第一篇：廣州市排水管理辦法

廣州市排水管理辦法（第三章 排水管理）

時間：2010-02-08 來源：廣州市人民政府辦公廳秘書處 作者：

第三章 排水管理

第十六條 在公共污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入公共污水管網(wǎng)，不得任意排放。污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國家或者地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

在公共污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁公共排水設(shè)施；其中，在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

第十七條 自建排水設(shè)施，需要與公共排水設(shè)施接駁的，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并向排水行政主管部門辦理接駁手續(xù)。

依照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理接駁手續(xù)未辦理的，排水行政主管部門可以通知供水企業(yè)或者其他供水單位限制向其供水，并督促其辦理接駁手續(xù)。

不具備排水條件或者排水不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)或者其他供水單位停止向其供水。

第十八條 因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、機動車清洗等活動向公共排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者（本辦法統(tǒng)稱排水戶），應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請辦理排水許可證，經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可排水。

經(jīng)處理后向江河、湖泊排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理排污許可證。

第十九條 排水戶依照本辦法第十八條第一款提出排水許可申請的，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）排水許可申請表；

（二）接駁設(shè)施驗收的有關(guān)資料；

（三）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明；

（四）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)資料；

（五）排放污水可能對排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿值、化學(xué)需氧量進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)資料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關(guān)資料。

前款第（五）項規(guī)定的排放污水可能對排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)、其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水行政主管部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

第二十條 排水行政主管部門受理排水許可申請后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期1年的臨時排水許可。

第二十一條 排水戶應(yīng)當(dāng)在臨時排水許可證的有效期屆滿30日前，向排水行政主管部門提供之前1個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告。

排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織排水監(jiān)測機構(gòu)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測。

經(jīng)監(jiān)測，排水戶排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期5年的排水許可。

第二十二條 在公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，各類施工作業(yè)排水應(yīng)當(dāng)向公共排水設(shè)施排放。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提出排水許可申請。

各類施工作業(yè)排水中有沉淀物足以造成公共排水設(shè)施堵塞或者損壞，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在 20日內(nèi)作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。

第二十三條 排水行政主管部門向排水戶核發(fā)的《排水許可證》，應(yīng)當(dāng)記載排水戶名稱、排水的水質(zhì)、水量等情況以及有效期限等。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水。

第二十四條 需要變更排水戶名稱或者排水的水質(zhì)、水量等內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)提前30日提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

需要延續(xù)《排水許可證》有效期的，排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十五條 污水經(jīng)污水處理單位處理后，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 污水處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理系統(tǒng)的正常運行。因進(jìn)行設(shè)施檢修、維護(hù)需暫停污水處理系統(tǒng)運行，或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的，污水處理單位應(yīng)當(dāng)提前報告排水行政主管部門，在取得同意后方可進(jìn)行此類活動。污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，并定期向排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運行狀況及運行成本等資料。

污水處理單位在進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運行時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，并報告排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十七條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對污水排放進(jìn)行監(jiān)測，組織排水監(jiān)測機構(gòu)對排水設(shè)施中的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗、監(jiān)測和檢查。

排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立排水監(jiān)測檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水設(shè)施接駁材料、排水水質(zhì)、水量監(jiān)測結(jié)果、《排水許可證》等內(nèi)容。

第二篇：杭州排水管理辦法草案

杭州市排水管理辦法（草案）

（征求意見稿）

第一條[立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范排水行為，保障排水設(shè)施安全運行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《杭州市市政設(shè)施管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的排水管理工作。

第三條[概念] 本辦法所稱排水，是指向排水設(shè)施排放雨水污水，以及接納、輸送、處理雨水污水的行為。

本辦法所稱排水設(shè)施，包括雨水管渠、污水管渠、泵站、城鎮(zhèn)污水處理廠(站)等及其附屬設(shè)施，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

公共排水設(shè)施是指政府投資或者參與建設(shè)的供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行出資建設(shè)供本單位或者本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

第四條[職責(zé)分工]（方案一）市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市排水監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)排水監(jiān)督管理相關(guān)工作。（方案二）市城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)排水監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣（市）人民政府確定的管理部門[以下簡稱區(qū)、縣（市）排水主管部門]負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的排水監(jiān)督管理工作，并接受市城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門所屬的排水監(jiān)督管理機構(gòu)，具體實施排水的日常監(jiān)督管理工作。

本市其他相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水管理相關(guān)工作。

第五條[信息化建設(shè)] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強排水管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇和排水信息共享機制，實現(xiàn)排水管理的信息化、智慧化。

第六條[規(guī)劃編制] 市城市管理行政主管部門、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級相關(guān)行政管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水標(biāo)準(zhǔn)、排水量和排水模式，排水設(shè)施規(guī)模、布局和建設(shè)時序，污水、污泥處理和利用，雨水收集利用等內(nèi)容，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

市城市管理行政主管部門、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級相關(guān)行政管理部門編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治目標(biāo)、要求和防治措施，并納入排水與污水處理規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

第七條 [建設(shè)計劃] 市城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理規(guī)劃、城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃確定的建設(shè)時序，按照防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇優(yōu)先和適度超前的原則，編制公共排水設(shè)施建設(shè)計劃并組織實施?，F(xiàn)有公共排水設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者不能滿足排水防澇需求的，應(yīng)當(dāng)制定改造計劃并組織實施改造。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁等市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃相銜接，同步建設(shè)公共排水設(shè)施。

第八條[海綿城市建設(shè)] 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)要求，結(jié)合本市的氣候、地理、人文特點，編制相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集和技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)本市的海綿城市建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)逐步減少采用雨水快排、直排的排水方式。城市道路的非機動車道、人行道，城市公共廣場和戶外公共停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用透水性材料鋪裝。

政府投資建設(shè)的公園綠地和其他綠化工程應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)的要求進(jìn)行設(shè)計和施工。除經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）人民政府依法批準(zhǔn)外，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止填湖造地，禁止對城市河道實施硬化、截彎取直。

第九條[雨污分流設(shè)施] 本市實行雨水和污水分流排放制度。

新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理規(guī)劃建設(shè)雨水、污水分流排放設(shè)施。已實行雨水、污水分流排放的區(qū)域，禁止將雨水管道和污水管道相互混接；除按照要求設(shè)置的應(yīng)急排放口外，禁止將污水管道直接接入自然水體。尚未實現(xiàn)雨水、污水分流排放的區(qū)域，區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制改造計劃，組織開展雨水、污水分流設(shè)施改造。

第十條[施工等排水管理] 基坑開挖等施工過程中排出的地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀達(dá)到周圍地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后排 入雨水管網(wǎng)。公共建筑、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的空調(diào)冷凝水，景觀水體出水，游泳池整池?fù)Q水等應(yīng)當(dāng)排入雨水管網(wǎng)。

第十一條[陽臺雨污分流] 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅的陽臺（平臺）應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置污水管道，并納入污水管網(wǎng)。現(xiàn)有城鎮(zhèn)住宅的陽臺（平臺）未設(shè)置污水管道的，區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計劃，逐步增設(shè)污水管道。

第十二條[界定登記] 公共排水設(shè)施的建設(shè)單位在項目開工前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門辦理接收管理界定、登記手續(xù)，明確建成后的接收、管理單位。

