第一篇：改建工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

改建工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)改建工程的工程設(shè)計(jì)變更管理工作，規(guī)范工程設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)、報(bào)批、審核、落實(shí)程序，確保工程質(zhì)量，有效地控制工程造價(jià)，提高投資效益。根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（[2005]第5號(hào)令）、河南省交通運(yùn)輸廳《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》（豫交建管[2010]60號(hào)）、洛陽市公路局《洛陽市干線公路工程變更管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。

第一條 本管理辦法適用于改建工程的工程設(shè)計(jì)變更管理。第二條改建工程指揮部（以下簡稱業(yè)主）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)變更的最終審定及管理工作。改建工程總監(jiān)辦（以下簡稱總監(jiān)辦）在合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)處理設(shè)計(jì)變更的程序?qū)徟ぷ?，總監(jiān)辦工程部負(fù)責(zé)工程變更技術(shù)方案的審查、變更數(shù)量的審核等工程變更管理工作；總監(jiān)辦合同部負(fù)責(zé)工程變更單價(jià)的確定和變更工程的計(jì)量支付工作。

第三條 設(shè)計(jì)變更的原則

1、設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通車竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化等活動(dòng)。

2、公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵照已批復(fù)的設(shè)計(jì)進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得隨意修改已經(jīng)審批的設(shè)計(jì)文件。根據(jù)實(shí)際情況確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更 的，應(yīng)按照本管理辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，未經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

3、設(shè)計(jì)變更的依據(jù)是已批復(fù)的設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本省制定的有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

4、設(shè)計(jì)變更應(yīng)有利于節(jié)約資源、少占耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)并兼顧地方經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)服務(wù)功能。

5、變更設(shè)計(jì)應(yīng)與原設(shè)計(jì)進(jìn)行充分經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制投資。

6、不得將設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批，經(jīng)過審批的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

7、對(duì)需進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)或如不立即實(shí)施將引起重大質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更，申報(bào)單位先報(bào)業(yè)主，由業(yè)主組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場制定方案，并形成會(huì)議紀(jì)要。施工單位同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的記錄，如未按變更程序要求時(shí)限上報(bào)的，將不予審批。

8、設(shè)計(jì)變更工程的施工，原則上由原施工單位承擔(dān)，原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)條件時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托或招標(biāo)選擇施工單位。

第五條 工程設(shè)計(jì)變更的分類

分為三類：重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

（一）有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

1、連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

3、特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

5、收費(fèi)方式及站點(diǎn)位臵、規(guī)模發(fā)生變化的；

6、超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

（二）有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

1、連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

2、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

3、特殊不良地質(zhì)路段處臵方案發(fā)生變化的；

4、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

5、大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

6、隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

7、互通式立交的位臵或方案發(fā)生變化的；

8、分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

9、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

10、管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

11、其它單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的；

12、超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

（三）一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。

第六條 設(shè)計(jì)變更的提出

1、施工單位鑒于現(xiàn)場地質(zhì)、地形、環(huán)境條件等實(shí)際情況的變化，工程不變更就不能保證其質(zhì)量或不能發(fā)揮其效能（如涵洞位臵，標(biāo)高等），從而要求變更原設(shè)計(jì)。

2、監(jiān)理單位根據(jù)施工現(xiàn)場各方面的情況，綜合考慮認(rèn)為需要設(shè)計(jì)變更。

3、原設(shè)計(jì)單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)范的修訂對(duì)原設(shè)計(jì)有新的考慮，或?yàn)檫M(jìn)一步完善設(shè)計(jì)等提出工程設(shè)計(jì)變更。

4、業(yè)主根據(jù)工程實(shí)際和現(xiàn)行規(guī)范要求提出工程變更。

5、地方政府由于地形變化、長期規(guī)劃的調(diào)整以及方便群眾生產(chǎn)、生活所提出的工程設(shè)計(jì)變更，而且屬于合理要求。

第七條 所有工程變更均按規(guī)定的程序用書面形式申報(bào)，按照審批權(quán)限逐級(jí)申報(bào)、審批，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更（含設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)）不得實(shí)施。

第八條 工程變更的審批權(quán)限

（一）業(yè)主審批或上報(bào)審批的工程變更

1、重大、較大設(shè)計(jì)變更，由業(yè)主按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在審查確認(rèn)后經(jīng)項(xiàng)目主管單位審查報(bào)省級(jí)交通主管部門審批。一般設(shè)計(jì)變更由業(yè)主和項(xiàng)目主管單位根據(jù)管理權(quán)限審查決定或?qū)徟?/p>

2、主體工程費(fèi)用變化500萬元以上、附屬工程費(fèi)用變化300萬元以上的設(shè)計(jì)變更由省交通運(yùn)輸廳審查或?qū)徟?。一般設(shè)計(jì)變更中，主體工程費(fèi)用變化50～500萬元、附屬工程費(fèi)用變化30～300萬元的由項(xiàng)目主管單位審批；主體工程費(fèi)用變化50萬元以下、附屬工程費(fèi)用變化30萬元以下的由業(yè)主審查決定。

（二）總監(jiān)辦審批的工程變更

監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行的變更調(diào)整，變更金額在5萬元以下的，且不涉及重新確定變更單價(jià)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工程

項(xiàng)目，報(bào)業(yè)主后即可進(jìn)入實(shí)施階段，將變更手續(xù)完善后進(jìn)行計(jì)量。

1、排水工程（如邊溝、排水溝、急流槽、擋水埝、截水溝）根據(jù)現(xiàn)場情況對(duì)設(shè)計(jì)縱坡、標(biāo)高及設(shè)臵位臵的局部調(diào)整。

2、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，局部調(diào)整涵洞通道的角度、高程、洞口形式等。

3、已設(shè)計(jì)的“三改”工程的順接、順延或局部尺寸、結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第九條 工程設(shè)計(jì)變更的報(bào)批程序

（一）工程變更的申報(bào)應(yīng)遵循以下程序

工程變更申報(bào)分為技術(shù)方案申報(bào)和費(fèi)用（工程量與單價(jià)）申報(bào)兩個(gè)階段。

1、設(shè)計(jì)方案的申報(bào)、審批

①由施工單位提出的變更，應(yīng)填寫《承包商申報(bào)表》（表A-JL-26）,并附相關(guān)資料：A.關(guān)于××工程變更的報(bào)告——內(nèi)容包括：工程名稱、設(shè)計(jì)變更名稱、位臵、變更理由、主要增減工程量的計(jì)算過程及結(jié)果，工程變更引起的費(fèi)用增減情況（計(jì)算過程及結(jié)果）等。B.支持A關(guān)于××工程變更的報(bào)告的原始測量資料、試驗(yàn)資料（如需）。C.證實(shí)變更需要的變更前現(xiàn)場影像資料。D.原設(shè)計(jì)圖紙、變更后的圖紙（如有）。

《承包商申報(bào)表》依次經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦、業(yè)主分別在7天內(nèi)逐級(jí)審批同意后，承包商按批復(fù)方案或意見在7天內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用申報(bào)。

②由監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、沿線政府、業(yè)主提出的工程變更，由總監(jiān)辦或業(yè)主組織業(yè)主相關(guān)人員（或部門）、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦、駐地

辦、相關(guān)技術(shù)專家（如需要）及施工單位現(xiàn)場調(diào)查、確定方案，由業(yè)主出具《工程變更方案會(huì)審表》，設(shè)計(jì)代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)圖紙（附變更工程數(shù)量表）。

《工程變更方案會(huì)審表》會(huì)簽且變更設(shè)計(jì)圖紙完成后，承包商按會(huì)審意見在7天內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用申報(bào)。

