第一篇：外國專家管理專題(15問)

外國專家管理專題（15問）

1、網(wǎng)民jjl問：如何界定外國專家？

答：根據(jù)國家外國專家局有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)?jiān)谖覈ぷ鞯耐鈬鴮＜翼毦邆湟韵聨讉€(gè)條件：受聘在中國境內(nèi)工作的外國專家，應(yīng)遵守中國法律法規(guī)，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：（1）為執(zhí)行政府間、國際組織間協(xié)議、協(xié)定和中外經(jīng)貿(mào)合同，應(yīng)聘在中國工作的外國籍專業(yè)技術(shù)或管理人員；（2）應(yīng)聘在中國從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等工作的外國籍專業(yè)人員；（3）應(yīng)聘在中國境內(nèi)的企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外國籍高級(jí)專業(yè)技術(shù)或管理人員；（4）經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)的境外專家組織或人才中介機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)的外國籍代表；（5）應(yīng)聘在中國從事經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程、貿(mào)易、金融、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、旅游等領(lǐng)域工作，具有特殊專長、中國緊缺的外國籍專業(yè)技術(shù)或管理人員。其中第2、3款經(jīng)濟(jì)技術(shù)類專家應(yīng)具備大學(xué)學(xué)士以上學(xué)歷和五年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，文教類專家應(yīng)具備大學(xué)學(xué)士以上學(xué)歷和兩年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

2、網(wǎng)民cathytt問：我們企業(yè)位于縣級(jí)市，想聘請(qǐng)外國專家，該如何辦理手續(xù)？

答：如果所在企業(yè)聘請(qǐng)的是長期工作的外國專家（工作時(shí)間六個(gè)月以上），可以按照以下程序辦理：（1）聘請(qǐng)單位向市外國專家局提出辦理《外國專家來華工作許可》申請(qǐng)。（2）市外國專家局審批后簽發(fā)《外國專家來華工作許可證》，外國專家持該許可證，到其所在國的中國使、領(lǐng)館辦理職業(yè)（Z）簽證。（3）外國專家持（Z）簽證入境后，聘請(qǐng)單位在30日內(nèi)到市外國專家局申請(qǐng)辦理《外國專家證》。）（4）、市外國專家局審批后簽發(fā)《外國專家證》，外國專家持專家證到市公安部門辦理居留手續(xù)。如果是短期聘請(qǐng)的外國專家，只在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或相關(guān)工作，則無需辦理《外國專家證》?？梢韵蚴型鈬鴮＜揖稚陥?bào)《引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目》，獲審批立項(xiàng)后可以給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

3、網(wǎng)民外資企業(yè)問：我們是一家外資企業(yè)，想問一下，申請(qǐng)辦理外國人來華工作許可需要具備什么條件? 答：要為外國專家辦理來華工作許可，首先需符合外國專家的要求，受聘在中國境內(nèi)工作的外國專家，應(yīng)遵守中國法律法規(guī)，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：（1）為執(zhí)行政府間、國際組織間協(xié)議、協(xié)定和中外經(jīng)貿(mào)合同，應(yīng)聘在中國工作的外國籍專業(yè)技術(shù)或管理人員；（2）應(yīng)聘在中國從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等工作的外國籍專業(yè)人員；（3）應(yīng)聘在中國境內(nèi)的企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外國籍高級(jí)專業(yè)技術(shù)或管理人員；（4）經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)的境外專家組織或人才中介機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)的外國籍代表。（5）應(yīng)聘在中國從事經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程、貿(mào)易、金融、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、旅游等領(lǐng)域工作，具有特殊專長、中國緊缺的外國籍專業(yè)技術(shù)或管理人員。其中第2、3款經(jīng)濟(jì)技術(shù)類專家應(yīng)具備大學(xué)學(xué)士以上學(xué)歷和五年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，文教類專家應(yīng)具備大學(xué)學(xué)士以上學(xué)歷和兩年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

4、網(wǎng)民外資企業(yè)問：辦理外國專家證的具體流程是什么？

答：根據(jù)國家外國專家局的要求，辦理外國專家證先從網(wǎng)上提交申請(qǐng)，再送書面材料，具體流程如下：（1）在地址欄內(nèi)輸入http://202.96.25.31/login.php，即可進(jìn)入國家外國專家局外國專家來華工作證件管理系統(tǒng)。也可登錄“國家外國專家局”網(wǎng)站（004km.cn），在右側(cè)“在線服務(wù)”欄中，點(diǎn)擊國家外國專家局外國專家來華工作證件管理系統(tǒng)。（2）聘請(qǐng)單位首次使用“外國專家來華工作證件管理系統(tǒng)”需進(jìn)行用戶注冊(cè)（注冊(cè)時(shí)“歸口管理單位”選擇市級(jí)外專局），并填寫《聘請(qǐng)外國專家單位情況登記表》，其中在嶗山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、膠南市、萊西市、平度市轄區(qū)內(nèi)的單位，須經(jīng)所在區(qū)、市人事局核實(shí)后提交市外國專家局（市直屬單位、市屬企業(yè)可直接提交市外專局），等待市外專局審批開通賬號(hào)。申請(qǐng)來華工作許可時(shí)已注冊(cè)的單位無需再注冊(cè)。（3）登錄系統(tǒng)后，進(jìn)入“外國專家證申請(qǐng)”，用人單位可提出申請(qǐng)辦理新辦、延期、變更、注銷、補(bǔ)遺等業(yè)務(wù)，根據(jù)系統(tǒng)提示輸入信息。（4）網(wǎng)上材料提交后，等待市外專局初審。市外專局初審后，將初審意見反饋給用人單位。如初審?fù)ㄟ^，用人單位根據(jù)網(wǎng)上回單內(nèi)容提交書面材料；如初審不通過，退回用人單位修改后重新提交。（5）市外專局將書面材料與網(wǎng)上申請(qǐng)材料核實(shí)后，如準(zhǔn)確無誤則受理本次申請(qǐng)，如出現(xiàn)錯(cuò)誤則不予受理。（6）市外專局對(duì)受理的材料進(jìn)行審查,并在20日內(nèi)做出決定。審批通過后，通知用人單位前來領(lǐng)取證件。

5、網(wǎng)民安心問：單位一位外國專家合同到期后去了外地，最近該專家回來要求單位出具離職證明和專家證注銷證明，請(qǐng)問應(yīng)該為他出具這些證明嗎？若不出具會(huì)有什么后果？

答：專家離職后單位要出具離職證明并到外國專家局辦理專家證注銷手續(xù)。若不出具這些證明該專家將不能在其它單位工作，若在此期間出現(xiàn)人身意外或其它問題原單位負(fù)完全責(zé)任。

6、網(wǎng)民外資企業(yè)問：單位未辦理“聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可證書”，請(qǐng)問現(xiàn)在如何辦理？

答：申請(qǐng)辦理“聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可證書”必須具備如下條件并提交如下申請(qǐng)材料。

（一）申請(qǐng)單位需具備的條件：（1）具有獨(dú)立法人資格；（2）經(jīng)過行業(yè)資質(zhì)認(rèn)可；（3）設(shè)有外國專家管理和服務(wù)工作的專門機(jī)構(gòu)，配備具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員；（4）外國專家管理制度和外事工作人員制度健全；（5）具有聘請(qǐng)外國專家所需的工作條件、生活設(shè)施和安全保衛(wèi)能力；（6）具有聘請(qǐng)外國專家所需的經(jīng)費(fèi)保障。新開辦的學(xué)校及其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)運(yùn)行一年以上，在教師、生源和教學(xué)秩序基本穩(wěn)定后，方可申辦資格認(rèn)可手續(xù)。但正式設(shè)立的中外合作辦學(xué)單位和專門招收外籍人員子女的學(xué)校，不受此限。

