第一篇：廣西壯族自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)用地征地拆遷暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)用地征地拆遷暫行辦法

發(fā)表時間：6/6/2008 2:48:00 PM 作者： 來源： 廣西政府網(wǎng) 瀏覽： 6580

自治區(qū)計委、財政廳、國土資源廳、林業(yè)局

（二○○○年七月二十八日）

為使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)適應(yīng)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，有效改善投資環(huán)境，合理調(diào)整國家、地方和群眾的利益關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法。

基礎(chǔ)設(shè)施重大項目達(dá)到本辦法規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，不分投資主體、投資性質(zhì)和來源渠道，均享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策。

一、基礎(chǔ)設(shè)施重大項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施

1．高速公路、一級公路；100公里（含100公里）以上的二級公路項目和地級以上公路運輸站場項目。

2.沿海港口1萬噸級以上泊位、航道建設(shè)項目。內(nèi)河250噸級以上航道及1000噸級以上泊位。

3．干線鐵路和重大站場項目（不含鐵路專用線）。

4．民用機(jī)場（含軍民合用機(jī)場）。

（二）能源基礎(chǔ)設(shè)施

1.30萬千瓦及以上大型火電廠。

2．22O千伏及以上送變電工程。

3.天然氣輸氣管道及配套工程。

4.5萬千瓦及以上水電站。

（三）城下基礎(chǔ)設(shè)施

1.日供水5萬噸以上的水廠。

2.日處理5萬噸以上污水處理廠。

3．日處理300噸以上垃圾處理廠。

4．日供氣8萬立方米以上燃?xì)夤鈴S。

5．四車道以上和長20公里以上的環(huán)城公路。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

1．國家重點防洪城市的防洪工程、西江干流防洪工程。

2．日供水能力6萬噸以上的管道、渠道及泵站工程。

3．庫容在1億立方米以上的大型水庫和水利樞紐工程。

4．中央直屬糧庫和自治區(qū)重點糧庫。

（五）自治區(qū)人民政府認(rèn)定的其他基礎(chǔ)設(shè)施重大項目。

二、基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)用地報批

（一）在建設(shè)項目可行性研究論證時，建設(shè)單位應(yīng)向土地行政主管部門提出建設(shè)用地預(yù)申請。土地行政主管部門預(yù)審后出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

必須占用或征用林地的，建設(shè)單位應(yīng)先向項目所在地縣級林業(yè)主管部門提出用地申請。經(jīng)審核逐級報經(jīng)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門或國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核同意后，向土地行政主管部門申請建設(shè)用地。

（二）建設(shè)單位在向自治區(qū)計委報批建設(shè)項目可行性研究報告時，必須附具有關(guān)土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

（三）在自治區(qū)計委或轉(zhuǎn)報國家計委批準(zhǔn)建設(shè)項目可行性研究報告后，建設(shè)單位依法向土地行政主管部門申請建設(shè)用地。

各級土地行政主管部門必須優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)用地。

（四）建設(shè)項目臨時用地，由用地單位向縣級以上人民政府土地行政主管部門申請辦理臨時用地手續(xù)。2年期滿，如需繼續(xù)作臨時用地的，由用地單位繼續(xù)申請辦理臨時用地手續(xù)。

需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。2年期滿，如需繼續(xù)占用的，由用地單位繼續(xù)申請辦理臨時占用手續(xù)。

（五）建設(shè)用地有關(guān)方案的編制報批。

1．項目用地跨地市的，由自治區(qū)土地行政主管部門組織協(xié)調(diào)和督促制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報說明書。

在同一地市內(nèi)跨縣（市）的，由地市土地行政主管部門組織協(xié)調(diào)和督促制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報說明書。

建設(shè)項目用地有林地的，同級林業(yè)行政主管部門同時參與方案的編制工作。

2.自治區(qū)土地行政主管部門審核項目用地方案和說明書，并報自治區(qū)人民政府審批；需要轉(zhuǎn)報國家批準(zhǔn)的，由自治區(qū)人民政府辦理。

（六）土地、林業(yè)行政主管部門受理審批時限與監(jiān)督。

1.市、縣土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請，編制各種方案和說明書，從收到申請之日起30日內(nèi)完成。

2.自治區(qū)土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請，自收到申請之日起2O日內(nèi)審核上報自治區(qū)人民政府審批或轉(zhuǎn)報。

3．各級林業(yè)行政主管部門審查建設(shè)項目占用或征用林地的申請，材料齊全、符合條件的，自收到申請之日起20日內(nèi)完成，并報上一級林業(yè)行政主管部門審批。

4．土地、林業(yè)行政主管部門超過受理審批時限時，應(yīng)向自治區(qū)人民政府書面報告超時原因。自治區(qū)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

三、征用土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)

（一）按征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

為加快征地拆遷工作，體現(xiàn)對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實行優(yōu)惠照顧，凡征地補(bǔ)償倍數(shù)在法律規(guī)定范圍內(nèi)的取其低限，以縣（市）為單位發(fā)布執(zhí)行各類土地的前三年平均年產(chǎn)值，用地單位可根據(jù)被征用土地前三年平均年產(chǎn)值乘以全區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)償倍數(shù)，計算建設(shè)用地所在縣（市）征用土地補(bǔ)償費總額，具體被征用地塊的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）依法確定。

（二）被征用土地前三年平均產(chǎn)值的確定。

根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局提供的被征用土地前三年平均年產(chǎn)值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制定全區(qū)各縣市的水田、菜地、魚（藕）塘、旱地、果園經(jīng)濟(jì)林地、用材林地、薪炭林地、防護(hù)林地、特殊用途林地的年均產(chǎn)值基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實際情況每年調(diào)整一次。

（三）征用集體土地的土地補(bǔ)償費按以下全區(qū)統(tǒng)一倍數(shù)計算。

1．水田，按各縣（市、區(qū)）征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的7倍補(bǔ)償。

