第一篇：上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法

上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為實現(xiàn)本市節(jié)能減排工作目標，加快推進合同能源管理工作在全市的開展，規(guī)范合同能源管理項目專項資金扶持使用，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的要求，特制定本辦法。

第二條（資金來源）

合同能源管理項目專項扶持資金在市節(jié)能減排專項資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》要求實施管理。

第三條（支持范圍）

1、對符合條件的合同能源管理項目的前期診斷費用進行專項扶持。

2、對由合同能源服務公司進行投資運行的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量進行獎勵。

第四條（支持條件）

1、在本市注冊的、具有獨立法人資格、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務公司。

2、合同能源服務公司在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項目。

3、項目合同金額高于30萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過100噸標準煤。

第五條（支持標準和方式）

1、對符合本辦法第四條規(guī)定條件的合同能源管理項目，其發(fā)生的項目前期診斷費用，由專項資金給予一次性資助，其中：對合同金額高于200萬元、項目實施后年節(jié)能量超過500噸標準煤的項目，給予一次性資助5萬元；對其他項目給予一次性資助2萬元。

2、對由合同能源服務公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵；對由合同能源服務公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量和合同能源服務公司的投資比例，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵。對單個項目的獎勵金額最高不超過200萬元。

第六條（申報和審核程序）

1、合同能源服務公司在與項目實施單位簽定合同后，應向市經(jīng)委進行項目備案。

2、項目實施完成且正常運行三個月后，合同能源服務公司可向市經(jīng)委提出節(jié)能診斷資助申請。項目改造完成一年后，合同能源服務公司可按實際節(jié)能量向上海市經(jīng)濟委員會（以下簡稱市經(jīng)委）提出專項獎勵申請。

3、市經(jīng)委委托有資質的節(jié)能審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核（委托審核和專家評審的相關費用在市經(jīng)委年度部門預算中安排）。

4、市經(jīng)委會同市發(fā)展改革委等相關部門審核確定申請項目的資助、獎勵金額。

5、市財政局根據(jù)市經(jīng)委審核報送的專項扶持資金申請報告，按照財政資金支付管理的有關規(guī)定，將資金直接撥付有關項目單位或項目所在的區(qū)縣財政局。

第七條（申報材料）

1、合同能源服務公司法人證書、備案文件等企業(yè)資質復印件。

2、實施合同能源管理項目備案文件復印件、申請表和申請報告。

3、合同能源管理項目的可行性報告。

4、實施合同能源管理的商業(yè)合同。第八條（管理監(jiān)督）

1、建立專項扶持資金使用績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，落實部門管理責任和科學決策程序，市經(jīng)委每年對市合同能源管理項目進行績效評價；市節(jié)能減排辦對市合同能源管理項目進行抽查和評估；市財政局和市審計局對專項扶持資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、稽查和審計。

2、對弄虛作假騙取專項扶持資金以及有挪用、截留等違反財經(jīng)紀律的單位和個人，將依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定進行處理。同時，取消其三年內(nèi)申報該專項扶持資金補助的資格。

第九條（附則）

1、本辦法由市經(jīng)委、市財政局負責解釋。

2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

北京市發(fā)展和改革委員會關于發(fā)布《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》的通知

京發(fā)改[2009]1171號

各有關單位：

為推進本市合同能源管理的開展，充分調動節(jié)能服務機構和用能單位實施節(jié)能改造的積極性，發(fā)展壯大節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節(jié)能工作決定的意見》（京政發(fā)[2007]3號）、《關于印發(fā)北京市發(fā)展和改革委員會政府投資管理暫行規(guī)定的通知》（京發(fā)改[2004]2423號）和《關于印發(fā)北京市節(jié)能減排專項資金管理辦法的通知》（京財經(jīng)一[2008]2772號），我們制定了《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二〇〇九年六月二日

