第一篇：港口建設(shè)項(xiàng)目審核、審批、備案工作規(guī)程 目錄 1、港口岸線使用審核

港口建設(shè)項(xiàng)目審核、審批、備案工作規(guī)程

目錄

1、港口岸線使用審核審批

2、港口工程可行性研究報告審核、審批

3、港口工程初步設(shè)計審批

4、港口工程施工圖設(shè)計文件審批

5、港口工程項(xiàng)目(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料的采購)招標(biāo)投標(biāo)情況備案

6、港口建設(shè)項(xiàng)目開工備案

7、港口工程試運(yùn)行（投產(chǎn)）備案

8、港口工程竣工驗(yàn)收

港口岸線使用審核審批

一、審批依據(jù)

《中華人民共和國港口法》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》、《關(guān)于發(fā) 布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告》（交通部2004年第5號公告）、《江西省港口管理辦法》。

二、審批條件

⑴建設(shè)方案符合港口規(guī)劃；

⑵符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

三、申報材料 ⑴申請文件一式2份；

⑵設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門和海事部門的意見；

⑶工程可行性研究報告一式4份（附港區(qū)規(guī)劃圖）和相應(yīng)的電子版本1份；

⑷審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。

四、辦事程序及時限

項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成對申請材料的符合性審查，對不符合審批條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由。

港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，在14個工作日內(nèi)完成評審并轉(zhuǎn)報省港口行政管理部門，省港口行政管理部門收到轉(zhuǎn)報材料后，在14個工作日內(nèi)完成評審并轉(zhuǎn)報省級交通運(yùn)輸主管部門。

對非深水港口岸線，由省級交通運(yùn)輸主管部門征求省發(fā)改委意見后審批。對深水港口岸線，由省級交通運(yùn)輸主管部門轉(zhuǎn)報交通運(yùn)輸部審批。

港口工程可行性研究報告審核、審批

一、審批依據(jù)

《中華人民共和國港口法》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》。

二、審批條件

⑴符合港口規(guī)劃；

⑵符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；

⑶符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報告的深度要求；

⑷符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

三、申報材料

⑴申請文件一式2份（含可行性研究報告）；

⑵工程可行性研究報告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；

⑶有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或評估意見； ⑷需要提供的其他材料。

四、辦事程序及時限

項(xiàng)目法人向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報。設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成對申請材料的符合性審查，對不符合審批條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由。對符合要求的，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門自受理申請之日起7個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報省港口行政管理部門，省港口行政管理部門自收到轉(zhuǎn)報材料后，在7個工作日內(nèi)完成審查并轉(zhuǎn)報（不含組織評審時間）。

港口工程初步設(shè)計審批

一、審批依據(jù)

《中華人民共和國港口法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》。

二、審批條件

⑴建設(shè)方案符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃；

⑵項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請報告或者備案文件；

⑶符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

⑷符合港口工程初步設(shè)計文件編制規(guī)定的要求。

三、申報材料 ⑴申請文件一式2份；

⑵初步設(shè)計文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份； ⑶港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復(fù)印件1份；

（4）另一設(shè)計單位（不低于項(xiàng)目設(shè)計承擔(dān)單位資質(zhì)）的初步設(shè)計文件審查咨詢報告。

四、辦事程序及時限

項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)市港口行政管理部門申報。

國家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門在5個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的轉(zhuǎn)報省級交通運(yùn)輸主管部門，由省級交通運(yùn)輸主管部門轉(zhuǎn)報交通運(yùn)輸部。

省人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門在5個工作日內(nèi)完成審查，符合條件轉(zhuǎn)報省級交通運(yùn)輸主管部門審批。

其余的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門組織審批。港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)審查咨詢報告、相關(guān)文件和有關(guān)部門意見，自受理申請之日起14個工作日內(nèi)（不含委托審查咨詢和專家評審所需的時間）批復(fù)初步設(shè)計文件。

港口行政管理部門在審批初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求項(xiàng)目法人委托不低于原初步設(shè)計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢，并出具審查咨詢報告。

港口工程施工圖設(shè)計文件審批

一、審批依據(jù)

《中華人民共和國港口法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》。

二、審批條件

⑴符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的初步設(shè)計；

⑵符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范； ⑶工程主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)穩(wěn)定性計算正確； ⑷指導(dǎo)性施工方案合理；

