第一篇：減免稅項(xiàng)目的審批與辦理程序

減免稅項(xiàng)目的審批與辦理程序

一、國家鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)資項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備免稅的審批及辦理程序

國家對(duì)于《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的列名國內(nèi)投資項(xiàng)目，只要在批準(zhǔn)用匯額度內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》之列，給予免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的待遇。以上設(shè)備免稅，必須首先到海關(guān)辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關(guān)向企業(yè)簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗(yàn)放手續(xù)。具體辦理程序如下：

1．國內(nèi)投資項(xiàng)目法人單位填寫《項(xiàng)目備案錄入申請(qǐng)表》，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，同時(shí)需交驗(yàn)如下單證：（1）國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書正本1份；（2）工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；（3）可行性研究報(bào)告復(fù)印件1份；（4）企業(yè)法定代表人為辦理人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；（5）可行性研究報(bào)告批復(fù)復(fù)印件1份。

2．國內(nèi)投資項(xiàng)目單位填寫《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅審批手續(xù)，同時(shí)需交驗(yàn)如下單證：（1）進(jìn)口發(fā)票2份；（2）合同及合同清單2份；（3）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3．海關(guān)審核有關(guān)單證并出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

二、外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免稅的審批及辦理程序

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。具體規(guī)定為：

1、1997年12月31日前批準(zhǔn)成立的企業(yè)，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除《外商投資不予免稅的商品目錄》所列商品外，可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；

2、1998年1月1日后批準(zhǔn)成立并符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類或限制乙類企業(yè)以及2002年4月1日后批準(zhǔn)成立并符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類企業(yè)，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除《外商投資不予免稅的商品目錄》所列商品外，可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

以上設(shè)備免稅，必須首先到海關(guān)辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關(guān)向企業(yè)簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗(yàn)放手續(xù)。具體辦理程序如下：

（1）申請(qǐng)。外商投資企業(yè)填寫《項(xiàng)目備案錄入申請(qǐng)表》，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。所需交驗(yàn)的單證如下：①國家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易主管部門頒發(fā)的《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》；②《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》：③企業(yè)合同（外商獨(dú)資企業(yè)免交）；④企業(yè)章程；⑤企業(yè)可行性研究報(bào)告；⑥企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；⑦審批部門對(duì)企業(yè)合同、章程及可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

（2）受理。海關(guān)進(jìn)行審核，決定是否辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。如審核通過，向企業(yè)發(fā)放經(jīng)主管海關(guān)簽章的《外商投資企業(yè)免稅物品登記簿》。外商投資企業(yè)持《外商投資企業(yè)免稅物品登記簿》，填寫《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》，向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅審批手續(xù)。所需交驗(yàn)的單證如下：①進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表1份（申請(qǐng)單位填寫并蓋企業(yè)法人章）；②進(jìn)口貨物發(fā)票一式2份；③主管部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備審批表》；④企業(yè)法定代表人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；⑤海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3、領(lǐng)證。海關(guān)審核有關(guān)單證并出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

三、五賣企業(yè)利用自有資金技術(shù)改造進(jìn)口設(shè)備的免稅審批及辦理程序

“五類企業(yè)”在投資總額外利用“自有資金”，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，對(duì)本企業(yè)原有設(shè)備進(jìn)行更新（不包括成套設(shè)備和生產(chǎn)線）或維修，所需進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)、或性能不能滿足需要的設(shè)備，以及與上述設(shè)備配套的技術(shù)、配件、備件（包括隨設(shè)備進(jìn)口或單獨(dú)進(jìn)口的），均可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

所謂“五類企業(yè)”是指；（1）鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)；（2）限制乙類外商投資企業(yè)；（3）外商投資研究開發(fā)中心；（4）先進(jìn)技術(shù)型外商投資企業(yè)；（5）產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)。

所謂“自有資金”是指：（1）企業(yè)儲(chǔ)備基金；（2）發(fā)展基金；（3）折舊；（4）稅后利潤等。

以上設(shè)備免稅，必須首先到主管海關(guān)辦理自用設(shè)備減免稅審批手續(xù)。審批通過后，海關(guān)向企業(yè)簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)憑該證明享受免稅驗(yàn)放手續(xù)。具體辦理程序如下：

1．向主管海關(guān)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。企業(yè)憑國家或地區(qū)主管部門出具的《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件證明》，填寫《項(xiàng)目備案錄人申請(qǐng)表》。

