第一篇：PPP示范項目申報材料清單

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PPP示范項目申報材料清單

擬申報PPP示范項目的，應(yīng)提供以下材料：

一、項目實(shí)施方案

按照《PPP操作指南》（財金〔2014〕113號）要求認(rèn)真編制，內(nèi)容包括但不限于：

（一）項目基本情況，包括項目名稱、類型、所在地、所屬行業(yè)、實(shí)施背景、建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容、總投資等；

（二）風(fēng)險分配框架，包括風(fēng)險識別情況、風(fēng)險分配方案（政府與社會資本各自承擔(dān)哪些風(fēng)險、是否設(shè)置保底和超額收益分成機(jī)制）、風(fēng)險防范措施等；

（三）項目運(yùn)作方式，包括項目合作期限、資產(chǎn)權(quán)屬、具體運(yùn)作方式等；

（四）項目交易結(jié)構(gòu)，包括回報機(jī)制（成本收入測算、付費(fèi)機(jī)制、回報率）、投融資結(jié)構(gòu)（資本金金額及比例、貸款金額及比例、資金來源、項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)）、政府配套安排等；

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（五）合同體系，PPP項目合同核心內(nèi)容及關(guān)鍵條款，相關(guān)股東協(xié)議、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等合同關(guān)系；

（六）監(jiān)管架構(gòu)，包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式等；

（七）社會資本合作方采購方式，選擇哪種競爭性采購方式以及選擇依據(jù)等。

實(shí)施方案如已通過政府審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

二、項目物有所值評價報告

按照《PPP項目物有所值評價指引》要求編制，如已通過財政部門審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

三、項目財政承受能力論證報告

按照《PPP項目財政承受能力論證指引》要求編制，如已通過財政部門審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

四、項目可行性研究報告

根據(jù)項目前期工作實(shí)際完成情況，至少應(yīng)提供項目可行性研究報告及立項批復(fù)文件；如已完成初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，還應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)設(shè)計文件。

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五、其他證明文件

根據(jù)項目進(jìn)展情況提供，如已進(jìn)入采購階段或執(zhí)行階段，則應(yīng)相應(yīng)提供采購文件、PPP項目合同及項目公司股東協(xié)議等證明文件。

第二篇：PPP示范項目申報材料清單

附件3 PPP示范項目申報材料清單

申報項目應(yīng)提供以下材料：

一、項目實(shí)施方案

按照《PPP操作指南》（財金〔2014〕113號）要求認(rèn)真編制，內(nèi)容包括但不限于：

（一）項目基本情況，包括項目名稱、類型、所在地、所屬行業(yè)、實(shí)施背景、建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容、總投資等；

（二）風(fēng)險分配框架，包括風(fēng)險識別情況、風(fēng)險分配方案（政府與社會資本各自承擔(dān)哪些風(fēng)險、是否設(shè)置保底和超額收益分成機(jī)制）、風(fēng)險防范措施等；

（三）項目運(yùn)作方式，包括項目合作期限、資產(chǎn)權(quán)屬、具體運(yùn)作方式等；

（四）項目交易結(jié)構(gòu)，包括回報機(jī)制（成本收入測算、付費(fèi)機(jī)制、回報率）、投融資結(jié)構(gòu)（資本金金額及比例、貸款金額及比例、資金來源、項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)）、政府配套安排等；

（五）合同體系，PPP項目合同核心內(nèi)容及關(guān)鍵條款，相關(guān)股東協(xié)議、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等合同關(guān)系；

（六）監(jiān)管架構(gòu)，包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式等；

（七）社會資本合作方采購方式，選擇哪種競爭性采購方式以及選擇依據(jù)等。

實(shí)施方案如已通過政府審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

二、項目物有所值評價報告

按照《PPP項目物有所值評價指引》要求編制，如已通過財政部門審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

三、項目財政承受能力論證報告

按照《PPP項目財政承受能力論證指引》要求編制，如已通過財政部門審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