（二）申請(qǐng)單位需提交如下材料：（1）《聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可申請(qǐng)表》；（2）《聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可審核表》；（3）法人資格證書；（4）外國專家管理制度（包括安全制度）和聘請(qǐng)單位外事人員工作制度；（5）行業(yè)許可證書或證件：學(xué)校和其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提交教育、勞動(dòng)或工商行政部門辦學(xué)批復(fù)、《辦學(xué)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；其他單位，提交相關(guān)行政部門簽發(fā)的業(yè)務(wù)許可證書或批復(fù)文件的復(fù)印件。

7、網(wǎng)民青島人3214問：我是中國人在德國讀的博士，已經(jīng)入了德國籍并且在德國工作了，現(xiàn)在被總公司派來青島工作，可不可以辦專家證？

答：已經(jīng)入外籍的華人，只要滿足外國專家的條件也可以辦理專家證。

8、網(wǎng)民金豆問：學(xué)校想聘請(qǐng)外教老師需具備什么條件？如何辦理？

答：學(xué)校想要聘請(qǐng)外籍教師必須先具備“聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可證書”，須具備如下條件并提交如下申請(qǐng)材料。

（一）申請(qǐng)單位需具備的條件：（1）具有獨(dú)立法人資格；（2）經(jīng)過行業(yè)資質(zhì)認(rèn)可；（3）設(shè)有外國專家管理和服務(wù)工作的專門機(jī)構(gòu)，配備具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員；（4）外國專家管理制度和外事工作人員制度健全；（5）具有聘請(qǐng)外國專家所需的工作條件、生活設(shè)施和安全保衛(wèi)能力；（6）具有聘請(qǐng)外國專家所需的經(jīng)費(fèi)保障。注：新開辦的學(xué)校及其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)運(yùn)行一年以上，在教師、生源和教學(xué)秩序基本穩(wěn)定后，方可申辦資格認(rèn)可手續(xù)。但正式設(shè)立的中外合作辦學(xué)單位和專門招收外籍人員子女的學(xué)校，不受此限。

（二）申請(qǐng)單位需提交如下材料：（1）《聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可申請(qǐng)表》；（2）《聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可審核表》；（3）法人資格證書；（4）外國專家管理制度（包括安全制度）和聘請(qǐng)單位外事人員工作制度；（5）行業(yè)許可證書或證件：學(xué)校和其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提交教育、勞動(dòng)或工商行政部門辦學(xué)批復(fù)、《辦學(xué)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；其他單位，提交相關(guān)行政部門簽發(fā)的業(yè)務(wù)許可證書或批復(fù)文件的復(fù)印件。

9、網(wǎng)民志遠(yuǎn)問：我這是一家公辦小學(xué)，想聘請(qǐng)外籍英語教師，不知道如何聘請(qǐng)？

答：聘請(qǐng)外籍教師必須具備“聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可證書”。申請(qǐng)單位需提交如下材料：（1）《聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可申請(qǐng)表》；（2）《聘請(qǐng)外國專家單位資格認(rèn)可審核表》；（3）法人資格證書；（4）外國專家管理制度（包括安全制度）和聘請(qǐng)單位外事人員工作制度；（5）行業(yè)許可證書或證件：學(xué)校和其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提交教育、勞動(dòng)或工商行政部門辦學(xué)批復(fù)、《辦學(xué)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；其他單位，提交相關(guān)行政部門簽發(fā)的業(yè)務(wù)許可證書或批復(fù)文件的復(fù)印件。

10、網(wǎng)民小劉問：我們單位的外國專家所持的專家證即將到期，應(yīng)該怎樣辦理延期手續(xù)？

答：辦理專家證延期手續(xù)與新辦程序一樣，需要先登錄國家外國專家局外國專家來華工作證件管理系統(tǒng)，進(jìn)入“外國專家證申請(qǐng)”，用人單位可提出申請(qǐng)辦理新辦、延期、變更、注銷、補(bǔ)遺等業(yè)務(wù)，根據(jù)系統(tǒng)提示輸入信息。網(wǎng)上材料提交后，等待市外專局初審。市外專局初審后，將初審意見反饋給用人單位。如初審?fù)ㄟ^，用人單位根據(jù)網(wǎng)上回單內(nèi)容提交書面材料；如初審不通過，退回用人單位修改后重新提交。市外專局將書面材料與網(wǎng)上申請(qǐng)材料核實(shí)后，如準(zhǔn)確無誤則受理本次申請(qǐng)，如出現(xiàn)錯(cuò)誤則不予受理。市外專局對(duì)受理的材料進(jìn)行審查,并在20日內(nèi)做出決定。審批通過后，通知用人單位前來領(lǐng)取證件。

11、網(wǎng)民qdt問：我們單位的外國專家最近換了新護(hù)照，現(xiàn)在需要變更專家證上的護(hù)照號(hào)碼，請(qǐng)問如何辦理？

答：登陸國家外專局證件管理系統(tǒng)網(wǎng)站，進(jìn)入專家證辦理欄目，進(jìn)入“新申請(qǐng)”，選擇“變更”欄目，按要求填寫變更內(nèi)容，并按提示進(jìn)行操作和辦理。

12、網(wǎng)民jj1112問：我們單位最近變更了名稱，請(qǐng)問專家證上的單位名稱如何辦理變更？

答：

1、持相關(guān)部門出具的單位名稱變更證明，到市外國專家局辦理網(wǎng)上名稱變更；

2、在新的單位名稱里重新申請(qǐng)辦理外國專家證，并將原證交回外國專家局。

13、網(wǎng)民彩色軟糖問：請(qǐng)問具備什么條件的外籍人員才能夠在中國從事教學(xué)活動(dòng)？

答：必須有大學(xué)本科學(xué)歷，具備兩年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具有教師資格證的外籍人員，經(jīng)外國專家局批準(zhǔn)后，才能從事教學(xué)活動(dòng)。

14、網(wǎng)民青島大叔問：請(qǐng)問如何辨別真假外教？ 答：可以請(qǐng)外教出示外國專家局頒發(fā)的外國專家證，也可以向外國專家局查詢。

15、網(wǎng)民隨行家屬問：我們單位外國專家的一個(gè)19歲的孩子要來中國，請(qǐng)問能否作為家屬辦理來華手續(xù)？

答：不能作為家屬辦理來華手續(xù)，按照國家外專局的規(guī)定，外國專家的父母以及他們的超過18周歲的孩子，不能作為隨行家屬辦理來華手續(xù)。

第二篇：中國加強(qiáng)外國專家管理

中國加強(qiáng)外國專家管理

Demand increases for teachers from abroad as more seek to learn English.A set of measures will be further strengthened to better manage foreign experts in China,according to the State Administration of Foreign Experts Affairs.“Of the 540,000 foreign experts coming to China every year, the vast majority are high-qualitytalents with outstanding work records,” Xia Bing, director of the administration's cultural andeducational experts department, said in an exclusive interview with China Daily.He said foreign experts of many different occupations have made an irreplaceable contributionto the country's decades of rapid economic growth and technological development.“About a third are working in cultural and educational areas,” Xia said.“It is my understandingthat some who work as language teachers have donated their own funds to help poor studentsin remote areas in China, and some outstanding foreign teachers have even won the ChineseGovernment Friendship Award.” Xia said the administration is also dedicated to perfecting the process of recruiting foreigntalents, such as making it more convenient for foreigners to enter and leave the country,bringing them into the social security insurance system, and providing more channels for themto make their voice heard and thus better blend in with society.As for recent reports of foreigners with criminal backgrounds found working in China, Xia saidthey are just “black sheep”.“The overwhelming majority of foreign experts are outstanding,” he said, adding that theadministration will further strengthen its management to prevent such cases in the future.“We will also ask foreigners to sign a declaration that they do not have a criminal record, with apromise to strictly obey laws in China, before issuing them the work permit required for aworking visa.” Xia said the administration will also require educational institutions and intermediary agenciesthat are qualified to hire foreigners to set up special posts to verify the applicants' curriculumvitae, making full use of the Internet and information provided by child protection organizationsin the applicants' countries of origin.A week's worth of pre-job training for foreign teachers should also be enforced, including anintroduction to laws in China, how to respond to emergencies and protect their rights, as well ascharacteristics of Chinese students, he said.“On top of punishment, if any malpractice or illegal behavior is found, the provincial-levelforeign experts affairs administrations should report the case quickly to the public security,education or other related departments,” he said.Strict process