第十三條[排水許可] 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）向城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣（市）排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。

申請領(lǐng)取排水許可證的排水戶類別名錄，由市城市管理行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合本市實際另行制定，并向社會公布。

第十四條[配套用房排水許可] 使用居住區(qū)配套商業(yè)用房的排水戶直接向公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)單獨申請領(lǐng)取排水許可證；通過居住區(qū)的自建排水設(shè)施向公共排水設(shè)施排放污水的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

第十五條[綜合體排水許可] 商業(yè)綜合體等集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，由產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

第十六條[排放規(guī)范] 污水排放口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合排水與污水處理規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。

排水單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行雨水、污水分流排放制度，不得將污水排入雨水管網(wǎng)，不得將雨水排入污水管網(wǎng)。

排水戶排放的污水應(yīng)當(dāng)符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后方可排入污水管網(wǎng)。

第十七條[預(yù)處理設(shè)施] 從事餐飲、機動車清洗和維修、建筑施工、建材沖洗、美容美發(fā)等產(chǎn)生油脂、泥砂、毛發(fā)等污染物的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)配建油水分離裝置、泥砂沉淀池、毛發(fā)收集裝置等污水預(yù)處理設(shè)施，并保持設(shè)施正常運行。

第十八條[接管手續(xù)] 自建排水設(shè)施需要連接公共排水設(shè)施排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣（市）排水主管部門辦理接管手續(xù)。

第十九條 [維護(hù)管理單位] 公共排水設(shè)施由市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)維護(hù)管理；已建成尚未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。公共排水設(shè)施的維護(hù)管理單位可以通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，確定專業(yè)單位實施排水設(shè)施的維護(hù)管理。

自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。產(chǎn)權(quán)人可以委托專業(yè)單位實施排水設(shè)施的維護(hù)管理。

居住區(qū)的自建排水設(shè)施，由業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理或者由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定實施維護(hù)管理；未實行物業(yè)管理的城鎮(zhèn)老舊居住區(qū)的排水設(shè)施，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)管理或者由其指定的單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

產(chǎn)權(quán)人不明或者難以確定維護(hù)管理單位的排水設(shè)施，由所在地的區(qū)、縣（市）排水主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水管理實際需要，編制公共排水設(shè)施維護(hù)管理計劃并組織實施。

第二十條[維護(hù)規(guī)范] 公共排水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對公共排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查，定期進(jìn)行檢修、維護(hù)，保證設(shè)施完好和正常運行；

（二）定期進(jìn)行清淤，保持公共排水管網(wǎng)通暢；

（三）公共排水設(shè)施發(fā)生積水、泵站故障、管道破裂，以及井蓋破損、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時搶修，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施，同時報告排水主管部門；

（四）采取措施防止地下水、河水、山體滲水等進(jìn)入污水管網(wǎng)；

（五）依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第二十一條[排水監(jiān)管] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)通過巡查、抽檢等方式，對排水戶的排水行為進(jìn)行監(jiān)督。對不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及 時向市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門報告。

第二十二條[設(shè)施保護(hù)范圍] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃定公共排水設(shè)施的保護(hù)范圍，并向社會公布：

（一）直徑600毫米以上排水管道外壁兩側(cè)各5米區(qū)域；

（二）直徑不足600毫米排水管道外壁兩側(cè)各2.5米區(qū)域；

（三）排水渠護(hù)坡邊緣兩側(cè)各3米區(qū)域；

（四）泵站、污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施以規(guī)劃用地紅線為準(zhǔn)。

第二十三條[施工保護(hù)] 在公共排水設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響排水設(shè)施安全的活動，或者因排水設(shè)施割接等施工需要中斷排水設(shè)施運行的，應(yīng)當(dāng)與維護(hù)管理單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案和臨時排水處置方案，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。施工活動對公共排水設(shè)施安全影響較大的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對設(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行論證，并在施工過程中對作業(yè)影響區(qū)域采取動態(tài)監(jiān)測等保護(hù)措施。

第二十四條[拆改管理]因建設(shè)工程施工需要拆除、改動公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時排水措施的費用。

第二十五條[禁止行為] 禁止從事下列危及公共排水設(shè)施安全的活動：

（一）損毀、盜竊排水設(shè)施；

（二）穿鑿、堵塞排水設(shè)施；

（三）向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)；

（四）向排水設(shè)施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油煙等廢棄物；

（五）建設(shè)占壓排水設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）從排水設(shè)施內(nèi)截流取水；

（七）在排水管道上方種植影響管道安全的深根植物、設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施基樁等設(shè)施；

（八）擅自啟閉排水設(shè)施閘門；

（九）覆蓋檢查井、閘門等設(shè)施；

（十）擅自向排水設(shè)施加壓排放污水；

（十一）其他損害、侵占排水設(shè)施的行為。

第二十六條[內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警]市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門組織編制暴雨內(nèi)澇防范應(yīng)急預(yù)案，建立城鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警體系，健全信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實暴雨內(nèi)澇防范應(yīng)急措施，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。

第二十七條[防汛要求]市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛期前對公共排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下設(shè)施、老舊居住區(qū)等易澇區(qū)域的治理，配備必要的強制排水設(shè)施和裝備。在汛期應(yīng)當(dāng)加強對易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施。

排水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對排水設(shè) 施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保排水設(shè)施正常運行。

在汛期或者發(fā)生特殊情況時，排水單位和個人應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機構(gòu)和市城市管理行政主管部門及區(qū)、縣（市）排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排水。

第二十八條[農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)] 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的農(nóng)村排水管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施建設(shè)專項計劃，并安排資金組織建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。

毗鄰城鎮(zhèn)、靠近城鎮(zhèn)污水管道的村莊，其生活污水應(yīng)當(dāng)就近接入城鎮(zhèn)污水管道；其他村莊應(yīng)當(dāng)建設(shè)相對集中的生活污水處理設(shè)施。

在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置，并將污水排入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

第二十九條[農(nóng)村生活污水處理工藝] 區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，綜合考慮本地區(qū)人口分布、自然環(huán)境等因素，確定農(nóng)村生活污水處理工藝類型。

區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村生活污水處理工藝進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整。

第三十條[農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理] 政府投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)管理。由村民集資、村民委員會籌資或者社會捐資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，由村民委員會負(fù)責(zé)維護(hù)管理，也可以移交街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一維護(hù)管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等方式，確定專業(yè)單位實施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的維護(hù)管理。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施完好和正常運行。

第三十一條 [違反排水管理法律責(zé)任] 違反本辦法第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)排入雨水管網(wǎng)而排入污水管網(wǎng)的，由區(qū)、縣（市）排水主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條[生效日期及廢止事項] 本辦法自2018年 月 日起施行。2000年12月29日杭州市人民政府令第163號公布的《杭州市城市排水管理辦法》同時廢止。

第三篇：東莞排水管理辦法

東莞市排水管理辦法

（征求意見稿）

目錄

第一章 總則 第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第三章 排水管理 第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

第一章 總 則

第一條（立法目的、依據(jù)）

為加強城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全和正常運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及相關(guān)的規(guī)劃、排水設(shè)施的建設(shè)、運行、維護(hù)與管理，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水，及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等活動，適用本辦法。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)污水集中處理和水利排灌從其他相關(guān)規(guī)定。