⑸圖紙、施工說明表述清晰、完整。

三、申報材料 ⑴申請文件一式2份；

⑵施工圖設(shè)計文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份； ⑶經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件1份；（4）另一設(shè)計單位（不低于項(xiàng)目設(shè)計承擔(dān)單位資質(zhì)）對施工圖設(shè)計審查咨詢報告。

四、辦事程序及時限

項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門提出申請，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)審查咨詢報告、相關(guān)文件，自受理申請之日起14個工作日內(nèi)完成審批（不含委托審查咨詢和專家評審所需的時間）。

在審批前，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)要求項(xiàng)目法人委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位，對施工圖設(shè)計文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具審查咨詢報告。

港口工程項(xiàng)目(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料的采購)招標(biāo)投標(biāo)情況備案

一、備案依據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》。

二、申請材料

(一)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒干暾埼募皇?份(二)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件副本；(三)招標(biāo)方式和組織形式等基本情況；(四)投標(biāo)人的資格審查情況；(五)評標(biāo)委員會的組成情況；(六)評標(biāo)報告；(七)評標(biāo)結(jié)果。

三、辦理程序及時限

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，按以下項(xiàng)目管理權(quán)限向港口行政管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

由國家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向交通運(yùn)輸部申請備案；

由省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向省級交通運(yùn)輸主管部門申請備案；

其余的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申請備案。設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7個工作日內(nèi)提出意見，7個工作日內(nèi)未提出異議的，視為同意。

港口建設(shè)項(xiàng)目開工備案

一、備案依據(jù)

《中華人民共和國港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》。

二、備案條件

⑴施工圖設(shè)計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)；

⑵建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

⑶征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；

⑷施工、監(jiān)理單位已確定；

⑸已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

三、申請材料 ⑴施工圖設(shè)計批復(fù)文件復(fù)印件；

⑵控制性用地的批復(fù)復(fù)印件；

⑶與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件；

⑷質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件。

四、辦事程序及時限

由國家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向交通運(yùn)輸部申請備案；

由省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向省級交通運(yùn)輸主管部門申請備案；

其余的港口建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申請備案。設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7個工作日內(nèi)提出意見，7個工作日內(nèi)未提出異議的，視為同意。

港口工程試運(yùn)行（投產(chǎn)）備案

一、備案依據(jù)

《中華人民共和國港口法》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》、《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》。

二、備案條件

⑴碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施已按批準(zhǔn)初步設(shè)計的內(nèi)容建成；

⑵主要裝卸設(shè)備通過性能考核，達(dá)到設(shè)計要求；

⑶港池、航道和導(dǎo)航、助航設(shè)施具備設(shè)計船型進(jìn)出港和靠離碼頭的條件；

⑷航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；

⑸供電、供水、通信工程及集疏運(yùn)條件基本適應(yīng)泊位投產(chǎn)的需要； ⑹環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和消防設(shè)施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關(guān)主管部門同意試運(yùn)行；

⑺各個合同段交工驗(yàn)收合格，具有交工驗(yàn)收報告。

三、申報材料 ⑴申請文件3份；

⑵交工驗(yàn)收報告（復(fù)印件3份）及電子版本1份 ⑶質(zhì)監(jiān)部門關(guān)于工程質(zhì)量的鑒定意見書；

⑷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對設(shè)備的檢測報告或證書（如有設(shè)備）； ⑸環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和海事部門同意試運(yùn)行的文件或會議紀(jì)要；

四、辦事程序及時限

項(xiàng)目法人向港口所在地港口行政管理部門提出備案申請，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起7個工作日內(nèi)提出意見，7個工作日內(nèi)未提出異議的，視為同意。

港口工程竣工驗(yàn)收

一、驗(yàn)收依據(jù)

《中華人民共和國港口法》、《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》。

二、驗(yàn)收條件

⑴港口工程有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已基本完成，申請竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實(shí)際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報告，但不得超過工程總投資的5%。施工單位對工程質(zhì)量自檢合格，監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量評定合格，項(xiàng)目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行的交工驗(yàn)收合格； ⑵主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；

⑶一般港口工程經(jīng)過3個月試運(yùn)行；設(shè)有系統(tǒng)裝卸設(shè)備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經(jīng)過6個月試運(yùn)行，符合設(shè)計要求；

⑷環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施已按照設(shè)計要求與主體工程同時建成，并通過有關(guān)部門的專項(xiàng)驗(yàn)收；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；

⑸竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收； ⑹竣工決算報告編制完成，并通過審計； ⑺廉政建設(shè)合同已履行。