四、項目可行性研究報告

根據(jù)項目前期工作實(shí)際完成情況，至少應(yīng)提供項目可行性研究報告及立項批復(fù)文件；如已完成初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，還應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)設(shè)計文件。

五、其他證明文件

根據(jù)項目進(jìn)展情況提供，如已進(jìn)入采購階段或執(zhí)行階段，則應(yīng)相應(yīng)提供采購文件、PPP項目合同及項目公司股東協(xié)議等證明文件。

六、規(guī)范實(shí)施承諾書

項目所屬本級地方政府或行業(yè)部委應(yīng)就所申報項目向財政部出具規(guī)范實(shí)施承諾書，承諾將按國家法律法規(guī)及PPP相關(guān)政策要求規(guī)范實(shí)施項目，確保項目順利、按期落地。

第三篇：PPP示范項目申報材料清單

PPP示范項目申報材料清單

2016-06-16PPP操作實(shí)務(wù)及案例分析快，關(guān)注這個公眾號，一起漲姿勢～

來源：PPP落地指南

申報項目應(yīng)提供以下材料：

一、項目實(shí)施方案按照《PPP操作指南》（財金〔2014〕113號）要求認(rèn)真編制，內(nèi)容包括但不限于： PPPPPPPPXIANGMPPPppPPPppp PPPPPP1項目基本情況包括項目名稱、類型、所在地、所屬行業(yè)、實(shí)施背景、建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容、總投資等；2風(fēng)險分配框架包括風(fēng)險識別情況、風(fēng)險分配方案（政府與社會資本各自承擔(dān)哪些風(fēng)險、是否設(shè)置保底和超額收益分成機(jī)制）、風(fēng)險防范措施等；3項目運(yùn)作方式包括項目合作期限、資產(chǎn)權(quán)屬、具體運(yùn)作方式等；4項目交易結(jié)構(gòu)包括回報機(jī)制（成本收入測算、付費(fèi)機(jī)制、回報率）、投融資結(jié)構(gòu)（資本金金額及比例、貸款金額及比例、資金來源、項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)）、政府配套安排等；5合同體系PPP項目合同核心內(nèi)容及關(guān)鍵條款，相關(guān)股東協(xié)議、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等合同關(guān)系；6監(jiān)管架構(gòu)包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式等；7社會資本合作方采購方式選擇哪種競爭性采購方式以及選擇依據(jù)等。

實(shí)施方案如已通過政府審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

二、項目物有所值評價報告按照《PPP項目物有所值評價指引》要求編制，如已通過財政部門審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

三、項目財政承受能力論證報告按照《PPP項目財政承受能力論證指引》要求編制，如已通過財政部門審核，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。

四、項目可行性研究報告根據(jù)項目前期工作實(shí)際完成情況，至少應(yīng)提供項目可行性研究報告及立項批復(fù)文件；如已完成初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，還應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)設(shè)計文件。

五、其他證明文件根據(jù)項目進(jìn)展情況提供，如已進(jìn)入采購階段或執(zhí)行階段，則應(yīng)相應(yīng)提供采購文件、PPP項目合同及項目公司股東協(xié)議等證明文件。

六、規(guī)范實(shí)施承諾書

項目所屬本級地方政府或行業(yè)部委應(yīng)就所申報項目向財政部出具規(guī)范實(shí)施承諾書，承諾將按國家法律法規(guī)及PPP相關(guān)政策要求規(guī)范實(shí)施項目，確保項目順利、按期落地。

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PPP操作實(shí)務(wù)及案例分析，號PPP***，致力于推動政府和社會資本合作模式（PPP）在中國的發(fā)展，旨在促進(jìn)PPP能力建設(shè)和知識共享，構(gòu)建中國PPP知識庫和交流平臺。

PPP培訓(xùn)課程

政府和社會資本（PPP）模式實(shí)戰(zhàn)操作高級培訓(xùn)班7月第27期課程安排 1.開課時間：07月02日——07月05日 2.開課地點(diǎn)：北京國家會計學(xué)院 3.課程費(fèi)用：4200元（不含食宿）4.課程內(nèi)容：