第三條（概念釋義）

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水，是指對城鎮(zhèn)污水和雨水的排放、接納、輸送、處理和再利用。

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送、處理、再生利用雨水和污水的設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污水再生利用設(shè)施、雨水排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指由單位或者個人在本區(qū)域內(nèi)自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

第四條（部門職責(zé)）

市水務(wù)局是我市排水主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水（除污水外）及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。市環(huán)保局是我市污水主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。

市水務(wù)局和市環(huán)保局簡稱市排水與污水主管部門。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，設(shè)立屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門，負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及排水設(shè)施的日常管理，業(yè)務(wù)上接受市排水與污水主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門簡稱屬地排水與污水主管部門。

國土、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)排水管理的相關(guān)工作。

第五條（排水遵循原則）

城鎮(zhèn)排水應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染、保障安全、綜合利用的原則。

第六條（鼓勵排水科學(xué)技術(shù)研究）

鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水現(xiàn)代化水平。

第七條（權(quán)利義務(wù)及獎勵）

任何單位和個人都有依法使用和保護(hù)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報的權(quán)利。對保護(hù)城鎮(zhèn)排水設(shè)施作出積極貢獻(xiàn)的單位或個人，市或?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條（排水規(guī)劃編制程序）

市區(qū)排水規(guī)劃由市排水與污水主管部門會同莞城、東城、南城、萬江街道辦事處統(tǒng)一編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施；各園區(qū)或鎮(zhèn)排水規(guī)劃由屬地排水與污水主管部門會同同級規(guī)劃等有關(guān)部門統(tǒng)一編制，經(jīng)市排水與污水主管部門審查后，報園區(qū)管委會或鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市排水與污水主管部門備案。排水規(guī)劃包括排水防澇規(guī)劃、內(nèi)澇防治規(guī)劃、污水處理規(guī)劃等。

第九條（排水規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接）

排水規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃為依據(jù)，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接。

編制排水規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與海綿城市專項規(guī)劃、綜合管廊專項規(guī)劃相銜接。應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)關(guān)于源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的要求，綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)，合理界定區(qū)域排放總量。若公共排水設(shè)施被納入綜合管廊建設(shè)，在綜合管廊專項規(guī)劃編制和工程建設(shè)時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門意見。

城鎮(zhèn)排水規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。

第十條（排水設(shè)施建設(shè)、改造要求）

排水設(shè)施的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、排水設(shè)計規(guī)范、基本建設(shè)程序和城市排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、海綿城市建設(shè)等要求。

新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建的排水管（渠）道應(yīng)當(dāng)采用雨水、污水分流的方式。已實行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水、污水管道混接。原有的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照排水相關(guān)規(guī)劃要求，加快實施雨水、污水分流改造。

新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠和各類生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步確定污泥處理處置方案，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)。

新建、改建住宅小區(qū)的，除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺等排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入污水收集系統(tǒng)，并與本市建筑設(shè)計的相關(guān)技術(shù)要求銜接。

新建、改建、擴(kuò)建建筑小區(qū)、城市道路、綠地和廣場（含公園和公共建筑），應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。

第十一條（排水設(shè)施用地保證）

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得擅自改變用途。規(guī)劃主管部門在確定地面標(biāo)高時，應(yīng)當(dāng)兼顧排水的需要，并書面征求排水主管部門的意見。

第十二條（徑流控制、初雨污染控制總體要求）

按照低影響開發(fā)原則，加強徑流量控制，采取就地收集、入滲、儲存、處理、利用等措施，最大限度將降雨就地消納和利用，降低地表徑流；在原有的排水設(shè)計重現(xiàn)期下，建設(shè)用地的雨水徑流總量、徑流峰值不得大于開發(fā)建設(shè)前的水平；最大限度減少對原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，重點控制市區(qū)及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）中心區(qū)初期雨水徑流污染，使項目建設(shè)后的徑流污染水平不大于項目建設(shè)前。

第十三條（建設(shè)項目雨水徑流控制具體要求）

建設(shè)項目雨水徑流控制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)10000平方米以上（含）的項目，除公路、城市道路機動車道外，每10000平方米硬化面積應(yīng)配建不小于250立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。

（二）新建項目硬化地面中，除公路、城市道路機動車道外，建筑物的室外可滲透地面率不應(yīng)低于40%；具備透水地質(zhì)要求的新建（含改、擴(kuò)建）人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其滲透鋪裝率不應(yīng)低于70%；

（三）凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應(yīng)有40%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，下沉式綠地應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求；

（四）地下建筑頂面覆土設(shè)有滲排片材或者滲排水管時，地下建筑頂面可作為透水層；

鼓勵建設(shè)項目設(shè)置屋頂調(diào)蓄設(shè)施或者綠化設(shè)施。第十四條（建設(shè)項目的排水設(shè)施建設(shè)）

建設(shè)項目的城鎮(zhèn)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十五條（開發(fā)區(qū)、建筑小區(qū)的排水設(shè)施建設(shè)）

開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計劃。建筑小區(qū)自建排水設(shè)施，與建筑小區(qū)建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十六條（排水設(shè)施建設(shè)資金來源）

公共排水設(shè)施的建設(shè)資金可采取政府投資、市場融資等多種方式籌集，自建排水設(shè)施由自建主體自行投資建設(shè)。

第十七條（村（居）排水及資金保證要求）

園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)保障村（居）排水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入。

村（居）生活污水應(yīng)當(dāng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，或者建設(shè)相對集中式、小型分散式的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，處理后的污水達(dá)標(biāo)后方能排放。

第十八條（排水項目前期工作要求）

在城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項目及需要與城鎮(zhèn)排水

設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可證或出具規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目的公共排水設(shè)施設(shè)計方案征求排水與污水主管部門意見，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審查配套排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目的排水工程設(shè)計征求排水與污水主管部門的意見。

第十九條（排水工程竣工驗收）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向規(guī)劃主管部門申請工程規(guī)劃核實，經(jīng)核查合格的，由規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃核實意見后，方可組織竣工驗收。未經(jīng)核查或者核查不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

排水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第二十條(竣工驗收監(jiān)督管理)市排水主管部門負(fù)責(zé)全市市政排水（除污水外）工程竣工驗收的監(jiān)督管理，具體工作由市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實施，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市房屋建筑排水工程、新建市政道路排水工程和市政污水工程竣工驗收的監(jiān)督管理，具體工作由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實施，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)“簡政強鎮(zhèn)”行政委托協(xié)議的下放權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水工程竣工的監(jiān)督管理工作。

第二十一條（排水設(shè)施驗收合格標(biāo)準(zhǔn)）

排水設(shè)施驗收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；

（二）按照相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和圖紙施工；

（三）排水管道按照雨水、污水分流建設(shè)；

（四）符合排水防澇的有關(guān)規(guī)定；

（五）排水設(shè)施完好、暢通。第二十二條（驗收資料歸檔備案）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗收報告及相關(guān)資料歸檔。竣工驗收資料自竣工驗收合格之日起，15日內(nèi)送屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門備案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門備案。同時移交屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門養(yǎng)護(hù)管理，市直管道路范圍內(nèi)的移交市排水與污水主管部門養(yǎng)護(hù)管理。尚未移交的排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。同時，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收后六個月內(nèi)將竣工驗收資料報送規(guī)劃主管部門。

