第一篇：5關(guān)于設(shè)立小額貸款公司的申請(qǐng)

遂寧市名宇建筑工程有限公司

遂名宇建[2011]8號(hào)

關(guān)于設(shè)立大英縣小額貸款有限責(zé)任公司的

申 請(qǐng)

大英縣人民政府：

根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)工作的通知》（川辦發(fā)[2008]54號(hào)和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省小額貸款公司管理暫行辦法的通知》（川辦函[2008]256號(hào)的規(guī)定，經(jīng)遂寧市名宇園林有限公司、遂寧市名宇建筑工程有限公司以及其他5名自然人共同研究，擬組建

大英縣合鑫小額貸款有限責(zé)任公司。

一、組建小額貸款公司的政策依據(jù)

根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)工作的通知》（川辦發(fā)[2008]54號(hào)）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川小額貸款公司管理暫行辦法的通知》（川辦函[2008]256號(hào)）的規(guī)定；“小額貸款公司的由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立”。遂寧市名宇建筑工程有限公司符合發(fā)起人條件規(guī)定，經(jīng)與1位企業(yè)法人、5位自然人研究，擬共同出資5000萬(wàn)元人民幣設(shè)立“大英縣合鑫小額貸款有限責(zé)任公司”，根據(jù)中共四川省委辦公廳、四川委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知》精神，大英縣 全省28個(gè)革命老區(qū)和原國(guó)家、省定貧困縣之一。出資5000萬(wàn)元設(shè)立小額貸款公司符合省政府辦公廳川法[2008]54號(hào)文對(duì)設(shè)立小額貸款公司的注冊(cè)資本需求。因此公司認(rèn)為：我們六位股東共同出資5000萬(wàn)元設(shè)立大英縣合鑫小額貸款有限責(zé)任公司符合國(guó)家政策和注冊(cè)資本金的要求。

二、組建小額貸款公司的可行性

（一）組建小額貸款公司的目的意義

小額貸款公司作為不吸收公眾存款，可經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的新型機(jī)構(gòu)，是我國(guó)改善金融服務(wù)而進(jìn)行的重要金融體制創(chuàng)新，在我市縣組建小額貸款公司，首先有利于加強(qiáng)對(duì)我市、縣“三農(nóng) 2

“發(fā)展、中小企業(yè)的信貸支持，推動(dòng)我市縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其次有利于充分調(diào)動(dòng)民間資源，活躍我市縣金融市場(chǎng)等有著十分重要的意義。

1、有利于解決金融需求。融資難一直是制約市縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、阻礙“三農(nóng)”、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民發(fā)展的一大瓶頸，小額貸款公司的設(shè)立和運(yùn)作，為有效解決融資難開(kāi)辟了新途徑。經(jīng)調(diào)查在全市3萬(wàn)多家中小企業(yè)、微小企業(yè)和近7萬(wàn)戶工商戶中，融資需求缺口資金達(dá)100億元以上，小額貸款公司的設(shè)立，能夠有效地滿足其對(duì)貸款快、頻急的需求，有助于形成金融服務(wù)合理分工、功能互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng)的多層次體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展。

2、有于利金融服務(wù)創(chuàng)新，小額貸款公司是介于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與民間借貸資本之間的一種有益償試，設(shè)立小額貸款公司，對(duì)改善金融環(huán)境、緩解中小企業(yè)、微小企業(yè)、個(gè)體工商戶以及廣大農(nóng)戶的資金緊張，有著不可代替的作用，同時(shí)也為充沛的民間資本找到了一條陽(yáng)光化的投資通道。開(kāi)展小額貸款公司工作能夠有效推進(jìn)金融創(chuàng)新步伐，打破金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)攬信貸的現(xiàn)有格局，激活金融服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步，改善信貸服務(wù)，提高信貸質(zhì)量。

3、有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)受全球金融危機(jī)的影響，利潤(rùn)空間壓縮，短期內(nèi)很多民間資本從傳統(tǒng) 3

