第一篇：國有資產(chǎn)拍賣流程

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易流程

為確保國有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范有序，岫巖產(chǎn)權(quán)交易中心(以下簡稱“中心”)根據(jù)中華人民共和國<<拍賣法>>,國家《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，特制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)流程。本流程主要包括申請登記、掛牌公告(公示)、組織交易、簽約成交、資金結(jié)算、出具產(chǎn)權(quán)交易憑證等六項內(nèi)容。

一、申請登記

交易申請，審查申請材料，辦理掛牌審批和登記手續(xù)。主要業(yè)務(wù)流程如下：

(一)交易申請

出讓方或購買方可以直接申請出讓或購買產(chǎn)權(quán)，并填寫《產(chǎn)權(quán)出讓(購買)申請書》，也可以委托中心會員單位代理向中心提出申請。出讓方或購買方委托中心會員代理申請的，應(yīng)與中心會員簽訂《產(chǎn)權(quán)出讓(購買)委托代理合同》。

(二)審查申請材料

收到產(chǎn)權(quán)交易申請后，中心承辦部室負(fù)責(zé)對交易雙方提交的有關(guān)申請材料進(jìn)行審核，于2個工作日內(nèi)提出書面意見，并報中心領(lǐng)導(dǎo)審批。交易雙方應(yīng)提交以下材料：

1.出讓方應(yīng)提交的書面材料

(1)出讓方的資格證明(營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和法定代表人授權(quán)委托書);(2)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明(企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證明、股權(quán)托管登記證明、出資證明);(3)出讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及電腦查詢單、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)章程);(4)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策情況和批準(zhǔn)情況(含企業(yè)總經(jīng)理辦公會、董事會、股東會決議，政府或國有資產(chǎn)管理機構(gòu)批準(zhǔn)出讓文件，涉及職工權(quán)益的應(yīng)出具職工代表大會決議和企業(yè)所在地勞動保障部門核準(zhǔn)的書面文件);(5)出讓標(biāo)的企業(yè)的財務(wù)審計報告和近期財務(wù)報表;(6)出讓標(biāo)的企業(yè)的資產(chǎn)評估報告及國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)核準(zhǔn)或備案文件;(7)對受讓方條件的基本要求(受讓企業(yè)所處行業(yè)及其類型、資質(zhì)、財務(wù)狀況、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模、職工安置、付款方式等);(8)債權(quán)金融機構(gòu)出具的債權(quán)處理意見書(僅在轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致出讓方不再擁有控股權(quán)地位時提供);(9)律師事務(wù)所的法律意見書;(10)出讓標(biāo)的企業(yè)基本情況摘要;(11)其他需要披露的事項。

2.購買方應(yīng)提交如下書面材料。(1)購買方的資格證明(營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和法定代表人授權(quán)委托書;購買人為自然人的，僅提供個人身份證明);(2)近期財務(wù)報告和財務(wù)報表;購買人為自然人的，提供個人支付能力證明;(3)如購買專賣、專營等產(chǎn)權(quán)，需提交取得相應(yīng)的資格和條件的證明文件;(4)購買方基本情況摘要;(5)需要提供的其他資料。(三)辦理登記

出讓方出讓產(chǎn)權(quán)的申請經(jīng)中心審核通過后，中心與出讓方簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書》或《委托代理合同》。然后由中心承辦部室辦理產(chǎn)權(quán)交易的登記手續(xù)，中心再向出讓方出具《出讓申請受理回執(zhí)》。

購買方購買產(chǎn)權(quán)的申請經(jīng)中心審核通過后，購買方于掛牌公告期滿2個工作日前繳納購買保證金。購買保證金一般按照出讓產(chǎn)權(quán)掛牌底價10%的標(biāo)準(zhǔn)支付，購買保證金可抵交交易傭金、登記掛牌手續(xù)費、交易(拍賣、招投標(biāo)、競投)保證金、咨詢服務(wù)費、違約金和交易價款等款項。確定受讓方后，中心應(yīng)于2個工作日內(nèi)向未成交的購買方無息退還購買保證金。購買方支付購買保證金并與中心簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書》或《委托代理合同》后，由中心承辦部室辦理產(chǎn)權(quán)交易的登記手續(xù)，向購買方出具《購買申請受理回執(zhí)》。

屬于多個自然人、法人或其他組織聯(lián)合購買產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)推選一個自然人、法人或其他組織作為代表參與交易，并事先簽訂協(xié)議。

二、掛牌公告(公示)確定掛牌公告(公示)內(nèi)容、期限、方式，辦理掛牌、延長掛牌、撤消和停止掛牌及終止掛牌業(yè)務(wù)，收取掛牌成本費。主要業(yè)務(wù)流程如下：