北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）

第一條 為充分調動用能單位和節(jié)能服務機構實施節(jié)能改造的積極性，本市安排部分政府資金，采取投資補助和節(jié)能量獎勵方式支持采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造的項目（以下簡稱合同能源管理項目）。依據(jù)《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節(jié)能工作決定的意見》（京政發(fā)[2007]3號）、《關于印發(fā)北京市發(fā)展和改革委員會政府投資管理暫行規(guī)定的通知》（京發(fā)改[2004]2423號）和《關于印發(fā)北京市節(jié)能減排專項資金管理辦法的通知》（京財經(jīng)一[2008]2772號），制定本辦法。

第二條 本辦法所指合同能源管理項目，是指項目單位和節(jié)能服務機構以合同的形式約定節(jié)能診斷、設計和改造等節(jié)能目標和商業(yè)運作模式，通過節(jié)省能源費用收回項目投資、取得收益的節(jié)能改造項目。

第三條 政府資金支持的對象主要包括針對本市公共機構、2萬平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000噸標準煤以上用能單位實施的合同能源管理項目。

第四條 符合本辦法規(guī)定的由項目單位投資為主（投資比例超過50%）實施的屬于固定資產(chǎn)投資范疇的合同能源管理項目，安排市政府固定資產(chǎn)投資予以投資補助。原則上，投資補助總額不超過項目建設投資的30％。其中，對實施節(jié)能改造后節(jié)能率在15%-25%的項目給予不超過項目建設投資20%的補助，對實施節(jié)能改造后節(jié)能率在25%以上的項目給予不超過項目建設投資30%的補助。對單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。

第五條 符合本辦法規(guī)定的由節(jié)能服務公司投資為主（投資比例超過50%）實施的合同能源管理項目，安排市節(jié)能減排專項資金予以節(jié)能量獎勵。具體實施辦法由市財政局會同市發(fā)展改革委制定。

第六條 申請資金支持的合同能源管理項目應符合以下條件：

（一）以改造后年節(jié)能量占本單位改造前年耗能的比重計算項目節(jié)能率，節(jié)能率應達到15％以上；

（二）項目應優(yōu)先采用《北京市節(jié)能節(jié)水減排技術年度推廣計劃》中推廣的技術；

（三）項目應安裝用能計量裝置，實現(xiàn)在線監(jiān)測，公共機構和重點用能單位（年耗能5000噸標準煤以上）應與市發(fā)展改革委監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)；

（四）項目單位應是被改造建筑或者能源系統(tǒng)的所有者，或長期使用者（使用期限應覆蓋與節(jié)能服務機構簽定的合同期限），具有獨立法人資格。

第七條 項目單位應采取招標等競爭性方式選擇節(jié)能服務機構。節(jié)能服務機構應符合以下條件：

（一）在北京市注冊和運營的法人機構，具備提供優(yōu)質高效節(jié)能服務的質量保證體系；

（二）注冊資金在500萬元（含）以上，具有較強的融資能力，能夠提供持續(xù)穩(wěn)定的節(jié)能服務；

（三）主營業(yè)務是節(jié)能服務，在節(jié)能專業(yè)領域有較高的技術水平和較強的專職技術隊伍。

第八條 符合本辦法第七條規(guī)定的合同能源管理項目完成節(jié)能改造且運行正常后，項目單位可向有關部門報送資金申請報告。由項目單位投資為主的項目，向市發(fā)展改革委報送資金申請報告。

第九條 向北京市發(fā)展改革委報送的書面資金申請報告應包括以下內(nèi)容：

（一）《北京市發(fā)展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規(guī)定》（京發(fā)改[2004]2423號）第三十一條的內(nèi)容；