產(chǎn)業(yè)退出后，積極尋求新的投資出路，小額貸款公司剛好為產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)型提供了機(jī)會(huì)。從借貸方來(lái)看，小額貸款公司的設(shè)立，對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)、微小企業(yè)和“三農(nóng)”組織技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)也同樣有著重要意義。

（二）遂寧市名宇建筑工程有限公司有條件有能力組建小額貸款公司。公司注冊(cè)資本金為2100萬(wàn)元，有足夠的經(jīng)濟(jì)條件和充沛的人力資源。公司綜合實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益好，無(wú)負(fù)債率。在今后的管理中，也完全能力經(jīng)營(yíng)好額貸款公司和控制好貸款風(fēng)險(xiǎn)。

三、“小額貸款公司”的名稱

小額貸款公司名稱擬定為：大英縣合鑫小額貸款有限責(zé)任公司（最終以工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的名稱為準(zhǔn)）。

四、擬設(shè)“小額貸款公司”的規(guī)模

根據(jù)四川省人民政府辦公廳川辦發(fā)[2008]54號(hào)和川辦發(fā)[2008]256號(hào)文件關(guān)于小額貸款公司設(shè)立注冊(cè)資本金的要求。遂寧市名宇建筑工程有限公司作為發(fā)起人，經(jīng)與其他6股東協(xié)商，決定注冊(cè)資本金為人民幣5000萬(wàn)元，股東均以貨幣方式出資入股。

五、“小額貸款公司”各股東投資比例

根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)工作的通知》（川辦發(fā)[2008]54號(hào)文件第三條第二款的要求，4

單一自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份原則上，不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的30%，為此，新組建的小額貸款公司各股東的出資額及其股權(quán)結(jié)構(gòu)分布如下：

1、遂寧市名宇建筑工程有限公司出資600萬(wàn)元，占12%；

2、遂寧市名宇園林有限公司出資900萬(wàn)元，占18%；

3、王國(guó)勤出資800萬(wàn)元，占16%；

4、代 云出資800萬(wàn)元，占16%；

5、彭際源出資800萬(wàn)元，占16%；

6、彭 迅出資800萬(wàn)元，占16%；

7、陶小瓊出資300萬(wàn)元，占6%；

以上出資額和股權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)全體股東協(xié)商一致，并已簽訂了出資協(xié)議，該股權(quán)結(jié)構(gòu)符合省政府（川辦發(fā)[2008]54號(hào)）文件的規(guī)定。

六、新組建的小額貸款公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所位于大英縣新城區(qū)商業(yè)長(zhǎng)廊1-19-15。

七、小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍及支持對(duì)象

小額貸款公司在國(guó)家金融方針和政策的指導(dǎo)下，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)、不吸收公眾存款，不非法集資。

小額貸款公司堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，積極穩(wěn)妥為我市縣廣大農(nóng)戶、中小企業(yè)、微小企業(yè)和個(gè)體 5

工商戶提供信貸服務(wù)，并著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

八、小額貸款公司的管理及風(fēng)險(xiǎn)控制

所有出資人均為公司股東，公司設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)選舉徐厚平任董事長(zhǎng)，公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)監(jiān)事1名，由公司股東會(huì)選舉彭迅為公司監(jiān)事。董事會(huì)聘請(qǐng)?zhí)频陆楣究偨?jīng)理。以上人員均無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄。

為使公司健康發(fā)展，公司將嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定，建立組織結(jié)構(gòu)并按照公司《章程》規(guī)范運(yùn)作和管理。

（1）公司自覺(jué)接受政府的監(jiān)督管理。

（2）公司建立出資人承諾制度。公司股東與公司簽訂承諾書(shū)，承諾自覺(jué)遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東董事、監(jiān)事，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

（4）建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。

（5）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（6）建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆帳準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

（7）建立信息披露制度，及時(shí)向股東、主管部門(mén)、向期提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)向社會(huì)披露。

