第一篇：三亞市漁民造船補貼管理辦法

三亞市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《三亞市漁民造船補貼管理辦法》的通知

三府辦〔2007〕256號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府各有關(guān)單位：

《三亞市漁民造船補貼管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

三亞市人民政府辦公室

二○○七年十二月五日

三亞市漁民造船補貼管理辦法

第一條 為鼓勵三亞本地漁民自籌資金建造漁船，開發(fā)外海和遠(yuǎn)洋漁場，促進(jìn)本市海洋捕撈業(yè)發(fā)展，保證漁業(yè)增產(chǎn)漁民增收。結(jié)合本市實際，制定本管理辦法。

第二條 造船補貼的申請條件

（一）建造的漁船應(yīng)符合中華人民共和國漁業(yè)船舶標(biāo)準(zhǔn)；

（二）造船漁民應(yīng)符合我市《關(guān)于承租鋼質(zhì)漁船的有關(guān)規(guī)定》，即從事三年以上捕撈生產(chǎn)的本地漁民并能提供有效身份證件和戶口本；

（三）造船漁民必須向海洋與漁業(yè)主管部門提出造船申請并取得海洋與漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)書》；

（四）自籌資金建造的噸位為150噸以上的鋼質(zhì)漁船；

（五）造船漁民應(yīng)提供與建造漁船廠方的建造漁船合同書及廠方的資質(zhì)證明；

（六）2007年1 月1日以后建造的漁船。

第三條 造船補貼的標(biāo)準(zhǔn)

（一）漁船噸位在150噸（含150噸）以上200噸以下的每艘補貼15萬元；

（二）漁船噸位在200噸（含200噸）以上的每艘補貼20萬元。

第四條 造船補貼的申請與審核

（一）申請人提交居（村）委會、區(qū)鎮(zhèn)出具意見的造船補貼申請書及相關(guān)材料；

（二）市海洋與漁業(yè)主管部門審核，上報市人民政府審批同意后發(fā)放補貼資金。

第五條 獲得造船補貼的漁船船主，不滿五年出售或轉(zhuǎn)讓漁船的，應(yīng)退還造船補貼，否則，市人民政府將依法追回造船補貼資金。

第六條 造船補貼資金應(yīng)接受有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查。造船補貼資金應(yīng)用于漁船的建造、維修、購買網(wǎng)具、生產(chǎn)及后勤服務(wù)等方面。

第七條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造船補貼資金的，海洋與漁業(yè)主管部門不予受理，并給予警告，申請人三年內(nèi)不得再次申請造船補貼資金。

申請人以欺騙等不正當(dāng)手段取得造船補貼資金的，依法追回全部補貼資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八條 本辦法具體應(yīng)用問題由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本辦法自2007年12月31日起實施。

第二篇：三亞市家庭旅館管理辦法（精選）

關(guān)于印發(fā)三亞市家庭旅館管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市家庭旅館管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十一月三日

三亞市家庭旅館管理辦法

第一條 為適應(yīng)我市旅游業(yè)發(fā)展需要，維護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范家庭旅館的經(jīng)營和管理，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)的法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的家庭旅館，是指以合法擁有的空置房為基本接待單位，以住宿旅客為接待對象，以營利為目的，以管理服務(wù)為主要形式的小型旅游住宿接待設(shè)施。

第三條 在本市區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的家庭旅館，適用本辦法。

第四條 市旅游委要結(jié)合我市實際，編制我市家庭旅館布點規(guī)劃。其布點規(guī)劃的制訂應(yīng)向社會公眾征求意見，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

公安、消防、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價等有關(guān)部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好家庭旅館的監(jiān)督管理工作。

第五條 住宅小區(qū)中的業(yè)主利用其住宅經(jīng)營家庭旅館，應(yīng)按照《中華人民共和國物權(quán)法》第七十七條的規(guī)定，征得本棟建筑物內(nèi)全體業(yè)主同意的書面意見，經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會及小區(qū)物業(yè)公司蓋章確認(rèn)后，分別向消防部門、公安部門、工商部門報備，并對所報備的意見材料的真實性負(fù)責(zé)。

申請人以單棟獨立的自建房屋經(jīng)營家庭旅館的，應(yīng)先征得房屋所在地的居委會（村委會）的書面同意。

第六條 申辦家庭旅館需遵循以下程序：

申請人—名稱預(yù)先核準(zhǔn)書（工商部門辦理）—消防許可證（消防部門辦理）—衛(wèi)生許可證（衛(wèi)生部門辦理）—特種行業(yè)許可證（公安部門辦理）—營業(yè)執(zhí)照（工商部門辦理）。

第七條 工商部門在受理旅館名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記申請時，應(yīng)先征求市旅游委的意見，對不符合家庭旅館布點規(guī)劃的，不得核準(zhǔn)登記。

第八條 市消防部門在申請人申辦消防許可證時，應(yīng)先征求市綜合行政執(zhí)法局的意見，對經(jīng)營場所確認(rèn)是違法建筑，不得受理。

第九條 需要征求意見的，被征求意見的單位自收到征求意見函之日起，三個工作日內(nèi)應(yīng)向征求意見的單位出具明確意見，逾期不出具意見的，視為同意，后果由被征求意見的單位承擔(dān)。

