第一篇：再生資源回收利用工作調研報告

為進一步貫徹落實國務院《關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[xxxx]40號)和自治區(qū)人民政府《關于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見》(新政發(fā)[xxxx]93號)文件精神，以及克州人民政府《關于轉發(fā)克州供銷社大力推進“新網(wǎng)工程”建設意見的通知》(克政辦發(fā)〔xxxx〕52號)文件精神，大力推進全州“新網(wǎng)工程”建設，特別是再生資源市場回收利用網(wǎng)絡建設。進一步探索規(guī)范我州再生資源回收管理秩序的有效途徑，xx月xx日至xx日，我們邀請州公安、工商、經(jīng)貿委組成調研組，由供銷社何銀兮主任帶隊，分別前往阿克陶、烏恰、阿圖什市就再生資源回收體系建設等情況進行了調研?，F(xiàn)將有關情況和我們的意見建議報告如下：

一、外地再生資源回收管理的經(jīng)驗做法目前有些城市建立起了較為完善的再生資源管理體系和回收網(wǎng)絡，有的城市已形成回收--加工--交易產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模化程度較高，再生資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，已成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要載體。一是建立再生資源管理體系，確定了主管部門和相關職能部門，有的城市出臺了《再生資源回收利用管理辦法》，實行規(guī)范化管理。二是有的成立了再生資源回收利用總公司，初步搭建了以覆蓋全市的初級回收網(wǎng)絡為基礎、帶動再生資源利用向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體系，整合、收編流動回收人員，形成了回收網(wǎng)絡。三是開通了“再生資源網(wǎng)”，建立了電子商務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，推行網(wǎng)上回收。四是建立了再生資源集散交易中心和加工利用園區(qū)，由龍頭企業(yè)對回收站以掛靠方式實行集約經(jīng)營、規(guī)模管理，初步形成產(chǎn)業(yè)集群，逐步達到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。

二、我州再生資源回收管理的現(xiàn)狀及存在的問題全州現(xiàn)有再生資源回收經(jīng)營者約52家，其中已備案43家，備案率為82%，總營業(yè)面積約4628平方米，年營業(yè)額約達2260萬元，從業(yè)人員總數(shù)約350人?？傮w上看，我州再生資源回收企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，經(jīng)營場所不夠規(guī)范，加之沒有相應扶持政策，制約了再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是法制建設滯后。目前我州尚無一部專門的再生資源回收管理法規(guī)或辦法出臺。二是缺少統(tǒng)一規(guī)劃。再生資源回收行業(yè)準入門檻低，回收站點設置沒有納入城市整體規(guī)劃，未形成回收網(wǎng)絡體系，分布不合理，基本是自發(fā)設立，大都設置在居民區(qū)、公路兩側，露天堆放回收物品，臟、亂、臭現(xiàn)象普遍。如阿圖什市遇刮風塑料袋子漫天飛，隨意就地焚燒裝車剩余零星物品，造成環(huán)境污染，影響市容市貌和居民正常生活，影響社會和諧。三是經(jīng)營無序，市場混亂。從事再生資源回收的大多是外來流動人員，以撿、收廢品為生，一些經(jīng)營者采取欺詐手段，計量器具缺斤短兩，坑騙服務對象。還有一些商販非法收購、銷售被盜的電力、通訊、城市公共設施，廢品收購站成為窩贓、銷贓的場所，破壞了經(jīng)濟秩序和公共安全。四是回收隊伍組織化、專業(yè)化程度低。再生資源回收人員結構復雜，素質較低，良莠不齊，無回收專業(yè)知識，回收隊伍松散，缺乏組織管理，以個體經(jīng)營為主，隨意設置回收站點，有相當數(shù)量的是無照經(jīng)營。五是未形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。再生資源企業(yè)規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)主渠道的帶動，尚未形成集約經(jīng)營。沒有大型的綜合性再生資源集散市場，造成資源外流。再生資源加工業(yè)還是個空白，失卻了廢品附加值和經(jīng)營商機。供需雙方缺乏暢通的營銷采購平臺，回收利用率低，造成了資源浪費。六是部門各自為政，監(jiān)管不到位。我州再生資源管理涉及發(fā)改、經(jīng)貿、工商、公安、城管執(zhí)法等部門，但沒有牽頭主管部門。各部門職能分散，各管一攤，責任均分，壓力均攤，看似職權分立，相互制衡，實際上遇到問題時往往出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

三、進一步加強和規(guī)范再生資源管理的意見建議注重再生資源的回收利用，是落實科學發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。再生資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界性的朝陽產(chǎn)業(yè)，西方主要發(fā)達國家再生資源回收總值以每年15%-20%的速度增長。目前我州的再生資源回收利用不論是規(guī)模，還是產(chǎn)業(yè)化，尤其是末端的加工利用方面，都潛在著很大的發(fā)展空間。為促進再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的管理和發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，參照外地的經(jīng)驗做法，結合克州實際情況，提出如下意見和建議：

1、成立州、縣市再生資源回收體系建設領導小組。由政府分管領導掛帥任組長，發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、工商、公安、國土、環(huán)保、供銷社等相關部門為成員單位，負責全州再生資源市場回收利用網(wǎng)絡建設的協(xié)調指導工作。領導小組下設辦公室(辦公室設在供銷社)，辦公室主任由供銷社領導兼任，辦公室成員由發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、工商、公安、國土、環(huán)保、供銷社等相關部門業(yè)務人員兼任，推進全州再生資源回收體系建設和日常管理工作正常開展。

