優(yōu)先償還農(nóng)信社貸款本息。

（二）訴訟。農(nóng)信社可以向人民法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑依法處置抵押森林資源資產(chǎn)。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、湖北省林業(yè)局負(fù)責(zé)修訂、解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。森林資源資產(chǎn)抵押監(jiān)管合作協(xié)議（樣本）

甲方：*** 地址：*** 電話：×××—××××××× 乙方：***××縣（市、區(qū)）林業(yè)局

地址：***××縣（市、區(qū)）××大道××號(hào) 電話：×××—×××××××

為了拓寬林業(yè)投、融資渠道，推進(jìn)全省林權(quán)制度改革，促進(jìn)全省林業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2006〕23號(hào)）、《湖北省林業(yè)局、中國(guó)人民銀行武漢分行關(guān)于推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（鄂林改〔2007〕188號(hào)）和《湖北農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法》（鄂農(nóng)信發(fā)〔2007〕90號(hào)）等文件精神，本著支持林業(yè)發(fā)展、維護(hù)信貸資金安全的原則，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。

一、監(jiān)管合作宗旨

規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款行為，加大林業(yè)的貸款扶持力度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)富裕。

二、監(jiān)管合作內(nèi)容

（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方自行決定森林資源資產(chǎn)抵押貸款的額度、期限、利率，不受外部干預(yù)。

2、甲方應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)抵押貸款的條件、利率、方式進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、對(duì)用于抵押的森林資源資產(chǎn)，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方，并在乙方依法辦理抵押登記手續(xù)。

4、已抵押的森林資源資產(chǎn)，因還款需要進(jìn)行采伐的，應(yīng)經(jīng)過(guò)甲方同意。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對(duì)外銷售時(shí)，甲方在收到借款人或林木購(gòu)買人的款項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)通知乙方簽發(fā)林木運(yùn)輸許可證。

6、甲方依法處置抵押森林資源資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與乙方進(jìn)行溝通和協(xié)商，處置抵押森林資源資產(chǎn)。

（二）乙方權(quán)利與義務(wù)

1、乙方依法對(duì)森林資源資產(chǎn)的審查、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、市場(chǎng)流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

2、乙方對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐。

3、未經(jīng)農(nóng)信社書面同意，乙方不得為已抵押的森林資源資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，不得為抵押的森林資源發(fā)放采伐許可證。

4、乙方應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)抵押借款人的還款需要，優(yōu) 先安排林木采伐指標(biāo)，督促借款人按期償還貸款。

5、已抵押的森林資源資產(chǎn)對(duì)外銷售時(shí)，乙方在收到農(nóng)信社的還貸證明后，方可開(kāi)具林木運(yùn)輸許可證。

6、乙方要積極配合甲方依法處置所抵押的森林資源資產(chǎn)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

三、監(jiān)管合作制度

（一）定期會(huì)商制度。雙方各指定監(jiān)管合作聯(lián)系人，組織定期召開(kāi)會(huì)議，共同協(xié)商解決監(jiān)管合作活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，研究部署各項(xiàng)工作，確保監(jiān)管合作活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）定期交流制度。雙方定期開(kāi)展工作交流。甲方對(duì)客戶的貸款到期情況、收息情況及資金運(yùn)用情況及時(shí)向乙方進(jìn)行反饋。乙方對(duì)林業(yè)政策、貸款客戶的林權(quán)情況、采伐情況、市場(chǎng)行情及時(shí)向甲方進(jìn)行反饋。

（三）定期核對(duì)林權(quán)。甲方對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)建立資產(chǎn)抵押檔案，乙方對(duì)抵押的森林資源資產(chǎn)建立登記臺(tái)帳，甲、乙雙方應(yīng)定期核對(duì)抵押林權(quán)資產(chǎn)情況，現(xiàn)場(chǎng)核查抵押林權(quán)的面積、林種、樹(shù)種、林齡和蓄積量，確保抵押的林權(quán)資產(chǎn)不被挪用或采伐，維護(hù)抵押資產(chǎn)安全。

四、其他事項(xiàng)

（一）未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

（二）本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方法定代表人：（簽章）乙方法定代表人：（簽章）

年 月 日

年 月 日

第四篇：麗水市森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法（本站推薦）

麗水市森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》,《貸款通則》和麗水市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》（麗委[2006]14號(hào)），制定本暫行辦法。