第三章 排水管理

第二十三條（排水設(shè)施的拆除、改動、遷移）

因工程建設(shè)需要拆除、改動或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由建設(shè)單位報排水與污水主管部門審核批準(zhǔn)。拆除、改動或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施和采取相應(yīng)臨時措施所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條（排水戶申領(lǐng)排水許可要求）

對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療及其他活動的公民法人或其他組織（以下稱排水戶）向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本章規(guī)定。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

排水戶向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施以外的自然水體排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照入河排污口的規(guī)范要求設(shè)置排放口。

集中管理的建筑或單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建預(yù)處理設(shè)施，并由建設(shè)單位申請領(lǐng)取為期不超過該工程施工期限的排水許可證。第二十五條

（排水許可審批部門）

市污水主管部門負(fù)責(zé)跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目排水許可證的核發(fā)和管理，同時委托屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)排水許可證的核發(fā)和管理工作。

排水戶申領(lǐng)排水許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理單位辦理排水設(shè)施接駁手續(xù)。排水戶完成排水設(shè)施接駁后，持有關(guān)材料到屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門或污水主管部門申請辦理排水許可證，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的到市污水主管部門申請辦理排水許可證。排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

第二十六條（排水許可證核發(fā)條件）

對符合以下條件的，由排水與污水主管部門予以核發(fā)排水許可證：

（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；

（五）列入重點排污單位名錄的排水戶，已依法安裝并保證水污染物自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，且自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

（六）各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，排水戶已修建預(yù)處理設(shè)施，且排放污水符合國家或地方法規(guī)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十七條（申領(lǐng)排水許可證所需材料）

申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

（一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；

（二）城鎮(zhèn)排水設(shè)施接駁信息登記表；

（三）顯示排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、擬接駁路段路面及其周邊排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口的位置和口徑等信息的圖紙及相關(guān)說明材料；

（四）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（五）排水隱蔽工程竣工報告；

（六）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告（或排水量證明（說明）材料）；

（七）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款第（七）項重點排污單位名錄由市污水主管部門依法確定并向社會公布。

第二十八條（排水許可證有效期及其延續(xù)）

排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由排水與污水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門提出申請，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的向市污水主管部門提出申請。排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

第二十九條（排水許可證的重申和變更）

在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。排水戶名稱、法定代表人及使用性質(zhì)等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門申請辦理變更，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項目的向市污水主管部門申請辦理變更。

第三十條（排水戶排水水質(zhì)和去向）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨、污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得擅自設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

第三十一條（特殊行業(yè)排水戶排水要求）

排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的污水有下列情形之一的，排水單位和個人應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排放：

（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；

（二）含有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)或者放射性物質(zhì)的污水

（三）含強酸、強堿等腐蝕物質(zhì)的污水；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；

（五）可能危害排水設(shè)施的其他污水。

從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項目以及建設(shè)項目施工的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運行。

第三十二條（對排水監(jiān)督檢查主體的要求）

市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對排水戶排水的情況實施監(jiān)督檢查。

實施監(jiān)督檢查的部門可以委托專門機構(gòu)協(xié)助其對排水許可實施監(jiān)督管理。委托的專門機構(gòu)可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作。

第三十三條（對排水戶的監(jiān)督檢查措施）

市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示排水許可證或入河排污口審批資料；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。實施監(jiān)督檢查的部門及其委托的專門機構(gòu)對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第三十四條（建立健全監(jiān)督考核制度）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，建立、健全日常監(jiān)管制度和考核制度，對城鎮(zhèn)排水設(shè)施的工藝運行、設(shè)施維護(hù)、出水水質(zhì)水量、污泥貯存及處理處置等進(jìn)行監(jiān)管。

第三十五條（排水行政審批經(jīng)費）

排水與污水主管部門實施排水行政審批不得收費，實施排水行政審批及日常監(jiān)督檢查所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入排水與污水主管部門的預(yù)算，根據(jù)權(quán)責(zé)劃分原則由同級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第三十六條（排水許可證撤銷）

有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷排水許可證：

（一）排水與污水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（四）對不符合污水排入排水管網(wǎng)許可設(shè)置條件的申請人作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的。

（五）依法可以撤銷污水排入排水管網(wǎng)許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十七條（排水許可證注銷）

有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。第三十八條（排水設(shè)施汛前檢查）

排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛前對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，責(zé)成有關(guān)單位限期處理發(fā)現(xiàn)的問題，并加強其管理轄區(qū)內(nèi)易澇點的治理，保證立交橋下、地下構(gòu)筑物、廣場等易澇點的排水防澇裝備充足。

有關(guān)單位和個人在汛期應(yīng)當(dāng)服從三防指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度或者監(jiān)督。

第三十九條（污水處理費）

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水應(yīng)繳納污水處理費，不再繳納排污費（超標(biāo)排污費除外）。污水處理費的征收、管理和使用按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全

第四十條（排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)運營單位的確定）

排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)包括對排水設(shè)施的維護(hù)運營和維修。園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其授權(quán)部門以特許經(jīng)營、政府采購等方式確定城鎮(zhèn)排水設(shè)施的維護(hù)運營及維修單位的，應(yīng)當(dāng)簽訂養(yǎng)護(hù)運營合同，并報市排水與污水主管部門備案。

第四十一條（排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體劃分）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任主體：

（一）城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，按照屬地管理的方式，由市和屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門分別負(fù)責(zé)，或者由其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)運營單位負(fù)責(zé)。

（二）工程施工范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，自進(jìn)場開工之日起由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程驗收合格并移交后，由排水與污水主管部門或其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)運營單位負(fù)責(zé)。

（三）自建排水設(shè)施及其連接公共排水設(shè)施的管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)，以公共排水檢查井為界，由產(chǎn)權(quán)人、使用人或委托授權(quán)的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)。

（四）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由有管轄權(quán)的人民政府確定責(zé)任主體。

第四十二條（養(yǎng)護(hù)運營單位責(zé)任）

排水與污水主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)運營單位簽訂維護(hù)運營合同。養(yǎng)護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修，定期對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施完好和正常運行，并接受排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)運營單位由排水與污水主管部門定期公布。

養(yǎng)護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期向排水與污水主管部門報送排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作情況，并配合排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十三條（排水設(shè)施搶修或特殊操作）

對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行搶修或者特殊維護(hù)、維修作業(yè)影響正常排水的，養(yǎng)護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。確需暫停排水的，應(yīng)當(dāng)提前告知受影響的排水戶，并盡快恢復(fù)正常排水。

對生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)經(jīng)排水與污水主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)，并提前發(fā)布通告。

第四十四條（安全事故或突發(fā)事件處理）

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他相關(guān)部門報告。

城鎮(zhèn)排水安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，維護(hù)運營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他相關(guān)部門報告。

第四十五條（排水設(shè)施安全保護(hù)范圍）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施按下列規(guī)定劃分保護(hù)范圍：

（一）排水管道、溝渠兩側(cè)各三米以內(nèi)；

（二）檢查井、雨水口周邊三米以內(nèi)；

（三）雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、雨水和污水再生水利用設(shè)施規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域；