2、建立再生資源回收集中分揀、處理、儲存交易中心。州、縣市在城市郊區(qū)，分別各建設一個再生資源回收集中分揀、處理、儲存交易中心。州人民政府在新蓉皮革廠旁協(xié)調解決300畝左右的土地建克州再生資源回收集中分揀、處理、儲存交易中心，再生資源回收(站點)經(jīng)營者全部搬遷進入中心，市區(qū)內再生資源回收(站點)，逐步實現(xiàn)再生資源回收利用的集約經(jīng)營，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。這樣，既可以壯大全州的再生資源產(chǎn)業(yè)實力，抑制再生資源和經(jīng)營商機的流失，還可凈化城市環(huán)境，減少城市污染，增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

3、建立再生資源行業(yè)管理體系。為規(guī)范再生資源回收行業(yè)經(jīng)營管理秩序，從源頭上阻斷收臟、銷臟渠道，借鑒外地的做法和成功經(jīng)驗，應由供銷社指導社屬企業(yè)和再生資源協(xié)會，負責全州再生資源回收行業(yè)管理，制定行業(yè)技術規(guī)范和行業(yè)自律規(guī)范，實施企業(yè)化管理、市場化運作，發(fā)揮主導作用，采取掛靠形式對分散、流動的回收人員進行整合、收編、培訓，建立起覆蓋全州的再生資源回收網(wǎng)絡。條件成熟時逐步建立“再生資源回收網(wǎng)”，推廣網(wǎng)上回收業(yè)務。進一步還可開發(fā)覆蓋整個行業(yè)、能夠提供貨源、價格、交易場所等信息服務的電子商務系統(tǒng)。

4、重新確認現(xiàn)有再生資源回收企業(yè)資質。在全州范圍開展大規(guī)模的聯(lián)合行動，對現(xiàn)有的再生資源回收企業(yè)和個體業(yè)戶進行普查和清理整頓。由再生資源回收企業(yè)(經(jīng)營者)重新進行申報，供銷社組織成立再生資源回收行業(yè)聯(lián)審辦公室，相關職能部門為聯(lián)審成員單位，對再生資源回收行業(yè)實行“一站式”聯(lián)合會審許可。經(jīng)審核同意后發(fā)給市場準入證;不符合條件或無照經(jīng)營的予以取締。新成立的再生資源回收企業(yè)，必須首先取得市場準入證。

5、制定再生資源管理辦法和相關政策。盡早出臺我州有關再生資源回收行業(yè)管理的法規(guī)辦法，為規(guī)范再生資源回收行業(yè)管理提供法律依據(jù)。同時，再生資源回收又是帶有一定公益性質的行業(yè)，也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員大多屬于弱勢群體。對此，政府應在政策上給予優(yōu)惠，在資金、稅費、就業(yè)、經(jīng)營場地及運輸?shù)确矫娼o予扶持。

第二篇：再生資源回收利用情況匯報

再生資源回收利用情況匯報

“MsoNormal” style=““ align=“center”>再生資源回收利用情況匯報

“MsoNormal” style=““>**縣隸屬于福建省**市，全縣面積1842平方公里,下轄13鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)4個管委會,人口近百萬,具有多年再生資源回收行業(yè)的發(fā)展基礎，全縣每年回收的各種再生資源約80萬噸，其中各類廢舊塑料原料40萬噸，廢舊金屬20萬噸，廢舊紙原料10萬噸，廢玻璃10萬噸。

“MsoNormal” style=““>**縣廢舊塑料來源范圍廣泛，包括福建、廣東、**江、**、湖北、四川等，初加工后的塑料除提供給本地利廢企業(yè)外，還提供給福建其它地區(qū)、廣東、**江等利廢企業(yè)，目

前全縣已自發(fā)形成了以廢舊塑料為主的再生資源集散地。

“MsoNormal” style=““>**縣**尾鎮(zhèn)地處324國道與省道三**公路的交匯處，是**縣南大門和重要交通樞紐，區(qū)域總面積58.81平方公里，總人口7.8萬人，下轄20個行政村和1個社區(qū)居委會，**尾鎮(zhèn)作為**縣廢舊塑料回收再生利用的重鎮(zhèn)，轄區(qū)內現(xiàn)有從事經(jīng)營廢舊塑料回收利用企業(yè)及個體經(jīng)營戶共有300多家，其中塑料初加工企業(yè)40家，從業(yè)人員2萬多人，年回收廢塑料35萬噸,占**縣總量的近90%。

“MsoNormal” style=““>廢舊塑料回收利用行業(yè)在給當?shù)貛斫?jīng)濟效益的同時，也帶來了二次污染等環(huán)境、安全的一些問題，急待予以突破性解決。由于缺乏資金、技術引導、政策扶持等原因，當前，我縣廢舊塑料加工手段仍較落后，沒有上檔次的專業(yè)技術設備，基本上是手工水煮，清洗原料進行加工再生利用過程中產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入

河道，造成水源污染；由于產(chǎn)業(yè)特性，導致了一些集鎮(zhèn)區(qū)內待處理的各種廢舊塑料隨處堆置，占道經(jīng)營，影響了城鎮(zhèn)的文明形象，人居環(huán)境大打折扣。這些現(xiàn)象制約了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展并影響當?shù)貜V大居民的正常生活、生產(chǎn)，破壞了投資環(huán)境。

