第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

貴州省建設廳文件

關于印發(fā)《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)

管理規(guī)定實施細則》的通知

黔建房通〔2011〕235號

各市（州、地）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局（房管局）各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為切實解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理中存在的問題，按照省委、省政府開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求，進一步做好簡政放權，我廳根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)，結合我省實際，對《貴州省<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實施細則》進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《貴州省<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實施細則》下發(fā)給你們，請各地認真遵照執(zhí)行。黔建房通?2007?558號文同時廢止。各地在執(zhí)行過程中如有問題，請與我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處聯(lián)系。

聯(lián)系人：王屹

聯(lián)系電話：0851-5360227

附件：貴州省《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實施細則

二〇一一年五月十六日

貴州省《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

實施細則

第一章 總則

第一條

為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，貫徹落實省委、省政府開展“三個建設年”活動的精神，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結合我省實際，重新修定本實施細則（下簡稱《細則》）。

第二條

本《細則》所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)特點。

第三條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本《細則》申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書(以下簡稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。

第四條

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章 企業(yè)設立和資質(zhì)審批

第五條 一級資質(zhì)，由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳審查后，報國務院住房和城鄉(xiāng)建設部門審批。二、三、四和暫定級資質(zhì)，由市、州、地住房和城鄉(xiāng)建設部門審查后，報貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳審批。

第六條 新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30

日內(nèi)，持下列資料，向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請暫定資質(zhì)。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)驗資報告；

（五）企業(yè)固定辦公場所證明；

（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的資格證書，勞動合同；

第七條 新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期為兩年。有開發(fā)項目的企業(yè)應于有效期滿前一個月內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請核定資質(zhì)等級，也可視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期。自領取《暫定資質(zhì)證書》之日起，兩年內(nèi)沒有開發(fā)項目的企業(yè)，不再延長有效期。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請核定企業(yè)資質(zhì)等級時，不再要求逐級申報，可以視企業(yè)經(jīng)營年限、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績對應核定企業(yè)資質(zhì)等級。核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)應當提交下列資料：

（一）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)固定辦公場所所有權或使用權的合法證明文件(所有權證書或租賃備案證明)；

（六）企業(yè)驗資報告；

（七）《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

(八)《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》；

（九）商品房銷售人員上崗證和各級住房和城鄉(xiāng)建設部門出具的商品房銷售現(xiàn)場公示情況合格證明文件；

（十）外商投資企業(yè)除上述條件外，還應依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供有關證明文件；

（十一）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績證明材料；

（十二）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。

房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關材料是否符合條件進行審核。對符合條件的，房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門應當自受理之日起15個工作日內(nèi)，依法作出準予行政許可決定，向符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)相應等級的資質(zhì)證書；對不符合條件的，房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門應當自受理之日起10個工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。

第三章 企業(yè)資質(zhì)條件與業(yè)務范圍

第九條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四和暫定級等資質(zhì)等級。二級以下的各級資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

(一)二級資質(zhì)：

1、實收注冊資本不低于5000萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、近3年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房 5

銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

(二)三級資質(zhì)：

1、實收注冊資本不低于2000萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

(三)四級資質(zhì)：

1、實收注冊資本不低于800萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

3、近1年房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質(zhì)量合格率達100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

各地房地產(chǎn)開發(fā)投資額折算標準由省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展情況統(tǒng)一確定。

第十條

各級資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔的建設規(guī)模。

（一）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的建設規(guī)模按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；

（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設項目；

（三）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積20萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設項目；

（四）四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積15萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設項目；

（五）暫定級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能在企業(yè)注冊地承擔建筑面積10萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設項目。

二級以下的各資質(zhì)等級企業(yè)的注冊資本達到上級資質(zhì)企業(yè)要求的，且項目資本金達到國家有關規(guī)定，經(jīng)項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門審查并報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案后可承接上級資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的建設規(guī)模。未經(jīng)備案的，只能在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，不得越級承擔任務。

第四章 監(jiān)督檢查

第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設部門應結合資質(zhì)標準，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營情況、預售資金監(jiān)管情況和市場行為定期或不定期進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應包括：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)績，包括年度完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額、開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積的情況；

