第一篇：吉林電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則

吉林省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則

（暫行）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范吉林省電力直接交易行為，維護(hù)電力用戶與發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益，保障電力市場建設(shè)穩(wěn)定健康有序。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《國家發(fā)改委 國家能源局電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)、《吉林省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電能清潔供暖的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2017〕49號）等有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條

本規(guī)則適用于吉林省境內(nèi)的電力用戶與發(fā)電企業(yè)開展的直接交易。直接交易堅(jiān)持平等自愿原則，通過發(fā)用電雙方自主協(xié)商或集中報(bào)價(jià)撮合的方式，以期達(dá)到各自認(rèn)同的合理價(jià)位。

第三條

本規(guī)則所指的電力用戶，為符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄》要求、環(huán)保達(dá)標(biāo)的工業(yè)用戶，以及電能清潔供暖用戶；

本規(guī)則所指發(fā)電企業(yè)，為吉林省境內(nèi)符合國家基本建設(shè)審批程序、取得電力業(yè)務(wù)許可證的20萬千瓦及以上火電企業(yè)和不受電網(wǎng)約束的風(fēng)電企業(yè)；

本規(guī)則所指交易中心，為吉林省電力交易中心有限公司；

本規(guī)則指電網(wǎng)企業(yè)，為國網(wǎng)吉林省電力有限公司和吉林省地方水電有限公司。

第四條

市場準(zhǔn)入

電力用戶：每年年初，省能源局結(jié)合全省電力市場情況，會(huì)同有關(guān)部門確定當(dāng)年度電力用戶用電量準(zhǔn)入門檻，符合條件電力用戶自愿進(jìn)行申報(bào)，省能源局根據(jù)年度市場交易規(guī)模和電力用戶上報(bào)情況核定電力用戶基數(shù)電量并向社會(huì)公開。

發(fā)電企業(yè)：省能源局依據(jù)發(fā)電企業(yè)自愿申報(bào)情況，發(fā)電企業(yè)上年度環(huán)保、能耗等達(dá)標(biāo)情況，會(huì)同有關(guān)部門確定發(fā)電企業(yè)名單并向社會(huì)公開。

第二章 注冊、變更及退出

第五條

注冊原則與條件

（一）電力用戶與發(fā)電企業(yè)取得省能源局公布的市場主體資格后，須到交易中心注冊，才能開展直接交易。

（二）電力用戶和發(fā)電企業(yè)應(yīng)向交易中心提交注冊材料

電力用戶提交的材料包括：企業(yè)基礎(chǔ)信息，交易員信息、生產(chǎn)規(guī)模、年用電量范圍等企業(yè)生產(chǎn)信息，電壓等級、報(bào)裝容量、年用電負(fù)荷、用電負(fù)荷率等企業(yè)用電技術(shù)信息。

發(fā)電企業(yè)提交的材料包括：企業(yè)基礎(chǔ)信息、交易員信息、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、機(jī)組詳細(xì)技術(shù)參數(shù)。

第六條

變更原則與條件

（一）已注冊的電力用戶和發(fā)電企業(yè)發(fā)生新建、擴(kuò)建、兼并、重組、合并、分立等導(dǎo)致其股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、營業(yè)范圍發(fā)生變化時(shí)，需報(bào)請省能源局審批，并重新向交易中心申請注冊。

（二）未導(dǎo)致股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、營業(yè)范圍發(fā)生變化的電力用戶和發(fā)電企業(yè)發(fā)生擴(kuò)建和更名，需要通過交易中心運(yùn)營系統(tǒng)變更注冊，交易中心將以上變更情況報(bào)省能源局備案。

第七條

退出原則與條件

（一）發(fā)生以下情況時(shí)發(fā)、用電方可申請退出市場： 1.外部形勢發(fā)生變化或自身?xiàng)l件發(fā)生變化，已不滿足準(zhǔn)入條件；

2.不愿意繼續(xù)參與市場交易的。

（二）電力用戶、發(fā)電企業(yè)退出市場需向省能源局提出申請，并提供以下資料：

1.退出市場的原因；

2.合同履行情況和未完成合同的處理辦法； 3.與其他市場成員的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系。

（三）電力用戶、發(fā)電企業(yè)獲得批準(zhǔn)退出后，交易中心負(fù)責(zé)為其辦理市場主體注銷手續(xù)，并向其它發(fā)、用電方進(jìn)行公告。

第三章 電力直接交易模式

第八條 直接交易市場采用自主協(xié)商交易模式和集中報(bào)價(jià)撮合交易模式，自主協(xié)商交易模式交易周期為年度、季度、月度，集中報(bào)價(jià)撮合交易模式交易周期為月度。目前，固定在每月的第三周（遇法定假日順延），周二到周五共4個(gè)工作日，每天上午9：00開市，下午17：00結(jié)束。特殊情況下，省能源局經(jīng)商有關(guān)方面同意，可臨時(shí)增加交易。

火電企業(yè)交易電量在年度發(fā)電調(diào)控目標(biāo)之外由市場交易形成，風(fēng)電企業(yè)交易電量（包含送華北和省內(nèi)交易電量）為當(dāng)月上網(wǎng)電量超出基數(shù)電量部分。受客觀因素影響，若市場交易電量無法完成，允許發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電量轉(zhuǎn)移。

第四章 電力直接交易組織

第九條

所有交易均在交易中心交易平臺(tái)上統(tǒng)一開展。目前采用通過CFCA數(shù)字證書認(rèn)證的方式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。發(fā)電企業(yè)、電力用戶要在前一年度11月30日前 4 向交易中心提供本單位變化的交易員的報(bào)價(jià)授權(quán)書，交易中心負(fù)責(zé)存檔。

第十條

自主協(xié)商交易流程

（一）交易電價(jià)的申報(bào)

在交易申報(bào)時(shí)間內(nèi)，發(fā)電企業(yè)先申報(bào)電價(jià)（含環(huán)保電價(jià)），交易平臺(tái)按其電價(jià)自動(dòng)附加與其協(xié)商的電力用戶所對應(yīng)的輸配電價(jià)、政府基金及附加后傳至電力用戶，電力用戶（電能清潔供暖用戶除外）再對其進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

電能清潔供暖用戶原則上只參與自主協(xié)商交易，按照購銷差不變的方式與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定交易價(jià)格，向交易中心申報(bào)審核。

申報(bào)電價(jià)單位為元/兆瓦時(shí)，數(shù)據(jù)精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，不符合申報(bào)要求的視為無效申報(bào)數(shù)據(jù)。

（二）交易電量信息申報(bào)

在交易申報(bào)時(shí)間內(nèi)，發(fā)電企業(yè)先申報(bào)電量（用戶側(cè)的電量），電力用戶再對其進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。申報(bào)電量原則上以100萬千瓦時(shí)為單位，不符合申報(bào)要求的視為無效申報(bào)數(shù)據(jù)。

交易電量及交易電價(jià)核實(shí)確認(rèn)無問題后，認(rèn)為直接交易成交。

（三）交易中心發(fā)布的信息，內(nèi)容包括：

雙邊交易總量：電力用戶的直接交易電量是中標(biāo)電量，發(fā)電企業(yè)的直接交易電量是中標(biāo)電量/（1-線損率），線損率 暫定為7.5%；

協(xié)商電價(jià)；

電網(wǎng)主要通道極限；

其他應(yīng)向電力用戶、發(fā)電企業(yè)披露的信息。

（四）成交結(jié)果確定與發(fā)布

1.交易中心根據(jù)雙方自主協(xié)商電量電價(jià)編制交易方案，提交電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，并形成成交結(jié)果。