2．旱地、菜地、園地、魚（藕）塘，按各縣（市、區(qū)）前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的6倍補(bǔ)償。

3．征用前已有收益的用材林地、薪炭林地，按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的4倍補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)林地按旱地的5倍補(bǔ)償，防護(hù)林地、特殊用途林地按旱地的9倍補(bǔ)償。未有收益的，根據(jù)長勢按旱地的2倍補(bǔ)償。

4．輪歇地、人工牧草地，按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的3倍補(bǔ)償。

5．荒草地、荒山、荒地及其他土地按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的1倍補(bǔ)償。

使用國有土地的土地補(bǔ)償費，為征用集體同類土地的土地補(bǔ)償費的70%補(bǔ)償。

四、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)

征用耕地的安置補(bǔ)助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。占用集體土地的每畝安置補(bǔ)助費按下列情況分檔確定。

（一）征用前人均耕地在0.8畝以上的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的5倍補(bǔ)償。

（二）征用前人均耕地在0.6畝以上、0.8畝以下的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的7倍補(bǔ)償。

（三）征用前人均耕地在0.45畝以上、0．6畝以下的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的9倍補(bǔ)償。

（四）征用前人均耕地在0.37畝以上、0.45畝以下的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的11倍補(bǔ)償。

（五）征用前人均耕地在0.33畝以上、0.37畝以下的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的13倍補(bǔ)償。

（六）征用前人均耕地在0.33畝以下的，按征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的14倍補(bǔ)償。

前款所稱“以上”不含本數(shù)，“以下”含本數(shù)。

征用園地、林地等有收益的土地的安置補(bǔ)助費，按征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值基數(shù)的4倍補(bǔ)償；征用魚塘（藕塘）的安置補(bǔ)助費，按被征用前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)的5倍補(bǔ)償；輪歇地、人工牧草地的安置補(bǔ)助費，按征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值基數(shù)的2倍補(bǔ)償；征用荒山、荒地及其他無收益的土地不支付安置補(bǔ)助費。

使用國有土地的安置補(bǔ)助費，為征用集體同類土地的安置補(bǔ)助費的70％補(bǔ)償。

被征用地的農(nóng)業(yè)人口需要異地安置的，按有關(guān)移民安置規(guī)定辦理。

五、建設(shè)用地附著物和青苗補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)

（一）被征用土地上有未收作物的，其青苗補(bǔ)償費按一造產(chǎn)值補(bǔ)償。

（二）被征用土地上的林木，凡有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費，不能移栽的，接下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

1．郁閉度0.2以上的用材林成熟林每畝補(bǔ)償35O元至40O元，未成熟林每畝補(bǔ)償600元至750元，幼林、新造林每畝補(bǔ)償150元至200元。

2．郁閉度0.2以上的薪炭林、灌木林，每畝補(bǔ)償25O元至300元。

3．疏林，按當(dāng)?shù)厥袌瞿静木C合價格計算的產(chǎn)值補(bǔ)償。

4.防護(hù)林、特種用途林，每畝補(bǔ)償1000元至1300元。

5．經(jīng)濟(jì)林，尚未投產(chǎn)或投產(chǎn)不足3年的，按重置價格補(bǔ)償；投產(chǎn)3年以上的，按被征、占用前2年平均年產(chǎn)值的1.5倍至2倍補(bǔ)償。

6．苗圃，完全不能移植栽種的苗木，按重置價格補(bǔ)償；能出圃栽種的苗木，按當(dāng)?shù)厥袌雒缒揪C合價格計算的產(chǎn)值的30%至40%補(bǔ)償?？蒲杏昧帜?，按科研林及設(shè)施的重置價格補(bǔ)償。

（三）工程建設(shè)需要拆遷的房屋、電力、電訊、廣播、有線電視、自來水管等設(shè)施及各類墳?zāi)?，給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，另行制定。

（四）各類學(xué)校用房、水利渠道、水井等設(shè)施，由建設(shè)單位按拆遷時的標(biāo)準(zhǔn)回建。

（五）施工臨時占用地，有收益的，每占用一年按所占土地種類前三年平均年產(chǎn)值基數(shù)1倍補(bǔ)償。沒有收益的，按每畝每年20O元補(bǔ)償。

對在征地期間突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償；非法占用土地建設(shè)或者未辦理法定建設(shè)審批手續(xù)建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施，不予補(bǔ)償。

六、耕地開墾及開墾費標(biāo)準(zhǔn)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施重大項目占用耕地，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

（二）沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，占用耕地的單位應(yīng)當(dāng)按照水田8500元／畝、旱地5000元／畝的標(biāo)準(zhǔn)一次性將耕地開墾費劃入自治區(qū)土地行政主管部門在自治區(qū)財政廳設(shè)立的專戶，?？钣糜陂_墾新的耕地。

（三）開墾耕地計劃由自治區(qū)人民政府?dāng)M訂，監(jiān)督占用耕地的單位按計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地。

七、建設(shè)用地費用減免

（一）征地管理費嚴(yán)格按照國家物價局、財政部《關(guān)于發(fā)布土地管理系統(tǒng)部分收費項目與標(biāo)準(zhǔn)的通知》（［1992］價費字597號）和自治區(qū)物價局、財政廳《關(guān)于下達(dá)全區(qū)土地系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價涉字［1994］210號）規(guī)定的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。采用全包征地方式，按征地費總額的以下比例收費：一次性征用耕地在1000畝以上、非耕地2000畝以上，按2.l%收取；一次性征用耕地在1000畝以下。非耕地2000畝以下，按2.8%收取。不收取不可預(yù)見費。

征地管理費按前款規(guī)定收取后，土地行政主管部門必須確保完成征地工作。

（二）建設(shè)項目占用林地后，建設(shè)單位和林業(yè)行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行森林植被恢復(fù)。建設(shè)單位按以下標(biāo)準(zhǔn)向林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費：