（二）銷售項目預售資金監(jiān)管情況；

（三）項目手冊執(zhí)行情況；

（四）市場行為，主要包括遵守房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、規(guī)劃、建設等有關法律、法規(guī)的情況；

（五）有關法律法規(guī)和政策的學習執(zhí)行情況；

（六）對群眾投訴的處理情況。

第十二條 監(jiān)督檢查要求。

對未按規(guī)定參加市場行為監(jiān)督檢查的，存在虛報瞞報情況的，在監(jiān)督檢查過程中有不良市場行為且未按要求進行整改的企業(yè)由企業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門提出審查意見，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第十三條 監(jiān)督檢查程序。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門申報企業(yè)經(jīng)營和市場行為情況，按要求填寫相關表格并準備附件資料；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設部門逐級進行監(jiān)督檢查。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加監(jiān)督檢查需提供以下資料：

（一）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）資質(zhì)證書正、副本原件；

（四）有預售項目的需提供預售資金監(jiān)管證明；

（五）《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

（六）參加有關法律法規(guī)和政策學習的證明；

（七）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績證明材料；

（八）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一者重新核定其資質(zhì)等級或記入企業(yè)信用檔案：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化，達不到原核定資質(zhì)條件的，應當及時向住房和城鄉(xiāng)建設部門提交書面報告。對資質(zhì)條件低于原核定等級的，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當依法重新核定其資質(zhì)等級。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目有投訴案件和糾紛，經(jīng)主管部門裁定為責任方的，作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

（三）企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查不合格且經(jīng)整改后仍達不到要求的，不予辦理資質(zhì)延續(xù)或升級手續(xù)，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

（四）違反土地、稅收、信貸、工商、統(tǒng)計等有關法律法規(guī)規(guī)定的，將作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

第十六條 達到以下條件之一的企業(yè)，在其辦理資質(zhì)延續(xù)或升級手續(xù)時可予以優(yōu)先辦理。

（一）獲得省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的誠信企業(yè)稱號的。

（二）企業(yè)開發(fā)的項目獲國家“廣廈獎”或通過住宅性能認定2A 9

級以上的。

第十七條 省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應當按有關規(guī)定辦理資質(zhì)核驗備案手續(xù)。

第十八條

企業(yè)資質(zhì)證書遺失，必須登報申明作廢后，方可補發(fā)。

第十九條

企業(yè)發(fā)生分立、合并、工商登記內(nèi)容變更時，應在向工商行政管理部門辦理手續(xù)變更后30日內(nèi)，持新的工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書填寫房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容變更申請表，繼續(xù)履行企業(yè)債權債務、建設工程質(zhì)量保證的書面承諾書，向原資質(zhì)審批部門申請辦理注銷或變更手續(xù)。

第二十條

企業(yè)破產(chǎn)或者因其他原因不再從事房地產(chǎn)開發(fā)時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

第五章 附則

第二十一條

住房和城鄉(xiāng)建設部門在資質(zhì)審批過程中除本細則中要求的資料外不得要求申報企業(yè)再提供其它資料。

第二十二條

企業(yè)在經(jīng)營過程中以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理部門在資質(zhì)審批和管理過程中，凡有違規(guī)行為的，按照《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部第77號令)的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

本實施細則自二O一一年五月二十三日起施行，本實施細則施行前已申報但尚未核發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申報資料和申報程序，按照本實施細則的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)

住建部：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級擬分為四級

據(jù)國務院法制辦公室網(wǎng)站8月10日消息，《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見，截止日期為9月10日。

征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。

征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設規(guī)模不受限制。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設項目。

申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應當滿足以下基本條件：(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，情節(jié)嚴重的；2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴重，經(jīng)有關行政主管部門查實的；3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負有主要責任的；4.其他應被追究法律責任的嚴重違法開發(fā)行為。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

(征求意見稿)

第一章總則

第一條(立法目的)為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟組織。

第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。

第四條(管理機構)國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。

第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。

新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務)應當申請暫定資質(zhì)。

第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批。

其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。

第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設規(guī)模不受限制。

二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定。

第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應當在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負責人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。第三章資質(zhì)條件

