第一篇：貴州安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度內(nèi)容如下-鄭州安全生產(chǎn)

附件5 鄭州市生產(chǎn)安全重大事故隱患

掛牌督辦制度

第一條 為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除生產(chǎn)安全事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)制定本制度。

第二條 本制度所稱重大事故隱患，是指易發(fā)生群死群傷，危害和整改難度較大，經(jīng)過整改治理能排除的隱患。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。

第四條 重大事故隱患實行掛牌督辦。各級政府安全生產(chǎn)委員會根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門、企業(yè)排查上報的重大事故隱患，視具體情況決定是否掛牌督辦。

第五條 對確定被掛牌督辦的單位，由各級安全生產(chǎn)委員會在該單位醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌。警示牌內(nèi)容：重大事故隱患基本情況，可能影響的范圍和可能造成的危害程度，整改要求和整改期限，整改責(zé)任單位和責(zé)任人，整改督辦單位和責(zé)任人。

第六條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人。要制定切實可行的

第二篇：安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

橋上鄉(xiāng)

重大安全隱患掛牌督辦制度

第一條 為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16令）等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。

第四條 橋上鄉(xiāng)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

第五條 橋上鄉(xiāng)人民政府及其行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，對查出的重大隱患，要理出清單，及時上報縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。

第六條 重大事故隱患實行“三掛牌”。即：對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M行掛牌。

第七條 縣安全生產(chǎn)委員會負責(zé)重大隱患掛牌督辦工作，對重大隱患治理組織實施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。

第八條 橋上鄉(xiāng)人民政府負責(zé)對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；

第九條 建立登記、督辦、銷號制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位，對查出的重大隱患，應(yīng)隨時上報。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。

第十條 建立重大隱患公告制度，橋上鄉(xiāng)人民政府對各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監(jiān)督。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告重大事故隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。

第十三條 負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時下達整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。

第十四條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安監(jiān)站在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。

第十六條 被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗收申請報告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級銷號報備。

第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第二十條 橋上鄉(xiāng)人民政府執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查，并列入安全生產(chǎn)管理目標重要內(nèi)容實施考核獎懲。

第二十一條 對逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)站依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條 對在整改期限內(nèi)拒不進行整改，造成嚴重后果的，要依法追究責(zé)任。

二〇一二年二月二十七日

第三篇：生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立工程事故隱患排查治理的長效機制，消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本制度。

一、列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴建以及拆除、加固等活動中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

公路水運工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

二、項目部應(yīng)當(dāng)對一下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）交通運輸主管部門（或項目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（二）企業(yè)或個人報告或舉報并經(jīng)查實的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。

三、公路水運工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進行。國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工 作；省級交通運輸主管部門負責(zé)掛牌督辦下一級交通運輸主管部門上

報的重大隱患，或認為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門按職責(zé)負責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。

涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項目存在重大隱患的，由項目管轄部門進行掛牌督辦；對于問題特別嚴重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門或同級政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。

重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運建設(shè)項目重大隱患排查治理實行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實、施工治理”的工作機制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

五、項目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機制，并層層落實責(zé)任人。項目施工單位的主要負責(zé)人對重大隱患排查治理工作全面負責(zé)。

施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對企業(yè)所承攬的全部公路水運建設(shè)項目重大隱患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。

六、項目施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。對確認存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風(fēng)險告知牌，并對一線作業(yè)人員進行風(fēng)險告知。重大隱患經(jīng) 項目監(jiān)理單位確認后應(yīng)向項目建設(shè)單位備案。項目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)

及時主動向具有項目管轄權(quán)的交通運輸主管部門報告。

七、各級交通運輸主管部門（或項目管轄部門）應(yīng)對接報或了解到的重大隱患予以確認。重大隱患一經(jīng)確認，則由負責(zé)督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通知書給項目建設(shè)單位；工程項目實施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發(fā)給項目總承包單位或項目代建單位。對因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書同時抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）負責(zé)掛牌督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級部門的，要有下級交通運輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項目及標段的名稱，該項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；

（三）重大隱患的內(nèi)容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標準規(guī)范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項目建設(shè)單位應(yīng)及時將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達給項目施工單位并告知項目監(jiān)理單位。項目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點制定重大隱患治

理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。項目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項目監(jiān)理單位應(yīng)加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應(yīng)及時反饋項目建設(shè)單位。

十、項目施工單位項目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認，報項目監(jiān)理單位審核、項目建設(shè)單位批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、項目施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測與維護，防止意外事故發(fā)生。

十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項目施工單位應(yīng)及時將整改情況向項目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預(yù)防措施；