2、費(fèi)用（工程量與單價(jià)）的申報(bào)、審批

①承包人在《承包商申報(bào)表》獲批或《工程變更方案會(huì)審表》下達(dá)7日內(nèi)，填報(bào)A.《工程設(shè)計(jì)變更審批表》；B.《工程變更數(shù)量申報(bào)表》（表-05）；C.《工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表》（表-06）；D.工程變更依據(jù)——批復(fù)的《承包商申報(bào)表》或下達(dá)的《工程變更方案會(huì)審表》，原設(shè)計(jì)圖紙、變更后的圖紙（如有）、原始測量、試驗(yàn)依據(jù)、現(xiàn)場影像資料；E.《變更工程單價(jià)審批表》（表-07）；F.《變更工程單價(jià)申報(bào)表》（表-08）；G.工程變更單價(jià)編制說明、計(jì)算依據(jù)；H.工程單價(jià)分析表、建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算表、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表、人工、材料、機(jī)械單價(jià)匯總表、分項(xiàng)工程預(yù)算表。

其中《工程設(shè)計(jì)變更審批表》根據(jù)前述的變更分類和審批權(quán)限分別選用：重大、較大變更選用《工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》（表-02）；超出業(yè)主審批權(quán)限的一般工程設(shè)計(jì)變更，選用《工程設(shè)計(jì)變更審批表》（表-03）；在業(yè)主審批權(quán)限內(nèi)的工程設(shè)計(jì)變更，選用《工程設(shè)計(jì)變更審批表》（表-04）。

②對(duì)于不能根據(jù)工程設(shè)計(jì)變更圖紙查得工程量而需現(xiàn)場實(shí)測、實(shí)量的變更項(xiàng)目（如不適宜材料挖除、軟基換填、基礎(chǔ)處理等），承

包人在填報(bào)《工程設(shè)計(jì)變更審批表》之前，需首先執(zhí)行“不確定變更工程量認(rèn)證程序”（詳見第十條

（三）.2）

③.工程變更設(shè)計(jì)單價(jià)確定原則

A、已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作子目，采用該子目的單價(jià)。

B、已報(bào)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目單價(jià)，由監(jiān)理人按合同條款第3、5款商定或簽認(rèn)變更工作的單價(jià)，報(bào)業(yè)主審批。

C、已報(bào)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目（新增項(xiàng)目）的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，有承包人按照技術(shù)文件中的單價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率申報(bào)單價(jià)，總監(jiān)辦簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主審批。

④總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)分別在7天內(nèi)批復(fù)承包人的費(fèi)用申報(bào)。

3、工程變更技術(shù)方案和費(fèi)用申報(bào)、審批后，監(jiān)理工程師下達(dá)《工程變更令》（表-01），施工單位執(zhí)行。

4、工程設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批流程圖（見附件）

（二）.工程設(shè)計(jì)變更資料

1、技術(shù)方案申報(bào)階段資料

①《承包商申報(bào)表》（A-JL-26）及附件 ②（或）業(yè)主下達(dá)的《工程變更方案會(huì)審表》

2、費(fèi)用（工程量與單價(jià)）申報(bào)階段資料 ①工程設(shè)計(jì)變更審批表（表-03、04）

主要闡述設(shè)計(jì)變更提出過程、變更理由和論證材料，內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、設(shè)計(jì)變更名稱、位臵、費(fèi)用、論證結(jié)論（重大設(shè)計(jì)

變更、較大設(shè)計(jì)變更、中等設(shè)計(jì)變更應(yīng)有專家論證結(jié)論）等。

②工程變更的依據(jù)，包括業(yè)主或監(jiān)理文件、通知、會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)的《承包商申報(bào)表》或業(yè)主下達(dá)的《工程變更設(shè)計(jì)方案會(huì)審表》（表-13）等。

③工程變更數(shù)量申報(bào)表（表-05）④工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表（表-06）

⑤工程變更數(shù)量計(jì)算書（詳細(xì)的計(jì)算圖表）、計(jì)算公式、測量記錄、試驗(yàn)及檢測記錄）、現(xiàn)場照片和錄像資料、原勘察設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更后的勘察設(shè)計(jì)圖紙（如有）。

⑥變更工程單價(jià)審批表（表-07）⑦變更工程單價(jià)申報(bào)表（表-08）⑧工程變更單價(jià)編制說明，計(jì)算依據(jù)。

⑨工程單價(jià)分析表、建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表、其它直接費(fèi)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表、人工、材料、機(jī)械單價(jià)匯總表、分項(xiàng)工程預(yù)算表。

3、工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施階段資料

工程變更完成數(shù)量計(jì)算表（表-10）。應(yīng)附：工程變更實(shí)際完成數(shù)量計(jì)算書（詳細(xì)的計(jì)算圖表）、計(jì)算公式、測量記錄、試驗(yàn)及檢測記錄）、現(xiàn)場照片和錄像資料、原勘察設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更后的勘察設(shè)計(jì)圖紙等。

4、工程設(shè)計(jì)變更計(jì)量階段資料 ①工程變更令（表-01）

②工程變更實(shí)施情況報(bào)告（表-09）

③工程檢驗(yàn)認(rèn)可書（A-JL-07）第十條 設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意的問題

（一）維護(hù)施工圖的嚴(yán)肅性，履行審批手續(xù)，不得先實(shí)施后報(bào)批，或邊實(shí)施邊報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。按照本辦法規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得納入決算。

（二）設(shè)計(jì)變更要有預(yù)見性

在單位工程、分部工程開工前，要認(rèn)真分析需要變更的項(xiàng)目，對(duì)需要變更的項(xiàng)目要及時(shí)立項(xiàng)，準(zhǔn)備相應(yīng)的資料，完成規(guī)定的報(bào)批手續(xù)，工程變更發(fā)生在實(shí)施之前，為施工準(zhǔn)備及施工贏得時(shí)間。

（三）重視變更原始資料及依據(jù)的收集、整理和簽認(rèn)工作

1、施工單位應(yīng)當(dāng)重視變更原始資料及依據(jù)的收集、整理和簽認(rèn)工作。對(duì)于監(jiān)理工程師或業(yè)主的關(guān)于技術(shù)方案、施工要求等所有會(huì)引起變更的文件、會(huì)議紀(jì)要、通知等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行文字整理。對(duì)于應(yīng)補(bǔ)充的會(huì)議紀(jì)要和指令應(yīng)由承包人在4８小時(shí)內(nèi)提交各方或指令下達(dá)人簽認(rèn)完畢（原件一式六份），再分別報(bào)送總監(jiān)辦和業(yè)主。簽認(rèn)后的資料作為申報(bào)變更的重要依據(jù)之一。

2、監(jiān)理工程師對(duì)工程設(shè)計(jì)變更工程量審核辦法

常見的工程設(shè)計(jì)變更工程量審核分為兩類：一類是根據(jù)工程變更設(shè)計(jì)圖紙即可查得變更工程量，對(duì)于此類變更，由高級(jí)駐地辦和責(zé)任專監(jiān)現(xiàn)場核實(shí)、確認(rèn)變更條件（高程、平面位臵的檢查記錄）與變更設(shè)計(jì)是否一致，工程量與變更設(shè)計(jì)圖紙是否有出入。第二類是需監(jiān)理到現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量的變更項(xiàng)目（如不適宜材料清除、軟基換

填、基礎(chǔ)處理等），對(duì)于此類變更，總監(jiān)辦規(guī)定執(zhí)行“不確定變更工程量認(rèn)證程序”。即對(duì)于不確認(rèn)變更工程量認(rèn)證，由承包人在現(xiàn)場核實(shí)前2天，通知高級(jí)駐地、責(zé)任專監(jiān)、總監(jiān)辦工程部、合同部，業(yè)主相關(guān)人員，齊赴現(xiàn)場，以現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)共同認(rèn)證工程量，共同認(rèn)證的測量原始記錄由參與各方人員現(xiàn)場逐頁簽名簽認(rèn)（一式六份）?？偙O(jiān)辦各級(jí)監(jiān)理人員，須在各自的《監(jiān)理日志》中記錄現(xiàn)場測量原始數(shù)據(jù)，并依據(jù)原始記算數(shù)據(jù)在日志中記錄工程設(shè)計(jì)變更工程量增減情況和計(jì)算過程，以備查閱、核實(shí)。無相關(guān)的原筆跡簽認(rèn)的“共同認(rèn)證原始測量記錄”，監(jiān)理工程師可以拒絕接受、審批承包人變更申報(bào)表。