In line with the reform and opening-up policy and the macro-administration of importingoverseas talents to China, the State Administration of Foreign Experts Affairs issued a noticeabout implementing foreign expert certificates in 1994.According to the regulation, foreigners need to find an employer that is qualified to hireforeigners in China before obtaining a work permit and a working visa.After entering the country, they need to obtain foreign expert certificates, which must berenewed annually or when their employer changes.The first requirement for obtaining the foreign expert certificate listed on the administration'swebsite is “being healthy with a clear criminal record”.Other mandatory materials are health check results, copies of their contract for employmentwith the Chinese employer, and copies of the health insurance their employer has bought forthem.They may then apply for the residence permits from public security departments.A special criterion has been set for working as a language teacher in China: A bachelor'sdegree plus two years' work experience.“For popular destinations such as Shanghai, applicants may need a master's degree,” saidXiong Deyi, an official at the State Administration of Foreign Experts Affairs.“But in manyplaces in Northwest China, which are also hungry for foreign teachers, the threshold may belowered.” Wang Xuming, former spokesman for the Ministry of Education, expressed his worries about theprocess of introducing foreign teachers.“Of course, criminal records and other certificates have to be checked and traced,” he said.But Xia said governments around the world usually do not ask foreigners to provide officialstatements of unblemished criminal records unless they are applying for green cards.“It does not mean we can only count on their self-statement for a background check,” he said.“Iknow some international schools in Beijing have made these official certificates a mandatorycondition of employment.I think this is good.” However, not many schools can make such a determination in an employee's market, especiallythe public schools that cannot compete with private or international schools in terms of wages.Hao Youming, principal of the Beijing Chaoyang Foreign Language School, said neither theschool nor the education bureau have channels to obtain foreign teachers' official criminalrecords.“The best I can do, other than carefully checking their resume, is to ask for teaching permits,”she said.Strong demand

There has long existed a strict process to recruit foreign experts for Chinese institutions andcompanies.Despite the management system and efforts by institutions to screen foreign applicants asthoroughly as possible, Xia said it may still be very hard to completely eliminate the “blacksheep” due to problems such as the imbalance between market supply and demand, the lack ofrelated laws and mercenary intermediate agencies that do not follow regulations when it comesto recruiting foreigners.China has seen a growing wave of enthusiasm to learn English in the past 20 years.According to Xia, the State Administration of Foreign Experts Affairs issues about 30,000foreign expert certificates in the field of cultural and educational areas nationwide every year,but the annual market demand is for more than 100,000.“The function of English is being magnified in China,” said Wang, the former Education Ministryspokesman.Xiong Bingqi, deputy director of the 21st Century Education Research Institute in Beijing,agreed and added that Chinese people have an irrational favor of foreigners as Englishteachers.“Foreign teachers are the best advertisement that many English training schools use to attractstudents,” Xiong said.Lee Clarke, from Canada, works as a foreign teacher in a university in Changchun, capital ofJilin province, and part-time as the director of a private English training school.One of hismissions is to recruit foreign teachers for the private school.“Their only requirement is good-looking young people, especially those who are white-skinned,”said the 60-year-old, who has been teaching in China for eight years.“Some of these young people just come for sightseeing.They are hired just because they canspeak English, and they have foreign faces,” he added.Xia said the preference for foreign faces makes it very difficult for many ethnic Asians who arealso native speakers to find a job as an English teacher.Some intermediate agencies have seen a business opportunity, and look to capitalize on thedemand by sending foreigners who do not have any teaching qualifications to schools thatneed foreign teachers.In response, Xiong Deyi said his department is not authorized to supervise intermediateagencies.“The administration has no jurisdiction, and we are not vested by law to crack down onintermediate agencies even if we know they are not following regulations,” he said.四項(xiàng)管理措施會(huì)被進(jìn)一步強(qiáng)化以保證更好的管理在華的外國專家，國家外專局負(fù)責(zé)人日前表示。

“每年到中國的54萬人次外國專家當(dāng)中，絕大部分都是高質(zhì)量人才，”國家外國專家局教科文衛(wèi)專家司夏兵司長在近期的專訪中告訴《中國日?qǐng)?bào)》。

他說遍布全國各行各業(yè)的外國專家對(duì)中國近幾十年來快速的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

“他們中的約1/3在文教領(lǐng)域工作。就我了解到的情況，其中還有一些人自己籌款在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)捐資助學(xué)。有些在學(xué)校從事外語教學(xué)的專家還獲得過中國政府友誼獎(jiǎng)?！?/p>

除了強(qiáng)調(diào)外國專家的貢獻(xiàn)之外，夏司長還表示國家一直以來都非常重視外國人才引進(jìn)工作，例如提供入出境便利，將外籍人才納入社保，以及幫助在華外國人才更好的融入社會(huì)?！敖诎l(fā)生的兩起在華外籍員工被發(fā)現(xiàn)有犯罪前科屬于廣大外國專家中的個(gè)別害群之馬，不是普遍現(xiàn)象，”夏司長指出，并補(bǔ)充說外專局會(huì)加強(qiáng)措施以保證相關(guān)事件盡可能不再發(fā)生。

他所提到的第一起事件是一名曾經(jīng)被控性侵兒童的英國人被發(fā)現(xiàn)曾在北京的一所國際學(xué)校任教。另一起是一名有著兩次性犯罪記錄的美國人被爆出曾在南京的一所培訓(xùn)學(xué)校任教。

第一起事件中的英國人已于4月26日被警方控制，而另一起事件中的美國人則在三年前就已離開中國。涉事校方均表示目前沒有接到過任何他們?cè)谛Ｆ陂g的相關(guān)投訴。

加強(qiáng)措施

國家外專局近日公開提出了下階段規(guī)范外籍教師管理的四項(xiàng)措施，要求申請(qǐng)來華從事教育教學(xué)工作的外籍教師辦理工作許可時(shí)除提交“外國專家來華工作許可”所需材料外，本人還需簽署無犯罪記錄承諾書，承諾本人在本國及境外無犯罪記錄，承諾來華后嚴(yán)格遵守中國法律法規(guī)。

此外，具備聘請(qǐng)外國專家資格的機(jī)構(gòu)還應(yīng)設(shè)專門人員對(duì)應(yīng)聘外籍教師進(jìn)行任教資格審查工作，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)待聘教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審查，通過加強(qiáng)與我國駐外使、領(lǐng)館和各國兒童保護(hù)組織等機(jī)構(gòu)的合作，認(rèn)真核實(shí)外國文教專家的工作履歷。

措施還指出聘請(qǐng)單位應(yīng)做好對(duì)來華外籍教師的崗前培訓(xùn)工作。地方外專局可以會(huì)同教育、公安、外事等部門進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，內(nèi)容包括教育、出入境、簽證拘留、勞動(dòng)保障等法律法規(guī)和必要的師德規(guī)范。

一旦各地外國專家局發(fā)現(xiàn)了外籍教師有違法違規(guī)情況，要做好信息的收集、記錄和報(bào)送工作，與公安、外事、教育、宗教、安全等部門密切配合，對(duì)被通報(bào)的違法違規(guī)的外籍教師予以限制和懲戒，有效防范和杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。來華工作手續(xù)辦理流程

針對(duì)想要來中國工作的外國人才其實(shí)早有一套完整的管理制度。

根據(jù)國家外專局的規(guī)定，外國人需要先在中國找到具備聘用外籍雇員資質(zhì)的雇主，才能獲取在華工作許可以及工作簽證。

入境后，還要到各地外專局去辦理外專證。外專證必須每年更新，或在更換雇主時(shí)更新。

而想要獲得外專證，第一個(gè)條件就是“身體健康并無犯罪記錄”。

其他需要提供的資料還有中國政府指定衛(wèi)生檢疫部門出具的健康證明、聘用合同復(fù)印件、以及聘請(qǐng)單位為其購買的醫(yī)保復(fù)印件。對(duì)于在中國從事語言教學(xué)的外國人，外專局特別規(guī)定其應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和兩年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，一般還應(yīng)具有教師資格證書。