2．企業(yè)持《外商投資企業(yè)免稅物品登記簿》向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口自用設(shè)備免稅審批手續(xù)。所需交驗(yàn)的單證有：（1）《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》1份；（2）進(jìn)口發(fā)票2份；（3）合同1份；（4）企業(yè)法定代表人為辦理人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；（5）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3．海關(guān)審核有關(guān)單證出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

四、科教用品免稅的審批及辦理程序

科教單位不以營利為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的、直接用于科學(xué)研究或者教學(xué)的用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。免稅范圍如下：

1．科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的分析、測(cè)量、檢查、計(jì)量、觀測(cè)、發(fā)生信號(hào)的儀器、儀表及其附件；

2．為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備，所謂“中試”，一般是指試生產(chǎn)）；

3．計(jì)算機(jī)工作站，小型、中型、大型計(jì)算機(jī)和可編程序控制器；

4．依照科教用品免稅規(guī)定已免稅進(jìn)口的儀器、儀表和設(shè)備，在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，需要維修、改進(jìn)、擴(kuò)充功能而單獨(dú)進(jìn)口的專用零部件及配件，金額不得超過整機(jī)價(jià)值的10％；

5．各種載體形式的圖書、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件；

6．標(biāo)本、模型；

7．教學(xué)用幻燈片；

8．化學(xué)、生化和醫(yī)療實(shí)驗(yàn)用材料；

9．實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物；

10．科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的醫(yī)療儀器及其附件（僅限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；

11．優(yōu)良品種植物及種子（僅限于農(nóng)林類院校、專業(yè)和農(nóng)林類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；

12．專業(yè)級(jí)樂器和音像資料（僅限于藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；

13．特殊需要的體育器材（僅限于體育類院校、專業(yè)和體育類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)）；

14．教練飛機(jī)（僅限于飛行類院校）；

15．教學(xué)實(shí)驗(yàn)船舶所用關(guān)鍵設(shè)備（僅限于航運(yùn)類院校）；

16．科學(xué)研究用的非汽油、柴油動(dòng)力樣車（僅限于院校的汽車專業(yè)）。

以上科教用品免稅，必須首先到海關(guān)辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關(guān)向科教用品單位簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》?？平逃闷穯挝辉谕P(guān)環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗(yàn)放手續(xù)。具體辦理程序如下：

1．科教用品單位向主管海關(guān)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)，所需交驗(yàn)的單證如下：（1）上級(jí)主管部門的單位成立批準(zhǔn)文件復(fù)印件1份；（2）中央或省市自治區(qū)編制委員會(huì)批準(zhǔn)文件復(fù)印件1份；

（3）經(jīng)年審的事業(yè)法人證書復(fù)印件1份；（4）單位法定代表人為辦理人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；（5）書面申請(qǐng)報(bào)告。

2．海關(guān)對(duì)文件材料進(jìn)行審核，并對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地查看，以決定是否辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。如審核通過，向申請(qǐng)單位發(fā)放《科教用品免稅登記簿》。

3．科教用品申請(qǐng)單位持《科教用品免稅登記簿》，并填寫《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》，向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口科教用品免稅手續(xù)。所需交驗(yàn)的單證如下：（1）填寫《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》1份；（2）進(jìn)口發(fā)票2份；（3）合同及合同清單2份；（4）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

4．海關(guān)審核有關(guān)單證并出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

五、貸款項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅程序的審批及辦理程序

利用外國政府或國際金融組織貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。以上設(shè)備免稅。必須先到海關(guān)辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關(guān)向企業(yè)簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗(yàn)放手續(xù)，程序如下：

1．貸款項(xiàng)目單位填寫《項(xiàng)目備案錄入申請(qǐng)表》，向主管海關(guān)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。所需交驗(yàn)的單證如下：（1）國家鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書正本1份；（2）財(cái)政部開具的貸款證明書正本1份；（3）可行性研究報(bào)告復(fù)印件1份；（4）可行性研究報(bào)告批復(fù)復(fù)印件1份；（5）企業(yè)法定代表人為辦理人出具的辦理減免稅手續(xù)委托書；（6）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份。