第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應當滿足以下基本條件：

(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；

(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；

(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：

1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，情節(jié)嚴重的；

2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴重，經(jīng)有關行政主管部門查實的；

3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負有主要責任的；

4.其他應被追究法律責任的嚴重違法開發(fā)行為。

第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元；

(二)開發(fā)過3個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得二級資質(zhì)3年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上；

(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上;

(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

(七)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元；

(二)開發(fā)過兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得三級資質(zhì)2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上；

(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

(七)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

第十三條(三級資質(zhì))三級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；

(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；

(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(六)工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元；

(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上；

(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(六)工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。

第十五條(暫定資質(zhì))申請暫定資質(zhì)的企業(yè)應當以項目存在為原則，以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術人員等條件應當與所承擔的開發(fā)項目規(guī)模相適應，且不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的相應條件。

新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應符合本規(guī)定相應資質(zhì)等級的注冊資本要求。

第十六條(業(yè)績認定)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請評定資質(zhì)等級時，申報的業(yè)績事項應當與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記載的事項一致。

母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質(zhì)時，已計入母公司的業(yè)績不再重復計算。

臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。

第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設項目的業(yè)績認定辦法，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行規(guī)定。

第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本地實際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標準中的注冊資本、管理和技術人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。第四章資質(zhì)申請和受理

第十九條(暫定資質(zhì)申請)新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質(zhì)；

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

(二)企業(yè)章程；

(三)驗資證明；

(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；

(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級管理人員的身份證明；

(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；

(七)專業(yè)技術人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；

(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。

新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應當提交上一財務審計報告。

第二十條(異地備案)增設分公司的，應當持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、資質(zhì)證書副本等資料向項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。

第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：

(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

(四)企業(yè)章程；

(五)企業(yè)驗資報告和上財務報告(附審計報告)；

(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；

(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項目資料等已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料；

(八)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；

(九)其他有關文件、證明。

第二十二條(提交申請文件責任)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負責。

第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應當自收到申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。

第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結果應當向社會公示。公示期不少于7日，公示時間不計算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。

公示期如有舉報，經(jīng)核實確屬在資質(zhì)申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予核定，并根據(jù)本規(guī)定實施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應等級的資質(zhì)證書并予以公布。

第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定。

暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。

第五章資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定和注銷

第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。需要初審的，初審部門應于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請延續(xù)資質(zhì)證書有效期，應按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級評定時計入業(yè)績的子公司的相關證明文件。對符合第十一條規(guī)定，且基本符合對應資質(zhì)等級人員、業(yè)績等條件的，應予以延續(xù)。不予延續(xù)的，應按照分級審批原則，由有相應審批權的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應的資質(zhì)等級。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動失效,由原資質(zhì)證書審批機關予以注銷，并按照分級審批原則，由有相應審批權的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應的資質(zhì)等級。

第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等，應當在變更后30日內(nèi)，持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù):

(一)資質(zhì)證書變更申請；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

(四)與資質(zhì)變更事項有關的證明材料。

企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術負責人發(fā)生變化的，應持相關證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。

由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)將變更結果報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應當依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門：

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的；

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；

(四)自領取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項目的；

(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十一條(遺留項目)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應被吊銷資質(zhì)證書的情形，或者暫定資質(zhì)不再延長，但項目開發(fā)尚未結束的，可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，并注明僅用于解決未結束項目的遺留問題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項目開發(fā)結束。第六章監(jiān)督管理

第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。

第三十三條(動態(tài)管理)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結合房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用等實際情況對相關許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動進行定期、不定期或臨時檢查，實施資質(zhì)動態(tài)管理。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關資料，并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據(jù)。

第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員應當遵守業(yè)務規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行房地產(chǎn)項目開發(fā)中的相關職責。

第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗資報告、相關業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財務管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關材料；

(二)要求被檢查單位提供主要負責人員及技術管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料；

(三)進入被檢查單位及其項目現(xiàn)場進行檢查，查閱相關資料；

(四)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應當運用計算機和網(wǎng)絡技術，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務工作。

第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實際達到的資質(zhì)標準，申請重新核定資質(zhì)。

第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)：

(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(二)超越法定職權作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(三)違反法定程序作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應當予以撤銷。第七章法律責任