應(yīng)當(dāng)在排水設(shè)施的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)識。第四十六條（排水設(shè)施保護(hù)范圍及周邊工作施工要求）

實施下列可能影響排水設(shè)施安全的工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下排水設(shè)施的相關(guān)情況，并與相關(guān)責(zé)任主體共同制定保護(hù)方案，報屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門審查備案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門審查備案。

（一）在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等活動的；

（二）排水設(shè)施保護(hù)范圍及周邊的地鐵施工、道路改造施工、過街天橋（隧道）、建筑物地下室施工、其他管線的頂管、牽引及開槽施工的。

第四十七條（禁止性規(guī)定）

禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞排水管道，妨礙他人排水的；

（二）擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（四）向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

（五）損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的；

（六）擅自啟動閘門的；

（七）向排水管道加壓排水的；

（八）其他損害排水設(shè)施的行為。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條（法律法規(guī)依據(jù)）

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條（排水與污水主管部門或有關(guān)部門的法律責(zé)任）

排水與污水主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對符合法定條件的申請人不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予排水許可審批決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第五十條（行政處罰）違反本辦法第七條第二款、第三十條規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨、污分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由排水與污水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條

（行政處罰）違反本辦法第二十四條規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由排水與污水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條

（行政處罰）排水戶未按照排水許可的要求排放污水的，由排水與水水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護(hù)主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條（行政處罰）違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水與污水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條

（行政處罰）違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自破壞、拆除、改動或移動城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，由排水與污水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第五十五條（歷史排水戶的義務(wù)）

本辦法實施前已向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定申請辦理排水許可證。

第五十六條（辦法生效日期）

本辦法自2018年__月__日起施行。

第四篇：客運專線防排水管理辦法

中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

目錄

第一章

總則.....................................................................................1 第二章

組織體系..............................................................................1 第三章

工作職責(zé)..............................................................................2 第四章

管理制度..............................................................................4 第五章 第六章 第七章

基本措施..............................................................................8 控制程序和相關(guān)規(guī)定.........................................................10 附則...................................................................................10

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中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

防排水管理辦法

第一章

總則

第一條 依據(jù)設(shè)計文件對線路范圍與重要環(huán)境因素有關(guān)活動的要求，防止滬昆鐵路3標(biāo)段第一項目分部管段沿線水土流失，修建防排水型滬昆鐵路，滿足防排水的有關(guān)法律、法規(guī)要求，特制定本辦法。

第二條 防排水管理的依據(jù)是：國家、行業(yè)及地方的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；上級的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計文件。

第三條 項目分部防排水工作遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“誰污染誰治理”、“強化過程控制”的原則，實施“縱到底，橫到邊”的管理體系。

第四條 防排水和防護(hù)的重點：

1、隧道出入口及高挖方路塹、高填方路堤

2、路基、隧道取土場及棄土場水土流失；

3、拌合站水流排放通道；

第二章

組織體系

第五條 項目分部成立由項目分部領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各架子隊負(fù)責(zé)人組成的防排水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本標(biāo)段防排水工作的監(jiān)督、管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組 長：原麗軍 鄒志明 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

副組長：張鐵成

組 員：張仕鵬 朱新強 張運偉 楊林淼 陳耀湘 劉祖明 周擁軍 周健

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部。第六條 項目經(jīng)理是項目分部施工范圍內(nèi)防排水工作的直接責(zé)任人，項目分部要成立由各個部門組成的防排水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。項目分部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)其施工范圍內(nèi)日常防排水工作。

第三章

工作職責(zé)

第七條 防排水管理工作實行歸口管理的原則。施工過程防排水工作管理歸口安全質(zhì)量部；施工方案和施工措施的制定歸口施工技術(shù)部；機械設(shè)備使用、物資材料消耗管理工作歸口物資設(shè)備部 ；防排水教育管理工作歸口辦公室；施工現(xiàn)場防排水工作控制、監(jiān)測工作歸口各架子隊。

第八條 防排水工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：是項目分部防排水工作最高決策機構(gòu)。負(fù)責(zé)防排水領(lǐng)導(dǎo)工作；制定防排水方針和目標(biāo)；審批防排水工作管理辦法、制度；對水土流失的治理方案進(jìn)行研究，做出決定；評估防排水工作整體狀況；保證防排水工作資源配置；對防排水工作做出顯著成績和貢獻(xiàn)的員工做出表彰獎勵決定；負(fù)責(zé)確定有關(guān)人員配合政府主管部門調(diào)查、處理防排水問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開會議，通報項目分部防排水工作的情況，分析研究項目分部重要防排水因素的控制效果，并做出進(jìn)一步改進(jìn)防排水工作決定與要求，制定下一季度防排水工作的重點、目標(biāo)和 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

指標(biāo)。

第九條 防排水工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹國家及地方政府相關(guān)的法律、法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)項目分部防排水工作管理辦法的起草修訂，并指導(dǎo)實施，參加重大防排水工作事件調(diào)查。第十條 項目分部各職能部門職責(zé)：根據(jù)各自工作職責(zé)范圍，收集國家、地方政府、行業(yè)和集團(tuán)公司防排水工作的信息及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)貫徹落實，針對特殊施工環(huán)境、關(guān)鍵過程、特種作業(yè)設(shè)備對防排水工作的影響，制定與防排水工作有關(guān)的管理制度、控制措施，并指導(dǎo)實施及檢查落實情況。

第十一條 各架子隊是防排水工作的責(zé)任主體，落實國家、地方政府及滬昆鐵路公司、指揮部的有關(guān)防排水工作法律、法規(guī)和要求，監(jiān)督檢查所屬各架子隊施工防排水措施的執(zhí)行情況，確保本單位防排水目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)。

第十二條 項目分部防排水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是項目分部防排水工作的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目分部的防排水領(lǐng)導(dǎo)工作，組織項目分部安全質(zhì)量部、工程部、物資設(shè)備部、辦公室識別、評估和確定重要環(huán)境因素，配置防排水工作必要的資源，對防排水工作做出顯著成績和貢獻(xiàn)的員工提出表彰，上報獎勵意見；負(fù)責(zé)成立防排水事件調(diào)查組，調(diào)查處理嚴(yán)重防排水事件。

第十三條 項目分部安全質(zhì)量部職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行項目分部防排水相關(guān)管理辦法、制度，監(jiān)督檢查本單位及所屬架子隊自建的生產(chǎn)、生活設(shè)施防排水情況，對本單位 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

防排水工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，下達(dá)整改通知，參加嚴(yán)重防排水事件的調(diào)查處理，建立防排水工作臺帳，負(fù)責(zé)本單位防排水工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

2、負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)防排水工作，落實項目分部的防排水管理辦法及本單位的制度，參加各自工作區(qū)域、生活區(qū)域中的水土流失確定，并在施工作業(yè)過程和業(yè)務(wù)管理過程組織實施，隨時監(jiān)控特殊施工環(huán)境、關(guān)鍵過程和特種作業(yè)設(shè)備對防排水工作的影響，及時修改相應(yīng)的防排水措施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施。