“MsoNormal” style=““>最致命的是，無證照經(jīng)營戶較多，多數(shù)家庭作坊戶，集中程度低，不僅給工商管理和稅收征管帶來了難度，更不利于整個行業(yè)的科學發(fā)展。因此只有整合中小企業(yè)和家庭作坊，實行園區(qū)管理，引導建設加工示范企業(yè)，才能促進全縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“MsoNormal” style=““>正是在上述背景條件下，**縣政府為落實商務部、財政部《關于加快推進**縣再生資源回收體系建設的通知》精神，更好地推進**縣再生資源回收體系建設，進一步推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生存環(huán)境，根據(jù)**經(jīng)貿函商業(yè)108號《福建省經(jīng)貿委

員會關于再生資源回收體系建設試點通知》要求，提出了由福建省**縣再生資源回收利用有限公司負責實施**縣再生資源回收體系建設。同時為加強對**縣再生資源回收利用工作的領導，規(guī)范再生資源回收利用經(jīng)營行為，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)縣政府研究成立**縣再生資源回收利用管理工作領導小組，并于2008年11月成立**縣再生資源協(xié)會，加強對行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的指導。

“MsoNormal” style=““>為了進一步完善再生塑料儲存、集散、初級加工、交易、信息收集發(fā)布等功能，我縣已在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改性塑料園建設**縣大型區(qū)域性再生資源回收利用基地，**縣委縣政府高度重視該項目建設，自項目啟動以來，縣委、縣政府就以前所未有的攻堅力度和措施，超常規(guī)推進項目建設，成立了以縣長為組長的再生資源回收利用工作領導小組，堅持每月召開一次工作例會，協(xié)調推進項目推進中的各類工

作。出臺了《**縣再生資源回收利用管理暫行辦法》、《**縣再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣人民政府辦公室關于印發(fā)**尾鎮(zhèn)廢塑料再生利用行業(yè)整治工作實施方案的通知》和扶持再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展壯大的一系列優(yōu)惠政策。如縣國稅對再生資源回收企業(yè)征收的增值稅扣除中央退稅后地方凈得財力的60%和縣地稅征收各項稅款的地方級所得部分，由縣財政作為獎勵基金給予企業(yè)鼓勵；加強與福建師范大學、福建化工研究院、福建輕工研究院等6家科研院校的科技成果對接和轉化，其中福建師范大學還在我縣建立了“福建省改性塑料技術開發(fā)基地**分中心”和“福建師范大學科教基地”，今年年底省經(jīng)貿委、省改性塑料技術開發(fā)基地還將聯(lián)手在我縣舉辦改性塑料發(fā)展專場對接會。“MsoNormal” style=““>在縣委、縣府的大力支持下以及政府各職能部門的努力下，上述的該項目獲得國家財政部、商務部給予1800萬元的以獎代補資金支

持，大型區(qū)域性再生資源回收利用基地總計劃用地565.5畝，其中一期工程用地省政府已批150畝，由“五區(qū)二中心”構成，即：商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務區(qū)、培訓中心和信息中心等建筑構筑物，總建筑面積9.7萬平方米。配備清洗機、烘干機各50臺套，建設廢舊塑料集中清洗中心，形成年清洗塑料30萬噸的能力；建設給排水、變配電、消防等公用工程設備配套設施；配套服務器、交換機等硬件，物流管理系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)等軟件，建設再生塑料回收利用基地信息管理系統(tǒng)，項目建設期3年，總投資1.77億元。本項目一期工程建成后可入駐再生塑料回收利用企業(yè)100戶，再生資源交易戶200家，年可回收利用30萬噸再生塑料，年交易加工額將實現(xiàn)20億元。該項目已于2010年10月動工建設，計劃2012年12月建成，2013年10月投入使用。

“MsoNormal” style=““>**縣再生資源

回收利用有限公司于2008年8月成立，注冊資金人民幣1000萬元，是專門從事廢舊塑料、廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢舊輪胎廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等的回收利用公司。**縣再生資源公司公司股東為**縣供銷合作社聯(lián)合社。公司自成立以來，積極開展再生資源回收體系建設，目前已在全縣設立再生資源回收站18個，基層回收點206個，同時對各站點實行“七統(tǒng)一、一規(guī)范” 管理。在縣外設立較具規(guī)模的廢品回收公司45家，其中：福建22家、廣東10家、**江5家、江西3家、江蘇等地5家。二〇一〇年我司完成再生資源回收交易量43520噸，交易額8653萬元，創(chuàng)稅1656萬元。

“MsoNormal” style=““>我公司在**縣賴店鎮(zhèn)留仙綜合倉儲中心投資30萬元建設250KV變壓器和機井。建設并引進一家PE造粒項目,年可生產(chǎn)再生PE顆粒5000噸；并與**縣供銷社興農中心合作，建設PET 瓶片清洗生產(chǎn)線一條，年可清洗加工再生PET凈片3000噸，年利潤近100萬。在楓亭租用場地20畝,建設金屬分公司，主要接收全縣回收站點回收的廢舊金屬，進行分類、分揀、整理、簡單加工及倉儲。并在楓亭投資生產(chǎn)PVC磨粉、回收清洗加工五**用塑料破碎料、生產(chǎn)電力電信線管、農用灌溉管材?！癕soNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>謝謝！“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”>**縣再生資源回收利用有限公司

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2011年6月18日

“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

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第三篇：再生資源回收利用管理辦法

蒼山縣再生資源回收利用管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)的經(jīng)營行為,保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源,優(yōu)化社會治安，維護經(jīng)營者合法權益，根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有使用價值,經(jīng)過回收、分類、加工，使其重新具有利用價值的各種廢舊物資。