第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第四十條(轉讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第四十一條(無資質(zhì)開發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條(超資質(zhì)開發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；

(二)未按照本規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；

(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的；

(四)未按規(guī)定報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；

(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的；

(六)因存在嚴重不良行為應被追究法律責任的其他情形。

第四十四條(開發(fā)經(jīng)營行為處罰)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關行政主管部門查實的；

(二)開發(fā)建設的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；

(三)在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負有主要責任的；

(四)因存在嚴重違法開發(fā)行為應被追究法律責任的其他情形。

第四十五條(行政主管部門人員責任)各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十六條(實施細則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第77號)同時廢止。

第三篇：《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》

《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》

國務院法制辦公室網(wǎng)站今日對《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，企業(yè)資質(zhì)共分4級。意見稿明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，經(jīng)有關行政主管部門查實，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。征求意見截止日期為9月10日。以下為《意見》全文。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)

第一章總則

第一條(立法目的)為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟組織。

第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。

第四條(管理機構)國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。

第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。

新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務)應當申請暫定資質(zhì)。

第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批。

其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。

第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設規(guī)模不受限制。

二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定。

第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應當在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負責人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第三章資質(zhì)條件

第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應當滿足以下基本條件：

(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；

(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；

(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：

1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，情節(jié)嚴重的；

2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴重，經(jīng)有關行政主管部門查實的；

3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負有主要責任的；

4.其他應被追究法律責任的嚴重違法開發(fā)行為。

第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元；

(二)開發(fā)過3個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得二級資質(zhì)3年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上；(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

(七)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元；

(二)開發(fā)過兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得三級資質(zhì)2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上；

(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

(七)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

第十三條(三級資質(zhì))三級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；

(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(六)工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元；

(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上；

(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(六)工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。

第十五條(暫定資質(zhì))申請暫定資質(zhì)的企業(yè)應當以項目存在為原則，以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術人員等條件應當與所承擔的開發(fā)項目規(guī)模相適應，且不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的相應條件。

新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應符合本規(guī)定相應資質(zhì)等級的注冊資本要求。

第十六條(業(yè)績認定)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請評定資質(zhì)等級時，申報的業(yè)績事項應當與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記載的事項一致。

母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質(zhì)時，已計入母公司的業(yè)績不再重復計算。

臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。

第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設項目的業(yè)績認定辦法，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行規(guī)定。

第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本地實際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標準中的注冊資本、管理和技術人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。

第四章資質(zhì)申請和受理

第十九條(暫定資質(zhì)申請)新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質(zhì)；

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；(二)企業(yè)章程；

(三)驗資證明；

(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；

(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級管理人員的身份證明；

(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；

(七)專業(yè)技術人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；

(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。

新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應當提交上一財務審計報告。

第二十條(異地備案)增設分公司的，應當持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、資質(zhì)證書副本等資料向項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。

第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：

(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；(四)企業(yè)章程；

(五)企業(yè)驗資報告和上財務報告(附審計報告)；

(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；

(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項目資料等已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料；

(八)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；

(九)其他有關文件、證明。

第二十二條(提交申請文件責任)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負責。

第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應當自收到申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。

第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結果應當向社會公示。公示期不少于7日，公示時間不計算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。

公示期如有舉報，經(jīng)核實確屬在資質(zhì)申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予核定，并根據(jù)本規(guī)定實施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應等級的資質(zhì)證書并予以公布。

第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定。

暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。

第五章資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定和注銷

第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。需要初審的，初審部門應于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請延續(xù)資質(zhì)證書有效期，應按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級評定時計入業(yè)績的子公司的相關證明文件。對符合第十一條規(guī)定，且基本符合對應資質(zhì)等級人員、業(yè)績等條件的，應予以延續(xù)。不予延續(xù)的，應按照分級審批原則，由有相應審批權的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應的資質(zhì)等級。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動失效，由原資質(zhì)證書審批機關予以注銷，并按照分級審批原則，由有相應審批權的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應的資質(zhì)等級。

第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等，應當在變更后30日內(nèi)，持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)：

(一)資質(zhì)證書變更申請；(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

(四)與資質(zhì)變更事項有關的證明材料。

企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術負責人發(fā)生變化的，應持相關證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。