第四章

管理制度

第十五條 防排水規(guī)劃制度

各架子對施工前對生產(chǎn)區(qū)域的防排水環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)國家、地方政府、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和項目分部的辦法，結(jié)合項目分部對防排水的要求，制定施工過程中防排水計劃和具體措施，實現(xiàn)施工范圍的防排水目標(biāo)。

第十六條 防排水教育制度

1、項目分部側(cè)重對項目分部工作人員、防排水工作專（兼）職管理人員的培訓(xùn)教育工作。

2、各架子隊負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行《中華人民共和國防排水法》以及地方政府和項目分部的有關(guān)防排水規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，加強全體施工人員執(zhí)行防排水法規(guī)，進(jìn)行水土保護(hù)的意識。

3、黨政工團(tuán)共同組織各級管理機構(gòu)，進(jìn)行標(biāo)語、圖片、文字宣 4 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

傳，教育員工樹立“愛護(hù)施工環(huán)境、保護(hù)自然生態(tài)、防排水從我做起”的思想。

4、各項防排水活動要安排具體、目標(biāo)明確、力爭實效，樹立典型、以點帶面促進(jìn)防排水工作的順利開展。

第十七條 重要防排水因素評價制度

項目分部在開工前，由項目分部負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、環(huán)境保持、物資設(shè)備部門，按施工組織設(shè)計確定的施工工藝流程，共同識別、評價出施工區(qū)域的重要防排水因素。

第十八條 水土流失控制制度

1、項目分部在項目開工前，應(yīng)根據(jù)識別、評價出的重要防排水因素，制定相應(yīng)管理辦法，有效控制重要防排水因素及重大水土流失。

2、防排水工作的策劃內(nèi)容要納入實施性施工組織設(shè)計中，并按規(guī)定進(jìn)行審批后組織實施。

3、項目分部安全質(zhì)量部應(yīng)針對作業(yè)項目特點、作業(yè)環(huán)境和崗位的環(huán)境因素，編制防排水技術(shù)交底，同施工技術(shù)交底一并下達(dá)至作業(yè)班組。

4、對施工場地、作業(yè)場所、運輸?shù)缆?、生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采取有效的防排水工作。

5、處于風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)等較大的施工工程項目，應(yīng)組織專業(yè)人員認(rèn)真研究、分析并定期監(jiān)測、評價。

6、對施工生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的水土流失制定相應(yīng)的防范，避免造成水土流失破壞。中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

7、對使用的外部勞務(wù)人員，一律納入本單位的環(huán)境管理范疇，在合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求勞務(wù)人員遵守環(huán)境法規(guī)和防排水要求，積極做好環(huán)境管理工作。

第十九條 防排水工作監(jiān)督檢查制度

1、按國家、地方政府、行業(yè)頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及項目分部的管理辦法進(jìn)行。

2、防排水工作檢查原則上與安全檢查同時進(jìn)行，側(cè)重于檢查所制定管理辦法的實施情況，發(fā)現(xiàn)新的水土流失可能，由各架子隊確定保護(hù)方案上報項目分部安全質(zhì)量部，并且又項目分部安全質(zhì)量部上報局指的安全質(zhì)量部。

3、項目分部安全質(zhì)量部對可能的水土流失源，進(jìn)行重點監(jiān)控。

4、安全質(zhì)量部門要經(jīng)常性檢查、專項檢查、定期檢查并提出整改建議，對整改的結(jié)果要及時進(jìn)行驗證。

5、積極參加地方政府和上級機關(guān)組織的防排水工作檢查活動，積累防排水工作管理經(jīng)驗，推動防排水工作的開展。

6、定期檢查

對架子隊每月組織一次防排水工作大檢查，由主管防排水的副經(jīng)理主持，安全質(zhì)量部組織，施工技術(shù)部、物資設(shè)備部、綜合部等部門參加。

7、專項檢查

安全質(zhì)量部、專職防排水工程師對所轄生產(chǎn)區(qū)域可能發(fā)生的水土流失，進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

8、經(jīng)常性檢查

1）現(xiàn)場安全員每日進(jìn)行巡回檢查。

2）各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查防排水工作。

第二十條 限期治理制度

自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)等是防排水重點地區(qū)，要重點監(jiān)控，按施工組織設(shè)計要求，對影響防排水的行為限定治理時間、落實責(zé)任單位或責(zé)任人，達(dá)到防排水要求的條件或指標(biāo)。

第二十一條 防排水工作報告和監(jiān)測制度

特殊地區(qū)的防排水項目受地方政府或項目分部的監(jiān)控，各架子隊?wèi)?yīng)主動與有關(guān)方面取得聯(lián)系，定期匯報工作，及時辦理規(guī)定的監(jiān)測手續(xù)。

第二十二條 防排水事故報告、處理制度

發(fā)生水土流失事件，架子隊?wèi)?yīng)在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)電話報告項目分部安全質(zhì)量部，同時采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，控制流失發(fā)展。事故發(fā)生后4小時向項目分部書面報告事故詳細(xì)情況。土流失事故處理完成后，書面報告事故的詳細(xì)情況和處理措施及處理結(jié)果。

第二十三條 獎勵處罰制度

1、項目分部對部門、各架子隊在防排水工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵，對造成水土流失的單位和責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。獎罰規(guī)定執(zhí)行項目分部和局指揮部的規(guī)定。

2、符合下列條件之一的，單位寫出書面材料，連同有關(guān)資料、證書、文件的復(fù)印件報項目分部，經(jīng)審核批準(zhǔn)給予獎勵； 中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

1）獲得總公司、市、省、部、國家級防排水工作榮譽稱號的單位、部門、人員。

2）在防排水工作理論、方法、實踐等方面表現(xiàn)突出者。

3、有下列情況之一的，給予處罰： 1）發(fā)生水土流失的單位及主要責(zé)任者。

2）防排水工作受到局指揮部或地方政府通報批評或處罰的單位。3）因防排水工作事件，給企業(yè)信譽造成重大影響的單位、責(zé)任者。

第五章

基本措施

第二十四條 植物、植被保護(hù)措施

在有植物、植被的地區(qū)施工時，工地小搬運選擇原有便道或無植被的線路，植物、植被茂盛地區(qū)盡量采用人力施工方式，避免機械對植物、植被的碾壓；施工車輛和機械嚴(yán)格按規(guī)定線路行駛，不得碾壓線路外植被；不得砍伐灌木、割草、挖樹根作為取暖材料，施工人員盡量減少活動范圍；加強防火工作，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立防火責(zé)任制，制定防火制度，按國家有關(guān)規(guī)定確定防火期，在防火期內(nèi)嚴(yán)格管理。

第二十五條 野生動物保護(hù)措施

教育全體職工樹立動物保護(hù)意識；不追逐、驚擾、襲擊、獵捕野生動物，禁止人為干預(yù)野生動物的正常生活。不購買、食用野生動物及其制品。

第二十六條 人文、自然景觀保護(hù)措施

中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

加強對管理人員和施工人員的教育，取棄土場、砂石料場、機械擺放等嚴(yán)格按設(shè)計及項目分部指定的地點設(shè)置，避開景觀保護(hù)區(qū)；施工駐地及施工場地布局合理、有序，避開特殊景觀區(qū)；施工駐地、施工場地、取棄土場及砂石料場等場地使用結(jié)束后，應(yīng)迅速撤離，對場地進(jìn)行及時清理，清除油漬和垃圾，平整地面，按項目分部或地方政府要求進(jìn)行景觀恢復(fù)；施工人員嚴(yán)禁在沿線地區(qū)采藥開荒，嚴(yán)禁采集有觀賞價值的野花野草。