模塊一：PPP的政策體系框架解讀 模塊二：PPP項目的核心操作要素

模塊三：PPP項目全生命周期的投融資機(jī)制及案例分析 模塊四：PPP項目設(shè)立評價及實(shí)施方案精要案例 模塊五：PPP項目的風(fēng)險分配與產(chǎn)品定價、調(diào)價機(jī)制 模塊六：PPP項目模擬實(shí)操操作指導(dǎo) 模塊七：PPP項目稅收管理與稅收籌劃

模塊八：PPP項目的法律文本要義與法律風(fēng)險防范 補(bǔ)充模塊：PPP項目的經(jīng)典案例分享與創(chuàng)新模式 本期新增課程：

國土資源部領(lǐng)導(dǎo)講解PPP土地使用和補(bǔ)償機(jī)制

第四篇：PPP示范項目評審標(biāo)準(zhǔn)

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PPP示范項目評審標(biāo)準(zhǔn)

PPP示范項目評審包括定性評審和定量評審兩部分，通過定性評審的項目方可進(jìn)入定量評審。

一、定性評審標(biāo)準(zhǔn)

項目定性評審主要審查項目的合規(guī)性，具體包括主體合規(guī)、客體合規(guī)、程序合規(guī)三部分內(nèi)容：

（一）PPP相關(guān)參與主體是否適格。有下列情形之一的，不再列為備選項目：

1.【政府方】國有企業(yè)或融資平臺公司作為政府方簽署PPP項目合同的；

2.【社會資本方】未按國辦發(fā)〔2015〕42號文要求剝離政府性債務(wù)、并承諾不再承擔(dān)融資平臺職能的本地融資平臺公司作為社會資本方的。

（二）項目的適用領(lǐng)域、運(yùn)作方式、合作期限是否合規(guī)。有下列情形之一的，不再列為備選項目：

1.【適用領(lǐng)域】不屬于公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域的； 2.【運(yùn)作方式】采用建設(shè)-移交（BT）方式實(shí)施的； 3.【合作期限】合作期限（含建設(shè)期在內(nèi)）低于10年的； 北京智博睿投資咨詢有限公司

4.【變相融資】采用固定回報、回購安排、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資的；

（三）項目實(shí)施程序是否合規(guī)。有下列情形之一的，不再列為備選項目：

1.【規(guī)劃立項】項目不符合城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的；新建項目未按規(guī)定程序完成可行性研究、立項等項目前期工作的；

2.【兩個論證】未按財政部相關(guān)規(guī)定開展物有所值評價或財政承受能力論證的；

3.【政府采購】已進(jìn)入采購階段或執(zhí)行階段的項目，未按政府采購相關(guān)規(guī)定選擇社會資本合作方的。

二、定量評審

定量評審指標(biāo)及評分權(quán)重如下：

（一）項目材料規(guī)范性。項目是否經(jīng)過各級部門認(rèn)真審核把關(guān)，申報材料真實(shí)性、完整性、規(guī)范性是否符合規(guī)定要求（10%）。

（二）項目實(shí)施方案。項目實(shí)施方案內(nèi)容是否完整，交易邊界、產(chǎn)出范圍及績效標(biāo)準(zhǔn)是否清晰，風(fēng)險識別和分配是否充分、合理，利益共享機(jī)制能否實(shí)現(xiàn)激勵相容，運(yùn)作方式及采購方式選擇是否合理合規(guī)，合同體系、監(jiān)管架構(gòu)是否健全等（25%）。北京智博睿投資咨詢有限公司

（三）項目物有所值評價。是否按要求開展并通過物有所值評價，定性評價的方法和過程是否科學(xué)合理；是否同時開展物有所值定量評價，定量評價的方法和過程是否科學(xué)合理的（10%）。

（四）項目財政承受能力。是否按要求開展并通過財政承受能力論證，論證方法和過程是否科學(xué)（15%）。

（五）項目實(shí)施進(jìn)度。項目方案論證、組織協(xié)調(diào)等前期準(zhǔn)備工作是否充分，立項、土地、環(huán)評等審批手續(xù)是否完備，所處階段及社會資本響應(yīng)程度如何，是否具備在入選一年內(nèi)落地的可能性（15%）。