（8）接受社會(huì)監(jiān)督，不進(jìn)行任何形式的非法集資。（9）接受央行對(duì)公司的利率、資產(chǎn)流向的跟蹤監(jiān)測(cè)，定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款、貸款金額，貸款提保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

（10）積極參加市縣主管部門(mén)和中國(guó)人民銀行組織的相關(guān)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能和政策水平。

九、為使大英縣合鑫小額貸款有限責(zé)任公司的順利組建，經(jīng)全體股東于2011年3月3日共同商議決定，組建大英縣合鑫小額貸款有限責(zé)任公司籌備組，由徐厚平任組長(zhǎng)，王國(guó)勤、代 云、彭際源、陶小瓊、彭迅五人為成員。

以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。

二O一一年三月十三日

第二篇：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司向縣金融辦申報(bào)。

一、設(shè)立小額貸款公司必備條件

（一）有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程；

（二）發(fā)起人或出資人應(yīng)符合發(fā)起人資格條件；

（三）符合省、市金融辦規(guī)定的最低注冊(cè)資本條件；

（四）有限責(zé)任公司應(yīng)由5至５０個(gè)股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有5至２００名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所；最大法人股東持股比例不得超過(guò)注冊(cè)資本的30%，其他股東不得超過(guò)20%。

（五）注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時(shí)一次足額繳納；

（六）有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員；

（七）有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；

（八）有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（九）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

二、小額貸款公司發(fā)起人必備資格條件

（一）小額貸款公司發(fā)起人（最大股東）須是境內(nèi)企業(yè)法人，并符合以下條件：

1、企業(yè)凈資產(chǎn)不低于１０００萬(wàn)元人民幣；

2、入股前上一末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于７０％；

3、入股前上兩連續(xù)盈利，且上兩利潤(rùn)總額之和不低于６００萬(wàn)元。

（二）除前款條件外，最大股東和其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人應(yīng)符合以下條件：

1、在工商部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格；

2、有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄；

3、財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上兩連續(xù)盈利；

4、年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的３０％以上（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

5、入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

6、有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力；

7、其他條件。擬入股的企業(yè)法人屬于企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。

（三）自然人投資入股小額貸款公司的，須符合以下條件：

1、有完全民事行為能力；

2、有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄；

3、入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

4、省金融辦規(guī)定的其他條件。

三、小額貸款公司申報(bào)程序

在鶴崗市市區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司直接向市金融辦申報(bào)，由市金融辦負(fù)責(zé)審查。在蘿北縣境內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司向蘿北縣金融辦申報(bào)，由縣金融辦初審，市金融辦復(fù)審。

設(shè)立小額貸款公司須經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

（一）籌建申報(bào)

有籌建意愿的發(fā)起人（必須是企業(yè)法人）擬籌建小額貸款公司須按照下列程序進(jìn)行申報(bào)：

1、發(fā)起人法人代表須先將發(fā)起意愿通知市（縣）金融辦，市（縣）金融辦通過(guò)初步考察、認(rèn)定后，一般在5個(gè)工作日內(nèi)與發(fā)起人溝通，表明是否允許進(jìn)行籌備。

2、經(jīng)市（縣）金融辦允許后，全體發(fā)起人（出資人）按照法律規(guī)定，簽訂發(fā)起人（出資人）協(xié)議書(shū)。并召開(kāi)發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議），按照法定程序?qū)徟ㄟ^(guò)有關(guān)決議，制定籌建方案，成立籌建工作小組，并按照《小額貸款公司籌建申報(bào)材料參考文本》（黑金辦發(fā)

[2009]3號(hào)）準(zhǔn)備籌建材料。

3、在各項(xiàng)籌建準(zhǔn)備工作完成后，小額貸款公司籌建工作小組向市（縣）金融辦提出籌建申請(qǐng)并按規(guī)定要求上報(bào)小額貸款公司籌建申報(bào)材料。