(一)掛牌公告(公示)對經(jīng)政府或國有資本出資人批準(zhǔn)進(jìn)入中心公開征集受讓方的國有產(chǎn)權(quán)，中心采取掛牌公告的方式發(fā)布信息;對經(jīng)政府或國有資本出資人批準(zhǔn)采取定向協(xié)議方式出讓國有產(chǎn)權(quán)的，中心采取掛牌公示方式發(fā)布信息。

掛牌公告(公示)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息時，出讓方應(yīng)明確承諾，評估基準(zhǔn)日到權(quán)證變更日期間，出讓方負(fù)責(zé)監(jiān)督出讓標(biāo)的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。出讓標(biāo)的企業(yè)除維持正常生產(chǎn)經(jīng)營外，不得有隨意借款，放棄債權(quán)，提前清償債務(wù)，對外提供擔(dān)保，隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)讓或低價轉(zhuǎn)讓本企業(yè)財產(chǎn)行為。

1.掛牌公告(公示)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息包括如下內(nèi)容：(1)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況;(2)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況;(3)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況;(4)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù);(5)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或者備案情況;(6)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;(7)其它需披露的事項。

2.掛牌公告(公示)的內(nèi)容由中心會同出讓方商定,并由中心在公開發(fā)布前抄報國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在2個工作日內(nèi)未明確表示異議的，中心可同時在報刊、中心網(wǎng)站和交易場所進(jìn)行相同內(nèi)容的信息發(fā)布。

3.掛牌公告(公示)的信息在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報刊上以中心名義發(fā)布，同時在中心網(wǎng)站和交易場所發(fā)布。中心掛牌公告(公示)期限不少于20個工作日。

4.中心自掛牌公告(公示)期滿之日起3個工作日內(nèi)將掛牌公告(公示)結(jié)果書面通知出讓方。

(二)撤銷或停止掛牌

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息一經(jīng)掛牌公告(公示)，在掛牌期限內(nèi)未經(jīng)中心同意，不得提出撤銷或停止掛牌，不得改變掛牌價格。因特殊原因堅持撤銷或停止掛牌的，應(yīng)充分說明理由，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)后停止掛牌。停止掛牌正式批準(zhǔn)后，中心應(yīng)于當(dāng)天撤銷其掛牌，出讓方同時應(yīng)在原發(fā)布媒體上刊登撤銷掛牌公告，公告日為起算日。

(三)延長或終止掛牌

掛牌期滿，對掛牌標(biāo)的無人提出受讓的，中心可根據(jù)申請人請求延長掛牌期限或終止掛牌。延長掛牌時間、終止掛牌，由中心承辦部室提出意見，報中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(四)掛牌公告信息查詢

國有產(chǎn)權(quán)項目掛牌公告期間，購買方可以通過交易場所、中心網(wǎng)站和報刊查詢項目信息。如需進(jìn)一步了解標(biāo)的企業(yè)情況，應(yīng)持資格證明到中心辦理查詢登記后，查詢出讓標(biāo)的企業(yè)基本情況摘要。購買方有購買意向并提交購買的書面材料后，可以詳細(xì)查詢該產(chǎn)權(quán)交易項目出讓方案、資產(chǎn)評估報告和財務(wù)審計報告。

在確定國有產(chǎn)權(quán)項目交易方式前，出讓方僅可以通過中心了解意向購買方的數(shù)量，在確定交易方式后，才可以查詢購買方基本情況摘要。中心為交易雙方保守商業(yè)秘密。

三、組織交易

確定交易方式;分別采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競投、拍賣、招標(biāo)等方式組織交易。主要業(yè)務(wù)流程是：

(一)選擇、確定交易方式

掛牌公告期滿之日起3個工作日內(nèi)，中心根據(jù)有關(guān)規(guī)則和購買申請的實際情況，將掛牌公告結(jié)果書面通知出讓方，并將公告結(jié)果和擬采取的具體交易方式抄報國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)在2個工作日內(nèi)未明確表示異議的，中心將按確定的交易方式組織交易。中心確定交易方式的原則是：

1.只有一家購買方提出購買申請，或按有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)的，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式組織交易。2.有兩家及兩家以上購買方提出購買申請，應(yīng)采取競投或拍賣方式組織交易。