1．郁閉度0.2以上的一般造林和天然林每畝補(bǔ)償18O元，疏林每畝補(bǔ)償50元至100元。

2．工程林、速豐林(包括用材林)及苗圃地，每畝補(bǔ)償250元至400元。

3．經(jīng)濟(jì)林，每畝補(bǔ)償400元至1000元。

4.防護(hù)林、特種用途林，每畝補(bǔ)償800元。

八、征地拆遷實行縣（市）人民政府包干負(fù)責(zé)制

（一）基礎(chǔ)設(shè)施重大項目占用土地由所在地的縣（市）人民政府負(fù)責(zé)征地、拆遷工作，征地拆遷費用實行包干。由建設(shè)用地單位與縣（市）人民政府負(fù)責(zé)征地、拆遷工作的機(jī)構(gòu)采取包工作、包費用、包時間的方式，簽訂協(xié)議。

（二）建設(shè)單位應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)或人員配合項目用地的征用拆遷過程中所需完成的現(xiàn)場工作。占用土地的單位按照標(biāo)準(zhǔn)將各種補(bǔ)償費的總額按進(jìn)度分期撥付給包干負(fù)責(zé)的縣(市)人民政府。在征地拆遷資料向建設(shè)單位移交后，全部付清。

（三）包干范圍：

1．設(shè)計用地紅線范圍內(nèi)征用的各類土地以及臨時用地等一切工程用地的補(bǔ)償。

2．安置補(bǔ)助費必須按規(guī)定足額用于安置被征地單位群眾的生產(chǎn)生活。

3.青苗補(bǔ)償費（含經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償費）。

4．房屋及附屬設(shè)施拆遷、墳?zāi)惯w移等補(bǔ)償。

5．電力、電訊、廣播、有線電視和自來水管管線等設(shè)施的搬遷補(bǔ)償。

6．各類學(xué)校用房、水利渠道、水井等設(shè)施的拆遷回建補(bǔ)償。

補(bǔ)償費用及安置補(bǔ)助費只能?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。

由于施工不當(dāng)，額外占用土地的，損及作物或損壞房屋等設(shè)施的，不在包干范圍。由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理。

本辦法自2000年8月3日起施行。自治區(qū)過去制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行

第二篇：第四章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項目申請報告

第四章

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

第四章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

4.1 項目選址及用地方案 4.1.1 項目建設(shè)地點

該項目建設(shè)地位于沙市區(qū)北湖路八號。東鄰文湖怡景，南臨北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荊州一輕工業(yè)學(xué)校。4.1.2 項目占地面積

該項目規(guī)劃總占地11522.89平方米，折合17.28畝，其中，建設(shè)用地10144.72平方米，折合15.22畝；道路代征地1378.17平方米，折合2.07畝。4.1.3 項目土地利用狀況

擬建項目為房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)三棟29層,一層地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高綠化率，小區(qū)建筑密度24.77%、容積率4.0綠化率33.37%。項目設(shè)計的土地綜合利用率較高。

4.1.4 項目占用地耕地情況

項目建設(shè)地已規(guī)劃為居民住宅區(qū)。該區(qū)域周邊沒有軍事單位，不是文物保護(hù)所在地。沒有占用耕地項目建設(shè)地距荊江大堤約5公里，項目實施對防洪不會造成影響。4.2 建設(shè)用地區(qū)域情況 4.2.1 地域概況

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項目申請報告

第四章

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

荊州市物華天寶，人杰地靈，自古就是興旺發(fā)達(dá)的通商口岸。該市依托富庶的江漢平原，是名副其實的魚米之鄉(xiāng)，也是聞名遐邇的輕紡工業(yè)城市。轄區(qū)總面積1.41萬平方公里，其中市區(qū)面積1576平方公里，城市建筑面積67平方公里?？?cè)丝?64萬人，其中城區(qū)人口近75萬人。2011國內(nèi)生產(chǎn)總值1043.12億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為16513元。現(xiàn)代化的郵電、通訊服務(wù)網(wǎng)點遍及城張，先進(jìn)配套的網(wǎng)絡(luò)通訊體系架起了聯(lián)結(jié)全國、通往世界的空中橋梁。社會服務(wù)功能完備。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備先進(jìn)，教育條件良好，文化娛樂設(shè)施齊全。

荊州歷史悠久，文化燦爛，蘊(yùn)藏著豐富的文化資源。加入世留組織后，隨著荊州商留活動逐漸頻繁，其地理位置的優(yōu)越性和重要性會更加凸顯。荊州地處江漢平原腹地，是重要的交通樞紐和商品貿(mào)易、物資集散中心。市場立足兩湖平原，輻射華中五省及全國。其優(yōu)越的地理位置、濃厚的商業(yè)氛圍、穩(wěn)固的經(jīng)營基礎(chǔ)、良好的市場資源，吸引了眾多商戶在此投資發(fā)展。荊州的經(jīng)濟(jì)地位和交通地位將更為重要，也將大力帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，荊州發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。4.2.2 社會環(huán)境條件

近年來，荊州市電力、水利、電信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。電力方面，建成亞洲最大的三峽交直流輸變電工程——荊州換流站、完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資10億多元，電力保障能

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項目申請報告

第四章

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

力不斷增強(qiáng)，全市用電負(fù)荷居全省第二位。通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，成為全省第二在信息樞紐節(jié)點和傳輸中心。水利方面，1998年長江大水之后，國家投巨資建設(shè)長江堤坊工程，5年多來全市水利基本建設(shè)投資68.27億元，重大基礎(chǔ)性險情得到整治，荊州治水取得歷史性重大成就。城市建設(shè)方面，中心城區(qū)高度重視城市規(guī)劃工作，城區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%；相繼建成了沙隆達(dá)廣場、九龍淵公園、奧林匹克體育中心等工程；積極爭取國家開發(fā)銀行貸款規(guī)模15億元，重點加強(qiáng)城市水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，建成國家經(jīng)重點鎮(zhèn)7個，省級重點鎮(zhèn)9個，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)35.77%。項目建設(shè)所在區(qū)域是荊州市重要的教研區(qū)，周邊的配套齊全，學(xué)校、醫(yī)院、超市、銀行、體育場、學(xué)校、幼兒園、菜市場等生活配套設(shè)施齊備，給在此區(qū)域居住的居民帶來極大的便利。4.2.3 交通條件

