第一篇：民貿(mào)貼息政策解讀

民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)政策解讀

2014-12-16 00:00

一、民貿(mào)民品

民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)工作，通常稱為民貿(mào)民品工作。它既是經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，也是民族工作的重要內(nèi)容。

民貿(mào)企業(yè)，是指在民族貿(mào)易縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)少數(shù)民族生產(chǎn)生活用品銷售額占企業(yè)全部銷售額一定比例以上的商業(yè)企業(yè)。由國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等批準(zhǔn)。

民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活特需用品的企業(yè)。由國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行共同確定。

二、政策的歷史沿革

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視民族貿(mào)易和民族特需商品的生產(chǎn)、供應(yīng)。為了減輕少數(shù)民族地區(qū)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)商品或從事相關(guān)商品貿(mào)易需要的貸款利息負(fù)擔(dān)，扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而定了優(yōu)惠政策。

1951年召開的第一次全國(guó)民族貿(mào)易會(huì)議上，就確定了在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行“公私兼顧，公平合理”的價(jià)格政策。

1952年的全國(guó)民貿(mào)工作會(huì)議又確定，國(guó)家對(duì)民族貿(mào)易企業(yè)暫不規(guī)定上繳利潤(rùn)，對(duì)民族貿(mào)易企業(yè)的資金來源，確定80％由國(guó)家投資，不計(jì)利息，20％由銀行貸款解決。

1962年的第五次全國(guó)民族貿(mào)易工作會(huì)議，第一次完整地提出了民族貿(mào)易“三項(xiàng)照顧”政策。1963年，為了明確享受民族貿(mào)易政策的區(qū)域范圍，國(guó)家先后確定了一批享受民族貿(mào)易政策的縣級(jí)行政區(qū)，簡(jiǎn)稱為民族貿(mào)易縣（目前428個(gè)）。同時(shí)，“民族貿(mào)易三項(xiàng)照顧政策”概念正式提出，即利潤(rùn)留成、自有資金、價(jià)格補(bǔ)貼。

“八五”以來，國(guó)家對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款優(yōu)惠利率、技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息和稅收減免等新的“民貿(mào)三項(xiàng)照顧政策”。

三、貫徹落實(shí)民貿(mào)民品政策的意義

1、滿足了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的特殊需要。由于民族特需商品生產(chǎn)的發(fā)展，民族地區(qū)商品供應(yīng)基本平衡，保障了民族地區(qū)各族群眾生產(chǎn)生活特需品和日常必需品的穩(wěn)定供應(yīng)。

2、增強(qiáng)了民貿(mào)民品企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的扶持，極大地緩解了民貿(mào)民品企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、推動(dòng)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)的發(fā)展，活躍了流通，擴(kuò)大了內(nèi)需，加快了民族地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

四、“十二五”我省民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)確定工作

1、調(diào)整依據(jù)

國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于申報(bào)十二五期間全國(guó)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的通知》（民委發(fā)【2012】43號(hào)）

2、工作流程

國(guó)家民委有關(guān)會(huì)議精神、三部委申報(bào)通知→全省范圍內(nèi)對(duì)少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面摸底和調(diào)查→省局進(jìn)行專題考察、論證→各地市挑選企業(yè)聯(lián)合行文→省局初審、分類、整理→與財(cái)政、人行聯(lián)合行文上報(bào)國(guó)家民委→國(guó)家民委專家評(píng)審→部委會(huì)審→會(huì)簽、發(fā)文

3、民品企業(yè)申報(bào)條件 A、民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)須誠(chéng)信守法、運(yùn)營(yíng)規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算制度，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，償還貸款有保證，有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品輻射范圍。

B、民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合《少數(shù)民族特需用品目錄》（2001年修訂）要求。企業(yè)中少數(shù)民族職工占有一定比例。企業(yè)生產(chǎn)和銷售的《目錄》商品，不低于該企業(yè)總生產(chǎn)、銷售量的10%。

C、民族成藥類定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的確定必須符合國(guó)家藥品管理有關(guān)規(guī)定，并取得當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門書面確認(rèn)。

D、清真食品類定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，必須是當(dāng)?shù)孛褡骞ぷ鞑块T認(rèn)可的具有“清真食品”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的生產(chǎn)加工型法人企業(yè)。

E、屬于集團(tuán)公司的企業(yè)，只能上報(bào)集團(tuán)公司中具體生產(chǎn)特需商品的法人企業(yè)。F、民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須有所生產(chǎn)的《目錄》商品的展示室（陳列室、展示柜）。

4、我省民品企業(yè)情況

國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于確定“十二五”期間全國(guó)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的通知》（民委發(fā)【2012】199號(hào)），確定我省民品企業(yè)由“十一五”的11家增加至“十二五”的13家。

其中：調(diào)整出去3家，保留8家，新增5家。五、十二五政策

（一）民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造貼息貸款規(guī)模大幅度增長(zhǎng)。中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和民品企業(yè)技術(shù)改造予以支持，貼息貸款規(guī)模由“十一五”期間的每年5億元增加到每年10億元，利息補(bǔ)貼仍由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