3、承包人應(yīng)收集整理工程設(shè)計(jì)變更的影像資料，影像資料數(shù)量和角度至少應(yīng)滿足；

①工程設(shè)計(jì)變更方案確認(rèn)的會(huì)議或現(xiàn)場影像資料（時(shí)間、參與人員）；

②工程設(shè)計(jì)變更不確定變更工程量認(rèn)證過程（時(shí)間、參與人員）； ③工程設(shè)計(jì)變更不確定變更工程量認(rèn)證重要原始數(shù)據(jù)（測量資料所需確認(rèn)的長度、寬度、深度、按于計(jì)量等重要參數(shù)）的測量過程計(jì)錄。

相關(guān)影像資料采用彩色打印作為“工程變更依據(jù)”附于工程變更審批表后，無相關(guān)合格的影像記錄資料，鑒于工程師可拒絕接受、審批承包人的變更申報(bào)。

④設(shè)計(jì)變更的理由和依據(jù)要詳實(shí)充分，應(yīng)有對(duì)應(yīng)的承包人、監(jiān)理人或承包人與監(jiān)理人的聯(lián)合的試驗(yàn)測量數(shù)據(jù)和資料。（如需）

⑤工程設(shè)計(jì)變更的申報(bào)、審批中的所有審批意見和簽名必須是一式六份，復(fù)印件為無效文件。

⑥如果施工單位不注重此項(xiàng)工作的收集、整理及簽認(rèn)而引起的施工成本的增加或責(zé)任，由施工單位自行承擔(dān)。

（四）設(shè)計(jì)變更資料的存檔

所有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更所涉及的有關(guān)申請(qǐng)、申報(bào)、批準(zhǔn)等文件和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更圖紙，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)妥善保存，作為項(xiàng)目檢查、審計(jì)、決算和工程驗(yàn)收的依據(jù)。

（五）技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較要從工程實(shí)際出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工期指標(biāo)做出分析，列出增減額。工程數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際測量資料計(jì)算；所列估算單價(jià)應(yīng)按照單價(jià)確定原則套取或計(jì)算。

（六）設(shè)計(jì)變更申報(bào)批復(fù)應(yīng)按合同時(shí)限辦理

重大、較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的兩個(gè)月以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)（駐地辦5天內(nèi)辦理、總監(jiān)辦9天內(nèi)辦理）完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主依據(jù)審批權(quán)限在14天內(nèi)完成上報(bào)主管部門，再逐級(jí)上報(bào)。

主體工程費(fèi)用變化50～500萬元、附屬工程費(fèi)用變化30～300萬元的一般設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的42天以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主在14天內(nèi)完成批復(fù)及上報(bào)項(xiàng)目主管單位。

或其它一般設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前的28天以前報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)完成簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主在14天內(nèi)完成批復(fù)。

監(jiān)理代表處批復(fù)權(quán)限內(nèi)的變更，承包商應(yīng)提前14天報(bào)監(jiān)理工程

師，監(jiān)理工程師應(yīng)在7天內(nèi)予以批復(fù)，并上報(bào)業(yè)主。

第十一條 及時(shí)建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳

（一）設(shè)計(jì)變更按照下列格式進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，在工程變更的同時(shí)，要及時(shí)建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，填寫、保存完整的原始記錄。每月2日前承包人將設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬（表-

10、11）報(bào)總監(jiān)辦復(fù)核、簽認(rèn)后，報(bào)業(yè)主；經(jīng)業(yè)主審查后報(bào)項(xiàng)目主管單位。未及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬的視同未發(fā)生設(shè)計(jì)變更，總監(jiān)辦可以拒絕處理相關(guān)變更事項(xiàng)。

（二）“表-01～10”編號(hào)格式如下： G310XADBG.—×××

注：G310XADBG——G310新安段變更 ×××——從001排序編號(hào)

（三）設(shè)計(jì)變更資料用表

1、工程變更令（表-01）

2、工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表（表-02）

3、工程設(shè)計(jì)變更審批表（表-03、04）

4、工程變更數(shù)量申報(bào)表（表-05）

5、工程變更申報(bào)數(shù)量計(jì)算表（表-06）

6、變更工程單價(jià)審批表（表-07）

7、變更工程單價(jià)申報(bào)表（表-08）

8、工程變更實(shí)施情況報(bào)告（表-09）

9、工程變更完成數(shù)量計(jì)算表（表-10）

10、工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬（表-11）

11、工程設(shè)計(jì)變更匯總表（表-12）

12、工程設(shè)計(jì)變更方案會(huì)審表（表-13）第十二條 工程設(shè)計(jì)變更創(chuàng)優(yōu)考核辦法

為把創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，確保項(xiàng)目決算不超概算，切實(shí)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更管理，深化設(shè)計(jì)深度，減少施工階段的設(shè)計(jì)變更，控制項(xiàng)目建設(shè)成本，要把工程設(shè)計(jì)變更納入創(chuàng)優(yōu)考核辦法中，對(duì)以下設(shè)計(jì)變更按工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

1、采用新技術(shù)、新材料、新工藝，取得科技成果。

2、提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，為創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程做出較大貢獻(xiàn)。

3、為加快工程進(jìn)度,確保安全生產(chǎn)，提高運(yùn)營安全系數(shù)，為創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程提高保障。

4、在工程實(shí)施過程中，因施工單位原因造成返工或再進(jìn)行工程變更的，其費(fèi)用應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)，并不納入創(chuàng)優(yōu)考核中。

5、工程設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用原則上不允許超過本標(biāo)段投標(biāo)報(bào)價(jià)不可預(yù)見費(fèi)。超過本標(biāo)段投標(biāo)報(bào)價(jià)不可預(yù)見費(fèi)的不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并扣除本標(biāo)段1.5%的創(chuàng)優(yōu)基金。

第十三條 工程設(shè)計(jì)變更執(zhí)行情況的監(jiān)督

（一）批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)變更文件作為項(xiàng)目檢查、審計(jì)、決算和工程驗(yàn)收的依據(jù)，承包商、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)妥善保存，同時(shí)業(yè)主將隨時(shí)組織檢查。

（二）施工單位申報(bào)的設(shè)計(jì)變更資料要真實(shí)、準(zhǔn)確，各級(jí)監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核要認(rèn)真細(xì)致，并提出明確的意見或建議，對(duì)設(shè)計(jì)變更的批復(fù)要合理、及時(shí)。對(duì)于弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)工程變更的施工單位，對(duì)于無明確審核意見或不負(fù)責(zé)任隨意批復(fù)，造成國家財(cái)產(chǎn)損失的監(jiān)理及相關(guān)人員，一經(jīng)查證屬實(shí)，除追繳損失額外，將進(jìn)行處罰，直至中止合同。

（三）由于工程勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

（四）施工單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令其修正，造成工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償由此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，業(yè)主將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并通報(bào)其上級(jí)主管部門單位，視情況對(duì)其進(jìn)行處罰，并納入信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。

第二篇：建筑工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

工程設(shè)計(jì)變更及工程技術(shù)變更管理辦法

圖預(yù)算是指編制單位根據(jù)合同、施工藍(lán)圖、定額文件及定額計(jì)價(jià)法的計(jì)價(jià)原則和有關(guān)規(guī)范等編制而成的造價(jià)文件。

六、增加合同外項(xiàng)目，引起工程數(shù)量和相應(yīng)的單價(jià)、合同總價(jià)變化，應(yīng)按照本辦法的有關(guān)程序確定費(fèi)用。

七、工程項(xiàng)目變更須有技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)分析，并按程序報(bào)批后實(shí)施。對(duì)于某些特殊的工程變更（如搶險(xiǎn)等時(shí)間上不允許的），經(jīng)濟(jì)分析未能及時(shí)與技術(shù)論證同步報(bào)送的，可先報(bào)該項(xiàng)目投資估算，但經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)在技術(shù)論證上報(bào)7天內(nèi)報(bào)審，經(jīng)審批的經(jīng)濟(jì)分析作為投資控制的依據(jù)。