第三條 再生資源可分為生產(chǎn)性再生資源、生活性再生資源和其它特定廢舊物品三類。

（一）生產(chǎn)性再生資源包括：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的黑色金屬和有色金屬廢料；報廢的機器設備、機電設備、廢舊人力車、機動車及作廢舊物資處理的倉儲積壓產(chǎn)品、殘次品；廢柴油、機油等。

（二）生活性再生資源包括：城鄉(xiāng)居民和機關、團體、企業(yè)在工作過程中產(chǎn)生的各種可再生利用的廢棄物和生活過程中產(chǎn)生的各種金屬及非金屬品。如廢舊黑金屬和有色金屬、廢塑料、廢紙（包括廢舊報紙、書刊雜志、廢包裝箱、板紙等）、廢棉麻、動物雜骨、毛、廢玻璃、廢橡膠、廢舊輪胎及房屋裝修過程中產(chǎn)生的各種金屬和金屬邊角料等。

（三）其它特定廢舊物品包括：廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢醫(yī)療器械、醫(yī)療用品和一次性注液器材等醫(yī)療垃圾。

第四條 凡在本縣行政區(qū)域內，從事再生資源回收利用的企業(yè)和個人，以及從事管理活動的部門單位，均須遵守本辦法。

第五條 蒼山縣供銷合作社聯(lián)合社是全縣再生資源回收與利用管理工作的主管部門（以下簡稱再生資源管理主管部門）。公安部門負責廢舊物資回收利用的經(jīng)營檢查、備案及治安管理工作。

工商部門負責廢舊物資回收利用經(jīng)營的登記管理和交易市場的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。

發(fā)改、財政、稅務、環(huán)保、規(guī)劃、城建、交通、經(jīng)貿、商貿、城管執(zhí)法等部門，應按各自職責做好再生資源回收利用管理的相關工作。

第六條 蒼山縣再生資源行業(yè)協(xié)會，是全縣再生資源行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）自律性組織。協(xié)會要積極配合再生資源管理主管部門，研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、回收標準；在行業(yè)自律、價格、品種、流向、市場準入、經(jīng)營資質認證、從業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一標識、服務規(guī)范的制定和從業(yè)人員的培訓方面發(fā)揮指導作用；同時要反映企業(yè)和會員的意見和要求，維護行業(yè)的利益。

第二章

經(jīng)營回收管理

第七條 廢舊物資回收利用按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建立現(xiàn)代化物流回收利用體系。將各回收公司、回收站（點）建設納入本縣城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的回收利用網(wǎng)絡。

第八條 廢舊物資回收公司、收購站、點(包括收購站、收購點、收購亭，下同）由縣再生資源管理辦公室及主管部門協(xié)同城建、城管、工商等綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一規(guī)劃定點。

第九條 從事廢舊物資回收利用的經(jīng)營者，須持有省級以上勞動部門頒發(fā)的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》；從事廢舊物資回收利用的企業(yè)，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及再生資源管理主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資市場準入證》、《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點證》、《稅務登記證》、工商《營業(yè)執(zhí)照》；從事廢舊物資流動收購人員，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資流動人員收購證》；從事生產(chǎn)性廢舊物資回收行業(yè)的企業(yè)在取得經(jīng)營資格后，須到公安部門予以備案。

第十條 再生資源回收利用行業(yè)，實行規(guī)范管理，網(wǎng)絡經(jīng)營。全縣各回收站、點的回收物品一律由縣再生資源回收利用總公司統(tǒng)一分撿、加工、調撥、銷售。再生資源總公司的設立應符合下列要求：

（一）布局合理，不影響市容和環(huán)境保護；

（二）具備儲存、利用和加工功能；

（三）具備完善的消防設施；

（四）使用面積不低于2萬平方米；

（五）符合《蒼山縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求；

（六）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《蒼山縣再生資源經(jīng)營資格證》、《稅務登記證》、《企業(yè)代碼證》、公安部門備案等證件齊全；

（七）制度健全，有完善的財務核算機構；

（八）三分之一的職工持有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)要設再生資源回收站，千人以上的村設一處回收點。站（點）須符合下列條件：

（一）要本著與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調，與社區(qū)管理相統(tǒng)一，與社區(qū)服務相結合的原則，設立回收站、點；

（二）符合社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求；

（三）營業(yè)面積不低于300平方米；

（四）具有《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》，并向公安機關備案。

（五）從業(yè)人員具有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。居民小區(qū)應設置收購亭，并符合下列要求：

（一）不影響社區(qū)環(huán)境；

（二）營業(yè)面積不得超過25平方米；

（三）統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作門牌標識；

（四）收購的廢品日收日清，不準過時堆放。

第十一條 除統(tǒng)一設置的回收公司和收購站（點）外，任何單位和個人不得擅自設置廢舊物資經(jīng)營點。任何回收企業(yè)和個體回收戶,不準隨意購買拆解機動車輛。有報廢機動車輛需要拆解的,一律由縣再生資源回收利用總公司驗證手續(xù)合法后，交給有拆車資格單位進行拆解。

