第一篇：港口岸線使用合理性分析評(píng)估報(bào)告編制說明

港口岸線使用合理性分析評(píng)估報(bào)告編制說明

一、編制港口岸線使用合理性分析評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國港口法》、交通部《關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告》精神，嚴(yán)格依照國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，符合《港口總體規(guī)劃》以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

二、凡在本省范圍內(nèi)建設(shè)港口、碼頭、庫場等設(shè)施，利用港口岸線資源的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)編制港口岸線使用合理性分析評(píng)估報(bào)告。

三、港口岸線使用合理性分析評(píng)估報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容： 1.建設(shè)項(xiàng)目是否符合《港口總體規(guī)劃》以及相關(guān)規(guī)劃；

2.建設(shè)項(xiàng)目選址是否合理，是否貫徹深水深用、節(jié)約使用岸線的原則； 3.項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)《港口總體規(guī)劃》執(zhí)行的后續(xù)影響。

四、港口岸線使用合理性分析評(píng)估報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有水運(yùn)行業(yè)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

五、報(bào)告要求文字表述準(zhǔn)確、簡練，圖紙規(guī)范、清晰。報(bào)告按A4規(guī)格裝訂成冊，封面墨綠色。

Ⅰ、封面格式

XXX建設(shè)項(xiàng)目

岸線使用合理性分析評(píng)估報(bào)告

項(xiàng)目建設(shè)單位： 報(bào)告編制單位： 編制時(shí)間：

Ⅱ、扉頁格式

XXX建設(shè)項(xiàng)目

岸線使用合理性分析評(píng)估報(bào)告

報(bào)告編制單位：（蓋章）

單位負(fù)責(zé)人：XXX（職務(wù)）（簽章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XXX（職務(wù)或職稱）參加人員

：XXX（職務(wù)或職稱）

項(xiàng)目建設(shè)單位：（蓋章）

單位負(fù)責(zé)人：XXX（職務(wù)）（簽章）主辦人員

：XXX（職務(wù)）參加人員

：XXX（職務(wù)或職稱）

Ⅲ、報(bào)告編制單位資質(zhì)證書

（要求具有水運(yùn)行業(yè)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)）

Ⅳ、目錄

第一章 概述

錄 目

第二章

建設(shè)項(xiàng)目所在的港區(qū)現(xiàn)狀 第一節(jié)

地理位置和基本條件 第二節(jié)

港區(qū)碼頭分布現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

第三章

建設(shè)項(xiàng)目所在的港區(qū)規(guī)劃 第一節(jié) 第二節(jié)

第四章 第一節(jié) 第二節(jié)

第五章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié)

第六章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 港區(qū)規(guī)劃功能與布置 港區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況及評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的可行性

建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃適應(yīng)性分析

擬建項(xiàng)目與港口規(guī)劃的符合性及差異性分析擬建項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的影響性分析 其他符合性分析

岸線資源分析及評(píng)估 轄區(qū)岸線資源分布及使用情況 港區(qū)岸線資源條件及評(píng)估

建設(shè)項(xiàng)目使用的岸線資源條件及評(píng)估 建設(shè)項(xiàng)目使用的岸線長度

第七章

結(jié)論與建議 第一節(jié)

綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論 第二節(jié)

問題與建議 附圖：

港區(qū)現(xiàn)狀圖（標(biāo)明擬建項(xiàng)目位置）（1:500～1:2000）港區(qū)規(guī)劃圖（標(biāo)明擬建項(xiàng)目位置）（1:500～1:2000）擬建項(xiàng)目總平面布置圖（1:500～1:2000）擬建項(xiàng)目水工結(jié)構(gòu)有關(guān)圖紙 附件：

Ⅴ、文本格式及內(nèi)容要求

第一章

概

述

一、擬建項(xiàng)目簡介

簡要介紹擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)背景、建設(shè)依據(jù)等。

二、報(bào)告的主要結(jié)論

概述報(bào)告編制的原則、方法，綜合闡述擬建項(xiàng)目與港口規(guī)劃的適應(yīng)性及其他方面的符合性并作出結(jié)論。

第二章

建設(shè)項(xiàng)目所在的港區(qū)現(xiàn)狀

第一節(jié)