由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)將變更結果報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應當依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門：(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的；

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；(四)自領取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項目的；

(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十一條(遺留項目)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應被吊銷資質(zhì)證書的情形，或者暫定資質(zhì)不再延長，但項目開發(fā)尚未結束的，可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，并注明僅用于解決未結束項目的遺留問題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項目開發(fā)結束。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。

第三十三條(動態(tài)管理)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結合房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用等實際情況對相關許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動進行定期、不定期或臨時檢查，實施資質(zhì)動態(tài)管理。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關資料，并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據(jù)。

第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員應當遵守業(yè)務規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行房地產(chǎn)項目開發(fā)中的相關職責。

第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗資報告、相關業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財務管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關材料；

(二)要求被檢查單位提供主要負責人員及技術管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料；

(三)進入被檢查單位及其項目現(xiàn)場進行檢查，查閱相關資料；

(四)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應當運用計算機和網(wǎng)絡技術，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務工作。

第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實際達到的資質(zhì)標準，申請重新核定資質(zhì)。

第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)：

(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(二)超越法定職權作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(三)違反法定程序作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應當予以撤銷。

第七章法律責任

第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第四十條(轉讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

第四十一條(無資質(zhì)開發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條(超資質(zhì)開發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；(二)未按照本規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；

(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的；

(四)未按規(guī)定報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；

(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的；

(六)因存在嚴重不良行為應被追究法律責任的其他情形。

第四十四條(開發(fā)經(jīng)營行為處罰)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關行政主管部門查實的；

(二)開發(fā)建設的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；(三)在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負有主要責任的；

(四)因存在嚴重違法開發(fā)行為應被追究法律責任的其他情形。

第四十五條(行政主管部門人員責任)各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十六條(實施細則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第77號)同時廢止。

第四篇：城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一條 為了加強城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)市場行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理 條例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和建設部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資 質(zhì)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在本省設市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍 內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)（簡稱開發(fā)企業(yè)）。

第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是依法設立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實 體。

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn) 開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。

第五條 省建設行政主管部門負責全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作； 設區(qū)的市、縣（市）人民政府建設（房地產(chǎn)）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。

（一）一級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于 5000 萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 5 年以上。

3、近3 年房屋建筑面積累計竣工 30 萬平方米以上，或者累計完成與此相當 的房地產(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù) 5 年建筑工程質(zhì)量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積 15 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 40 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 20 人（高級職稱的 8 人），持有崗 位資格證書 15 人（建筑、結構、房地產(chǎn) 5 人；會計 4 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。

7、工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率（投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比）2%以下，質(zhì)量投訴處結用戶滿意率 100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

（二）二級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于 3000 萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 3 年以上。

3、近3 年房屋建筑面積累計竣工 15 萬平方米以上，或者累計完成與此相當 的房地產(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù) 3 年建筑工程質(zhì)量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積 10 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 20 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 15 人（高級職稱的 6 人），持有崗 位資格證書 14 人（建筑、結構、房地產(chǎn) 5 人；會計 3 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。

7、工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率 3%以下，質(zhì)量投訴處結用戶滿意率 100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

（三）三級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于 1800 萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 2 年以上。

3、房屋建筑面積累計竣工 8 萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康?產(chǎn)開發(fā)投資額。

4、連續(xù) 2 年建筑工程質(zhì)量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積 4 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 15 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 10 人（高級職稱的 3 人），持有崗 位資格證書 12 人（建筑、結構、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。

7、工程技術、銷售、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計 等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率 4%以下，質(zhì)量投訴處結用戶滿意率 100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

（四）四級資質(zhì)：

1、注冊資本不低于 1000 萬元。

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 1 年以上。

3、房屋建筑面積累計竣工 1 萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康?產(chǎn)開發(fā)投資額。

4、已竣工建筑工程質(zhì)量合格率達 100%，項目竣工綜合驗收合格率達 100%，優(yōu)良品率 60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積 3 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 10 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 8 人（高級職稱的 2 人），持有崗 位資格證書 10 人（建筑、結構、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 3 人；統(tǒng)計 1 人）。