第十二條 對回收站（點）及流動收購人員實行“八統(tǒng)一”、“四規(guī)范”管理。即：統(tǒng)一登記管理、統(tǒng)一培訓發(fā)證、統(tǒng)一服飾標志、統(tǒng)一指導價格、統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一車牌編號、統(tǒng)一網(wǎng)絡標識、統(tǒng)一規(guī)劃收購區(qū)域；規(guī)范服務項目，規(guī)范管理制度，規(guī)范服務標準，規(guī)范服務地點和范圍。流動收購的廢舊物資須送交再生資源回收公司或收購站（點），由縣再生資源總公司統(tǒng)一分撿、加工、調撥、銷售。

第十三條 生產(chǎn)性廢舊金屬（包括有色金屬），由具有廢舊物資回收資格證的企業(yè)收購，其它企業(yè)和個體工商戶可收購非生產(chǎn)性廢舊金屬，不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十四條 在鐵路、礦區(qū)、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶練加工企業(yè)附近，不得設點收購廢舊金屬。

第十五條 凡從事再生資源收購的企業(yè)和個體工商戶，在取得縣再生資源管理辦公室批準，并辦理各種證件后須在15日內向公安機關備案。

第十六條 再生資源回收利用企業(yè)和個人，禁止收購下列物品：

（一）鐵路、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施、消防設施等專用器材；

（二）槍支彈藥、易燃易爆、有放射性及列入國家危險廢物名錄的各種危險品；

（三）國家規(guī)定的歷史文物；

（四）公安機關通報尋查的贓物及嫌疑物品；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品。

第十七條 提倡和支持對再生資源的綜合利用。再生資源回收企業(yè)應對收購的再生資源，根據(jù)不同材質、用途進行分類和初級加工。具備條件的還可建立深加工基地，利用高新技術對不同種類和品質的再生資源進行開發(fā)與利用，逐步實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第三章

綜合利用管理

第十八條 縣供銷合作社聯(lián)合社應會同相關部門編制再生資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和計劃，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃。

第十九條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府，鼓勵單位和個人投資建設技術含量高、工藝先進的再生資源綜合利用項目。符合有關規(guī)定的，可以享受高新技術企業(yè)、項目和技術改造的優(yōu)惠政策。

第二十條 對綜合利用再生資源的科研與技術開發(fā)項目，符合立項條件的，可以優(yōu)先列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級科技計劃，并給予經(jīng)費扶持。

第二十一條 建設再生資源綜合利用項目，應當按照規(guī)定，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境影響評價審批后，再按照基本建設審批程序履行審批手續(xù)。

第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應當在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標注可再生品標識，并且在說明書中注明。

開發(fā)再生資源回收利用企業(yè)，應當在利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標注再生品標識，并且在說明書中注明。

第二十三條 提倡企業(yè)自行利用自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，應當及時向回收企業(yè)交售。

第二十四條 縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應當根據(jù)財政狀況，對環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。

第二十五條 從事再生資源綜合利用的企業(yè)，依照國家有關規(guī)定獲得的減免稅款，除國家另有規(guī)定外，應當用于再生資源的回收利用，不得挪作他用。

第四章

罰

則

第二十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由再生資源管理辦公室及主管部門會同相關部門予以處罰。

（一）違反第八條規(guī)定，設置收購站（點）不符合規(guī)定要求的，責令拆除，逾期不拆除的，強制拆除。

（二）違反第九、十條規(guī)定的，無市場準入證和流動人員收購證等證件，擅自經(jīng)營的，責令改正，拒不改正的，予以取締。

（三）違反第十一條規(guī)定，擅自設立回收站（點）的，堅決予以取締；私收、拆解車輛的，依照有關規(guī)定嚴肅處罰；造成犯罪的追究其刑事責任。

第二十七條 違反第十二條規(guī)定，回收站（點）及流動收購人員不符合統(tǒng)一登記管理規(guī)定的，由再生資源管理主管部門和有關執(zhí)法部門責令改正，逾期不改的，視情節(jié)給予相應經(jīng)濟處罰。

第二十八條 違反本辦法，有下列情形之一的，由公安等部門依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關規(guī)定予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反第十三條規(guī)定，沒有經(jīng)營資格證的企業(yè)和個人，收購生產(chǎn)性廢舊金屬（包括有色金屬）的予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得。

（二）違反第十四條規(guī)定，在禁設地點設點收購廢舊金屬的，限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，情節(jié)嚴重的，沒收非法收購的物品及非法所得。

（三）違反第十五條規(guī)定，未向公安機關備案的，責令改正，逾期不改的，給予經(jīng)濟處罰，直至取消其經(jīng)營資格。

（四）違反第十六條規(guī)定，非法收購各種違禁物品的，視情節(jié)責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的追究刑事責任。

第二十九條 行政執(zhí)法人員應模范遵守本辦法，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章

附

則

第三十一條 本辦法由再生資源管理主管部門負責解釋。第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

第四篇：沈陽市再生資源回收利用管理條例

沈陽市再生資源回收利用管理條例

（2011年9月1日沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 2011年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 2011年10月14日沈陽市人民代表大會常務委員會公告第25號公布 自2012年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強再生資源回收利用管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物，包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃和其他可再利用的廢物。

第三條 本市行政區(qū)域內再生資源的處理、回收、利用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

法律、法規(guī)對固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、報廢汽車等回收利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市和區(qū)、縣（市）供銷合作社聯(lián)合社是本行政區(qū)域內再生資源回收利用的主管部門。