4、縣金融辦受理小額貸款公司籌建申報(bào)材料后，進(jìn)行初審，在20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定。如同意，出具上報(bào)通知書(shū)和向市金融辦的初審意見(jiàn)書(shū)，由市金融辦復(fù)審，市金融辦復(fù)審后，作出同意或不同意的決定。如同意，出具上報(bào)通知書(shū)和向省金融辦復(fù)審意見(jiàn)書(shū)。最后由省金融辦審查并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

市金融辦直接受理的，在受理籌建申報(bào)材料后，進(jìn)行審查，作出同意或不同意的決定。如同意，出具上報(bào)通知書(shū)和向省金融辦出具審查意見(jiàn)書(shū)。由省金融辦審查并作出批準(zhǔn)籌建或者不批準(zhǔn)籌建的書(shū)面決定。

5、省金融辦批準(zhǔn)籌建后，籌建工作小組憑省金融辦批準(zhǔn)同意籌建批復(fù)文件，向市（縣）工商局提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)，進(jìn)行小額貸款公司預(yù)先核名。

（二）開(kāi)業(yè)申報(bào)

經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)籌建后，籌建工作小組須進(jìn)行開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備，并在六個(gè)月內(nèi)完成開(kāi)業(yè)申報(bào)工作。六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有完成開(kāi)業(yè)申報(bào)的，省金融辦撤銷籌建資格。

開(kāi)業(yè)申報(bào)須遵循下列程序：

1、籌建工作小組按照批準(zhǔn)的籌建工作方案，組織發(fā)起人（出資人）認(rèn)繳全部出資額，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。并就董事和高級(jí)管理人員人選分別與市（縣）金融辦溝通，同時(shí)起草章程草案及各項(xiàng)規(guī)章制度。組織召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)等有關(guān)會(huì)議，審議通過(guò)章程草案，選舉董事及聘任高級(jí)管理人員，審議通過(guò)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理制度等議案。

并按照省金融辦《小額貸款公司開(kāi)業(yè)申報(bào)材料參考文本》（黑金辦發(fā)[2009]6號(hào)）準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)申報(bào)材料。

2、籌建工作完成后，在蘿北縣境內(nèi)的，由籌建工作小組向縣金融辦提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，并按

規(guī)定上報(bào)開(kāi)業(yè)申報(bào)材料。由縣金融辦受理并初審，在20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定。如同意，出具上報(bào)通知書(shū)和向市金融辦的初審意見(jiàn)書(shū)，由市（地）金融辦復(fù)審。市金融辦復(fù)審后，作出同意或不同意的決定。如同意，出具上報(bào)通知書(shū)和向省金融辦的復(fù)審意見(jiàn)書(shū)，由省金融辦審查并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

在市區(qū)范圍內(nèi)的，由籌建工作小組直接向市金融辦提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，并按規(guī)定上報(bào)開(kāi)業(yè)申報(bào)材料。由市金融辦審查，并在20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定。如同意，出具上報(bào)通知書(shū)和向省金融辦的審查意見(jiàn)書(shū)，由省金融辦審查并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

3、籌建工作小組在收到省金融辦批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的批復(fù)文件后，應(yīng)憑批復(fù)文件到工商行政管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在開(kāi)業(yè)批復(fù)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作就緒后開(kāi)業(yè)。

未到工商行政管理部門(mén)辦理登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在開(kāi)業(yè)5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料備案。

第三篇：小額貸款公司設(shè)立申請(qǐng)

關(guān)于籌建“貴陽(yáng)市云巖區(qū)安泰小額貸款公司”的申請(qǐng)

貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民政府：

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于金融體制改革的決策部署，有效配置建立完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，支持小企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的通知》（黔府辦發(fā)?2008?113號(hào)）和《貴州省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》的規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合貴陽(yáng)市云巖區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，擬由趙某某、婁某某為主發(fā)起人，共同申請(qǐng)籌建“貴陽(yáng)市云巖區(qū)安泰小額貸款有限責(zé)任公司”。

一、籌建背景和原因

（一）、云巖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

云巖區(qū)總面積約93.57平方千米，區(qū)轄19個(gè)街道辦事處(鎮(zhèn))，共153個(gè)社區(qū)(村)，總?cè)丝?1萬(wàn)余人。

