第一篇：醫(yī)院新院建設(shè)

XX市第二人民醫(yī)院新院建設(shè)

項 目 簡 介

XX年XX月XX日

目錄

一、XX市第二人民醫(yī)院概況..................................................2

二、XX市第二人民醫(yī)院新院建設(shè)項目概況..........................3 1.項目名稱................................................................................3 2.項目建設(shè)地點........................................................................3 3.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模....................................................................3

4、項目基本經(jīng)濟指標(biāo).............................................................3

5、項目擬實施模式.................................................................4

三、項目進(jìn)展紀(jì)要.....................................................................5

1、項目建設(shè)請示（示范區(qū)）.................................................5

2、項目建設(shè)請示（XX市）..................................................5

3、項目用地補償款.................................................................5

4、項目選址規(guī)劃批復(fù).............................................................5

5、用地預(yù)審.............................................................................5

6、項目推介.............................................................................6

7、合作洽談.............................................................................6

8、環(huán)境評估.............................................................................6

9、節(jié)能評估.............................................................................6

10、立項申請及評審...............................................................6

11、立項審批...........................................................................7 附：相關(guān)文件復(fù)印件

一、XX市第二人民醫(yī)院概況（以下簡稱“項目單位”）

XX市第二人民醫(yī)院位于文峰區(qū)南大街16號，始建于1953年，是一所集醫(yī)療服務(wù)、殘疾人康復(fù)教育為一體的二級甲等綜合醫(yī)院，現(xiàn)占地28畝，建筑面積22000平方米，在編職工320人，實際在崗人員670人，其中有高級職稱66人、中級職稱176人，設(shè)置臨床醫(yī)技科室26個，開放床位500張。為落實國家和省關(guān)于建設(shè)市級康教中心的要求，市政府于2002年2月將市第二人民醫(yī)院整體劃歸市殘聯(lián)，成立XX市殘疾人康復(fù)教育中心。在保留市級綜合醫(yī)院功能的同時，承擔(dān)全市近38萬殘疾人康復(fù)教育工作，宣傳普及殘疾人康復(fù)知識，提供服務(wù)示范窗口，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和殘疾人工作者等七項任務(wù)。

我市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)轄區(qū)面積大，所轄人口多，目前尚無一所大型綜合醫(yī)院，為滿足示范區(qū)廣大人民群眾就醫(yī)和康復(fù)養(yǎng)老需要，完善新城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府及示范區(qū)管委會批準(zhǔn)，我院擬在示范區(qū)建設(shè)一所集醫(yī)療、康復(fù)和養(yǎng)老三位一體的大型醫(yī)療機構(gòu)，形成以醫(yī)療服務(wù)保障康復(fù)養(yǎng)老建設(shè)，以康復(fù)養(yǎng)老促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的良性循環(huán)機制。因此本項目定位為集三級綜合醫(yī)院、康復(fù)和養(yǎng)老為一體的大型醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。

二、XX市第二人民醫(yī)院新院建設(shè)（以下簡稱“項目”）項目概況

1.項目名稱

XX市第二人民醫(yī)院新院建設(shè)項目 2.項目建設(shè)地點

本項目位于XX市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)春暉路與南一路交叉口東南角。3.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項目定位為醫(yī)療、康復(fù)和養(yǎng)老三位一體的綜合服務(wù)項目，規(guī)劃醫(yī)院床位1000張，康復(fù)養(yǎng)老中心床位800張；總用地為325畝，其中建設(shè)用地246畝；預(yù)估總建筑面積133，000平方米，其中醫(yī)院建筑面積99，000平方米，養(yǎng)老中心建筑面積34，000平方米。

4、項目基本經(jīng)濟指標(biāo)

項目建設(shè)總投資13億元，其中醫(yī)院基建投資5.2億元，養(yǎng)老中心基建投資1.3元，醫(yī)療設(shè)備（包括智能系統(tǒng)、層流系統(tǒng)、移動互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等）康復(fù)和養(yǎng)老配套設(shè)備購置費用6.5億元。

5、項目擬實施模式

項目擬采用PPP模式，由項目實施單位以購買服務(wù)、特許經(jīng)營為基礎(chǔ)，引入社會資本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以利益共享和風(fēng)險分擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，秉承互利共贏理念，確保項目順利完成。