市和區(qū)、縣（市）再生資源管理機構具體負責本轄區(qū)內再生資源回收利用的管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、規(guī)劃、環(huán)保、城管、行政執(zhí)法、房產(chǎn)、服務業(yè)、工商、稅務等部門應當按照各自職責，做好再生資源回收利用的相關管理工作。第五條 再生資源的回收利用管理，應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，堅持守法經(jīng)營、公平競爭，鼓勵建設再生資源回收交易市場和標準化回收站（點），促進再生資源科學、合理、有效利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當將再生資源回收利用工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施鼓勵再生資源的回收利用。

第七條 再生資源行業(yè)協(xié)會應當按照章程的規(guī)定實行自律性管理，為會員提供有關信息和培訓服務，依法制定并督促會員遵守行業(yè)規(guī)范，維護行業(yè)利益和會員合法權益，并接受有關主管部門的監(jiān)督和指導。

第八條 從事再生資源回收利用的經(jīng)營者，應當按照統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關規(guī)定，向再生資源管理機構報送再生資源回收利用統(tǒng)計報表。

第二章 再生資源回收管理

第九條 市再生資源回收利用主管部門應當會同發(fā)展改革、環(huán)保、城管、規(guī)劃、服務業(yè)等部門編制再生資源回收利用發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

區(qū)、縣（市）再生資源回收利用主管部門應當根據(jù)全市再生資源回收利用發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

市和區(qū)、縣（市）再生資源回收利用規(guī)劃應當向社會公布。

第十條 市和區(qū)、縣（市）再生資源管理機構應當按照再生資源回收利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排回收企業(yè)和網(wǎng)點布局，組織協(xié)調回收站（點）和集中分揀處理場所建設，制定回收行為規(guī)范。第十一條 本市三環(huán)繞城公路以外可以設立有外場地的再生資源回收站；三環(huán)繞城公路以內應當設立室內再生資源回收站（點）；居民區(qū)內以設置流動再生資源回收站（點）為主。

設立再生資源回收站（點）不得影響城市容貌。

第十二條 機關、團體、學校、幼兒園、醫(yī)院、文物保護單位、公園、機場、軍事重地等區(qū)域二百米內，一、二級街路兩側、運河明渠兩岸及水源保護區(qū)內，不得設立再生資源回收站（點）。

第十三條 從事再生資源回收經(jīng)營的經(jīng)營者，應當?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

再生資源經(jīng)營者在領取營業(yè)執(zhí)照后十五日內，應當向再生資源管理機構備案。

從事廢舊金屬回收經(jīng)營的單位和個人，應當在領取營業(yè)執(zhí)照后十五日內，向經(jīng)營場所所在地的公安機關備案。

再生資源管理機構應當配合工商行政管理部門、公安機關做好企業(yè)的考核、年檢、治安管理、檢查等工作。

第十四條 從事再生資源回收經(jīng)營的經(jīng)營者所登記的事項發(fā)生變更時，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記，并按照規(guī)定向再生資源管理機構和公安機關備案。

第十五條 再生資源回收站（點）應當符合下列要求：

（一）有外場地的回收站設有圍墻、頂棚等必要的遮擋和防擴散、防滲漏設施，室內回收站（點）有適當?shù)募小⒎謷?、儲存空間；

（二）有保障及時清運的設備設施；

（三）消防、衛(wèi)生設施符合有關規(guī)定；

（四）有健全的管理制度。

第十六條 再生資源回收站（點）應當保持周圍環(huán)境整潔，在回收站（點）不得從事再生資源的拆解、清洗等加工業(yè)務。

再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應當在集中分揀處理場所內進行。

第十七條 再生資源集中分揀、處理場所應當符合下列要求：

（一）有外墻圍擋；

（二）地面硬化，運輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>

（三）再生資源分類儲存，采取防揚撒、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施；

（四）定期進行消毒；

（五）消防安全、衛(wèi)生、防噪音設施齊全；

（六）有健全的管理制度。

第十八條 再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥；

（二）易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品及其容器；

（三）列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；

（四）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施、消防設施等專用器材；

（五）國家規(guī)定的歷史文物；

（六）公安機關通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（七）淫穢物品；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

再生資源回收經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的禁止回收的物品時，應當立即向公安機關報告。

第十九條 再生資源經(jīng)營者在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應當查驗、登記出售人的姓名、住址和身份證號碼，并對收購物品的名稱、數(shù)量和新舊程度進行登記。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第二十條 再生資源的處理、收集、儲存、運輸?shù)冗^程，應當遵守國家相關污染防治標準和技術規(guī)范。

第二十一條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。從事回收活動不得干擾居民正常生活。

第二十二條 公安機關交通管理部門對取得再生資源回收體系標識的專用車輛，應當核定運輸路線和行駛時間，方便其運輸再生資源。運輸再生資源的專用車輛應當按照公安機關交通管理部門規(guī)定的路線和時間行駛。

第三章 再生資源利用管理 第二十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當制定鼓勵再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善再生資源利用體系，推動企業(yè)在再生資源利用領域進行合作，促進資源高效利用和循環(huán)使用。

第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關部門應當對再生資源利用的重點項目和再生資源利用研究、應用示范及產(chǎn)業(yè)化活動，依法給予經(jīng)費扶持。