2.當(dāng)安全校核不能滿足全部交易電量時(shí)按照電網(wǎng)約束條件對交易申報(bào)順序進(jìn)行裁減。

3.交易中心發(fā)布成交結(jié)果，安全校核未通過部分，應(yīng)向市場成員方發(fā)布原因。

第十一條

集中報(bào)價(jià)撮合交易流程

（一）交易公告

交易中心每月末前12個(gè)工作日向準(zhǔn)入的電力用戶和發(fā)電企業(yè)發(fā)布交易公告，主要包括：

1.交易起止時(shí)間； 2.交易申報(bào)起止時(shí)間；

3.電力用戶目錄電度電價(jià)（不含基本電費(fèi)）；電力用戶用電增量需求

4.各電壓等級的輸配電價(jià)；

5.發(fā)電企業(yè)基本電量電價(jià)、發(fā)電剩余能力等； 6.電網(wǎng)輸電阻塞等情況； 7.其它相關(guān)要求和說明。

（二）交易申報(bào)

1.所有交易均在交易中心交易平臺(tái)上統(tǒng)一開展。2.目前采用通過CFCA數(shù)字證書認(rèn)證的方式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。

3.每30分鐘進(jìn)行一輪交易，其中前20分鐘為申報(bào)階段，后10分鐘為交易計(jì)算、安全校核和成交情況發(fā)布階段。每輪交易結(jié)束均發(fā)布成交電量、價(jià)格的明細(xì)，同時(shí)發(fā)布未成交的電量、交易價(jià)格，但不發(fā)布報(bào)價(jià)單位等信息。每輪信息發(fā)布后，需有關(guān)市場成員重新申報(bào)，進(jìn)行下一輪交易，直到交易開放期結(jié)束為止。

4.在交易申報(bào)時(shí)間內(nèi)，電力用戶按其分段申報(bào)電價(jià)，系統(tǒng)自動(dòng)扣除對應(yīng)的輸配電價(jià)、政府基金及附加后（折算到發(fā)電上網(wǎng)口徑）從高到低排序，發(fā)電企業(yè)按其分段申報(bào)電價(jià)（含環(huán)保電價(jià)）從低到高排序。申報(bào)電量原則上以100萬千瓦時(shí)為單位進(jìn)行多段報(bào)價(jià)，申報(bào)電價(jià)單位為元/兆瓦時(shí)，數(shù)據(jù)精確到小數(shù)點(diǎn)后二位。不符合申報(bào)要求的視為無效申報(bào)數(shù)據(jù)。

5.撮合配對

（1）按照電力用戶和發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)格的排序，計(jì)算電力用戶折算到發(fā)電上網(wǎng)口徑的申報(bào)電價(jià)（剔除輸配電價(jià)、政府基金及附加后）與發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià)之間的價(jià)差。

7（2）雙方按照價(jià)差從大到小順序匹配成交，直至價(jià)差為零。成交價(jià)格為扣除輸配電價(jià)、政府基金及附加后的電力用戶申報(bào)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià)的平均價(jià)格，即：成交價(jià)格=（電力用戶申報(bào)電價(jià)-輸配電價(jià)-政府基金及附加+發(fā)電企業(yè)含環(huán)保電價(jià)的申報(bào)電價(jià)）/2。

（3）每輪交易中，如多個(gè)發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)相同時(shí)，環(huán)保機(jī)組優(yōu)先成交；條件仍相同時(shí)，按各方申報(bào)電量的比例，經(jīng)加權(quán)計(jì)算后分配交易量。

（4）每輪交易中，如多個(gè)電力用戶報(bào)價(jià)相同時(shí)，按各電力用戶申報(bào)電量的比例，經(jīng)加權(quán)計(jì)算后分配交易量。

（5）發(fā)電企業(yè)的直接交易電量是中標(biāo)電量（/1-線損率），線損率暫定為7.5%。按直接交易的成交結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計(jì)劃。

6.電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行電網(wǎng)安全校核，交易中心及時(shí)發(fā)布成交電量和成交價(jià)格等信息，并在交易日結(jié)束后，發(fā)布當(dāng)月的總成交情況。

第五章 電力直接交易合同

第十二條

合同簽訂

（一）直接交易結(jié)果最終通過電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)三方共同簽訂直購電交易合同的方式確認(rèn)，三方合同 8 應(yīng)將權(quán)責(zé)、涉及電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)容和交易計(jì)劃、結(jié)算所需要的內(nèi)容全部納入進(jìn)去；

（二）年度、季度自主協(xié)商交易和月度集中撮合交易完成5個(gè)工作日內(nèi)，交易中心應(yīng)統(tǒng)一組織簽訂三方直接交易合同。交易合同完成簽訂后，交易中心負(fù)責(zé)報(bào)省能源局備案。

第十三條 交易執(zhí)行

（一）發(fā)電企業(yè)的直接交易電量應(yīng)統(tǒng)一納入到省內(nèi)電力電量平衡。

（二）交易中心根據(jù)直接交易結(jié)果編制發(fā)電企業(yè)月度上網(wǎng)電量計(jì)劃。

（三）電力用戶應(yīng)按交易結(jié)果組織用電，保證月度用電增量滿足交易結(jié)果要求。

第六章 電力直接交易結(jié)算

第十四條

電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按照自然月份計(jì)量用電量和上網(wǎng)電量，不具備條件時(shí)可暫時(shí)保持現(xiàn)有計(jì)量抄表方式不變。各市場主體暫時(shí)保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算和支付方式不變，電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶統(tǒng)一開具發(fā)票并結(jié)算收取電費(fèi)，發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票并由電網(wǎng)公司統(tǒng)一結(jié)算支付購電費(fèi)。

第十五條 發(fā)電企業(yè)如無法完成本合同規(guī)定的市場交易電量，經(jīng)省能源局審查同意后，可進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。如發(fā) 電權(quán)交易不成功，則優(yōu)先結(jié)算市場交易電量，同時(shí)相應(yīng)減少基本電量結(jié)算。

第十六條 直接交易電量相關(guān)電費(fèi)采用月度結(jié)算，年度清算方式進(jìn)行，要嚴(yán)格偏差考核。年度清算時(shí)，當(dāng)直接交易完成電量與直接交易合同電量偏差不超過±10%時(shí)，直接交易各方不存在違約責(zé)任。若電力用戶當(dāng)月完成的實(shí)際交易電量（月度用電量-月度基數(shù)電量）低于月度合同電量的90%，差值部分（月度合同電量×90%-實(shí)際交易電量）為未完成交易電量。對應(yīng)發(fā)電企業(yè)仍按照月度合同電量的90%進(jìn)行結(jié)算，并相應(yīng)抵減發(fā)電企業(yè)的月度基本發(fā)電量指標(biāo)。抵減電量=用戶違約電量/（1-7.5%）。設(shè)立違約平衡賬戶，由于違約產(chǎn)生的結(jié)余資金計(jì)入平衡賬戶，以年為周期，按照容量均分給省內(nèi)參與市場的發(fā)電企業(yè)。若全年實(shí)際交易電量能夠達(dá)到年度合同電量的90%以上，按年度滾動(dòng)平衡，月度偏差考核造成的資金損失退還給相應(yīng)發(fā)電企業(yè)。

若電力用戶實(shí)際完成電量低于年度合同電量的90%，次年基數(shù)電量提高30%；實(shí)際完成電量低于年度合同電量的70%，如無特殊原因，三年內(nèi)不允許參與市場交易。

第七章 電力直接交易價(jià)格監(jiān)督與管理

第十七條

電力直接交易的成交價(jià)格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成，第三方不得干預(yù)。第十八條 電力直接交易采用輸配電價(jià)方式進(jìn)行，即發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)（含環(huán)保電價(jià)）+輸配電價(jià)+相關(guān)政府性基金及附加=用戶電價(jià)，輸配電價(jià)按照國家核定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在電能清潔供暖專項(xiàng)輸配電價(jià)出臺(tái)前，電能清潔供暖用戶仍采取電網(wǎng)購銷價(jià)差的方式不變，即電能清潔供暖電價(jià)=現(xiàn)行電網(wǎng)銷售電價(jià)-電能清潔供暖用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商的降價(jià)額度。