“對(duì)于諸如上海這樣的一些熱門城市，外國人可能需要碩士學(xué)位以上才能找到工作。但是在我國西北等一些很多非常缺乏外教的地區(qū)，設(shè)置的學(xué)歷門檻還可以相應(yīng)的降低，”國家外專局教科文衛(wèi)專家司管理處處長熊德義說道。

前教育部(微博)發(fā)言人王旭明(微博)向《中國日?qǐng)?bào)》表達(dá)了他對(duì)引進(jìn)外國人才流程的擔(dān)憂。

“犯罪記錄以及其他一些證明材料當(dāng)然應(yīng)該被查詢。更重要的是，在他們面對(duì)我們的孩子之前，我們還需要對(duì)他們進(jìn)行一個(gè)全面的評(píng)估，包括心理健康評(píng)估等，”他說道。

對(duì)此夏司長回應(yīng)說，按照國際慣例，除了申請(qǐng)綠卡以外，政府機(jī)關(guān)一般不會(huì)要求外國人提供官方出具的無犯罪記錄證明。“但這并不意味著我們一定只能通過他們的自述來了解他們的犯罪背景。我了解到一些國際學(xué)校在錄取外籍員工時(shí)已經(jīng)要求其提供由他本國官方出具的無犯罪記錄證明，作為錄用的必須條件之一。我認(rèn)為這是很好的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

雖然這是過濾不合格申請(qǐng)者的很好方法，但是卻并不適用于所有的教育機(jī)構(gòu)，特別是那些無法提供向私立學(xué)校一樣高工資的公立學(xué)校。

北京朝陽外國語學(xué)校校長郝又明告訴記者，學(xué)校和教委都沒有渠道能夠獲取應(yīng)聘外教的官方犯罪記錄。

“我能做到的除了仔細(xì)查證他們的履歷外，就是要求他們提供教師資格證，另外現(xiàn)有外教的推薦也是很好的參考，”她說道。

郝校長表示建校15年來沒有接到過關(guān)于外教騷擾學(xué)生的投訴。但她卻曾經(jīng)因?yàn)樗麄冞`反合同規(guī)定而開除過幾名外教。他們的違規(guī)行為包括將校外人員帶入宿舍過夜等?！耙?yàn)樗麄冞`反了學(xué)校的規(guī)定，合同即刻終止。我會(huì)派人將他們送到公安局，他們會(huì)被要求在24小時(shí)內(nèi)離境?！?/p>

問題

夏司長表示，即使有著現(xiàn)行管理制度的保障以及教育機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)聘外教背景力所能及的仔細(xì)審查，要想完全杜絕個(gè)別害群之馬的出現(xiàn)依然十分困難。造成這一困難的原因包括外教人才市場的供需不帄衡、相關(guān)法律的缺失，以及個(gè)別唯利是圖中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作。

中國人學(xué)習(xí)英語的熱情在近20年間逐漸高漲。

據(jù)夏司長介紹，外專局每年頒發(fā)的文教類外專證約為3萬張，但是市場僅對(duì)外教的需求就超過10萬人次。

“英語的作用在中國被過分夸大了，”前教育部發(fā)言人王旭明指出。“過熱的英語學(xué)習(xí)市場是導(dǎo)致外籍教師難以監(jiān)管的原因之一?！?21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇同意王旭明的看法，并補(bǔ)充說中國消費(fèi)者對(duì)于外教人才的選擇并不十分理智。

“外教已經(jīng)成為一些英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招攬生源的廣告。消費(fèi)者往往也簡單的認(rèn)為外教的教學(xué)水帄就一定更高，”熊說道。

來自加拿大的李·克拉克(Lee Clarke)在長春一家私立英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任校長。他的工作內(nèi)容之一就是幫學(xué)校招聘外教。

“他們給我提的唯一要求就是長得好看的年輕人，最好是白人，”這個(gè)60歲的已在中國當(dāng)了8年老師的加拿大人告訴記者。

他說一個(gè)好的英語老師應(yīng)該認(rèn)真?zhèn)湔n，指出學(xué)生們?cè)诎l(fā)音、語法上的錯(cuò)誤，鼓勵(lì)他們大膽開口說英語并幫助他們了解外國文化。但是按照學(xué)校要求招來的一些年輕人根本就什么都不懂?！八麄冎械挠行┤酥皇堑街袊鴣砺糜蔚?，就因?yàn)殚L了一張外國人的臉以及能說英語就會(huì)被錄用。利用他們的廣告效應(yīng)，學(xué)校就可以吸引到更多的生源。我非常擔(dān)心他們的教學(xué)質(zhì)量，”克拉克補(bǔ)充道。

夏司長也指出，消費(fèi)者對(duì)外國面孔的盲目偏愛進(jìn)一步加劇了外教市場的供需矛盾，因?yàn)楹芏嗤瑯又粫?huì)說英語的第二代甚至第三代亞裔就因?yàn)殚L了張東方人的面孔就難以在這個(gè)市場找到工作。

熊丙奇指出，消費(fèi)者對(duì)于外籍教師的盲目推崇使得一些只知道逐利的中介看到了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。為了掙更多的錢，他們會(huì)為外籍人士提供獵頭服務(wù)，并向急需外教的學(xué)校推薦沒有教師資格證書的外國人。

王旭明也提出，中介機(jī)構(gòu)在很多國家往往都被視為政府管理外籍專家的有效補(bǔ)充。但是在中國，因?yàn)楸O(jiān)管不足以及行業(yè)門檻過低的問題，個(gè)別中介正在成為擾亂市場秩序的罪魁禍?zhǔn)?。?duì)于這個(gè)問題，外專局的熊德義處長回應(yīng)說外專局目前還沒有監(jiān)管外教中介機(jī)構(gòu)的法律權(quán)力?！巴鈱＞譀]有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)。即使我們清楚他們?cè)谶`規(guī)操作也沒有權(quán)力對(duì)他們進(jìn)行處罰或取締?！?/p>

第三篇：外國專家管理實(shí)務(wù)手冊(cè)

一、外國專家的定義

“外國專家”按其工作領(lǐng)域主要分為經(jīng)濟(jì)技術(shù)類和文教類： 經(jīng)濟(jì)技術(shù)類外國專家指應(yīng)聘（邀）在我國政府、企事業(yè)單位從事技術(shù)、管理及其他專業(yè)服務(wù)的外籍高級(jí)管理人員和高層次專業(yè)技術(shù)人員。

文教類外國專家指應(yīng)聘（邀）在我國教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域工作的外籍專業(yè)技術(shù)人員或管理人員。包括從事專業(yè)合作研究的外國專家和從事語言教學(xué)的外籍教師。

外國專家一般應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷(其中語言教師應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷)，有特殊專長、中國緊缺的外國籍專業(yè)技術(shù)人員或管理人員不受學(xué)歷限制，也可享受外國專家待遇。

二、外國專家聘請(qǐng)程序

1.聘請(qǐng)外國專家資格單位通過合法渠道聯(lián)系外國專家，商談確定工作關(guān)系；

2.到省外國專家局辦理?外國專家來華工作許可證?； 3.持?外國專家來華工作許可證?及相關(guān)材料到省外辦辦理?被授權(quán)單位簽證通知表?；

4.將?外國專家來華工作許可證?和?被授權(quán)單位簽證通知表?寄給外國專家，外國專家(外籍教師)攜本人護(hù)照及以上兩證到中國駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)職業(yè)（Z）簽證；

5.入境后24小時(shí)內(nèi)，到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時(shí)住宿登記；