地理位置和基本條件

概述擬建項(xiàng)目的選址、地理位置以及氣象、水文、地質(zhì)、地貌、河勢等自然條件和錨地、航道、堤防、陸域?qū)ν饨煌ǖ然厩闆r。

第二節(jié)

港區(qū)碼頭分布現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

概述擬建項(xiàng)目所在港區(qū)或臨近港區(qū)碼頭的數(shù)量、泊位等級(jí)、裝卸貨種、通過能力等，以及占用岸線的其他設(shè)施的現(xiàn)狀情況，并按照與擬建項(xiàng)目的相關(guān)性對(duì)碼頭和占用岸線的其他設(shè)施的分布現(xiàn)狀作出評(píng)價(jià)。

第三章

建設(shè)項(xiàng)目所在的港區(qū)規(guī)劃

第一節(jié)

港區(qū)規(guī)劃功能與布置

概述擬建項(xiàng)目所在港區(qū)的規(guī)劃功能與水、陸域布置，著重說明擬建項(xiàng)目所選位置處的規(guī)劃的岸線性質(zhì)、碼頭功能、泊位等級(jí)、建設(shè)序列等。第二節(jié)

港區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況

概述港區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)劃的符合性，并按照與擬建項(xiàng)目的相關(guān)性說明港區(qū)規(guī)劃的實(shí)施情況。

第四章

項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性

第一節(jié)

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

通過對(duì)擬建項(xiàng)目所在港區(qū)或臨近港區(qū)通過能力的評(píng)估，從經(jīng)濟(jì)腹地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及相應(yīng)運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展出發(fā)，預(yù)測吞吐量發(fā)展水平，綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及其必要性。

第二節(jié)

項(xiàng)目建設(shè)的可行性

通過對(duì)擬建項(xiàng)目所在地的自然條件和外部協(xié)作條件等進(jìn)行分析，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

第五章

建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃適應(yīng)性分析

第一節(jié)

擬建項(xiàng)目與港口規(guī)劃的符合性和差異性分析 從擬建項(xiàng)目所利用的岸線性質(zhì)、功能、泊位等級(jí)、所占用的水陸域范圍、建設(shè)序列等多個(gè)方面說明其與港口規(guī)劃的符合性和差異性。

第二節(jié)

擬建項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的影響性分析 從擬建項(xiàng)目與港口規(guī)劃的符合性和差異性分析的結(jié)論出發(fā)，分析擬建項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的后續(xù)影響。

第三節(jié)

其他符合性分析

簡要分析擬建項(xiàng)目與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃以及航道、防洪、通航安全、環(huán)境保護(hù)等其他方面的符合性。

第六章

岸線資源分析及評(píng)估

第一節(jié)

轄區(qū)岸線資源分布及使用情況

概述轄區(qū)的岸線資源分布及使用情況，并根據(jù)交通部《關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告》精神，簡要介紹轄區(qū)的岸線利用規(guī)劃。第二節(jié)

港區(qū)岸線資源條件及評(píng)估

概述擬建項(xiàng)目所在港區(qū)的岸線資源條件，按“深水深用、淺水淺用”的原則對(duì)擬建項(xiàng)目位置的岸線資源作出分析評(píng)價(jià)，并分析所在港區(qū)的岸線資源條件在轄區(qū)所占的比重及地位。

第三節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目使用的岸線資源條件及評(píng)估

從岸線的近岸水深、岸坡穩(wěn)定、航道尺度以及后方陸域面積、高程、集疏運(yùn)條件等方面深入分析，綜合評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目位置的岸線資源條件。第四節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目使用的岸線長度