相關(guān)政府性基金及附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條

電力直接交易（非電能清潔供暖）產(chǎn)生的網(wǎng)損電量由電網(wǎng)公司按標(biāo)桿電價(jià)收購。

電能清潔供暖直接交易產(chǎn)生的網(wǎng)損電量由電網(wǎng)公司按照發(fā)電企業(yè)成交價(jià)格收購。

第二十條

集中報(bào)價(jià)撮合交易可實(shí)行交易價(jià)格申報(bào)限制，原則上由吉林省電力市場管理委員會(huì)提出意見，經(jīng)省物價(jià)局、省能源局、東北能源監(jiān)管局同意后執(zhí)行。若不出臺(tái)新的價(jià)格限制，則按前一次的價(jià)格限制繼續(xù)執(zhí)行。

第二十一條

參與直接交易的電力用戶執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)電價(jià)政策。其中實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶，直接交易電量可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)，直接交易電價(jià)作為平段電價(jià)，峰、谷電價(jià)按現(xiàn)有峰平谷比價(jià)計(jì)算，電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰費(fèi)用。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷電價(jià)造成的電網(wǎng)企業(yè)損益單獨(dú)記賬，在今后電價(jià)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

第八章 法律責(zé)任

第二十二條 執(zhí)行過程中嚴(yán)禁企業(yè)間相互串通、操縱市場價(jià)格或哄抬（壓低）交易價(jià)格，違規(guī)者由省能源局會(huì)同東北能源監(jiān)管局取消其市場交易資格，并由省物價(jià)局依法進(jìn)行查處。

第二十三條

交易過程中出現(xiàn)的其他事宜由省能源局、省物價(jià)局進(jìn)行裁決。

第二十四條

本規(guī)則由省能源局、省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋，此前與本規(guī)則不符的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

第九章 附 則

第二十五條 本規(guī)則自發(fā)文日期起施行。

第二篇：海南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易辦法

海南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范海南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易（以下簡稱“直接交易”）工作，依據(jù)相關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條 直接交易堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場為主相結(jié)合、節(jié)能減排和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、互利共贏和持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)供需、引導(dǎo)投資、配臵資源的作用，實(shí)現(xiàn)電力和國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 市場成員 第一節(jié) 市場主體與運(yùn)營機(jī)構(gòu)

第四條 參與直接交易的市場成員包括市場主體和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

第五條 市場主體包括符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶

— 1 — 及提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)。

第六條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第二節(jié) 市場主體準(zhǔn)入條件

第七條 電力用戶須具備以下準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、手續(xù)齊全、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，或經(jīng)法人單位授權(quán)的內(nèi)部核算的電力用戶。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求。

（三）參與直接交易的企業(yè)能耗按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行準(zhǔn)入，原則上應(yīng)低于行業(yè)內(nèi)平均水平，且由省級行業(yè)管理部門出具相關(guān)證明材料。

（四）按照平穩(wěn)有序的原則，逐級開放電力用戶。企業(yè)用電電壓等級原則在110千伏及以上，省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的用電電壓等級適度放寬至35KV。

（五）禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)、淘汰類產(chǎn)品及工藝的電力用戶參與直接交易。

海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局授權(quán)電力交易機(jī)構(gòu)適時(shí)發(fā)布直接交易公告。符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，應(yīng)按公告規(guī)定的時(shí)限自愿向設(shè)區(qū)市電力主管部門提出申請（附省級行業(yè)管理部門出具的相關(guān)證明材料），省能源局組織相關(guān)部門、行業(yè)專家對 — 2 — 電力用戶進(jìn)行資格復(fù)核。

第八條 發(fā)電企業(yè)（機(jī)組）須具備以下準(zhǔn)入條件：

（一）經(jīng)國家核準(zhǔn)，環(huán)保排放達(dá)標(biāo)并已獲得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)。

（二）機(jī)組單機(jī)容量含30萬千瓦及以上，并入江西電網(wǎng)運(yùn)行的公用火電機(jī)組。積極探索水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源機(jī)組參與直接交易機(jī)制。

第三節(jié) 市場成員主要職責(zé)

第九條 各市場成員應(yīng)熟悉并嚴(yán)格遵守本辦法，按要求開展直接交易并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。符合準(zhǔn)入條件的市場主體按照市場規(guī)則自愿申請進(jìn)入直接交易市場，同時(shí)保證直接交易市場相對穩(wěn)定，參與直接交易的市場主體合同期內(nèi)不得退出市場。如因退出原因給直接交易相關(guān)方造成損失的，應(yīng)予以賠償。

第十條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的主要職責(zé)：

（一）公平、無歧視開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)。

（二）保障電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)履行市場運(yùn)營職責(zé)。

（三）負(fù)責(zé)電量抄錄，代理結(jié)算直接交易電費(fèi)。第十一條 發(fā)電企業(yè)的主要職責(zé)：

（一）按照本辦法規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露信息，包括參與直接交易機(jī)組能耗水平、— 3 — 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等。

（五）按規(guī)定進(jìn)入和退出市場。第十二條 電力用戶的主要職責(zé)：

（一）按照本辦法規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）按規(guī)定披露信息，包括受電電壓等級、最大負(fù)荷及負(fù)荷特性、年最大用電量、產(chǎn)品能耗水平和企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況等。

（五）按規(guī)定進(jìn)入和退出市場。第十三條 電力交易機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織市場交易和出具結(jié)算憑證。

（二）發(fā)布直接交易公告。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃并轉(zhuǎn)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

（四）負(fù)責(zé)市場信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和報(bào)告。

（五）按規(guī)定披露信息，包括輸配電價(jià)、輸配電損耗率、政府性基金和附加等。

（六）負(fù)責(zé)組織建設(shè)、管理和維護(hù)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)。第十四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）按調(diào)度關(guān)系對市場交易形成的無約束交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，公布安全校核結(jié)果并進(jìn)行必要的解釋。

（二）根據(jù)通過安全校核后的交易結(jié)果，下達(dá)機(jī)組發(fā)電曲線，— 4 — 合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)輸電阻塞管理。

（四）按規(guī)定向市場主體披露電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息。

第三章 市場交易 第一節(jié) 交易電量

第十五條 經(jīng)海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局協(xié)商一致，由海南省能源局在本10月31日前下達(dá)次年直接交易電量規(guī)模和明確發(fā)電設(shè)備容量剔除原則。直接交易電量規(guī)模實(shí)行總量目標(biāo)管理，實(shí)際交易電量原則上不超過下達(dá)的交易計(jì)劃規(guī)模。

第十六條 海南省能源局在安排省內(nèi)機(jī)組發(fā)電計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先預(yù)留直接交易電量，其余電量按計(jì)劃方式安排，機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)（含直接交易、發(fā)電權(quán)交易、外送等電量）原則上不超過5600小時(shí)。電力用戶上一用電量超過5億千瓦時(shí)的，可按用電增量進(jìn)行交易；上一用電量低于5億千瓦時(shí)的，原則上按交易年全部用電量（剔除自發(fā)自用電量和銷售電價(jià)表中電解燒堿等優(yōu)惠電價(jià)類電量）進(jìn)行交易。

第二節(jié) 交易方式

第十七條 直接交易包括電力用戶和發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商、集中撮合兩種交易方式。電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商方式形成直接交易電量后，交易電量達(dá)不到既定電量規(guī)模時(shí)，— 5 — 發(fā)電企業(yè)和電力用戶可參加剩余電量的集中撮合交易。

第十八條 交易發(fā)布、申請和雙邊協(xié)商交易程序：

（一）本11月1日前，電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布啟動(dòng)下一直接交易的公告。公告內(nèi)容包括：下一全省電力供需形勢預(yù)測、直接交易電量規(guī)模、輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金及附加、電力用戶和發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件、發(fā)電設(shè)備容量剔除原則等交易信息。

（二）11月30日前，完成電力用戶和發(fā)電企業(yè)資格準(zhǔn)入并授權(quán)電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布。

（三）12月31日前，獲得市場準(zhǔn)入資格的電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場交易信息，雙方自主協(xié)商確定次年交易電量、交易價(jià)格、分月計(jì)劃等購售電合同標(biāo)的，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力交易機(jī)構(gòu)。

