第一篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范的通知

【發(fā)布單位】商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】商建字【2009】88號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：

為保證“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，商務(wù)部組織制訂了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）和驗(yàn)收規(guī)范（見(jiàn)附件2），現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)你們結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，指導(dǎo)和督促市場(chǎng)做好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保項(xiàng)目進(jìn)度；要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，依據(jù)完善后的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

附件：1．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范

二○○九年八月二十四日

附件1：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

（一）交易廳棚。市場(chǎng)交易大棚應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。有條件的宜建成封閉的室內(nèi)市場(chǎng)，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應(yīng)不低于4m。

（二）地面及墻體。市場(chǎng)地面應(yīng)硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。有條件的敞開(kāi)式棚架建筑市場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應(yīng)不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上的出入口，主要出入口寬度應(yīng)不小于4m；市場(chǎng)主通道寬度應(yīng)不小于2m，次通道寬度應(yīng)不小于1.5m，有條件的市場(chǎng)可單設(shè)進(jìn)出貨出入口。市場(chǎng)出入口、通道等公共空間應(yīng)設(shè)臺(tái)階的，應(yīng)同時(shí)設(shè)置無(wú)障礙通道。室內(nèi)市場(chǎng)通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。

（四）停車(chē)場(chǎng)。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，地面應(yīng)硬化，停車(chē)場(chǎng)面積不小于市場(chǎng)建筑面積的5%，有條件的市場(chǎng)可為經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費(fèi)者分設(shè)停車(chē)場(chǎng)。

（五）衛(wèi)生設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按2-3個(gè)/千人（市場(chǎng)內(nèi)日平均人口流動(dòng)數(shù)量）的標(biāo)準(zhǔn)配置廁位（含市場(chǎng)外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，有條件的市場(chǎng)可以設(shè)置1-2個(gè)無(wú)障礙廁位。

市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。

市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。

（六）給排水設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到檔口，畜禽肉類(lèi)供水應(yīng)到畜禽肉經(jīng)營(yíng)區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間等應(yīng)供水到專(zhuān)間。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費(fèi)者使用的自來(lái)水供水點(diǎn)。

市場(chǎng)內(nèi)部排污管道（溝）應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應(yīng)盡量采用直排式，減少?gòu)澋狼覒?yīng)有合理坡度。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場(chǎng)排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。

市場(chǎng)柜臺(tái)外側(cè)或內(nèi)則應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類(lèi)污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過(guò)濾設(shè)施。

市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。

（七）供電設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)配備滿(mǎn)足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。有條件的市場(chǎng)宜設(shè)獨(dú)立的配電室。

市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一合理布線(xiàn)，有條件的市場(chǎng)宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。

市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

用水較多的區(qū)域應(yīng)采用防水電源開(kāi)關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護(hù)罩應(yīng)為防爆型制品。

交易廳內(nèi)照度應(yīng)不低于100lx，專(zhuān)間內(nèi)照度應(yīng)不低于200lx。

（八）通風(fēng)設(shè)施。室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)達(dá)到良好的通風(fēng)條件，有條件的可配置低噪音抽送風(fēng)機(jī)，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應(yīng)增加功率300W的標(biāo)準(zhǔn)配置。

宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。

（九）消防設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按照國(guó)家對(duì)消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。

二、經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)要求

市場(chǎng)應(yīng)按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類(lèi)科學(xué)分區(qū)，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營(yíng)區(qū)之間應(yīng)有通道分隔。

水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營(yíng)區(qū)間距應(yīng)不小于5m或設(shè)有效的物理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間應(yīng)在10m以上。

（一）檔口。檔口設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺(tái)面、柜臺(tái)外立面及外沿?fù)跛惯厬?yīng)光滑平整；柜臺(tái)高度宜為70-80cm，擋水凸邊應(yīng)不低于5cm，臺(tái)面尺寸宜為長(zhǎng)100-200cm，寬80-100cm。各檔口應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置檔口號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價(jià)格牌、檔口號(hào)牌等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)一制作。

