第一篇：國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定

國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定(試行)

總 則

一、為了促進(jìn)我國(guó)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）的建設(shè)，規(guī)范園區(qū)申報(bào)、命名和監(jiān)管程序，更好地發(fā)揮園區(qū)建設(shè)對(duì)改造、提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)和改善環(huán)境的作用，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所指的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念及工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域一定區(qū)域?qū)哟蔚木唧w體現(xiàn)。

三、園區(qū)一般分為以下兩種類型：一種是具有行業(yè)特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；另一種是具有區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，即對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)改造的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，以及新規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。建設(shè)何種園區(qū)取決于地方優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及資源條件。

四、園區(qū)建設(shè)遵循自愿性、高起點(diǎn)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展四項(xiàng)原則，遵守國(guó)家或地方關(guān)于園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策，并是在已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的各類園區(qū)或大企業(yè)集團(tuán)自有土地基礎(chǔ)上進(jìn)行。

五、本規(guī)定適用于園區(qū)的申報(bào)、規(guī)劃編制和論證、審批和命名、監(jiān)督管理、組織實(shí)施等。

申 報(bào)

六、園區(qū)建設(shè)須由園區(qū)建設(shè)單位向省級(jí)環(huán)保行政主管部門提出創(chuàng)建申請(qǐng)，經(jīng)其審查后上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩?。

七、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)條件為：

1.建設(shè)單位設(shè)置了相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并得到地方人民政府的支持；

2.建設(shè)單位具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和建設(shè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件；

3.園區(qū)建設(shè)能充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)；

4.園區(qū)建設(shè)在全國(guó)具有一定的區(qū)域或行業(yè)的代表性和示范性；

5.具有一定的生態(tài)工業(yè)雛形，具備形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的條件，園區(qū)建設(shè)有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善；

6.園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好，所有企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

八、園區(qū)申報(bào)應(yīng)提交建設(shè)單位申請(qǐng)報(bào)告，包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位基本情況、創(chuàng)建意義、基本思路、基礎(chǔ)條件、預(yù)期目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排等。

規(guī)劃編制和論證

九、園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)經(jīng)過國(guó)家環(huán)?？偩滞夂?，園區(qū)建設(shè)單位可組織編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃（必要時(shí)應(yīng)包括重要項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告）。

規(guī)劃編制工作應(yīng)委托具有園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行。

十、規(guī)劃應(yīng)按國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ摹渡鷳B(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南》編寫，對(duì)園區(qū)建設(shè)的總體思路、建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等做出重點(diǎn)分析，以使規(guī)劃能指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)實(shí)踐。

十一、園區(qū)規(guī)劃編制完成后，園區(qū)建設(shè)單位向省級(jí)環(huán)保部門提交方案送審稿，由其審查后上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩?。國(guó)家環(huán)?？偩纸M織專家委員會(huì)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證。

十二、專家委員會(huì)應(yīng)由工業(yè)生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、城市和區(qū)域規(guī)劃以及所涉及行業(yè)的國(guó)內(nèi)知名專家組成。

十三、專家論證包括實(shí)地考核、聽取規(guī)劃匯報(bào)、提問、討論及評(píng)議、形成專家論證意見等步驟，專家委員會(huì)重點(diǎn)對(duì)園區(qū)建設(shè)的意義、建設(shè)條件是否成熟、建設(shè)目標(biāo)是否明確和合理、建設(shè)內(nèi)容是否符合生態(tài)工業(yè)要求、是否有可行的項(xiàng)目、是否提出有效的保障措施以及是否具有全國(guó)示范效應(yīng)等方面進(jìn)行論證。

十四、園區(qū)規(guī)劃經(jīng)專家論證通過后，園區(qū)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃開展建設(shè)。經(jīng)過一段時(shí)間建設(shè)試點(diǎn)后，園區(qū)建設(shè)單位可向省級(jí)環(huán)保部門提出示范園區(qū)命名申請(qǐng)，并由其上報(bào)國(guó)家環(huán)保總局。

審 查 和 命 名

十五、園區(qū)建設(shè)單位提出命名申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1.按專家論證意見修改的規(guī)劃報(bào)批稿（必要時(shí)應(yīng)包括重要項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告）；

2.專家論證意見；

3.園區(qū)創(chuàng)建工作背景情況說明；

4.園區(qū)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)名單；

5.地方政府給予園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策和配套措施；

6.建設(shè)試點(diǎn)的情況。

十六、國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)園區(qū)命名為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，授予統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)牌。

十七、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)命名方式為：園區(qū)所在地名+“國(guó)家生態(tài)工業(yè)”+行業(yè)名稱+“示范園區(qū)”。

十八、園區(qū)建設(shè)在地方政府設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)劃確立的建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間實(shí)施。若需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作重大調(diào)整，應(yīng)組織專家論證，確定其是否符合國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方向，并報(bào)國(guó)家環(huán)保總局備案。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目或企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)環(huán)境管理體系。

監(jiān) 督 管 理

十九、園區(qū)建設(shè)單位應(yīng)每年年終上報(bào)年度總結(jié)，向國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)告園區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況、效益與存在問題等。國(guó)家環(huán)保總局以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)簡(jiǎn)訊》形式，發(fā)布全國(guó)生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新信息?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)簡(jiǎn)訊》由國(guó)家清潔生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)承辦。

二十、國(guó)家環(huán)保總局會(huì)同省級(jí)環(huán)保部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)園區(qū)進(jìn)行定期考核、檢查，對(duì)成績(jī)顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二十一、對(duì)出現(xiàn)以下情況的園區(qū)，國(guó)家環(huán)保總局責(zé)成其限期整改，限期整改后仍然不符合標(biāo)準(zhǔn)的撤消其命名：

1.園區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)管理不善，不能及時(shí)報(bào)告園區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)；

2.園區(qū)中的企業(yè)嚴(yán)重違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)，污染物排放不達(dá)標(biāo)；

3.園區(qū)中的主要企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，并直接影響到園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展； 4.未按園區(qū)規(guī)劃的要求和目標(biāo)推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)，園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作重大調(diào)整未及時(shí)報(bào)告，使園區(qū)建設(shè)滯后或成效不明顯。

組 織 實(shí) 施

二十二、國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)工業(yè)在全國(guó)的示范工作，組織制定園區(qū)規(guī)劃編制指南和生態(tài)工業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系，對(duì)各地園區(qū)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