第二條

本辦法所稱森林資源資產(chǎn)抵押貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的以借款人依法擁有的森林資源資產(chǎn)作抵押的貸款。

第三條

本辦法所稱貸款人是指在麗水市轄區(qū)依法設(shè)立的、經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行）。

第四條

本辦法所稱借款人是指從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、林業(yè)企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。第五條

可依法用于貸款抵押的森林資源資產(chǎn)包括：森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）。

森林或林木資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)必須同時(shí)抵押，并且不得改變林地的屬性和用途。

第六條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款的用途包括：(一)造林、育林生產(chǎn)費(fèi)用貸款；(二)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工貸款；(三)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、流通貸款；(四)小型林業(yè)機(jī)具貸款；

(五)與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他貸款。

第七條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款方式主要包括：林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款、森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心擔(dān)保貸款。借貸雙方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、誠(chéng)信的原則。

第八條

林農(nóng)小額循環(huán)貸款：

(一)結(jié)合信用村、信用戶創(chuàng)建工作，采取“集中評(píng)定、一次登記、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法；

（二）由銀行根據(jù)林農(nóng)的個(gè)人信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及其所擁有的森林資源資產(chǎn)情況對(duì)林農(nóng)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，按信用等級(jí)核定相應(yīng)的貸款限額，并一次性辦理林權(quán)抵押登記手續(xù)后發(fā)放貸款證；

（三）林農(nóng)可以憑貸款證及有效身份證件到發(fā)證銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)直接辦理限額內(nèi)的貸款；

（四）借貸雙方對(duì)抵押物價(jià)值可以通過(guò)協(xié)商確定，林權(quán)抵押登記時(shí)效應(yīng)與貸款證的時(shí)效相一致；

（五）銀行應(yīng)參照農(nóng)戶貸款檔案管理要求，按戶建立林農(nóng)小額循環(huán)貸款檔案； 其他個(gè)體林業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和小規(guī)模林業(yè)企業(yè)的小額流動(dòng)資金貸款也可以參照林農(nóng)小額循環(huán)貸款辦法執(zhí)行。第九條

林權(quán)直接抵押貸款：

（一）借款人可以依法以其所擁有的林權(quán)直接向銀行抵押貸款；

（二）借貸雙方對(duì)抵押物價(jià)值達(dá)成一致意見(jiàn)的，抵押物可不予評(píng)估。雙方達(dá)不成一致意見(jiàn)的，在專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)未成立前，可委托現(xiàn)有的森林資源調(diào)查規(guī)劃所進(jìn)行評(píng)估。

（三）林權(quán)抵押貸款要依法向林權(quán)管理中心辦理林權(quán)抵押登記，具體手續(xù)按照林業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）借款人不能按期償還貸款的，可委托森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心處置或按規(guī)定程序收儲(chǔ)。

第十條

森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心擔(dān)保貸款：

（一）銀行與森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心簽訂貸款擔(dān)保合作協(xié)議，按照森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心注冊(cè)資本金的一定倍數(shù)確定其擔(dān)保貸款的最高限額和單筆擔(dān)保貸款的最高限額；

（二）借款人向銀行貸款，由森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心進(jìn)行擔(dān)保，借款人以其依法擁有的林權(quán)向森林資源資產(chǎn)收儲(chǔ)中心提供反擔(dān)保。

第十一條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)周期、信用狀況和貸款用途等因素合理確定，但最長(zhǎng)期限不超過(guò)八年。

第十二條

森林資源資產(chǎn)抵押貸款利率按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度適當(dāng)優(yōu)惠，利率上浮幅度原則上不超過(guò)50％。

第十三條

銀行要以戶為單位建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記臺(tái)賬，臺(tái)賬登記應(yīng)與銀行發(fā)放的森林資源資產(chǎn)抵押貸款情況相一致。

第十四條

各貸款銀行要根據(jù)本辦法制定森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控措施等管理制度，以加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。

林業(yè)主管部門也要制定與森林資源資產(chǎn)抵押、收儲(chǔ)等相配套的管理辦法。第十五條

本辦法由中國(guó)人民銀行麗水市中心支行和麗水市林業(yè)局共同負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：崇義縣農(nóng)村信用合作社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法