鼓勵單位和個人投資建設技術含量高、工藝先進的再生資源利用項目。對從事再生資源利用的企業(yè)符合國家規(guī)定條件的，依法減免相應稅款。

第二十五條 再生資源利用企業(yè)在領取營業(yè)執(zhí)照后的15日內，應當向所在地再生資源管理機構備案。

第二十六條 再生資源利用企業(yè)應當推行清潔生產(chǎn)，減少污染。對回收的再生資源進行分類、整理，防止污染。

第二十七條 再生資源利用產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，應當符合安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、質量等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 區(qū)、縣（市）人民政府應當制定土地、資金、經(jīng)營環(huán)境等優(yōu)惠政策，建立健全再生資源交易市場體系；鼓勵再生資源回收經(jīng)營者進入再生資源交易市場經(jīng)營。

第二十九條 再生資源回收交易市場應當對收購的再生資源根據(jù)不同材質、用途進行分類和初級加工，具備條件的還可以建立深加工基地，利用高新技術對不同種類和品質的再生資源進行開發(fā)與利用。

第三十條 企業(yè)應當在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件及包裝物上標注可回收利用標識，便于識別其材料的性質和種類。利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件及包裝物上，應當標注再生標識，便于循環(huán)使用。

第三十一條 新聞媒體應當通過宣傳，鼓勵公眾購買再生資源利用產(chǎn)品。

在性能、技術、服務等指標相同條件下，政府采購應當優(yōu)先采購再生資源利用產(chǎn)品。

第四章 法律責任

第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定，經(jīng)營者在禁止設立再生資源回收站（點）區(qū)域設立站（點）的，由再生資源管理機構責令限期改正；逾期未改正的，予以取締，并可處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，單位和個人未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自設立再生資源回收站（點）或者超出核準登記經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營的，由工商行政管理部門依法處罰。

第三十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營者未向再生資源管理機構辦理備案手續(xù)的，由再生資源管理機構責令限期補辦；逾期未補辦的，責令停止營業(yè)，并可處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，單位和個人在回收站（點）對再生資源進行拆解、清洗等加工業(yè)務，影響環(huán)境的，由再生資源管理機構責令改正；逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定，再生資源回收站（點）和集中分揀、處理場所不符合有關規(guī)定的，由再生資源管理機構責令改正，并可處五百元以上二千元以下罰款。第三十七條 違反本條例第十三條第三款、第十四條、第十八條、第十九條規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者，未按照規(guī)定向公安機關備案，回收生產(chǎn)性廢舊金屬未按照有關規(guī)定如實登記，收購禁止收購物品的，由公安機關依法處罰。

第三十八條 有關行政管理人員在再生資源回收利用管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂和侵害再生資源經(jīng)營者合法權益的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 本條例自2012年1月1日起施行。

第五篇：山東省再生資源回收利用管理辦法（范文模版）

《山東省再生資源回收利用管理辦法》9月1日起實施

《山東省再生資源回收利用管理辦法》將于9月1號起正式實施。今后，回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，必須向所在地縣級公安機關備案，回收過程中要如實登記物品和出售者的有關信息。以此規(guī)范生產(chǎn)性廢舊金屬回收渠道。

山東省再生資源回收利用管理辦法

山東省人民政府令第215號

《山東省再生資源回收利用管理辦法》已經(jīng)2009年7月6日省政府第48次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

省長 姜大明

二○○九年七月二十三日

山東省再生資源回收利用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強再生資源回收利用管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《山東省資源綜合利用條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物，包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢設備及其零部件、廢紙、廢棉、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃等。

第三條 在本省行政區(qū)域內從事再生資源回收利用及其相關活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

法律、法規(guī)對廢物回收利用管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化行政主管部門負責本行政區(qū)域內再生資源回收利用管理工作。

發(fā)展改革、財政、科技、公安、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護和工商行政管理等部門應當按照職責，做好再生資源回收利用管理的有關工作。

第五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強再生資源回收利用的宣傳工作，增強全社會再生資源回收利用意識，提高再生資源綜合利用水平。

第六條 鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

鼓勵對再生資源進行無害化、資源化循環(huán)利用。

鼓勵高等院校、科研單位以及企業(yè)和個人開展有關再生資源綜合利用的科學研究、技術開發(fā)和推廣應用。

第七條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，組織人員培訓，開展再生資源回收利用信息咨詢和服務。

第二章 回收管理

第八條 再生資源回收利用行政主管部門應當會同有關部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，結合本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，制定再生資源回收體系建設規(guī)劃。

供銷合作社應當按照規(guī)定的職責，具體做好再生資源回收經(jīng)營管理工作。

第九條 設立再生資源回收企業(yè)、回收站（點）和集中分揀處理場所，應當符合再生資源回收體系建設規(guī)劃，配套建設必要的預防擴散和滲漏的設施，防止污染周圍環(huán)境。再生資源的分揀、處理、集散和儲存，應當在規(guī)定的集中分揀處理場所內進行。

第十條 城市規(guī)劃區(qū)內新建住宅區(qū)，應當根據(jù)再生資源回收體系建設規(guī)劃，預留回收站（點）所需場地；已經(jīng)建成的住宅區(qū)，可以通過業(yè)主大會或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)，根據(jù)再生資源回收體系建設規(guī)劃，提供回收站（點）所需場地。

第十一條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，應當符合登記機關規(guī)定的條件，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內，向登記機關的同級再生資源回收利用行政主管部門備案。

回收生產(chǎn)性廢舊金屬、非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的個體經(jīng)營者，還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案；備案事項發(fā)生變更的，應當按國家有關規(guī)定辦理變更手續(xù)。

本條第二款所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、城市公用事業(yè)及其他生產(chǎn)領域，已失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品。

第十二條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。

再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者可以通過電話、網(wǎng)絡等形式與企業(yè)、居民建立信息互動，提供快捷、便民的回收服務。