荊州市交通便利，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)3954公里，內(nèi)河通航里程1744公里。沙市港是長江十大港口之一，屬國家二類通商口岸，年吞吐量980萬噸，集裝箱14萬標(biāo)箱。憑借繁忙的長江水道，東達(dá)寧滬杭，西接云貴川。公路網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國，207國道縱穿南北，318國道橫貫東西。以條江黃金水道、宜黃高速、荊東高速、襄荊高速、隨岳高速公路等為主干的水陸交通網(wǎng)絡(luò)可通達(dá)海內(nèi)、聯(lián)結(jié)九州。荊州鐵路與焦枝線接軌，年

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項目申請報告

第四章

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

貨運量達(dá)120萬噸。滬蓉高速鐵路今年正式投入使用，荊監(jiān)一級公路投入使用，漢洪高速也在開展前期工作，荊州的交通運輸體系將進(jìn)一步完善。

項目選址于北湖路，連通白云路和太岳路，直達(dá)江津路，周邊有多路公交車直達(dá)荊州古城和沙市城區(qū)中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共設(shè)施及社會依托條件

1、電力供應(yīng)

荊州電力供應(yīng)條件較好，城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，全市擁有各種類型變電站290個。其中220變電站10座；擁有沙市熱電廠和松木坪電廠兩座火力發(fā)電廠，并有投資30多個億元的西電東送的重點工程——500千伏的荊州換流站，電網(wǎng)建設(shè)水平居全省前列。

本項目用電主要為住宅戶用電和公共照明用電，每戶按4千伏安，456容量為1824公共照明、水上景觀和其他動力裝機(jī)200千伏安，合計1792千伏安。電源由市供電部門供電，小區(qū)內(nèi)10KV線路引入，場內(nèi)建配電房50平方米，設(shè)置500KvA、630KvA箱式變壓器各一臺和二臺及配電柜等變配電器材。

2、水源供應(yīng)

荊州市不僅有長江黃金水道穿過，而且市域內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密布，是全國內(nèi)陸水域最廣，水網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一。

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項目申請報告

第四章

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

全市有大小河流近百條，均屬長江水系。荊州市不僅水資源極其豐富，開發(fā)利用程度較高，而且水質(zhì)好。荊州市水源充足，城區(qū)現(xiàn)有水廠5個，日綜合生產(chǎn)能力近百萬噸。

本項目供水采用荊州市城市供水管網(wǎng)，城市供水管徑為DN400，小區(qū)用管徑DN100的接入，供水壓力為0.3Mpa，能達(dá)到供水壓力。本項目排放水的沖洗污水、生活污水及雨水，日排水量約180噸。雨水經(jīng)地溝每50米設(shè)一個平籬雨水口收集后排放。

3、通訊

全市通訊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。2007農(nóng)話交換機(jī)容量33.9萬門，增長8.9%；市話程控交換機(jī)容量36.7萬門，增長2.2%；移動電話用戶發(fā)展到29.5萬戶，增長55.3%；住宅電話50.9萬戶，增長5.8%。4.3 土地利用合理性分析

隨著經(jīng)濟(jì)和地市化的迅速發(fā)展，荊州市土地利用的問題和矛盾也日益突出，特別是“房地產(chǎn)熱”和“開發(fā)區(qū)熱”造成了大量圈占土地的現(xiàn)象。基于荊州市為二級中等城市，土地資源貧乏，為杜絕這一問題的進(jìn)一步惡化，荊州市制定了城市土地集約利用的有關(guān)政策。

擬建項目建設(shè)和地是荊州市國土資源局按照《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項目申請報告

第四章

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

精神實行土地招、拍、掛取得的。該地塊位于荊州城南開發(fā)區(qū)，荊州市城市規(guī)劃將該區(qū)域規(guī)劃為居民區(qū)。項目建設(shè)符合城市規(guī)劃，也符合土地利用的集約規(guī)定。項目建設(shè)設(shè)計是根據(jù)荊州市城市規(guī)劃管理局《規(guī)劃意見書》（JGY20110122）設(shè)計的，各項建設(shè)指標(biāo)嚴(yán)格按照規(guī)劃意見書執(zhí)行。4.4 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

該區(qū)域內(nèi)沒有大的建筑物。項目建設(shè)單位是以招、拍、掛的方式取得的凈地，因此，擬建項目用地上居民拆遷由政府統(tǒng)一補(bǔ)償安置。

第三篇：第四章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項目申請報告第四章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

第四章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

4.1 項目選址及用地方案

4.1.1 項目建設(shè)地點

該項目建設(shè)地位于沙市區(qū)北湖路八號。東鄰文湖怡景，南臨北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荊州一輕工業(yè)學(xué)校。

4.1.2 項目占地面積

該項目規(guī)劃總占地11522.89平方米，折合17.28畝，其中，建設(shè)用地10144.72平方米，折合15.22畝；道路代征地1378.17平方米，折合2.07畝。

4.1.3 項目土地利用狀況

擬建項目為房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)三棟29層,一層地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高綠化率，小區(qū)建筑密度24.77%、容積率4.0綠化率33.37%。項目設(shè)計的土地綜合利用率較高。

4.1.4 項目占用地耕地情況

項目建設(shè)地已規(guī)劃為居民住宅區(qū)。該區(qū)域周邊沒有軍事單位，不是文物保護(hù)所在地。沒有占用耕地項目建設(shè)地距荊江大堤約5公里，項目實施對防洪不會造成影響。