（二）合同能源管理項目擬采用的節(jié)能技術措施；

（三）合同能源管理項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法；

（四）受委托的節(jié)能服務機構基本情況；

（五）其他需要說明的情況。

第十條 向北京市發(fā)展改革委報送資金申請報告時，應同時附送以下文件：

（一）合同能源管理項目雙方簽訂的合同原件；

（二）由有資質的第三方中介機構出具的節(jié)能量審核報告等材料。

第十一條 市發(fā)展改革委和市財政局委托有資質的中介機構對申報項目合同的真實性、技術先進性、投資構成、資金到位情況、履約保證措施、節(jié)能效果等進行評估審核。

第十二條 市發(fā)展改革委和市財政局根據(jù)項目節(jié)能率和節(jié)能量等內(nèi)容，并參考中介機構評估審核意見審批項目資金申請報告，經(jīng)審查批準的項目，在政府投資計劃或市節(jié)能減排專項資金中安排資金。

政府支持資金應建立專門賬戶，?？顚Ｓ?。

第十三條 合同能源管理項目的政府投資補助資金的使用和管理，應當符合本辦法和《北京市發(fā)展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規(guī)定》（京發(fā)改[2004]2423號）的有關規(guī)定。

第十四條 本辦法由市發(fā)展改革委和市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：2上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法

上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為實現(xiàn)本市節(jié)能減排工作目標，加快推進合同能源管理工作在全市的開展，規(guī)范合同能源管理項目專項資金扶持使用，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的要求，特制定本辦法。

第二條（資金來源）

合同能源管理項目專項扶持資金在市節(jié)能減排專項資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》要求實施管理。

第三條（支持范圍）

1、對符合條件的合同能源管理項目的前期診斷費用進行專項扶持。

2、對由合同能源服務公司進行投資運行的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量進行獎勵。

第四條（支持條件）

1、在本市注冊的、具有獨立法人資格、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務公司。

2、合同能源服務公司在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項目。

3、項目合同金額高于30萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過100噸標準煤。第五條（支持標準和方式）

1、對符合本辦法第四條規(guī)定條件的合同能源管理項目，其發(fā)生的項目前期診斷費用，由專項資金給予一次性資助，其中：對合同金額高于200萬元、項目實施后年節(jié)能量超過500噸標準煤的項目，給予一次性資助5萬元；對其他項目給予一次性資助2萬元。

2、對由合同能源服務公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵；對由合同能源服務公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，根據(jù)項目實施后年實際節(jié)能量和合同能源服務公司的投資比例，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵。對單個項目的獎勵金額最高不超過200萬元。

第六條（申報和審核程序）

1、合同能源服務公司在與項目實施單位簽定合同后，應向市經(jīng)委進行項目備案。

2、項目實施完成且正常運行三個月后，合同能源服務公司可向市經(jīng)委提出節(jié)能診斷資助申請。項目改造完成一年后，合同能源服務公司可按實際節(jié)能量向上海市經(jīng)濟委員會（以下簡稱市經(jīng)委）提出專項獎勵申請。

3、市經(jīng)委委托有資質的節(jié)能審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核（委托審核和專家評審的相關費用在市經(jīng)委部門預算中安排）。

4、市經(jīng)委會同市發(fā)展改革委等相關部門審核確定申請項目的資助、獎勵金額。

5、市財政局根據(jù)市經(jīng)委審核報送的專項扶持資金申請報告，按照財政資金支付管理的有關規(guī)定，將資金直接撥付有關項目單位或項目所在的區(qū)縣財政局。

第七條（申報材料）

1、合同能源服務公司法人證書、備案文件等企業(yè)資質復印件。

2、實施合同能源管理項目備案文件復印件、申請表和申請報告。

3、合同能源管理項目的可行性報告。

4、實施合同能源管理的商業(yè)合同。第八條（管理監(jiān)督）

1、建立專項扶持資金使用績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，落實部門管理責任和科學決策程序，市經(jīng)委每年對市合同能源管理項目進行績效評價；市節(jié)能減排辦對市合同能源管理項目進行抽查和評估；市財政局和市審計局對專項扶持資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、稽查和審計。