（四）電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)所有市場主體提交的直接交易意向書，匯總直接交易信息，送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。

當(dāng)直接交易意向電量超過直接交易總量規(guī)模時(shí)，優(yōu)先安排增量成交直至增量占總規(guī)模的額度上限，增量之外剩余電量按達(dá)成交易意向時(shí)間先后逐一安排。

（五）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)完成安全校核，將校核結(jié)果反饋電力交易機(jī)構(gòu)，由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布交易電量結(jié)果。

（六）市場主體根據(jù)直接交易意向書中商定的價(jià)格和電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布的交易電量結(jié)果，參照原國家電監(jiān)會(huì)、國家工商 — 6 — 總局制定的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同（示范文本）》和《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電合同（示范文本）》，簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第十九條 集中撮合交易程序：

（一）視直接交易電量達(dá)成情況，每年1月10日前，電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布集中撮合交易公告，組織開展集中撮合交易。

（二）獲得市場準(zhǔn)入資格的電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)公告信息，向交易機(jī)構(gòu)申報(bào)參與集中撮合交易的電量、電價(jià)，經(jīng)電力交易機(jī)構(gòu)撮合后形成交易匹配對。

（三）匹配規(guī)則：電力用戶按申報(bào)電價(jià)由高到低、發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià)由低到高，電力用戶申報(bào)電價(jià)減去發(fā)電企業(yè)申報(bào)電價(jià)為正則成交，形成匹配對，直至電量為零或價(jià)差為負(fù)，成交電價(jià)為雙方報(bào)價(jià)的均價(jià)。如果兩個(gè)或兩個(gè)以上發(fā)電企業(yè)或電力用戶報(bào)價(jià)相同且成交總電量超過電量規(guī)模時(shí)，按發(fā)電企業(yè)上一煤耗水平先后排序，煤耗低的交易匹配對優(yōu)先安排。

（四）集中撮合交易結(jié)果經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，由電力交易機(jī)構(gòu)于向市場主體發(fā)布，并組織市場主體在1月底前參照原國家電監(jiān)會(huì)、國家工商總局制定的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同（示范文本）》和《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電合同（示范文本）》，簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第三節(jié) 交易價(jià)格及線損

— 7 — 第二十條 直接交易成交電價(jià)由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商確定或集中撮合形成。

第二十一條 電力用戶購電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)、輸電損耗、政府性基金和附加組成。執(zhí)行兩部制電價(jià)的電力用戶，其購電價(jià)格由基本電價(jià)和電量電價(jià)組成，基本電價(jià)執(zhí)行海南省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 輸配電價(jià)由國家價(jià)格主管部門核定。第二十三條 政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向電力用戶代收。

第二十四條 輸電損耗由海南省價(jià)格主管部門核定。

第四章 交易執(zhí)行

第二十五條 電力交易機(jī)構(gòu)按照直接交易合同約定的分月計(jì)劃和電力用戶提交的月度用電計(jì)劃，匯總月度直接交易電量，提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第二十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。

第二十七條 對參與試點(diǎn)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理考核和輔助服務(wù)補(bǔ)償，繼續(xù)按現(xiàn)有的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 當(dāng)參與直接交易機(jī)組因技術(shù)原因無法完成合同電量時(shí)，可由該企業(yè)其他機(jī)組代發(fā)，直接交易容量不固定在發(fā)電企業(yè)某一臺(tái)機(jī)組上（但必須是符合準(zhǔn)入條件的機(jī)組）。

— 8 — 第二十九條 在全省電力供應(yīng)緊張實(shí)施有序用電時(shí)期，參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶必須服從全省統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行錯(cuò)峰讓電等指令，共同維持全省供用電秩序。

第五章 計(jì)量與結(jié)算

第三十條 參與直接交易的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、電力用戶購電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)，原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，電力用戶購電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)必須能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立計(jì)量。

第三十一條 直接交易涉及的電能計(jì)量裝臵、電能計(jì)量裝臵校驗(yàn)要求和計(jì)量裝臵異常處理辦法按照國家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《購售電合同》、《輸配電服務(wù)合同》的約定執(zhí)行。

第三十二條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按合同約定時(shí)間完成發(fā)電企業(yè)和電力用戶抄表后，及時(shí)將結(jié)果送至電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)量結(jié)果以及合同約定價(jià)格，向相關(guān)市場主體出具結(jié)算憑證，由電網(wǎng)企業(yè)分別與電力用戶和發(fā)電企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。

第三十三條 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)“月結(jié)月清”原則與發(fā)電企業(yè)和電力用戶結(jié)算直接交易電費(fèi)。電力用戶實(shí)際月度用電量與月度計(jì)劃電量偏差在±5%以內(nèi)，視同按照直接交易約定完成月度計(jì)劃電量，其偏差電量在月度間滾動(dòng)。

第三十四條 除不可抗力因素外，因發(fā)、用方原因，造成實(shí)際直接交易電量超出合同電量±5%偏差部分視為違約電量。對于超出5%的部分，用戶購電價(jià)按政府核定的目錄電價(jià)的110%

— 9 — 執(zhí)行。電力用戶實(shí)際用電量低于合同約定的5%部分，由發(fā)電企業(yè)和電力用戶在購售電合同內(nèi)自行約定賠償措施；未約定的，電力用戶按3分錢/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)電企業(yè)繳納違約金。

第六章 交易監(jiān)管

第三十五條 國家能源局華南監(jiān)管局對直接交易的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開展監(jiān)管評價(jià)，確保交易行為規(guī)范有序。

第三十六條 當(dāng)電力用戶出現(xiàn)不可抗力因素，導(dǎo)致交易無法進(jìn)行時(shí)，報(bào)海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局同意，可中止發(fā)電企業(yè)與用戶企業(yè)的直接交易。

第三十七條 電力用戶和發(fā)電企業(yè)有下列行為之一的：

（一）提供虛假材料或其它欺騙手段取得市場準(zhǔn)入的；

（二）違反法律法規(guī)以及國家電力或環(huán)保政策并受到處罰的；

（三）互相串通報(bào)價(jià)，操縱或控制市場交易，哄抬或打壓交易價(jià)格的；

（四）將所購交易電量轉(zhuǎn)售或變相轉(zhuǎn)售給其他用戶的；

（五）拖欠直接交易及其它電費(fèi)的；

（六）不按交易結(jié)果簽訂合同的；

（七）無正當(dāng)理由，不履行已簽訂的交易合同或協(xié)議的；

（八）不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的；

（九）其它違反交易規(guī)則行為并造成嚴(yán)重后果的。

— 10 — 海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局責(zé)令其限期整改，直至取消交易資格。被取消資格的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，一年內(nèi)不得重新申請進(jìn)入市場。

第三十八條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)披露以下信息：

（一）直接交易合同電量；

（二）直接交易中由于電網(wǎng)安全約束限制的具體輸配線線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等；

（三）直接交易電量執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等。第三十九條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月10日前發(fā)布上月直接交易信息，于每年1月底前向海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局書面報(bào)送上一直接交易開展情況。

第七章 附 則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十一條 本辦法由海南省能源局、國家能源局華南監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易細(xì)則

附件1

甘肅省2017年電力用戶 與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范有序推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及配套文件、《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)<甘肅省推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施方案>的通知》（甘發(fā)〔2016〕16號）等政策規(guī)定精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 堅(jiān)持有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，有利于先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于新能源電量消納，有利于發(fā)用雙方協(xié)作共贏。

第三條 電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易以電網(wǎng)安全為前提，堅(jiān)持依法合規(guī)、自愿交易的原則，維護(hù)各市場主體合法權(quán)益。

第四條 部門分工和單位職責(zé)

省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門和單位，組織電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作,對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易政策解釋；

省工信委負(fù)責(zé)電力電量平衡原則，制定優(yōu)先發(fā)電購電計(jì)劃；

甘肅能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管；

省電力公司負(fù)責(zé)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、信息披露等實(shí)施工作。