（二）中央財(cái)政每年安排民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金，用于扶持邊銷茶、民族工藝美術(shù)品、文化體育用品等技改、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等。

（三）繼續(xù)對(duì)民貿(mào)、民品企業(yè)的正常流動(dòng)資金貸款利率實(shí)行比一年期貸款基準(zhǔn)利率低2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策，由中央財(cái)政貼息，實(shí)行預(yù)算管理，預(yù)算不封頂。

目前，財(cái)政部、國(guó)家民委、中國(guó)人民銀行已經(jīng)出臺(tái)了民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息管理辦法。明確了民委、財(cái)政、人民銀行和各專業(yè)銀行的工作職能。

（四）繼續(xù)對(duì)邊銷茶生產(chǎn)銷售實(shí)行免征增值稅的政策。同時(shí)，根據(jù)少數(shù)民族特需商品的特點(diǎn)，在行業(yè)管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，適當(dāng)擴(kuò)大享受增值稅優(yōu)惠的少數(shù)民族特需商品范圍。具體范圍由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家民委研究確定。

（五）新增了招商銀行、交通銀行為優(yōu)惠政策執(zhí)行銀行。同時(shí)明確了由農(nóng)村信用社及其改制后的農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行繼續(xù)作為優(yōu)惠政策執(zhí)行銀行。

（六）省級(jí)政府也要從滿足少數(shù)民族群眾特殊需要出發(fā)，出臺(tái)相應(yīng)的政策，扶持本地民貿(mào)、民品企業(yè)發(fā)展，解決民貿(mào)、民品企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)中出現(xiàn)的特殊問題。

（七）進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了民族工作部門在民貿(mào)民品工作中的職能。1.上報(bào)文件由十一五期間的七家減為四家。主動(dòng)權(quán)，減少協(xié)調(diào)。

2.明確享受民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的企業(yè)范圍由國(guó)家民委會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局研究確定。定點(diǎn)企業(yè)確定，邊銷茶企業(yè)的并軌享受政策。（原來有七個(gè)部門確定“邊銷茶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”）

3.少數(shù)民族特需商品增值稅優(yōu)惠政策的享受范圍由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家民委確定。4.生產(chǎn)補(bǔ)助資金、技術(shù)改造貸款貼息資金安排建議由國(guó)家民委提出，省級(jí)財(cái)政、民委共同安排項(xiàng)目。

5.享受流動(dòng)資金優(yōu)惠貸款及貼息由民委首先審核，書面意見。信息（執(zhí)行情況）的共享。6.免征增值稅政策明確民委作用，并留了很大政策爭(zhēng)取空間。

六、優(yōu)惠政策解讀

（一）流動(dòng)資金貸款利率優(yōu)惠

“八五”以來，國(guó)家對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款一直實(shí)行優(yōu)惠利率政策。

1、優(yōu)惠利率政策

中國(guó)人民銀行、國(guó)家民委《關(guān)于繼續(xù)對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率的通知 》（銀發(fā)[2011]171號(hào)）

國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于確定“十二五”期間全國(guó)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的通知》（民委發(fā)[2012]199號(hào)）

國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息管理暫行辦法》的通知（財(cái)金[2012]139號(hào)）

優(yōu)惠利率貸款的適用范圍及內(nèi)容（民族特需商品生產(chǎn)貸款）

限于按少數(shù)民族特需用品目錄進(jìn)行生產(chǎn)的民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(1903家)所需要的流動(dòng)資金貸款。

優(yōu)惠利率均在一年期貸款基準(zhǔn)利率（現(xiàn)行為6％）上減2.88個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)行利率為3.12％，并隨基準(zhǔn)利率的調(diào)整而調(diào)整。

3、承貸金融機(jī)構(gòu)范圍

“十五”期間：將享受優(yōu)惠利率的承貸銀行由農(nóng)業(yè)銀行1家擴(kuò)大到工行、農(nóng)行、中行、建行4家國(guó)有商業(yè)銀行。

“十一五”期間，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村城市商業(yè)銀行，改制后）為承貸機(jī)構(gòu)。

“十二五”初期（2012年9月1日）增加交通銀行和招商銀行為承貸機(jī)構(gòu)。

4、優(yōu)惠利率的管理

優(yōu)惠利率貸款由企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)孛褡宀块T審核后向貸款銀行提出申請(qǐng)，貸款銀行按信貸原則的要求確定和發(fā)放。

對(duì)于優(yōu)惠貸款利率，一律不準(zhǔn)上??；

享受優(yōu)惠利率政策的企業(yè)，其利息優(yōu)惠部分的70％以上應(yīng)用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金，對(duì)不按規(guī)定補(bǔ)充自有流動(dòng)資金和有弄虛作假行為的企業(yè)，不再對(duì)其貸款實(shí)行優(yōu)惠利率。

5、利息補(bǔ)貼程序

民品企業(yè)向地方民族工作部門提出貸款貼息申請(qǐng)。地方民族工作部門將審核意見抄送同級(jí)財(cái)政部門、中國(guó)人行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和承貸金融機(jī)構(gòu)。承貸金融機(jī)構(gòu)據(jù)此向企業(yè)發(fā)放貸款。