二十三、國(guó)家清潔生產(chǎn)中心作為全國(guó)生態(tài)工業(yè)推廣、示范的技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外生態(tài)工業(yè)發(fā)展的跟蹤及研究，協(xié)助國(guó)家環(huán)?？偩种贫▓@區(qū)規(guī)劃指南、技術(shù)指標(biāo)體系和對(duì)各地園區(qū)建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，定期發(fā)布全國(guó)生態(tài)工業(yè)發(fā)展信息。

二十四、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保行政主管部門按照國(guó)家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)一要求，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的園區(qū)建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境管理、監(jiān)督工作，積極配合地方人民政府，爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策和支持措施。

二十五、園區(qū)所在地方人民政府應(yīng)對(duì)園區(qū)建設(shè)提供以下支持：

1.把園區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大戰(zhàn)略措施，認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2.根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制訂促進(jìn)園區(qū)快速、健康發(fā)展的地方性法規(guī)和政策；

3.建立有利于園區(qū)發(fā)展的管理體制，動(dòng)員和組織有關(guān)部門，支持園區(qū)建設(shè)；

4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以利于園區(qū)引進(jìn)技術(shù)、人才和資金；

5.依靠企業(yè)自愿行為，按照市場(chǎng)規(guī)律，組織建設(shè)園區(qū)；

6.開展生態(tài)工業(yè)的宣傳和培訓(xùn),建立激勵(lì)政策和措施。

二

十六、園區(qū)建設(shè)單位應(yīng)在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃分期分批實(shí)施園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府指導(dǎo)和推動(dòng)的原則，建立符合市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)、管理和服務(wù)等運(yùn)作模式；制定相應(yīng)的管理制度；協(xié)助企業(yè)建立企業(yè)間的共生組織和產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)完成園區(qū)建設(shè)。

第二篇：國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法

環(huán)境保護(hù)部商務(wù)部科技部關(guān)于

印發(fā)《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》的通知

環(huán)發(fā)〔2015〕167號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保廳（局）、商務(wù)廳和科技廳，各國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)：

為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名、監(jiān)督等管理工作，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合組織修訂了《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行?！秶?guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2007〕188號(hào)）同時(shí)廢止。

環(huán)境保護(hù)部

商 務(wù) 部

科 技 部

2015年12月16日

國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，規(guī)范國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)管理工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)工業(yè)是指綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等措施，將生產(chǎn)過程中剩余和產(chǎn)生的能量和物料，傳遞給其他生產(chǎn)過程使用，形成企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間的能量和物料高效傳輸與利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，從而在總體上提高整個(gè)生產(chǎn)過程的資源和能源利用效率、降低廢物和污染物產(chǎn)生量的工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式。

第三條 本辦法所稱國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求，符合《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）和其他相關(guān)要求，并按規(guī)定程序通過審查，被授予相應(yīng)稱號(hào)的新型工業(yè)園區(qū)。

第四條 本辦法適用于國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建、驗(yàn)收、命名、監(jiān)督等管理工作。

省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)可參照本辦法執(zhí)行。

第五條 國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）由環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部和科學(xué)技術(shù)部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱：示范園區(qū)）的批準(zhǔn)建設(shè)、命名和綜合協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱：辦公室），由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司、商務(wù)部外國(guó)投資管理司和科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司組成，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司，負(fù)責(zé)示范園區(qū)建設(shè)管理工作。適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，定期召開辦公室工作會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保、商務(wù)和科技行政主管部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)示范園區(qū)的建設(shè)和管理工作。第二章 申報(bào)與創(chuàng)建

第六條 本辦法所指示范園區(qū)是具有法定邊界和明確的區(qū)域范圍，具備統(tǒng)一的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)），由省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)成立的各類工業(yè)園區(qū)。

商務(wù)、科技等國(guó)家行政主管部門管理的各類工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和申報(bào)示范園區(qū)，應(yīng)分別符合相應(yīng)部門的管理要求。

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)示范園區(qū)的申報(bào)、創(chuàng)建和管理工作。

第七條 示范園區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行自愿申報(bào)、自主創(chuàng)建、注重過程、注重實(shí)效的原則。

重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、發(fā)展水平較高的省級(jí)工業(yè)園區(qū)或其他特色園區(qū)，積極開展示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

第八條 開展創(chuàng)建活動(dòng)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)編制國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告（以下統(tǒng)稱“建設(shè)規(guī)劃”）。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)參照《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南》（HJ/T409-2007）編寫。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可自行或委托第三方機(jī)構(gòu)編制建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》明確園區(qū)驗(yàn)收考核指標(biāo)，以及重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。

所有考核指標(biāo)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在建設(shè)規(guī)劃中注明數(shù)據(jù)合法來源，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在建設(shè)規(guī)劃論證時(shí)備查并作為驗(yàn)收依據(jù)存檔。

第九條 擬開展示范園區(qū)創(chuàng)建工作的工業(yè)園區(qū)，向園區(qū)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、科技行政主管部門提交示范園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)，經(jīng)三部門同意后，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)辦公室，創(chuàng)建申請(qǐng)材料一式三份，包括：

（一）園區(qū)創(chuàng)建推薦書（格式見附1）。

（二）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的示范園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)。

（三）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境守法承諾書。

主要內(nèi)容包括：一是承諾有效貫徹執(zhí)行了國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、制度及各項(xiàng)政策，未發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件；二是承諾重點(diǎn)污染源穩(wěn)定排放達(dá)標(biāo)；三是承諾所有企業(yè)完成國(guó)家或地方重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)；四是承諾具有完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度和環(huán)境應(yīng)急保障措施。承諾時(shí)間段為申請(qǐng)創(chuàng)建之日前3年內(nèi)。

（四）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成情況證明：提交符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍的規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書和審查意見。對(duì)于申請(qǐng)時(shí)規(guī)劃范圍的規(guī)劃環(huán)評(píng)已經(jīng)超過5年的，應(yīng)提交跟蹤評(píng)價(jià)的相關(guān)文件。

（五）示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告。

第十條 辦公室每半年集中組織開展示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的專家論證工作。

第十一條 示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過論證后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)開展示范園區(qū)建設(shè)。

通過論證的建設(shè)規(guī)劃原則上應(yīng)由工業(yè)園區(qū)所在地人民政府審議后頒布實(shí)施。建設(shè)規(guī)劃未通過論證的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)規(guī)劃修改完善后重新申請(qǐng)論證。