第二章 準(zhǔn)入條件

第五條 參與交易企業(yè)必須符合國家最新產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求。列入省發(fā)展改革委省工信委省環(huán)保廳省質(zhì)監(jiān)局2017年執(zhí)行差別電價(jià)名單的淘汰類、限制類企業(yè)或產(chǎn)能不納入直接交易范圍。

第六條 電力用戶條件

（一）符合政策的電解鋁、鐵合金、碳化硅、電石等企業(yè)；

（二）省政府已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)；

（三）蘭州新區(qū)用電容量在315千伏安及以上且年用電量200萬千瓦時(shí)以上的工業(yè)企業(yè)；

（四）國務(wù)院和省政府有關(guān)政策已明確的金川集團(tuán)股份有限公司、白銀有色集團(tuán)股份有限公司、甘肅劉化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司；

（五）在全年電力電量平衡基礎(chǔ)上，新增循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，及上述行業(yè)企業(yè)用電量超過上年同期的電量。

第七條 發(fā)電企業(yè)條件

（一）省內(nèi)除自備電廠以外的火電企業(yè);

（二）省內(nèi)裝機(jī)容量1.5萬千瓦及以上水電企業(yè)； 新能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易另行明確。第八條

符合條件的省內(nèi)售電公司。

第三章 資格審核

第九條 符合第六條的電力用戶，向所在市州供電公司領(lǐng)取、填報(bào)《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易申請表》。經(jīng)市州供電公司初審后，集中交甘肅電力交易中心有限公司（以下簡稱甘肅電力交易中心，下同）匯總。

發(fā)電企業(yè)、售電公司向甘肅電力交易中心申報(bào)。第十條 甘肅電力交易中心按照國家和省上政策規(guī)定及要求對企業(yè)市場準(zhǔn)入資格進(jìn)行審核。審核結(jié)果在甘肅電力交易中心信息平臺(tái)和甘肅省電力公司網(wǎng)站公示。

第四章 交易組織

第十一條 甘肅電力交易中心按有關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作。

第十二條 直接交易申報(bào)電量

（一）電力用戶交易申報(bào)電量為企業(yè)生產(chǎn)用電量，用戶申報(bào)電量原則上參照2016年實(shí)際生產(chǎn)用電量，超出部分電量由省

最大交易電量按預(yù)測電量確定。

第十九條

省電力公司依據(jù)省工信委確定的發(fā)用電計(jì)劃及供熱電量，根據(jù)電網(wǎng)安全約束、調(diào)峰調(diào)頻、檢修計(jì)劃等要求，明確各火電企業(yè)有關(guān)邊界條件、最小開機(jī)方式、安全校核等事項(xiàng)，并明確可直接交易電量，交易組織前在甘肅電力交易中心信息平臺(tái)、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。

第二十條

安全校核按交易周期分和季度進(jìn)行，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在交易周期內(nèi)所有交易出清后進(jìn)行總量安全校核，甘肅電力交易中心依據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布最終交易結(jié)果。

第二十一條 簽訂直接交易合同的火電企業(yè)，對其直接交易、基數(shù)交易、臨時(shí)交易及外送電交易電量統(tǒng)籌校核。

第二十二條 因不可抗力以及電力系統(tǒng)發(fā)生事故等緊急情況影響直接交易完成時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照保證電網(wǎng)安全的原則實(shí)施調(diào)度。

第六章 交易結(jié)算

第二十三條 直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。第二十四條 電力用戶（售電公司）與發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)暫按電力用戶到戶電價(jià)與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)購銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)的方式確定。國家核定的甘肅電網(wǎng)輸配電價(jià)執(zhí)行后，交易電價(jià)按直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)（含線損）和政府性基金及附加確定。

第二十五條 電力用戶按月結(jié)算、季度清算；發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動(dòng)平衡結(jié)算，清算原則按三方（四方）合同約定為準(zhǔn)。

第二十六條

先結(jié)算直接交易電量電費(fèi)，再結(jié)算其它電量電費(fèi)。

第二十七條 結(jié)算方法

（一）等額傳導(dǎo)模式

1.電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶電費(fèi)結(jié)算

直接交易用電價(jià)格=用電企業(yè)到戶電價(jià)±購銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)價(jià)格

月度結(jié)算電費(fèi)=月度直接交易電量×直接交易用電價(jià)格 2.電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算

直接交易發(fā)電價(jià)格=發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)±購銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)價(jià)格

月度結(jié)算電費(fèi)=月度直接交易電量×直接交易發(fā)電價(jià)格

（二）輸配電價(jià)模式

電力用戶的直接交易用電價(jià)格=直接交易發(fā)電價(jià)格+電網(wǎng)輸配電價(jià)+政府性基金及附加。

第三十七條 當(dāng)因電力電量平衡等因素發(fā)生重大變化，確需對直接交易合同進(jìn)行普遍調(diào)整時(shí)，應(yīng)由合同主體提出申請，在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行。

第三十八條 省發(fā)展改革委會(huì)同省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，定期對電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易情況進(jìn)行總結(jié)，并征求相關(guān)方面意見，完善直接交易工作。

第三十九條 省政府相關(guān)部門要嚴(yán)格維護(hù)直接交易秩序，不得采取影響直接交易的措施、辦法。

第四十條 甘肅省冶金有色工業(yè)協(xié)會(huì)、甘肅省電力市場管理委員會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)發(fā)用各方理性競爭，實(shí)現(xiàn)協(xié)作共贏。

第四十一條 參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作的相關(guān)人員，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律。

第八章 附則

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)行，未明確事宜在公告中明確。

第四十三條 本實(shí)施細(xì)則由省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門解釋。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接

交易試點(diǎn)暫行辦法

開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，是我國深化電力體制改革的重要內(nèi)容。為規(guī)范、有序開展我區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，制定本暫行辦法。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）、《國家電監(jiān)會(huì)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場[2009]20號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，發(fā)揮發(fā)電、用電和電網(wǎng)企業(yè)的積極性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

進(jìn)一步開放電力市場，增加用戶購電選擇權(quán)和發(fā)電企業(yè)售電選擇權(quán)，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，促進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制的完善，努力降低用電電價(jià)，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）基本原則

1、保持電價(jià)總水平基本穩(wěn)定。廣西電價(jià)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，要統(tǒng)籌兼顧局部利益與整體利益，處理好直接交易試點(diǎn)大用戶與其它用電戶以及用電、發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)間的利益關(guān)系，不能因?yàn)殚_展直接交易試點(diǎn)推動(dòng)銷售電價(jià)總體水平的上漲。

2、依法確定電價(jià)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易價(jià)格由雙方自主協(xié)商確定，輸配電價(jià)格由自治區(qū)價(jià)格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定提出意見經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后報(bào)國家發(fā)展改革委審批，政府性基金及附加按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3、保證電網(wǎng)安全。電力用戶與發(fā)電企業(yè)的直接交易一般通過現(xiàn)有公用電網(wǎng)線路實(shí)現(xiàn)。確需新建、擴(kuò)建或改建線路的，應(yīng)符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，由電網(wǎng)企業(yè)按投資管理權(quán)限申請核準(zhǔn)、建設(shè)和運(yùn)營。大用戶已有自備電力線路并符合國家有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織安全性評價(jià)后，委托電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度、運(yùn)行，可用于輸送直接交易的電力。

4、統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)要考慮遠(yuǎn)近結(jié)合，既要有利于近期試點(diǎn)工作的推進(jìn)，又要為全面推開打下基礎(chǔ)，既要兼顧參與試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前的利益分配，又要考慮參與試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

5、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，應(yīng)先試點(diǎn)，規(guī)范起步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

二、范圍和條件

根據(jù)電監(jiān)市場[2009]20號文的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)的范圍和條件如下：

（一）參加試點(diǎn)的大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的大用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與試點(diǎn)。

（二）參與試點(diǎn)的大用戶，暫定為中國鋁業(yè)廣西分公司以及百色市、來賓市、河池市用電電壓等級110千伏及以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電負(fù)荷相對穩(wěn)定、用電量較大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大型工業(yè)企業(yè)。參與試點(diǎn)的大用戶以電壓等級110千伏及以上計(jì)量表所計(jì)量的用電負(fù)荷參與直接交易。