第二十七條 防排水工作措施

1、施工前認(rèn)真調(diào)查水源、河流及地下水分布情況，認(rèn)真研究由于施工駐地設(shè)置、施工場地及工程主體對地表水、地下水活動的影響，按國家有關(guān)規(guī)定保護(hù)水環(huán)境，做好施工駐地及施工現(xiàn)場排水設(shè)施建設(shè)，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，保證生活、生產(chǎn)排污不污染地表水及地下水源，禁止向水體傾倒建筑垃圾和其他有毒物質(zhì)。

2、雨天禁止溝坑開挖作業(yè)，防止降雨沖泡溝坑造成松散土體的流失。在土層不穩(wěn)定地域施工，要進(jìn)行加固處理，防止塌方、泥石流發(fā)生。在植被覆蓋地區(qū)施工時，施工后原樣恢復(fù)。棄土嚴(yán)禁丟棄至河流、沖溝、涵洞、橋下、排水溝渠內(nèi)。地形平坦地區(qū)，基坑的開挖土按規(guī)范要求就近堆放，特別要防止土、石順坡滑落。

3、施工過程中產(chǎn)生的余土、棄渣，及時運至規(guī)定的棄土場。棄土場應(yīng)設(shè)置排水溝與片（塊）石擋墻，防止沖刷和滑塌，并做好綠化和植被施工。中鐵十六局滬昆客專第一項目分部

管理制度

第六章

控制程序和相關(guān)規(guī)定

第二十八條 項目分部要重視防排水管理辦法，施工技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)交底中防排水措施的交底；項目分部的防排水員，負(fù)責(zé)環(huán)境管理辦法實施過程的檢查，重要工序、關(guān)鍵過程跟班檢查。

第二十九條 防排水工作經(jīng)費管理，本著滿足防排水工作需要的原則，注重施工生產(chǎn)過程中的防排水工作經(jīng)營投入。對重點、難點防排水工作，測算相關(guān)費用，納入防排水投入計劃。各級財務(wù)部門要確保防排水投入資金的供給。

第三十條 相關(guān)規(guī)定

1、施工前必須對防排水工作措施和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交底。

2、對政府規(guī)定要求防排水驗收的工程，竣工后必須通過項目分部或政府防排水部門的驗收。并索取驗收部門的驗收證明。

3、各單位每個檢驗批、每個分項工程、分部工程、單位工程都必須指定防排水第一責(zé)任人。

第七章

附則

第三十一條 本辦法未盡事宜，按國家、行業(yè)和上級防排水監(jiān)督部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自通知之日起執(zhí)行。各單位依據(jù)本辦法，針對工程實際情況，制定工程防排水管理實施細(xì)則。

第五篇：廣州市測繪管理辦法

廣州市測繪管理辦法

廣州市人民政府令

第24號

《廣州市測繪管理辦法》已經(jīng)2009年12月15日市政府第13屆101次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年5月1日起施行。

市長 張廣寧

二○一○年二月二十六日

廣州市測繪管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》、《廣東省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(不含軍事測繪)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全測繪管理體制。

第四條 市國土資源和房屋管理局是本市測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實施本辦法。縣級市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市、縣級市人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

第五條 本市鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。對在測繪科學(xué)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將測繪經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，用于下列用途：

(一)基礎(chǔ)測繪；

(二)地籍測繪；

(三)地下管線普查；

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(四)基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

(五)測量標(biāo)志維護(hù)和管理；

(六)測繪成果接收和管理；

(七)其他公益性測繪項目。

第二章 測繪基準(zhǔn)和系統(tǒng)

第七條 本市采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)以及廣州相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、省、市有關(guān)測繪技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需在本市建立其他相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報市測繪行政主管部門審查后，由市測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》第十條的規(guī)定報有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第九條 本市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系，并將坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換參數(shù)匯交市測繪行政主管部門，由市測繪行政主管部門匯交省測繪行政主管部門。

第十條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定本市的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

其他有關(guān)部門制定測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)先將制訂計劃報市測繪行政主管部門，并在發(fā)布之日起60日內(nèi)報市測繪行政主管部門備案。

第三章 基礎(chǔ)測繪

第十一條 市、縣級市人民政府測繪行政主管部門會同規(guī)劃、水務(wù)、海洋、林業(yè)和園林等有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

市、縣級市發(fā)展改革部門會同同級測繪行政主管部門組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪計劃，并分別報上一級主管部門備案后由各專業(yè)測繪管理部門按職能分工組織實施。

基礎(chǔ)測繪計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理的需要進(jìn)行編制，并征求規(guī)劃、水務(wù)、海洋、林業(yè)和園林等有關(guān)部門的意見。

第十二條 本市基礎(chǔ)測繪包括：

(一)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位系統(tǒng)的建立、更新與維護(hù)；

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(二)基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和航天遙感測繪資料的獲取；

(三)相應(yīng)比例尺地形圖、影像圖的測制與更新以及相應(yīng)深化產(chǎn)品的測制與更新；

(四)市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建立、更新和維護(hù)；

(五)基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪事項。

第十三條 本市建立基礎(chǔ)測繪成果更新制度。

本市的平面坐標(biāo)控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)及空間定位系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少3年維護(hù)、監(jiān)測一次。

本市建成區(qū)和重點建設(shè)地區(qū)的1：500地形圖至少每年更新一次，其他建設(shè)地區(qū)的1：500地形圖至少每兩年更新一次；1：2000地形圖至少每3年更新一次；1：5000地形圖至少每5年更新一次。對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

本市每兩年開展航空攝影和數(shù)字正射影像圖制作工作，每年采購一次0.1米以上高分辨率衛(wèi)星影像。

第十四條 本市地形圖測制的基本比例尺系列為1：5000至1：500，分幅標(biāo)準(zhǔn)為40cm×50cm或者50cm×50cm。

地籍圖、正射影像圖等基礎(chǔ)圖件的比例尺和分幅標(biāo)準(zhǔn)依照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

政府部門或者財政投資建立的地理信息系統(tǒng)、涉及電子政務(wù)空間信息基礎(chǔ)平臺或者含有地理信息系統(tǒng)模塊的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)保持與市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的銜接。

第四章 其他測繪

第十六條 市政府有關(guān)部門會同市測繪行政主管部門，按職能分工編制地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地下空間測繪、地下管線測繪等專業(yè)測繪規(guī)劃，并組織實施。

行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 測量土地、地面和地下建(構(gòu))筑物及其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照市、縣級市人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)

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屬界線的界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向本級測繪行政主管部門申請變更測繪。

第十八條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)登記申請人、房地產(chǎn)權(quán)利人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)測繪單位進(jìn)行房地產(chǎn)測繪：