第十條 市旅游行政管理部門對已依法取得營業(yè)執(zhí)照的家庭旅館應(yīng)核發(fā)《家庭旅館》的標(biāo)識牌，并且將領(lǐng)取標(biāo)識牌的旅館的經(jīng)營者姓名、經(jīng)營詳址、經(jīng)營場所面積及客戶數(shù)等相關(guān)信息通過市旅游信息網(wǎng)上定期公布。

《家庭旅館》標(biāo)識牌由市旅游行政管理部門統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作，制作費用由財政負(fù)擔(dān)，由三亞工商部門在核發(fā)旅館營業(yè)執(zhí)照時一并代發(fā)。

第十一條 市工商部門要定期將新核準(zhǔn)的家庭旅館信息反饋給市旅游委。

市旅游委要與區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府、小區(qū)物業(yè)公司和各有關(guān)職能部門建立家庭旅館核準(zhǔn)信息交流制度，及時將新核準(zhǔn)的家庭旅館通報給上述各單位，以利于各單位監(jiān)管。

第十二條 區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府、小區(qū)物業(yè)管理公司要加強對所屬轄區(qū)的家庭旅館的監(jiān)管工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有無證、無照經(jīng)營的，應(yīng)立即向有關(guān)發(fā)證、發(fā)照的職能部門舉報，并配合相關(guān)部門查處。

第十三條 經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和政府的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，服從有關(guān)行政主管部門的監(jiān)管。

第十四條 經(jīng)營者應(yīng)將《家庭旅館》標(biāo)牌置于家庭旅館外醒目處，以便旅客識別和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十五條 經(jīng)營者應(yīng)按經(jīng)營范圍合法經(jīng)營，依法安裝使用“治安管理信息系統(tǒng)”。

第十六條 經(jīng)營者及從業(yè)人員必須接受旅游、安全、衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面的知識和技能的培訓(xùn)。

第十七條 經(jīng)營者必須向價格主管部門申報客房價格備案登記，嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門核準(zhǔn)的價格，在收費醒目處設(shè)立客房價格明碼標(biāo)價公示牌，向旅客公開價格，不得損害旅客的合法權(quán)益。

第十八條 市公安局、市消防局、市旅游委、市衛(wèi)生局、市綜合行政執(zhí)法局及三亞工商局要完善旅館投訴處理制度，公開投訴舉報電話。對投訴人投訴的事項，各責(zé)任單位要依職權(quán)及時查處。

市旅游委：88392211 市工商局：1231

5市公安局：110 市衛(wèi)生局：8827281

4市綜合執(zhí)法局：88595007 市消防局：88956118

第十九條 市公安局要牽頭各責(zé)任單位，在區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府的配合下，每年的12月份對家庭旅館進(jìn)行一次專項檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改。

第二十條 對無證、無照經(jīng)營的家庭旅館，由各職能部門根據(jù)職權(quán)分別對無證、無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處、取締。

第二十一條 區(qū)管委會和鎮(zhèn)人民政府對所轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)無證、無照經(jīng)營的家庭旅館沒有盡到舉報和配合查處義務(wù)的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

小區(qū)物業(yè)公司對管理的小區(qū)，沒有盡到舉報義務(wù)的，市住建部門要依法對其處理。

各職能部門沒有及時對舉報無證、無照經(jīng)營的家庭旅館進(jìn)行查處，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第二十二條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在執(zhí)法過程中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 住宅小區(qū)中的業(yè)主利用虛假材料騙取行政機關(guān)實施行政許可的，實施許可的行政機關(guān)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國許可法》第七十八條的規(guī)定，對其予以處理。

第二十四條 對本辦法施行前無證、無照經(jīng)營的家庭旅館，由市公安部門牽頭，聯(lián)合消防、衛(wèi)生、旅游、工商等職能部門以及區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府進(jìn)行綜合整治。

第二十五條 不屬于酒店、賓館、招待所的社會旅館的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 三亞市家庭旅館管理辦法（試行）自本辦法施行之日起廢止。

第二十八條 本辦法自2011年11月11日起施行。

第三篇：三亞市加強森林資源保護(hù)管理辦法

三亞市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《三亞市加強森林資源保護(hù)管理辦法》的通

知

三府辦〔2007〕255號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市加強森林資源保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

三亞市人民政府辦公室

二○○七年十二月五日

三亞市加強森林資源保護(hù)管理辦法

第一條 為加強森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)禁毀林開墾和違法占用林地，預(yù)防森林火災(zāi)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《海南省森林保護(hù)管理條例》和《海南省林地管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和林地、林木管理等，必須遵守本辦法。

第三條 任何單位、個人都有保護(hù)森林資源的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉破壞森林資源的行為。

第四條 禁止違法占用林地。進(jìn)行勘查、采礦、采石、取土和項目建設(shè)工程征用、占用林地的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序和權(quán)限報林業(yè)主管部門審批，取得林地審核同意書和林木采伐許可證。不得違法占用林地，占用（含臨時占用）或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。

第五條 保護(hù)重點生態(tài)公益林。國家和省級重點生態(tài)公益林地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定重點保護(hù)，配備專職護(hù)林員。禁止將天然林和灌木林等重點生態(tài)公益林進(jìn)行承包開發(fā)種植等。