八、工程變更是指經(jīng)批準(zhǔn)后由監(jiān)理單位根據(jù)規(guī)定下發(fā)指令的任何工程改變。以會(huì)審確認(rèn)后的施工圖為基礎(chǔ)，凡相對(duì)于會(huì)審確認(rèn)后的施工圖發(fā)生工程數(shù)量變化的項(xiàng)目均為工程變更項(xiàng)目。工程變更造價(jià)控制以會(huì)審確認(rèn)后的施工圖編制的施工預(yù)算為基礎(chǔ)，單項(xiàng)金額相對(duì)于施工預(yù)算對(duì)應(yīng)項(xiàng)目變動(dòng)的金額作為工程變更審批權(quán)限依據(jù)。施工預(yù)算僅因與會(huì)審確認(rèn)后的施工圖數(shù)量發(fā)生變動(dòng)差異的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。在施工預(yù)算報(bào)批之前，出現(xiàn)與中標(biāo)造價(jià)、合同造價(jià)有變動(dòng)的項(xiàng)目應(yīng)按工程變更程序報(bào)批。工程變更具體包括但不限于：設(shè)計(jì)變更、工程簽證、設(shè)備材料變更、新增項(xiàng)目等。

九、監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)工程變更管理，建立工程變更臺(tái)賬，按月度對(duì)各類變更項(xiàng)目、原因、工程數(shù)量、費(fèi)用增減額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，嚴(yán)格控制投資。

程變更的有關(guān)問題。

（二）審查設(shè)計(jì)變更，對(duì)工程變更在設(shè)計(jì)上的必要性和施工方案的可行性負(fù)責(zé)。

（三）負(fù)責(zé)完成具體的設(shè)計(jì)變更工作，并應(yīng)發(fā)出正式的設(shè)計(jì)變更(含修改)通知書(包括施工圖紙)。

（四）設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出工程變更，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定編制設(shè)計(jì)變更文件。

（五）在編制設(shè)計(jì)變更文件時(shí)應(yīng)附上投資估算。

二、施工單位職責(zé)

施工單位（包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、設(shè)備供貨單位等）必須全面及時(shí)履行合同及本辦法規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)，對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。

（一）施工單位必須在收到施工圖后的30天內(nèi)，結(jié)合中標(biāo)文件和合同編制施工預(yù)算，按程序進(jìn)行報(bào)批。并將施工預(yù)算與中標(biāo)造價(jià)進(jìn)行比較分析，報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位審核，經(jīng)業(yè)主審批后方可有效。

（二）按本管理辦法規(guī)定申報(bào)變更情況，按合同實(shí)施變更等，不得因費(fèi)用負(fù)擔(dān)原因而拖延工程進(jìn)度;

（三）根據(jù)不同的變更情況，在提交變更申請(qǐng)報(bào)告時(shí)必須提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面的分析報(bào)告，按程序進(jìn)行報(bào)批。

（四）每月20日前整理匯總和編寫工程月度變更價(jià)款分析報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送。

三、監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位是工程變更的 工程量清單。填寫工程變更前、后的工程量、單價(jià)和金額，并對(duì)未在合同中規(guī)定的方法予以說明。3.新的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.涉及變更的其他有關(guān)文件或資料。

（七）收到施工單位提交的工程月度變更價(jià)款分析報(bào)告后須于2日內(nèi)審核完畢，提交給項(xiàng)目管理單位復(fù)核。

四、業(yè)主各部門內(nèi)部職責(zé)：

本辦法中的業(yè)主是指廣交會(huì)琶洲展館二期工程及配套項(xiàng)目的投資方及使用單位，即中國對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）。中心（集團(tuán)）下設(shè)項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦各部門按職責(zé)分工履行各自的相應(yīng)職責(zé)。

（一）總工室：必須對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。負(fù)責(zé)審查變更技術(shù)方案的必要性、合理性、可行性，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)變更方案從工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行總把關(guān)。對(duì)任何涉及設(shè)計(jì)變更方案從技術(shù)上進(jìn)行審批，從經(jīng)濟(jì)上提出審查及投資控制意見。負(fù)責(zé)組織并督促審查施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。

（二）招標(biāo)部：提供并確認(rèn)相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，作為變更對(duì)比的依據(jù)。確定工程變更涉及的合同內(nèi)項(xiàng)目、合同外項(xiàng)目是否需要按有關(guān)程序招標(biāo)。

（三）合同預(yù)算部：作為工程變更造價(jià)審核的職能部門，必須對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更造價(jià)認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。負(fù)責(zé)審查各種變更相應(yīng)計(jì)量與支付的正確性與準(zhǔn)確性，負(fù)責(zé)會(huì)同工程

主管部門對(duì)合同價(jià)款及合同范圍的影響作出預(yù)測和判斷，負(fù)責(zé)審定變更工程項(xiàng)目的合理單價(jià)，在變更的投資控制上把關(guān)。負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算、施工造價(jià)預(yù)算及有關(guān)對(duì)比分析的審核，報(bào)批后作為工程變更和投資控制依據(jù)。負(fù)責(zé)將施工圖預(yù)算和施工預(yù)算報(bào)項(xiàng)目辦和公司審批。

施工變更是指在施工中實(shí)際遇到的現(xiàn)場條件同招標(biāo)文件中描述的現(xiàn)場條件有本質(zhì)的差異，或有經(jīng)濟(jì)更優(yōu)的施工方案而發(fā)生的工程變更。除設(shè)計(jì)變更外的工程變更都?xì)w屬于施工變更。

（三）按變更提出單位分類，可分業(yè)主提出的變更、項(xiàng)目管理單位提出的變更、監(jiān)理單位提出的變更、設(shè)計(jì)單位提出的變更和施工單位提出的變更。

（四）按單項(xiàng)審批權(quán)限大小分類，可分為I類、II類、III類，即重大變更、重要變更和一般變更，其中II類變更按單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額大小又分為A、B、C三級(jí)。各類變更定義如下：

1、I類變更，即重大變更 符合下列任一條件者為I類變更

（1）涉及建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)規(guī)范、重大方案等與既定設(shè)計(jì)或合同發(fā)生變化的變更，或造成與初步設(shè)計(jì)審查意見不一致的變更。

（2）不改變審查意見，只改變簽訂合同時(shí)確定的主要施工方案、一般設(shè)計(jì)原則方案、技術(shù)比較復(fù)雜的合同變更。

（3）合同外項(xiàng)目單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額人民幣（下同）在50萬以上（含50萬元）的工程變更項(xiàng)目。

（4）合同內(nèi)項(xiàng)目在100萬以上（含100萬元）的工程變更項(xiàng)目。

2、II類變更，即重要變更

除I類、III類變更情況外，凡單項(xiàng)變更費(fèi)用在人民幣3萬元以上者（含3萬元）的工程變更。該類變更根據(jù)金額大小又分為A、B、C三級(jí)。

3、III類變更，即一般變更

指變更費(fèi)用在人民幣3萬元以下者（不含3萬元）的工程變更。包括變更技術(shù)簡單以及輔助工程設(shè)計(jì)、附屬工程、臨時(shí)工程或需要補(bǔ)充勘察資料等，不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，不影響主體工程等的簡易工程變更項(xiàng)目。

二、變更審批權(quán)限：

審批權(quán)限根據(jù)不同變更類別和級(jí)別設(shè)臵，分為五級(jí)審批，審批主體為監(jiān)理單位、工程部、合同預(yù)算部、總工、總經(jīng)理。I類、II類、III類變更項(xiàng)目在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)由工程部、合同預(yù)算部、總工審查批準(zhǔn)，報(bào)總經(jīng)理審批。工程部需每月25日前公司書面匯總報(bào)告本月全部變更情況。

1、合同內(nèi)項(xiàng)目：

（1）A（3萬至20萬）（含3萬元，不含20萬元）級(jí)：變更工程部形成書面意見（會(huì)議紀(jì)要或變更處理表等），由工程部總工審簽后，報(bào)總經(jīng)理審批（以簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）即可實(shí)施，但要及時(shí)將每單工程變更情況報(bào)合同預(yù)算部審閱備案。

（2）B（20萬至50萬）（含20萬元，不含50萬元）級(jí)：

工程部及合同預(yù)算部及總工討論并形成意見，由總工簽名后，總經(jīng)理提出審簽意見，由董事長審批（以項(xiàng)目辦主任簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）。