(一)申請預(yù)告登記的；

(二)申請初始登記的；

(三)自然狀況發(fā)生變化的；

(四)房地產(chǎn)權(quán)利人或者利害關(guān)系人要求測繪的。

房地產(chǎn)管理中需要的房地產(chǎn)測繪，由房地產(chǎn)行政主管部門委托房地產(chǎn)測繪單位進(jìn)行。

第十九條 下列工程應(yīng)當(dāng)按照市政府有關(guān)部門的要求進(jìn)行竣工測量：

(一)新建、改建、擴(kuò)建、加建建筑物、構(gòu)筑物、地面其他附著物；

(二)敷設(shè)、更新城市地下管線、地鐵、人防等地下隱蔽性設(shè)施；

(三)新建、擴(kuò)建城市道路、公路、橋梁、碼頭、航道；

(四)其他依法需竣工測量的。

第五章 測繪市場

第二十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，必須具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)。測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

市測繪行政主管部門對申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)證書的單位提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的報省測繪行政主管部門審查。

第二十一條 在本市從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

測繪專業(yè)技術(shù)人員不能同時受兩個(含兩個)以上測繪單位的聘用從事測繪工作。

測繪單位應(yīng)當(dāng)聘用取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員從事測繪活動。

測繪單位應(yīng)當(dāng)建立測繪專業(yè)技術(shù)人員工作檔案，并記錄測繪人員完成的測繪成果質(zhì)量情況。

第二十二條 測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人員(以下簡稱測繪人員)進(jìn)行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證。

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任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動。

測繪作業(yè)證由測繪人員所在單位統(tǒng)一申領(lǐng)。測繪單位應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提交申請材料，由市測繪行政主管部門提出審核意見后報省測繪行政主管部門審核。

測繪單位應(yīng)當(dāng)加強對測繪作業(yè)證的管理，對離(退)休或者調(diào)離工作單位的測繪人員應(yīng)當(dāng)收回其測繪作業(yè)證，并于測繪人員離(退)休或者調(diào)離之日起10日內(nèi)上交發(fā)證機關(guān)；對新調(diào)入本單位的測繪人員應(yīng)當(dāng)自簽訂勞動合同之日起30日內(nèi)為其申領(lǐng)測繪作業(yè)證。

第二十三條 經(jīng)國家批準(zhǔn)來華測繪的外國組織或者個人在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持國家批準(zhǔn)文件到市測繪行政主管部門備案。

在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪項目的外國組織或者個人，應(yīng)當(dāng)自簽訂項目合同之日起7日內(nèi)，向市測繪行政主管部門交驗有權(quán)部門的批準(zhǔn)文書。

市測繪行政主管部門對外國組織或者個人來華測繪項目進(jìn)行監(jiān)督管理、定期檢查。

第二十四條 使用100萬元以上財政資金的測繪項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測繪工程監(jiān)理。

測繪工程監(jiān)理單位的測繪資質(zhì)不得低于測繪項目所要求的測繪資質(zhì)。

第二十五條 測繪單位承擔(dān)測繪項目，應(yīng)當(dāng)使用檢驗合格的測繪儀器、設(shè)備、工具。

第二十六條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪單位信息管理系統(tǒng)，定期向社會公布測繪單位的下列信息：

(一)測繪資質(zhì)等級；

(二)業(yè)務(wù)范圍；

(三)測繪成果質(zhì)量情況；

(四)測繪人員執(zhí)業(yè)資格情況；

(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

(六)其他需要公布的事項。

第六章 測繪成果

第二十七條 本市財政投資的測繪項目，測繪單位應(yīng)當(dāng)在成果驗收合格后60日內(nèi)向市測繪行政主管部門提交測繪成果副本。其他測繪項目，出資人應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。

測繪單位或者測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)對其提交的測繪成果資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

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市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄，并向社會公布。

第二十八條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門意見，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書面答復(fù)。有適宜的測繪成果可供利用的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第二十九條 財政投資完成的測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度；但各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人和測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

國家和省價格行政主管部門對有償使用測繪成果的收費標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果保存管理制度，依法做好測繪成果的接收、整理、統(tǒng)計、保管等工作，配備必要的設(shè)施，確保測繪成果的安全和完整，并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定向社會公開并提供利用。

前款所稱測繪成果保管單位是指由市測繪行政主管部門授權(quán)或者指定的測繪成果檔案管理機構(gòu)。

第三十一條 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果進(jìn)行檢查驗收。測繪成果經(jīng)驗收合格后方可提供使用。

市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過抽檢或者重點測繪項目檢查等方式加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

測繪單位應(yīng)當(dāng)建立測繪成果及資料檔案管理制度，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)測繪單位有下列情形之一的，其測繪成果及資料檔案管理應(yīng)認(rèn)定為不合格：

(一)拒絕接受監(jiān)督檢查或者不如實提供檢查所需材料的；

(二)測繪成果及檔案嚴(yán)重缺失或者管理混亂的；

(三)測繪項目資料不歸檔或者歸檔不全且拒絕改正的；

(四)弄虛作假或者偽造測繪成果及檔案的。

第三十二條 測繪成果屬于國家秘密的，其使用、保管依照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 測量標(biāo)志

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第三十三條 本市永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在測量標(biāo)志建成后30日內(nèi)，將記載永久性測量標(biāo)志點位情況的資料提交市測繪行政主管部門備案。

第三十四條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)單位保管永久性測量標(biāo)志，并簽訂測量標(biāo)志委托保管書。委托人應(yīng)當(dāng)每年向市測繪行政主管部門報告永久性測量標(biāo)志保管情況。

測量標(biāo)志的保管單位和保管人應(yīng)當(dāng)制止破壞永久性測量標(biāo)志和設(shè)施的行為，發(fā)現(xiàn)永久性測量標(biāo)志被破壞或者移動時，應(yīng)當(dāng)及時向市測繪行政主管部門和委托人報告。市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況組織實施恢復(fù)或者重建工作。

市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本市的永久性測量標(biāo)志檔案。

第三十五條 需要拆遷本市建立的永久性測量標(biāo)志或者使該永久性測量標(biāo)志失去效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測量標(biāo)志的部門同意，并經(jīng)省人民政府管理測繪工作的部門批準(zhǔn)后，按照《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十條的規(guī)定向設(shè)置測量標(biāo)志的部門或者省人民政府管理測繪工作的部門支付遷建費用。

第八章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第八條規(guī)定，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由市測繪行政主管部門按照《中華人民共和國測繪法》第四十條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定，測繪專業(yè)技術(shù)人員同時受聘于兩個(含兩個)以上單位從事測繪工作的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并可處100元的罰款。

違反本辦法第二十一條第三款的規(guī)定，測繪單位聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格的人員從事測繪活動的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪項目的外國組織或者個人，未向市測繪行政主管部門交驗有權(quán)部門的批準(zhǔn)文書的，由市測繪行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，測繪單位或者測繪項目出資人未按規(guī)定向市測繪行政主管部門提交測繪成果副本或者測繪成果目錄的，由市測繪行政主管部門責(zé)令其限期提交；逾期不提交的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，測繪單位的測繪成果經(jīng)抽檢或檢查不合格的，由測繪行政主管部門責(zé)令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；給用戶造成損失或者對他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，測繪單位的測繪成果及資料檔案管理被認(rèn)定為不合格的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

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第九章 附則

第四十一條 本辦法自2010年5月1日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)測繪辦法 命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年3月15日印發(fā)

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