2、對弄虛作假騙取專項扶持資金以及有挪用、截留等違反財經(jīng)紀律的單位和個人，將依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定進行處理。同時，取消其三年內(nèi)申報該專項扶持資金補助的資格。

第九條（附則）

1、本辦法由市經(jīng)委、市財政局負責解釋。

2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：3上海市節(jié)能技術改造項目專項扶持實施辦法

上海市節(jié)能技術改造項目專項扶持實施辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為了加快實施“節(jié)能減排”國家戰(zhàn)略，貫徹落實上海市人大《關于進一步加強節(jié)約能源工作的決定》和上海市政府《關于進一步加強本市節(jié)能工作的若干意見》的精神，鼓勵和引導企業(yè)加大節(jié)能技術改造的投入，提高能源利用效率，努力實現(xiàn)本市“十一五”節(jié)能總體目標，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的要求，特制定本辦法。

第二條（資金來源）

節(jié)能技術改造項目扶持資金在上海市節(jié)能減排專項資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》要求實施管理。

第三條（支持范圍）

1、支持工業(yè)和商業(yè)企業(yè)通過技術改造和技術升級，取得顯著節(jié)能效果并具有一定推廣意義的固定資產(chǎn)投資項目。

2、重點支持《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號）中確定的技術含量高，系統(tǒng)化改造程度強的節(jié)能技改項目。

第四條（支持條件）

1、項目申報單位為本市工商注冊的獨立法人單位；

2、單個項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含500噸）；

3、項目具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益；

4、項目承擔單位必需具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第五條（申報程序）

上海市經(jīng)濟委員會（以下簡稱市經(jīng)委）根據(jù)報經(jīng)上海市節(jié)能減排工作領導小組辦公室（以下簡稱市節(jié)能減排辦）認定的本節(jié)能技術改造項目扶持資金使用計劃，于每年一季度印發(fā)上海市節(jié)能技術改造項目申報通知。項目單位申報材料須經(jīng)各主管部門（各區(qū)縣經(jīng)委、各集團公司）初審后上報市經(jīng)委。中央在滬單位和無主管部門的企業(yè)可直接報送市經(jīng)委。

第六條（申報材料）

1、《上海市節(jié)能技術改造項目獎勵資金申請表》；

2、國家和本市有關部門的項目立項文件：

3、項目承擔單位的稅務登記證、工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

4、節(jié)能技術改造項目獎勵資金申請報告。

第七條（支持標準和方式）

1、為了保證節(jié)能技術改造項目取得實際節(jié)能效果，專項扶持主要采用獎勵方式，獎勵的資金量與節(jié)能技術改造項目所取得的實際節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能技術改造并達到節(jié)能目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。

2、獎勵金額根據(jù)節(jié)能技改項目實施后直接產(chǎn)生的節(jié)能量計算，年節(jié)約每噸標準煤獎勵300元。單個項目獎勵金額原則上最高不超過300萬元。

第八條（審批和資金下達程序）

1、市經(jīng)委會同市發(fā)改委等有關部門組織專家對項目按照“公平、公正、科學”的原則進行評審。市經(jīng)委根據(jù)評審結果擇優(yōu)確定獎勵項目，經(jīng)審核同意后下達節(jié)能技術改造項目實施計劃，并與有關項目承擔單位簽訂項目管理合同。

2、上海市財政局（以下簡稱市財政局）根據(jù)市經(jīng)委下達的節(jié)能技術改造項目實施計劃和項目預計節(jié)能量的資金撥款申請報告，按照項目管理合同的約定先期撥付50%的獎勵資金到項目承擔單位。待項目完成后，根據(jù)節(jié)能量核定結果，審核決定其余資金的撥付。