第十二條 在創(chuàng)建工作中，建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整說明，并通過所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門向辦公室報(bào)告。辦公室認(rèn)為有必要的，可要求工業(yè)園區(qū)停止創(chuàng)建工作，并重新申請(qǐng)論證。

需要說明并報(bào)備的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整情況包括：

（一）建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)及預(yù)期指標(biāo)值調(diào)整；

（二）建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)支撐項(xiàng)目調(diào)整（項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)期限、投資方式等）；

（三）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)調(diào)整（機(jī)構(gòu)性質(zhì)、管轄范圍等）。

第十三條 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，創(chuàng)建工作相關(guān)資料將作為技術(shù)核查、考核驗(yàn)收和復(fù)查的基本依據(jù)。第三章 驗(yàn)收與命名

第十四條 按照建設(shè)規(guī)劃完成創(chuàng)建工作，符合本辦法各項(xiàng)要求，達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)的工業(yè)園區(qū)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按要求編制示范園區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)材料（格式見附2），報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查通過后，向辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)征求省級(jí)商務(wù)、科技等行政主管部門的意見。

第十五條 對(duì)符合要求的申請(qǐng)，辦公室于接到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織核查組到工業(yè)園區(qū)進(jìn)行技術(shù)核查。核查內(nèi)容為：

（一）示范園區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)以來是否發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件；

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)支撐材料是否全面、完整、真實(shí)；

（三）指標(biāo)計(jì)算方法正確性和結(jié)果的準(zhǔn)確性；

（四）示范園區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)支撐項(xiàng)目的真實(shí)性與運(yùn)行有效性；

（五）評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容、數(shù)據(jù)與驗(yàn)收申請(qǐng)材料的一致性；

（六）已報(bào)備的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整說明的合理性。

第十六條 辦公室在技術(shù)核查結(jié)束后向工業(yè)園區(qū)反饋核查意見；對(duì)技術(shù)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，工業(yè)園區(qū)應(yīng)立即整改，整改到位后向辦公室提交整改后的驗(yàn)收材料以及對(duì)整改內(nèi)容的說明。

辦公室在60個(gè)工作日內(nèi)組織專家組對(duì)通過技術(shù)核查的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收。工業(yè)園區(qū)所在地環(huán)保、商務(wù)和科技行政主管部門參與驗(yàn)收工作。

對(duì)于建設(shè)成效較為突出且驗(yàn)收材料準(zhǔn)備較完善的工業(yè)園區(qū)，可將技術(shù)核查與驗(yàn)收合并開展。

第十七條 驗(yàn)收工作結(jié)束后，辦公室在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站等媒體公示通過驗(yàn)收、擬命名的工業(yè)園區(qū)相關(guān)信息，同時(shí)公布舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。公示時(shí)間為15個(gè)自然日。

公示期間若收到與示范園區(qū)創(chuàng)建相關(guān)舉報(bào)信息，由辦公室委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)信息屬實(shí)且導(dǎo)致示范園區(qū)建設(shè)驗(yàn)收結(jié)果不能成立的，不予命名。

第十八條 辦公室將公示結(jié)果無異議的工業(yè)園區(qū)名單及相關(guān)材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。通過審批的工業(yè)園區(qū)，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合發(fā)文予以命名。

獲得命名的工業(yè)園區(qū)按規(guī)范的規(guī)格樣式自行制作標(biāo)牌（要求見附3）。

第十九條 未通過第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定審查的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真整改后按照第十四條規(guī)定向辦公室重新申請(qǐng)驗(yàn)收。自獲得批準(zhǔn)建設(shè)起滿5年沒有通過驗(yàn)收的工業(yè)園區(qū)視為創(chuàng)建未完成，不再列入建設(shè)園區(qū)名單。如繼續(xù)創(chuàng)建，應(yīng)按照本辦法第二章要求重新申請(qǐng)創(chuàng)建。第四章 監(jiān)督與管理

第二十條 獲得命名的工業(yè)園區(qū)應(yīng)采取有效措施，在建設(shè)和發(fā)展過程中，保持生態(tài)工業(yè)發(fā)展水平，保證評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析體系正常運(yùn)行。

獲批開展示范園區(qū)建設(shè)和獲得命名的工業(yè)園區(qū)每年應(yīng)對(duì)生態(tài)工業(yè)建設(shè)績(jī)效進(jìn)行自評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，內(nèi)容要求見附4，于次年5月底前報(bào)送辦公室。評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)按本辦法和《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項(xiàng)要求填寫對(duì)照考核表。

第二十一條 自獲得示范園區(qū)命名之日起，每3年開展一次復(fù)查。復(fù)查采取抽查方式，由辦公室組織實(shí)施，提出擬復(fù)查名單并發(fā)布。

第二十二條 復(fù)查工作主要包括：

（一）聽取園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)示范園區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)；

（二）審核示范園區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)情況；

（三）檢查示范園區(qū)建設(shè)工作的檔案資料；

（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)和情況；

（五）形成并通報(bào)復(fù)查意見。

第二十三條 復(fù)查結(jié)果由辦公室統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)通過復(fù)查的示范園區(qū)，予以確認(rèn)；未通過復(fù)查的，限期整改。

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有以下情況的示范園區(qū)撤銷稱號(hào)；處于建設(shè)階段的園區(qū)，從批準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)中除名。出現(xiàn)下列

（一）和

（二）情形的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)創(chuàng)建。

（一）發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事件，或重、特大突發(fā)環(huán)境事件的；

（二）存在數(shù)據(jù)、資料弄虛作假的；

（三）復(fù)查未通過，且整改后仍達(dá)不到要求的；

（四）不能按時(shí)按要求提交評(píng)價(jià)報(bào)告的；

（五）發(fā)生重大變化，不再符合《標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)要求，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出申請(qǐng)的；

（六）其他經(jīng)核實(shí)并認(rèn)定有必要的。

第二十五條 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定或?qū)ｉT設(shè)立職能部門承擔(dān)示范園區(qū)創(chuàng)建、申報(bào)和示范階段的相關(guān)工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保示范園區(qū)穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十六條 辦公室向社會(huì)公眾公開示范園區(qū)名單和獲批開展示范園區(qū)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)名單、基本信息、論證結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)果、評(píng)價(jià)報(bào)告、示范園區(qū)撤銷通報(bào)以及相關(guān)信息動(dòng)態(tài)等。