根據(jù)擬建項(xiàng)目的年貨物吞吐量，按照港口工程技術(shù)規(guī)范和泊位的性質(zhì)、噸級(jí)，計(jì)算出泊位長度，再考慮陸域布置、裝卸工藝、系靠船作業(yè)以及與相鄰沿河設(shè)施的安全距離等要求，確定擬建項(xiàng)目需使用的岸線長度和控制點(diǎn)坐標(biāo)（北京坐標(biāo)）。

第七章

結(jié)論與建議

第一節(jié)

綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論

從擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及其必要性、擬建項(xiàng)目與港口規(guī)劃的適應(yīng)性以及擬建項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的后續(xù)影響等多方面出發(fā)，綜合評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目使用岸線的合理性并作出結(jié)論。

第二節(jié)

問題與建議

通過分析指出擬建項(xiàng)目岸線使用方面存在的主要問題并提出調(diào)整修改建議；如涉及重大調(diào)整，必要時(shí)可提出對(duì)規(guī)劃的調(diào)整修改建議。

第二篇：港口岸線使用審批管理辦法

《港口岸線使用審批管理辦法》

內(nèi)容分類：政策解讀

發(fā)布文號(hào)：無

發(fā)布日期：2015/11/29 10:29:22

第一條為了規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)按照本辦法開展岸線使用審批。

第三條港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則。

第四條交通運(yùn)輸部主管全國的港口岸線工作，會(huì)同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對(duì)港口深水岸線的使用審批工作。

縣級(jí)以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作。

第五條本辦法所稱港口岸線，含維持港口設(shè)施正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域。

港口岸線分為港口深水岸線和非深水岸線。港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。

第六條需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請，申請材料包括：

（一）港口岸線使用申請表；

（二）申請人情況及相關(guān)證明材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告；

（四）海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款規(guī)定的港口岸線使用申請表樣式，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。

第七條港口所在地港口行政管理部門收到申請材料后，對(duì)申請材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對(duì)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第八條使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請使用的岸線進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)申請材料，轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)港口行政管理部門。

省級(jí)港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并征求省級(jí)發(fā)展改革部門意見后，提出初審意見，連同申請材料報(bào)交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部收到申請材料和初審意見后，進(jìn)行審查，會(huì)同國家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條申請使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級(jí)人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并會(huì)同國家發(fā)展改革委作出審批決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日。

岸線使用專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

第十條港口岸線使用申請審查、專家評(píng)審的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析；

（三）工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告提出的岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）岸線使用方案的合理性分析；

（五）岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關(guān)要求；

（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他要求。

第十一條由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)展改革委報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時(shí)，一并提出岸線使用意見。

由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國家發(fā)展改革委在審批、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見。

本條第一款、第二款所指建設(shè)項(xiàng)目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

第十二條港口岸線使用審批機(jī)關(guān)審查決定批準(zhǔn)港口岸線使用申請的，應(yīng)當(dāng)出具港口岸線使用批準(zhǔn)文件。

審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并且說明理由。

第十三條使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工許可。

第十四條被批準(zhǔn)使用港口深水岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得審批、核準(zhǔn)文件后的十個(gè)工作日內(nèi)，持港口岸線使用批準(zhǔn)文件和建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件向交通運(yùn)輸部領(lǐng)取港口岸線使用證。

港口岸線使用證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）岸線使用人；

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（三）岸線的范圍和用途；

（四）有效期限；

（五）其它事項(xiàng)與要求。

本條所指港口岸線使用證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。

第十五條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用批準(zhǔn)情況的信息。

第十六條批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效，已經(jīng)領(lǐng)取港口岸線使用證的應(yīng)當(dāng)予以注銷。

批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。

第十七條港口岸線使用證的有效期不超過五十年。超過期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個(gè)月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。

第十八條批準(zhǔn)使用港口岸線或者取得港口岸線使用證后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變，或者改變批準(zhǔn)的岸線用途，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十九條有下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用證的注銷手續(xù)：