第九條（管理與監(jiān)督）

1、市經(jīng)委對列入市級節(jié)能技術改造項目實施計劃的項目采用合同的方式實施項目管理。項目管理合同包括：項目名稱和承擔單位，項目履行期限、項目內(nèi)容和主要經(jīng)濟指標、節(jié)能目標、驗收標準、節(jié)能量核定事宜、專項扶持資金獎勵方式和金額、違約責任、雙方約定的其它條款。項目承擔單位必須嚴格履行有關合同條款。

2、節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，節(jié)能審核機構審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的節(jié)能審核機構進行審核，審核機構對出具的節(jié)能量審核報告負責。

3、市經(jīng)委根據(jù)項目的實際情況確定節(jié)能量審核的深度和廣度，委托有資質節(jié)能審核機構對項目分階段進行節(jié)能量審核（委托審核和專家評審的相關費用在市經(jīng)委部門預算中安排），并進行確認。項目竣工后，市經(jīng)委根據(jù)節(jié)能量核定結果對項目獎勵資金進行清算后，將清算意見和撥款或退款申請報送市財政局；市財政局根據(jù)市經(jīng)委的清算意見撥付剩余獎勵資金或追回已撥付的獎勵資金。

4、企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

5、對弄虛作假騙取財政資金以及有截留、挪用等違反財經(jīng)紀律行為的單位和個人，將依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定進行處理。同時，三年內(nèi)不得申報節(jié)能技改獎勵資金。

6、建立專項扶持資金使用績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，落實部門管理責任和科學決策程序，市經(jīng)委每年對市級節(jié)能技術改造項目進行績效評價；市節(jié)能減排辦對市級節(jié)能技術改造項目進行抽查和評估；市財政局和市審計局對專項扶持資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、稽查和審計。

第十條（附則）

1、本辦法由市經(jīng)委、市財政局負責解釋。

2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：北京市合同能源管理項目扶持辦法

北京市合同能源管理項目扶持辦法

第一條 為充分調動用能單位和節(jié)能服務機構實施節(jié)能改造的積極性，本市安排部分政府資金，采取投資補助和節(jié)能量獎勵方式支持采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造的項目（以下簡稱合同能源管理項目）。依據(jù)《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節(jié)能工作決定的意見》（京政發(fā)〔2007〕3號）、《關于印發(fā)北京市發(fā)展和改革委員會政府投資管理暫行規(guī)定的通知》（京發(fā)改〔2004〕2423號）和《關于印發(fā)北京市節(jié)能減排專項資金管理辦法的通知》（京財經(jīng)一〔2008〕2772號），制定本辦法。

第二條 本辦法所指合同能源管理項目，是指項目單位和節(jié)能服務機構以合同的形式約定節(jié)能診斷、設計和改造等節(jié)能目標和商業(yè)運作模式，通過節(jié)省能源費用收回項目投資、取得收益的節(jié)能改造項目。

第三條 政府資金支持的對象主要包括針對本市公共機構、2萬平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000噸標準煤以上用能單位實施的合同能源管理項目。

第四條 符合本辦法規(guī)定的由項目單位投資為主（投資比例超過50%）實施的屬于固定資產(chǎn)投資范疇的合同能源管理項目，安排市政府固定資產(chǎn)投資予以投資補助。原則上，投資補助總額不超過項目建設投資的30％。其中，對實施節(jié)能改造后節(jié)能率在15%-25%的項目給予不超過項目建設投資20%的補助，對實施節(jié)能改造后節(jié)能率在25%以上的項目給予不超過項目建設投資30%的補助。對單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。

第五條 符合本辦法規(guī)定的由節(jié)能服務公司投資為主（投資比例超過50%）實施的合同能源管理項目，安排市節(jié)能減排專項資金予以節(jié)能量獎勵。具體實施辦法由市財政局會同市發(fā)展改革委制定。