本項目的合作模式擬采用改良型BOT，即：建設(shè)-運營（非全部）-移交。具體步驟為：①項目單位（以下簡稱甲方）依照法定程序選定優(yōu)秀投資方（以下簡稱乙方）。②在政府監(jiān)管下，由政府、甲、乙三方共同出資組建項目公司，簽訂PPP協(xié)議，界定各方權(quán)利和義務(wù)。③政府授權(quán)項目公司獨立、獨家和特許經(jīng)營（醫(yī)療業(yè)務(wù)除外）并約定期限。④項目公司在運營期間自行承擔(dān)風(fēng)險、按約獲得回報。⑤特許經(jīng)營期滿后，項目公司將項目所有資產(chǎn)無償、完好的移交給項目單位，協(xié)議終止。法律、法規(guī)另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、項目進(jìn)展紀(jì)要（部分批件復(fù)印件附后）

1、項目建設(shè)請示（示范區(qū)）

2014年5月20日項目單位向XX市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）提交建設(shè)新院項目選址申請，同日王春安主任簽字同意——院字【2014】7號

2、項目建設(shè)請示（XX市）

2014年5月26日項目單位向XX市人民政府提交項目建設(shè)選址申請，2014年6月6日XX副市長簽署同意意見——安殘聯(lián)【2014】31號

3、項目用地補償款

2014年10月8日項目單位向示范區(qū)支付土地補償款等2900萬元

4、項目選址規(guī)劃批復(fù)

2014年10月21日示范區(qū)主管部門原則同意上述建設(shè)規(guī)劃，2014年10月28日示范區(qū)第四十九次主任辦公會，以會議紀(jì)要形式告知原則通過了選址規(guī)劃意見

5、用地預(yù)審

2015年5月19日項目用地預(yù)審?fù)ㄟ^——安國土資示范

【2015】1號

6、項目推介

2015年5月23-24日項目推介會在XX華強建國酒店舉行，XX市長、王XX常務(wù)副市長分別作重要講話，本項目被列為我市重點推介項目之一

7、合作洽談

2015年4月26日—2016年1月18日，項目單位已與四家咨詢公司，八家投資公司多次充分洽談，投資方合作意愿較強。待項目正式立項后，所有合作方將正式開展評估，最終決定合作相關(guān)事項

8、環(huán)境評估

2015年11月12日項目環(huán)境影響報告正式批復(fù)——安示范建環(huán)【2015】144號

9、節(jié)能評估

2015年12月28日項目節(jié)能評估報告正式批復(fù)——安示范發(fā)【2015】89號

10、立項申請及評審

1月12日項目可行性研究報告上報示范區(qū)發(fā)改委，1月

20日通過專家論證，項目立項進(jìn)入核準(zhǔn)批復(fù)階段。

11、立項審批

2016年1月21日項目立項批復(fù)

附：相關(guān)文件及批復(fù)

第二篇：縣中醫(yī)院新院建設(shè)情況介紹

***中醫(yī)院新院建設(shè)情況介紹

根據(jù)醫(yī)改要求，2008年***政府決定異地興建中醫(yī)院，此項工程被列入湖州市、***重點建設(shè)項目。2009年，獲得了新增中央預(yù)算內(nèi)投資專項資金740萬元。我院病房綜合樓工程經(jīng)評審榮獲2011年浙江省建設(shè)工程“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程獎。醫(yī)院于2010年9月28日整體搬遷至新址，運行以來，其優(yōu)美的環(huán)境、合理的布局、先進(jìn)的設(shè)施受到社會各界的普遍認(rèn)可和贊揚。2011年門急診人次逾60萬，住院病人數(shù)逾

1.44萬，有效滿足了群眾就醫(yī)需求。

一、新醫(yī)院建設(shè)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)謀劃，兩年完成醫(yī)院工程建設(shè)

遷建項目于2008年4月完成可行性研究報告,控制工程建設(shè)工期為36個月。在上級各級各部門的關(guān)心和重視下，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)工作，項目提前在2008年6月28日前完成了三通一平、臨時圍墻、地質(zhì)勘查、環(huán)境評估、施工圖設(shè)計與圖審、消防審核等開工前期工作。于2008年6月28日舉行了遷建工程開工奠基典禮，標(biāo)志著遷建工程全面正式啟動。8月19日完成樁基工程，9月28日開始土方開挖，至2008年12月底醫(yī)療綜合樓地下基礎(chǔ)工程完成形象進(jìn)度±0.000。2009年7月初醫(yī)療綜合樓主體工程全部結(jié)頂，9月24日前病房樓地下室、人防地下室基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)通過中期驗收。2010年7月30日醫(yī)療綜合樓完成主體初驗，9月21日順利通過竣工驗收，9月26日通過湖州市消防支隊消防驗收，9月28日醫(yī)院整體搬遷投入使用。