第六條 恢復(fù)海防林帶。市政府應(yīng)當(dāng)做好沿海防護(hù)林基干林帶規(guī)劃恢復(fù)建設(shè)工作。任何單位和個人不得在海防林基干林帶上改種經(jīng)濟(jì)林。

第七條 禁止非法改種。將桉樹等人工林改種芒果等經(jīng)濟(jì)林，須經(jīng)所在區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出意見，報市林業(yè)主管部門審批發(fā)放林木采伐許可證和林種調(diào)整批復(fù)。在國道、高速公路兩側(cè)山坡的主要景觀林帶不得批準(zhǔn)改種經(jīng)濟(jì)林。

第八條 保護(hù)古樹名木。市林業(yè)主管部門應(yīng)對全市古樹名木進(jìn)行普查，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自亂采、濫挖、販賣古樹名木及林區(qū)內(nèi)珍貴植物資源。

古樹名木實行屬地管護(hù)責(zé)任制，要采取嚴(yán)格措施保護(hù)古樹名木和珍貴樹種。

第九條 林權(quán)爭議處理。單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由市人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（區(qū)）政府或市人民政府依法處理。

在林地、林木權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十條 禁止毀林開墾以及其他毀林采石、采礦、取土、建房、挖塘養(yǎng)蝦等毀林行為。

禁止在25坡度以上的山地開墾種植農(nóng)作物。

禁止在幼林地、未成林造林地砍柴和從事其他非林業(yè)生產(chǎn)活動。

在生態(tài)公益林區(qū)域邊界以及25度坡度以上的其它山體，由市林業(yè)局和各鎮(zhèn)政府代表市政府設(shè)立封山育林界碑。

第十一條 對25度坡度以上已開發(fā)種果和沿海基干林帶內(nèi)已挖塘養(yǎng)蝦的應(yīng)采取措施逐年退果還林、填塘還林，進(jìn)行生態(tài)改造，防止水土流失、荒漠化及長期影響景觀。

第十二條 預(yù)防森林火災(zāi)。森林防火工作實行各級政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。國營農(nóng)（林）場、景區(qū)、森林公園、部隊等林地所在單位，在市政府的指導(dǎo)下，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并要建立護(hù)林防火隊伍，配備專職護(hù)林員。

任何單位和成年公民都有預(yù)防和參加有組織的撲救森林火災(zāi)的義務(wù)。

第十三條 加強森林防火戒嚴(yán)期管理。在防火戒嚴(yán)期內(nèi)（每年的3-5月）禁止一切野外用火。要做好戒嚴(yán)期山火情監(jiān)測和零報告制度。

第十四條 市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市林木、種苗、林產(chǎn)品、野生植物的檢疫、森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報和防治工作。森林、林木發(fā)生森林病蟲害或大面積森林疫情時，市政府應(yīng)劃定疫區(qū)，采取緊急除治措施，防止疫情蔓延，做好除治工作。

第十五條 森林資源保護(hù)管理實行屬地管理負(fù)責(zé)制。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會應(yīng)對各自所管轄的行政區(qū)域的森林資源保護(hù)管理擔(dān)當(dāng)屬地管理責(zé)任。

第十六條 嚴(yán)禁村（居）委會非法發(fā)包國有山林。集體林地的承包開發(fā)合同應(yīng)按程序報鎮(zhèn)（區(qū)）政府批準(zhǔn)后，市林業(yè)主管部門才予辦理林木采伐改種審批手續(xù)。

禁止在集體林地25度坡度以上山體承包開發(fā)。

第十七條 實行目標(biāo)管理責(zé)任制，市政府每年與區(qū)、鎮(zhèn)政府簽訂三亞市區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)管理責(zé)任狀，將森林保護(hù)、林地管理、森林防火等考核指標(biāo)量化分解到區(qū)鎮(zhèn)，區(qū)鎮(zhèn)政府應(yīng)將各考核指標(biāo)量化到村（居）委會，實行屬地管理、屬地負(fù)責(zé)。市政府每年對簽訂的責(zé)任狀進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果通報全市。

第十八條 對基層專職護(hù)林員實行聘用制，實行雙重管理原則。實行“五定”責(zé)任制，即定山林、定面積、定任務(wù)、定職責(zé)、定報酬。專職護(hù)林員必須認(rèn)真履行《重點公益林管護(hù)經(jīng)營合同》，年終考核合格才可以繼續(xù)聘用。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，依法追究責(zé)任。

（一）村（居）委會雖已非法發(fā)包國有天然林和重點生態(tài)公益林林地，但尚未造成毀林的，除取消合同外，要進(jìn)行通報批評，并給予行政處分。

（二）村（居）委會非法簽訂合同發(fā)包國有天然林和重點生態(tài)公益林林地，造成毀林的，除取消合同外，根據(jù)毀林的嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。情節(jié)較輕的，責(zé)令補種樹木、進(jìn)行通報批評，并給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，除責(zé)令補種樹木、進(jìn)行處罰外，依法對村（居）委會的合同主簽人追究法律責(zé)任。

（三）對在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生非法毀林和違法占用林地行為沒有及時報告和制止而造成損失的，要依據(jù)情節(jié)追究屬地行政領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會干部和轄區(qū)專職護(hù)林員的責(zé)任。

（四）在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，沒有及時報告和采取撲救措施造成損失的，要依據(jù)情節(jié)追究屬地行政領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會干部和轄區(qū)專職護(hù)林員的責(zé)任。