金融機(jī)構(gòu)于每季結(jié)息后3個(gè)工作日內(nèi)將民品貸款貼息申請(qǐng)資料報(bào)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人行設(shè)區(qū)市中心支行。

中國(guó)人行設(shè)區(qū)市中心支行自收到金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)起3個(gè)工作日內(nèi)將審核意見匯總報(bào)中國(guó)人行南昌中心支行，并抄送地方財(cái)政部門、民族工作部門。

中國(guó)人行南昌中心支行在收到審核意見2個(gè)工作日內(nèi)，匯總?cè)∶衿焚J款貼息申請(qǐng)資料并出具終審意見，送省財(cái)政廳，抄送省民宗局。

省財(cái)政廳在收到終審意見后2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核后，向承貸金融機(jī)構(gòu)支付貼息資金。(二)技改貸款財(cái)政貼息

1、財(cái)政貼息政策

關(guān)于印發(fā)民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法的通知（財(cái)建[2006]699號(hào)）（已廢）

財(cái)政部 國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)《民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知(財(cái)建[2013]124號(hào))

2、貼息對(duì)象 國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行共同確定生產(chǎn)少數(shù)民族特需商品的企業(yè)。

3、貼息資金用途

貼息資金用于扶持民族貿(mào)易企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)改造、民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造。

4、貼息方式

利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半，實(shí)行先付后貼的方式。中央財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目利息支付情況和當(dāng)年預(yù)算安排情況，下達(dá)貼息資金。

5、貼息期原則上為一年，最長(zhǎng)不超過3年。貼息時(shí)間為上年3月21日至本年3月20日。貼息率按中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

6、貼息資金的申報(bào)與下達(dá)

國(guó)家民委提出貸款貼息規(guī)模建議分配方案,中央財(cái)政審核后將貸款貼息規(guī)模對(duì)應(yīng)的貼息資金直接下達(dá)到省。

貼息資金按項(xiàng)目進(jìn)行管理。由項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)向所在地財(cái)政及民族部門提出申請(qǐng)，逐級(jí)申報(bào)。

申報(bào)企業(yè)須提供企業(yè)資質(zhì)證明、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告、項(xiàng)目借款合同和利息清單等資料。省民宗局會(huì)同省財(cái)政對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，由省財(cái)政下達(dá)技改貸款貼息項(xiàng)目資金。單項(xiàng)貸款額度原則上不低于100萬元，必須是1年期以上（含1年）的技改貸款。

（三）民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金

2007年中央財(cái)政設(shè)立民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金。

1、補(bǔ)助資金政策

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知（財(cái)建[2012]253號(hào)）

2、補(bǔ)助資金用途

補(bǔ)助資金必須用于民品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等發(fā)展生產(chǎn)支出。不得用于基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)等與發(fā)展民品生產(chǎn)無關(guān)的支出。

3、補(bǔ)助資金下達(dá)

財(cái)政部年初根據(jù)各省民品生產(chǎn)布局及上年度預(yù)算執(zhí)行情況，商國(guó)家民委后下達(dá)各省級(jí)財(cái)政部門補(bǔ)助資金年度預(yù)算。

省級(jí)財(cái)政商本級(jí)民族部門落實(shí)具體項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。已享受民貿(mào)技改貼息等中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)支持。

4、補(bǔ)助資金管理

補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。

省級(jí)財(cái)政會(huì)同民族部門每年底將本年補(bǔ)助資金具體項(xiàng)目安排情況報(bào)送財(cái)政部備案。省級(jí)財(cái)政會(huì)民族部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、追蹤問效，項(xiàng)目完成后組織驗(yàn)收。

（四）稅收優(yōu)惠（國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和銷售邊銷茶企業(yè)執(zhí)行免征增值稅政策）

七、少數(shù)民族特需用品目錄（2001年修訂）

1、文件依據(jù)

《關(guān)于印發(fā)少數(shù)民族特需用品目錄（2001年修訂）的通知》（民委發(fā)[2001]129號(hào)）《關(guān)于將清真食品列入少數(shù)民族特需用品目錄的通知》（民委發(fā)[2003]127號(hào)）

2、目錄內(nèi)容

《少數(shù)民族特需用品目錄》包括針紡織類、服裝類、鞋帽類、日用雜品類、家具類、文體用品類、工藝美術(shù)品類、藥類、生產(chǎn)工具類、邊銷茶（緊壓茶）、清真食品等十一類500余個(gè)品種。

第二篇：民貿(mào)民品貼息管理辦法

寧夏回族自治區(qū)民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款（以下簡(jiǎn)稱民貿(mào)民品貸款）貼息資金管理，扶持民族特需商品生產(chǎn)供應(yīng)，滿足少數(shù)民族群眾的特殊消費(fèi)需求，緩解少數(shù)民族生產(chǎn)生活必需品買難、賣難問題，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息工作有關(guān)事宜的通知》（財(cái)金函〔2017〕6號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本專項(xiàng)資金管理辦法。