2．貸款項(xiàng)目單位填寫《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》，并提供有關(guān)資料，向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅審批手續(xù)。所需交驗(yàn)的單證如下：（1）填寫《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》1份；（2）進(jìn)口發(fā)票2份；（3）合同及合同清單2份；（4）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3．海關(guān)審核有關(guān)單證并出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

六、殘疾人專用品免稅的審批及辦理程序

殘疾人個(gè)人進(jìn)口合理自用數(shù)量的或單位批量進(jìn)口殘疾人專用品以及福利、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

殘疾人個(gè)人進(jìn)口自用合理數(shù)量或單位批量進(jìn)口殘疾人個(gè)人專用品的免稅范圍為：（1）假肢及其零部件；（2）假眼；（3）假鼻；（4）內(nèi)臟托帶；（5）矯形器；（6）矯形鞋；（7）非機(jī)動(dòng)助行器；（8）代步工具（不包括汽車、摩托車）；（9）輔助器具：移動(dòng)用輔助器具、翻身用輔助器具、升降用輔助器具；（10）生活自助具：包括殘疾人專用服裝、安全防護(hù)輔助器具、穿換衣服的輔助器具、畫圖和書寫輔助器具、日常生活用輔助器具；（11）專用衛(wèi)生用品；（12）視力殘疾者用的盲杖；（13）導(dǎo)盲鏡；（14）助視器；（15）盲人閱讀器；（16）語言、聽力殘疾者的語言訓(xùn)練器；（17）智力殘疾者用的行為訓(xùn)練器；（18）生活能力訓(xùn)練用品。

福利、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品免稅范圍為：（1）殘疾人康復(fù)及專用設(shè)備，包括床旁監(jiān)護(hù)設(shè)備，中心監(jiān)護(hù)設(shè)備，生化分析儀和超聲診斷儀；（2）殘疾人特殊教育設(shè)備和職業(yè)教育設(shè)備，對(duì)殘疾人進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)歷教育、職業(yè)教育所需各類設(shè)備；（3）殘疾人職業(yè)能力評(píng)估測(cè)試設(shè)備；（4）殘疾人專用勞動(dòng)設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備；（5）殘疾人文體活動(dòng)專用設(shè)備；（6）假肢專用生產(chǎn)、裝配、檢測(cè)設(shè)備；（7）聽力殘疾者用的助聽器。

以上殘疾人專用品免稅，除個(gè)人進(jìn)口直接在進(jìn)口地海關(guān)辦理免稅進(jìn)口手續(xù)外，其余單位批量進(jìn)口殘疾人專用品以及福利、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品，必須首先到海關(guān)辦理審批手續(xù)。審批通過后，海關(guān)向進(jìn)口單位簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，進(jìn)口單位在通關(guān)環(huán)節(jié)憑該證明辦理免稅驗(yàn)放手續(xù)。辦理程序?yàn)椋?/p>

1．如殘疾人個(gè)人進(jìn)口殘疾人個(gè)人專用品，由納稅人直接在進(jìn)口地海關(guān)辦理免稅進(jìn)口手續(xù)。

2．如企業(yè)（如假肢生產(chǎn)企業(yè)等）批量進(jìn)口殘疾人個(gè)人專用品向所在地主營海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅審批手續(xù)的，需提供以下單證資料：（1）填寫《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》1份；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；（3）進(jìn)口合同和合同清單或境外捐贈(zèng)給殘疾人個(gè)人的境外捐贈(zèng)函的復(fù)印件2份；（4）進(jìn)口發(fā)票2份；（5）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

3．如社會(huì)福利單位（如社會(huì)福利院等）批量進(jìn)口殘疾人專用品向所在地主管海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅審批手續(xù)的，需提供以下單證資料：（1）填寫《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》1份；（2）單位事業(yè)法人證書復(fù)印件1份；（3）中國殘聯(lián)或民政部出具的批復(fù)正本1份；（4）進(jìn)口發(fā)票2份；（5）進(jìn)口合同及合同清單或境外捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)函的正本復(fù)印件2份；（6）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

4．如福利、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品，首先應(yīng)按隸屬關(guān)系向市殘聯(lián)和市民政局申請(qǐng)，并由市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市民政局分別轉(zhuǎn)報(bào)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、民政部審核；其次經(jīng)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、民政部審核無誤后，出具《殘疾人專用品進(jìn)口證明》及《殘疾人專用品清單》；然后康復(fù)福利機(jī)構(gòu)填寫《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》，提供《殘疾人專用品進(jìn)口證明》、《殘疾人專用品清單》和有關(guān)單證資料，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅審批手續(xù)。