三、申報材料 ⑴申請文件3份；

⑵竣工報告3份，電子文件1份； ⑶試運(yùn)行報告；

（4）竣工決算報告和審計報告;（5）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告;（6）環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗(yàn)收合格意見或者準(zhǔn)許使用意見;（7）能力核算報告;（8）有關(guān)批準(zhǔn)文件。

四、辦理程序時限

項(xiàng)目法人向港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門提出竣工驗(yàn)收申請。港口行政管理部門應(yīng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起5個工作日內(nèi)完成對申請材料的符合性審查，對不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由。由國家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地港口行政管理部門在14個工作日內(nèi)完成初驗(yàn)，并轉(zhuǎn)報省級交通運(yùn)輸主管部門，由省級交通運(yùn)輸主管部門轉(zhuǎn)報交通運(yùn)輸部。

由省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地設(shè)區(qū)市港口行政管理部門在14個工作日內(nèi)完成初驗(yàn)，并轉(zhuǎn)報省級交通運(yùn)輸主管部門，由省級交通運(yùn)輸主管部門組織竣工驗(yàn)收。

其余的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口所在地港口行政管理部門在收到符合要求的申請材料后，14個工作日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

第二篇：港口岸線使用審批管理辦法

《港口岸線使用審批管理辦法》

內(nèi)容分類：政策解讀

發(fā)布文號：無

發(fā)布日期：2015/11/29 10:29:22

第一條為了規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)按照本辦法開展岸線使用審批。

第三條港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則。

第四條交通運(yùn)輸部主管全國的港口岸線工作，會同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對港口深水岸線的使用審批工作。

縣級以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作。

第五條本辦法所稱港口岸線，含維持港口設(shè)施正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域。

港口岸線分為港口深水岸線和非深水岸線。港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。

第六條需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報送項(xiàng)目申請報告或者可行性研究報告前，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請，申請材料包括：

（一）港口岸線使用申請表；

（二）申請人情況及相關(guān)證明材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告；

（四）海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款規(guī)定的港口岸線使用申請表樣式，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。

第七條港口所在地港口行政管理部門收到申請材料后，對申請材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第八條使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請使用的岸線進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)申請材料，轉(zhuǎn)報至省級港口行政管理部門。

省級港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并征求省級發(fā)展改革部門意見后，提出初審意見，連同申請材料報交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部收到申請材料和初審意見后，進(jìn)行審查，會同國家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條申請使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報工作。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個工作日內(nèi)完成審查，并會同國家發(fā)展改革委作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日。

岸線使用專家評審所需時間不計算在期限內(nèi)。

第十條港口岸線使用申請審查、專家評審的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析；

（三）工程可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告提出的岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）岸線使用方案的合理性分析；

（五）岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關(guān)要求；

（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他要求。

第十一條由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)展改革委報送可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告時，應(yīng)當(dāng)同時抄報交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時，一并提出岸線使用意見。

由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國家發(fā)展改革委在審批、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見。

本條第一款、第二款所指建設(shè)項(xiàng)目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

第十二條港口岸線使用審批機(jī)關(guān)審查決定批準(zhǔn)港口岸線使用申請的，應(yīng)當(dāng)出具港口岸線使用批準(zhǔn)文件。

審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并且說明理由。

第十三條使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計和施工許可。

第十四條被批準(zhǔn)使用港口深水岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得審批、核準(zhǔn)文件后的十個工作日內(nèi)，持港口岸線使用批準(zhǔn)文件和建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件向交通運(yùn)輸部領(lǐng)取港口岸線使用證。

港口岸線使用證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）岸線使用人；

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（三）岸線的范圍和用途；

（四）有效期限；

（五）其它事項(xiàng)與要求。

本條所指港口岸線使用證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。

第十五條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用批準(zhǔn)情況的信息。

第十六條批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效，已經(jīng)領(lǐng)取港口岸線使用證的應(yīng)當(dāng)予以注銷。

批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。

第十七條港口岸線使用證的有效期不超過五十年。超過期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。

第十八條批準(zhǔn)使用港口岸線或者取得港口岸線使用證后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變，或者改變批準(zhǔn)的岸線用途，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十九條有下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用證的注銷手續(xù)：

（一）有效期屆滿未延期的；

（二）項(xiàng)目法人依法終止，不再使用港口岸線的；

（三）因港口規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目所使用的岸線不再作為港口岸線的。

第二十條港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條港口岸線使用申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請岸線使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得港口岸線使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十二條未按本辦法規(guī)定取得使用港口岸線的批準(zhǔn)，擅自使用岸線的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《港口法》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第二十三條本辦法自2012年7月1日起施行。