第二條

本辦法所稱民貿(mào)民品貸款貼息，是指民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱民貿(mào)民品企業(yè)）從銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)獲得的正常流動(dòng)資金貸款，符合本辦法規(guī)定條件的可獲得財(cái)政貼息支持。銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)主要指商業(yè)銀行、政策性銀行和農(nóng)村信用社。

第三條

民貿(mào)民品貸款貼息工作，遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)

— 1 — 運(yùn)作、普惠利民、管理規(guī)范的基本原則。

政府引導(dǎo)，是指發(fā)揮財(cái)政貼息資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多信貸資金，支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)運(yùn)作，是指民貿(mào)民品企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自主決策、市場(chǎng)定價(jià)原則申請(qǐng)和發(fā)放貸款。

普惠利民，是指貼息政策要體現(xiàn)普惠性質(zhì)，更多惠及難以依靠市場(chǎng)機(jī)制獲得貸款的中小微型民貿(mào)民品企業(yè)。

管理規(guī)范，是指相關(guān)部門規(guī)范貼息資金管理，嚴(yán)格審核、及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實(shí)施效果。

第二章 貼息的范圍

第四條

享受財(cái)政貼息政策的民貿(mào)民品貸款范圍為：

（一）民族貿(mào)易貸款，是指全區(qū)民族貿(mào)易縣內(nèi)報(bào)國(guó)家民委備案的民貿(mào)企業(yè)經(jīng)銷少數(shù)民族特需商品、生產(chǎn)生活必需品及收購(gòu)少數(shù)民族農(nóng)副產(chǎn)品所需要的一年期以內(nèi)流動(dòng)資金貸款；經(jīng)審查批準(zhǔn)承擔(dān)民族貿(mào)易縣供應(yīng)任務(wù)的，并列入國(guó)家民委送工業(yè)品下鄉(xiāng)（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)）名單的自治區(qū)級(jí)民族貿(mào)易公司所需要的一年期以內(nèi)流動(dòng)資金貸款。民族貿(mào)易貸款應(yīng)在民族貿(mào)易縣域范圍內(nèi)使用。民族貿(mào)易縣、少數(shù)民族特需品和少數(shù)民族生產(chǎn)生活必需品具體范圍按照國(guó)家民委、財(cái)政部相關(guān) — 2 — 文件執(zhí)行。

（二）民族特需商品生產(chǎn)貸款，限于按少數(shù)民族特需商品目錄進(jìn)行生產(chǎn)的民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)所需要的一年期以內(nèi)流動(dòng)資金貸款。民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單和民族特需商品目錄按國(guó)家民委，財(cái)政部和人民銀行相關(guān)文件執(zhí)行。

第五條

貼息資金由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。民貿(mào)民品企業(yè)貸款貼息率為2.88%。

第六條

民貿(mào)民品企業(yè)申請(qǐng)貼息金額按照以下公式計(jì)算：

某企業(yè)申請(qǐng)貼息金額=該企業(yè)貸款本金金額×申請(qǐng)貼息率（2.88%）×貼息天數(shù)/360 貼息天數(shù)為該筆貸款在當(dāng)年計(jì)息天數(shù)，逾期貸款從逾期之日起不再給予貼息。企業(yè)按上述公式計(jì)算的申請(qǐng)貼息金額超過500萬元的，以500萬元為上限申請(qǐng)貼息。

第三章 貼息資金的申請(qǐng)、審核和撥付

第七條

民貿(mào)民品企業(yè)與承貸金融機(jī)構(gòu)就民貿(mào)民品貸款達(dá)成一致意見后，由民貿(mào)民品企業(yè)填制《民貿(mào)民品企業(yè)基本情況審核表》（見附表1，一式四份），報(bào)其注冊(cè)登記機(jī)關(guān)同

— 3 — 級(jí)的民族工作部門，民族工作部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)、流動(dòng)資金貸款用途等基本情況進(jìn)行審核后，由民貿(mào)民品企業(yè)交予承貸金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門備案。承貸金融機(jī)構(gòu)據(jù)此向民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)放貸款，企業(yè)未經(jīng)同級(jí)民族工作部門審核一律不予貼息。

第八條

貼息資金的申請(qǐng)、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）民貿(mào)民品企業(yè)申請(qǐng)貼息前，應(yīng)當(dāng)向其承貸金融機(jī)構(gòu)填報(bào)《民貿(mào)民品貸款貼息資金申請(qǐng)表》（見附表2，一式四份），由其承貸金融機(jī)構(gòu)對(duì)每一筆貸款用途和期限進(jìn)行審核確認(rèn)。

（二）民貿(mào)民品企業(yè)于每年3月底前，應(yīng)當(dāng)將承貸金融機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的《民貿(mào)民品貸款貼息資金申請(qǐng)表》、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑證、結(jié)息憑證以及第三方審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料（一式兩份）報(bào)當(dāng)?shù)孛褡骞ぷ鞑块T，由當(dāng)?shù)孛褡骞ぷ鞑块T審核并出具審核意見。

（三）各市、縣（區(qū)）民族工作部門負(fù)責(zé)收集所在地民貿(mào)民品企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)材料，并于每年4月15日前審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