（二）上下同心，周密安排，一周實現(xiàn)醫(yī)院整體搬遷

醫(yī)院遷建工程順利通過竣工驗收，醫(yī)院整體搬遷工作即刻啟動。為確保***中醫(yī)院搬遷工作順利進(jìn)行，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，親臨現(xiàn)

1場視察指導(dǎo)，聽取醫(yī)院匯報，過問搬遷方案，多次就有關(guān)細(xì)節(jié)和方案提出了許多建設(shè)性指導(dǎo)意見。根據(jù)縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的指示，借鑒兄弟單位的搬遷經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合醫(yī)院實際，醫(yī)院制定了周密的搬遷方案和具有可操作性的執(zhí)行計劃，明確分工，分解責(zé)任，落實到人。醫(yī)院多次召開專題會議研究搬遷過程可能出現(xiàn)的問題，制定《***中醫(yī)院整體搬遷總方案》以及12個搬遷分方案，并向各科室發(fā)出通知，要求各科室制定相應(yīng)的實施細(xì)則，落實醫(yī)院搬遷方案。經(jīng)過緊張的準(zhǔn)備，9月21日至28日，醫(yī)院全體人員齊心合力，毫無怨言、加班加點，按照既定方案實施搬遷工作，確保了搬遷的順利進(jìn)行。9月28搬遷當(dāng)天，醫(yī)院門診人次即達(dá)到650人次。

二、新醫(yī)院基本情況

（一）規(guī)模

新醫(yī)院占地面積60畝，醫(yī)療綜合樓建筑面積3.64萬平方米，設(shè)計床位500張，設(shè)有9個病區(qū)及急診中心、ICU、血透中心、康復(fù)中心各1個。現(xiàn)有職工569人，高、中級職稱醫(yī)務(wù)人員217人，碩士研究生24名。擁有國家優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才1名、浙江省中青年臨床名中醫(yī)1名、浙江省基層名中醫(yī)3名、湖州市名中醫(yī)4名、***名醫(yī)6名、***名中醫(yī)1名。擁有國家級重點專科建設(shè)項目1個、國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥行業(yè)科研專項1個、第二屆浙江省龍頭學(xué)科建設(shè)單位1個、浙江省中醫(yī)名科建設(shè)項目1個、市級中醫(yī)重點?？?個、市級重點扶持?？平ㄔO(shè)項目3個、縣級重點學(xué)科3個。

（二）設(shè)備

醫(yī)院擁有國內(nèi)先進(jìn)的層流手術(shù)室8間，其中，百級手術(shù)室1間、千級手術(shù)室3間、萬級手術(shù)室4間（包括正負(fù)壓切換手術(shù)室一間）。裝備精良的血透中心1層，共29臺進(jìn)口血透機。配置有空氣層流潔凈

系統(tǒng)、菲利普中央監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、德爾格呼吸機等先進(jìn)設(shè)施的重癥監(jiān)護(hù)室床位16張。主要醫(yī)療設(shè)備有美國GE公司16排螺旋CT、美國GE公司DR機2套、奧林巴斯2700生化儀、日本富士CR、奧林巴斯電子胃腸鏡、希森美康CA-1500血凝儀、C型臂X光機、多功能麻醉機、呼吸機、超聲乳化治療儀、各種內(nèi)窺鏡等。