7、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務 負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率低于 5%，質(zhì)量投訴處結用戶滿意率 100%。

9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

（五）暫定資質(zhì)：

1、注冊資本不低于 1000 萬元。

2、有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少 于 10 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 8 人（高級職稱的 2 人），持有崗 位資格證書 10 人（建筑、結構、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 3 人；統(tǒng)計 1 人）。

3、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務 負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

4、有 3 萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，或與此相當投資額。

第七條 設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當向工商行政管理部門申請登記。工商行政管 理部門在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記審查時，應當依據(jù)國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā) 經(jīng)營管理條例》的有關規(guī)定，聽取同級建設主管部門意見。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)，持下列證明文件，向建設主管部門申請暫定資質(zhì)。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表（一式二份，封面加蓋單位公章）。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本。

（三）企業(yè)章程。

（四）企業(yè)的驗資報告。

（五）企業(yè)稅務登記證。

（六）企業(yè)固定辦公場所證明。

（七）企業(yè)法人組織機構代碼證。

（八）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術、財務等負責人 的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同（加蓋勞動局鑒定 章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。

（九）企業(yè)獲得開發(fā)項目的證明文件（土地有效證件）。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關材料，材料齊全、符合 法定形式的，建設主管部門應當受理許可申請；材料不齊全或者不符合法定形式 的，應當當場或者在 5 日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容材料。

第十條 建設主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關材料是否符合法定條件 進行審核。對符合法定條件的，建設主管部門應當自受理之日起 20 個工作日內(nèi)，依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起 10 個工作日內(nèi)向房地 產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質(zhì)證書》；對不符法定條件的，建設主管部門應當自受 理之日起 20 個工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并應當說明理由。

第十一條 建設主管部門作出的準予暫定資質(zhì)許可的決定，應當予以公開，公 眾有權查閱。

第十二條 《暫定資質(zhì)證書》有效期 1 年。經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，建設主管 部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延續(xù)期限不得 超過 2 年，具體延續(xù)程序按行政許可法有關規(guī)定執(zhí)行。自領取《暫定資質(zhì)證書》之日起 1 年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期 不得延續(xù)。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿 1 個月前向建設 主管部門申請核定資質(zhì)等級。建設主管部門應當根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應的 資質(zhì)等級，但最高等級不得超過三級。第十四條 臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員 總數(shù)。

第十五條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：

（一）企業(yè)資質(zhì)申報表。

（二）企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）。

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（四）企業(yè)固定辦公場所證明。

（五）企業(yè)驗資報告和企業(yè)資產(chǎn)負債表。

（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟、技術、財務等負責人 的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同（加蓋勞動局鑒定 章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。

（七）近年開發(fā)項目的有關證明材料（土地使用證，建設用地和建設工程規(guī) 劃、施工、預售許可證，開發(fā)經(jīng)營權證明，竣工驗收備案表等資料）。

（八）企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計年報。

（九）企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

（十）建設主管部門認為需要出示的其他文件。第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

一級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設主管部門初審，報國務院建設主管部門審批發(fā) 證。

二級、三級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設主管部門審批發(fā)證，并征求開發(fā)企業(yè)所在 地設區(qū)的市建設主管部門意見。在省工商局申請注冊的中央駐魯單位、省直部門 和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由省建設主管部門直接審批 發(fā)證。

四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設區(qū)的市建設主管部門審批發(fā)證，報省建 設主管部門備案。

第十七條 外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進魯從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，必須是一級資 質(zhì)企業(yè)；省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，必須是三級以上資 質(zhì)企業(yè)。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。一級資質(zhì)由國務院建設主管 部門年檢；

二、三級資質(zhì)由省建設主管部門年檢；四級、暫定資質(zhì)由市建設主管 部門年檢。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當理由不得拒絕參加資質(zhì)年檢。對于不符合原定 資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì) 證書。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結果要公示，接受社會監(jiān)督。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依據(jù)各自資質(zhì)等級，按照下列業(yè)務范圍內(nèi)從事 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務： 一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制，按照建設部