自“十一五”以來(lái)，云巖區(qū)貫徹落實(shí)中央、省、市一系列方針政策和決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，縱深推進(jìn)生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)，全面超額完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，云巖區(qū)按照“一核兩帶三片區(qū)”發(fā)展方向，成為連續(xù)兩輪（8年）全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)第一名。

2010年，云巖區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值完成306.12億元，比2005年的156.53億元增長(zhǎng)了近一倍；財(cái)政總收入完成27.99億元，比2005年的10.3億元增長(zhǎng)了17.69億元；地方財(cái)政收入完成14.92億元，比2005年的5.34億元增長(zhǎng)了9.58億元。轄區(qū)內(nèi)2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 16597.28元，比2005年增長(zhǎng)64.75%，年均增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)民人均純收入7638.95元，比2005增長(zhǎng)63.6%，年均增長(zhǎng)10.34%。

（二）、小額貸款公司的前景分析

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是云巖區(qū)建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)和縱深推進(jìn)“三創(chuàng)一辦”的攻堅(jiān)年，是搶抓省委、省政府支持貴陽(yáng)市加快發(fā)展之機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將保持較快的增長(zhǎng)，融資需求旺盛。但中小企業(yè)，特別是在“三農(nóng)”融資上，大銀行不原管，小額貸款公司又少的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，融資難的矛盾仍十分突出，制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

為解決中小企業(yè)，特別是在“三農(nóng)”融資難的問(wèn)題，各出資人經(jīng)過(guò)一年的調(diào)研，認(rèn)真的籌備，擬在云巖區(qū)設(shè)立小額貸款公司。在嚴(yán)密的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l件下，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)拔備覆蓋率達(dá)到100%，不良貸款率嚴(yán)格控制在3%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。對(duì)小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降，帶來(lái)的資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制和內(nèi)控機(jī)制來(lái)保障資產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的可控與風(fēng)險(xiǎn)的最小化。對(duì)可能面臨的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，將充分利用本土市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)潛在客戶進(jìn)行細(xì)分，為優(yōu)

質(zhì)客戶提供個(gè)性化的服務(wù)，形成穩(wěn)定的客戶群。同時(shí)，不斷完善用人機(jī)制和薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，為公司將來(lái)的發(fā)展建立人力資源儲(chǔ)備，迎接信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取創(chuàng)立一個(gè)高效、誠(chéng)信的小額貸款公司，為云巖區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)撥備管理

（一）風(fēng)險(xiǎn)撥備計(jì)提辦法

按照有關(guān)規(guī)定，公司將建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

（1）按照本金或利息歸還的逾期天數(shù)對(duì)貸款進(jìn)行“五級(jí)”分類管理，即按逾期天數(shù)將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類形態(tài)。逾期當(dāng)日劃分為正常，逾期30天內(nèi)劃分為關(guān)注，逾期31—60天劃分為次級(jí)，逾期61—90天劃分為可疑，逾期90天以上劃分為損失。

（2）按照貸款的不同形態(tài)確定相應(yīng)的呆賬準(zhǔn)備金計(jì)提比例。即：正常為2%；關(guān)注15%；次級(jí)50%；可疑75%；損失100%，按季足額計(jì)提損失撥備。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制辦法

（1）完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全管理制度。

（2）合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不進(jìn)行任何形式的對(duì)內(nèi)、對(duì)外集資或吸收公眾存款，貸款投向要符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。

（3）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)限額管理。對(duì)同一借款人的貸款余額不超過(guò)公司資本凈額5%；不得向股東發(fā)放貸款，不跨區(qū)域發(fā)放貸款；從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額不得超過(guò)公司資本凈額50%。

（4）堅(jiān)持“小額、分散”的原則。面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

（5）建立健全貸款管理制度。明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。

（6）加強(qiáng)內(nèi)部控制。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（7）依法接受省金融辦及地方政府主管部門(mén)的監(jiān)督管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、籌建“貴陽(yáng)市云巖區(qū)安泰小額貸款有限責(zé)任公司”基本情況：