⑺外國人在華臨時(shí)住宿登記表復(fù)印件（當(dāng)場查驗(yàn)原件）。

2.持職業(yè)(Z)簽證，轉(zhuǎn)聘，需要提交以下材料：

⑴聘請(qǐng)單位關(guān)于為××申請(qǐng)辦理?外國專家證?的申請(qǐng)函。請(qǐng)載明申請(qǐng)人及其隨行家屬姓名、國籍、護(hù)照號(hào)碼，申請(qǐng)人擬聘職務(wù)、工作任務(wù)、工作期限；

⑵?外國專家證申請(qǐng)表?（請(qǐng)?jiān)诰€填寫并打印，并在聘請(qǐng)單位處加蓋單位公章）；

⑶?外國專家來華工作許可證?復(fù)印件或存根復(fù)印件； ⑷護(hù)照有效頁、Z簽證及居留許可復(fù)印件（當(dāng)場查驗(yàn)原件）； ⑸ 原?外國專家證?注銷證明，原聘用單位出具的?外國文教專家推薦信?（原件有效）；

⑹申請(qǐng)人2寸正面免冠彩色照片1張（請(qǐng)將姓名寫在背面）； ⑺申請(qǐng)人簡歷（中、外文），載明申請(qǐng)人工作經(jīng)歷及自高中以來的教育經(jīng)歷；

⑻申請(qǐng)人最高學(xué)位或?qū)I(yè)資格證書復(fù)印件； ⑼聘用合同或派遣證明復(fù)印件；

⑽由中國出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的體檢證明復(fù)印件。聘請(qǐng)60歲以上專家時(shí)，聘請(qǐng)單位另須出具健康擔(dān)保書。

3.?外國專家證?延期（在外國專家證期滿前15日到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理外國專家證延期手續(xù)），需要提交以下材料：

⑴聘請(qǐng)單位關(guān)于為××申請(qǐng)辦理?外國專家證?延期的申請(qǐng)函。請(qǐng)載明申請(qǐng)人及其隨行家屬姓名、國籍、護(hù)照號(hào)碼，申請(qǐng)人擬聘職務(wù)、工作任務(wù)、工作期限。一個(gè)申請(qǐng)一張函；

⑵?外國專家證?延期申請(qǐng)表（請(qǐng)?jiān)诰€填寫并打印，并在聘請(qǐng)單位處加蓋單位公章）；

⑶護(hù)照有效頁及居留許可有效頁復(fù)印件（當(dāng)場查驗(yàn)原件）； ⑷?外國專家證?原件；

4.?外國專家證?內(nèi)容中護(hù)照號(hào)碼、現(xiàn)在住址等信息變動(dòng)，要及時(shí)辦理?外國專家證?變更，需要提交以下材料：

⑴聘請(qǐng)單位關(guān)于為××申請(qǐng)辦理?外國專家證?變更的申請(qǐng)函。請(qǐng)載明申請(qǐng)人及其隨行家屬姓名、國籍、護(hù)照號(hào)碼，申請(qǐng)人擬聘職務(wù)、工作任務(wù)、工作期限；

⑵?外國專家證?變更申請(qǐng)表（請(qǐng)?jiān)诰€填寫并打印，并在聘請(qǐng)單位處加蓋單位公章）；

⑶?外國專家證?原件；

⑷變更護(hù)照號(hào)碼的須提交新、舊護(hù)照復(fù)印件，外國專家住宿地址變更的還需提供新地址的住宿備查卡復(fù)印件

5.?外國專家證?的補(bǔ)遺：?外國專家證?遺失的，須在有關(guān)報(bào)紙媒體上刊登遺失聲明。需要提交以下材料：

⑴聘請(qǐng)單位出具的?外國專家證?補(bǔ)辦申請(qǐng)函； ⑵遺失聲明復(fù)印件；

⑶外國專家近期2寸正面免冠彩色照片1張。

（二）辦理程序

聘請(qǐng)單位通過“管理系統(tǒng)”在網(wǎng)上申報(bào)→省外專局網(wǎng)上初審→聘請(qǐng)單位根據(jù)系統(tǒng)提示提交材料→省外專局審核、審批、辦證→聘請(qǐng)單位根據(jù)系統(tǒng)提示或電話通知領(lǐng)取證件。

6義務(wù)；

⑵要重視人文關(guān)懷，明確獎(jiǎng)懲制度，有利于激發(fā)外國專家工作熱情；

⑶要注意文化差異，有利于相互溝通，相互尊重。2.崗前培訓(xùn)

凡是擬在中國境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生和體育等領(lǐng)域從事工作的外國專家，聘請(qǐng)單位均應(yīng)對(duì)其進(jìn)行上崗前專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

⑴中國的相關(guān)法律、法規(guī)，如外國人出入境管理法，宗教政策等；

⑵中國人學(xué)外語的基本教學(xué)方法； ⑶文化差異、地方風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣； ⑷聘請(qǐng)單位周邊環(huán)境、氣候等自然條件。3.外國專家享受的待遇

“免費(fèi)住房”是指聘請(qǐng)單位提供附屬家具、臥具、電話、電視、電冰箱、衛(wèi)生間、廚房、取暖和降溫設(shè)備的免費(fèi)住房；如不能直接提供住房，應(yīng)提供適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼；住房地點(diǎn)應(yīng)安排在治安狀況良好的區(qū)域。“免費(fèi)交通”是指為工作地點(diǎn)和住所相距較遠(yuǎn)的受聘方提供上下班交通，或給予適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼。購買醫(yī)療和意外傷害保險(xiǎn)，具體辦法參照?國家外國專家局關(guān)于印發(fā)“關(guān)于完善在華工作外國專家醫(yī)療保障制度的意見”的通知?(外專發(fā)[2006]61號(hào))文件。

4.外國專家的人身財(cái)產(chǎn)安全

按照規(guī)定，外國專家必須在抵達(dá)住宿地的24小時(shí)內(nèi)，前往當(dāng)?shù)嘏沙鏊陥?bào)填寫?臨時(shí)住宿登記表?。住宿在賓館、旅館內(nèi)的，可在賓館、旅館申報(bào)。如變更住宿點(diǎn)，須按以上要求重新申報(bào)。如由聘用單位提供外國專家住宿，則應(yīng)有專人負(fù)責(zé)住宿場所的安全保衛(wèi)和管理工作，并定期檢查，消除安全隱患。

5.定期與外國專家溝通制度

建議聘請(qǐng)單位定期與外國專家溝通，并向其告知相關(guān)工作情況，向外國專家提出建議、要求、通知等，應(yīng)盡量以書面(書信)形式送達(dá)，并有適當(dāng)?shù)挠涗洝?/p>

6.建立重要事項(xiàng)登記制度

對(duì)與外國文教專家(外籍教師)進(jìn)行約談、反映問題等應(yīng)保留相應(yīng)記錄。外國文教專家(外籍教師)工作期間有以下情況時(shí)，聘用單位應(yīng)及時(shí)報(bào)省外國專家局備案：有特別良好表現(xiàn)受到表彰；有違規(guī)違紀(jì)行為；提前或遲延離職。

（三）外國專家事務(wù)處理 1.處理外國專家事務(wù)的原則

首先要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，無論遇到什么問題，都要及時(shí)按隸屬關(guān)系報(bào)告主管部門及外國專家管理部門，還應(yīng)當(dāng)把握以下原則：實(shí)事求是原則，不能無原則的偏袒中方或外方；屬地管理原則，應(yīng)按照屬地管理原則由地方外事部門、外國專家管理部門和行政主管部門處理；分級(jí)管理原則，按中央和地方行政隸屬關(guān)系進(jìn)行管理。