（六）項目示范推廣價值。項目是否符合行業(yè)或地區(qū)發(fā)展方向和重點(diǎn)，是否具備較好的探索創(chuàng)新價值和推廣示范意義（25%）。

第五篇：財政部第三批PPP示范項目評審標(biāo)準(zhǔn)

附件1 PPP示范項目評審標(biāo)準(zhǔn)

PPP示范項目評審包括定性評審和定量評審兩部分，通過定性評審的項目方可進(jìn)入定量評審。

一、定性評審標(biāo)準(zhǔn)

項目定性評審主要審查項目的合規(guī)性，具體包括主體合規(guī)、客體合規(guī)、程序合規(guī)三部分內(nèi)容：

（一）PPP相關(guān)參與主體是否適格。有下列情形之一的，不再列為備選項目：

1.【政府方】國有企業(yè)或融資平臺公司作 為政府方簽署PPP項目合同的；

2.【社會資本方】未按國辦發(fā)42號文要求剝離政府性債務(wù)、并承諾不再承擔(dān)融資平臺職能的本地融資平臺公司作為社會資本方的。

（二）項目的適用領(lǐng)域、運(yùn)作方式、合作期限是否合規(guī)。有下列情形之一的，不再列為備選項目：

1.【適用領(lǐng)域】不屬于公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域的； 2.【運(yùn)作方式】采用建設(shè)-移交（BT）方式實(shí)施的； 3.【合作期限】合作期限（含建設(shè)期在內(nèi)）低于10年的；

4.【變相融資】采用固定回報、回購安排、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資的；

（三）項目實(shí)施程序是否合規(guī)。有下列情形之一的，不再列為備選項目：

1.【規(guī)劃立項】項目不符合城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的；新建項目未按規(guī)定程序完成可行性研究、立項等項目前期工作的；

2.【兩個論證】未按財政部相關(guān)規(guī)定開展物有所值評價或財政承受能力論證的；

3.【政府采購】已進(jìn)入采購階段或執(zhí)行階段的項目，未按政府采購相關(guān)規(guī)定選擇社會資本合作方的。

二、定量評審標(biāo)準(zhǔn)

定量評審指標(biāo)及評分權(quán)重如下：

（一）項目材料規(guī)范性。項目是否經(jīng)過各級部門認(rèn)真審核把關(guān)，申報材料真實(shí)性、完整性、規(guī)范性是否符合規(guī)定要求（10%）。

（二）項目實(shí)施方案。項目實(shí)施方案內(nèi)容是否完整，交易邊界、產(chǎn)出范圍及績效標(biāo)準(zhǔn)是否清晰，風(fēng)險識別和分配是否充分、合理，利益共享機(jī)制能否實(shí)現(xiàn)激勵相容，運(yùn)作方式及采購方式選擇是否合理合規(guī)，合同體系、監(jiān)管架構(gòu)是否健全等（25%）。

（三）項目物有所值評價。是否按要求開展并通過物有所值評價，定性評價的方法和過程是否科學(xué)合理；是否同時開展物有所值定量評價，定量評價的方法和過程是否科學(xué)合理的（10%）。

（四）項目財政承受能力。是否按要求開展并通過財政承受能力論證，論證方法和過程是否科學(xué)（15%）。

（五）項目實(shí)施進(jìn)度。項目方案論證、組織協(xié)調(diào)等前期準(zhǔn)備工作是否充分，立項、土地、環(huán)評等審批手續(xù)是否完備，所處階段及社會資本響應(yīng)程度如何，是否具備在入選一年內(nèi)落地的可能性（15%）。

（六）項目示范推廣價值。項目是否符合行業(yè)或地區(qū)發(fā)展方向和重點(diǎn)，是否具備較好的探索創(chuàng)新價值和推廣示范意義（25%）。