5．單位批量進(jìn)口殘疾人個(gè)人專用品以及福利、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的殘疾人專用品，應(yīng)交驗(yàn)以下單證：（1）填寫《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》1份；（2）民政部或中國殘疾人聯(lián)合會(huì)審核簽章的《殘疾人專用品進(jìn)口證明》及《殘疾人專用品清單》正本1份；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；（4）經(jīng)年審的社會(huì)福利企業(yè)證書復(fù)印件1份；（5）市殘聯(lián)或市民政局出具的批復(fù)復(fù)印件1份；（6）進(jìn)口合同和合同清單及境外捐贈(zèng)函的復(fù)印件2份；（7）進(jìn)口發(fā)票2份；（8）企業(yè)情況說明或主管部門出具的社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)口殘疾人專用品企業(yè)基本情況1份；（9）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單、說明書等）。

6．海關(guān)審核有關(guān)單證并出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

第二篇：鼓勵(lì)項(xiàng)目減免稅辦理程序

減免稅申辦條件：

一、減免稅項(xiàng)目備案

（一）1997年12月31日以前成立的三資企業(yè)：

1、填寫《進(jìn)出口貨物征免稅備案申請(qǐng)表》一份并加蓋申請(qǐng)單位公章；

2、企業(yè)成立的合同及章程（獨(dú)資企業(yè)只交章程）復(fù)印件各一份并加蓋申請(qǐng)單位公章；

3、商務(wù)部門對(duì)企業(yè)成立的合同，章程的批復(fù)文件（原件一份）；

4、商務(wù)部或商務(wù)部授權(quán)部門頒發(fā)的《批準(zhǔn)證書》原件及復(fù)印件各一份并加蓋申請(qǐng)單位公章（原件在辦理備案手續(xù)后退還）；

5、國家工商行政管理部門頒發(fā)的有效《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件一份并加蓋申請(qǐng)單位公章；

6、商務(wù)部門批準(zhǔn)的《進(jìn)口設(shè)備清單》原件一份；

7、填報(bào)《內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備及技術(shù)清單》并加蓋申請(qǐng)單位公章；

8、按照上述清單填寫并加蓋申請(qǐng)單位公章的進(jìn)口設(shè)備詳細(xì)用途說明一份，說明中應(yīng)針對(duì)所進(jìn)口商品的屬性進(jìn)行設(shè)備詳細(xì)用途描述，包括工作原理、適用對(duì)象、組成結(jié)構(gòu)、技術(shù)指標(biāo)等，征免性質(zhì)為科教用品的還應(yīng)說明貨物在科研教學(xué)中的用途；

9、由項(xiàng)目單位（貨主單位）出具并簽章的授權(quán)本單位人員辦理減免稅手續(xù)的《授權(quán)書》（正本）。

（二）對(duì)于1998年1月1日及以后批準(zhǔn)成立的三資企業(yè)，除需要提供以上文件后，還需提供：（1）審批部門核發(fā)的《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》原件一份；（2）可行性研究報(bào)告復(fù)印件一份并加蓋申請(qǐng)單位公章；（3）可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件復(fù)印件一份并加蓋申請(qǐng)單位公章（獨(dú)資企業(yè)除外）。

（三）國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)，應(yīng)提供以下單證資料：填寫《項(xiàng)目備案錄入申請(qǐng)表》，提供以下單據(jù)： A、國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書；

B、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件蓋單位公章)； C、可行性研究報(bào)告； D、可行性研究報(bào)告批復(fù)

E、海關(guān)告知書（海關(guān)告知的關(guān)于免稅設(shè)備的處理情況）

二、減免稅申請(qǐng)

（1）填寫《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》１份；（2）進(jìn)口發(fā)票２份；

（3）中英文合同１份（加蓋騎縫章）；

（4）設(shè)備減免稅說明：加蓋申請(qǐng)單位公章的進(jìn)口設(shè)備詳細(xì)用途說明一份，說明中應(yīng)針對(duì)所進(jìn)口商品的屬性進(jìn)行設(shè)備詳細(xì)用途描述，包括工作原理、適用對(duì)象、組成結(jié)構(gòu)、技術(shù)指標(biāo)等，征免性質(zhì)為科教用品的還應(yīng)說明貨物在科研教學(xué)中的用途；