2.對(duì)外國專家行為失當(dāng)?shù)木?/p>

如外國專家有較嚴(yán)重的行為失當(dāng)或不勝任工作的情況，聘用單位應(yīng)以口頭和書面的形式提出警告和要求，并要求其簽收書面警告

（二）外國文教專家聘用合同管理規(guī)定

遵照國家外國專家局關(guān)于印發(fā)?外國文教專家聘用合同管理規(guī)定?的通知（外專發(fā)?2011?118號(hào)）執(zhí)行

第一條 該規(guī)定指導(dǎo)聘用雙方（聘用單位和外國文教專家）訂立合同，保護(hù)聘用雙方的合法權(quán)益，規(guī)范聘用秩序。

第二條 該規(guī)定適用于聘用單位與外國文教專家訂立、履行、變更、解除或者終止聘用合同。

第三條 聘請(qǐng)單位是指依法取得外國文教專家聘請(qǐng)資格的單位。

外國文教專家是指依法應(yīng)聘來華從事教育、科研、新聞、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等工作的包括外國籍專業(yè)人員在內(nèi)的外國文教專家。

第四條 外國文教專家原則上不超過65周歲，其連續(xù)在華工作一般不超過5年。

第五條 外國文教專家依照我國法律法規(guī)關(guān)于外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受有關(guān)待遇。

第六條 訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，并不得違反有關(guān)政策規(guī)定和損害社會(huì)公共利益。

第七條 聘用外國文教專家應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同。第八條 訂立書面聘用合同是外國文教專家辦理來華工作手續(xù)的必要條件。

與經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)的境外組織訂立聘用合同后，被委派到中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者其他聘用單位工作的外國文教專家，其合法有效的任命書或派遣文書可視為書面聘用合同。

第九條 聘用合同的期限一般為一年。

聘用合同期限在1年之內(nèi)的，外國專家證的有效期與聘用合同期限一致；聘用合同期限超過1年的，外國專家證的有效期原則上為1年，如需續(xù)延應(yīng)當(dāng)在期滿前15日到原辦證機(jī)關(guān)辦理外國專家證延期手續(xù)。

第十條 聘用合同經(jīng)聘用單位與外國文教專家在聘用合同文本上簽字或者蓋章成立。

依法成立的聘用合同具有約束力，聘用單位和外國文教專家應(yīng)當(dāng)履行聘用合同約定的有關(guān)義務(wù)和附隨義務(wù)。

聘用合同文本由聘用單位和外國文教專家各執(zhí)一份。第十一條 聘用合同在外國文教專家依法辦理有關(guān)來華工作手續(xù)并獲得外國人居留許可后生效。

第十二條 聘用合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

⑴聘用單位的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人； ⑵外國文教專家的姓名、國籍、住址和護(hù)照號(hào)碼； ⑶訂立聘用合同的時(shí)間和地點(diǎn)； ⑷聘用合同的期限；

⑸工作內(nèi)容、工作方式和工作地點(diǎn)； ⑹工作時(shí)間和休息休假； ⑺工作報(bào)酬和支付方式； ⑻保險(xiǎn)；

⑼違反聘用合同的責(zé)任；

314未期滿的外國文教專家。

確需聘用的，除事先應(yīng)征得原聘用單位的同意外，原聘用單位、新聘用單位和外國文教專家還應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立三方協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

書面協(xié)議由三方各執(zhí)一份。

第二十四條 聘用雙方因聘用合同發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)盡可能通過協(xié)商、調(diào)解解決。

聘用雙方不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者協(xié)商、調(diào)解無效的，文教專家未超過我國法定退休年齡的，任何一方可依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；文教專家超過我國法定退休年齡的，任何一方可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。

第二十五條 本規(guī)定下發(fā)后，?國家外國專家局關(guān)于印發(fā)?外國文教專家聘用合同管理辦法?的通知?（外專發(fā)?2008?37號(hào)）和?國家外國專家局關(guān)于使用新版外國文教專家聘用合同的通知?（外專發(fā)?2011?74號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十六條 本規(guī)定由國家外國專家局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：外國專家管理制度

外國專家管理制度

Management system of foreign experts

一、就業(yè)資格（Employment Qualifications）

乙方在甲方就業(yè)，應(yīng)符合《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第七條規(guī)定的各項(xiàng)條件。

Article 1 Party Bs working with Party A shall meet the conditions specified in Chapter VII of Rules for the Administration of Employment of Foreigners in China.除法律另有規(guī)定外，乙方應(yīng)按中國法律規(guī)定取得《外國人就業(yè)證》（或稱《外國人工作許可證》）、《外國人居留許可證》等證件，以及法律規(guī)定的其他證件。

Article 2 Except as otherwise stipulated by law, Party B shall apply for and take out a Foreigner Employment Permit(or known as Foreigner Work Permit), a Foreigner Residence Permit and other certificates as required by Chinese laws as well as other certificates prescribed by laws.甲方有義務(wù)為乙方辦理上述證件的取得、延期、變更等手續(xù)，乙方須提供必要的協(xié)助。

Article 3 Party A is obliged to handle the procedures of obtaining, renewing and changing the above certificates for Party B, and Party B shall provide necessary assistance.二、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件（Labor Protection and Labor Conditions）

甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全條件，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

Article 11 Party A shall strictly implement the labor safety and health regulations and standards of the State, provide Party B with labor safety conditions compliant with the rules of the State, and establish and improve labor safety and health system and safe production operation procedures.乙方在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同、甲方和任職公司的規(guī)章制度或國家規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。乙方可以拒絕甲方及其管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。

Article 12 During work, Party B shall strictly observe this Agreement, the rules and regulations of Party A and the Engaging Company or all the safe production systems and safe operation procedures stipulated by the State.Party B may refuse non-compliant commands and risky operation orders of Party A or its management staff.三、工作時(shí)間和休息休假（Working Hours, Leaves and Holidays）

乙方的工作時(shí)間實(shí)行不定時(shí)工作制。

Article 14 Flexible Working Hour system shall be applied to the working hours of Party B.甲方保證乙方休息休假的權(quán)利，乙方可以按照甲方的規(guī)章制度或國家規(guī)定享受婚喪假、生育假和帶薪年休假。

Article 15 Party A shall guarantee the rights of Party B to have leaves and holidays, and Party B may enjoy marriage and funeral leaves, maternity leave and paid annual leaves in accordance with Party As rules and regulations or the regulations of the State.四、規(guī)章制度（Rules and Regulations）

甲方根據(jù)國家勞動(dòng)法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。甲方應(yīng)組織乙方進(jìn)行規(guī)章制度的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，乙方應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

Article 21 Party A shall establish and improve various rules and regulations in accordance with the labor laws, regulations and relevant policies of the State and in light of actual conditions.Party A shall organize Party B to participate in trainings and study on the rules and regulations, and Party B shall actively study all the rules and regulations.乙方必須遵守國家法律、法規(guī)，遵守甲方和任職公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。乙方必須服從領(lǐng)導(dǎo)，遵守職業(yè)道德，愛護(hù)甲方和任職公司財(cái)產(chǎn)，自覺維護(hù)甲方和任職公司聲譽(yù)。以上乙方如有違犯，甲方有權(quán)根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行處理。

Article 22 Party B shall abide by the laws and regulations of the State as well as all the rules and regulations of Party A and the Engaging Company.Party B shall obey leaders, observe professional ethics, protect property of Party A and the Engaging Company, and consciously safeguard the reputation of Party A and the Engaging Company.If Party B violates any of the above provisions, Party A has the right to impose a punishment according to the rules and regulations.正大飼料（綿陽梓潼）有限公司

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第五篇：外國專家管理制度

安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院

外國專家管理制度

（2011年7月8日 人外字002號(hào) 訂）

（2011年9月9日 人外字011號(hào)修訂）

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)國家和學(xué)院的尊嚴(yán)與權(quán)益，維護(hù)外事工作的嚴(yán)肅性，保障在我院工作的外國專家的正當(dāng)權(quán)益，特制定此管理制度。

第二條 聘請(qǐng)外國專家的工作方針是：根據(jù)培養(yǎng)師資和教學(xué)工作的需要，有計(jì)劃地聘請(qǐng)具有真才實(shí)學(xué)的外國專家，達(dá)到同國外學(xué)術(shù)界相互了解和學(xué)術(shù)交流的目標(biāo)。