（3）C（50萬至100萬）（含50萬元，不含100萬元）級(jí)：公司領(lǐng)導(dǎo)討論并形成意見，由總經(jīng)理簽名后，主管工程總工提交公司以上人員參加的會(huì)議上討論，形成會(huì)議決定，由董事長簽批（以前期經(jīng)理簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）。

（三）III類變更（即一般變更）的審批權(quán)限

1、III類變更，總經(jīng)理審批，但須向公司報(bào)告此類變更具體的審批方案。工程部須嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并接受合同預(yù)算部預(yù)算監(jiān)督檢查。

2、III類變更，變更工程項(xiàng)目累計(jì)審批額達(dá)到或超過合同總造價(jià)的3%（不含預(yù)留金）時(shí)，這時(shí)及以后的所有III類變更均須公司上會(huì)討論。

（四）設(shè)備材料的變更，涉及單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額審批的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行；涉及變更設(shè)備材料的選定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）同一項(xiàng)目若發(fā)生兩次以上（含兩次）的變更，則從 凡是與技術(shù)參數(shù)有關(guān)的變更，必須先由設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)方可變更。具體操作程序規(guī)定如下：

一、I、II類變更程序

此二類變更由業(yè)主審批。施工單位提出的，由施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析提出意見；其他單位提出的，由監(jiān)理單位在2天內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析提出意見，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程部在2天內(nèi)審核提出具體意見，總工在3天內(nèi)審核批準(zhǔn)后（按業(yè)主內(nèi)部的規(guī)定程序），監(jiān)理單位下發(fā)，由監(jiān)理單位督促施工單位實(shí)施。

二、III類變更程序

此類變更參照以上程序由項(xiàng)目管理單位審批，并報(bào)業(yè)主備案。

一、所有重大項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工期的變更均應(yīng)在項(xiàng)目辦主任組織項(xiàng)目辦會(huì)議上討論形成意見，報(bào)新疆致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司審批。

二、所有的工程變更均必須嚴(yán)格按照本變更管理辦法執(zhí)行，非職責(zé)范圍內(nèi)的變更均屬于無效變更。

三、本辦法涉及新疆致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司承建的致遠(yuǎn)公館商住小區(qū)應(yīng)由致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司工程部及監(jiān)理單位負(fù)責(zé)履行的職責(zé)和義務(wù)，若監(jiān)理單位未及時(shí)全面履行的，項(xiàng)目管理單位必須履行。

四、本管理辦法由新疆致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

五、本管理辦法2014年09月15日起試行。附件：新疆致遠(yuǎn)地產(chǎn)有限公司工程變更前附表

第三篇：建筑工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

廣交會(huì)琶洲展館二期工程及配套設(shè)施項(xiàng)目

工程變更管理辦法

是指根據(jù)合同、施工圖紙會(huì)審確認(rèn)后的施工圖、中標(biāo)文件（如投標(biāo)原則及單價(jià)等）及招標(biāo)文件等編制而成的造價(jià)文件。施工圖預(yù)算是指編制單位根據(jù)合同、施工藍(lán)圖、定額文件及定額計(jì)價(jià)法的計(jì)價(jià)原則和有關(guān)規(guī)范等編制而成的造價(jià)文件。

六、增加合同外項(xiàng)目，引起工程數(shù)量和相應(yīng)的單價(jià)、合同總價(jià)變化，應(yīng)按照本辦法的有關(guān)程序確定費(fèi)用。

七、工程項(xiàng)目變更須有技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)分析，并按程序報(bào)批后實(shí)施。對(duì)于某些特殊的工程變更（如搶險(xiǎn)等時(shí)間上不允許的），經(jīng)濟(jì)分析未能及時(shí)與技術(shù)論證同步報(bào)送的，可先報(bào)該項(xiàng)目投資估算，但經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)在技術(shù)論證上報(bào)7天內(nèi)報(bào)審，經(jīng)審批的經(jīng)濟(jì)分析作為投資控制的依據(jù)。

八、工程變更是指經(jīng)批準(zhǔn)后由監(jiān)理單位根據(jù)規(guī)定下發(fā)指令的任何工程改變。以會(huì)審確認(rèn)后的施工圖為基礎(chǔ)，凡相對(duì)于會(huì)審確認(rèn)后的施工圖發(fā)生工程數(shù)量變化的項(xiàng)目均為工程變更項(xiàng)目。工程變更造價(jià)控制以會(huì)審確認(rèn)后的施工圖編制的施工預(yù)算為基礎(chǔ)，單項(xiàng)金額相對(duì)于施工預(yù)算對(duì)應(yīng)項(xiàng)目變動(dòng)的金額作為工程變更審批權(quán)限依據(jù)。施工預(yù)算僅因與會(huì)審確認(rèn)后的施工圖數(shù)量發(fā)生變動(dòng)差異的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。在施工預(yù)算報(bào)批之前，出現(xiàn)與中標(biāo)造價(jià)、合同造價(jià)有變動(dòng)的項(xiàng)目應(yīng)按工程變更程序報(bào)批。工程變更具體包括但不限于：設(shè)計(jì)變更、工程簽證、設(shè)備材料變更、新增項(xiàng)目等。

九、監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)工程變更管理，建立

工程變更臺(tái)賬，按月度對(duì)各類變更項(xiàng)目、原因、工程數(shù)量、費(fèi)用增減額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，嚴(yán)格控制投資。

職責(zé)，對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。

（一）設(shè)計(jì)單位應(yīng)派人常駐現(xiàn)場，通力協(xié)作，及時(shí)處理工程變更的有關(guān)問題。

（二）審查設(shè)計(jì)變更，對(duì)工程變更在設(shè)計(jì)上的必要性和施工方案的可行性負(fù)責(zé)。

（三）負(fù)責(zé)完成具體的設(shè)計(jì)變更工作，并應(yīng)發(fā)出正式的設(shè)計(jì)變更(含修改)通知書(包括施工圖紙)。

（四）設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出工程變更，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定編制設(shè)計(jì)變更文件。

（五）負(fù)責(zé)編報(bào)施工圖與招標(biāo)圖的差異情況及投資變化情況。

（六）在編制設(shè)計(jì)變更文件時(shí)應(yīng)附上投資估算。

二、施工單位職責(zé)

施工單位（包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、設(shè)備供貨單位等）必須全面及時(shí)履行合同及本辦法規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)，對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。

（一）施工單位必須在收到施工圖后的30天內(nèi)，結(jié)合中標(biāo)文件和合同編制施工預(yù)算，按程序進(jìn)行報(bào)批。并將施工預(yù)算與中標(biāo)造價(jià)進(jìn)行比較分析，報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理單位審核，經(jīng)業(yè)主審批后方可有效。

（二）按本管理辦法規(guī)定申報(bào)變更情況，按合同實(shí)施變更等，不得因費(fèi)用負(fù)擔(dān)原因而拖延工程進(jìn)度;

（三）根據(jù)不同的變更情況，在提交變更申請(qǐng)報(bào)告時(shí)必須提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面的分析報(bào)告，按程序進(jìn)行報(bào)批。

（四）每月20日前（二期工程1日前）整理匯總和編寫工程月度變更價(jià)款分析報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送。

三、監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位是工程變更的

（六）編審工程變更文件，發(fā)出變更指令，監(jiān)督變更的執(zhí)行；

變更文件包括：1.工程變更令。應(yīng)按固定格式填寫，說明變更的理由、變更概況、變更估價(jià)和對(duì)合同價(jià)款的影響。2.工程量清單。填寫工程變更前、后的工程量、單價(jià)和金額，并對(duì)未在合同中規(guī)定的方法予以說明。3.新的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.涉及變更的其他有關(guān)文件或資料。

（七）收到施工單位提交的工程月度變更價(jià)款分析報(bào)告后須于2日內(nèi)審核完畢，提交給項(xiàng)目管理單位復(fù)核。

四、項(xiàng)目管理單位職責(zé)

項(xiàng)目管理單位代表業(yè)主在授權(quán)范圍內(nèi)全面行使職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，必須全面及時(shí)履行合同及本辦法規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)，對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。