（三）參與試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)，暫定為2004年及以后新投產(chǎn)、符合國家基本建設(shè)審批程序并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證的火力發(fā)電企業(yè)和水力發(fā)電企業(yè)。其中，火力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量30萬千瓦及以上的企業(yè)，水力發(fā)電企業(yè)為單機(jī)容量10萬千瓦及以上的企業(yè)。由國家統(tǒng)一分配電量的跨?。▍^(qū)）供電項(xiàng)目暫不參加試點(diǎn)。

（四）參與試點(diǎn)的電網(wǎng)企業(yè)，暫定為廣西電網(wǎng)公司。

（五）根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，逐步放寬市場主體準(zhǔn)入條件。

三、交易規(guī)則

（一）大用戶可向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購電；發(fā)電企業(yè)可向多個(gè)大用戶直接售電；電網(wǎng)企業(yè)公平開放電網(wǎng)，在電網(wǎng)輸電能力、運(yùn)行方式和安全約束允許的情況下，公平、公正地為直接交易提供輸配電服務(wù)。直接交易的電力電量納入全區(qū)供需平衡。

（二）全區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)年直接交易電量原則上不超過電網(wǎng)企業(yè)年銷售電量的20％。每個(gè)大用戶直接交易的電量必須水、火搭配，其中直接交易的水電電量原則上不超過直接交易總電量的50％。

（三）火電企業(yè)可在全額發(fā)電容量參加全區(qū)電力電量平衡的基礎(chǔ)上參與試點(diǎn)。原則上，全區(qū)同類機(jī)組實(shí)際年平均利用小時(shí)對應(yīng)的電量為參與試點(diǎn)火電企業(yè)的上網(wǎng)電量，執(zhí)行國家核定的上網(wǎng)電價(jià)；超過全區(qū)同類機(jī)組實(shí)際年平均利用小時(shí)的電量為參與試點(diǎn)火電企業(yè)的直接交易電量，執(zhí)行直接交易電價(jià)。

（四）大用戶和發(fā)電企業(yè)按照自愿、互利和市場化的原則，自主協(xié)商確定直接交易發(fā)電容量、直接交易電量、直接交易價(jià)格，參考國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家工商行政管理總局制定的示范文本簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》，合同有效期應(yīng)為1年及以上。合同有效期滿繼續(xù)直接交易的，雙方應(yīng)于合同有效期滿前1個(gè)月重新簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》。

以大用戶直接交易的年平均負(fù)荷加上核定網(wǎng)損確定為發(fā)電企業(yè)的直接交易發(fā)電容量?；痣娖髽I(yè)的直接交易發(fā)電容量原則上不應(yīng)小于該發(fā)電企業(yè)單機(jī)容量的50%。

（五）大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定過網(wǎng)直接交易電量，參考國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家工商行政管理總局制定的示范文本簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》，合同有效期應(yīng)與《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》的合同有效期一致。合同有效期滿大用戶、發(fā)電企業(yè)繼續(xù)直接交易的，三方應(yīng)于合同有效期滿前1個(gè)月重新簽訂《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。

（六）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)直接交易購售電合同、直接交易輸配電服務(wù)合同，經(jīng)電網(wǎng)安全校核后，制定直接交易日用電計(jì)劃曲線下達(dá)給大用戶執(zhí)行，制定日發(fā)電計(jì)劃曲線（含直接交易日發(fā)電計(jì)劃曲線）下達(dá)給發(fā)電企業(yè)執(zhí)行。發(fā)電企業(yè)的可調(diào)發(fā)電容量首先用于安排直接交易發(fā)電計(jì)劃；當(dāng)可調(diào)發(fā)電容量不能滿足該發(fā)電企業(yè)全部直接交易大用戶的用電計(jì)劃時(shí)，根據(jù)大用戶提交給調(diào)度機(jī)構(gòu)的直接交易合同的先后順序安排各大用戶的直接交易用電計(jì)劃。

（七）大用戶、發(fā)電企業(yè)需要調(diào)整月度直接交易計(jì)劃電量的，應(yīng)最遲于次月1日之前5個(gè)工作日向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出申請。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在接到申請后2個(gè)工作內(nèi)給予答復(fù)，超過2個(gè)工作日不予答復(fù)的視同同意申請。合同有效期內(nèi)的每年8月，大用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)可以協(xié)商適當(dāng)調(diào)整當(dāng)年年合同電量及剩余月份合同電量。

（八）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照相關(guān)調(diào)度規(guī)程確定發(fā)電企業(yè)、大用戶的調(diào)度管轄方式，按“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行調(diào)度。

（九）大用戶、發(fā)電企業(yè)可以委托電網(wǎng)企業(yè)對直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。在實(shí)時(shí)市場建立前，當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向電網(wǎng)企業(yè)買賣。購電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)由此增加的收益在核算電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌平衡。

（十）在電力供應(yīng)緊張情況下，若系統(tǒng)需要，直購電大用戶應(yīng)參與錯(cuò)峰、避峰用電，以優(yōu)先保證黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站碼頭等重要部位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用電需求。

（十一）同時(shí)向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購電的大用戶及同時(shí)向多個(gè)大用戶直接售電的發(fā)電企業(yè)所簽訂的《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》、《大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》和其它相關(guān)合同，分別獨(dú)立執(zhí)行。

（十二）大用戶直接交易的電力電量，限于本企業(yè)生產(chǎn)自用，不得轉(zhuǎn)售或者變相轉(zhuǎn)售給其他用戶。

（十三）發(fā)電企業(yè)的直接交易發(fā)電容量在安排計(jì)劃上網(wǎng)電量時(shí)予以剔除。合同有效期滿不再續(xù)約和/或解除合同退出的發(fā)電企業(yè)直接向大用戶售電的發(fā)電容量，有關(guān)部門應(yīng)在下一發(fā)電計(jì)劃中給予安排統(tǒng)購上網(wǎng)電量。

四、交易電價(jià)

大用戶支付的購電價(jià)格，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由大用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，不受第三方干預(yù)。

（二）電網(wǎng)輸配電價(jià)。近期，在獨(dú)立的輸配電價(jià)體系尚未建立的情況下，原則上按電網(wǎng)企業(yè)平均輸配電價(jià)（不含躉售縣）扣減電壓等級差價(jià)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中110千伏輸配電價(jià)按照10%的比例扣減，220千伏按照20%的比例扣減。輸配電價(jià)實(shí)行兩部制。輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和損耗率由自治區(qū)價(jià)格主管部門提出意見報(bào)國家發(fā)展改革委審批。

（三）政府性基金和附加。大用戶應(yīng)和其他電力用戶一樣承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金及附加。

五、電能計(jì)量和電量結(jié)算

（一）電量按月結(jié)算，清算。

（二）發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)、大用戶購電關(guān)口的計(jì)量點(diǎn)，原則上設(shè)在與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，并按照關(guān)口計(jì)量點(diǎn)記錄的電量數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算。

（三）大用戶向多個(gè)發(fā)電企業(yè)直接購電的，直接交易結(jié)算電量按照合同簽訂時(shí)間先后次序分配到各發(fā)電企業(yè)。

發(fā)電企業(yè)向多個(gè)大用戶直接售電的，直接交易結(jié)算電量按照合同簽訂時(shí)間先后次序分配到各大用戶。

（四）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織交易電量的分配、抄表和分割，組織大用戶、發(fā)電企業(yè)核對電量。

六、電費(fèi)結(jié)算

（一）電費(fèi)按月結(jié)算。

（二）政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為向大用戶收取。

（三）大用戶支付發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)暫由電網(wǎng)企業(yè)向大用戶代為收取并支付給發(fā)電企業(yè)。

（四）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算，組織大用戶、發(fā)電企業(yè)核對電費(fèi)。