《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔 20 公頃以下的土地和建筑面積 25 萬平方米以下的居 住區(qū)以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范 圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積 15 萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范圍承 攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積 10 萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，僅能在所在地城市 范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模，原則上按與其注冊資本和人員結 構等資質(zhì)等級條件相應開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模來確定，僅能在所在地城 市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 2 年，年檢合格的，到期按照延 續(xù)行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。

第二十一條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣房地產(chǎn)資質(zhì) 證書。房地產(chǎn)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門 辦理變更手續(xù)后 30 日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重 新申請資質(zhì)等級。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更 30 日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時，應當在 向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的 15 日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資 質(zhì)證書。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，依據(jù)國 務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 的有關規(guī)定，由縣級以上建設主管部門或資質(zhì)審批部門責令限期改正，處 5 萬元 以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由建設主管部門提請工商行政管理部 門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準超越資質(zhì)等級和范圍從事房地產(chǎn)開發(fā) 經(jīng)營的，依據(jù)國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關規(guī)定，由縣級以上建設主管部門或資質(zhì)審批部門責令限 期改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門 吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)國務院《城市房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關規(guī)定，由原 資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以 1 萬元以上 3 萬元以下的 罰款：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質(zhì)證書的。

第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì) 量安全事故或出現(xiàn)因基礎設施不配套等嚴重問題的，依據(jù)建設部《房地產(chǎn)開發(fā)企 業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的注 銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保 證書》和《住宅使用說明書》的，依據(jù)建設部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 的有關規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可 處以 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。

第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，依據(jù)建設部《房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改 正，并可處以 5000 元以上 1 萬元以下罰款。

第三十一條 各級建設行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依據(jù)國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東 省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關規(guī)定，由其所在單位或者上級主管部門 給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 本規(guī)定由省建設行政主管部門負責解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000 年 10 月 10 日省建設廳發(fā)布的 《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則》(魯建房發(fā)［2000］59 號)同時廢止。

山東省建設廳 2005 年 3 月 8 日

第五篇：天津房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一條 為加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令第248號）、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第77號）等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 市建設行政主管部門負責全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作。

第三條

在本市注冊登記并從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)均應遵守本規(guī)定。

第四條

在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，實行信息登記制，登記的信息包括公司股東構成、持股比例及關聯(lián)企業(yè)等情況。

第五條 境外投資者（含臺港澳）在本市投資設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當按照國家和本市關于外商投資房地產(chǎn)的有關規(guī)定，經(jīng)有關部門備案并辦理有關登記，取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。涉及外資并購房地產(chǎn)企業(yè)的，按國家現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第六條

外埠房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在取得本市國有建設用地使用權前在市建設行政主管部門登記信息，提交書面報告，填寫進津開發(fā)告知表。

職文件，專職技術人員的職稱證件；

（五）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料；

（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一級、二級、三級、四級。各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

(一)一級資質(zhì)：

1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

2.近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

3.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

4.上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

5.有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

6.工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；

7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。(二)二級資質(zhì)：

5.工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；

6.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。(四)四級資質(zhì)：

1.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上； 2.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

3.具有中級以上職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于6人，其中持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

4.工程技術、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；

5.商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

6.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

第十一條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)下列事項發(fā)生變化，應當在變更30日內(nèi)，持相關證明材料到市建設行政主管部門辦理變更登記手續(xù)：

（一）企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊資本、公司類型、營業(yè)執(zhí)照注冊號（社會信用代碼）等資質(zhì)證書記載的事項；

（二）企業(yè)股東、股權結構、主管部門等與資質(zhì)管理相

開發(fā)建設；三級、四級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積20萬平方米以下的項目開發(fā)建設。

第十七條

分期實施的項目，分期情況由所在區(qū)建設行政主管部門進行登記，在項目開發(fā)建設方案中予以明確，報市建設行政主管部門備案。配套的非經(jīng)營性公建和其它公共服務設施應超前安排，原則上安排在首期實施建設或與首期住宅同步建成投入使用。

第十八條

未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，銷售許可主管部門不得為其辦理相關建設手續(xù)。

第十九條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由市建設行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由市建設行政主管部門提請市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十條 企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由市建設行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由市建設行政主管部門提請市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由市建設行政主管部門進行調(diào)查取證，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質(zhì)證書的。第二十二條 企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生