（三）設(shè)施

一是水電保障系統(tǒng)。醫(yī)院全部用水均由市政給水管供給，沿院區(qū)內(nèi)主要道路和主要建筑物形成幾個供水環(huán)網(wǎng)，組成供水的可靠水源。院區(qū)室內(nèi)外排水系統(tǒng)采用雨、污分流制。室內(nèi)污廢水排入室外污水管道。廚房排水先經(jīng)隔油池；含放射性污水單獨排至室外經(jīng)衰減池；污廢水合流排至污水處理站，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。院內(nèi)裝有四套供電系統(tǒng)，其中二路為主電源供電，一路是下箬變電所，2500KVA；一路是包橋變電所，1250KVA；其余為柴油發(fā)電機電源（600KW）和EPS應(yīng)急電源。急診部、手術(shù)室、產(chǎn)房、ICU及所有電梯和消防設(shè)備的電源均采用二路電源末端自投自復(fù)。二是智能化系統(tǒng)。醫(yī)院設(shè)立了火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)；綜合布線系統(tǒng)（PDS）；安保監(jiān)控系統(tǒng)；有線電視系統(tǒng)；日常廣播和緊急廣播系統(tǒng)；各護(hù)理單元設(shè)醫(yī)護(hù)呼叫對講系統(tǒng)；候診區(qū)設(shè)候診智能管理排隊系統(tǒng)；手術(shù)區(qū)設(shè)免提式醫(yī)護(hù)呼叫系統(tǒng)。實現(xiàn)現(xiàn)代化醫(yī)院各科各部門信息資源共享，支持醫(yī)院的各種醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，實現(xiàn)醫(yī)院人、財、物的自動化管理。三是暖通系統(tǒng)。醫(yī)療綜合樓設(shè)置冷、熱源集中式中央空調(diào)系統(tǒng)，一般病房、診室、功能檢查科室、藥房等小空間采用新風(fēng)加風(fēng)機盤管系統(tǒng)，并由BA系統(tǒng)控制病房內(nèi)之正負(fù)壓空調(diào)。一層中心供應(yīng)、二層分娩室、三層手術(shù)室、ICU監(jiān)護(hù)中心、血透中心均按潔凈等級及使用規(guī)律分別設(shè)置潔凈空調(diào)系統(tǒng)。手術(shù)室、ICU監(jiān)護(hù)中心設(shè)置各設(shè)一臺風(fēng)冷熱泵機組作為其過渡季節(jié)冷、熱源。對一層急診部設(shè)置獨立的VRV變頻分體空調(diào)若干套，保證一天24小時空調(diào)不間斷。

（四）績效

醫(yī)院注重內(nèi)涵建設(shè)，強化管理，新醫(yī)院搬遷運行以來，門診病人數(shù)和住院病人數(shù)穩(wěn)步上升多項指標(biāo)數(shù)據(jù)創(chuàng)歷史新高。

***中醫(yī)院2009年和2010年業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)表（表一）

***中醫(yī)院2010年和2011年業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)表（表二）

二Ｏ一二年四月

第三篇：2015(11)醫(yī)院新院啟用一周年活動方案

昆錦醫(yī)?2015?11號

關(guān)于印發(fā)《錦溪人民醫(yī)院新院啟用一周年活動

方案》的通知

各科室：

現(xiàn)將《錦溪人民醫(yī)院新院啟用一周年活動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆山市錦溪人民醫(yī)院 2015年5月25日

抄報：昆山市衛(wèi)計委、錦溪鎮(zhèn)人民政府

錦溪人民醫(yī)院新院啟用一周年

活動方案

在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和人民群眾的熱切期盼下，2014年6月8日，新錦溪人民醫(yī)院搬遷啟用，在新院啟用一周年之際，開展“我們的節(jié)日——錦溪人民醫(yī)院首屆科技文化節(jié)”系列活動，具體安排如下：

一、活動目的

通過系列活動，充分展示醫(yī)院在醫(yī)療護(hù)理、科研教育、文化建設(shè)、黨團建設(shè)等方面取得的喜人成果，提升百姓的滿意度，增強員工的幸福感，進(jìn)行二級醫(yī)院建設(shè)再動員，增強建設(shè)省內(nèi)一流老年專科醫(yī)院的信心和決心。

二、活動時間：2015年5月28日——2015年6月28日

三、活動內(nèi)容

1.突出“群眾滿意”之惠民篇系列活動（1）大型義診活動 負(fù)責(zé)人：夏建春 王全根 時 間：6月8日上午8:00 地 點：醫(yī)院門診大廳

內(nèi) 容：邀請市一院專家來院義診；開展健康班車進(jìn)社區(qū)活動以及90周歲以上老年人上門送醫(yī)活動。

（2）市民健康大講堂 負(fù)責(zé)人：王建良

時 間：6月中旬

地 點：銀杏樓三樓學(xué)術(shù)報告廳

內(nèi) 容：邀請上海龍華醫(yī)院顧明昌教授開展中醫(yī)知識講座。（3）新院啟用一周年成果巡展活動 負(fù)責(zé)人：吳迎春 陳麗娟 時 間：2015年6月6日起 地 點：各社區(qū)、企業(yè)