3.對不適于組織競投或拍賣的，經(jīng)出讓方申請，中心批準(zhǔn)，采取招投標(biāo)方式組織交易。

產(chǎn)權(quán)交易的具體方式由中心根據(jù)出讓方意見指定，并組織實施。(二)組織交易

中心組織交易主要采取以下四種方式： 1.協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式

采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，中心提供場地，召集出讓方和購買方見面洽談，指導(dǎo)交易雙方就交易合同的具體條款進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)雙方達(dá)成一致意見。

2.競投方式

在競投監(jiān)審委員會的監(jiān)督下，由中心組織召開競投會，采取公開、集中競價方式，按照“價高者得”的原則確定受讓方。主要業(yè)務(wù)程序如下：

(1)出讓方出具競投委托書。出讓方同意采取競投方式出讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向中心出具競投委托書，委托書應(yīng)載明委托事項、委托費用等內(nèi)容。

(2)接受競投申請，認(rèn)定申請購買人資格。中心在規(guī)定期限內(nèi)，對申請購買人的資格進(jìn)行審查，確定參加競投會的購買方。

(3)向參加競投會的購買方發(fā)出通知。中心在規(guī)定期限內(nèi)書面通知參加競投的購買方。通知注明有關(guān)競投事項。

(4)簽訂競投協(xié)議。購買方在規(guī)定期限內(nèi)到中心辦理競投手續(xù)，交納競投保證金，與中心簽訂競投協(xié)議。

(5)組織競投監(jiān)審委員會。競投監(jiān)審委員會為臨時機構(gòu)，成員有5人組成，其中中心代表1人，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)代表1人，政府監(jiān)察部門代表1人，出讓方代表1人，有關(guān)投資、經(jīng)濟(jì)等方面的專家1人。其主要職能是：確定競投底價;對競投過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;對競投成交結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

(6)召開競投會。競投會按口頭競價或電子競價模式組織。①口頭競價模式競投會。具體操作程序如下：

第一、公布競價規(guī)則。競投會由中心組織并主持，競投主持人由中心委派，會議開始主持人公布競投規(guī)則。

第二、確定競投底價。在競投監(jiān)審委員會的現(xiàn)場監(jiān)督下，競投主持人根據(jù)購買方最低報價(低于掛牌底價的報價無效)當(dāng)場確定并公布競投底價。

第三、集中競價。競投底價確定后進(jìn)入集中競價階段，購買方可以自主報價。一經(jīng)報價，不得撤回。當(dāng)其他購買方有更高報價時，原報價失效。購買方最高報價經(jīng)競投主持人3次確認(rèn)后即為成交。

第四、確認(rèn)成交。成交價格和受讓方確定后，中心出具成交確認(rèn)書，受讓方在成交確認(rèn)書上簽字確認(rèn)成交結(jié)果。成交確認(rèn)書自競投會會議紀(jì)要簽署之日起生效。

②電子競價模式競投會。具體操作程序如下： 第一、競價準(zhǔn)備。競價人用抽簽的形式抽取席位號和密碼，并對號入座，輸入席位號及密碼，登陸競價系統(tǒng);主持人現(xiàn)場宣布競價注意事項，工作人員確認(rèn)所有競價人準(zhǔn)備就緒，競價系統(tǒng)運行正常。

第二、電子競價。準(zhǔn)備就緒后，主持人宣布競價開始，啟動競價服務(wù)器控制程序，時間倒計時開始，競價正式進(jìn)行;競價人應(yīng)在規(guī)定的倒計時時間段內(nèi)輸入競價價格(低于掛牌底價的競價價格無效)，可反復(fù)競價，倒計時終止，系統(tǒng)顯示最高應(yīng)價并自動撮合成交，大屏顯示席位號及成交價。

第三、確認(rèn)成交。成交價格和受讓方確定后，中心出具成交確認(rèn)書，受讓方在成交確認(rèn)書上簽字確認(rèn)成交結(jié)果，主持人宣布電子競價結(jié)束。成交確認(rèn)書自競投會會議紀(jì)要簽署之日起生效。

(7)退還競投保證金。競投會結(jié)束后，中心應(yīng)于2個工作日內(nèi)向競投未成功的購買方無息退還競投保證金，競投成功的購買方保證金可抵交競投傭金和產(chǎn)權(quán)交易價款。

(8)簽署競投會會議紀(jì)要。競投會結(jié)束后，競投監(jiān)審委員會成員和競投主持人應(yīng)在中心競投會會議紀(jì)要上簽字。競投會會議紀(jì)要由中心存檔備查。

競投監(jiān)審委員會委員若對競投結(jié)果有異議或拒絕在競投會會議紀(jì)要上簽字，應(yīng)自競投會結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)，分別向政府國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和中心提交書面異議。未在規(guī)定時間內(nèi)提交書面異議的，視為簽字認(rèn)可。書面異議被國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)駁回的，競投會會議紀(jì)要自駁回之日起生效;書面異議被認(rèn)可的，中心按照要求另行組織交易。