（一）按本管理辦法規(guī)定的權(quán)限及時(shí)對(duì)涉及合同變更的方案（不論是否引起投資的增減）從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和法律上進(jìn)行審核或?qū)徟酱俦O(jiān)理單位按管理辦法的規(guī)定申報(bào)變更情況；

（二）按合同規(guī)定要求認(rèn)真履行項(xiàng)目管理職責(zé)。對(duì)于在權(quán)限內(nèi)審批的變更須在批準(zhǔn)后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)業(yè)主備案；

（三）負(fù)責(zé)審核各種工程變更的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析，并向業(yè)主提供建議；

（四）及時(shí)審查施工圖預(yù)算、施工預(yù)算及有關(guān)的對(duì)比分析；

（五）負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按本規(guī)定執(zhí)行。

（六）負(fù)責(zé)每月5日前向業(yè)主書面匯總報(bào)告上月權(quán)限范圍內(nèi)的III類工程變更情況及I、II類工程變更情況報(bào)告（含變更情況和變更執(zhí)行情況）報(bào)業(yè)主。

（七）收到監(jiān)理單位提交的工程月度變更價(jià)款分析報(bào)告后須于3日內(nèi)審核完畢，提交給業(yè)主審批。

五、業(yè)主各部門內(nèi)部職責(zé)：

本辦法中的業(yè)主是指廣交會(huì)琶洲展館二期工程及配套項(xiàng)目的投資方及使用單位，即中國對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）。中心（集團(tuán)）下設(shè)項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦各部門按職責(zé)分工履行各自的相應(yīng)職責(zé)。

（一）總工室：必須對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。負(fù)責(zé)審查變更技術(shù)方案的必要性、合理性、可行性，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)變更方案從工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行總把關(guān)。對(duì)任何涉及設(shè)計(jì)變更方案從技術(shù)上進(jìn)行審批，從經(jīng)濟(jì)上提出審查及投資控制意見。負(fù)責(zé)組織并督促審查施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。

（二）工程主管部門（包括工程部、設(shè)備部、安保部、材料資產(chǎn)部）：負(fù)責(zé)對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更監(jiān)督、審查、把關(guān)；負(fù)責(zé)對(duì)變更報(bào)告所附的支持材料進(jìn)行審核把關(guān)；負(fù)責(zé)對(duì)變更報(bào)告、變更的處理和實(shí)施進(jìn)行跟蹤和督辦；協(xié)助財(cái)務(wù)部對(duì)施工圖

預(yù)算和施工預(yù)算的審查，協(xié)同財(cái)務(wù)部對(duì)變更是否影響合同單價(jià)作出判斷。

（三）招標(biāo)部：提供并確認(rèn)相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，作為變更對(duì)比的依據(jù)。確定工程變更涉及的合同內(nèi)項(xiàng)目、合同外項(xiàng)目是否需要按有關(guān)程序招標(biāo)。

（四）綜合部：按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)業(yè)主與各相關(guān)單位之間變更文件的流轉(zhuǎn)。

（五）財(cái)務(wù)部：作為工程變更造價(jià)審核的職能部門，必須對(duì)圖紙會(huì)審和工程變更造價(jià)認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)。負(fù)責(zé)審查各種變更相應(yīng)計(jì)量與支付的正確性與準(zhǔn)確性，負(fù)責(zé)會(huì)同工程主管部門對(duì)合同價(jià)款及合同范圍的影響作出預(yù)測和判斷，負(fù)責(zé)審定變更工程項(xiàng)目的合理單價(jià)，在變更的投資控制上把關(guān)。負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算、施工造價(jià)預(yù)算及有關(guān)對(duì)比分析的審核，報(bào)批后作為工程變更和投資控制依據(jù)。負(fù)責(zé)將施工圖預(yù)算和施工預(yù)算報(bào)項(xiàng)目辦和中心（集團(tuán)）審批。

（六）工程變更審核小組：項(xiàng)目辦成立工程變更審核小組，負(fù)責(zé)I類、II類工程變更項(xiàng)目的審核以及III類工程變更備案后的復(fù)核。審核小組由總工擔(dān)任組長，副總工擔(dān)任副組長，工程主管部門、招標(biāo)部、財(cái)務(wù)部等部門派人員參與。

項(xiàng)目與合同外項(xiàng)目。合同內(nèi)項(xiàng)目是指合同中工程承包范圍內(nèi)包含的工程項(xiàng)目，包括各項(xiàng)目及子項(xiàng)目的工程數(shù)量和相應(yīng)的單價(jià)、合價(jià)及其按業(yè)主最新確認(rèn)的施工圖（包括施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更通知單）重新計(jì)算并經(jīng)監(jiān)理、項(xiàng)目管理單位和業(yè)主審核確認(rèn)的工程量及價(jià)款。合同外項(xiàng)目是指合同以外新增的工程項(xiàng)目。

（二）按變更性質(zhì)分類，可分為設(shè)計(jì)變更和施工變更。設(shè)計(jì)變更是指對(duì)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善和調(diào)整等引起的變更，包括優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善設(shè)計(jì)和新增工程。設(shè)計(jì)變更分為特定設(shè)計(jì)變更和非特定設(shè)計(jì)變更，特定設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目必須符合必要性和唯一性原則，即滿足必須做且必須這樣做的項(xiàng)目。必要性是指擬變更的工程項(xiàng)目非變更不可，不變更則絕對(duì)不行；唯一性指擬變更的工程項(xiàng)目的變更方案是特定的、唯一的。

施工變更是指在施工中實(shí)際遇到的現(xiàn)場條件同招標(biāo)文件中描述的現(xiàn)場條件有本質(zhì)的差異，或有經(jīng)濟(jì)更優(yōu)的施工方案而發(fā)生的工程變更。除設(shè)計(jì)變更外的工程變更都?xì)w屬于施工變更。

（三）按變更提出單位分類，可分業(yè)主提出的變更、項(xiàng)目管理單位提出的變更、監(jiān)理單位提出的變更、設(shè)計(jì)單位提出的變更和施工單位提出的變更。

（四）按單項(xiàng)審批權(quán)限大小分類，可分為I類、II類、III類，即重大變更、重要變更和一般變更，其中II類變更按單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額大小又分為A、B、C三級(jí)。各類變更定義如下：

1、I類變更，即重大變更 符合下列任一條件者為I類變更

（1）涉及建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)規(guī)范、重大方案等與既定設(shè)計(jì)或合同發(fā)生變化的變更，或造成與初步設(shè)計(jì)審查意見不一致的變更。

（2）不改變審查意見，只改變簽訂合同時(shí)確定的主要施工方案、一般設(shè)計(jì)原則方案、技術(shù)比較復(fù)雜的合同變更。

（3）合同外項(xiàng)目單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額人民幣（下同）在50萬以上（含50萬元）的工程變更項(xiàng)目。

（4）合同內(nèi)項(xiàng)目在100萬以上（含100萬元）的工程變更項(xiàng)目。

2、II類變更，即重要變更

除I類、III類變更情況外，凡單項(xiàng)變更費(fèi)用在人民幣3萬元以上者（含3萬元）的工程變更。該類變更根據(jù)金額大小又分為A、B、C三級(jí)。

3、III類變更，即一般變更

指變更費(fèi)用在人民幣3萬元以下者（不含3萬元）的工程變更。包括變更技術(shù)簡單以及輔助工程設(shè)計(jì)、附屬工程、臨時(shí)工程或需要補(bǔ)充勘察資料等，不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，不

影響主體工程等的簡易工程變更項(xiàng)目。

二、變更審批權(quán)限：

審批權(quán)限根據(jù)不同變更類別和級(jí)別設(shè)臵，分為三級(jí)審批，審批主體為項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目辦、中心（集團(tuán)）。I類變更項(xiàng)目由中心（集團(tuán)）審查后批準(zhǔn)；II類變更項(xiàng)目由項(xiàng)目辦在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)，III類變更項(xiàng)目在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)由項(xiàng)目管理單位審查批準(zhǔn)，報(bào)業(yè)主備案。項(xiàng)目管理單位應(yīng)于每月10日前向業(yè)主書面匯總報(bào)告上月權(quán)限范圍內(nèi)的III類工程變更情況及I、II類工程變更情況，項(xiàng)目辦審核后每月15日前向中心（集團(tuán)）書面匯總報(bào)告上月全部變更情況。