第三篇：港口岸線使用審批管理辦法

港口岸線使用審批管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為了規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)按照本辦法開展岸線使用審批。

第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國的港口岸線工作，會同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對港口深水岸線的使用審批工作。

縣級以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作。

第五條 本辦法所稱港口岸線，含維持港口設(shè)施正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域，包括港口深水岸線和港口非深水岸線。

港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。

第六條 需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報送項(xiàng)目申請報告或者可行性研究報告前，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請，申請材料包括：

（一）港口岸線使用申請表；

（二）申請人情況及相關(guān)證明材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報告；

（四）海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的港口岸線使用申請表樣式，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。

第七條 港口所在地港口行政管理部門收到申請材料后，對申請材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

第八條 使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請使用的岸線進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)申請材料，轉(zhuǎn)報至省級港口行政管理部門。

省級港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并征求省級發(fā)展改革部門意見后，提出初審意見，連同申請材料報交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部收到申請材料和初審意見后，進(jìn)行審查，會同國家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條 申請使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報工作。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個工作日內(nèi)完成審查，并會同國家發(fā)展改革委作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日。

岸線使用專家評審所需時間不計算在審批期限內(nèi)。第十條 港口岸線使用申請審查、專家評審的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析；

（三）工程可行性研究報告提出的岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）岸線使用方案的合理性分析；

（五）岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關(guān)要求；

（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他要求。

第十一條 由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)展改革委報送可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告時，應(yīng)當(dāng)同時抄報交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時，一并提出岸線使用意見。由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國家發(fā)展改革委在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見。

本條第一款、第二款所指建設(shè)項(xiàng)目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

第十二條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)審查決定批準(zhǔn)港口岸線使用申請的，應(yīng)當(dāng)出具港口岸線使用批準(zhǔn)文件。

審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并且說明理由。

第十三條 使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計和施工許可。

第十四條 被批準(zhǔn)使用港口深水岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)后的十日內(nèi)，持港口岸線使用批準(zhǔn)文件和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件向交通運(yùn)輸部領(lǐng)取港口岸線使用證。

港口岸線使用證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）岸線使用人；

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（三）岸線的位臵、范圍、長度、用途；

（四）岸線使用期限；

（五）其它事項(xiàng)與要求。

本條第一款所指港口岸線使用證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。

第十五條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用批準(zhǔn)情況的信息。

第十六條 批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效，已經(jīng)領(lǐng)取港口岸線使用證的應(yīng)當(dāng)予以注銷。

批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。

第十七條 港口岸線批準(zhǔn)使用期限不超過五十年。超過批準(zhǔn)使用期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請。

第十八條 批準(zhǔn)使用港口岸線或者取得港口岸線使用證后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十九條 有下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用證的注銷手續(xù)：

（一）有效期屆滿未延期的；

（二）項(xiàng)目法人依法終止，不再使用港口岸線的；

（三）因港口規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目所使用的岸線不再作為港口岸線的。第二十條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 港口岸線使用申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請岸線使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線使用申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得港口岸線使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十二條 未按本辦法規(guī)定取得使用港口岸線的批準(zhǔn)，擅自使用岸線的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《港口法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 本辦法自 年 月 日起施行。

第四篇：交通運(yùn)輸部解讀《港口岸線使用審批管理辦法》

交通運(yùn)輸部解讀《港口岸線使用審批管理辦法》2011年12月8日，交通運(yùn)輸部第12次部務(wù)會議審議通過了《港口岸線使用審批管理辦法》，并與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布，自2012年7月1日起施行。為了便于公眾和港口行政管理部門及相關(guān)單位更好地理解《辦法》的有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《辦法》出臺的背景、意義、適用范圍、主要規(guī)定和要求等方面作如下解讀。

《港口岸線使用審批管理辦法》出臺的背景和意義

2004年1月1日，《中華人民共和國港口法》正式實(shí)施?！陡劭诜ā返谑龡l規(guī)定“在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)”，這在法律層面確立了港口岸線使用實(shí)行許可制度。制定并公布《港口岸線使用審批管理辦法》，主要是基于以下兩方面考慮：