獲批開展示范園區(qū)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)向社會(huì)公眾公開建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、進(jìn)展及成效，污染減排成效和環(huán)境質(zhì)量改善狀況等相關(guān)信息。同時(shí)積極配合環(huán)保、商務(wù)和科技等三部門推廣園區(qū)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和信息；積極參加相關(guān)培訓(xùn)、交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)園區(qū)間的交流、合作和互鑒。第五章 其他事項(xiàng)

第二十七條 辦公室負(fù)責(zé)征集、遴選專家，組建示范園區(qū)工作專家?guī)臁＜規(guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新，為示范園區(qū)的建設(shè)和管理工作提供技術(shù)支持。辦公室成員單位可推薦有關(guān)專家充實(shí)到專家?guī)?，推?dòng)專家組成更加多元化。

專家應(yīng)認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，并提出建設(shè)性意見。來自承擔(dān)工業(yè)園區(qū)第三方機(jī)構(gòu)的專家應(yīng)回避該園區(qū)的各項(xiàng)論證檢查工作。

第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位探索建立和完善促進(jìn)園區(qū)生態(tài)化發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和政策體系。鼓勵(lì)批準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)探索購(gòu)買第三方服務(wù)為園區(qū)驗(yàn)收、復(fù)查和監(jiān)督管理工作提供技術(shù)支撐。

第二十九條 第三方機(jī)構(gòu)在相關(guān)技術(shù)咨詢工作中對(duì)數(shù)據(jù)、資料弄虛作假的，在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站公開該機(jī)構(gòu)名稱，且該機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得參與示范園區(qū)相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

第三十條 辦公室工作人員和相關(guān)專家在示范園區(qū)管理過程中，應(yīng)廉潔自律，遵守廉政相關(guān)規(guī)定。

第三十一條 辦公室開展示范園區(qū)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按相關(guān)規(guī)定管理。

第三十二條 各級(jí)地方人民政府有關(guān)部門及環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)出臺(tái)具有針對(duì)性的扶持政策，對(duì)處于建設(shè)階段的工業(yè)園區(qū)和已命名的示范園區(qū)建設(shè)污染防治基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源綜合利用項(xiàng)目、生態(tài)工業(yè)鏈項(xiàng)目等優(yōu)先審批立項(xiàng)，并設(shè)立專項(xiàng)基金給予補(bǔ)貼或?qū)嵤┒愂諆?yōu)惠。加大示范園區(qū)科技創(chuàng)新扶持力度，鼓勵(lì)建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。第六章 附

則

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原辦法廢止。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)有關(guān)情況的報(bào)告090630

日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

關(guān)于國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收工作

準(zhǔn)備情況的報(bào)告

2003年，開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。經(jīng)過幾年的努力，目前已基本具備了驗(yàn)收條件，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)區(qū)多次與環(huán)保部匯報(bào)溝通，計(jì)劃于第四季度申請(qǐng)環(huán)保部、科技部、商務(wù)部驗(yàn)收?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的基本情況

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而建設(shè)的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過理念革新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，把不同工廠、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，提供可持續(xù)的服務(wù)體系，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，建立“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的循環(huán)方式，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級(jí)利用、信息反饋，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

實(shí)踐表明，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功探索，是新型工業(yè)化發(fā)展的有效模式，對(duì)于解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。溫家寶總理 ―1―

在2007年4月27日召開的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上明確提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型地區(qū)、典型企業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)又好又快地發(fā)展，2007年，原國(guó)家環(huán)?？偩?、商務(wù)部和科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作的通知》（環(huán)發(fā)[2007]51號(hào)），決定共同開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。

國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是國(guó)家環(huán)保部、科技部、商務(wù)部三部委共同命名的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，含金量很高，與國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市一樣，是目前僅有的少數(shù)國(guó)家級(jí)環(huán)保榮譽(yù)稱號(hào)之一。截止目前，已批準(zhǔn)建設(shè)的30個(gè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)單位中，僅有蘇州工業(yè)園、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、無錫高新區(qū)、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)通過驗(yàn)收獲得命名。

開發(fā)區(qū)是全市的工業(yè)集中區(qū)，大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要主題，也是開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的必然要求。如果通過驗(yàn)收，開發(fā)區(qū)將在全國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)中第一批獲得命名，對(duì)全市乃至全國(guó)同類開發(fā)區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè)都具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。

二、前期工作進(jìn)展情況

2003年7月份，開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目與天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、上?；瘜W(xué)工業(yè)園、四川瀘州西部化工城4個(gè)項(xiàng)目一同被選入“中歐環(huán)境管理合作計(jì)劃（EMCP）”。該項(xiàng)目旨在幫助我區(qū)制定生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃并付諸實(shí)施。在EMCP專家的幫助下，編制完成了《日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》，為生態(tài)工業(yè)園建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)?！兑?guī)劃》還順利通過了國(guó)家環(huán)保總局組織的評(píng)審，并被國(guó)家環(huán)?？偩至袨閲?guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)行列。

為推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，開發(fā)區(qū)于2007年6月印發(fā)了《日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃實(shí)施方案》，對(duì)有關(guān)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解。今年5月份成立了開發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)辦公室，配備了專職工作人員。7月2日，召開了驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議，對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行部署，全面啟動(dòng)了驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

截止目前，綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中的26項(xiàng)指標(biāo)，我區(qū)已有人均工業(yè)增加值、工業(yè)增加值增長(zhǎng)率等23項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃中的21項(xiàng)重點(diǎn)工程，我區(qū)已有工業(yè)布局調(diào)整工程、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程等12項(xiàng)工程建成，付疃河水體生態(tài)恢復(fù)工程、園區(qū)信息中心建設(shè)工程、生態(tài)廊道建設(shè)工程3項(xiàng)工程正在實(shí)施，將于近期基本建成。

三、目前存在主要問題

（一）受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，單位工業(yè)增加值綜合能耗等3項(xiàng)

指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。經(jīng)過初步測(cè)算，我區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值SO2排放量3項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)標(biāo)，綜合能耗彈性系數(shù)、新鮮水耗彈性系數(shù)、SO2排放彈性系數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)能夠達(dá)標(biāo)。隨著我區(qū)節(jié)能減排工作的逐步深入，雖然能耗、水耗和污染物排放指標(biāo)逐步好轉(zhuǎn)，但距離標(biāo)準(zhǔn)要求仍差距較大。