崇義縣農(nóng)村信用合作社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為拓展森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)并規(guī)范操作流程，根據(jù)《貸款通則》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《江西省農(nóng)村信用社貸款管理操作規(guī)程》及《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)家林業(yè)局林計(jì)發(fā)[2004]89號(hào)關(guān)于《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

森林資源資產(chǎn)是森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱林權(quán))。抵押是指林權(quán)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移對(duì)林權(quán)占有，將該林權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。

第三條

本辦法適用借款人用林權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款，借款人或其他提供抵押的林權(quán)所有人為抵押人，農(nóng)村信用合作社為貸款人抵押權(quán)人。

第二章

抵押物范圍

第四條

可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)

(一)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林所有權(quán)；

(二)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

(三)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒地的林地

使用權(quán)；

(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)；

森林或林木資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)須同時(shí)抵押，但不得改變林地的屬性和用途。

第五條

下列森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)不得抵押：

(一)生態(tài)公益林；

(二)權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)；

(三)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)；

(四)屬于國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)；

(五)特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；

(六)以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；

(七)國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。

第六條

以林權(quán)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人出具縣級(jí)以上地方人民政府核發(fā)林權(quán)證和載有擬抵押林權(quán)的林地類型、坐落位置、四至界止、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料供抵押權(quán)人審核。

第七條

集體經(jīng)濟(jì)組織以集體所有的林權(quán)抵押的，必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并出具書面證明材料和會(huì)議記錄復(fù)印件。

第八條

以企業(yè)所有的林權(quán)抵押時(shí)，必須經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的，按章程的規(guī)定辦理。

第九條

以共有的林權(quán)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。

第十條

經(jīng)營(yíng)國(guó)家無(wú)償劃撥林權(quán)的單位，以其經(jīng)營(yíng)的林權(quán)申請(qǐng)抵押時(shí)，應(yīng)先辦理相關(guān)的森林、林木出讓手續(xù)。

第十一條

林權(quán)抵押擔(dān)保的期限，根據(jù)林種的不同，抵押擔(dān)保的期限也不同，一代杉木林為25年、松、雜、闊葉林為45年，屬于承包、租賃、出讓的，最長(zhǎng)不得超過(guò)合同規(guī)定的使用（經(jīng)營(yíng)）年限減去已承包、出讓年限的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的最長(zhǎng)不得超過(guò)70年。

第十二條

抵押人轉(zhuǎn)讓已抵押的林權(quán)，必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，否則不得轉(zhuǎn)讓。抵押人應(yīng)將轉(zhuǎn)讓物是抵押物的真實(shí)情況告知第三人。

第十三條

抵押物在抵押期間發(fā)生的費(fèi)用不得由農(nóng)村信用社承擔(dān)。

第十四條

抵押物必須在崇義縣轄區(qū)內(nèi)。

第十五條

貸款的額度與經(jīng)貸款人認(rèn)定的抵押物評(píng)估價(jià)值的比率予以貸款：五年以下（含未成林造林地）的林木抵押不得超過(guò)20％；6—10年的林木抵押不得超過(guò)40％；11—19年的林木抵押不得超過(guò)50％；20年以上的林木抵押不得超過(guò)60％； 第三章 貸款操作程序

第十六條

林權(quán)抵押貸款的操作程序

(一)貸款申請(qǐng)；

(二)貸款調(diào)查；

(三)貸款審批；

(四)辦理抵押登記手續(xù)；

(五)簽訂抵押借款合同(雙方約定事項(xiàng)在第十五條“其他條件”：列明)；

(六)貸款發(fā)放；

(七)貸后管理及檢查；

(八)貸款歸還。

第十七條

個(gè)人向農(nóng)村信用社申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款所需材料(一)借款申請(qǐng)書：

(二)林權(quán)證；

(三)森林資源評(píng)估報(bào)告；

(四)借款人身份證原件及復(fù)印件；

(五)林權(quán)證所有者身份證復(fù)印件；

(六)林木資源保險(xiǎn)單；

(七)其他。

第十八條

單位向農(nóng)村信用社申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款所需材料

(一)借款申請(qǐng)書；

(二)林權(quán)證；

(三)森林資源評(píng)估報(bào)告；

(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(五)法定代表人身份證復(fù)印件；

(六)借款單位法定代表人個(gè)人出具的為貸款承擔(dān)連帶責(zé)任保證的擔(dān)保函；

(七)公司、企業(yè)出具的股東大會(huì)或董事會(huì)同意抵押證明，集體企業(yè)出具上級(jí)部門證明；

(八)抵押森林、林木林地屬國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)出具國(guó)有資產(chǎn)管理局同意抵押證明；