（五）其他意見建議。

十三、整改報告經(jīng)項目監(jiān)理單位確認，由項目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包或代建制的，由項目總承包單位或項目代建單位提出。

十四、按照“誰督辦，誰驗收”的原則，負責(zé)掛牌督辦的交通運輸主管部門自接到銷號申請書起10個工作日內(nèi)對整改報告進行審查并組織現(xiàn)場復(fù)查，必要時可委托專家組或評價機構(gòu)進行現(xiàn)場復(fù)查，確認隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實施掛牌督辦。重大隱患治理工作結(jié)束后，項目建設(shè)單位應(yīng)組織專家或委托安全評價機構(gòu)對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據(jù)之一。

十五、各級交通運輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度，公布舉報電話或郵箱，加強社會監(jiān)督。對于存在重大隱患的企業(yè)或項目，負責(zé)督辦的交通運輸主管部門應(yīng)加強督促檢查，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實時信息。

十六、各級交通運輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，逐步實施施工現(xiàn)場重大危險源遠程監(jiān)控。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患治理工作開展好的

地區(qū)和企業(yè)給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導(dǎo)致嚴重后果的，依法依紀從重追究責(zé)任。

第四篇：貴州省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

貴州省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條 為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令）《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。

第四條 地方各級人民政府及負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

第五條 各級人民政府及其行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，對查出的重大隱患，要理出清單，報上一級人民政府和同級安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。

第六條 重大事故隱患實行“三掛牌”。即：對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M行掛牌。

第七條 各級安全生產(chǎn)委員會負責(zé)重大隱患掛牌督辦工作，對重大隱患治理組織實施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。

第八條 重大事故隱患掛牌督辦實行分級負責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級安全生產(chǎn)委員會負責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及地、縣有關(guān)部門和單位，由地級安全生產(chǎn)委員會負責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、地有關(guān)部門和單位，由省安全生產(chǎn)委員會負責(zé)掛牌督辦。

第九條 建立登記、督辦、銷號制度，各地各部門各企事業(yè)單位，對查出的重大隱患，應(yīng)隨時上報。省安委會在省安監(jiān)網(wǎng)站設(shè)立“全省重大隱患登記、督辦、銷號專欄”，對各地各單位的重大隱患隨時上網(wǎng)公布。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。

第十條 建立重大隱患公告制度，省安委會每季度分別在貴州日報、貴州安監(jiān)網(wǎng)站等媒體，對各地各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監(jiān)督。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告重大事故隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。

第十三條 負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時下達整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。

第十四條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由各級安全生產(chǎn)委員會在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。

第十六條 被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗收申請報告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級銷號報備。

第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第二十條 上一級人民政府應(yīng)適時對下一級人民政府執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查，并列入安全生產(chǎn)管理目標重要內(nèi)容實施考核獎懲。

第二十一條 對逾期未整改的被掛牌單位，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條 對在整改期限內(nèi)拒不進行整改，造成嚴重后果的，要依法追究責(zé)任。

第二十三條 本制度自2008年10月起實施。

第五篇：XX區(qū)重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦制度

XX區(qū)重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦制度

第一章總則

第一條為加強重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）治理，健全完善事故隱患治理長效機制，預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》《XX省安全生產(chǎn)重大隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱重大隱患掛牌督辦是指區(qū)安委會及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)監(jiān)管部門）對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大隱患治理工作下達掛牌督辦文件、提出督辦要求，督促開發(fā)區(qū)、高新園（XX鎮(zhèn)）、各街道或行業(yè)監(jiān)管部門強化安全監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督治理責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)完成重大隱患整改工作，確保重大隱患得到有效治理。

重大隱患的判定按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及國家、行業(yè)標準執(zhí)行。

第三條存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、防控、治理的責(zé)任主體，是重大隱患掛牌督辦工作的治理責(zé)任單位。

第四條重大隱患掛牌督辦遵循屬地管理、行業(yè)主管、分級負責(zé)原則。區(qū)安委會指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)重大隱患掛牌督辦工作。

第二章核查掛牌

第五條區(qū)安委會對本區(qū)范圍內(nèi)重大隱患實施掛牌督辦：

（一）國家、省明確要求掛牌督辦的重大隱患；

（二）已由開發(fā)區(qū)、高新園（XX鎮(zhèn)）、各街道安委會或區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門掛牌督辦，但未按要求完成整改的重大隱患；

（三）跨區(qū)域、跨行業(yè)，需要開發(fā)區(qū)、高新園（XX鎮(zhèn)）、各街道安委會或區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門相互協(xié)調(diào)、共同治理的重大隱患；

（四）其他需要區(qū)安委會掛牌督辦的重大隱患。

第六條區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域重大隱患治理工作，并對以下重大隱患實施掛牌督辦：