（二）部分規(guī)劃重點(diǎn)工程尚未啟動(dòng)實(shí)施。工程項(xiàng)目是生態(tài)工業(yè)園區(qū)指標(biāo)體系的重要支撐，我區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃中21項(xiàng)重點(diǎn)工程，仍有供熱中心和制冷中心建設(shè)工程、綜合污水處理廠擴(kuò)建工程（即日照市第一污水處理廠擴(kuò)建工程）、熱帶水上娛樂中心建設(shè)工程、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)工程、醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)工程、危險(xiǎn)廢物處理中心建設(shè)工程6項(xiàng)工程尚未實(shí)施。我們認(rèn)為，綜合污水處理廠擴(kuò)建工程和熱帶水上娛樂中心建設(shè)工程為規(guī)劃遠(yuǎn)期工程，將于遠(yuǎn)期實(shí)施，制冷中心、垃圾集中處理設(shè)施、醫(yī)療垃圾處理廠、危險(xiǎn)廢物處理中心4項(xiàng)工程我區(qū)暫無必要建設(shè)。但環(huán)保部能否認(rèn)可，尚無明確答復(fù)。另外，用于開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園配套的供熱中心尚未開工建設(shè)。

四、下一步工作打算及建議

根據(jù)《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》，國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收主要包括園區(qū)申請(qǐng)、驗(yàn)收前調(diào)研、資料核查、現(xiàn)場(chǎng)考核、審議、公示和命名、復(fù)查等步驟。我區(qū)近期計(jì)

劃開展以下工作：

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。7月下旬—8月中旬申請(qǐng)省環(huán)保廳預(yù)驗(yàn)收，并邀請(qǐng)環(huán)保部、環(huán)科院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)與天津開發(fā)區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)等園區(qū)的溝通聯(lián)系，充分借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法。請(qǐng)市政府給予支持，幫助做好與省環(huán)保廳及環(huán)保部的匯報(bào)溝通。

（二）加快檔案整理。檔案整理是驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)。而國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中26項(xiàng)指標(biāo)，需要大量的數(shù)據(jù)和支撐材料，涉及到環(huán)保、城建、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門。建議市政府協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門給予支持，幫助提供相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，并請(qǐng)市人大或東港區(qū)人大出具批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃實(shí)施的有關(guān)文件。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。盡快啟動(dòng)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園網(wǎng)站建設(shè)，爭(zhēng)取到7月底網(wǎng)站正常運(yùn)行。建議市政府督促城市排水管理處加緊第二污水處理廠中水回用工程建設(shè)，進(jìn)一步提高我區(qū)的中水回用率。同時(shí)，幫助解決開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園和化工產(chǎn)業(yè)園的集中供熱配套問題。

二〇〇九年七月十三日

第四篇：國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃

國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃

提綱：

一、2021年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（二）開展黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)

（三）招商引資取得實(shí)效，助推園區(qū)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

（四）項(xiàng)目用地穩(wěn)步推進(jìn)，全力保障項(xiàng)目順利落地

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全面提升園區(qū)服務(wù)效能

（六）項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行

（七）安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，推動(dòng)園區(qū)營(yíng)造和諧環(huán)境

二、工作亮點(diǎn)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得新成效

（二）重大項(xiàng)目順利推進(jìn)

（三）綠源**智能工廠正式啟動(dòng)

三、存在問題

（一）征地拆遷工作困難

（二）土地規(guī)劃較難實(shí)施

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大

四、2022年工作思路及措施

（一）工作思路

（二）工作措施

1.持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)

2.推動(dòng)項(xiàng)目招商和重大項(xiàng)目建設(shè)大突破

3.持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4.加強(qiáng)園區(qū)土地規(guī)劃用途管控

5.科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)管理

6.穩(wěn)抓園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作

正文：

生態(tài)工業(yè)園認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照區(qū)委、區(qū)政府工作決策部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)，以釘釘子精神著力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)園區(qū)工作新局面?，F(xiàn)將2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2021年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2021年1-8月園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2**.17億元，同比增長(zhǎng)3%；稅收3億元，同比增長(zhǎng)29.6%；固投累計(jì)完成18.1億元。預(yù)計(jì)園區(qū)2021年全年完成工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成2**.88億元，同比增長(zhǎng)11%；稅收5.4億元，同比增長(zhǎng)12.5%；固定資產(chǎn)投資26.3億元，與去年持平。

（二）開展黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)

采取“線上＋線下”學(xué)習(xí)的方式，組織黨員干部通過八桂先鋒系列平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收聽收看專題黨課、互動(dòng)學(xué)習(xí)，積極參與黨史學(xué)習(xí)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。線下采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式，聯(lián)合區(qū)委黨史辦進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)教育專題宣講1次，黨工委理論中心組學(xué)習(xí)4次，組織開展“百名書記講百年黨史百名黨員講百場(chǎng)黨課”黨史專題宣講活動(dòng)1次，黨支部組織黨史學(xué)習(xí)專題黨課宣講3次，黨支部組織召開黨史學(xué)習(xí)會(huì)議7次，認(rèn)真研讀“四史”，做好學(xué)習(xí)筆記，保證黨史學(xué)習(xí)教育覆蓋率達(dá)到1**%。

（三）招商引資取得實(shí)效，助推園區(qū)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

2021年1-9月份園區(qū)新簽約項(xiàng)目累計(jì)完成16個(gè)：雷迅科技、華拓集團(tuán)、江川教育器材等，計(jì)劃總投資超**億元，預(yù)計(jì)2021年累計(jì)可完成項(xiàng)目招商20個(gè)以上，計(jì)劃總投資額**億元以上。

（四）項(xiàng)目用地穩(wěn)步推進(jìn)，全力保障項(xiàng)目順利落地

2021年以來，園區(qū)用活政策、多措并舉有效推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目征地拆遷和安置補(bǔ)償工作，確保園區(qū)重大項(xiàng)目落地生根。目前已完成征地481.847畝（其中工業(yè)用地437.157畝，道路用地**.69畝），房屋拆除面積2058.84㎡，房屋簽約面積841.97㎡。已成交5個(gè)土地項(xiàng)目占地面積157.024畝，準(zhǔn)備4個(gè)項(xiàng)目173.943畝掛牌材料。2021年園區(qū)計(jì)劃包裝項(xiàng)目地塊3塊，總面積817.2915畝，目前2個(gè)項(xiàng)目已完成用地預(yù)審，1個(gè)項(xiàng)目處于地塊測(cè)繪階段。全力推進(jìn)批而未供項(xiàng)目供地工作，園區(qū)目前批而未供地塊有31個(gè)共1415畝，其中商業(yè)地塊2個(gè)84畝，商住地塊3個(gè)共257畝。重點(diǎn)配合**市推進(jìn)“5個(gè)1**”工作，園區(qū)已成交4個(gè)項(xiàng)目地塊，準(zhǔn)備掛牌7個(gè)，正在組織科創(chuàng)基地項(xiàng)目掛牌材料4個(gè)。預(yù)計(jì)2021年完成征地1**0畝，計(jì)劃成交10個(gè)項(xiàng)目占地面積343.3185畝，準(zhǔn)備3個(gè)項(xiàng)目掛牌材料。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全面提升園區(qū)服務(wù)效能