4.2 建設(shè)用地區(qū)域情況

4.2.1 地域概況

41荊州市物華天寶，人杰地靈，自古就是興旺發(fā)達(dá)的通商口岸。該市依托富庶的江漢平原，是名副其實的魚米之鄉(xiāng)，也是聞名遐邇的輕紡工業(yè)城市。轄區(qū)總面積1.41萬平方公里，其中市區(qū)面積1576平方公里，城市建筑面積67平方公里?？?cè)丝?64萬人，其中城區(qū)人口近75萬人。2011國內(nèi)生產(chǎn)總值1043.12億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為16513元?，F(xiàn)代化的郵電、通訊服務(wù)網(wǎng)點遍及城張，先進(jìn)配套的網(wǎng)絡(luò)通訊體系架起了聯(lián)結(jié)全國、通往世界的空中橋梁。社會服務(wù)功能完備。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備先進(jìn)，教育條件良好，文化娛樂設(shè)施齊全。

荊州歷史悠久，文化燦爛，蘊(yùn)藏著豐富的文化資源。加入世留組織后，隨著荊州商留活動逐漸頻繁，其地理位置的優(yōu)越性和重要性會更加凸顯。荊州地處江漢平原腹地，是重要的交通樞紐和商品貿(mào)易、物資集散中心。市場立足兩湖平原，輻射華中五省及全國。其優(yōu)越的地理位置、濃厚的商業(yè)氛圍、穩(wěn)固的經(jīng)營基礎(chǔ)、良好的市場資源，吸引了眾多商戶在此投資發(fā)展。荊州的經(jīng)濟(jì)地位和交通地位將更為重要，也將大力帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，荊州發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

4.2.2 社會環(huán)境條件

近年來，荊州市電力、水利、電信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。電力方面，建成亞洲最大的三峽交直流輸變電工程——荊州換流站、完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資10億多元，電力保障能

力不斷增強(qiáng)，全市用電負(fù)荷居全省第二位。通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，成為全省第二在信息樞紐節(jié)點和傳輸中心。水利方面，1998年長江大水之后，國家投巨資建設(shè)長江堤坊工程，5年多來全市水利基本建設(shè)投資68.27億元，重大基礎(chǔ)性險情得到整治，荊州治水取得歷史性重大成就。城市建設(shè)方面，中心城區(qū)高度重視城市規(guī)劃工作，城區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%；相繼建成了沙隆達(dá)廣場、九龍淵公園、奧林匹克體育中心等工程；積極爭取國家開發(fā)銀行貸款規(guī)模15億元，重點加強(qiáng)城市水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，建成國家經(jīng)重點鎮(zhèn)7個，省級重點鎮(zhèn)9個，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)35.77%。項目建設(shè)所在區(qū)域是荊州市重要的教研區(qū)，周邊的配套齊全，學(xué)校、醫(yī)院、超市、銀行、體育場、學(xué)校、幼兒園、菜市場等生活配套設(shè)施齊備，給在此區(qū)域居住的居民帶來極大的便利。

4.2.3 交通條件

荊州市交通便利，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)3954公里，內(nèi)河通航里程1744公里。沙市港是長江十大港口之一，屬國家二類通商口岸，年吞吐量980萬噸，集裝箱14萬標(biāo)箱。憑借繁忙的長江水道，東達(dá)寧滬杭，西接云貴川。公路網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國，207國道縱穿南北，318國道橫貫東西。以條江黃金水道、宜黃高速、荊東高速、襄荊高速、隨岳高速公路等為主干的水陸交通網(wǎng)絡(luò)可通達(dá)海內(nèi)、聯(lián)結(jié)九州。荊州鐵路與焦枝線接軌，年

貨運量達(dá)120萬噸。滬蓉高速鐵路今年正式投入使用，荊監(jiān)一級公路投入使用，漢洪高速也在開展前期工作，荊州的交通運輸體系將進(jìn)一步完善。

項目選址于北湖路，連通白云路和太岳路，直達(dá)江津路，周邊有多路公交車直達(dá)荊州古城和沙市城區(qū)中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共設(shè)施及社會依托條件

1、電力供應(yīng)

荊州電力供應(yīng)條件較好，城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，全市擁有各種類型變電站290個。其中220變電站10座；擁有沙市熱電廠和松木坪電廠兩座火力發(fā)電廠，并有投資30多個億元的西電東送的重點工程——500千伏的荊州換流站，電網(wǎng)建設(shè)水平居全省前列。

本項目用電主要為住宅戶用電和公共照明用電，每戶按4千伏安，456容量為1824公共照明、水上景觀和其他動力裝機(jī)200千伏安，合計1792千伏安。電源由市供電部門供電，小區(qū)內(nèi)10KV線路引入，場內(nèi)建配電房50平方米，設(shè)置500KvA、630KvA箱式變壓器各一臺和二臺及配電柜等變配電器材。

2、水源供應(yīng)

荊州市不僅有長江黃金水道穿過，而且市域內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密布，是全國內(nèi)陸水域最廣，水網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一。

全市有大小河流近百條，均屬長江水系。荊州市不僅水資源極其豐富，開發(fā)利用程度較高，而且水質(zhì)好。荊州市水源充足，城區(qū)現(xiàn)有水廠5個，日綜合生產(chǎn)能力近百萬噸。

本項目供水采用荊州市城市供水管網(wǎng)，城市供水管徑為DN400，小區(qū)用管徑DN100的接入，供水壓力為0.3Mpa，能達(dá)到供水壓力。本項目排放水的沖洗污水、生活污水及雨水，日排水量約180噸。雨水經(jīng)地溝每50米設(shè)一個平籬雨水口收集后排放。

3、通訊

全市通訊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。2007農(nóng)話交換機(jī)容量33.9萬門，增長8.9%；市話程控交換機(jī)容量36.7萬門，增長2.2%；移動電話用戶發(fā)展到29.5萬戶，增長55.3%；住宅電話50.9萬戶，增長5.8%。