3.拍賣方式

中心主要負(fù)責(zé)選定拍賣機構(gòu)，由拍賣機構(gòu)召開拍賣會進(jìn)行交易。主要業(yè)務(wù)程序是：

(1)選定拍賣機構(gòu)。出讓方同意中心以拍賣方式組織交易的，中心可以指定具有合法拍賣資格和信譽良好的拍賣機構(gòu)作為拍賣人。

(2)出讓方辦理委托拍賣手續(xù)。中心選定拍賣機構(gòu)后，書面通知出讓方到選定的拍賣機構(gòu)辦理委托拍賣手續(xù);拍賣機構(gòu)(拍賣人)負(fù)責(zé)接收和核實產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)材料，并與出讓方簽訂拍賣委托合同。

(3)組織拍賣會交易。受指定的拍賣機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織召開拍賣會。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的經(jīng)拍賣會拍賣成交后，買受人和拍賣人簽署成交確認(rèn)書和拍賣筆錄。拍賣人將該拍賣資料交中心1份留存。

(4)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。拍賣成交確認(rèn)后，交易雙方應(yīng)憑拍賣成交確認(rèn)書到中心簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

4.招標(biāo)方式

中心參照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織招標(biāo)或委托專門的招標(biāo)機構(gòu)組織招標(biāo)，中心組織招標(biāo)主要采取兩階段招標(biāo)的方式進(jìn)行。中心掛牌公開征集受讓方階段為第一階段招標(biāo)公開招標(biāo);中心對登記的購買人組織的招標(biāo)為第二階段招標(biāo)邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)程序(略);邀請招標(biāo)的主要業(yè)務(wù)程序如下：(1)組織招標(biāo)。①簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。出讓方作為招標(biāo)人，應(yīng)與中心或中心會員簽訂《招標(biāo)代理協(xié)議》，中心或中心會員為代理招標(biāo)人。協(xié)議應(yīng)約定代理招標(biāo)傭金，傭金可從交易價款中扣除。②編制招標(biāo)文件。中心或中心會員根據(jù)出讓方要求和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目的特點編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)載明包括投標(biāo)須知、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等事項及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底價格應(yīng)不低于原掛牌公告價格。③發(fā)售招標(biāo)文件。中心或中心會員在規(guī)定的時間內(nèi)向參加投標(biāo)的購買方發(fā)售招標(biāo)文件，并解答釋疑。招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)文件提交截止時間至少10日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。④編制評標(biāo)文件。評標(biāo)文件載明評標(biāo)的具體事項。

(2)接受投標(biāo)。①接受投標(biāo)文件。中心或中心會員負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)接受具備投標(biāo)資格的購買方遞交投標(biāo)文件。②繳納投標(biāo)保證金。

(3)開標(biāo)。①發(fā)出開標(biāo)邀請。中心或中心會員以書面形式邀請投標(biāo)的所有購買方參加開標(biāo)，并請評標(biāo)委員會成員現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。②組織開標(biāo)。中心在投標(biāo)人和評標(biāo)委員會的現(xiàn)場監(jiān)督下，按照規(guī)定程序組織開標(biāo)儀式。

(4)組織評標(biāo)。由中心或中心會員組織成立的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，與投標(biāo)人(產(chǎn)權(quán)購買方)有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會按照確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向中心或中心會員提出書面評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)購買方候選人。

(5)公布中標(biāo)結(jié)果，發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中心或中心會員在規(guī)定的時間內(nèi)根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)購買方，公布中標(biāo)結(jié)果。中心或中心會員向中標(biāo)購買方發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

(6)退還投標(biāo)保證金。中心或中心會員應(yīng)于2個工作日內(nèi)向未中標(biāo)的購買方無息退還投標(biāo)保證金，中標(biāo)購買方的投標(biāo)保證金在支付交易費用后，剩余部分可抵交交易價款。

(7)訂立產(chǎn)權(quán)交易合同。出讓方和中標(biāo)方應(yīng)于收到中標(biāo)通知書之日起10日內(nèi)，到中心訂立產(chǎn)權(quán)交易合同。

(三)特殊交易處理

在掛牌公告期限內(nèi)或組織交易的過程中，當(dāng)公開征集的購買方所申報的購買價格均低于國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)的底價時，中心應(yīng)暫停交易，并向有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)報告，待國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)同意后，繼續(xù)組織交易。