（四）各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前向自治區(qū)財(cái)政廳上報(bào)民貿(mào)民品貸款貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，并附《民 — 4 — 貿(mào)民品貸款貼息資金匯總表》（見附表3）。未按時(shí)上報(bào)貼息資金申請(qǐng)文件的，貼息資金由各市縣自行承擔(dān)。

（五）自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門上報(bào)的民貿(mào)民品貸款貼息資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核匯總，并及時(shí)向市、縣（區(qū)）財(cái)政部門下達(dá)貼息資金。

（六）各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門收到貼息資金后，應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)孛褡骞ぷ鞑块T聯(lián)合下發(fā)指標(biāo)文件，及時(shí)將貼息資金支付給民貿(mào)民品企業(yè)。

（七）貼息資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 貼息資金的監(jiān)督與管理

第九條

各級(jí)財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)民貿(mào)民品貸款的貼息工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)貼息資金的使用情況和效果進(jìn)行監(jiān)督管理，做好民貿(mào)民品貸款貼息資金審核撥付工作。

第十條

各級(jí)民族工作部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，負(fù)責(zé)審查民貿(mào)民品企業(yè)資格是否符合相關(guān)認(rèn)定條件、流動(dòng)資金貸款的期限和用途是否符合規(guī)定、貸款是否符合補(bǔ)貼范圍等，對(duì)貸款貼息相關(guān)申請(qǐng)資料，要及時(shí)進(jìn)行登記和存檔。承貸金融機(jī)構(gòu)要對(duì)民貿(mào)民品貸款的用途進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

— 5 — 自治區(qū)民委應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)全區(qū)民貿(mào)民品企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)資格，貸款期限、用途，貼息規(guī)模等不符合規(guī)定的，將貸款貼息資金予以收回，確保貸款貼息資金使用符合政策規(guī)定。

笫十一條

民貿(mào)民品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貸款相關(guān)申請(qǐng)材料基礎(chǔ)檔案制度，對(duì)不按要求執(zhí)行的，暫停該企業(yè)民貿(mào)民品貸款貼息。民貿(mào)民品企業(yè)騙取財(cái)政貼息資金的，由市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)追回。

第十二條

各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門、民族工作部門、民貿(mào)民品企業(yè)及其工作人員有不履行監(jiān)管職責(zé)的，向不符合條件企業(yè)分配資金的，滯留、截留、擠占、挪用貼息資金的，騙取財(cái)政貼息資金的，自治區(qū)財(cái)政將通過扣減下預(yù)算等方式追回已撥資金，視情節(jié)輕重可暫停、取消相關(guān)企業(yè)貼息資格，并根據(jù)《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員予以處理、處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第十三條

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、民族工作部門可依據(jù)本辦法的原則，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的具體辦法。

— 6 — 第十四條

本辦法自2018年1月1日起施行。原《寧夏回族自治區(qū)民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息管理實(shí)施細(xì)則》（寧財(cái)（企）發(fā)〔2013〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

第十五條

本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)民委負(fù)責(zé)解釋。

附表：1.民貿(mào)民品企業(yè)基本情況審核表

2.民貿(mào)民品貸款貼息資金申請(qǐng)表

3.民貿(mào)民品貸款貼息資金匯總表

第三篇：創(chuàng)業(yè)貼息政策

就人余府辦發(fā)[2010]133號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：

《余慶縣創(chuàng)業(yè)貸款貼息辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：余慶縣創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表

二Ｏ一Ｏ年八月六日

余慶縣創(chuàng)業(yè)貸款貼息辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]111號(hào)）和《中共遵義市委、遵義市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金（以下簡(jiǎn)稱貼息資金）是指國(guó)家對(duì)符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)貸款借款人（以下簡(jiǎn)稱借款人）用于從事種植業(yè)（蔬菜、經(jīng)果、藥材、茶葉等）、養(yǎng)殖業(yè)（養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝及其它國(guó)家政策允許的特種養(yǎng)殖行業(yè)）和在本縣范圍內(nèi)從事自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)（建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)除外）等符合我縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息的資金。

第三條 貸款貼息對(duì)象：具有本縣戶籍，在勞動(dòng)年齡內(nèi)，身體健康，誠(chéng)實(shí)信用，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，持有《返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)認(rèn)定證》或《貴州省就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和就業(yè)困難對(duì)象（已在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了失業(yè)登記的，男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業(yè)人員、持《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員、享受最低生活保障的失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員、失去土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員）自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)期間，經(jīng)營(yíng)規(guī)模在5萬元以上，自籌資金不低于50%的創(chuàng)業(yè)型項(xiàng)目的人員。

第四條 創(chuàng)業(yè)貸款貼息經(jīng)費(fèi)來源：每年從上級(jí)劃撥我縣的就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中用100萬元作為創(chuàng)業(yè)貸款貼息經(jīng)費(fèi)。

第五條 創(chuàng)業(yè)貼息貸款的申報(bào)程序：

（一）申報(bào)程序

1、由符合條件的借款人向項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所提出書面申請(qǐng)，并填寫《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)表》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門（勞保所、產(chǎn)業(yè)辦、財(cái)政所）初審，對(duì)符合貼息條件的申請(qǐng)項(xiàng)目，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一上報(bào)縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由縣就業(yè)辦與項(xiàng)目主管部門匯審，對(duì)符合條件的，在完善相關(guān)手續(xù)后，報(bào)縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，返項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，公示期為7天。