（一）上級單位明確要求由區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門掛牌督辦的重大隱患；

（二）本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)跨區(qū)域的重大隱患；

（三）開發(fā)區(qū)、高新園（XX鎮(zhèn)）、各街道安委會已掛牌督辦但未按要求完成整改，區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門認為需要掛牌督辦的重大隱患；

（四）其他需要區(qū)級行業(yè)監(jiān)管部門掛牌督辦的重大隱患。

第七條區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對受理的重大隱患經(jīng)核查評估認為有必要提請本級人民政府掛牌督辦，或開發(fā)區(qū)、高新園（XX鎮(zhèn)）、各街道安委會認為有必要提請區(qū)安委會掛牌督辦的，應(yīng)當(dāng)提交重大隱患報告。

報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：確定重大隱患的依據(jù)、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、專家或技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)意見以及需要提請掛牌督辦的理由。經(jīng)本單位掛牌督辦但未按期完成整改的重大隱患，還應(yīng)包含隱患掛牌督辦情況等內(nèi)容。

第八條區(qū)安委會及行業(yè)監(jiān)管部門對重大隱患實施掛牌的，應(yīng)下達掛牌督辦文件。

掛牌督辦文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大隱患基本情況，包括隱患的名稱、類型、涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位、隱患具體內(nèi)容等；

（二）督辦事項和辦理期限；

（三）掛牌督辦解除的方式、程序；

（四）跟蹤督辦聯(lián)系人。

第九條掛牌督辦實行限期整治，具體由掛牌單位視情況在掛牌督辦文件中明確。在整治期限內(nèi)完成隱患治理整改，符合安全條件的，可以解除掛牌督辦。在規(guī)定期限內(nèi)確實無法完成整改的，可在期限屆滿10日前向掛牌單位申請延期，延長期限最長不超過3個月。

第十條區(qū)政府對治理責(zé)任單位依靠自身能力無法完成治理，且涉及公共安全、整治難度大、危害后果嚴重的重大隱患的整改治理，可給予必要的資金支持。

第三章監(jiān)督治理和審查驗收

第十一條治理責(zé)任單位應(yīng)落實重大隱患治理、防控主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定，及時組織制定重大隱患治理方案并實施。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標和任務(wù)。

（二）采取的方法和措施。

（三）經(jīng)費和物資的落實。

（四）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員。

（五）治理的時限和要求。

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十二條督辦單位應(yīng)加強重大隱患治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)解決治理責(zé)任單位依靠自身難以解決的問題，跟蹤掌握隱患治理情況，督促治理責(zé)任單位嚴格落實整治方案、消除事故隱患。

第十三條治理責(zé)任單位應(yīng)按期完成重大隱患治理。治理完成后，組織本單位具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員和專家對重大隱患的治理情況進行評估并形成評估報告；不具備自行評估條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估并出具評估報告。經(jīng)評估符合安全生產(chǎn)條件的，治理責(zé)任單位應(yīng)向督辦單位提出核銷申請。

第十四條督辦單位收到核銷申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場審查驗收。審查驗收合格的，向掛牌單位報請對事故隱患銷號。審查驗收不合格的，督辦單位提出整改意見，依法責(zé)令治理責(zé)任單位繼續(xù)整改到位。

治理責(zé)任單位在治理期限屆滿10日內(nèi)未提出書面核銷申請的，經(jīng)督辦單位主動檢查發(fā)現(xiàn)拒不整改或整改無望的，依法依規(guī)予以處罰。

第十五條符合主動公開條件的重大隱患治理掛牌、銷號等信息應(yīng)在同級主流媒體或門戶網(wǎng)站予以公示，接受社會監(jiān)督。

第四章責(zé)任追究

第十六條開發(fā)區(qū)、高新園（XX鎮(zhèn)）、各街道安委會及行業(yè)監(jiān)管部門要將掛牌督辦的重大隱患進行登記建檔，實行動態(tài)管理，建立隱患治理、監(jiān)管和掛牌督辦情況工作臺賬。

第十七條重大隱患掛牌督辦工作情況納入安全生產(chǎn)工作考核。對督辦不力、治理進展緩慢或治理效果較差的，根據(jù)具體情況予以發(fā)函提醒、警示約談、通報批評等。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定開展重大隱患治理、整改不合格或未經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依法依規(guī)予以懲處。

第十九條在掛牌督辦的重大隱患治理過程中，因隱患管控不力、缺少專項應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

第五章附則

第二十條本制度由區(qū)安委會辦公室負責(zé)解釋。

第二十一條本制度自印發(fā)之日起施行。