第六條 申請資金支持的合同能源管理項目應符合以下條件：

（一）以改造后年節(jié)能量占本單位改造前年耗能的比重計算項目節(jié)能率，節(jié)能率應達到

15％以上；

（二）項目應優(yōu)先采用《北京市節(jié)能節(jié)水減排技術推廣計劃》中推廣的技術；

（三）項目應安裝用能計量裝置，實現(xiàn)在線監(jiān)測，公共機構和重點用能單位（年耗能5000噸標準煤以上）應與市發(fā)展改革委監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)；

（四）項目單位應是被改造建筑或者能源系統(tǒng)的所有者，或長期使用者（使用期限應覆蓋與節(jié)能服務機構簽定的合同期限），具有獨立法人資格。

第七條 項目單位應采取招標等競爭性方式選擇節(jié)能服務機構。節(jié)能服務機構應符合以下條件：

（一）在北京市注冊和運營的法人機構，具備提供優(yōu)質高效節(jié)能服務的質量保證體系；

（二）注冊資金在500萬元（含）以上，具有較強的融資能力，能夠提供持續(xù)穩(wěn)定的節(jié)能服務；

（三）主營業(yè)務是節(jié)能服務，在節(jié)能專業(yè)領域有較高的技術水平和較強的專職技術隊伍。

第八條 符合本辦法第七條規(guī)定的合同能源管理項目完成節(jié)能改造且運行正常后，項目單位可向有關部門報送資金申請報告。由項目單位投資為主的項目，向市發(fā)展改革委報送資金申請報告。

第九條 向北京市發(fā)展改革委報送的書面資金申請報告應包括以下內(nèi)容：

（一）《北京市發(fā)展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規(guī)定》（京發(fā)改[2004]2423號）第三十一條的內(nèi)容；

（二）合同能源管理項目擬采用的節(jié)能技術措施；

（三）合同能源管理項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法；

（四）受委托的節(jié)能服務機構基本情況；

（五）其他需要說明的情況。

第十條 向北京市發(fā)展改革委報送資金申請報告時，應同時附送以下文件：

（一）合同能源管理項目雙方簽訂的合同原件；

（二）由有資質的第三方中介機構出具的節(jié)能量審核報告等材料。

第十一條 市發(fā)展改革委和市財政局委托有資質的中介機構對申報項目合同的真實性、技術先進性、投資構成、資金到位情況、履約保證措施、節(jié)能效果等進行評估審核。第十二條 市發(fā)展改革委和市財政局根據(jù)項目節(jié)能率和節(jié)能量等內(nèi)容，并參考中介機構評估審核意見審批項目資金申請報告，經(jīng)審查批準的項目，在政府投資計劃或市節(jié)能減排專項資金中安排資金。

政府支持資金應建立專門賬戶，?？顚Ｓ谩?/p>

第十三條 合同能源管理項目的政府投資補助資金的使用和管理，應當符合本辦法和《北京市發(fā)展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規(guī)定》（京發(fā)改[2004]2423號）的有關規(guī)定。第十四條 本辦法由市發(fā)展改革委和市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：上海市合同能源管理項目財政獎勵辦法

上海市合同能源管理項目財政獎勵辦法

（發(fā)布日期：2012-02-10）

滬經(jīng)信法[2010]833號

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推行合同能源管理，規(guī)范合同能源管理項目財政獎勵資金的使用，根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》、《上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市發(fā)展改革委等六部門關于本市貫徹國務院辦公廳通知精神加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》、《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于對合同能源管理項目的獎勵及其監(jiān)督管理活動。第三條（定義）

本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標，節(jié)能服務公司提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司投入及其合理利潤。

節(jié)能服務公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業(yè)化公司。

第四條（主管部門）

上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）、上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）、上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）、上海市財政局（以下簡稱市財政局）負責本市合同能源管理項目財政獎勵工作的管理和監(jiān)督指導。

市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設交通委、市財政局委托的管理機構（以下簡稱管理機構），承擔本市合同能源管理項目財政獎勵工作的日常管理。