1、注冊(cè)資本：人民幣伍仟萬(wàn)元

2、辦公地址:

3、各出資人名稱出資額金額及占注冊(cè)資本比例

出資人名稱出資額占比------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

------（自然人）萬(wàn)元%

五、各主出資人簡(jiǎn)況

1、主出資人。

2、出資人-----，男，現(xiàn)年 歲，文化，3、出資人-----，女，現(xiàn)年歲，文化，六、擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及主要部門(mén)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷

（一）擬任董事長(zhǎng)。公司擬任的董事長(zhǎng)------，男，46歲，文化程度，（二）擬任總經(jīng)理。公司擬任的總經(jīng)理-----，男，現(xiàn)年

（三）、擬任信貸部經(jīng)理。公司擬任的信貸部經(jīng)理-----，（四）擬任風(fēng)險(xiǎn)控制部經(jīng)理。公司擬任的風(fēng)險(xiǎn)控制部經(jīng)理-----，（五）擬任財(cái)務(wù)部經(jīng)理。公司擬任的財(cái)務(wù)部經(jīng)理----，（六）擬任安保部經(jīng)理。公司擬任的安保部經(jīng)理------，七、小額貸款公司籌備進(jìn)展情況

目前，公司名稱已在工商部門(mén)核準(zhǔn)，按《公司法》要求草擬了符合規(guī)定的《公司章程》、各出資人投資也已貨幣資金的形式按比例籌集到位。擬定了有關(guān)內(nèi)控制度；明確了議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度；設(shè)計(jì)了基本的組織結(jié)構(gòu)；選定了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；選定了具有金融專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高管人員，并達(dá)成聘任意向，同時(shí)與市支行達(dá)成了合作意向，各項(xiàng)籌備工作正在有序進(jìn)行。

以上申請(qǐng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：貴陽(yáng)市云巖區(qū)安泰小額貸款有限責(zé)任公司籌建組（蓋章）

法定代表人：（簽章）

出資人（簽名）：

第四篇：關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司的報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司的報(bào)告

某某區(qū)人民政府：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)

[2008]23號(hào)）、《湖南省小額貸款公司試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2009]44號(hào)）和《湖南省小額貸款公司審批工作指引》（湘政辦發(fā)[2009]2號(hào)）等文件精神，湖南XX有限公司作為主發(fā)起人攜手湖南XX有限公司、XXX、XXX等六位自然人向貴區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立XX小額貸款有限公司，注冊(cè)資金為10000萬(wàn)元，股東共八個(gè)。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展期，XX區(qū)位于XX的核心地帶，相對(duì)落后的國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融業(yè)將在政策的大力支持下迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，而其競(jìng)爭(zhēng)和混沌狀態(tài)的市場(chǎng)將為行業(yè)帶來(lái)新的變局，小額貸款公司正是其中之一。在此背景下，綜合考慮和分析各種因素，在XX區(qū)設(shè)立小額貸款公司，符合國(guó)家對(duì)地方金融改革的客觀要求，地方金融行業(yè)相對(duì)“三農(nóng)”工作和區(qū)域中小企業(yè)融資尚未均衡的市場(chǎng)，為小額貸款公司行業(yè)的發(fā)展預(yù)留了較大的發(fā)展空間。

設(shè)立小額貸款公司，將進(jìn)一步完善XX區(qū)金融服務(wù)體系，有效配置金融資源，引導(dǎo)資金支持中小企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

發(fā)展小額貸款公司還可以合情合理、有效利用民間富余資

金，引導(dǎo)和促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)民間資金按照商業(yè)性借貸的方式規(guī)范運(yùn)作，在保護(hù)利益的同時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

XX區(qū)與省城已基本融為一體，小額貸款公司設(shè)在XX很容易吸引、招攬更多高層次金融專才，有利于打造一支高水平的管理團(tuán)隊(duì)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也便于各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就近監(jiān)管。