（5）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證資料（如裝箱單，說明書等）。

第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)辦理程序

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)辦理程序

1、拍賣（掛牌）取得土地使用權(quán)

2、按要求簽訂成交確認(rèn)書

3、持成交確認(rèn)書至市土地交易中心交納土地使用交易費(fèi)

4、至國土資源局土地利用處簽訂土地出讓合同并支付首期土地出讓金

5、依據(jù)土地出讓合同和土地儲(chǔ)備中心地產(chǎn)經(jīng)營科提供的材料，報(bào)行政審批中心發(fā)改委窗口立項(xiàng)

6、依據(jù)土地出讓合同和土地儲(chǔ)備中心地產(chǎn)經(jīng)營科提供的材料，至行政審批中心規(guī)劃局辦理規(guī)劃選址意見書

7、若方案中有高層建筑，應(yīng)將方案結(jié)構(gòu)圖及計(jì)劃書制成文本形式，報(bào)抗震辦初步審核

8、與人防辦商討地下人防工程事宜（一般包括地下車庫等）

9、規(guī)劃局辦理方案審定（定銷房同時(shí)將套型單體設(shè)計(jì)報(bào)土地儲(chǔ)備中心審定）

10、申辦規(guī)劃用地許可證

11、至國土資源局交清土地出讓金

12、至契稅所交清土地契稅

13、至國土資源局登記辦理處辦理土地證

14、施工圖報(bào)消防支隊(duì)和審圖中心批準(zhǔn)

15、申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項(xiàng)目放線

16、發(fā)改委的開工報(bào)告（非國有資金可不辦）

17、至竹輝路養(yǎng)蠶里招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)

18、憑備案資料辦理施工許可證

第四篇：申請(qǐng)辦理減免稅程序和時(shí)限

申請(qǐng)辦理減免稅程序和時(shí)限

1、一般規(guī)定

根據(jù)《在中華人民共和國稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定

法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減稅、免稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

除法律、行政法規(guī)規(guī)定不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅外，納稅人享受減稅、免稅的應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求附送有關(guān)資料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按照減免稅的審批程序經(jīng)由法律、行政法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可享受減稅、免稅。

2、辦理流程

納稅人符合減免稅條件的，應(yīng)至管轄分局領(lǐng)取并正確填寫《減免稅申請(qǐng)表》，在規(guī)定的期限內(nèi)向管轄分局提出書面申請(qǐng)，并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供有關(guān)資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)的，方可享受減免稅政策。

3、辦理地點(diǎn)

納稅人管轄分局

4、附報(bào)資料

營業(yè)稅：

納稅人申請(qǐng)減免時(shí)須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出如下書面資料：

1、減免稅申請(qǐng)報(bào)告。包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況以及要求減稅、免稅的原因和理由；

2、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表；

3、工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營許可證照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

4、納稅人為自然人的，無須提供上述

（一）、（二）、（三）款所述材料；

5、根據(jù)不同減免稅項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料：

（1）民政福利企業(yè)應(yīng)附報(bào)主管部門批準(zhǔn)成立文件（復(fù)印件）、“社會(huì)福利企業(yè)證書”（復(fù)印件）、年檢報(bào)告、“四殘”人員花名冊(cè)；

（2）校辦企業(yè)應(yīng)附報(bào)主管部門批準(zhǔn)成立文件（復(fù)印件）、年檢報(bào)告及主要任職人員在學(xué)校的具體任職名單；

（3）除外國企業(yè)、外籍個(gè)人以外的其他納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)附報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同、縣級(jí)以上科技主管部門技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明及技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票（以上均為復(fù)印件）；

（4）外國企業(yè)和外籍個(gè)人從境外向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，應(yīng)附報(bào)授權(quán)申請(qǐng)書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同、省級(jí)科技主管部門出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明及發(fā)票（憑證）。如能提供由審批技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)部門出具的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同（協(xié)議）批準(zhǔn)文件的，可不再提供省級(jí)科技主管部門審核意見證明；（以上均為復(fù)印件）