（五）對毀林開墾和違法改種，造成亂砍濫伐，致使森林、林木受到毀壞的，根據(jù)《中華人民共和國森林法》第四十四條規(guī)定，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)3倍的樹木、并處毀壞林木價值5倍的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（六）對違法占用林地改變林地用途的，根據(jù)《海南省林地管理條例》第三十三條規(guī)定，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以非法改變用途林地每平方米10至30元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條 林業(yè)主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)遵守法律法規(guī)，秉公執(zhí)法，對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條 市政府應(yīng)對森林資源保護(hù)管理成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。具體考核評選工作由市政府組織實施。

每年對各區(qū)鎮(zhèn)保護(hù)森林資源進(jìn)行考核，評出一、二、三等獎各一名。由市政府頒發(fā)給“森林資源保護(hù)管理先進(jìn)單位”獎狀，并將森林資源保護(hù)管理考核成績作為各區(qū)鎮(zhèn)生態(tài)等綜合考核的衡量指標(biāo)。

每年考核評出保護(hù)森林資源成績突出的村（居）委會20名。并對前10名的村（居）委會書記、主任各獎勵5000元；對第11-20名的村（居）委會書記、主任各獎勵3000元。

每年考核評出保護(hù)森林資源成績突出的技術(shù)管理員和專職護(hù)林員30名，并給予前10名的技術(shù)管理員和專職護(hù)林員各獎勵3000元；第11-20名的各獎勵2000元，第21-30名的各獎勵1000元。

第二十二條 本辦法從2007年12月31日起施行。

第四篇：三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法

三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法

來源：海南省三亞市人民政府作者：日期：09-12-2

3三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法的通知

三府〔2006〕114號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法》已經(jīng)市政府討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三亞市人民政府

二○○六年九月十三日

三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括住房、附屬用房等，但不包括庭院用地)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。

第四條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)人民政府，河?xùn)|、河西區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理和監(jiān)督工作。

第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、合理布局、節(jié)約用地的原則，在城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)編制，明確劃定農(nóng)村宅基地及其他各類用地的范圍。

農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

鼓勵自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地。嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。禁止占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地。

農(nóng)村村民的自留地和承包的土地只能用于農(nóng)業(yè)種植，禁止擅自改變用途用于建房、取土等破壞種植條件的行為。

第七條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得宅基地使用權(quán)。農(nóng)村宅基地屬于集體所有，農(nóng)村村民對宅基地只有使用權(quán)。

第八條 宅基地使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由鎮(zhèn)人民政府處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以在處理決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向市人民政府申請復(fù)議。在宅基地使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

第二章 農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)

第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，具體面積標(biāo)準(zhǔn)為：使用農(nóng)用地的，不得超過120平方米;使用其他土地的，不得超過140平方米;使用村內(nèi)空閑宅基地、老宅基地的，不得超過175平方米。

第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和根據(jù)本村的具體情況，可以在劃定宅基地時給農(nóng)村村民劃定庭院用地，但庭院用地的面積一般不得超過批準(zhǔn)的宅基地面積。庭院用地只能用于種植庭院經(jīng)濟(jì)作物，不得用于建造住房等永久性建筑物、構(gòu)筑物。第十一條 農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的宅基地必須退回，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排使用。地上原有房屋破損不能利用的，無償退回宅基地;地上原有房屋完好尚可利用的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償，補償標(biāo)準(zhǔn)由村民會議確定。

經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，農(nóng)村村民也可以將其多余的宅基地轉(zhuǎn)讓給其他符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民。多余的宅基地上有房屋和其他建筑物的，其補償由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商處理。農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿一年未退回也未轉(zhuǎn)讓其多余宅基地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以向鎮(zhèn)人民政府提出收回宅基地使用權(quán)的申請，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收回后由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排使用。

第十二條 農(nóng)村村民要求易地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同交還原宅基地，并明確原宅基地上建筑物的處置方式。

第三章 農(nóng)村宅基地的申請與審批

第十三條 有下列情形之一的，可以申請宅基地：

一、國家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的;

二、實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的;

三、農(nóng)村村民除身邊留一子女外，其他成年子女因婚嫁等原因確需另立門戶而已有宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;

四、回鄉(xiāng)落戶的離退休干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的，五、市人民政府規(guī)定可以申請宅基地的其他情形。

第十四條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)宅基地：

一、年齡未滿18周歲的;

二、將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的;

三、將原有住宅改作商業(yè)用房等其他用途后，再申請宅基地的;

四、原有宅基地已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;

五、無人居住的舊房不予拆除，所占宅基地又不退回的;

六、其他不符合申請宅基地條件的。

第十五條 農(nóng)村宅基地按照嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民的原則審批。

第十六條 農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，按下列程序?qū)徟?/p>

一、農(nóng)村村民持家庭戶口簿、身份證，向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請;

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)當(dāng)年住宅用地計劃，召開村民會議，確定建房戶名單、占地面積、位置等并張榜公布十日無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審查;

三、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查后，符合條件的，報市土地行政主管部門審核，由市人民政府批準(zhǔn)。

占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定，報省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的手續(xù)后，再由市人民政府批準(zhǔn)宅基地。其中，占用林地的，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)前應(yīng)當(dāng)依法取得林業(yè)主管部門的同意。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布宅基地審批結(jié)果。