（一）有效期屆滿未延期的；

（二）項(xiàng)目法人依法終止，不再使用港口岸線的；

（三）因港口規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目所使用的岸線不再作為港口岸線的。

第二十條港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條港口岸線使用申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請岸線使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得港口岸線使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十二條未按本辦法規(guī)定取得使用港口岸線的批準(zhǔn)，擅自使用岸線的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《港口法》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第二十三條本辦法自2012年7月1日起施行。

第三篇：合理性評(píng)估報(bào)告_-

榆中縣第一人民醫(yī)院

關(guān)于第一、第二季度醫(yī)療服務(wù)合理性綜合評(píng)估的報(bào)告

縣衛(wèi)生局：

根據(jù)省廳、市局、縣局關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估的文件精神及相關(guān)要求，我院醫(yī)務(wù)科于8月1日組織醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)估專家委員會(huì)人員對(duì)我院上半年出院患者的病歷、處方等相關(guān)醫(yī)療文書進(jìn)行了綜合評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果匯總上報(bào)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

接到縣局文件通知后，為全面落實(shí)好醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估工作，我院立即制訂了《榆中縣第一人民醫(yī)院關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估工作的實(shí)施方案》，成立了以院長為組長，業(yè)務(wù)副院長為副組長，各科室主任為成員的醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全院醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估工作的全面開展。成立了以院長為主任，業(yè)務(wù)副院長為副主任，醫(yī)院副主任醫(yī)師以上職稱的專家為成員的醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估專家委員會(huì)，保證醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估工作的科學(xué)運(yùn)行。并按照實(shí)施方案的要求，將醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強(qiáng)化醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管與評(píng)價(jià)的具體舉措狠抓落實(shí)，不斷完善評(píng)估內(nèi)容，創(chuàng)新評(píng)估形式，常抓不懈，最終實(shí)現(xiàn)全院醫(yī)療服務(wù)的合理化。

二、評(píng)估內(nèi)容

我院醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際工作情況，結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)、三好一滿意創(chuàng)建活動(dòng)、臨床路徑實(shí)施方案、醫(yī)療機(jī)構(gòu)八排隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員用藥四排隊(duì)、醫(yī)療質(zhì)量檢查、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、處方點(diǎn)評(píng)和病例評(píng)審等方面工作，以患者為單位，以診療過程中所有內(nèi)容為對(duì)象，以每月住院終末病歷為基礎(chǔ)，認(rèn)真科學(xué)地開展醫(yī)療服務(wù)合理性評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果與科室、個(gè)人的績效考核有機(jī)結(jié)合，列入考核指標(biāo)，加大考核力度，對(duì)評(píng)估情況形成報(bào)告，在全院進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不合理的診療行為限期進(jìn)行整改。

三、評(píng)估結(jié)果

1.我院第一、二季度共對(duì)共接診住院病人4200人次，以翻閱住院病歷、檢查醫(yī)囑及各種檢查報(bào)告單等方式，對(duì)160人的病歷文書進(jìn)行了合理性評(píng)估，其中外一科病歷40份、外二科病歷60份、骨科病歷40份、神經(jīng)科病歷20份，通過對(duì)疾病的診斷合理性、檢查合理性、用藥合理性、抗菌藥物使用合理性以及收費(fèi)合理性的綜合評(píng)估，我院醫(yī)療服務(wù)的總體合理性達(dá)到96%。雖然各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了90%以上，但通過檢查評(píng)估，仍然存在以下問題：

①．有個(gè)別患者住院日數(shù)大于臨床路徑規(guī)定住院日數(shù)，術(shù)后在院康復(fù)時(shí)間超過常規(guī)上線。

②．抗生素配伍基本合理，但抗生素二聯(lián)處方比例偏高。③．個(gè)別醫(yī)師聯(lián)合使用抗生素和使用目錄外抗生素沒有藥敏試驗(yàn)依據(jù)。

④．新農(nóng)合病人和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保病人目錄外藥品使用率過高，使得患者住院補(bǔ)償比例降低，使用目錄外藥品沒有病人或家屬談話記錄。