2、貸款貼息申報(bào)。貼息申報(bào)每半年一次，即每年的3月25日和9月25日前為貸款貼息申報(bào)時(shí)間。申報(bào)材料一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、放貸金融部門、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局各一份。

（二）申報(bào)材料

1、縣勞動(dòng)保障部門的身份認(rèn)定材料（符合第三條規(guī)定的貼息對(duì)象）；

2、放貸金融部門貸款依據(jù)復(fù)印件。

第六條 創(chuàng)業(yè)貼息貸款的申請(qǐng)與貼息

（一）借款人憑相關(guān)部門審核材料，自主選擇放貸金融部門辦理貼息貸款申請(qǐng)，貸款辦理落實(shí)后，借款人須將借款相關(guān)資料復(fù)印一份報(bào)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。

（二）在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算，創(chuàng)業(yè)貼息貸款展期和逾期不予貼息。

（三）貼息資金兌現(xiàn)

對(duì)公示無異議的項(xiàng)目，由借款人將金融部門利息單（原件）于貼息期滿后的次月報(bào)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后，匯總送財(cái)政局拔付資金結(jié)算貼息。貼息結(jié)算前由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣就業(yè)辦對(duì)貼息情況進(jìn)行張榜公示。

第七條 貼息標(biāo)準(zhǔn)

（一）投資規(guī)模在5萬元以上10萬元以下，帶動(dòng)就業(yè)（簽訂就業(yè)合同一年以上）2人以上的，不分項(xiàng)目類型，可申請(qǐng)3萬元以內(nèi)的貸款利息貼息。

（二）凡投資規(guī)模達(dá)10萬元，從事種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)（簽訂就業(yè)合同一年以上）2人以上的，可申請(qǐng)5萬元以內(nèi)的貸款利息貼息；投資規(guī)模每增加10萬元，帶動(dòng)就業(yè)（同上）每增加2人的，可增加5萬元的貸款利息貼息。

（三）凡投資規(guī)模達(dá)10萬元，從事非種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)（簽訂就業(yè)合同一年以上）2人以上的，可申請(qǐng)5萬元以內(nèi)的貸款利息貼息；投資規(guī)模每增加10萬元，帶動(dòng)就業(yè)（同上）每增加5人的，可增加5萬元的貸款利息貼息。

第八條

貸款貼息額度及時(shí)限。種養(yǎng)殖大戶每年最高貸款貼息金額不超過2萬元，其它企業(yè)每年最高貸款貼息金額不超過3萬元。凡符合條件的對(duì)象在縣內(nèi)只能申請(qǐng)并享受貸款貼息一次。貼息時(shí)限最長(zhǎng)不超過2年。遇國(guó)家就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)生重大調(diào)整或變化時(shí)，此貼息政策即中止。

第九條 為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金管理，確保小額貸款貼息政策真正落實(shí)到位，縣人事勞動(dòng)和保障局、縣財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門要定期或不定期的組織（或委托）相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金的去向進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，凡改變創(chuàng)業(yè)貼息貸款用途的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即行終止創(chuàng)業(yè)貸款貼息。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾的監(jiān)督作用，設(shè)立公眾舉報(bào)監(jiān)督電話，公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。

舉報(bào)電話：4620913（縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室）

4621458（縣財(cái)政局）

第十條

本貼息辦法由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：勞動(dòng) 創(chuàng)業(yè) 貸款 貼息 通知

抄

送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣法院、檢察院。

余慶縣人民政府辦公室

2010年8月6日印

附：

第四篇：瞪羚企業(yè)貼息政策

關(guān)于《關(guān)于支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的若干金融措施》的政策解讀

一、瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)與“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)的區(qū)別是什么？

瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)與“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)不同，“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)僅以總收入規(guī)模和收入/利潤(rùn)增長(zhǎng)指標(biāo)為篩選標(biāo)準(zhǔn)，瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)除考慮企業(yè)的成長(zhǎng)情況外，同時(shí)將信用等級(jí)較高的企業(yè)，在新三板掛牌或境內(nèi)外上市的、公司治理規(guī)范的企業(yè)一并納入。兩者名單存在部分重合。

(一)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)需要符合的條件為：

1.納入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū))統(tǒng)計(jì)范圍的高新技術(shù)企業(yè)。2.企業(yè)信用狀況良好，無不良征信記錄。3.滿足以下條件之一：

(1)納入中關(guān)村示范區(qū)“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)名單，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷售收入增長(zhǎng)，并且復(fù)合增長(zhǎng)率排名位于“瞪羚計(jì)劃”同一收入級(jí)別企業(yè)的前200名。

(2)中關(guān)村信用促進(jìn)會(huì)評(píng)定的四星級(jí)（含）以上企業(yè)；(3)在新三板掛牌的企業(yè)。(4)在境內(nèi)外上市的企業(yè)。