第十七條 鎮(zhèn)人民政府可以將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本辦法第十六條第(二)項擬劃定的宅基地分期分批上報審批，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府逐宗落實到戶。

經(jīng)批準(zhǔn)的村、鎮(zhèn)規(guī)劃已明確劃定的農(nóng)村宅基地，鎮(zhèn)人民政府可以按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將該范圍內(nèi)的用地整體或者分批次上報審批，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府會同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按計劃統(tǒng)一安排使用，并將安排使用情況報市土地行政主管部門備案。

第十八條 農(nóng)村村民申請用地需占用耕地建造住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，?jīng)市土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門審查和驗收后，依照本辦法第十六條第(三)項的規(guī)定履行報批手續(xù)。

第十九條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

第二十條 有下列情形之一的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地使用證和有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：

一、不按批準(zhǔn)的用途使用土地的;

二、為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的;

三、農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;

四、自批準(zhǔn)之日起滿2年未動工建房的;

五、非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。

依照前款第(二)項規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第二十一條 農(nóng)村村民已辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并在外工作，在原籍仍有住宅的，在符合規(guī)劃的前提下，可保留一處符合面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。

第四章 農(nóng)村建房管理

第二十二條 由城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。不屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。

第二十三條 農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的住宅施工設(shè)計圖紙及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建造住宅，保持地方特色和民族風(fēng)格，體現(xiàn)時代特點。

第二十四條 農(nóng)村村民建造住宅免收報建行政事業(yè)收費。

第五章 農(nóng)村宅基地登記

第二十五條 農(nóng)村村民申請宅基地獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件、戶口簿、身份證及有關(guān)材料向市土地行政主管部門申請辦理宅基地使用權(quán)登記，由市人民政府頒發(fā)土地權(quán)利證書。

第二十六條 本辦法施行前已依法取得宅基地并已建成房屋，尚未辦理土地房屋登記的，農(nóng)村村民應(yīng)持土地和房屋權(quán)源證明、戶口簿、身份證及有關(guān)材料向市土地行政主管部門和房屋行政主管部門申請辦理土地房屋權(quán)屬登記，由市人民政府頒發(fā)土地房屋權(quán)利證書。

由于歷史原因農(nóng)村村民使用的宅基地?zé)o批準(zhǔn)文件或者其他有效證件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開村民會議，以書面方式確認(rèn)農(nóng)村村民宅基地的面積、位置、界限等，在本集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布十日無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審查確認(rèn)后即具備土地權(quán)屬來源證明的效力。由于歷史原因農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上已建成的房屋無批準(zhǔn)文件或者其他有效證件的，按照前款規(guī)定的程序確定房屋權(quán)屬證明。

第二十七條 由于轉(zhuǎn)讓、繼承或其他原因發(fā)生宅基地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)，向市土地行政主管部門申請辦理宅基地使用權(quán)變更登記，換發(fā)土地權(quán)利證書。

第二十八條 宅基地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，將被收回宅基地的土地權(quán)利證書交回市土地行政主管部門，并辦理宅基地使用權(quán)注銷登記。

第二十九條 農(nóng)村村民宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)登記免收土地登記費、房屋登記費。第三十條 鎮(zhèn)、村應(yīng)加強農(nóng)村宅基地的地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。

第六章 農(nóng)村宅基地的整理

第三十一條 鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學(xué)制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和村鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用宅基地。

農(nóng)村宅基地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計劃、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

第三十二條 市人民政府鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，采取集中建設(shè)新村、舊村改造等方式，對本村宅基地進(jìn)行整理。

經(jīng)整理后多余的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需出讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人的，應(yīng)交由市人民政府征收后，以招標(biāo)拍賣掛牌方式統(tǒng)一公開出讓，出讓所得土地純收益的80%返還給原土地所有權(quán)人。

第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將空余宅基地拆遷平整、完善規(guī)劃和配套，初步形成建設(shè)用地條件后方可交由市人民政府征收并出讓。

第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對宅基地進(jìn)行整理，按下列程序進(jìn)行：

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會同鎮(zhèn)人民政府?dāng)M定宅基地整理方案，整理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)擬整理地塊的位置、面積;

(二)整理宅基地需搬遷的村民戶數(shù)、人數(shù)、宅基地和房屋的面積;

(三)需搬遷的村民的安置補償辦法和安置規(guī)劃方案;

(四)整理后多余宅基地的處置方式。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)人民政府將整理方案報市土地行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)人民政府按照市人民政府批準(zhǔn)的整理方案實施宅基地整理。第三十五條 土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃已規(guī)劃為城市建設(shè)用地的農(nóng)村集體所有土地，由市人民政府根據(jù)城市建設(shè)的需要依法實行征收后納入政府土地儲備，不屬于農(nóng)村宅基地整理的范圍。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建造住宅的，或超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定，由市土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施。

第三十七條 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建造住宅的，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十一條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十九條的規(guī)定，由市土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 拒絕、阻撓土地行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十條 本辦法由三亞市人民政府解釋。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：三亞市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案