一是依法行政和規(guī)范港口岸線使用審批行為的需要。

2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》頒布實(shí)施，對涉及行政許可的實(shí)施程序作了較為全面和詳細(xì)的規(guī)定。港口岸線審批作為一項(xiàng)涉及港口岸線使用的行政許可事項(xiàng)，有必要按照《行政許可法》的規(guī)定，并結(jié)合我國港口岸線使用審批工作的實(shí)際，對港口岸線使用的審批范圍、條件、程序、內(nèi)容等方面作出明確規(guī)定，以規(guī)范各級港口行政管理部門的行政行為，提高工作效能，方便行政相對人，提高岸線使用許可的透明度。

二是合理使用和有效保護(hù)港口岸線資源的需要。

近年來，地方人民政府紛紛實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地建設(shè)港口熱情持續(xù)高漲，加大了港口建設(shè)力度，相繼建設(shè)了一批新港區(qū)。在港口項(xiàng)目建設(shè)中，出現(xiàn)了一些岸線使用不符合規(guī)劃、不盡合理的問題，個別項(xiàng)目存在未批先建行為。

港口岸線使用審批是港口管理部門對港口建設(shè)實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段之一，近年來的實(shí)踐表明，通過加強(qiáng)對岸線使用審批，能夠加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，保障在港口規(guī)劃的指導(dǎo)下科學(xué)、合理使用港口岸線，促進(jìn)港口岸線資源的節(jié)約利用與保護(hù)，也有利于對岸線使用實(shí)施后續(xù)監(jiān)督與管理。

《港口岸線使用審批管理辦法》的適用范圍和主要內(nèi)容

本《辦法》主要適用于在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線的申請、審批行為的相關(guān)管理。《辦法》明確規(guī)定了港口深水岸線審批程序，同時要求縣級以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施包括港口非深水岸線在內(nèi)的港口岸線使用審批的相關(guān)工作。

《辦法》共二十三條：第一至五條分別是關(guān)于立法目的、適用范圍、港口岸線使用原則、主管部門職責(zé)等方面的規(guī)定，第六至十五條是關(guān)于港口岸線使用審批程序及具體要求等方面的規(guī)定，第十六條至十九條是關(guān)于港口岸線審批效力、岸線使用證等方面的規(guī)定，第二十至二十二條是關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，第二十三條是關(guān)于實(shí)施日期的規(guī)定。

《港口岸線使用審批管理辦法》的主要規(guī)定和要求

1、明確了港口岸線使用申請人提出申請、提交材料的要求

《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了港口岸線使用申請制度，明確了由港口岸線使用申請人在建設(shè)港口項(xiàng)目時提出岸線使用申請，并提供港口岸線使用申請表、申請人情況及相關(guān)證明材料和海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目意見等五方面材料。

2、明確了港口岸線使用審批的基本程序要求

一是明確了分級審查的程序。對于港口深水岸線審批，《辦法》結(jié)合我國港口分級管理的實(shí)際，進(jìn)一步明確了港口岸線使用審批由所在地港口管理部門、省級港口管理部門兩級審查、轉(zhuǎn)報，交通運(yùn)輸部會同國家發(fā)展改革委審批的制度。二是明確了分級審查的職責(zé)?！掇k法》規(guī)定了港口所在地港口行政管理部門受理港口深水岸線使用申請后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查、核實(shí)申請材料；省級港口管理部門應(yīng)組織專家評審，征求省級發(fā)展改革部門意見后提出初審意見。

三是明確了各級審查的時限要求?！掇k法》依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，在第七條、第九條對港口所在地港口行政管理部門、省級人民政府港口行政管理部門以及交通運(yùn)輸部完成審批相關(guān)工作的時限作出了規(guī)定。

3、明確了港口岸線使用審查、評審的具體內(nèi)容

結(jié)合近年來港口岸線使用審批工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《辦法》第十條提出了港口岸線使用申請審查、專家評審的六方面具體內(nèi)容要求，包括港口建設(shè)項(xiàng)目必要性、岸線使用方案合理性審查，還包括產(chǎn)業(yè)政策、港口規(guī)劃以及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的審查，進(jìn)一步完善了相關(guān)要求，有利于港口岸線使用申請人和各級港口行政主管部門操作和執(zhí)行。

4、《辦法》對國家核準(zhǔn)其它建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的審批做出了明確規(guī)定

《港口法》第十三條提出“由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理港口岸線的審批程序”，《辦法》對此規(guī)定在程序上進(jìn)行了完善。《辦法》第十一條規(guī)定“由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)展改革委報送可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告時，應(yīng)當(dāng)同時抄報交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時一并提出岸線使用意見。由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國家發(fā)展改革委在審批、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見?！?/p>