內(nèi) 容：制作宣傳展板，開展“新院啟用一周年成果巡展活動”，展示新院員工風(fēng)采、工作成果。

（4）義工服務(wù)活動 負(fù)責(zé)人：王惠芳

時 間：2015年6月2日 地 點：住院部

內(nèi) 容：與錦溪新圖騰理發(fā)店聯(lián)合開展志愿服務(wù)，為住院高齡且行動不便的老年人提供免費理發(fā)服務(wù)；招募社會志愿服務(wù)人員，建立義工隊伍，開展導(dǎo)醫(yī)、陪護(hù)等志愿服務(wù)。

2.突出“員工幸?！敝腋Ｆ盗谢顒樱?）院歌學(xué)唱活動 負(fù)責(zé)人：陳麗娟 時 間：5月底 地 點：本院

內(nèi) 容：以醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、微信等平臺，廣泛推介院歌、傳唱院歌；全體中層干部、部分員工代表組成“合唱團”，開展院歌學(xué)唱、傳唱活動。

（2）職工趣味運動會 負(fù)責(zé)人：王惠芳 時 間：6月上旬 地 點：醫(yī)院后運動場

內(nèi) 容：舉辦簡單、有趣、參與性強的小游戲。（3）征文、演講比賽 負(fù)責(zé)人：陳麗娟 時 間：6月下旬

地 點：銀杏樓三樓學(xué)術(shù)報告廳

內(nèi) 容：結(jié)合新醫(yī)院搬遷一周年開展以“中國夢、錦醫(yī)夢、我的夢”為主題的征文演講比賽，內(nèi)容要求積極、向上，傳遞正能量，展示醫(yī)院新形象。

（4）員工關(guān)愛活動 負(fù)責(zé)人：王惠芳 時 間：6月上旬 地 點：本院

內(nèi) 容：開展六一節(jié)贈書活動、員工父母體檢活動，提升員工幸福指數(shù)。

（5）書法、攝影講座活動 負(fù)責(zé)人：倪衛(wèi)榮

時 間：6月中旬

地 點：銀杏樓三樓學(xué)術(shù)報告廳

內(nèi) 容：邀請市書法家協(xié)會、攝影家協(xié)會老師開展書法、攝影講座活動。

3.突出“省內(nèi)一流”之專業(yè)篇系列活動（1）二級醫(yī)院建設(shè)誓師大會 負(fù)責(zé)人：朱 敏

時 間：2015年6月8日 地 點：銀杏樓三樓學(xué)術(shù)報告廳

內(nèi) 容：邀請市衛(wèi)計委、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)來院，召開二級醫(yī)院建設(shè)誓師大會。

（2）“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃論證會 負(fù)責(zé)人：王建良 時 間：6月上旬

地 點：醫(yī)院行政二樓會議室

內(nèi) 容：與上海復(fù)諾醫(yī)藥衛(wèi)生管理與發(fā)展研究中心積極協(xié)調(diào)，完成《錦溪人民醫(yī)院十三五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（征求意見稿），并邀請市衛(wèi)計委等專家、領(lǐng)導(dǎo)來院開展十三五戰(zhàn)略規(guī)劃論證會。

（3）老年醫(yī)學(xué)專題講座 負(fù)責(zé)人：王建良

時 間：5月30日、6月6日 地 點：銀杏樓三樓學(xué)術(shù)報告廳

內(nèi) 容：結(jié)合2015年蘇州市繼續(xù)教育培訓(xùn)，開展“老年患者呼吸系統(tǒng)疾病的診療新進(jìn)展”學(xué)習(xí)班和“老年臨床護(hù)理培訓(xùn)學(xué)習(xí)班”兩場培訓(xùn)。