三亞市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案

為做好我市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施工作,進(jìn)一步發(fā)揮財政補貼政策的有效作用，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械補貼專項資金暫行辦法》（財農(nóng)[2005]11號）和海南省《2009年農(nóng)業(yè)購置補貼項目實施方案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2009年中央一號文件精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)。以推進(jìn)主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、水果和瓜菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，充分尊重購機者自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機參與補貼市場競爭，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的拉動效應(yīng)，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性，擴(kuò)大農(nóng)村消費，拉動國內(nèi)需求，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，提高我市農(nóng)機裝備水平，進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。

（二）加大先進(jìn)適用農(nóng)機化技術(shù)及農(nóng)機具的推廣應(yīng)用力度，重點提高田間機械作業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化水平，確保我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高我市瓜菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（三）增強農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、基本原則

（一）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。

（二）突出重點與兼顧特色相結(jié)合。

（三）向熱帶高效農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)傾斜，向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、沼氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

（四）充分尊重購機者自主選擇權(quán)。

（五）加強引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)勢結(jié)構(gòu)，機具配套，提高農(nóng)機組織化程度。

（六）操作程序科學(xué)、簡便、高效。

四、實施范圍及規(guī)模

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民購機需求，為使補貼政策惠及更多的農(nóng)民，2009中央、省和市地方財政專項補貼資金，實施范圍覆蓋全市2區(qū)6鎮(zhèn)和地方農(nóng)場。項目規(guī)模，我市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金計劃投資1500萬元（其中，中央財政補貼資金1000萬元，市財政配套補貼資金約500萬元）。

五、補貼農(nóng)機具種類及補貼機具的確定

（一）補貼機具種類

2009年，補貼專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品粗加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等12大類農(nóng)機具。

（二）補貼機具的確定

在《海南省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（12大類38個小類138個品目）外，增補適應(yīng)我市農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的3個品目的農(nóng)機具一并列入執(zhí)行（詳見產(chǎn)品目錄）。用于《海南省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中的非通用類目錄10個品目的補貼資金，不能超過中央下達(dá)資金總額的15%。

六、補貼對象及補貼率

（一）補貼對象及其確定

補貼對象為本市符合補貼條件的農(nóng)牧漁民（含地方農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀霓r(nóng)牧漁業(yè)專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷藏、加工企業(yè)。

在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機大戶、生產(chǎn)大戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）；配套購置農(nóng)機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；農(nóng)業(yè)冷藏、加工企業(yè)及沼氣服務(wù)機構(gòu)等；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時，在優(yōu)先安排沒有享受過補貼的購機者的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其他方式確定。

（二）補貼率和補貼數(shù)量

按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]11號）、海南省財政廳 農(nóng)業(yè)廳制定的《海南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理實施細(xì)則》（瓊財農(nóng)[2005]1302號）和海南省《2009年農(nóng)業(yè)購置補貼項目實施方案》的規(guī)定執(zhí)行。使用中央資金或地方資金的補貼率總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例。使用中央資金或地方資金補貼單機補貼額原則上不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額可提高到7萬元。同品種、同基本配套的不同生產(chǎn)廠家的機具，實行統(tǒng)一定額補貼。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要，我市重點推廣的不同種類的機具采取不同的補貼，一是水稻育插秧機，使用中央財政補貼（30%）或省財政的補貼，其補貼機型、補貼率、補貼金額按《海南省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，利用市財政資金給予累加補貼(其中市地方補貼40%)。二是水稻大型半喂入聯(lián)合收割機，在使用中央財政補貼（30%）資金的基礎(chǔ)上，利用省或市財政資金給予適當(dāng)?shù)睦奂与p補貼50%（地方補貼單機最高不超過3萬元）。三是重點推廣適應(yīng)山區(qū)的4-15匹馬力（微耕機、耕整機、手扶拖拉機）、小型水稻收割機（0.5≤喂入量≤0.8）和高效農(nóng)業(yè)植保機，在使用中央財政資金補貼的基礎(chǔ)上，用本三亞市財政資金再累加雙補貼55%(地方補貼25%)。四是三亞市增補的3個品目的機具,即海南金鹿工農(nóng)16K-1型拖拉機（單缸機補貼5000元）;微耕機1WG4型和駿馳水稻脫粒機兩種，用三亞市財政資金單補貼30%，其他享受過中央財政補貼的機具不再享受省、市財政補貼。對目錄內(nèi)同一類別的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的補貼政策。

一戶購機者內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套(4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊享受購置補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一戶農(nóng)民牧漁民內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺。具體補貼機型、補貼率、補貼金額按《海南省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》和我市增補適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的3個品目的農(nóng)機具公布執(zhí)行。

七、經(jīng)銷商的確定

按照海南省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)公布的經(jīng)銷商實施。

八、農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理

2009年農(nóng)業(yè)購置補貼專項資金使用管理，按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)[2005]11號）、《海南省農(nóng)業(yè)購置補貼專項資金使用管理實施細(xì)則》和海南省《2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》規(guī)定執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商弄虛作假，詐騙國家補貼資金行為的，將永久取消該生產(chǎn)廠家的補貼資格和經(jīng)銷商經(jīng)營補貼產(chǎn)品的資格，并上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司。對構(gòu)成犯罪的，將移交司法機關(guān)處理。

九、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

農(nóng)機具購置補貼，是落實中央一號文件精神，扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的有效措施，對于進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各區(qū)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門要盡快啟動農(nóng)機具購置補貼工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需。各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織。