七、其它要求

（一）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)可靠性和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定提供輔助服務(wù)；發(fā)電企業(yè)和大用戶根據(jù)合同約定，對電網(wǎng)企業(yè)提供輔助服務(wù)。近期，發(fā)電企業(yè)和大用戶暫不另行繳納輔助服務(wù)費(fèi)用。條件成熟時(shí)，輔助服務(wù)可單獨(dú)核算，并向相應(yīng)的市場主體收取，具體辦法屆時(shí)另行制定。

（二）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向發(fā)電企業(yè)、大用戶提供直接交易所需的電力調(diào)度信息；由于電網(wǎng)原因影響直接交易造成損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予以補(bǔ)償。

（三）大用戶和發(fā)電企業(yè)要將直接交易的相關(guān)合同報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自治區(qū)有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)備案，并按照有關(guān)規(guī)定提供直接交易所需要的信息。

八、組織實(shí)施

（一）大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作由廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作規(guī)范進(jìn)行。

（二）符合準(zhǔn)入條件的大用戶向廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議提出試點(diǎn)申請，廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議審核后上報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

（三）取得自治區(qū)人民政府同意開展試點(diǎn)的大用戶與符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商，簽訂直接交易意向協(xié)議，在此基礎(chǔ)上雙方與電網(wǎng)企業(yè)簽訂輸配電服務(wù)意向協(xié)議。

（四）在廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)下，大用戶負(fù)責(zé)組織發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)提出直接交易實(shí)施方案，并由三方聯(lián)合上報(bào)廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議。廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議對提交的直接交易實(shí)施方案審核和匯總后，上報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

（五）廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議將經(jīng)自治區(qū)人民政府同意的直接交易實(shí)施方案上報(bào)國家電監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委和國家能源局，獲得批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自治區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對直接交易的實(shí)施、價(jià)格執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

九、其它

本辦法由廣西推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，依據(jù)原國家電監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場?2009?20號）、國家能源局綜合司《關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能綜監(jiān)管?2013?258號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條開展直接交易充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、資源高效利用和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

（一）堅(jiān)持安全運(yùn)行、維護(hù)穩(wěn)定原則。保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維持全省電網(wǎng)電力電量供應(yīng)平衡。

（二）堅(jiān)持多贏原則。充分發(fā)揮大用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)積極性，通過直購電試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、用三方利益共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場競爭原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則。按照國家統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、注重監(jiān)管。

第二章市場準(zhǔn)入與退出 第四條發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）單機(jī)容量30萬千瓦及以上的火電企業(yè)，單機(jī)容量20萬千瓦等級且能耗標(biāo)準(zhǔn)低于30萬千瓦純凝火電的熱電機(jī)組，水電單機(jī)容量10萬千瓦及以上。鼓勵(lì)單機(jī)容量60萬千瓦及以上火電企業(yè)參與交易；

（三）符合國家基本建設(shè)審批程序并正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營，機(jī)組主要技術(shù)和能耗指標(biāo)先進(jìn)，火電企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施符合國家環(huán)保要求。

第五條電力用戶準(zhǔn)入條件：

（一）具有法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，試點(diǎn)用戶用電負(fù)荷穩(wěn)定，能耗指標(biāo)先進(jìn)，污染排放少，參與直接交易企業(yè)的單位能耗低于我省工業(yè)企業(yè)平均水平。如果國家出臺(tái)有關(guān)直購電試點(diǎn)用戶能耗指標(biāo)新的政策，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）近期首先開放用電電壓等級110千伏及以上用戶，逐步開放35千伏（10千伏）及以上的工業(yè)用戶或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。

第六條探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)參與直接交易試點(diǎn)。

第七條參與直接交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)須按規(guī)定程序進(jìn)入和退出。電力用戶和發(fā)電企業(yè)市場準(zhǔn)入和退出辦法另行制定。

第八條電網(wǎng)企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）公平開放電網(wǎng)，提供輸配電服務(wù)，履行輸配電服務(wù)合同義務(wù)。

（二）對市場交易結(jié)果進(jìn)行安全校核，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和實(shí)時(shí)供需平衡。

（三）負(fù)責(zé)按交易合同分解編制月度交易計(jì)劃、調(diào)度執(zhí)行和交易費(fèi)用結(jié)算。

（四）負(fù)責(zé)市場信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布、披露和報(bào)告。

（五）受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門委托的其他職責(zé)。第九條發(fā)電企業(yè)主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）履行維護(hù)系統(tǒng)安全責(zé)任，按規(guī)定參與系統(tǒng)調(diào)峰備用，提供輔助服務(wù)。

（四）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。

第十條電力用戶主要職責(zé)（包括但不限于）：

（一）按規(guī)定參與直接交易，履行交易合同。

（二）按時(shí)足額結(jié)算電費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)供或變相轉(zhuǎn)供電。

（四）執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，根據(jù)電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯(cuò)峰、避峰等限電措施。

（五）按規(guī)定披露和報(bào)送信息。第三章交易電量安排

第十一條合理確定我省大用戶直購電交易規(guī)模。直接交易電量規(guī)模根據(jù)全省發(fā)供電計(jì)劃平衡情況及市場成熟程度適度確定，實(shí)行總量控制原則，在開展交易前公布。第十二條發(fā)電企業(yè)直接向大用戶供電的發(fā)電容量，在安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易規(guī)模和實(shí)際情況，予以剔除。

第十三條大用戶直購電在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，采用雙方直接協(xié)商或市場平臺(tái)交易形式。

第十四條直接協(xié)商是指符合準(zhǔn)入條件的大用戶和發(fā)電企業(yè)，自愿協(xié)商直購電量和電價(jià)。直接協(xié)商交易暫以合同交易方式進(jìn)行，由電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商方式，形成直接交易電量、電價(jià)。

第十五條直接交易：

（一）符合市場準(zhǔn)入并通過核查的電力用戶和發(fā)電企業(yè)于每年12月10日前，協(xié)商次年直接交易電量、電價(jià)，達(dá)成一致后，簽訂直接交易意向書，并及時(shí)提交電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。

（二）電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)每年12月20日前，完成匯總下一交易信息和電力安全校核，反饋和發(fā)布交易結(jié)果。

（三）相關(guān)市場主體于每年12月31日前簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同，報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門備案。

合同中應(yīng)包括（但不限于）交易電量及分月計(jì)劃、直接交易成交電價(jià)、計(jì)量點(diǎn)及計(jì)量裝置設(shè)置、電費(fèi)結(jié)算、違約賠償條款等內(nèi)容。

第十六條合同電量協(xié)商調(diào)整：

（一）每年6月30日、9月30日前，電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)年電力供需實(shí)際情況，可協(xié)商調(diào)整本直接交易電量。

（二）相關(guān)市場主體協(xié)商一致后，簽訂調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)報(bào)國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。第十七條根據(jù)直接交易試點(diǎn)情況，逐步開展發(fā)電企業(yè)和電力用戶月度合約交易。

第十八條積極推進(jìn)市場平臺(tái)競價(jià)，鼓勵(lì)市場主體采取多點(diǎn)對多點(diǎn)的交易方式，由符合條件的電力用戶和發(fā)電企業(yè)通過有關(guān)交易平臺(tái)以集中競爭方式形成直接交易電量和交易電價(jià)。

第四章交易電價(jià)

第十九條參與直接交易的大用戶執(zhí)行兩部制電價(jià)，包括基本電價(jià)和電度電價(jià)。其中基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，電度電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加等組成。線損由電力用戶承擔(dān)。其中：

（一）直接交易價(jià)格。由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定。為規(guī)范市場行為，加強(qiáng)市場交易電量電價(jià)監(jiān)管。支持和鼓勵(lì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場變化建立成交價(jià)格與用戶終端產(chǎn)品和電煤價(jià)格的浮動(dòng)機(jī)制。

（二）輸配電價(jià)。按照價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）政府性基金和附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納政府性基金和附加。政府性基金和附加由電網(wǎng)企業(yè)代為收取。