5、建立了港口岸線使用證管理制度

《辦法》建立港口岸線使用證管理制度，一方面是根據(jù)《行政許可法》的要求加強(qiáng)對許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理，便于對港口岸線使用實(shí)施后續(xù)監(jiān)督。另一方面也是對岸線使用行政許可程序的完善，港口深水岸線使用證由交通運(yùn)輸部直接向岸線使用申請人核發(fā)。

《辦法》第十四條對港口岸線使用證取得的時間、方式以及港口岸線使用證的主要內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。第十九條對港口岸線使用證注銷條件進(jìn)行了規(guī)定?！陡劭诎毒€使用審批管理辦法》關(guān)于港口岸線使用許可效力及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定

一是《辦法》將港口岸線使用審批作為港口建設(shè)項(xiàng)目施工許可的前置條件?！掇k法》第十三條規(guī)定，“港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計和施工許可”。

二是《辦法》第二十至二十二條根據(jù)相關(guān)法律要求，進(jìn)一步明確了港口岸線使用申請人、審批機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)以及違規(guī)使用岸線行為的處罰規(guī)定。

第五篇：(新)港口岸線使用審批管理辦法(2012.7起施行)

港口岸線使用審批管理辦法

中華人民共和國交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展和改革委員會令 2012年第6號

第一條 為了規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)按照本辦法開展岸線使用審批。

第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國的港口岸線工作，會同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對港口深水岸線的使用審批工作?？h級以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作。

第五條 本辦法所稱港口岸線，含維持港口設(shè)施正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域。

港口岸線分為港口深水岸線和非深水岸線。港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。第六條 需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報送項(xiàng)目申請報告或者可行性研究報告前，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請，申請材料包括：

（一）港口岸線使用申請表；

（二）申請人情況及相關(guān)證明材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告；

（四）海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款規(guī)定的港口岸線使用申請表樣式，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。

第七條 港口所在地港口行政管理部門收到申請材料后，對申請材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第八條 使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請使用的岸線進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)申請材料，轉(zhuǎn)報至省級港口行政管理部門。

省級港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并征求省級發(fā)展改革部門意見后，提出初審意見，連同申請材料報交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部收到申請材料和初審意見后，進(jìn)行審查，會同國家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條 申請使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報工作。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請材料后二十個工作日內(nèi)完成審查，并會同國家發(fā)展改革委作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日。

岸線使用專家評審所需時間不計算在期限內(nèi)。

第十條 港口岸線使用申請審查、專家評審的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析；

（三）工程可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告提出的岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）岸線使用方案的合理性分析；

（五）岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關(guān)要求；

（六）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他要求。

第十一條 由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)展改革委報送可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告時，應(yīng)當(dāng)同時抄報交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時，一并提出岸線使用意見。由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國家發(fā)展改革委在審批、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見。

本條第一款、第二款所指建設(shè)項(xiàng)目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

第十二條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)審查決定批準(zhǔn)港口岸線使用申請的，應(yīng)當(dāng)出具港口岸線使用批準(zhǔn)文件。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并且說明理由。

第十三條 使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計和施工許可。

第十四條 被批準(zhǔn)使用港口深水岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得審批、核準(zhǔn)文件后的十個工作日內(nèi)，持港口岸線使用批準(zhǔn)文件和建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件向交通運(yùn)輸部領(lǐng)取港口岸線使用證。

港口岸線使用證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）岸線使用人；

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（三）岸線的范圍和用途；

（四）有效期限；

（五）其它事項(xiàng)與要求。

本條所指港口岸線使用證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。第十五條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用批準(zhǔn)情況的信息。

第十六條 批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效，已經(jīng)領(lǐng)取港口岸線使用證的應(yīng)當(dāng)予以注銷。批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。第十七條 港口岸線使用證的有效期不超過五十年。超過期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。

第十八條 批準(zhǔn)使用港口岸線或者取得港口岸線使用證后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變，或者改變批準(zhǔn)的岸線用途，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十九條 有下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用證的注銷手續(xù)：

（一）有效期屆滿未延期的；

（二）項(xiàng)目法人依法終止，不再使用港口岸線的；

（三）因港口規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目所使用的岸線不再作為港口岸線的。

第二十條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 港口岸線使用申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請岸線使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得港口岸線使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十二條 未按本辦法規(guī)定取得使用港口岸線的批準(zhǔn)，擅自使用岸線的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《港口法》第四十五條的規(guī)定予以處罰。第二十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。