市農(nóng)機主管部門要與田間機械作業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、沼氣、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工等主管部門搞好溝通協(xié)調(diào)，確保補貼工作順利實施，使補貼資金切實發(fā)揮作用。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格管理

一是規(guī)范程序。按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作程序，2009年申請購置補貼農(nóng)機具要經(jīng)市農(nóng)機主管部門同意。具體購置補貼申報審批程序：

1、按規(guī)定符合條件的農(nóng)戶到所屬區(qū)、鎮(zhèn)政府農(nóng)機管理部門領(lǐng)取購機補貼申請表，由購機農(nóng)戶個人填寫申請表一式四份，然后送交所屬區(qū)、鎮(zhèn)政府審核作意見、領(lǐng)導(dǎo)簽名、加蓋公章后，再送市農(nóng)業(yè)機械化管理局審批。

2、確定申請購機補貼的農(nóng)戶后，市農(nóng)業(yè)機械化管理局與農(nóng)戶簽訂購機協(xié)議書。

3、由農(nóng)戶將簽訂的購機補貼協(xié)議書到經(jīng)銷商購機。二是加強對補貼農(nóng)機具的管理。

1、市農(nóng)機主管部門要完成補貼機具編號噴寫工作，并將購機者和補貼機具拍照存檔。

2、對農(nóng)戶購置的農(nóng)機具檢查驗收，檢查申請的農(nóng)機具與購置的機型、發(fā)動機或者車架號是否相符和檢查有無購機發(fā)票和機械產(chǎn)品合格證。

3、對實行牌證管理的農(nóng)機具要保證全部予以辦理牌證。

4、享受補貼購買的農(nóng)機具二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)市級農(nóng)機管理部門批準(zhǔn)，并報省級農(nóng)機管理部門備案。三要加強補貼信息檔案工作。要明確專人及時做好項目檔案信息的采集錄入、統(tǒng)計分析，要將匯總后的電子信息檔案資料于11月15前報省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機械化管理局。四要做好半年和全年執(zhí)行情況的總結(jié)。市縣農(nóng)機主管部門要在6月15日和11月15日前，分別報送半年和全年的補貼專項執(zhí)行情況總結(jié)報告及電子文檔，以便上報。

（三）落實職責(zé)，保障經(jīng)費，確保成效

一是農(nóng)機和財政部門要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，廣泛宣傳農(nóng)機購置補貼政策，按照規(guī)定程序和步驟，制定實施方案、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，并做好各環(huán)節(jié)工作的銜接，確保補貼政策真正落到實處。二是財政部門要分別安排農(nóng)機購置補貼配套資金及工作經(jīng)費，切實保障各項補貼工作的落實。三是各經(jīng)銷（供應(yīng)）單位應(yīng)及時向農(nóng)機主管部門報告已銷售的補貼農(nóng)機具的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、購機者等情況，以便統(tǒng)計掌握補貼資金的使用情況，做好補貼資金結(jié)算下?lián)芄ぷ鳌?/p>

（四）保證重點，注重實效

對于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高我省農(nóng)業(yè)機械化綜合水平急需關(guān)鍵農(nóng)機具，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的不同特點要保證補貼資金。在山區(qū)按照其特點重點發(fā)展小型耕作機械，實施鐵牛替代工程，其小型農(nóng)機具的補貼資金額一般不得少于總資金的50%。

（五）加強宣傳，搞好服務(wù)

各級農(nóng)機主管部門要將農(nóng)機購置補貼實施方案和補貼目錄向社會公布，要加強購機補貼政策的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)民、合作組織、企業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作。因今年的農(nóng)機購置補貼工作范圍廣，各區(qū)、鎮(zhèn)和有關(guān)農(nóng)機管理部門，充分利用廣播、報紙、黑板、信息網(wǎng)絡(luò)（市農(nóng)業(yè)局）和新聞媒體大力宣傳購機補貼政策，各區(qū)、鎮(zhèn)每個自然村和有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要宣傳到位，并在各自然村的主要路口等懸掛購機補貼宣傳橫幅，讓廣大農(nóng)戶等了解購機補貼政策、程序和補貼機具。要搞好咨詢服務(wù)，做好購機手續(xù)、補貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作。要重視與企業(yè)資金結(jié)算工作，及時結(jié)算補貼資金，保證做到每季度（即3月底、6月底、9月底、11月底之前）結(jié)算一次，減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。結(jié)算進(jìn)度按季度報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司。要協(xié)調(diào)、督促農(nóng)機企業(yè)做好售后服務(wù)工作。加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，對農(nóng)機企業(yè)售后服務(wù)情況和購機者的反應(yīng)，要及時調(diào)查處理購機者的投訴，保護(hù)好購機者的合法權(quán)益。市農(nóng)機主管部門投訴電話（三亞市農(nóng)機局電話：88272798）。

農(nóng)業(yè)機械補貼產(chǎn)品種類范圍(共12大類，具體詳見產(chǎn)品目錄)

1.耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2翻轉(zhuǎn)犁

1.1.3旋耕機

1.1.4耕整機(水田、旱田)

1.1.5微耕機(其中三亞市增加1WG4微耕機,三亞資金補貼)