第二十條參與直購電電量峰谷分時(shí)電價(jià)政策按照價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條河南省電力公司定期向國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局報(bào)告電網(wǎng)線損率情況，國家能源局河南監(jiān)管辦會(huì)同有關(guān)部門每對全網(wǎng)輸電線損率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核定，并定期公布。

第二十二條直購電交易線損電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章交易合同簽訂和執(zhí)行

第二十三條采用直接協(xié)商交易方式、經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過電網(wǎng)安全校核的，應(yīng)參照原國家電監(jiān)會(huì)制定的合同示范文本簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。

第二十四條直接交易合同簽訂后，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃和用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。

第二十五條在不影響已執(zhí)行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向，滿足電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核并符合“三公”調(diào)度交易原則的，簽訂直接, 交易購售電合同補(bǔ)充協(xié)議，并與省電力公司簽訂輸配電服務(wù)合同補(bǔ)充協(xié)議。

第二十六條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行調(diào)度任務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排直接交易合同電量。對參與直接交易的電力用戶，在有序用電管理中優(yōu)先保障其用電需求。

第二十七條在合同交易電量執(zhí)行中，在保持合同約定直接交易電量不變的前提下，合同月度計(jì)劃可滾動(dòng)平衡。電力用戶應(yīng)于每月20日前向電力交易機(jī)構(gòu)提交下月用電計(jì)劃，具體在三方輸配電服務(wù)合同中約定。

第二十八條發(fā)電企業(yè)和電力用戶的季度實(shí)際直接交易電量允許與合同季度分解電量±3%偏差。季度實(shí)際直接交易電量按照月度實(shí)際直接交易電量累計(jì)；合同季度分解電量按照簽訂的合同電量月度分解計(jì)劃累計(jì)。因發(fā)電企業(yè)或電力用戶原因，造成實(shí)際直接交易電量低于合同約定電量（含調(diào)整電量）97%的，低于部分視為違約電量。違約方按合同約定賠償標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

第二十九條當(dāng)參與直接交易發(fā)電機(jī)組因技術(shù)原因無法完成合同電量時(shí)，在滿足電力安全運(yùn)行和用戶可靠用電基礎(chǔ)上，參與交易的發(fā)電企業(yè)可向符合準(zhǔn)入條件的其他發(fā)電企業(yè)購買電量，再賣給對應(yīng)電力用戶。發(fā)電企業(yè)之間購買電量應(yīng)簽訂交易合同，通過電網(wǎng)企業(yè)安全校核，并報(bào)國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局備案。

第六章計(jì)量和結(jié)算

第三十條保持現(xiàn)有計(jì)量關(guān)口和抄表結(jié)算方式不變。用電側(cè)按照電力大用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的條款執(zhí)行，發(fā)電側(cè)按發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》所約定的條款執(zhí)行。

第三十一條直接交易涉及的電能計(jì)量裝置、電能計(jì)量裝置校驗(yàn)要求和計(jì)量裝置異常處理辦法按照國家電力計(jì)量有關(guān)法規(guī)和簽訂的《供用電合同》、《購售電合同》約定執(zhí)行。

第三十二條大用戶與發(fā)電企業(yè)直購電交易結(jié)算方式由電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定，并在三方合同中明確。直購電交易電量實(shí)行月度預(yù)結(jié)算，清算。為規(guī)避市場交易風(fēng)險(xiǎn)，支持采用預(yù)付費(fèi)形式進(jìn)行交易結(jié)算，預(yù)付費(fèi)有關(guān)條款在合同中約定。

第三十三條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先保證直購電交易電量的調(diào)度執(zhí)行。維持現(xiàn)有結(jié)算方式不變時(shí)，省電力公司應(yīng)優(yōu)先于基礎(chǔ)電量與發(fā)電企業(yè)結(jié)算直購電交易電量。第三十四條發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托電網(wǎng)企業(yè)對直接交易余缺電量進(jìn)行調(diào)劑。

當(dāng)大用戶、發(fā)電企業(yè)實(shí)際用電量、發(fā)電量與直接交易的合同電量發(fā)生偏差時(shí)，余缺電量可向

電網(wǎng)企業(yè)買賣。購電價(jià)格按目錄電價(jià)的110%執(zhí)行；售電價(jià)格按政府核定上網(wǎng)電價(jià)的90%執(zhí)行。

第七章信息披露

第三十五條直接交易主體應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)在交易平臺(tái)披露相關(guān)信息，并保證真實(shí)有效，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。河南省電力公司要通過交易平臺(tái)對電力用戶直接交易信息進(jìn)行匯總、整理、發(fā)布和保存。

第三十六條電力用戶應(yīng)披露以下信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易需求信息、最大需量。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。

第三十七條發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、以前違約情況等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）已簽合同電量等在合同簽訂后披露。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息每季度披露。

第三十八條河南省電力公司應(yīng)披露以下信息：

（一）電力供需預(yù)測，主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測需求容量、約束限制的依據(jù)等在直接協(xié)商交易前披露。

（二）直接交易合同電量在直接協(xié)商交易后披露。

（三）由于電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等在限制發(fā)生后及時(shí)披露。

（四）直接交易電量的執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等情況每季度披露。

（五）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要求披露的其他信息。

第三十九條市場各方應(yīng)將披露的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送國家能源局河南監(jiān)管辦公室，河南監(jiān)管辦在官方網(wǎng)站予以披露和發(fā)布。

第八章組織實(shí)施 第四十條職責(zé)分工：

（一）國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)我省直購電交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交易中重大問題。

（二）國家能源局河南監(jiān)管辦指導(dǎo)電力企業(yè)和大用戶簽訂直購電合同和委托輸電服務(wù)合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)公司公平開放電網(wǎng)的監(jiān)管。匯總統(tǒng)計(jì)河南省大用戶直購電交易情況。

（三）省發(fā)改委負(fù)責(zé)電力用戶行業(yè)政策準(zhǔn)入、負(fù)責(zé)輸配電價(jià)和線損電價(jià)管理、以及電價(jià)執(zhí)行有關(guān)工作。

（四）省能源局負(fù)責(zé)發(fā)電企業(yè)直購交易容量剔除。

（五）省電力公司負(fù)責(zé)組織直購電交易、統(tǒng)一發(fā)布交易信息、實(shí)施發(fā)電能力校核和電力安全校核、合理安排直購電力的調(diào)度運(yùn)行和交易結(jié)算等。

第四十一條大用戶與發(fā)電企業(yè)交易程序：

（一）符合直購電交易條件、有交易意向的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，將企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能耗水平、污染排放情況、大用戶與發(fā)電企業(yè)交易意向合同等材料提交國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局。

（二）發(fā)電企業(yè)與大用戶協(xié)商簽訂購售電合同，并與省電力公司協(xié)商簽訂委托輸電服務(wù)合同。

（三）根據(jù)情況組織符合條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶適時(shí)開展市場平臺(tái)交易。

第九章監(jiān)督管理

第四十二條國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，對大用戶直購電試點(diǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。

第四十三條電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)簽訂直接交易合同及輸配電服務(wù)合同，市場主體的注冊信息，直接交易結(jié)果，每季（年）合同執(zhí)行情況（電量、結(jié)算、清算及違約）等均應(yīng)向國家能源局河南監(jiān)管辦公室、省發(fā)改委、省能源局備案和報(bào)告。

第四十四條國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局共同對河南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施情況定期總結(jié)評價(jià)，發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。

第四十五條電力用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭議，按照自行協(xié)商、相關(guān)部門調(diào)解、提請仲裁、法律訴訟等方式進(jìn)行解決。申請監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解，按《電力爭議調(diào)解暫行辦法》執(zhí)行。

第十章附則

第四十六條本辦法由國家能源局河南監(jiān)管辦、省發(fā)改委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本辦法自公布之日起執(zhí)行。原鄭州電監(jiān)辦、省發(fā)改委、省能源局《河南省大用戶與發(fā)電企業(yè)直購電實(shí)施方案》（鄭電監(jiān)價(jià)財(cái)?2009?107號）停止執(zhí)行。