(九)林木資源保險(xiǎn)單；

(十)其他。

第十九條

抵押物的評(píng)估

抵押物必須由具有林權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員對(duì)擬作為抵押物的林權(quán)進(jìn)行評(píng)估，并作出評(píng)估報(bào)告。

第二十條 抵押物的登記

（一）抵押林權(quán)由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門登記。

（二）如變更被擔(dān)保主債權(quán)種類、數(shù)額、期限或抵押擔(dān)保范圍的，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、《林權(quán)證》、原森林資源資產(chǎn)《登記證》和其他證明文件，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

（三）抵押合同項(xiàng)上的貸款全部還清后，抵押人應(yīng)當(dāng)在15工作日內(nèi)，持還款證明，到登記部門辦理變更登記。第四章

抵押物監(jiān)管及處置

第二十一條

抵押當(dāng)事人約定對(duì)林權(quán)投保的，投保的費(fèi)用應(yīng)由抵押人支付，保險(xiǎn)合同應(yīng)約定，抵押權(quán)人為第一受益人，保險(xiǎn)合同及有關(guān)單據(jù)應(yīng)移送抵押權(quán)人保管。

第二十二條

農(nóng)村信用合作社應(yīng)派人監(jiān)督、檢查已抵押林權(quán)的經(jīng)營(yíng)和管理情況。

第二十三條

在抵押期內(nèi)只能對(duì)抵押物進(jìn)行資源培育型的采伐。借款人在所抵押林班進(jìn)行間伐前，必須歸還貸款額度的10％以上的，方可進(jìn)行首次間伐；借款人在所抵押的林班進(jìn)行第二間伐前，必須歸還貸款額度累計(jì)在50％以上的，方可進(jìn)行二次以上的間伐；林業(yè)部門憑農(nóng)村信用社提供的書面材料，給予辦理間伐手續(xù)。

第二十四條

貸款人要求以采伐方式處置抵押物的，必須在符合采伐條件的前提下，向縣級(jí)及其以上人民政府林業(yè)主管部門提出采伐申請(qǐng)，由其安排采伐指標(biāo)。

第二十五條

處置已作抵押的林權(quán)，必須在崇義縣森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行并采取以下方式：

(一)拍賣。

貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商同意，通過(guò)市場(chǎng)竟價(jià)的方式，將已抵押的林權(quán)轉(zhuǎn)讓，所得價(jià)款用于償還貸款本息：

(二)變賣。貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商同意，將已抵押的林權(quán)以一般買賣的方式出讓給他人，所得價(jià)款由貸款人優(yōu)先受償；

(三)折價(jià)。貸款人經(jīng)與借款人、抵押人協(xié)商同意，將抵押的林權(quán)按市場(chǎng)價(jià)格折后價(jià)款直接抵償債務(wù)；

(四)訴訟。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人對(duì)抵押物處置達(dá)不成一致意見(jiàn)時(shí)，貸款人可依法通過(guò)訴訟方式申請(qǐng)人民法院按照司法程序進(jìn)行處置。第五章

法律責(zé)任

第二十六條

林權(quán)抵押登記經(jīng)辦人員徇私舞弊，對(duì)明知不符合登記規(guī)定的林權(quán)辦理登記手續(xù)，未造成損失的，登記機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以警告；造成損失的，登記機(jī)關(guān)要視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。

第二十七條

已抵押林權(quán)在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)辦理抵押登記。抵押申請(qǐng)人故意隱瞞林權(quán)已抵押登記的事實(shí)，提供虛假材料騙取登記機(jī)關(guān)重復(fù)登記的，該登記無(wú)效。

第二十八條

抵押人提供的有關(guān)證件虛假、偽造、無(wú)效或者記載內(nèi)容與事實(shí)有重大出入的，造成抵押權(quán)人抵押無(wú)效或未能按合同規(guī)定的權(quán)利收回貸款本息，抵押權(quán)人將依據(jù)《刑法》第一百九十三條訴訟人民法院追究法律責(zé)任。第六章

附則

第二十九條

本辦法由崇義縣農(nóng)村信用社制定、解釋、修改。

第三十條

本辦法自公布之日起實(shí)施。