四、簽約成交

中心提供產(chǎn)權(quán)交易合同示范文本，組織指導(dǎo)交易雙方簽約，收取交易傭金。主要業(yè)務(wù)程序為：(一)提供產(chǎn)權(quán)交易合同示范文本

產(chǎn)權(quán)交易合同文本應(yīng)包括如下事項：

1.出讓、受讓雙方名稱、住所、法定代表人姓名;2.出讓標(biāo)的、交易方式、交易價格、交易價款支付方式和期限;3.出讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)處理以及盈虧處理情況;4.出讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案;5.產(chǎn)權(quán)交易的稅費負(fù)擔(dān);6.產(chǎn)權(quán)交割方式和期限;7.合同變更和解除條件;8.違反合同責(zé)任和合同爭議解決方式;9.簽約日期;10.需要約定的其他事項。(二)指導(dǎo)并組織簽約

中心指導(dǎo)出讓方和受讓方按照產(chǎn)權(quán)交易合同示范文本的格式填寫具體合同內(nèi)容。待雙方對合同達(dá)成一致意見后，中心組織雙方正式簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)交易雙方簽字蓋章，中心審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證后正式生效。

(三)收取交易傭金

凡由中心或中心會員代理的交易項目，在產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后，交易雙方向代理方支付交易傭金。

五、資金結(jié)算

產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后，由中心通過在銀行開立的人民幣或外幣交易資金結(jié)算專用帳戶，統(tǒng)一辦理交易價款結(jié)算，收取登記掛牌手續(xù)費，劃轉(zhuǎn)交易價款。主要業(yè)務(wù)程序為：

(一)受讓方應(yīng)通過自己在銀行開立的銀行賬戶在規(guī)定期限內(nèi)按產(chǎn)權(quán)交易合同的約定將交易價款匯(存)入中心的交易資金結(jié)算專用賬戶。由中心指定的拍賣、招標(biāo)機構(gòu)組織交易的產(chǎn)權(quán)交易項目，拍賣機構(gòu)在出具成交確認(rèn)書、招標(biāo)機構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書后，應(yīng)將買受方、中標(biāo)方繳存的剩余保證金匯(存)到中心交易結(jié)算資金專用賬戶。

(二)中心財務(wù)部門負(fù)責(zé)對購買方劃轉(zhuǎn)的購買資金來源進(jìn)行核實，經(jīng)確認(rèn)無誤后入賬，中心承辦部室向出讓方發(fā)出《交易價款入賬通知》。

(三)出讓方、受讓方向中心繳納登記掛牌手續(xù)費，出讓方的登記掛牌手續(xù)費，可從交易價款中扣除。

(四)有關(guān)權(quán)證變更手續(xù)辦理完畢后，交易雙方應(yīng)及時書面通知中心，中心根據(jù)政府國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的指令或受讓方的通知將交易價款劃轉(zhuǎn)到政府財政專戶或出讓方指定帳戶。

六、出具產(chǎn)權(quán)交易憑證

審查出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的條件，辦理審批手續(xù)，出具產(chǎn)權(quán)交易憑證，向國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)備案，保管業(yè)務(wù)檔案。主要工作流程有：

(一)審查出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的條件

中心出具產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)符合下列條件：

1.出讓方和受讓方簽訂了規(guī)范的《產(chǎn)權(quán)交易合同》;2.受讓方的購買資金已經(jīng)匯(存)入中心的交易結(jié)算資金專用賬戶。根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易合同約定受讓方采取一次性付款方式的，在受讓方將全部交易價款匯(存)入中心的交易結(jié)算資金專用賬戶后進(jìn)行;采取分期付款方式的，中心在受讓方將首期付款全部匯(存)入中心交易結(jié)算資金專用賬戶，余款確定付款期限，并辦理擔(dān)保手續(xù)后進(jìn)行;3.交易雙方應(yīng)繳納的登記掛牌手續(xù)費等交易費用已經(jīng)全部繳清;4.國有產(chǎn)權(quán)交易涉及上市的，應(yīng)提交國家國資委的批準(zhǔn)文件;涉及外資收購的，應(yīng)提交外經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件。

5.具備政府部門規(guī)定及出讓方要求的其他條件。

產(chǎn)權(quán)交易憑證的審批手續(xù)由中心承辦部室負(fù)責(zé)辦理。(二)辦理審批手續(xù)

承辦部室填寫《產(chǎn)權(quán)交易項目審批表》，經(jīng)中心相關(guān)部室和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報總經(jīng)理審批。