一是推進(jìn)新舊道路項(xiàng)目建設(shè)。

2021年，道路建設(shè)總計(jì)投入7**0萬(wàn)元，完成2.7

千米新舊道路建設(shè)任務(wù)。其中**二路南延段、A標(biāo)段已建成通車，投入3**0萬(wàn)元；西七路南半幅（綠源電動(dòng)車廠段690米）建設(shè)完成，投入*萬(wàn)元；西八路北延段預(yù)計(jì)2021年12月底完成剩余173米計(jì)4**萬(wàn)元的建設(shè)任務(wù)；新建西一路西延段投入12**萬(wàn)元、西六路南延段投入15**萬(wàn)元，已啟動(dòng)前期建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底開工建設(shè)。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施建設(shè)。2021年，園區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)30萬(wàn)平方米，總計(jì)投入13億元。三是推動(dòng)一批電網(wǎng)建設(shè)改造。生態(tài)工業(yè)園在原有4個(gè)回路供電4萬(wàn)KVA的基礎(chǔ)上，在8月中旬新建獨(dú)山站10kV農(nóng)場(chǎng)線**號(hào)桿架設(shè)雙回路沿西九路延伸工程，新增5**0kva電力容量，初步緩解綠源電動(dòng)車、**乳業(yè)投產(chǎn)用電問題；投入**萬(wàn)元，對(duì)西六路南延段10kV前進(jìn)線46#～51#桿段進(jìn)行遷改，10月底完成改造任務(wù)；**產(chǎn)業(yè)園110KV銀河變電站已完成設(shè)備安裝，投入4**0萬(wàn)元，年底前完成接電變壓送電；配套電力輸出西九路10KV電力管溝投資3**萬(wàn)元，已啟動(dòng)建設(shè)。

（六）項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行

園區(qū)列入發(fā)改系統(tǒng)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目有20個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目有5個(gè)，自治區(qū)雙百雙新項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)測(cè)各項(xiàng)目全年能按年初制定的計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)并通過上級(jí)的績(jī)效考核。

（七）安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，推動(dòng)園區(qū)營(yíng)造和諧環(huán)境

一是統(tǒng)籌部署安全生產(chǎn)工作。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問題，研究各項(xiàng)安全防范措施。二是助推安全檢查和招工兩不誤。聯(lián)合應(yīng)急、消防、住建等部門先后組織了5**多人次深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳指導(dǎo)、隱患排查整治工作，檢查企業(yè)6**多家次，要求現(xiàn)場(chǎng)整改1**多家次，下發(fā)整改1**多份次。全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因，深化隱患排查治理工作，提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。采取“代招工”線上線下招工、勞務(wù)派遣等多種方式，協(xié)助企業(yè)招工3**0多人到企業(yè)進(jìn)行面試。三是加大宣傳排查整治力度。編寫下發(fā)通知書10余份、張貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)10余條、懸掛條幅6個(gè)，營(yíng)造濃厚的生態(tài)環(huán)境管理氛圍。建立日常巡查制度，安排專人不定期對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和治理，對(duì)指揮部督辦的**多個(gè)污染問題及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)對(duì)群眾反映的環(huán)保問題，特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和新舉報(bào)的環(huán)境污染信訪事件、重點(diǎn)涉污企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)排查整治。四是解決勞資隱患促穩(wěn)定。對(duì)園區(qū)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勞資隱患問題進(jìn)行摸底和排查，協(xié)助區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門處理10多起勞資糾紛問題，涉及資金30多萬(wàn)元，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作亮點(diǎn)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得新成效。

2021年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施獲鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助39**萬(wàn)元，新能源電動(dòng)車基地二期獲自治區(qū)工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)債券資金1.6億元，截至目前已全部支付完畢，一定程度解決項(xiàng)目資金短缺難題，推動(dòng)園區(qū)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

**電子信息產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房（一期）項(xiàng)目在2021完成了B區(qū)的建設(shè)，完成投資****萬(wàn)元，累計(jì)投入2.4億元。目前，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)已基本完成，到2021年12月完成竣工驗(yàn)收并交付使用；**配套公寓今年投入57**萬(wàn)元，累計(jì)投入3.4億元，2021主要完成5棟樓的裝修裝飾工程的施工，完成4棟樓的主體結(jié)構(gòu)封頂施工，目前正在進(jìn)行6棟樓的裝修、裝飾工程施工。

（三）綠源**智能工廠正式啟動(dòng)。

綠源**智能工廠僅用時(shí)248天，實(shí)現(xiàn)了從奠基開建到全面建成。工廠全面啟動(dòng)后，年產(chǎn)能將達(dá)2**萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值**億元，將成為華南地區(qū)集電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其關(guān)鍵零配件研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的企業(yè)，不僅能為**產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力支持，也將全面提速中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)智能制造升級(jí)。實(shí)現(xiàn)了**電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、存在問題

（一）征地拆遷工作困難。

目前大部分項(xiàng)目征地資金未撥付到位，影響征地進(jìn)程。園區(qū)因征地拆遷、甘蔗“雙高地”、河道改造、高壓線遷移等問題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目地塊指標(biāo)報(bào)批和開發(fā)建設(shè)，在一定程度上給土地供應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)帶來困難。

（二）土地規(guī)劃較難實(shí)施。

園區(qū)總規(guī)劃被打破已無法實(shí)施，園區(qū)已無地可用。市工信局新規(guī)劃的電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工產(chǎn)業(yè)和**區(qū)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園涉及農(nóng)保地太多，國(guó)土空間規(guī)劃過渡期調(diào)整未能進(jìn)行。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大。