（5）保險(xiǎn)公司應(yīng)附報(bào)具體免稅險(xiǎn)種清單和全年的《金融保險(xiǎn)業(yè)納稅申報(bào)表》；

（6）承建人防戰(zhàn)備工程及其配套設(shè)施的，應(yīng)附報(bào)人防主管部門出具的人防工程收入的審核證明；

（7）享受失業(yè)、下崗職工再就業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策主體為勞動(dòng)組織的，應(yīng)附報(bào)有勞動(dòng)部門簽署意見的《安置失業(yè)下崗人員情況登記表》、有勞動(dòng)部門和主管部門簽章的《組織吸納失業(yè)人員、下崗職工再就業(yè)花名冊(cè)》、安置的失業(yè)、下崗人員的《就業(yè)登記證》原件、組織與安置的失業(yè)、下崗人員簽訂的勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議和為被安置的失業(yè)、下崗人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明；

（8）享受失業(yè)、下崗職工再就業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策主體為個(gè)人的，應(yīng)附報(bào)《就業(yè)登記證》原件、《稅務(wù)登記證》原件、工商部門出具的攤位證明及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料；

（9）自謀職業(yè)的退役士兵享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，除提供上述第7條有關(guān)資料的，還需提供當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓貌块T核發(fā)的自謀職業(yè)證明材料；

（10）房地產(chǎn)企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的應(yīng)附報(bào)計(jì)劃、建設(shè)

等部門下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃文件、計(jì)劃部門對(duì)立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、土地部門劃撥土地的批準(zhǔn)文件、房改部門出具的有關(guān)銷售對(duì)象的證明、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖表、物價(jià)部門核定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的批件；

（11）房地產(chǎn)企業(yè)銷售空置商品房的應(yīng)附報(bào)《工商登記

證》復(fù)印件、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件、計(jì)劃部門對(duì)建設(shè)立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件、商品住房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖表復(fù)印件、建設(shè)部門發(fā)放的《工程質(zhì)量等級(jí)證書》復(fù)印件、與購買方簽訂的房屋買賣合同或其他具有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)的憑證復(fù)印件；

（12）個(gè)人銷售普通住宅應(yīng)持下列資料到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票并辦理免稅手續(xù)：

①居民身份證原件；

②購買普通住宅時(shí)與銷售方簽訂的買賣合同或其他

有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的復(fù)印件；

③購入普通住宅時(shí)向?qū)Ψ剿魅〉陌l(fā)票的復(fù)印件；

④房產(chǎn)管理部門或建設(shè)主管部門發(fā)放的房屋權(quán)屬證書復(fù)印件；

⑤銷售普通住宅時(shí)向?qū)Ψ介_具的發(fā)票復(fù)印件；

⑥銷售普通住宅時(shí)與購買方簽訂的買賣合同或其他具有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)的憑證的復(fù)印件；

⑦地方稅務(wù)部門要求提供的其他相關(guān)資料。

（13）承建中央直屬儲(chǔ)備糧庫項(xiàng)目的，應(yīng)附報(bào)由省建庫辦下發(fā)的中央直屬糧庫建設(shè)初步設(shè)計(jì)批復(fù)、承包工程合同復(fù)印件；

（14）醫(yī)療機(jī)構(gòu)需提供衛(wèi)生行政主管部門的審批登記注冊(cè)證明及接受其登記注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門核定的注明“營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”或“非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的執(zhí)業(yè)登記；

（15）為安置隨軍家屬就業(yè)新開辦的企業(yè)，需提供軍（含）以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明，同時(shí)隨軍家屬需提供師以上政治機(jī)關(guān)出具的可以表明其身份的證明；

（16）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料。

企業(yè)所得稅：

1、享受新辦服務(wù)型企業(yè)減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送以下資料

（1）書面申請(qǐng)；

（2）減免稅申請(qǐng)表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務(wù)登記證副本；

（5）勞動(dòng)保障部門出具的《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（6）資產(chǎn)負(fù)債表；

（7）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（8）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

2、享受新辦商貿(mào)企業(yè)減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送以下資料

（1）書面申請(qǐng)；

（2）減免稅申請(qǐng)表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務(wù)登記證副本；

（5）勞動(dòng)保障部門出具的《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（6）資產(chǎn)負(fù)債表；

（7）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（8）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

3、享受現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送以下資料

（1）書面申請(qǐng)；

（2）減免稅申請(qǐng)表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務(wù)登記證副本；

（5）勞動(dòng)保障部門出具的《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（6）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

（7）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（8）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

4、享受現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送以下資料

（1）書面申請(qǐng)；

（2）減免稅申請(qǐng)表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務(wù)登記證副本；

（5）勞動(dòng)保障部門出具的《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（6）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