(三)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證

審批完畢，中心在產(chǎn)權(quán)交易憑證上加蓋公章和負(fù)責(zé)人印鑒后分別向交易雙方出具。

產(chǎn)權(quán)交易憑證一式12份，交易方應(yīng)憑中心出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同以及其他有關(guān)資料，分別到國有資產(chǎn)管理、工商行政管理、國土資源、房產(chǎn)管理、勞動保障、銀行、稅務(wù)、公安等部門辦理相關(guān)的變更手續(xù)。

(四)向國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)備案

產(chǎn)權(quán)交易結(jié)束后，中心應(yīng)在出具產(chǎn)權(quán)交易憑證后3個工作日內(nèi)，將本次產(chǎn)權(quán)交易所涉及的產(chǎn)權(quán)交易合同、產(chǎn)權(quán)交易憑證等相關(guān)結(jié)果向國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)備案。

(五)保管業(yè)務(wù)檔案

中心嚴(yán)格保管產(chǎn)權(quán)交易項目檔案，由中心承辦部室分工負(fù)責(zé)檔案的整理、歸檔和保管工作。

七、附則

(一)本流程由產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)解釋。

(二)本流程施行后，原有流程與本流程不一致的，以本流程為準(zhǔn).

第二篇：國有資產(chǎn)拍賣管理暫行規(guī)定

國有資產(chǎn)拍賣管理暫行規(guī)定

第一條 為加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，逐步建立集政府采購、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置為一體的國有資產(chǎn)封閉運行體系，確保國有資產(chǎn)不受侵害，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《河北省拍賣市場管理暫行規(guī)定》和《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 國有資產(chǎn)拍賣是指以公開競價的形式，將國家所屬特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。

第三條 國有資產(chǎn)拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第四條 市拍賣行是我市國有資產(chǎn)拍賣的唯一機構(gòu)，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的拍賣。

第五條 市財政局負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)拍賣處置行為的監(jiān)督管理。

第六條 凡本市所屬的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(以下稱行政事業(yè)單位)、國有獨資企業(yè)以及合國有股權(quán)的各類公司制企業(yè)的國有資產(chǎn)出售及有償轉(zhuǎn)讓行為，均適用本規(guī)定。

第七條 拍賣處置的國有資產(chǎn)范圍是：

(一)行政事業(yè)單位出售的建筑物、機動車輛等各類國有資產(chǎn);

(二)依法應(yīng)當(dāng)變賣的緝私、罰沒、抵押、擔(dān)保、滯留物品和充抵稅款、罰款的物品;

(三)由人民法院依法沒收的物品，充抵罰款的物品以及無法返還的追回物品;

(四)有償轉(zhuǎn)讓的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、土地使用權(quán)等;

(五)郵政、運輸答部門獲得的無主物品的變賣;

(六)清產(chǎn)核資中掛銷資產(chǎn)的變賣;

(七)改制企業(yè)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓;

(八)企業(yè)破產(chǎn)及企業(yè)歇業(yè)時國有資產(chǎn)的變賣;

(九)依法必須拍賣的其它動產(chǎn)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，以及行政事業(yè)單位、企業(yè)之間的資產(chǎn)相互有償轉(zhuǎn)讓，納入國有資產(chǎn)拍賣處置范圍。

第八條 國有資產(chǎn)拍賣處置的價值界定及審批權(quán)限：

(一)本規(guī)定第七條第(一)、(四)項所列財產(chǎn)的處置以及行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)行為，不論其價值大小，一律報財政部門審批。

(二)行政單位資產(chǎn)，單臺原值0.5萬元以上或成批資產(chǎn)原值l萬元以上的;事業(yè)單位資產(chǎn)原值l萬元以上的，由本單位提出申請，報財政部門審批。

第九條 國有獨資企業(yè)以及含國有股權(quán)的各類公司制企業(yè)，整體或部分轉(zhuǎn)讓、出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，按照《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行條例》的規(guī)定，由財政部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十條 國有資產(chǎn)進(jìn)行拍賣處置，應(yīng)當(dāng)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，由財政部門辦理評估立項手續(xù)，聘請具有法定資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行評估，并由財政部門對評估的合法性進(jìn)行確認(rèn)。

第十一條 國有資產(chǎn)進(jìn)入拍賣程序前，委托方應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：

(一)委托方向主管部門和財政部門提出拍賣處置資產(chǎn)申請及財產(chǎn)明細(xì)表，同時提供產(chǎn)權(quán)所屬的證明文件。

(二)委托方持批準(zhǔn)文件和財政部門確認(rèn)的評估報告進(jìn)入拍賣委托程序。

第十二條 被拍賣處置的國有資產(chǎn)一經(jīng)成交，委托方必須到財政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記注銷手續(xù)。