擬設(shè)立的XX小額貸款有限公司的各位股東在長(zhǎng)期合作過(guò)程中，建立了良好的協(xié)作信任關(guān)系，從事小額貸款的經(jīng)營(yíng)與管理已達(dá)成共識(shí)，公司股東中擁有多位長(zhǎng)期從事銀行管理的工作經(jīng)驗(yàn)，具有防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的自控能力，并聘請(qǐng)高素質(zhì)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，為以后小額貸款公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與管理奠定了良好的基礎(chǔ)，將通過(guò)小額貸款公司這一平臺(tái)，為XX區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

妥否，請(qǐng)予批復(fù)！

XX小額貸款有限公司籌備組

二〇一二年三月二十日

第五篇：小額貸款公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立流程

貴陽(yáng)市小額貸款公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、審批流程

企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)材料，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、籌建申請(qǐng)材料目錄

（一）××市（州、地）人民政府關(guān)于××縣（市、區(qū)）小額貸款公司申請(qǐng)材料審查意見(jiàn)的函

（二）××縣（市、區(qū)）人民政府關(guān)于設(shè)立小額貸款公司試點(diǎn)的請(qǐng)示 附：

1、××縣（市、區(qū)）設(shè)立小額貸款公司的可行性報(bào)告

2、××縣（市、區(qū)）小額貸款公司推薦表

（三）××縣（市、區(qū)）人民政府關(guān)于小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書(shū)

（四）出資人設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)（含企業(yè)可行性分析、籌建情況等）

（五）出資人承諾書(shū)

（六）出資人協(xié)議書(shū)

附：

1、企業(yè)出資人名單

2、自然人（出資）名單

3、社會(huì)組織出資人名單

（七）股東出資能力證明（附驗(yàn)資報(bào)告）

（八）章程（草案）

（九）法律意見(jiàn)書(shū)（律師事務(wù)所提供）

（十）法人出資人的法定代表、自然人出資人的個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件及無(wú)犯罪記錄證明（“個(gè)人簡(jiǎn)歷”由檔案所在單位人事部門(mén)或人才中心、社區(qū)、街道蓋章證明；“無(wú)犯罪記錄證明”由縣（市、區(qū)）公安部門(mén)提供）

（十一）擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)、信貸、內(nèi)審等高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表、照片、身份證復(fù)印件、無(wú)犯罪記錄證明。

（十二）出資人信用記錄

（注：除注明復(fù)印件要求外，其余均是原件）

二、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料目錄

（一）地方政府對(duì)小額貸款公司開(kāi)業(yè)的審查報(bào)告；

（二）開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括公司名稱、地址、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所裝修完成情況、營(yíng)業(yè)面積、籌建工作情況等；

（三）按審查申報(bào)名稱提供的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》（復(fù)印件）；

（四）公司章程 ；

（五）機(jī)構(gòu)設(shè)置框架圖；

（六）主要管理制度匯編（主要包括業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度和信息披露制度等）；

（七）董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)、信貸、內(nèi)審等高級(jí)管理人員任職登記表、照片和身份證復(fù)印件等；

（八）公司住所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所照片及所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（八）消防部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的消防設(shè)施合格證明（復(fù)印件）；

（注：除注明復(fù)印件要求外，其余均是原件）

需提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料一式兩份（一份原件、一份復(fù)印件）。

申請(qǐng)材料采用活頁(yè)裝訂的方式，申請(qǐng)材料應(yīng)嚴(yán)格按照目錄名稱和順序裝訂，各要件之間應(yīng)明顯分隔，采用A4規(guī)格的紙張（無(wú)法規(guī)范的原件除外）。申請(qǐng)材料的封面應(yīng)標(biāo)有“××市××區(qū)××小額貸款公司設(shè)立申請(qǐng)材料”字樣，申請(qǐng)材料內(nèi)容文字須用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書(shū)寫(xiě)，一般應(yīng)雙面印制。