（7）企業(yè)工資支付（工資表）；

（8）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

5、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，減免稅政策的納稅人辦理減免稅申請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送以下資料。

（1）書面申請(qǐng)；

（2）減免稅申請(qǐng)表；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）稅務(wù)登記證副本；

（5）由財(cái)政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；

（6）由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明；

（7）由經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；

對(duì)中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上述5、6、7項(xiàng)是指由國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。

（8）由勞動(dòng)保障部門出具《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》；

（9）經(jīng)濟(jì)實(shí)體職工花名冊(cè)；

（10）原企業(yè)與安置的富余人員勞動(dòng)關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與富余人員簽訂的新的勞動(dòng)合同（副本）；

（11）經(jīng)濟(jì)實(shí)體工資支付憑證（工資表）；

（12）經(jīng)濟(jì)實(shí)體為所安置的富余人員個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

（13）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

6、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營享受減免稅政策的，辦理減免稅申請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送以下資料

（1）營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）稅務(wù)登記證副本；

（3）勞動(dòng)保障部門出具的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（4）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第五篇：水利工程基本建設(shè)程序與項(xiàng)目審批

水利工程基本建設(shè)程序與項(xiàng)目審批

一、水利水電工程基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過程中各項(xiàng)工作所必須遵循的先后次序。水利水電基本建設(shè)因其規(guī)模大、施工難、費(fèi)用高、制約因素多等特點(diǎn)，更具復(fù)雜性及失事后的嚴(yán)重性。水利工程建設(shè)須經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段及試運(yùn)轉(zhuǎn)和驗(yàn)收等過程，各工作環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，正確反映工程建設(shè)的整個(gè)過程，確保水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行。

(一)工程基本建設(shè)程序的特點(diǎn)

綜合分析水利水電工程建設(shè)的各個(gè)階段，不難發(fā)現(xiàn)水利水電工程基本建設(shè)程序具有以下特點(diǎn)：

(1)工程差異大，各具不同特點(diǎn)。水電建設(shè)項(xiàng)目有特定的目的和用途，須單獨(dú)設(shè)計(jì)和單獨(dú)建設(shè)。即使是相同規(guī)模的同類項(xiàng)目，由于工程地點(diǎn)、地區(qū)條件和自然條件（如水文、氣象）等不同，其設(shè)計(jì)和施工也具有一定的差異。

(2)工程耗資大，工期相對(duì)較長。水利水電建設(shè)項(xiàng)目施工中需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力。由于工程的復(fù)雜性和艱巨性，建設(shè)周期長，大型水利水電工程工期甚至長達(dá)十幾年，如小浪底水利樞紐、長江三峽工程、南水北調(diào)工程等。

（3)工程環(huán)節(jié)多，需要統(tǒng)籌兼顧。由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，建設(shè)地點(diǎn)須經(jīng)多方案選擇和比較，并進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等工作。在河道中施工時(shí)，需考慮施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)等問題。

(4)涉及面較優(yōu)廣，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。水利水電建設(shè)項(xiàng)目一般為多目標(biāo)綜合開發(fā)利用工程(如水庫、大壩、溢洪道、泄水建筑物、引水建筑物、電廠、船閘等)具有防洪、發(fā)電、灌溉、供水、航運(yùn)等綜合效益，需要科學(xué)組織和編寫施工組織設(shè)計(jì)，并采用現(xiàn)代施工技術(shù)和科學(xué)的施工管理，確保優(yōu)質(zhì)、高速地完成預(yù)期目標(biāo)。

(二)工程基本建設(shè)程序

針對(duì)水利水電工程建設(shè)的各個(gè)階段，我們可以看出水利水電工程建設(shè)程序如圖1-1所示。

圖1-1 水利水電工程建設(shè)程序簡(jiǎn)圖

1.流域(或區(qū)域)規(guī)劃階段

流域(或區(qū)域)規(guī)劃就是根據(jù)該流域(或區(qū)域)的水資源條件和國家長遠(yuǎn)計(jì)劃對(duì)該地區(qū)水利水電建設(shè)發(fā)展的要求，該流域(或區(qū)域)水資源的梯級(jí)開發(fā)和綜合利用的最優(yōu)方案。