4.3 土地利用合理性分析

隨著經(jīng)濟(jì)和地市化的迅速發(fā)展，荊州市土地利用的問題和矛盾也日益突出，特別是“房地產(chǎn)熱”和“開發(fā)區(qū)熱”造成了大量圈占土地的現(xiàn)象?；谇G州市為二級中等城市，土地資源貧乏，為杜絕這一問題的進(jìn)一步惡化，荊州市制定了城市土地集約利用的有關(guān)政策。

擬建項目建設(shè)和地是荊州市國土資源局按照《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》

精神實行土地招、拍、掛取得的。該地塊位于荊州城南開發(fā)區(qū)，荊州市城市規(guī)劃將該區(qū)域規(guī)劃為居民區(qū)。項目建設(shè)符合城市規(guī)劃，也符合土地利用的集約規(guī)定。項目建設(shè)設(shè)計是根據(jù)荊州市城市規(guī)劃管理局《規(guī)劃意見書》（JGY20110122）設(shè)計的，各項建設(shè)指標(biāo)嚴(yán)格按照規(guī)劃意見書執(zhí)行。

4.4 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

該區(qū)域內(nèi)沒有大的建筑物。項目建設(shè)單位是以招、拍、掛的方式取得的凈地，因此，擬建項目用地上居民拆遷由政府統(tǒng)一補(bǔ)償安置。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)用地管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)用地管理暫行辦法 【失效日期】1997-09-24 農(nóng)村房屋建設(shè)是社會主義建設(shè)事業(yè)的一個重要方面。近幾年來，我區(qū)農(nóng)村建房發(fā)展很快，但有些地方由于缺乏全面的規(guī)劃和必要的管理，出現(xiàn)一些亂占濫用耕地的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，維護(hù)國家和集體利益，保護(hù)耕地，節(jié)約用地，做到既能搞好農(nóng)村房屋建設(shè)，又能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受到損害，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知（國發(fā)〔1981〕57號）的精神，結(jié)合我區(qū)的實際情況，制定本辦法。

第一條 土地是國家的寶貴財富。農(nóng)村社隊的土地，是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)和人民生活必需的活動基地。我區(qū)人多耕地少，土地十分珍貴，用好管好土地是一項具有戰(zhàn)略意義的工作，也是各級人民政府和全區(qū)各族人民的重要職責(zé)。

第二條 農(nóng)村社隊的土地都?xì)w集體所有。社員使用的宅基地、自留地（自留山）、飼料地和承包的耕地，社員只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，既不準(zhǔn)出租、買賣和擅自轉(zhuǎn)讓，也不準(zhǔn)在承包地、自留地和飼料地上建房、開礦等。社員打磚瓦，不能用良田好地，因受自然條件限制必須使用時，要經(jīng)生產(chǎn)大隊同意，報人民公社管理委員會批準(zhǔn)，并需賠償由此而造成集體的經(jīng)濟(jì)損失。

第三條 農(nóng)村建房用地（包括社員住房、社隊企事業(yè)和其他公用設(shè)施）必須統(tǒng)一規(guī)劃。要本著有利生產(chǎn)、方便生活、整潔衛(wèi)生、節(jié)約用地的原則，對房屋建設(shè)、供水排水、交通道路以及環(huán)境綠化等進(jìn)行全面規(guī)劃，因地制宜，搞好合理布局。對文物古跡、風(fēng)景點和旅游區(qū)，要按國家有關(guān)規(guī)定加以保護(hù)。要把建設(shè)農(nóng)房與推廣沼氣結(jié)合起來。居民點建房規(guī)劃要經(jīng)群眾討論通過，上報人民公社管理委員會批準(zhǔn)；圩鎮(zhèn)及人民公社所在地建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)人民公社管理委員會審查，上報縣人民政府批準(zhǔn)。城市郊區(qū)和風(fēng)景點、旅游區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建房規(guī)劃，必須和城市規(guī)劃統(tǒng)一起來。城市郊區(qū)的居民點建房規(guī)劃，由市人民政府批準(zhǔn)；風(fēng)景點和旅游區(qū)內(nèi)的居民點建房規(guī)劃，按隸屬關(guān)系由地區(qū)行政公署或市人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，要認(rèn)真執(zhí)行，如要變更，須報原批準(zhǔn)單位審批。

第四條 農(nóng)村房屋建設(shè)要十分注意節(jié)約用地。要充分利用山坡、荒地和閑置宅基地，盡量不占用耕地。在山區(qū)建房應(yīng)盡可能利用地形，依山就勢蓋房。在人多耕地少的地區(qū)應(yīng)提倡多蓋樓房。要注意搞好舊村改造，根據(jù)各地村落的不同情況，實事求是地實行合理改造：有的村寨位于嶺坡山腳，村旁有荒坡，應(yīng)向四周擴(kuò)展，不要占用耕地；有的村莊雖在制地之中，但附近還有荒地，可用作擴(kuò)大宅基地，不要再占用耕地，有條件的地方要盡可能逐步把村莊遷至荒地，騰出舊宅基地改為良田耕地，有的舊村在水田中間，四周無荒地可擴(kuò)建，宜盡量利用原有宅基地翻蓋樓房，確實由于受自然條件限制，需要占用少量耕地建房時，必須按規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。

社隊企業(yè)建房需占用耕地、山林等土地時，除須經(jīng)批準(zhǔn)外，還要適當(dāng)補(bǔ)償土地費或造回同等數(shù)量、質(zhì)量的耕地。

第五條 用地審批的有關(guān)規(guī)定[!--empirenews.page--]

1、社員建房用地數(shù)量，按經(jīng)批準(zhǔn)后的居民點建房規(guī)劃審定。居民點建房規(guī)劃，占用水田或特殊耕地（魚塘、藕塘、菜地、果園、竹林等。下同）五分、旱地五畝以下的，由人民公社管理委員會審批；占用水田或特殊耕地五分、旱地五畝以上的，由縣人民政府審批。具體用地數(shù)量在批準(zhǔn)的建房規(guī)劃范圍內(nèi)，由人民公社管理委員會按建設(shè)需要逐年劃撥。對尚未做出建房規(guī)劃的居民點不得批準(zhǔn)占用耕地建房；有的農(nóng)戶急于建房的，可在原居民點范圍內(nèi)調(diào)整安排。