第三條 聘請(qǐng)外國專家的范圍是：以英語專業(yè)為基礎(chǔ)，逐漸擴(kuò)展到日語等其他專業(yè)及學(xué)科。

第四條 外國專家授課的對(duì)象主要是外語專業(yè)及涉外專業(yè)的本、?？粕?，用于提高上述人員的外語水平。

第二章 聘請(qǐng)?jiān)瓌t及條件

第五條 應(yīng)聘我院的外國專家應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，遵守中國的法律、法規(guī)和學(xué)院的教學(xué)規(guī)章制度；教書育人，為人師表，對(duì)華友好、愿與我方合作。

（二）具有學(xué)士以上學(xué)位，一年以上英語（語言）教學(xué)經(jīng)歷。

（三）年齡在55歲以下。

（四）應(yīng)聘者必須提交簡歷（姓名、性別、年齡、國籍、所在國工作單位，最高學(xué)歷、專業(yè)及學(xué)術(shù)職稱、來華任教期限等）、求職信、推薦信及學(xué)位證書復(fù)印件和健康報(bào)告。

第三章 教學(xué)管理

第六條 外國專家不得在學(xué)院內(nèi)從事與其教學(xué)身份不符的活動(dòng)，不得干涉我國的內(nèi)部事務(wù)；未經(jīng)許可不得承擔(dān)校內(nèi)、外其他勞務(wù)事項(xiàng)。

第七條 外國專家到任后，應(yīng)盡快熟悉我院教育方針、教學(xué)制度和培養(yǎng)目標(biāo)等。任教期間，教務(wù)處及相關(guān)教學(xué)單位有權(quán)對(duì)外國專家進(jìn)行教學(xué)管理，并安排其開展教研活動(dòng)。

第八條 外國專家須服從學(xué)院的日常工作安排，按照學(xué)院制定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)；開學(xué)兩周內(nèi)，須向教務(wù)處呈交教學(xué)進(jìn)度表。

第九條 外國專家每周工作量一般不少于18課時(shí)，不得自行調(diào)課，如需要調(diào)課，應(yīng)按照教務(wù)處調(diào)課手續(xù)辦理。

第十條 外國專家應(yīng)接受院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、教促辦及外語教師等以聽課或其他方式對(duì)其教學(xué)情況進(jìn)行檢查。教促辦有權(quán)收集各班對(duì)外國專家教學(xué)工作提出的意見，并做好記錄（包括上課遲到、早退、不按要求上課、曠課等）。

第十一條 對(duì)教學(xué)成績顯著的外國專家，應(yīng)給予精神或物質(zhì)鼓勵(lì)；對(duì)教學(xué)質(zhì)量差，屢出教學(xué)事故，學(xué)生評(píng)教不合格或?qū)W生反映強(qiáng)烈的，經(jīng)警示后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍無改進(jìn)者，依照合同條款可予以解聘。

第十二條 外國專家應(yīng)積極地在我國或我院報(bào)刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文和參加我院組織的學(xué)術(shù)討論會(huì)。

第十三條 尊重外國專家的宗教信仰，但不準(zhǔn)在我國境內(nèi)進(jìn)行傳教活動(dòng)，不得以教學(xué)名義在學(xué)生中散發(fā)“圣經(jīng)”等宗教書籍，更不得在教學(xué)中宣傳宗教。

第十四條 外國專家不能自行在教學(xué)活動(dòng)中讓學(xué)生填寫任何國外登記表或調(diào)查表，如確需填寫，須經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)。外國專家不能發(fā)表反對(duì)我國四項(xiàng)基本原則的言論以及攻擊或挑釁性的政治言論。

第十五條 外國專家提供的視頻教材須經(jīng)教務(wù)處等相關(guān)教學(xué)單位審查，凡屬有利于教學(xué)的資料片、風(fēng)光片、故事片，可向?qū)W生放映。內(nèi)容反動(dòng)或淫穢的視頻不得放映。

第四章 生活管理

第十六條 外國專家必須遵守我院公寓管理的有關(guān)規(guī)定，允許與學(xué)院教職員工相互拜訪，拜訪時(shí)需出示有效證件，一般會(huì)客時(shí)間不得超過22︰30，不準(zhǔn)留宿。外國專家的直系親屬從外地探親需留宿的，須提前一天填寫住宿申請(qǐng)單一式兩份，由外事辦和保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)，并持有效證件報(bào)公安局備案。

第十七條 外國專家應(yīng)妥善保管個(gè)人的貴重物品，不得在公寓內(nèi)存放大額現(xiàn)金，出入鎖好門窗。外國專家應(yīng)22︰30前返回宿舍。

第十八條 外國專家不準(zhǔn)在公共場所吸煙、酗酒；不準(zhǔn)私自接電或超規(guī)定使用電熱設(shè)備；禁止存放易燃易爆品及其它危險(xiǎn)品；禁止從事賭博、吸毒、邪教等違法活動(dòng)。

第十九條 外國專家不準(zhǔn)和學(xué)生超出正常的師生關(guān)系。

第五章 工作時(shí)間和休息休假

第二十條 外國專家享受中國下列節(jié)日休假；

元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)及法律、法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)日。

第二十一條 外國專家可按其國籍和信仰，相應(yīng)享受下列節(jié)日休假（聘期在半年以下的，原則上不予休假）。

圣誕節(jié)兩天、宰牲節(jié)（古爾邦節(jié)）三天、開齋節(jié)一天、潑水節(jié)一天。

第二十二條 外國專家合同期為一學(xué)年的，享受所在教育機(jī)構(gòu)的一個(gè)假期（寒假或暑假）帶薪休假。

第二十三條 外國專家連續(xù)在華工作一般不得超過五年，再次應(yīng)聘來華工作須在兩年以后。

第六章 病假和事假

第二十四條 在工作時(shí)間內(nèi)，外國專家不得擅自外出，如有特殊邀請(qǐng)，應(yīng)向?qū)W院外事辦請(qǐng)示，批準(zhǔn)后方可參加活動(dòng)。

第二十五條 外國專家因故不能上課，應(yīng)按學(xué)院規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。假滿返回后要及時(shí)銷假，未辦理請(qǐng)假手續(xù)或請(qǐng)假未獲準(zhǔn)擅自離開崗位者，視情況給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重者我院有權(quán)解除合同并進(jìn)行索賠。

第二十六條 外國專家請(qǐng)病假，須憑我院指定的涉外醫(yī)院醫(yī)生證明。

第二十七條 根據(jù)醫(yī)生診斷證明，外國專家在一個(gè)合同期內(nèi)（一年或一學(xué)年）累計(jì)請(qǐng)病假不滿十天，工資按100％發(fā)給；超過十天，不滿三十天，工資按50％發(fā)給；超過三十天學(xué)院有權(quán)解除聘用合同；若未解除合同，工資停止發(fā)給，直至恢復(fù)正常工作為止。

第二十八條 在合同期內(nèi)，外國專家因公在中國境內(nèi)出差，在當(dāng)?shù)卣付ǖ纳嫱忉t(yī)院就診的醫(yī)療費(fèi)用，我院支付；因私外出就診的費(fèi)用自理。

第二十九條 在合同期內(nèi)，外國專家在臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)和中國境外就診的醫(yī)療費(fèi)用自理。

第三十條 外國專家請(qǐng)事假須經(jīng)所屬系主任、外事辦主任、副院長同意，事假后工資按日扣發(fā)。一年期合同者，事假累計(jì)不得超過十天，連續(xù)事假不得超過三天。

第三十一條 未經(jīng)允許擅離職守的，曠職一天，扣發(fā)三天工資。情節(jié)嚴(yán)重的，我院有權(quán)解除合同，并追究其違約責(zé)任。

第七章 工資支付方式

第三十二條 工資以人民幣支付。

第三十三條 工資應(yīng)當(dāng)自到職之日起至合同期滿之日止，按月支付給專家本人。不足整月的，按日計(jì)發(fā)。日工資為月工資的1/30（二月份同）。

第三十四條 我院不得克扣或者拖欠工資。

第三十五條 外國文教專家應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》依法交納個(gè)人所得稅。