1.1.6田園管理機

1.1.7淺松機

1.1.8深松機

1.1.9機耕船

1.1.10圓盤犁

1.2整地機械

1.2.1釘齒耙

1.2.2彈齒耙

1.2.3圓盤耙

1.2.4滾子耙

1.2.5驅(qū)動耙

1.2.6起壟機

1.2.7鎮(zhèn)壓器

1.2.8合墑器

1.2.9滅茬機

2.種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3異型種子播種機

2.1.4小粒種子播種機

2.1.5根莖類種子播種機

2.1.6免耕播種機

2.2育苗機械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)

2.2.2秧田播種機

2.2.3種子處理設(shè)備(浮選、催芽、脫芒等)

2.2.4營養(yǎng)缽壓制機

2.3栽植機械

2.3.1油菜栽植機

2.3.2水稻插秧機

2.3.3水稻擺秧機

2.3.4甘蔗種植機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機(化肥)

2.4.2撒肥機(廄肥)

2.4.3追肥機(液肥)

2.4.4中耕追肥機

2.5地膜機械

2.5.1地膜覆蓋機

2.5.2殘膜回收機

3.田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.1.2培土機

3.1.3除草機

3.2植保機械

3.2.1電動噴霧器(含背負(fù)式、手提式)

3.2.2機動噴霧噴粉機(含背負(fù)式機動噴霧噴粉機、背負(fù)式機動噴霧機、背負(fù)式機動噴粉機)

3.2.3動力噴霧機(含擔(dān)架式、推車式機動噴霧機)

3.2.4噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機

3.2.5風(fēng)送式噴霧機(含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機)

3.2.6煙霧機(常溫?zé)熿F機、熱煙霧機)

3.2.7殺蟲燈(含滅蛾燈、誘蟲燈)

3.3修剪機械

3.3.1茶樹修剪機

3.3.2果樹修剪機

3.3.3草坪修剪機

3.3.4割灌機

4.收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機

4.1.4大豆收獲專用割臺

4.1.5割曬機

4.1.6割捆機

4.2玉米收獲機械

4.2.1背負(fù)式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米收獲機

4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(具有脫粒功能)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

4.3棉麻作物收獲機

4.3.1棉花收獲機

4.4花卉(茶葉)采收機械

4.4.1采茶機

4.5籽粒作物收獲機械

4.5.1油菜籽收獲機

4.5.2花生收獲機

4.6根莖作物收獲機械

4.6.1薯類收獲機

4.6.2甘蔗收獲機

4.6.3甘蔗割鋪機

4.6.4甘蔗剝?nèi)~機

4.7飼料作物收獲機械

4.7.1青飼料收獲機

4.7.2牧草收獲機

4.7.3割草機

4.7.4翻曬機

4.7.5摟草機

4.7.6檢拾壓捆機

4.7.7壓捆機

4.8莖稈收集處理機械

4.8.1秸稈粉碎還田機

5.收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1玉米脫粒機

5.1.2水稻脫粒機(其中三亞市增加的機型,三亞市資金補貼)

5.2剝殼(去皮)機械

5.2.1糧食烘干機

5.2.2花生脫殼機

5.3干燥機械

5.3.1糧食烘干機

5.3.2種子烘干機

5.3.3熱風(fēng)爐

5.4倉儲機械

5.4.1簡易保鮮儲藏設(shè)備

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

6.1果蔬加工機械

6.1.1水果分級機

6.2茶葉加工機械

6.2.1茶葉殺青機

6.2.2茶葉揉捻機

6.2.3茶葉炒(烘)干機

6.2.4茶葉篩選機

7.排灌機械

7.1水泵

7.1.1離心泵

7.1.2潛水泵

7.2噴灌機械設(shè)備

7.2.1噴灌機

7.2.2微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌)

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

8.1飼料(草)加工機械設(shè)備

8.1.1青貯切碎機

8.1.2鍘草機

8.1.3揉絲機

8.1.4壓塊機

8.1.5飼料粉碎機

8.1.6飼料混合機

8.1.7飼料破碎機

8.1.8飼料攪拌機

8.2畜牧飼養(yǎng)機械

8.2.1孵化機

8.2.2清糞機(車)

8.2.3藥浴機

8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備

8.3.1擠奶機

8.3.2儲奶罐

8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

8.4.1增氧機

8.4.2投餌機

8.4.3水體凈化處理設(shè)備

9.動力機械

9.1拖拉機

9.1.1輪式拖拉機(其中三亞市增加海南金鹿工農(nóng)16KⅡ-1單缸拖拉機,三亞資金補貼)

9.1.2手扶拖拉機

9.1.3履帶式拖拉機

10.農(nóng)田基本建設(shè)機械

10.1挖掘機械

10.1.1挖坑機

10.2平地機械

10.2.1平地機

10.3清淤機械

10.3.1清淤機

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

11.1.1卷簾機

11.1.2加溫爐

11.2塑料大棚設(shè)施設(shè)備

11.2.1手動卷膜器

11.3連棟溫室設(shè)施設(shè)備

11.3.1開窗機

11.3.2拉幕機(含遮陽網(wǎng)、保溫幕)

11.3.3排風(fēng)機

11.3.4二氧化碳發(fā)生器

11.3.5灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等)

12.其他機械

12.1廢棄物處理設(shè)備

12.1.1固液分離機

12.1.2廢棄物料烘干機

12.1.3有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

12.1.4有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置