城市郊區(qū)和風(fēng)景點、旅游區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建房用地，一律由居民點建房規(guī)劃審批單位負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

2、農(nóng)村社隊企事業(yè)單位（不包括城市郊區(qū)和風(fēng)景點、旅游區(qū)）建設(shè)用地，占用水田或特殊耕地一畝以下、旱地五畝以下的，由縣人民政府批準(zhǔn)；占用水田或特殊耕地一畝以上、旱地五畝以上的，由縣人民政府提出審查意見，報地區(qū)行政公署或市人民政府批準(zhǔn)。

3、國家和地方建設(shè)項目，需要征用土地的，按國家和自治區(qū)有關(guān)征用土地辦法和規(guī)定辦理。農(nóng)村建房及社隊企事業(yè)建設(shè)占用耕地，一律不調(diào)整糧食購銷指標(biāo)。

4、新建社員住房的宅基地面積，每戶（五口人左右）按一百平方米（一分五）至一百五十平方米（二分三）控制。人多耕地少的地區(qū)，應(yīng)盡量取低值，并按每人二十二平方米（三厘三）以內(nèi)控制，八口人以上的農(nóng)戶，每戶最高不超過一百七十平方米。在人少耕地多、荒山荒坡多的地方，宅基地可

適當(dāng)多劃一些，每戶可按二百平方米（三分）以內(nèi)控制，八口人以上的農(nóng)戶，每戶最高不超過二百五十平方米。

第六條 要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村房屋建設(shè)用地管理是一項新的工作，政策性很強(qiáng)，各級人民政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由基建部門會同民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好這項工作。

第七條 認(rèn)真加強(qiáng)對農(nóng)村房屋建設(shè)用地的管理。要教育農(nóng)村干部、社員正確處理個人和集體的關(guān)系，眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，顧全大局，決不允許任何單位和個人亂占濫用屬國家和集體所有的土地。要表揚(yáng)和獎勵那些愛惜土地，自覺維護(hù)國家和集體利益、模范地執(zhí)行國務(wù)院及自治區(qū)有關(guān)土地管理規(guī)定的單位和個人。對違反國務(wù)院及自治區(qū)有關(guān)土地管理規(guī)定的，由各級土地管理部門給予批評教育。拒發(fā)接受教育或?qū)医滩桓牡?，視其情?jié)輕重，按如下規(guī)定處理：

1、買賣或變相買賣土地（包括社員宅基地、自留地、飼料地），一律無效。制止不聽的，對買賣雙方分別給予罰款，沒收非法所得。

對策劃買賣集體土地或者轉(zhuǎn)手倒賣土地情節(jié)惡劣的為首分子，要從嚴(yán)處理，直至追究法律責(zé)任。

2、要堅決制止出租土地。對出租土地不聽從制止的，要追究租用和出租雙方人員或單位領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，限期退回土地，沒收非法所得，并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

3、對違反批準(zhǔn)權(quán)限擅自批準(zhǔn)占用土地的，土地管理部門有權(quán)拒絕辦理占（征）用地手續(xù)，并向上級機(jī)關(guān)控告，對有關(guān)失職人員追究行政責(zé)任以至法律責(zé)任。

4、對拒不執(zhí)行本規(guī)定任意侵占耕地建房，或者建房占地超過原批準(zhǔn)數(shù)量而又拒不歸還的，要嚴(yán)肅處理。對侵占國家或集體土地，尚未興建或正在興建房屋的，必須一律停止興建，收回土地；房屋已經(jīng)建成居住的，原則上應(yīng)限期拆屋還地。[!--empirenews.page--] 對違反土地管理辦法的行為，給予經(jīng)濟(jì)處罰的，可視其情節(jié)輕重，聽取群眾意見，由人民公社管理委員會以上單位處理；給予行政處分的，按人事管理權(quán)限，由主管行政單位決定，追究刑事責(zé)任的，由政法部門依法懲處。

第八條 本辦法自公布之日起施行。自治區(qū)和各地、市、縣原有規(guī)定如與本辦法有抵觸的，按本辦法規(guī)定辦理。

第五篇：宿遷市電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償暫行辦法

宿遷市電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償暫行辦法

為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)造和諧工程建設(shè)環(huán)境，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕4號）、《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實施細(xì)則的通知》（宿政發(fā)〔2006〕29號）、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力保障工作的實施意見》（宿政發(fā)〔2008〕117號）精神，結(jié)合宿遷實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保障廣大群眾的合法權(quán)益，不斷創(chuàng)新征地拆遷補(bǔ)償方式方法，積極營造和諧的電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境，加快推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)，為全市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)可靠的電力保障。

（二）基本原則。堅持加快推進(jìn)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合。既要圍繞電網(wǎng)建設(shè)的總體要求，千方百計加快征地拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)度，又要切實維護(hù)廣大群眾的切身利益，及時將征地拆遷群眾利益補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

堅持依法辦事與創(chuàng)新舉措相結(jié)合。既要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，依法推進(jìn)征地拆遷補(bǔ)償工作，又要開拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳、溝通、解釋工作，妥善解決工作中遇到的矛盾和問題。

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與屬地管理相結(jié)合。既要堅持在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，又要強(qiáng)化屬地政府第一主體責(zé)任，明確任務(wù)，落實措施。

二、管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（三）管理機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）政府成立電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)、公安、城管、交通、供電等部門負(fù)責(zé)人及電網(wǎng)工程建設(shè)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委或建設(shè)局。