（一）I類變更項(xiàng)目（即重大變更）的審批權(quán)限。變更審核小組討論并形成意見，由變更審核小組組長簽名后，主管工程副主任提交項(xiàng)目辦主任組織項(xiàng)目辦會(huì)議討論形成意見，報(bào)中心(集團(tuán))審批，以中心（集團(tuán)）領(lǐng)導(dǎo)簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)。

（二）II類變更項(xiàng)目（即重要變更）的審批權(quán)限。

1、合同內(nèi)項(xiàng)目：

（1）A（3萬至20萬）（含3萬元，不含20萬元）級(jí)：變更審核小組形成書面意見（會(huì)議紀(jì)要或變更處理表等），由變更審核小組組長審簽后，報(bào)主管工程副主任（工程項(xiàng)目現(xiàn)場總協(xié)調(diào)，下同）審批（以簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）即可實(shí)施，但要及時(shí)將每單工程變更情況報(bào)項(xiàng)目辦其他副主任和項(xiàng)目辦

主任審閱備案。

（2）B（20萬至50萬）（含20萬元，不含50萬元）級(jí)：變更審核小組討論并形成意見，由變更審核小組組長簽名后，主管工程副主任提出審簽意見，項(xiàng)目辦其他副主任會(huì)簽，由項(xiàng)目辦主任審批（以項(xiàng)目辦主任簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）。

（3）C（50萬至100萬）（含50萬元，不含100萬元）級(jí)：變更審核小組討論并形成意見，由變更審核小組組長簽名后，主管工程副主任提交項(xiàng)目辦副部長以上人員參加的會(huì)議上討論，形成會(huì)議決定，由項(xiàng)目辦主任簽批（以項(xiàng)目辦主任簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）。

2、合同外項(xiàng)目：

（1）A（3萬元至10萬）（含3萬元，不含10萬元）級(jí)：變更審核小組形成書面意見（會(huì)議紀(jì)要或變更處理表等），由變更審核小組組長審簽后，報(bào)主管工程副主任（工程項(xiàng)目現(xiàn)場總協(xié)調(diào)，下同）審批（以簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）即可實(shí)施，但要及時(shí)將每單工程變更情況報(bào)項(xiàng)目辦其他副主任和項(xiàng)目辦主任審閱備案。

（2）B（10萬元至30萬）（含10萬元，不含30萬元）級(jí)：變更審核小組討論并形成意見，由變更審核小組組長簽名后，主管工程副主任提出審簽意見，項(xiàng)目辦其他副主任會(huì)簽，由項(xiàng)目辦主任審批（以項(xiàng)目辦主任簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）。

（3）C（30萬元至50萬）（含30萬元，不含50萬元）

級(jí)：變更審核小組討論并形成意見，由變更審核小組組長簽名后，主管工程副主任提交項(xiàng)目辦副部長以上人員參加的會(huì)議上討論，形成會(huì)議決定，由項(xiàng)目辦主任簽批（以項(xiàng)目辦主任簽名及蓋項(xiàng)目辦章為準(zhǔn)）。

（三）III類變更（即一般變更）的審批權(quán)限

1、III類變更，項(xiàng)目管理單位有權(quán)審批，但須向業(yè)主主管工程副主任報(bào)告此類變更具體的審批方案。項(xiàng)目管理單位須嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并接受業(yè)主監(jiān)督檢查。

2、III類變更，變更工程項(xiàng)目累計(jì)審批額達(dá)到或超過合同總造價(jià)的3%（不含預(yù)留金）時(shí)，這時(shí)及以后的所有III類變更均須報(bào)業(yè)主按審批權(quán)限審批。

（四）特定設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限。特定設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目必須同時(shí)滿足必要性和唯一性原則，而且時(shí)限性強(qiáng)（如不及時(shí)施工可能會(huì)造成重大影響），合同內(nèi)項(xiàng)目估算金額低于20萬元（不含20萬元），合同外項(xiàng)目估算金額低于10萬元（不含10萬元）的，項(xiàng)目管理單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位形成意見后，經(jīng)知會(huì)變更審核小組，可先簽批變更項(xiàng)目，組織實(shí)施，并對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)，但須及時(shí)報(bào)業(yè)主備案。

（五）設(shè)備材料的變更，涉及單項(xiàng)造價(jià)（或投資估算）增（減）額審批的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行；涉及變更設(shè)備材料的選定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）同一項(xiàng)目若發(fā)生兩次以上（含兩次）的變更，則從

管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、各類變更均應(yīng)附工程數(shù)量和費(fèi)用增減對(duì)照表。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類變更增加的費(fèi)用可在預(yù)留金中或簽訂補(bǔ)充合同解決，或重新通過招標(biāo)簽訂合同解決。

批工程變更，或在圖紙會(huì)審和工程變更審批中未盡應(yīng)盡的責(zé)任或義務(wù)，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)按合同約定和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四篇：大型灌區(qū)設(shè)計(jì)變更管理辦法

鄂水利函〔2011〕346號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖北省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水 改造工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（暫行）》的通知

各有關(guān)市、縣水利（水電、水務(wù)）局、發(fā)改委（局），各大型灌區(qū)管理單位：

為加強(qiáng)全省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為和審批程序，明確參建各方責(zé)任和義務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，特制定《湖北省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（暫行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。

二〇一一年六月二日

湖北省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程

設(shè)計(jì)變更管理辦法（暫行）

第一條 為加強(qiáng)全省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資管理程序，規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程勘測設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第293號(hào)），《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號(hào)），國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部《大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造管理辦法》和水利部《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省內(nèi)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得隨意改變。

第三條 本辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案批準(zhǔn)之日起，至通過驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的實(shí)施方案文件、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改和完善等變動(dòng)與調(diào)整。

第四條 各級(jí)水行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理。項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施設(shè)計(jì)變更。

第五條

大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合工程質(zhì)量、使用功能和節(jié)能環(huán)保等要求。

第六條 設(shè)計(jì)變更依據(jù)其性質(zhì)和對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度，分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更包括：

1、工程等級(jí)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和工程規(guī)模發(fā)生變化；

2、干、支渠上主要建筑物地點(diǎn)發(fā)生變化，干、支渠連續(xù)1公里以上渠線調(diào)整；

3、主要渠系建筑物建設(shè)方案（加固、改建、擴(kuò)建等），結(jié)構(gòu)型式，控制性結(jié)構(gòu)尺寸，高程發(fā)生較大變化；

4、主要渠系建筑物基礎(chǔ)處理方案根本性改變；

5、干、支渠防滲護(hù)砌方案改變，渠道斷面、襯砌長度、高度、厚度發(fā)生變化（因地形、地質(zhì)條件等原因?qū)е碌木植壳巫兓猓?/p>

6、新增或取消設(shè)計(jì)流量5m3/s以上干、支渠道上的機(jī)耕橋等建筑物，且新增或取消的單個(gè)建筑物工程投資超過10萬元；

7、主要水力機(jī)械設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及布臵方案變化；

8、因工程量變化導(dǎo)致工程投資增加或減少超過原批復(fù)概（預(yù)）算投資的10％以上。

9、上述各方面因設(shè)計(jì)變更與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究不一致的變化。

重大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更，為一般設(shè)計(jì)變更。根據(jù)

原批復(fù)中提出的優(yōu)化要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，按照一般設(shè)計(jì)變更管理。

參與工程建設(shè)的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更。

第七條

設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。嚴(yán)禁不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序報(bào)批、審查和批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更；嚴(yán)禁將擬變更項(xiàng)目分解（拆）規(guī)避審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得再次變更。

第八條

省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)重大設(shè)計(jì)變更的審批。重大設(shè)計(jì)變更需經(jīng)由主管的水行政主管部門和同級(jí)發(fā)展改革部門向省水利廳、省發(fā)展改革委提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。