第五條（資金來源）

合同能源管理項目財政獎勵資金（以下簡稱財政獎勵資金）由中央財政獎勵資金和本市節(jié)能減排專項資金安排，實行公開、公正管理，接受社會監(jiān)督。

第二章 支持對象和范圍

第六條（支持對象）

財政獎勵資金支持的對象是經(jīng)國家或者本市備案的實施節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型合同能源管理項目的節(jié)能服務公司。

第七條（支持范圍）

財政獎勵資金用于支持在本市范圍內(nèi)采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目。

已享受國家及本市其他相關補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第八條（備案制度）

國家和本市對節(jié)能服務公司實施備案和動態(tài)管理制度。

申報國家備案的節(jié)能服務公司應當向管理機構提出申請，市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設交通委、市財政局聯(lián)合進行初審，由市發(fā)展改革委、市財政局將通過初審的節(jié)能服務公司名單匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部評審確認。

申報本市備案的節(jié)能服務公司應當向管理機構提出申請，由市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設交通委、市財政局聯(lián)合評審確認，具體按《上海市節(jié)能服務機構備案管理辦法》〔滬經(jīng)信法（2010）544號〕執(zhí)行。

第三章 支持條件

第九條（中央財政支持條件）

申請中央財政獎勵資金應當符合下列條件：

（一）節(jié)能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）項目在本市地域內(nèi)實施，單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

第十條（地方財政支持條件）

未得到國家獎勵的,申請地方財政獎勵資金應當符合以下條件：

（一）項目由在本市注冊的、具有獨立法人資格、經(jīng)本市備案的節(jié)能服務公司在本市地域內(nèi)實施；

（二）節(jié)能服務公司投資50%以上，合同金額在15萬元以上（含），單個項目年節(jié)能量在50噸標準煤以上（含）。

第四章 支持方式和獎勵標準

第十一條（支持方式）

中央財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵。地方財政對合同能源管理項目采用按年節(jié)能量獎勵與按年節(jié)能率獎勵兩種方式，節(jié)能服務公司可以在兩種方式中任選一種。

第十二條（獎勵標準）

符合中央財政支持條件的合同能源管理項目，獎勵資金由中央財政和本市財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，本市財政獎勵標準為360元/噸標準煤，合計獎勵標準為600元/噸標準煤，單個項目最高獎勵額不超過600萬元。

符合地方財政支持條件的合同能源管理項目，獎勵資金由本市財政負擔，其中：

（一）節(jié)能效益分享型合同能源管理項目按年節(jié)能量獎勵的，獎勵標準為500元/噸標準煤。

（二）節(jié)能效益分享型合同能源管理項目按年節(jié)能率獎勵的，根據(jù)實際年節(jié)能率計算獎勵資金。對實施節(jié)能改造后年節(jié)能率在15%-25%的項目給予不超過項目節(jié)能措施投資20%的獎勵，對實施節(jié)能改造后年節(jié)能率在25%以上的項目給予不超過項目節(jié)能措施投資30%的獎勵。

（三）節(jié)能量保證型合同能源管理項目的獎勵標準按節(jié)能效益分享型合同能源管理項目獎勵標準的60%執(zhí)行。

（四）單個項目最高獎勵額不超過500萬元。第十三條（其他獎勵措施）

對符合中央財政和地方財政支持條件的合同能源管理項目，再對其前期診斷費用給予一次性補助。其中，對合同金額在200萬元以上（含）且年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含）的合同能源管理項目，給予一次性補助6萬元；對其他合同能源管理項目，給予一次性補助3萬元。