目前仍有1.3億多元未結(jié)算支付給施工方。急需建設(shè)的道路需4.08億元。高壓線遷改工程預(yù)測(cè)需0.2億元。銀河變電站管溝需6774萬(wàn)元,其中特急部分3**萬(wàn)元。進(jìn)出口架設(shè)立交橋需1.2億元，建設(shè)**污水處理廠二期需1億元。

四、2022年工作思路及措施

（一）工作思路

2022年預(yù)計(jì)完成固投資產(chǎn)投資28.67億元，同比增長(zhǎng)0.9%，工業(yè)總產(chǎn)值319.65億元，同比增長(zhǎng)13%，稅收6.1億元，同比增長(zhǎng)12.96%。為保障項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)土地征收及房屋征收工作。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園修編工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)。配合市工信局完成**區(qū)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，積極盤活存量地，主動(dòng)服務(wù)好企業(yè)的項(xiàng)目前期工作。通過上級(jí)扶持、申請(qǐng)專項(xiàng)債等多舉措籌集資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。大力開展招商引資工作，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。

（二）工作措施

1.持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)放在首位，宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神和大會(huì)精神深入人心、落地落實(shí)，有效貫穿園區(qū)工作各領(lǐng)域全過程，引導(dǎo)黨員干部，踐行初心使命服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和制度建設(shè)，樹立干部良好形象。

2.推動(dòng)項(xiàng)目招商和重大項(xiàng)目建設(shè)大突破。計(jì)劃全年累計(jì)完成項(xiàng)目招商15個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資額超30億元，其中5億元以上2個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè)。計(jì)劃列進(jìn)市級(jí)重大層面項(xiàng)目20個(gè)以上，自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目6個(gè)以上，“雙百雙新”項(xiàng)目6個(gè)以上。

3.持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公共交通、教育、醫(yī)療、文化娛樂等生活配套設(shè)施，推進(jìn)中國(guó)-東盟新能源電動(dòng)車基地B地塊項(xiàng)目建設(shè)、**配套公寓，推動(dòng)“八個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。完善西九路C標(biāo)段、西八路B、C標(biāo)段、西六路（西三路至西七路段）、南延段、西一路西延段、西三路西延段、西七路西延污水管網(wǎng)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各方，完成110KV芙山小線的遷改工作。

4.加強(qiáng)園區(qū)土地規(guī)劃用途管控。一是加大力度完成新增項(xiàng)目征地拆遷和房屋征收工作。力爭(zhēng)完成西九路東延段、**一路（**三路至西七路段）道路、西五路等項(xiàng)目征地拆遷和房屋征收任務(wù)，努力完成全年征地拆遷和房屋征收任務(wù)。二是跟蹤落實(shí)好涉及甘蔗“雙高”處置工作。爭(zhēng)取持有**農(nóng)場(chǎng)土地證或者房產(chǎn)證的農(nóng)場(chǎng)職工拆遷安置的問題納入棚戶區(qū)改造進(jìn)行安置。積極盤活存量地，推進(jìn)歷年批而未供地塊的供地工作，力爭(zhēng)供出70%以上。爭(zhēng)取電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)、修正園等新增建設(shè)用地1**0畝以上。

5.科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)管理。繼續(xù)跟進(jìn)自然資源部門開展國(guó)土空間規(guī)劃的批復(fù)，及時(shí)將重大項(xiàng)目用地需求及選址報(bào)送規(guī)劃部門。配合工信部門完成**區(qū)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，完成園區(qū)擴(kuò)園修編，力爭(zhēng)按“一園三區(qū)”新方案擴(kuò)園。持續(xù)開展項(xiàng)目地塊前期工作，推進(jìn)3**0畝電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)用地、8**畝修正園用地的前期報(bào)批工作，完成電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（二期）項(xiàng)目（約5**畝）地塊前期用地手續(xù)。繼續(xù)協(xié)助企業(yè)和配合自然資源部門推進(jìn)房產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)證的補(bǔ)登記工作。繼續(xù)配合各部門對(duì)已供地項(xiàng)目開展閑置、低效用地的全面查處工作。配合自然資源、住建等職能部門開展供后監(jiān)管工作。

6.穩(wěn)抓園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。開展生產(chǎn)安全隱患大排查治理工作。繼續(xù)開展三年行動(dòng)計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。開展企業(yè)生產(chǎn)安全隱患自查自糾工作，杜絕安全事故發(fā)生。督促企業(yè)完善制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案制度，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)管力度嚴(yán)格控制污染，要求園區(qū)物業(yè)每天按時(shí)進(jìn)行保潔工作，安排灑水車對(duì)園區(qū)主要道路定時(shí)灑水，做好揚(yáng)塵治理工作。嚴(yán)格按照建筑工地全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治九個(gè)1**％做好管理常態(tài)化。做好環(huán)境保護(hù)的日常巡查工作。

第五篇：開發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)講話20100417

在開發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)

驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2010年4月24日）

吳

軍

同志們：

4月26日，國(guó)家環(huán)保部、商務(wù)部和科技部將組織對(duì)我區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)行正式驗(yàn)收。國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是國(guó)家環(huán)保部、科技部、商務(wù)部三部委共同命名的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，含金量很高，如果獲得這一稱號(hào)，將是我區(qū)繼升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)后的又一個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，這必將為我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)打造堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，同時(shí)為我們迎接全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后新一輪開放開發(fā)熱潮、加快國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造更加難得的機(jī)遇。

市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，楊軍書記多次過問我區(qū)創(chuàng)建工作，提出了很多指導(dǎo)性意見；趙效為市長(zhǎng)親自到北京向國(guó)家環(huán)保部匯報(bào)我區(qū)工作進(jìn)展情況，幫助我們解決了創(chuàng)建過程中遇到的困難問題。黨工委、管委會(huì)始終把創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，作為加快國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要工作來部署，每年都列入全區(qū)工作重點(diǎn)，不斷加大人力、財(cái)力、物力投入力度。特別是去年以來，隨著創(chuàng)建工作進(jìn)入驗(yàn)收階段，黨工委、管委會(huì)更加高度重視這項(xiàng)工作，多次召開兩委辦公會(huì)研究部署