第十三條 拍賣過程中發(fā)生的評估費用、傭金等支出，由拍賣成交后所得收入中列支。

第十四條 國有資產(chǎn)拍賣處置收入的管理與使用：

(一)緝私、罰沒、抵押、擔(dān)保、滯留物品、無主物品、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、土地使用權(quán)、房屋、建筑物、機動車輛及屬國家無形資產(chǎn)拍賣的所得收入屬國家所有，扣除拍賣成交前后實際支付的評估費用和傭金等支出，足額上交市財政，納入國有資產(chǎn)預(yù)算。

(二)行政事業(yè)單位其它資產(chǎn)的拍賣收入，扣除拍賣成交前后實際支付的評估費用和傭金等支出，全部留給行政事業(yè)單位，專項用于固定資產(chǎn)的更新，在專用基金收入科目中單獨設(shè)立國有資產(chǎn)處置收入二級科目。使用時，由主管部門審核，報財政部門審批。

(三)國有獨資企業(yè)以及含國有股權(quán)的各類公司制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和清產(chǎn)核資中掛銷資產(chǎn)的拍賣收入屬國有資產(chǎn)收益，由財政部門負(fù)責(zé)收繳，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，專項用于支持國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造或補充需要扶持的國有企業(yè)資本金投入。

(四)企業(yè)破產(chǎn)及企業(yè)歇業(yè)時的國有資產(chǎn)拍賣所得收入，扣除拍賣成交前后實際支付的評估費用和傭金等支出后，按照《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 違反本規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資等行為的，財政部門責(zé)令其改正，沒收所得收入，建議有關(guān)部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移行為，是指行政事業(yè)單位所有的房屋、建筑物、專有沒施和機器設(shè)備等資產(chǎn)的承包經(jīng)營和出租行為。

第十七條 市辦集體企業(yè)參照執(zhí)行。

第十八條 本規(guī)定由霸州市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二000年六月二十五日

第三篇：國有資產(chǎn)拍賣請示

請示

××〔2011〕××號

×××××

關(guān)于×××公產(chǎn)房處理的請示

×××××：

××××處的辦公樓修建于××年，占地面積××平方米，房屋建筑為磚混結(jié)構(gòu)，×間兩層?！痢聊瓿蜂N××辦事處后，該辦公樓便一直空閑，因無人看管，年久失修，現(xiàn)已破爛不堪，造成了國有資產(chǎn)的浪費，××財政也無資金維修，為了不造成國有資產(chǎn)損失。建議××同意將其作價拍賣，并將所售樓款劃撥給××作工作經(jīng)費。

妥否，請批示！

二〇一一年九月二十一日

第四篇：拍賣流程

拍賣流程

征集拍賣標(biāo)的↓

簽訂委托合同

↓

刊登拍賣公告、制定拍品目錄

↓

標(biāo)的展示

受理咨詢

↓

辦理競買登記手續(xù)（包括：競買須知、競買申請書、競買協(xié)議）

繳納競買保證金

↓

憑蓋有財務(wù)章的保證金收據(jù)、簽訂好的競買協(xié)議書、競買人身份證

領(lǐng)取競投號牌

↓

實施拍賣會

↓

宣讀拍賣須知及特別規(guī)定

↓

標(biāo)的物競拍

↓

簽署拍賣成交確認(rèn)書

↓

收取拍賣傭金、繳納拍賣價款

↓

憑蓋有財務(wù)章的成交確認(rèn)書在庫房領(lǐng)取拍品

庫房收取成交確認(rèn)書

↓

向委托方呈報拍賣報告、返還拍賣價款

↓

拍賣資料裝訂成冊呈送有關(guān)單位并存檔備

文物藝術(shù)品拍賣流程：

一、拍品的征集

拍賣公司根據(jù)計劃，發(fā)布征集廣告，從海內(nèi)外藏家手中征集

拍品。拍賣公司專業(yè)人員對藏家送來的藏品進(jìn)行鑒定、評估、確定上 拍的拍品。雙方商定保留價，辦理上拍手續(xù)。

二、對征集的拍品進(jìn)行綜合評估鑒定

為保證每件拍品真實可靠，價格適中，拍賣行在印刷圖錄前，召集本公司專家團(tuán)全體成員，對所征集的所有拍品進(jìn)行逐件綜合評估 鑒定。

三、圖錄編注

拍賣行對確定每件拍品進(jìn)行拍照，文字注述、考證，編排拍 品序號，為印刷圖錄做好準(zhǔn)備。

四、印制拍賣圖錄

拍賣行專業(yè)人員將編制的拍品照片、文字注述等資料，交印 刷廠，并派專業(yè)人員進(jìn)駐，協(xié)同印刷廠進(jìn)行圖錄整體設(shè)計、拍品排版、編序，進(jìn)行三次以上的校隊等等，然后裝訂成冊，包裝運回拍賣行驗 收。