2.項(xiàng)目建議書階段

項(xiàng)目建議書階段是在流域(或區(qū)域)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由主管部門提出的建設(shè)項(xiàng)目輪廓設(shè)想，主要是從宏觀上衡量分析該項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，即分析其建設(shè)條件是否具備，是否值得投人資金和人力。項(xiàng)目建議書是進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。

3.可行性研究階段

可行性研究的目的是研究興建本工程技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理。其主要任務(wù)包括以下幾點(diǎn)：

(1)論證工程建設(shè)的必要性，確定本工程建設(shè)任務(wù)和綜合利用的主次順序。

(2)確定主要水文參數(shù)和成果，查明影響工程的主要地質(zhì)條件和存在的主要地質(zhì)問題。(3)基本選定工程規(guī)模。

(4)初選工程總體布置，選定基本壩型和主要建筑物的基本型式。(5)初選水利工程管理方案。

(6)初步確定施工組織設(shè)計(jì)中的主要問題，提出控制性工期和分期實(shí)施意見。(7)評(píng)價(jià)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境和水土保持設(shè)施的影響。(8)提出主要工程量和建材需用量，估算工程投資。

(9)明確工程效益，分析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，評(píng)價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性。4.初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)是在可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)。初步設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)包括以下幾點(diǎn)：

(1)復(fù)核工程任務(wù)，確定工程規(guī)模，選定水位、流量、揚(yáng)程等特征值，明確運(yùn)行要求。(2)復(fù)核區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定，查明水庫地質(zhì)和建筑物工程地質(zhì)條件、灌區(qū)水文地質(zhì)條件和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和結(jié)論。

(3)復(fù)核工程的等級(jí)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定工程總體布置以及主要建筑物的軸線、結(jié)構(gòu)形式與布置、控制尺寸、高程和工程數(shù)量。

(4)提出消防設(shè)計(jì)方案和主要設(shè)施。

(5)選定對(duì)外交通方案、施工導(dǎo)流方式、施工總布置和總進(jìn)度、主要建筑物施工方法及主要施工設(shè)備，提出建筑材料、勞動(dòng)力、供水和供電的需要量及其來源。

(6)提出環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)，編制水土保持方案。

(7)擬定水利水電工程的管理機(jī)構(gòu)，提出工程管理范圍、保護(hù)范圍以及主要管理措施。(8)編制初步設(shè)計(jì)概算，利用外資的工程應(yīng)編制外資概算。(9)復(fù)核經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。5.施工準(zhǔn)備階段

項(xiàng)目在主體工程開工之前，必須完成以下各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷工作。

(2)完成施工用水、用電、通信、道路、通氣和場(chǎng)地平整等工程。(3)必需的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程。

(4)組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)。

(5)組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍。6.建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的全面建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主體工程開工必須具備以下條件：

(1)前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可滿足初期主體工程施工需要。(2)建設(shè)項(xiàng)目已列人國家或地方水利水電建設(shè)投資計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)。(3)主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并已得到主管部門同意。(4)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。(5)建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順。(6)項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理。7.生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。(2)招收和培訓(xùn)人員。(3)生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。(4)生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。(5)正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。8.竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即可從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，經(jīng)過單位工程驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求并按水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，完成了檔案資料的整理工作，在完成竣工報(bào)告、竣工決算等必需文件的編制后，項(xiàng)目法人按照有關(guān)規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門提出申請(qǐng)，根據(jù)國家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收?？⒐Q算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

二、基本建設(shè)項(xiàng)目審批

1.規(guī)劃及項(xiàng)目建議書階段審批

規(guī)劃報(bào)告及項(xiàng)目建議書編制一般由政府或開發(fā)業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。

2.可行性研究階段審批

可行性研究報(bào)告按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及執(zhí)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書。

3.初步設(shè)計(jì)階段審批

可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)以后，項(xiàng)目法人應(yīng)擇優(yōu)選定有與本項(xiàng)目相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)文件完成后報(bào)批前，一般由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問題進(jìn)行咨詢論證。

4.施工準(zhǔn)備階段和建設(shè)實(shí)施階段的審批

施工準(zhǔn)備工作開始前，項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)須依照有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

5.竣工驗(yàn)收階段的審批

在完成竣工報(bào)告、竣工決算等必需文件的編制后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門提出申請(qǐng)，根據(jù)國家和部頒驗(yàn)收規(guī)程組織驗(yàn)收。