第五章 資金申請和撥付

第十四條（項目備案）

節(jié)能服務公司申請財政獎勵資金，應當在與用能單位簽訂合同后3個月內(nèi)向管理機構進行項目備案。

第十五條（項目申請）

合同能源管理項目完工且正常運行3個月，經(jīng)合同雙方驗收后，節(jié)能服務公司可以向管理機構提出財政獎勵資金申請，并提供以下材料：

（一）實施合同能源管理項目申請表和申請報告；

（二）合同能源管理項目的可行性報告或者實施方案；

（三）實施合同能源管理的商業(yè)合同；

（四）合同能源管理項目的驗收報告。第十六條（項目審核）

管理機構組織對項目進行審核。其中，對年節(jié)能量超過1000噸標準煤或者財政獎勵金額超過50萬元的項目，應當按《上海市節(jié)能量審核機構管理辦法》〔滬發(fā)改環(huán)資（2010）052號〕等規(guī)定，委托本市節(jié)能量審核機構進行審核；對其他項目，可以采取組織專家評審等方式進行審核。

市節(jié)能減排專項資金安排一定的審核經(jīng)費，用于本市合同能源管理項目的項目評審、節(jié)能量審核等工作，具體額度可參照中央財政經(jīng)費安排標準確定。

第十七條（項目審定和資金撥付）

管理機構應當將項目審核結果報市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設交通委、市財政局聯(lián)合審定。

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)聯(lián)合審定意見，向市節(jié)能減排辦申請財政獎勵資金計劃。

市經(jīng)濟信息化委依據(jù)市節(jié)能減排辦下達的財政獎勵資金計劃，向市財政局提交撥款申請函。

市財政局收到撥款申請函后，依據(jù)財政專項資金支付管理的有關規(guī)定，將財政獎勵資金撥付給節(jié)能服務公司。

第十八條（情況報告）

每季度結束后10日內(nèi)，市財政局應當會同市發(fā)展改革委填制《合同能源管理項目財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》，并分別上報財政部、國家發(fā)展改革委。

每年2月底前，市財政局根據(jù)上本市合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結余、地方財政配套等情況，編制《合同能源管理項目中央財政獎勵資金清算情況表》報財政部。

第十九條（資金結轉）

本市結余的中央財政獎勵資金指標結轉下一安排使用。

第六章 監(jiān)督管理

第二十條（監(jiān)督管理）

本市建立財政獎勵資金使用績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，落實部門管理責任和科學決策程序。市相關行業(yè)主管部門每年對合同能源管理項目進行績效評價；市節(jié)能減排辦對全市合同能源管理項目進行抽查和評估；市財政局和市審計局對財政獎勵資金的使用情況和項目執(zhí)行情況分別進行監(jiān)督、稽查和審計。

第二十一條（法律責任）

節(jié)能服務公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務公司，除追繳財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格并記入誠信檔案。節(jié)能服務公司直接負責的主管人員和其他直接責任人員有弄虛作假行為的,由其上級單位予以處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十二條（資金使用要求）

財政獎勵資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留或者挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處分。

第七章 附則

第二十三條（有關用語的含義）本辦法有關用語含義如下：

節(jié)能效益分享型合同能源管理，是指在合同期限內(nèi)，用能單位和節(jié)能服務公司根據(jù)約定的比例共同分享節(jié)能效益，合同能源管理項目的投入大部分由節(jié)能服務公司承擔。

節(jié)能量保證型合同能源管理，是指先由節(jié)能服務公司出資50%以上實施節(jié)能項目，并保證承諾的節(jié)能量；項目實施完畢，經(jīng)雙方確認達到承諾的節(jié)能量的，由用能單位向節(jié)能服務公司支付相關費用，達不到承諾的節(jié)能量的，由節(jié)能服務公司按合同約定給予用能單位補足或者賠償。

年節(jié)能率，是指實施節(jié)能改造后年節(jié)能量占本單位或者該幢建筑實施節(jié)能改造前年耗能的比重。

第二十四條（應用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市建設交通委、市財政局按照各自職責負責解釋。

第二十五條（實施日期）

本辦法自2011年1月21日起施行，有效期為5年。2008年9月28日原上海市經(jīng)委、市財政局發(fā)布的《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》〔滬經(jīng)節(jié)（2008）560號〕同時廢止。