―1― 有關(guān)事宜，王書記和我也多次調(diào)度工作進(jìn)展情況，并先后九次去北京向三部委匯報(bào)驗(yàn)收工作。在我們的不懈努力下，三部委同意于4月26-27日（下周一、二）對(duì)我區(qū)進(jìn)行正式驗(yàn)收?？梢哉f，我們經(jīng)過七年的努力，才取得了現(xiàn)在的成績(jī)，來之不易。今天是4月24日，距離正式驗(yàn)收，還有兩天的準(zhǔn)備時(shí)間，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的重要性，將驗(yàn)收準(zhǔn)備工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)安排，扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，確保驗(yàn)收順利通過。剛才，宋主任傳達(dá)了驗(yàn)收工作方案，大家要分工協(xié)作，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)黨工委、管委會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義 生態(tài)工業(yè)園區(qū)是最具環(huán)境保護(hù)意義和生態(tài)綠色概念的工業(yè)園區(qū)。實(shí)踐表明，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功探索，是新型工業(yè)化發(fā)展的有效模式，對(duì)于解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。

（一）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的具體實(shí)踐。黨的十七大報(bào)告明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)?！?。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理及清潔生產(chǎn)要求設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。通過成員之間副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享來實(shí)現(xiàn)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益

―2― 的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區(qū)域整合性和結(jié)構(gòu)柔性等優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式和具體實(shí)踐。建區(qū)以來，我們?cè)谕七M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快生態(tài)建設(shè)方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)隨著招商引資步伐的加快、臨港產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，更加需要我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地走經(jīng)濟(jì)循環(huán)化、園區(qū)生態(tài)化、項(xiàng)目低碳化的可持續(xù)發(fā)展路子。國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建，為我們走“三化之路”創(chuàng)造了很好的機(jī)遇和更加堅(jiān)實(shí)的載體。

（二）生態(tài)工業(yè)園區(qū)是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要主題。今后一個(gè)時(shí)期特別是“十二五”期間，是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)率先科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。商務(wù)部提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。特別是要將節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容納入開發(fā)區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)制度和投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)?？萍疾恳惨蟾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在“二次”創(chuàng)業(yè)中，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約發(fā)展，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。我區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)后，將納入國(guó)家層面的管理和考核體系，這就要求我們以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，努力率先科學(xué)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)建設(shè)等方面始終走在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的前列。

―3―

（三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)是做好節(jié)能減排的重要載體。開發(fā)區(qū)是日照市臨港工業(yè)集中區(qū)，隨著華能電廠二期、森博漿紙二期等臨港大工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，進(jìn)一步增加了節(jié)能降耗壓力，污染減排形勢(shì)比較嚴(yán)峻。生態(tài)工業(yè)是區(qū)域?qū)哟蔚那鍧嵣a(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)，抓住了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，就抓住了開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的關(guān)鍵，我們要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供重要保障。

二、高度重視我區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作中存在的問題

在市環(huán)保局、科技局、商務(wù)局等部門指導(dǎo)支持下，在全區(qū)各部門的共同努力下，2009年10月11日，我區(qū)順利通過了省環(huán)保廳、科技廳、商務(wù)廳組織的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)預(yù)驗(yàn)收。今年1月29日，我區(qū)又順利通過了環(huán)保部委派的第三方調(diào)查。我區(qū)已具備了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收條件，但也還存在一些問題，必須清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)對(duì)策，認(rèn)真加以解決。

一方面，驗(yàn)收準(zhǔn)備工作還不夠細(xì)致。盡管我們前期做了大量細(xì)致的工作，但驗(yàn)收準(zhǔn)備中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。檔案資料、會(huì)場(chǎng)布臵、現(xiàn)場(chǎng)安排、接待等工作都要提前考慮，做到細(xì)之又細(xì)，確保不出問題。各相關(guān)單位要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，加緊推進(jìn)。在這項(xiàng)工作上，無論是涉及誰(shuí)，都要無條件服從，確保在驗(yàn)收前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

另一方面，國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建氛圍尚不濃厚。

―4― 我區(qū)啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作已經(jīng)將近七年了，但仍有很多同志不知道國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的概念、意義，有些同志甚至認(rèn)為，這僅僅是環(huán)保分局一個(gè)部門的事情。國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合工程，涉及到全區(qū)各個(gè)部門以及工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，配合做好相關(guān)工作。

三、抓緊抓好工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收 強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好迎接驗(yàn)收工作，完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨工委、管委會(huì)的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)順利通過驗(yàn)收。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，距離我區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收僅剩下兩天的時(shí)間了，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門要在工作中樹立全局觀念，服從黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一步調(diào)，不折不扣、雷厲風(fēng)行、全力以赴，加快各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各單位要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，做細(xì)分類實(shí)施方案，做到責(zé)任人、時(shí)間、措施“三個(gè)明確”，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，加大督查，確保迎接驗(yàn)收工作不漏項(xiàng)、無差錯(cuò)。

（二）扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。按照驗(yàn)收工作方案，各單位的工作職責(zé)已經(jīng)很明確了，是哪個(gè)部門的任務(wù)，哪個(gè)部門就要負(fù)責(zé)到底。黨政辦公室要會(huì)同環(huán)保分局進(jìn)一步細(xì)化接待方案，認(rèn)真做好接待工作，高質(zhì)量撰寫各項(xiàng)文稿。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)企

―5― 業(yè)要按照要求，及早做好現(xiàn)場(chǎng)布臵和講解工作；財(cái)政局要全力以赴保障迎接驗(yàn)收工作的資金需要；環(huán)保分局、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、國(guó)土分局、規(guī)劃辦等單位要進(jìn)一步整理檔案資料，查漏補(bǔ)缺，確保數(shù)據(jù)全面真實(shí)、口徑一致，每一份檔案經(jīng)得起專家和領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)；同時(shí)熟練掌握各類數(shù)據(jù)檔案，及時(shí)向?qū)＜液皖I(lǐng)導(dǎo)解疑釋惑。各街道、建設(shè)局、執(zhí)法三大隊(duì)、交警等單位要認(rèn)真做好環(huán)境綜合整治，確保迎查所經(jīng)的每條道路、每個(gè)村居、每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生整潔、秩序井然；政法系統(tǒng)各單位、各街道要加大社會(huì)治安綜合治理力度，化解矛盾于萌芽狀態(tài)，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）加大輿論宣傳力度。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳開發(fā)區(qū)近幾年來生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的成績(jī)和亮點(diǎn)，努力營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好輿論氛圍。

同志們，做好迎接國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)各有關(guān)部門要按照今天會(huì)議的部署和要求，迅速行動(dòng)，統(tǒng)籌安排，全力以赴做好各項(xiàng)迎查準(zhǔn)備工作，確保順利完成并取得優(yōu)異的成績(jī)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)再上新水平！

―6―