一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織參建各方認(rèn)真履行變更手續(xù)，并將變更理由、變更方案等內(nèi)容報(bào)主管的水行政主管部門和發(fā)展改革部門備案。

各級(jí)水行政主管部門和發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的實(shí)施管理。

第九條

設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人以書面形式提出，詳細(xì)說明變更理由，并提交工程勘測設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等有關(guān)單位意見。

第十條

上報(bào)重大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料（書面

材料及電子文檔）：

1、設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書。包括擬變更設(shè)計(jì)涉及的項(xiàng)目、工程基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更類別、變更主要內(nèi)容及初步方案、變更主要理由等；

2、對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況；

3、工程變更涉及到業(yè)主、承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方面的各類原始記錄、簽證資料、會(huì)議紀(jì)要或現(xiàn)場紀(jì)要與文件；

4、其它相關(guān)材料。

第十一條

省級(jí)水行政主管部門受理之后，會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門，根據(jù)變更的實(shí)際內(nèi)容決定是否同意開展設(shè)計(jì)變更的勘測設(shè)計(jì)工作，并書面通知申請(qǐng)人。

第十二條

設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人方可組織實(shí)施設(shè)計(jì)變更的勘測設(shè)計(jì)工作。

設(shè)計(jì)變更的勘測設(shè)計(jì)原則上應(yīng)由原勘測設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。第十三條

設(shè)計(jì)變更文件完成后，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

第十四條

市、縣級(jí)申報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出明確的初審意見，并隨文提交《××設(shè)計(jì)變更報(bào)告》（書面材料及電子文檔），主要內(nèi)容包括：

1、設(shè)計(jì)變更說明；

2、設(shè)計(jì)變更的勘測設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

3、工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概（預(yù)）算文件。

第十五條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可在口頭報(bào)告后先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)通報(bào)項(xiàng)目主管部門，并按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第十六條

設(shè)計(jì)變更費(fèi)用核定以經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。

第十七條

批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用是調(diào)整項(xiàng)目概（預(yù)）算的依據(jù)，不能作為建設(shè)單位和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)。項(xiàng)目法人和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算應(yīng)該依照合同條款的規(guī)定，以工程量清單單價(jià)或合同規(guī)定的作價(jià)原則計(jì)算變更單價(jià)，并以實(shí)際變更的工程數(shù)量為依據(jù)。

第十八條 由于工程勘測設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過失引起工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

第十九條 由于設(shè)計(jì)變更發(fā)生的征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 按照本辦法規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第二十一條

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)一般設(shè)計(jì)變更制定適合本項(xiàng)目的管理實(shí)施細(xì)則。

第二十二條

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，妥

善保存與設(shè)計(jì)變更相關(guān)的文件資料，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，每半年通過市級(jí)水行政主管部門將匯總情況報(bào)省水利廳備案。

各級(jí)水行政主管部門和發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更管理臺(tái)帳的監(jiān)督檢查。

第二十三條

項(xiàng)目法人有以下行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停項(xiàng)目執(zhí)行。

1、不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤?bào)批工程設(shè)計(jì)變更文件的；

2、將工程設(shè)計(jì)變更分解（拆）規(guī)避審批的；

3、未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。第二十四條

設(shè)計(jì)變更審批工作人員在設(shè)計(jì)變更審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法由湖北省水利廳、湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

主題詞：灌區(qū)

設(shè)計(jì)變更

印發(fā)

通知

湖北省水利廳辦公室

2011年6月3日印發(fā)

共印120份

第五篇：湖北省公路設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一條 為加強(qiáng)全省公路工程設(shè)計(jì)變更管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，控制建設(shè)成本，提高投資效益，根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省公路建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省新建和改建的二級(jí)及以上公路建設(shè)項(xiàng)目，二級(jí)以下公路工程項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 本辦法所稱工程設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

第四條 省交通廳負(fù)責(zé)本省公路設(shè)計(jì)變更活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)高速公路、長江大橋等省重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理。省公路局具體負(fù)責(zé)一、二級(jí)公路等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的管理。項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施設(shè)計(jì)變更。

第五條 公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條 須進(jìn)行變更的工程，事先應(yīng)周密調(diào)查，充分論證，與原設(shè)計(jì)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，變更設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求，并按照變更審批程序報(bào)批。

第七條 變更等級(jí)的劃分：根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，設(shè)計(jì)變更分為重大變更、較大變更、一般變更。

有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的；

（十二）超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。各項(xiàng)目法人可根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際規(guī)定一般變更的具體類型。

第八條 公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。

任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。嚴(yán)禁不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件；嚴(yán)禁將一個(gè)變更項(xiàng)目肢解成幾個(gè)項(xiàng)目規(guī)避審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第九條 重大設(shè)計(jì)變更由初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批，較大設(shè)計(jì)變更由省交通廳或省公路局審批，項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批。

第十條 公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

第十一條 項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。重大和較大變更，項(xiàng)目法人應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第十二條 對(duì)一般設(shè)計(jì)變更建議，由項(xiàng)目法人根據(jù)審查核實(shí)情況或論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

對(duì)較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，按本辦法第四條的規(guī)定向省交通廳或省公路局提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。

第十三條 項(xiàng)目法人上報(bào)重、較大設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下書面材料：

（一）設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書。包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的類別、變更的主要內(nèi)容及初步方案、變更的主要理由等；

（二）對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況；

（三）工程變更涉及到業(yè)主、承包人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方面的各類原始記錄、簽證資料、會(huì)議紀(jì)要或現(xiàn)場紀(jì)要與文件。

（四）省交通廳或省公路局要求提交的其他相關(guān)材料。

第十四條 省交通廳或省公路局自受理申請(qǐng)之日起，15日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

第十五條 設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人方可組織實(shí)施。

設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意，項(xiàng)目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，由此發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)變更文件，并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 設(shè)計(jì)變更文件完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查，并按本辦法規(guī)定的程序報(bào)批。

一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后決定是否實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省交通廳審查。其中，重大設(shè)計(jì)變更文件由省交通廳審查后,報(bào)初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更文件由省交通廳批準(zhǔn)，并報(bào)初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)備案。一、二級(jí)公路工程項(xiàng)目，重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省公路局審查。其中，重大設(shè)計(jì)變更文件由省公路局審查后報(bào)省初步設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；較大設(shè)計(jì)變更文件由省公路局批準(zhǔn)，并報(bào)交通廳備案。

設(shè)計(jì)變更與可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容不一致的，應(yīng)征得原可行性研究報(bào)告批復(fù)部門的同意。

第十七條 項(xiàng)目法人報(bào)審設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)計(jì)變更說明；

（二）設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；

（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。

第十八條 設(shè)計(jì)變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，超過審批時(shí)間未對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審查予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

第十九條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第二十條 工程變更費(fèi)用核定以經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。省交通廳或省公路局審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，工程費(fèi)用按交通部頒現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算中相關(guān)費(fèi)率、單價(jià)、定額等核定。

第二十一條 上報(bào)批準(zhǔn)的工程變更費(fèi)用是調(diào)整項(xiàng)目概（預(yù)）算的依據(jù)，不能作為建設(shè)單位和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，項(xiàng)目法人和承包人工程變更費(fèi)用結(jié)算應(yīng)該依照合同條款的規(guī)定，以工程量清單單價(jià)或合同規(guī)定的作價(jià)原則計(jì)算變更單價(jià)，并以實(shí)際變更的工程數(shù)量為依據(jù)。

第二十二條 公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)通過招標(biāo)選擇施工單位。

第二十三條 由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等費(fèi)用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 按照本辦法規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理，對(duì)一般設(shè)計(jì)變更制定適合本項(xiàng)目的管理實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳，妥善保存與設(shè)計(jì)變更相關(guān)的文件資料，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，并應(yīng)當(dāng)每半年將匯總情況按審批權(quán)限報(bào)省交通廳或省公路局備案。

省交通廳或省公路局可以對(duì)變更管理臺(tái)帳內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行檢查。

第二十八條 項(xiàng)目法人有以下行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件的；

（二）將公路工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第二十九條 施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修復(fù)，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條 設(shè)計(jì)變更審批工作人員在設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。