針對(duì)以上存在的問題，我院制定了以下整改措施。

四、整改措施

1.繼續(xù)加大全院醫(yī)療質(zhì)量的日常督導(dǎo)和月考核。醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科、護(hù)理部、藥劑科、醫(yī)?？萍訌?qiáng)對(duì)全院醫(yī)療護(hù)理的日常督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)糾正，確保醫(yī)療安全。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)師處方的監(jiān)督，包括疾病診斷符合率、抗生素的使用情況及配伍禁忌等。護(hù)理部重點(diǎn)加強(qiáng)護(hù)士的無菌觀念及基本知識(shí)的培訓(xùn)等，嚴(yán)防醫(yī)療事故發(fā)生。對(duì)查出的問題及時(shí)給予糾正，對(duì)屢教不改者，當(dāng)月醫(yī)療質(zhì)量考核時(shí)與績效工資相掛鉤，并按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定處理。

2.繼續(xù)加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，如臨床路徑管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案、抗生素的合理使用以及濫用抗生素的危害、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等.努力提高職工的業(yè)務(wù)技能和政治思想水平，使患者享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。3.組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生相關(guān)制度如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《病歷書寫規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員定期考核制度》、《臨床路徑管理辦法》、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高醫(yī)生的防范意識(shí)。

4.為了減輕患者看病貴的問題，我院執(zhí)行患者出院科主任審批制度，實(shí)行單病種限價(jià)制度，嚴(yán)把收費(fèi)關(guān)，杜絕濫檢查、濫收費(fèi)的發(fā)生。切實(shí)為患者減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

榆中縣第一人民醫(yī)院 二〇一一年九月二十六日

第四篇：港口岸線使用審批管理辦法

港口岸線使用審批管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為了規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)按照本辦法開展岸線使用審批。

第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國的港口岸線工作，會(huì)同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對(duì)港口深水岸線的使用審批工作。

縣級(jí)以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作。

第五條 本辦法所稱港口岸線，含維持港口設(shè)施正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域，包括港口深水岸線和港口非深水岸線。

港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。

第六條 需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請，申請材料包括：

（一）港口岸線使用申請表；

（二）申請人情況及相關(guān)證明材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告；

（四）海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的港口岸線使用申請表樣式，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。

第七條 港口所在地港口行政管理部門收到申請材料后，對(duì)申請材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對(duì)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

第八條 使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請使用的岸線進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)申請材料，轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)港口行政管理部門。

省級(jí)港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并征求省級(jí)發(fā)展改革部門意見后，提出初審意見，連同申請材料報(bào)交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部收到申請材料和初審意見后，進(jìn)行審查，會(huì)同國家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條 申請使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級(jí)人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并會(huì)同國家發(fā)展改革委作出審批決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日。

岸線使用專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。第十條 港口岸線使用申請審查、專家評(píng)審的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析；

（三）工程可行性研究報(bào)告提出的岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）岸線使用方案的合理性分析；

（五）岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關(guān)要求；

（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他要求。

第十一條 由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)展改革委報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時(shí)，一并提出岸線使用意見。由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國家發(fā)展改革委在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見。

本條第一款、第二款所指建設(shè)項(xiàng)目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

第十二條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)審查決定批準(zhǔn)港口岸線使用申請的，應(yīng)當(dāng)出具港口岸線使用批準(zhǔn)文件。

審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并且說明理由。

第十三條 使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工許可。

第十四條 被批準(zhǔn)使用港口深水岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)后的十日內(nèi)，持港口岸線使用批準(zhǔn)文件和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件向交通運(yùn)輸部領(lǐng)取港口岸線使用證。

港口岸線使用證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）岸線使用人；

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（三）岸線的位臵、范圍、長度、用途；

（四）岸線使用期限；

（五）其它事項(xiàng)與要求。

本條第一款所指港口岸線使用證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。

第十五條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用批準(zhǔn)情況的信息。

第十六條 批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效，已經(jīng)領(lǐng)取港口岸線使用證的應(yīng)當(dāng)予以注銷。