（4）衛(wèi)計系統(tǒng)“青春榜樣 夢想起航”青年人才專題系列報告會

負(fù)責(zé)人：王建良

時 間：2015年5月28日 地 點：銀杏樓三樓學(xué)術(shù)報告廳

內(nèi) 容：積極配合市衛(wèi)計委相關(guān)科室，開展好青年人才專題系列報告會相關(guān)活動。

五、活動要求

1.高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。全院上下要高度重視，各科室要積極配合，通過活動，樹立醫(yī)院新形象、展示員工新風(fēng)采，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

2.精心組織，加強宣傳。要利用新媒體力量，積極宣傳院訓(xùn)、院徽、院歌、愿景和醫(yī)院精神，營造良好的活動氛圍。

3.突出重點，加強創(chuàng)新。突出科技和文化兩大重點，積極利用外院智庫資源，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平與服務(wù)能力，為錦溪百姓提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)，為昆山衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：安溪縣龍門中心衛(wèi)生院新院建設(shè)規(guī)劃

安溪縣龍門中心衛(wèi)生院情況匯報

一、龍門中心衛(wèi)生院基本概況

安溪縣龍門中心衛(wèi)生院位于安溪縣東部，與泉州市南安，廈門市同安區(qū)接壤，龍門鎮(zhèn)下轄31個村，幅員面積53.95平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?8886余人，其中農(nóng)村人口占95.88%，流動人口1.2萬余人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有42所村衛(wèi)生所,從業(yè)人員69 人。龍門中心衛(wèi)生院為一級甲等衛(wèi)生院，現(xiàn)編制床位50張，編制人員75人。2011年12月龍門衛(wèi)生院經(jīng)泉州市衛(wèi)生局，發(fā)改委，財政局等部門聯(lián)合下文批準(zhǔn)升格為中心衛(wèi)生院。

目前正式在崗人員52人，自聘人員20人，其中衛(wèi)技人員61人，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上19人，執(zhí)業(yè)護(hù)士18人。高級職稱2人，中級職稱11人，初級職稱48人，開放床位50張。2013年門診量34780余人次，住院量3772余人次。2013年總收入1082.5萬元,其中各級財政補助341萬元,醫(yī)療收入725.6萬元,其他收入15.8萬元。中心衛(wèi)生院承擔(dān)本鎮(zhèn)及周邊地區(qū)10余萬人口醫(yī)療，預(yù)防保健，計劃生育等服務(wù)。目前醫(yī)院位于金獅村,占地4726平方米，建筑面積5874平方米，其中業(yè)務(wù)用房不足3000平方米，且門診樓,宿舍樓為石混結(jié)構(gòu)，2009年2月經(jīng)縣房屋安全鑒定小組鑒定為d級危房。預(yù)計到2020年，將服務(wù)南翼新城及龍門鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃人口規(guī)模25-40萬。

二、新院建設(shè)基本概況

醫(yī)院現(xiàn)址因周圍重大項目已征用，無發(fā)展空間，經(jīng)南翼新城管委會,龍門鎮(zhèn)政府研究并報縣政府同意,高向榮縣長現(xiàn)場辦公會拍板,劃撥山頭村旺旺總廠西側(cè)約34664平方米建設(shè)用地用于新醫(yī)院整體搬遷建設(shè)。規(guī)劃中新院建設(shè)遵循“確保收治，整合資源，因地制宜，科學(xué)合理”的原則,按服務(wù)南翼新城及龍門鎮(zhèn)國家級小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃人口規(guī)模25-40萬,擬以普通病房床位數(shù)約為800張,三級乙等醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總評規(guī)劃設(shè)計，其中一期建設(shè)門診樓,職工食堂及門房。

門診樓主要功能為暫時為病員提供住院病房及門診,預(yù)防保健,計生服務(wù)等業(yè)務(wù)。本建筑地面8層, 建筑高度27.6米,建筑面積5456.37平方米,其中地下室536.16平方米,上部主體4920.21平方米,采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),樁基礎(chǔ)。食堂地面2.5層,建筑面積1078.41平方米,建筑高度12.6米,采用鋼筋混齦土框架結(jié)構(gòu),門房100平方米。預(yù)計總投資1685.47萬元。截至3月4日,已完成建設(shè)用地審批劃撥,建設(shè)立項,設(shè)計,地質(zhì)勘探,建設(shè)規(guī)劃許可,開工建設(shè)許可,財政預(yù)算等前期手續(xù),本月初招投標(biāo),中下旬開工建設(shè),2014年3月底完工并投入使用。