第八章 工資標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

第三十六條 外國文教專家在華基本生活費(fèi)用。

第三十七條 就職所屬地從事同等工作專業(yè)人員的平均工資水平。第三十八條 就職所屬地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變化因素。

第三十九條 嚴(yán)格按照國家外國專家局和財(cái)政部制定的外國文教專家最低工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)外國專家承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際業(yè)務(wù)水平，并參考其學(xué)歷和資歷確定月工資數(shù)額并體現(xiàn)在合同里。

第九章 安全管理

第四十條 外國專家要遵守我院有關(guān)安全的各項(xiàng)規(guī)定，如遇水、電、氣、暖等方面的問題，應(yīng)向管理員或外事辦反映，由外事辦協(xié)調(diào)學(xué)院相關(guān)部門及時(shí)維修，外國專家不可擅自處理。

第四十一條 后勤工作人員在外國專家不在時(shí)因緊急情況需進(jìn)入外國專家寢室時(shí)，應(yīng)協(xié)同學(xué)院外事人員及保衛(wèi)人員共同履行公寓檢查、維修、清潔或送（?。W(xué)院為其配備的物品等活動(dòng)。

第四十二條 外國專家外出，必須提前向外事辦請(qǐng)示，未經(jīng)許可，不得擅自離校。外出時(shí)要隨身攜帶護(hù)照、專家證等證件，外出旅游只能在節(jié)假日進(jìn)行，旅行只能到開放地區(qū)。

第四十三條 外國專家出行前須向外事辦人員登記出行的目的地、起止日、出行方式、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并與之保持電話聯(lián)系，確保無事故發(fā)生。

第十章 友好交往

第四十四條 外國專家應(yīng)積極開展與我院的友好交往活動(dòng)。在與我方的交往中，不得刻意打探國家機(jī)密。

第四十五條 為使外國專家更多地了解中國，如報(bào)告會(huì)和國際國內(nèi)重大節(jié)日及重要事件舉行的活動(dòng)，外國專家可受邀自愿參加。

第四十六條 外國專家向我院人員贈(zèng)送的禮品、紀(jì)念品，價(jià)值不得超過三十元人民幣，報(bào)經(jīng)外事部門登記，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，受贈(zèng)人可留用。

第十一章 聘用合同的訂立

第四十七條 當(dāng)事人雙方就合同條款以書面形式達(dá)成協(xié)議并簽字，即為合同成立。通過信函達(dá)成協(xié)議的，簽訂確認(rèn)書后，方為合同成立。

第四十八條 合同應(yīng)具備以下條款：

（一）合同當(dāng)事人的姓名、國籍；

（二）合同簽訂的日期、地點(diǎn)；

（三）履行的期限、地點(diǎn)和方式；

（四）合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（五）薪金數(shù)額、支付方式和其他費(fèi)用；

（六）違反合同的責(zé)任；

（七）合同發(fā)生爭議時(shí)的解決方法；

（八）合同使用的文字及其效力。

第四十九條 合同訂明的附件是合同的組成部分，與合同具有同等效力。

第五十條 當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)參照國家外國專家局制訂的聘用外國文教專家標(biāo)準(zhǔn)合同，簽訂適合雙方實(shí)際情況的聘用合同，并協(xié)商訂立具體條款。

第五十一條 當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定擔(dān)保，其方式及擔(dān)保金額可以由當(dāng)事人雙方商定。

第五十二條 有下列情形之一的，為無效合同：

（一）違反中華人民共和國法律、法規(guī)及社會(huì)公共利益的合同。

（二）采取欺詐或脅迫手段訂立的合同。

第五十三條 當(dāng)事人一方對(duì)合同無效負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)對(duì)另一方因合同無效而遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任。

第五十四條 合同期滿，合同即告終止。如當(dāng)事人雙方同意繼續(xù)合作，應(yīng)重新簽訂合同。

第五十五條 如當(dāng)事人認(rèn)為必要，可到中國公證機(jī)關(guān)對(duì)聘用合同依法進(jìn)行公證，也可向國家外國專家局和地方外國文教專家主管部門提出申請(qǐng)，要求對(duì)合同進(jìn)行鑒證。

第十二章 聘用合同的履行和違反合同的責(zé)任

第五十六條 合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

第五十七條 如當(dāng)事人一方持有另一方不能履行合同的確切證據(jù)時(shí)，可以暫時(shí)中止履行合同，但須立即通知另一方；如另一方提供有履行合同的充分證據(jù)時(shí)，合同應(yīng)繼續(xù)履行。

如當(dāng)事人一方所掌握另一方不能履行合同的證據(jù)不確切而中止履行合同的，應(yīng)負(fù)違反合同的責(zé)任。

第五十八條 當(dāng)事人一方不履行合同或履行合同不符合約定條件，即違反合同的，另一方有權(quán)要求履行或采取補(bǔ)救措施。如采取其他補(bǔ)救措施后，尚不能完全彌補(bǔ)的，另一方仍有權(quán)要求賠償損失。

第五十九條 當(dāng)事人一方違反合同，應(yīng)向另一方支付一定數(shù)額的違約金。如違約金不足以彌補(bǔ)違反合同所造成的損失的，當(dāng)事人有權(quán)索賠。

第六十條 如當(dāng)事人雙方均違反合同，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六十一條 當(dāng)事人一方因另一方違反合同而受到損失時(shí)，應(yīng)立即采取措施防止損失的擴(kuò)大，其費(fèi)用合理的部分由對(duì)方賠償；如能夠采取措施而未及時(shí)采取措施致使損失擴(kuò)大的，無權(quán)就擴(kuò)大損失部分要求賠償。

第六十二條 當(dāng)事人一方因不可抗力事件不能履行合同的全部或部分義務(wù)的，應(yīng)及時(shí)通知另一方，以減輕損失，并應(yīng)在十五天內(nèi)出具證明。

第六十三條 當(dāng)事人因不可抗力事件不能履行合同的部分或全部義務(wù)的，免除其部分或全部責(zé)任。當(dāng)事人一方因不可抗力事件不能如期履行合同的，在事件后果影響持續(xù)期內(nèi)，可免除其遲延履約的責(zé)任。

第十三章 聘用合同的變更、解除和終止

第六十四條 經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意后，合同可以變更。

第六十五條 有下列情形之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)通知另一方解除合同：

（一）另一方違反合同，以至嚴(yán)重影響合同所確定的工作任務(wù)和工作質(zhì)量；

（二）另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，在被允許推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行；

（三）發(fā)生不可抗力事件，致使合同的義務(wù)不能履行；

（四）合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)；

（五）當(dāng)事人一方要求解除合同，應(yīng)提前一個(gè)月以書面形式向另一方提出，一個(gè)月以后方可解除合同。

第六十六條 有下列情形之一的，合同即告終止：

（一）合同期滿；

（二）合同已按約定條件得到履行；

（三）仲裁機(jī)構(gòu)裁決終止合同；

（四）雙方協(xié)商同意終止合同。

第六十七條 變更或解除合同的通知或協(xié)議，應(yīng)采用書面形式。

第六十八條 合同的變更、解除或終止，不影響當(dāng)事人要求賠償?shù)臋?quán)利。

第六十九條 合同約定的解決爭議的條款，不因合同的解除或終止而失去效力。

第十四章 外國文教專家聘用合同爭議的解決

第七十條 外國文教專家聘用合同發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或協(xié)商、調(diào)解無效的，可向外國文教專家聘用合同爭議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)依據(jù)當(dāng)事人簽訂的合同中的仲裁條款，或當(dāng)事人雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議裁決。

當(dāng)事人簽訂的合同中沒有仲裁條款，爭議發(fā)生后雙方又未達(dá)成仲裁協(xié)議的，當(dāng)事人可向中國的地方法院提起訴訟。

第十五章 附 則

第七十一條 本制度由外事辦負(fù)責(zé)解釋。

第七十二條 本制度自公布之日起施行，未盡事宜，以簽呈形式補(bǔ)充。