對(duì)于已列入中關(guān)村“十百千工程”名單的企業(yè)不再納入瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)名單。(二)“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)需要符合的條件為： 1.中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

2.上一實(shí)現(xiàn)的技工貿(mào)總收入在1000萬元至5000萬元之間的企業(yè)，收入增長(zhǎng)率達(dá)到20%或利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到10%；上一實(shí)現(xiàn)的技工貿(mào)總收入在5000萬元至1億元之間的企業(yè)，收入增長(zhǎng)率達(dá)到10%或利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到10%；上一實(shí)現(xiàn)的技工貿(mào)總收入在1億元至5億元之間的企業(yè)，收入增長(zhǎng)率達(dá)到5%或利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到10%；

二、對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)有什么具體的扶持措施？

一是進(jìn)一步提高對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的貸款貼息比例。將企業(yè)貸款貼息比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，一星級(jí)至五星級(jí)企業(yè)貼息比例分別提高到25%、30%、35%、40%和45%。

二是為企業(yè)提供綜合金融支持。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)發(fā)行的企業(yè)債券、信托計(jì)劃、中期票據(jù)、短期融資券等直接融資產(chǎn)品，給予社會(huì)籌資利息30%的補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)發(fā)生的信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資，給予50%的資信調(diào)查費(fèi)用補(bǔ)貼和50%的保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)流動(dòng)資金貸款參照銀行貸款給予一定比例的貼息；對(duì)企業(yè)融資租賃而發(fā)生的融資費(fèi)用給予20%的補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)投標(biāo)承接重大建設(shè)工程，給予保函手續(xù)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等綜合成本20%的補(bǔ)貼，按照銀行基準(zhǔn)利率給予貸款企業(yè)40%的利息補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)的息費(fèi)補(bǔ)貼按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行總額控制。

三、瞪羚重點(diǎn)培育名單多久發(fā)布一次？

瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)名單每?jī)赡暾{(diào)整一次，由中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村管委會(huì)）通過網(wǎng)站對(duì)外公布。名單確定后，新增的中關(guān)村信用促進(jìn)會(huì)評(píng)定的四星級(jí)（含）以上的企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)和在境內(nèi)外上市的企業(yè)可隨時(shí)補(bǔ)充列入。

第五篇：貸款貼息政策

一、貸款貼息政策

（一）適用范圍

1．由具備一定勞動(dòng)技能，身體健康，誠(chéng)實(shí)信用的大學(xué)生，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并取得法人資格工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。

2．企業(yè)指在蒲江縣注冊(cè)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，吸納員工總?cè)藬?shù)30%以上大學(xué)生就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

3．直接向銀行申請(qǐng)獲得貸款的工商類和農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目。

4．工商類項(xiàng)目是指國(guó)家鼓勵(lì)的各類自主創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的項(xiàng)目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、網(wǎng)吧、酒吧等行業(yè)外）。

5．農(nóng) 業(yè)類項(xiàng)目是指在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)上從事種養(yǎng)殖業(yè)，有必要的場(chǎng)所設(shè)施，提供土地權(quán)屬證明文件或土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。生豬養(yǎng)殖存欄須100頭以上并有環(huán)保部門證明文件； 養(yǎng)魚面積8畝以上并具備一定養(yǎng)殖數(shù)量；養(yǎng)雞、鴨等家禽家畜數(shù)量800只以上；種植獼猴桃面積10畝以上；其它經(jīng)縣農(nóng)發(fā)主管部門確認(rèn)的項(xiàng)目。

（二）貸款貼息額度

1．按2010年1月起獲得的新增貸款，給予吸納大學(xué)生人數(shù)每人不超過5萬元貸款的貼息。

2．貼息比例最高不超過70%，享受其它貼息政策的，不再重復(fù)申報(bào)。

（三）貸款貼息期限：?jiǎn)喂P貸款最高不超過3年。

（四）受理單位：縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室（蒲江縣人才交流服務(wù)中心），聯(lián)系人：鄭 薇，電話：88555995。

（五）申請(qǐng)時(shí)間：每年6月25日至7月25日、12月25日至次年1月25日。

（六）申請(qǐng)材料：蒲江縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貼息申請(qǐng)表，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，銀行的《借款合同》復(fù)印件、結(jié)息憑據(jù)、大學(xué)生高校學(xué)歷證明、身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目須提供土地權(quán)屬證明文件或土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

（七）辦理程序

1．申請(qǐng)人需向縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室提出申請(qǐng)。

2．縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室對(duì)申請(qǐng)人的資格作進(jìn)一步審查，對(duì)符合條件的，提交縣項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審。

3．評(píng)審小組通過后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

4．對(duì)縣政府批準(zhǔn)的貸款貼息項(xiàng)目，由成都市興蒲信用擔(dān)保有限公司從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金中辦理發(fā)放貸款貼息。