安溪縣龍門中心衛(wèi)生院 2014.3.4

第五篇：縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)PPP項目財政承受能力論證報告(編制大綱)

縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)PPP項目財政承受

能力論證報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責(zé)任，科學(xué)評估項目實施對當(dāng)前及今后財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據(jù)。

開展PPP項目財政承受能力論證有利于規(guī)范PPP項目財政支出管理，有效防范和控制財政風(fēng)險，實現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展?！巴ㄟ^論證”的項目，各級財政部門應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^論證”的項目，則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10%。省級財政部門可根據(jù)本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布。

1、財政能力論證的政策依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號文）、國務(wù)院《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（2013年96號文）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

2、財政能力論證的方法論依據(jù)：依據(jù)財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。

3、財政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目的各項財 政支出責(zé)任，科學(xué)評估在基金范圍內(nèi)的項目實施對當(dāng)前和今后財政收支平衡狀況的影響，評估PPP項目的財政責(zé)任支出預(yù)算對財政的承受能力，規(guī)范PPP項目的各項財政支出管理，有序推進(jìn)項目的投資管理，防范和控制財政風(fēng)險。

PPP項目財政承受能力論證工作流程圖 報告目錄

第一章 財政承受能力論證概述

一、財政承受能力論證釋義

二、財政承受能力論證目的

三、財政承受能力論證內(nèi)容

（一）主要參與方

（二）論證對象

（三）論證范圍

（四）論證基準(zhǔn)日

四、財政可承受能力論證依據(jù)

（一）國務(wù)院政策文件

（二）財政部政策文件

（三）發(fā)改委政策文件

五、財政承受能力論證工作流程

第二章 縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目概況

一、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目背景

二、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目基本情況

（一）縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目名稱

（二）實施機構(gòu)

（三）授權(quán)主體

（四）縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目產(chǎn)品和服務(wù)

三、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

（一）縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目選址

（二）縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資

（三）縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目實施進(jìn)度安排

1、建設(shè)期

2、特許經(jīng)營期

（四）縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目資本金比例及資金來源

第三章 縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目運作方式

一、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目建設(shè)運營模式

二、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目公司股權(quán)情況

三、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

四、風(fēng)險分配框架

五、社會投資人投資回報模式

（一）可用性付費（二)運營服務(wù)費

（三）政府對項目的支出責(zé)任

（1）政府對縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目的資本金支出責(zé)任（2）運營期付費責(zé)任（3）政府支付方式

六、價格調(diào)整機制

第四章 縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目風(fēng)險及財政承受能力影響因素

一、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目存在的風(fēng)險與合作過程中產(chǎn)生的問題

（一）風(fēng)險的定義

（二）政府購買服務(wù)項目風(fēng)險的特點

1、風(fēng)險的多樣性

2、風(fēng)險的偶然性

3、風(fēng)險的階段性

4、風(fēng)險的漸進(jìn)性

二、財政承受能力影響因素

（一）國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境

（二）財政內(nèi)部因素

1、財源結(jié)構(gòu)不合理是形成地方財政風(fēng)險的經(jīng)濟因素

2、不合理的財稅體制

3、債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重是財政風(fēng)險不斷累積的直接因素

4、地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風(fēng)險

第五章 財政支出責(zé)任的識別和測算

一、財政支出責(zé)任識別

（一）股權(quán)投資支出責(zé)任

（二）運營期支出責(zé)任

（三）風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任

（四）配套投入支出責(zé)任

二、財政支出責(zé)任測算

第六章 財政承受能力評估

一、財政支出能力評估

（一）2012-2016年XX市XX區(qū)財政收支情況

（二）XX市XX區(qū)未來財政一般預(yù)算支出預(yù)測

（三）縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)PPP項目實施對財政支出的影響

二、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評估

三、財政承受能力評估結(jié)論

第七章 信息披露

附圖、附表：

圖

1、財政承受能力論證工作流程圖 圖

2、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目目標(biāo)段范圍 圖

3、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目實施模式示意圖 表

1、縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目風(fēng)險分配基本框架 表

2、政府各年付費規(guī)模 表

3、財政對本項目的支出責(zé)任

表4、2012-2016年XX市XX區(qū)財政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區(qū)財政一般預(yù)算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區(qū)財政一般預(yù)算支出預(yù)測 表

7、財政對縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目支出占一般預(yù)算支出比例