從事再生資源回收活動，不得影響居民的正常生活。

第十三條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬，應當與出售單位簽訂收購合同。收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結算方式等。

第十四條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度等如實進行登記。

單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，再生資源回收企業(yè)應當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼；個人出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，再生資源回收企業(yè)應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十五條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者在回收、運輸再生資源過程中，應當采取保潔措施，防止廢棄物飛散、濺落或者遺漏。

第十六條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者不得回收下列物品：

（一）井蓋、井箅等城市公用設施；

（二）無合法來源證明的鐵路、石油、電力、通信、礦山、水利、測量、消防等專用器材；

（三）劇毒、放射性物品及其容器；

（四）公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第十七條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應當立即報告公安機關。

公安機關應當及時受理舉報，對舉報的贓物或者有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應當依法退還。

第十八條 企業(yè)應當在可回收利用的產(chǎn)品及其零部件的包裝物上標注可再生標識，并且在說明書中注明。

第十九條 國家機關和企業(yè)事業(yè)單位應當建立再生資源回收制度，集中交售再生資源，提高資源綜合利用水平。

第三章 利用管理

第二十條 再生資源利用企業(yè)利用再生資源從事生產(chǎn)，應當符合環(huán)境保護有關法律、法規(guī)的規(guī)定，推行清潔生產(chǎn)，防止和減少污染，提高再生資源綜合利用效率。

第二十一條 再生資源利用企業(yè)應當采用先進合理的工藝和技術，嚴格按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質量。

第二十二條 縣級以上人民政府應當培植再生資源利用企業(yè)，支持再生資源利用企業(yè)技術改造和產(chǎn)品研發(fā)，扶持再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)當?shù)貙嶋H，可以采用貼息等方式，支持金融機構向再生資源利用企業(yè)和科研單位從事再生資源利用科研開發(fā)和推廣應用活動提供貸款。

第二十三條 鼓勵單位和個人投資建設技術含量高、工藝先進的再生資源利用項目。符合有關規(guī)定的，可以享受高新技術企業(yè)、項目和技術改造的優(yōu)惠政策。

對利用再生資源的科研與技術開發(fā)項目，符合立項條件的，可以優(yōu)先列入科技計劃，并給予經(jīng)費扶持。

第二十四條 建立再生資源利用企業(yè)認定制度。

再生資源利用企業(yè)認定工作，由省再生資源回收利用行政主管部門會同省財政、稅務部門組織實施。

第二十五條 具備下列條件的再生資源利用企業(yè)，可以向設區(qū)的市人民政府再生資源回收利用行政主管部門提出認定申請：

（一）生產(chǎn)工藝、技術或者產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關標準；

（二）再生資源利用產(chǎn)品能夠獨立核算；

（三）所用原料來源穩(wěn)定、可靠，數(shù)量和品質滿足相關要求；

（四）符合環(huán)境保護要求，不產(chǎn)生二次污染；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十六條 設區(qū)的市人民政府再生資源回收利用行政主管部門應當自收到企業(yè)提交的申請書之日起15日內，會同同級財政、稅務等有關部門完成初審，提出初審意見，報省再生資源回收利用行政主管部門。

省再生資源回收利用行政主管部門收到初審意見后，應當會同省財政、稅務部門組織專家對申請企業(yè)進行審查認定。

對符合規(guī)定條件的再生資源利用企業(yè)，由省再生資源回收利用行政主管部門予以公告，自公告發(fā)布之日起10日內無異議的，頒發(fā)認定證書；對不符合規(guī)定條件的企業(yè)，由省再生資源回收利用行政主管部門書面通知，并說明理由。

第二十七條 經(jīng)認定并頒發(fā)認定證書的再生資源利用企業(yè)，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十八條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關部門制定政府采購目錄時，應當優(yōu)先列入經(jīng)認定的再生資源利用企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第二十九條 經(jīng)認定的再生資源利用企業(yè)，應當按照有關規(guī)定，定期向再生資源回收利用行政主管部門、財政和稅務部門報送再生資源利用情況的統(tǒng)計報表。

第三十條 再生資源利用企業(yè)應當在利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品及其零部件的包裝物上標注再生品標識，并且在說明書中注明。

第三十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政執(zhí)法部門依法沒收的違禁物品需要銷毀的，應當交由再生資源利用企業(yè)處理，其收益按照國家有關規(guī)定辦理。

第四章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者未向再生資源回收利用行政主管部門備案的，由再生資源回收利用行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬或者非生產(chǎn)性廢舊金屬未向公安機關備案的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記的，由公安機關依照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定予以處罰；不按規(guī)定保存登記資料的，由公安機關責令改正，處500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者回收禁止回收物品的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)有公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品未向公安機關報告的，由公安機關給予警告；情節(jié)嚴重的，并處500元以上1000元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，再生資源利用企業(yè)弄虛作假以欺騙方式獲得再生資源利用企業(yè)認定證書的，由省再生資源回收利用行政主管部門撤銷其再生資源利用企業(yè)認定資格，收回其認定證書；財政、稅務部門依法追繳其獲得的財政補助款或者應當繳納的稅款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)認定的再生資源利用企業(yè)未定期報送有關統(tǒng)計報表的，由再生資源回收利用行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省再生資源回收利用行政主管部門撤銷其再生資源利用企業(yè)認定資格，收回其認定證書。

第三十九條 政府及其有關部門的工作人員在再生資源回收利用管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2009年9月1日起施行。