二、無息借款政策

（一）適用范圍

辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）無息借款額度及反擔(dān)保 1．為單個(gè)普通高等學(xué)校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng) 業(yè)的個(gè)體工商戶提供的無息借款，根據(jù)借款人提供反擔(dān)保的情況，借款額度不超過5萬元。借款人提供有效抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保的，借款金額不超過5萬元；借款人 提供有固定收入來源的第三方(公務(wù)員、教師或事業(yè)單位人員)作為連帶責(zé)任保證反擔(dān)保的，借款金額不超過4萬元；借款人不能提供有效反擔(dān)保的，借款金額不超 過3萬元。

2．為普通高等學(xué)校畢業(yè)生合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來創(chuàng)業(yè) 的個(gè)體工商戶提供無息借款的，根據(jù)人數(shù)和借款人提供反擔(dān)保的情況，借款額度不超過20萬元。借款人提供有效抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保的，人數(shù)3人以上的，借款金 額不超過20萬元；借款人提供有固定收入來源的第三方(公務(wù)員、教師或事業(yè)單位人員)作為連帶責(zé)任保證反擔(dān)保的，人數(shù)3人以上的，借款金額不超過15萬元（含15萬元）；借款人不能提供有效反擔(dān)保的，人數(shù)3人以上的，借款金額不超過10萬元（含10萬元）。

（三）無息借款期限與用途

1．借款期限一般不超過兩年。借款人提出展期，在借款人開辦項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)持續(xù)，經(jīng)營(yíng)狀況良好的情況下，縣項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審確定其在展期期限內(nèi)能夠及時(shí)償還債務(wù)，借款銀行可展期一次，但展期期限不得超過1年。

2．借款人應(yīng)將借款資金專項(xiàng)作為其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來創(chuàng)辦小企業(yè)的流動(dòng)資金。

（四）受理單位：縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室（蒲江縣人勞局人才交流服務(wù)中心），聯(lián)系人：鄭 薇，電話：88555995。

（五）申請(qǐng)時(shí)間

每月1至5日（節(jié)假日順延）。

（六）申請(qǐng)材料

無息借款申請(qǐng)表、個(gè)人信用報(bào)告、高校學(xué)歷證明、身份證戶口簿復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、租房協(xié)議或土地流轉(zhuǎn)合同、《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書》，《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書》應(yīng)注明資金使用計(jì)劃和還款計(jì)劃，已婚的應(yīng)提供結(jié)婚證、配偶身份證戶口簿復(fù)印件，有抵押的應(yīng)提供抵押清單或第三方保證人的反擔(dān)保措施及身份證明，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目須提供土地權(quán)屬證明文件或土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

（七）辦理程序

1．申請(qǐng)人需向縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室提交無息借款申請(qǐng)材料一式三份。

2．縣項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室對(duì)申請(qǐng)人的資格作進(jìn)一步審查，對(duì)符合條件的，送銀行和擔(dān)保公司調(diào)查審核。

3．擔(dān)保公司擬提供擔(dān)保的項(xiàng)目，提交縣項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審。4．評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

三、基金補(bǔ)償政策

（一）適用范圍

1．擔(dān)保公司指成都市興蒲信用擔(dān)保有限公司、成都市蒲江縣惠農(nóng)擔(dān)保有限公司。2．經(jīng)蒲江縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審?fù)ㄟ^的無息借款。

（二）補(bǔ)償方式

1．擔(dān)保補(bǔ)貼。每年按照貸款擔(dān)保額的5‰，從基金中支付擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

2．擔(dān)保補(bǔ)償。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年形成的貸款擔(dān)保代償損失，由縣人勞局、縣財(cái)政局審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)在基金中列支。

（三）受理單位：縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室（蒲江縣人才交流服務(wù)中心），聯(lián)系人：鄭 薇，電話：88555995。

（四）申請(qǐng)時(shí)間：12月25日至次年1月25日。

（五）申請(qǐng)材料：擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失擔(dān)保補(bǔ)償申請(qǐng)表；法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供擔(dān)保的有關(guān)材料；發(fā)生代償損失的擔(dān)保合同及履行憑證；擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案登記證、信用評(píng)級(jí)報(bào)告復(fù)印件。

（六）辦理程序

1．擔(dān)保機(jī)構(gòu)向縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室提出申請(qǐng)。

2．縣項(xiàng)目評(píng)審小組辦公室審查后，提交項(xiàng)目評(píng)審小組評(píng)審。3．評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

注：企業(yè)含以下種類：

1．有限責(zé)任公司:股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任； 2．股份有限公司:股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。3．國(guó)有獨(dú)資公司：是指國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。

4．個(gè)人獨(dú)資企業(yè):是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

5．合伙企業(yè)：是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。

6．個(gè)體工商戶：是指生產(chǎn)資料屬于私人所有，主要以個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)所得歸個(gè)體勞動(dòng)者自已支配的一種經(jīng)濟(jì)形式。個(gè)體工商戶有個(gè)人經(jīng)營(yíng)、家庭經(jīng)營(yíng)與個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)三種組織形式。由于個(gè)體工商戶對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，所以個(gè)體工商戶不具備法人資格。

7．外商投資企業(yè)：是外國(guó)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人以各種方式在中國(guó)境內(nèi)投資，并依法律設(shè)立的承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)。分為：外商獨(dú)資企業(yè)、中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)。

8．私營(yíng)企業(yè)：是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇用勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織。