五、發(fā)布廣告

六、按事先確定的時間與地點，籌備拍賣會

1、聯(lián)系搬運公司，將拍品和拍賣會所需用品運至拍賣會場進(jìn) 行布置。

2、由專業(yè)的會議布展公司和拍賣行工作人員進(jìn)行布展。

七、召開拍賣會

1、拍賣行組織進(jìn)行拍前預(yù)展，時間一般為3天以上，預(yù)展是為了讓拍品與買家見面，進(jìn)行更好的交流、推薦。

2、在預(yù)展結(jié)束后即開始拍賣，拍賣會在事先布置好的場地進(jìn) 行，由國家注冊拍賣師組織進(jìn)行。

八、拍品移交

1、已成交的拍品，在買家付清價款和傭金后，即可提走自己 競投的拍品。

2、未成交的流拍拍品，委托人按合同在拍賣會結(jié)束一個月內(nèi)領(lǐng) 回自己的藏品。

第五篇：房產(chǎn)拍賣流程

房產(chǎn)拍賣流程

1、應(yīng)申請執(zhí)行人的申請，對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行查封；

2、執(zhí)行人員對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料；

3、人民法院委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機構(gòu)；

4、人民法院委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行價格評估；

5、人民法院收到評估報告后，五日內(nèi)將評估報告發(fā)送當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。

6、當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告后十日內(nèi)以書面形式向人民法院提出。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人有證據(jù)證明評估機構(gòu)、評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)或者評估程序嚴(yán)重違法而申請重新評估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

7、確定拍賣保留價

拍賣保留價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。人民法院確定的保留價，第一次拍賣時，不得低于評估價或者市價的百分之八十；如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價的百分之二十。

8、拍賣公告

拍賣公司在拍賣十五日前公告

9、競買人拍賣前向人民法院預(yù)交保證金 申請執(zhí)行人參加競買的，可以不預(yù)交保證金。保證金的數(shù)額由人民法院確定，但不得低于評估價或者市價的百分之五。應(yīng)當(dāng)預(yù)交保證金而未交納的，不得參加競買。拍賣成交后，買受人預(yù)交的保證金充抵價款，其他競買人預(yù)交的保證金應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)退還；拍賣未成交的，保證金應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)退還競買人。

10、人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。

11、拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。

有兩個以上執(zhí)行債權(quán)人申請以拍賣財產(chǎn)抵債的，由法定受償順位在先的債權(quán)人優(yōu)先承受；受償順位相同的，以抽簽方式?jīng)Q定承受人。承受人應(yīng)受清償?shù)膫鶛?quán)額低于抵債財產(chǎn)的價額的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定的期間內(nèi)補交差額。

12、拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人不申請以該次拍賣所定的保留價抵債的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)再行拍賣。

13、對于第二次拍賣仍流拍的不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)，人民法院可以依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定將其作價交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債。申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)進(jìn)行第三次拍賣。

第三次拍賣流拍且申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受該不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣終結(jié)之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣公告。自公告之日起六十日內(nèi)沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價買受該財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人、其他執(zhí)行債權(quán)人仍不表示接受該財產(chǎn)抵債的，應(yīng)當(dāng)解除查封、凍結(jié)，將該財產(chǎn)退還被執(zhí)行人，但對該財產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外。

14、人民法院裁定拍賣成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債后，除有依法不能移交的情形外，應(yīng)當(dāng)于裁定送達(dá)后十五日內(nèi)，將拍賣的財產(chǎn)移交買受人或者承受人。被執(zhí)行人或者第三人占有拍賣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交而拒不移交的，強制執(zhí)行。

15、拍賣成交的，拍賣機構(gòu)可以按照下列比例向買受人收取傭金： 拍賣成交價200萬元以下的，收取傭金的比例不得超過5％；超過200萬元至1000萬元的部分，不得超過3％；超過1000萬元至5000萬元的部分，不得超過2％；超過5000萬元至1億元的部分，不得超過1％；超過1億元的部分，不得超過0．5％。

采取公開招標(biāo)方式確定拍賣機構(gòu)的，按照中標(biāo)方案確定的數(shù)額收取傭金。

拍賣未成交或者非因拍賣機構(gòu)的原因撤回拍賣委托的，拍賣機構(gòu)為本次拍賣已經(jīng)支出的合理費用，應(yīng)當(dāng)由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。