（四）主要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對電網(wǎng)拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、獎勵，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)工程建設(shè)中的突出矛盾和問題，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)組織力量協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)的征地、拆遷、塔基占地、青苗賠償、通道樹木砍伐及補(bǔ)償款發(fā)放工作，解決電網(wǎng)工程建設(shè)中的具體問題。

三、補(bǔ)償政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（五）中心城市房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)按照（宿政辦發(fā)〔2007〕192號）精神執(zhí)行，其中農(nóng)村房屋拆遷按各地近兩年實際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地涉及的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費，按照（宿政發(fā)〔2006〕29號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）沭陽、泗陽、泗洪三縣拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照各地現(xiàn)行政策執(zhí)行。

（七）相關(guān)政策。

1．電網(wǎng)建設(shè)涉及的相關(guān)規(guī)費，按照市重點工程有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

2．變電站建設(shè)所需土地，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地依法劃撥。

3．電力線路跨越等級公路、河流但不構(gòu)成對被跨越物實質(zhì)性占用的，不收取跨越費、河道及堤防占用補(bǔ)償費。電力線路跨越林區(qū)，不砍

伐樹木的，不收取線路走廊林地占用費；砍伐樹木的，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

4．挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、給排水等設(shè)施的，修復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)江蘇省城市道路挖掘修復(fù)費標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）的通知》（蘇建計〔2006〕135號）文件執(zhí)行。

5．電網(wǎng)建設(shè)項目與市政、電信及其設(shè)施建設(shè)相互妨礙時，按照規(guī)劃在先的原則協(xié)商解決。因電網(wǎng)建設(shè)項目施工給市政、電信及其設(shè)施造成損失的，按造成的直接損失補(bǔ)償；對不需拆遷、復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施；確需拆遷、復(fù)建的，按照等效代替、恢復(fù)原功能的原則進(jìn)行遷移或補(bǔ)償；因擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)所增加的投資，由各產(chǎn)權(quán)單位自行承擔(dān)。

（八）架空電力線路桿、塔基用地及電纜通道一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

1．角鋼鐵塔基礎(chǔ)占地按鐵塔基礎(chǔ)外露部分外沿1米所形成的四邊形計算補(bǔ)償面積。

2．桿型基礎(chǔ)占地按基礎(chǔ)外沿1米計算補(bǔ)償面積，方形基礎(chǔ)按四邊形計算面積，圓形基礎(chǔ)按圓形計算面積。

3．電纜通道占地按通道實際外露部分計算補(bǔ)償面積。

4．架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)不實行征地，桿、塔基礎(chǔ)用地一次性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按該地前三年平均年產(chǎn)值的10倍執(zhí)行。

（九）500千伏線路通道房屋拆遷范圍。

1．線路邊導(dǎo)線垂直投影外5米范圍內(nèi)房屋。

2．最大風(fēng)偏情況下，邊導(dǎo)線對建筑物最小凈空距離小于8.5米。

3．房屋所在位置離地1.5米處最大未畸變電場大于4kV/m，磁場強(qiáng)度大于0.1毫特斯拉。

（十）220千伏及以下架空導(dǎo)線與建筑物在最大計算弧垂下最小垂直安全距離滿足35千伏4米、110千伏5米、220千伏6米的情況下，被跨建筑物不予拆除和補(bǔ)償。

四、實施步驟及工作規(guī)范

（十一）調(diào)查摸底?？h（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對征地上的附著物、房屋及塔基占地、青苗賠償、通道樹木等進(jìn)行統(tǒng)計、核實，計算補(bǔ)償金額。

（十二）發(fā)布告示。縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對電網(wǎng)建設(shè)工程所需要房屋拆遷、變電所所址、線路通道進(jìn)行告示。

（十三）簽訂合同?？h（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和供電公司簽訂電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償工作合同。工程開始施工后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開征地拆遷補(bǔ)償工作例會，通報拆遷補(bǔ)償工作情況，明確工作要求。

（十四）接受監(jiān)督。縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各地相應(yīng)地段補(bǔ)償金額在相關(guān)地區(qū)公布3天，接受社會監(jiān)督。

（十五）工程建設(shè)單位開工前將補(bǔ)償款30%匯到專用帳戶，其余按照工程進(jìn)度支付縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時發(fā)放補(bǔ)償款。

五、資金管理及相關(guān)紀(jì)律

（十六）設(shè)立專戶。在市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償金專用帳戶，負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償金管理工作?？h（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要相應(yīng)設(shè)立電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償金專用帳戶。

（十七）資金來源。補(bǔ)償資金由供電公司負(fù)責(zé)提供（用戶出資建設(shè)的工程，由供電公司按照協(xié)議，向用戶籌措），工程工作經(jīng)費為補(bǔ)償金額的3%。工作經(jīng)費一次性、征地補(bǔ)償款按照國土部門測算一次性、其他補(bǔ)償金按工程進(jìn)度匯至市政府專用帳戶。

（十八）資金使用。各縣（區(qū)）補(bǔ)償金由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度將補(bǔ)償金撥付到縣（區(qū)）補(bǔ)償金專用帳戶，由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度發(fā)放到位。工作經(jīng)費由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室亦按工作進(jìn)展情況撥付給縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（十九）嚴(yán)肅紀(jì)律。建立補(bǔ)償款收支專門臺帳，保證?？顚Ｓ茫绦蛞?guī)范。如有截留、挪用補(bǔ)償款等現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及其所在單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財務(wù)定期接受同級審計部門審計。

六、責(zé)任考核及獎懲措施

（二十）目標(biāo)考核。將電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償工作納入各級政府目標(biāo)考核范圍，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，加強(qiáng)對各地電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償工作開展情況進(jìn)行督查、通報。

（二十一）總結(jié)評比。每年年終由市電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組對縣（區(qū)）電網(wǎng)建設(shè)及補(bǔ)償工作進(jìn)行統(tǒng)一考核、評比，其結(jié)果與各地領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核相掛鉤。

（二十二）兌現(xiàn)獎懲?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，實施獎懲。具體獎懲辦法另行規(guī)定。