批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。

第十七條 港口岸線批準(zhǔn)使用期限不超過五十年。超過批準(zhǔn)使用期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個(gè)月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請。

第十八條 批準(zhǔn)使用港口岸線或者取得港口岸線使用證后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十九條 有下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用證的注銷手續(xù)：

（一）有效期屆滿未延期的；

（二）項(xiàng)目法人依法終止，不再使用港口岸線的；

（三）因港口規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目所使用的岸線不再作為港口岸線的。第二十條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 港口岸線使用申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請岸線使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線使用申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得港口岸線使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十二條 未按本辦法規(guī)定取得使用港口岸線的批準(zhǔn)，擅自使用岸線的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《港口法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：(新)港口岸線使用審批管理辦法(2012.7起施行)

港口岸線使用審批管理辦法

中華人民共和國交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展和改革委員會(huì)令 2012年第6號(hào)

第一條 為了規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)按照本辦法開展岸線使用審批。

第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國的港口岸線工作，會(huì)同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對(duì)港口深水岸線的使用審批工作。縣級(jí)以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作。

第五條 本辦法所稱港口岸線，含維持港口設(shè)施正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域。

港口岸線分為港口深水岸線和非深水岸線。港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。第六條 需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請，申請材料包括：

（一）港口岸線使用申請表；

（二）申請人情況及相關(guān)證明材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告；

（四）海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款規(guī)定的港口岸線使用申請表樣式，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。

第七條 港口所在地港口行政管理部門收到申請材料后，對(duì)申請材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對(duì)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第八條 使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請使用的岸線進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)申請材料，轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)港口行政管理部門。

省級(jí)港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并征求省級(jí)發(fā)展改革部門意見后，提出初審意見，連同申請材料報(bào)交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部收到申請材料和初審意見后，進(jìn)行審查，會(huì)同國家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條 申請使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級(jí)人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并會(huì)同國家發(fā)展改革委作出審批決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日。

岸線使用專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

第十條 港口岸線使用申請審查、專家評(píng)審的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析；

（三）工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告提出的岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）岸線使用方案的合理性分析；

（五）岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關(guān)要求；

（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他要求。

第十一條 由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)展改革委報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時(shí)，一并提出岸線使用意見。由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國家發(fā)展改革委在審批、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見。

本條第一款、第二款所指建設(shè)項(xiàng)目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

第十二條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)審查決定批準(zhǔn)港口岸線使用申請的，應(yīng)當(dāng)出具港口岸線使用批準(zhǔn)文件。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并且說明理由。

第十三條 使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工許可。

第十四條 被批準(zhǔn)使用港口深水岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得審批、核準(zhǔn)文件后的十個(gè)工作日內(nèi)，持港口岸線使用批準(zhǔn)文件和建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件向交通運(yùn)輸部領(lǐng)取港口岸線使用證。

港口岸線使用證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）岸線使用人；

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（三）岸線的范圍和用途；

（四）有效期限；

（五）其它事項(xiàng)與要求。

本條所指港口岸線使用證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。第十五條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用批準(zhǔn)情況的信息。

第十六條 批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效，已經(jīng)領(lǐng)取港口岸線使用證的應(yīng)當(dāng)予以注銷。批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。第十七條 港口岸線使用證的有效期不超過五十年。超過期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個(gè)月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。

第十八條 批準(zhǔn)使用港口岸線或者取得港口岸線使用證后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變，或者改變批準(zhǔn)的岸線用途，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十九條 有下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用證的注銷手續(xù)：

（一）有效期屆滿未延期的；

（二）項(xiàng)目法人依法終止，不再使用港口岸線的；

（三）因港口規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目所使用的岸線不再作為港口岸線的。

第二十條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 港口岸線使用申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請岸線使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得港口岸線使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十二條 未按本辦法規(guī)定取得使用港口岸線的批準(zhǔn)，擅自使用岸線的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《港口法》第四十五條的規(guī)定予以處罰。第二十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。