注：樣本及資料下載地址為“中國(guó)中小企業(yè)貴州網(wǎng)金融直通車欄目”

1.有符合規(guī)定的章程。

2.發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件。

3.小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2－200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。

4.小額貸款公司的注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元；股份有限公司的注冊(cè)資本不得低于7000萬(wàn)元。主發(fā)起人原則上凈資產(chǎn)不得低于5000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，連續(xù)三年贏利且利潤(rùn)總額在1440萬(wàn)元以上。主發(fā)起人持股原則上不超過(guò)20%，其他單個(gè)股東和關(guān)聯(lián)股東持有的股份不超過(guò)注冊(cè)資本總額的10%。

5.有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員。

6.有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

7.有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

8.有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

9.省政府金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。

提供小額貸款公司申報(bào)、可行性研究報(bào)告、籌建方案、公司基本制度、流程等資料。為你提供申報(bào)、注冊(cè)小額貸款公司政府文件、申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告，籌建方案和公司基本制度、流程等，已經(jīng)有各地多家成功的經(jīng)驗(yàn)。

目錄

一.關(guān)于籌建成立XX市XX小額貸款有限公司的申請(qǐng)報(bào)告

二.關(guān)于籌建成立XX市XX小額貸款有限公司的可行性研究報(bào)告

1.發(fā)起人和股東組成：

2.市場(chǎng)調(diào)查：

3.經(jīng)營(yíng)運(yùn)作：（1）.經(jīng)營(yíng)理念：（2）.貸款利率：（3）.人才招聘：（4）.經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)：

4.構(gòu)建合理、高效的公司治理結(jié)構(gòu)

5.形成可預(yù)期、可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)策略

6.構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理體系

7.形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略

8.籌建小額貸款公司的必要性

9.金融結(jié)構(gòu)的不足促使小額貸款機(jī)構(gòu)早日出現(xiàn)

10.開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景

11.發(fā)展目標(biāo)：

三.出資人承諾書(shū)

四.發(fā)起人（出資人）協(xié)議書(shū)

五.小額貸款公司籌建方案

1.主發(fā)起人和股東

2.籌建步驟和時(shí)間安排

3.公司治理目標(biāo)

4.業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)

5.風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

6.業(yè)務(wù)種類

7.風(fēng)險(xiǎn)控制

8.建立信息披露制度

9.附件

1).公司章程

2).公司基本制度

3).公司財(cái)務(wù)制度

4).公司業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)制度

A.流程

檔案管理流程

個(gè)人類客戶授信業(yè)務(wù)操作流程

個(gè)人聯(lián)保貸款操作流程

個(gè)人汽車消費(fèi)貸款操作流程

個(gè)人質(zhì)押貸款操作流程

個(gè)人住房抵押貸款

公司類客戶授信業(yè)務(wù)基本操作流程固定資產(chǎn)貸款操作流程

流動(dòng)資金貸款流程

農(nóng)戶小額信用貸款操作流程

商戶小額貸款流程

授信業(yè)務(wù)操作綜合流程

授信業(yè)務(wù)擔(dān)保操作流程

授信崗位職責(zé)

信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類及預(yù)警信號(hào)及處理流程信貸資產(chǎn)檢查操作流程

助學(xué)貸款操作流程

B.制度

信貸管理基本制度

大額貸款管理制度

貸后管理制度

貸款保證管理制度貸款操作規(guī)程實(shí)施細(xì)則貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度貸款管理責(zé)任制度貸款計(jì)結(jié)息管理制度個(gè)人貸款業(yè)務(wù)管理制度農(nóng)村小企業(yè)貸款管理制度農(nóng)戶小額貸款管理制度企業(yè)貸款管理制度信貸合同管理制度信貸業(yè)務(wù)檔案管理制度

5.各類貸款合同文本及附表

A.合同

1、保證擔(dān)保借款合同

2、財(cái)產(chǎn)抵押合同

3、貸款到期通知單

5、抵押擔(dān)保借款合同

6、委托貸款合同

6、信用借款合同