1、蔬果檔口。柜臺(tái)宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計(jì)。

2、畜禽肉檔口。柜臺(tái)面積應(yīng)不低于1.4㎡，應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺(tái)、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專(zhuān)用器具。有條件的宜設(shè)置專(zhuān)間，配置空調(diào)。

3、水產(chǎn)品檔口。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺(tái)、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤(pán)、冷藏柜或冰臺(tái)等專(zhuān)用器具；活水魚(yú)銷(xiāo)售可在魚(yú)池、魚(yú)缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚(yú)池、魚(yú)缸20cm。

4、熟食、散裝醬菜、糕點(diǎn)類(lèi)檔口。應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設(shè)置營(yíng)業(yè)專(zhuān)間，配備帶滑門(mén)的玻璃或有機(jī)玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。

從事熟食、糕點(diǎn)、饅頭等現(xiàn)場(chǎng)加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有條件的宜將加工間與營(yíng)業(yè)專(zhuān)間分開(kāi)。

有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營(yíng)業(yè)員洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰殺檔口。市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷(xiāo)售三區(qū)域應(yīng)適當(dāng)分離。存放活禽應(yīng)使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施；應(yīng)設(shè)有隔離的集中宰殺場(chǎng)所，配備照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。

（二）保鮮、計(jì)量經(jīng)營(yíng)器具設(shè)備。應(yīng)根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應(yīng)的保鮮和依法檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具及設(shè)備。市場(chǎng)應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。

（三）管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備

1、辦公設(shè)施。辦公室面積應(yīng)能滿(mǎn)足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，配備投訴電話(huà)、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場(chǎng)可以開(kāi)辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等檔口。

3、治安設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。

4、檢測(cè)設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可以配備食品衛(wèi)生檢測(cè)等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場(chǎng)可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場(chǎng)可以配備檢測(cè)甲醛等化學(xué)物品的快速檢測(cè)設(shè)備。

附件2：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范

第一條：為加強(qiáng)“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作，制定本規(guī)范。

第二條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，做到公平、公正、公開(kāi)，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第三條：項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)首先對(duì)項(xiàng)目建成情況進(jìn)行評(píng)估，由具有合法資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

第四條：項(xiàng)目承辦單位根據(jù)自評(píng)和審計(jì)結(jié)果向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交相應(yīng)材料，并在材料上加蓋公章。

第五條：項(xiàng)目承辦單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設(shè)立的批準(zhǔn)文件；地稅、國(guó)稅登記證原件及復(fù)印件，未辦理納稅登記的市場(chǎng)應(yīng)出具稅務(wù)部門(mén)的說(shuō)明和相關(guān)免稅政策文件（原件由受理單位核對(duì)無(wú)誤后退回，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，下同）；

（二）規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、消防等有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)建設(shè)文件；

（三）自建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程簽訂的合同及發(fā)票原件及復(fù)印件，統(tǒng)一招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目承包合同及工程結(jié)算發(fā)票原件及復(fù)印件；

（四）購(gòu)置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程清單（列明設(shè)備和材料名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、制造廠(chǎng)商）；

（五）有關(guān)部門(mén)出具的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及建設(shè)部門(mén)出具的工程驗(yàn)收備案證明；

（六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告（附相關(guān)單據(jù)及證明材料）；

（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提供或者省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第六條：省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和組織項(xiàng)目驗(yàn)收。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行直接驗(yàn)收或者委托地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組由商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)原則上不少于5人。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)派出至少3名成員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

商務(wù)部會(huì)同在財(cái)政部組織有關(guān)專(zhuān)家或授權(quán)地方商務(wù)主管部門(mén)對(duì)中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第七條：驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否達(dá)到基本功能要求，是否按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置必要的設(shè)備，滿(mǎn)足使用要求；是否通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收；核查項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；查找存在的問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)。

驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益（新增年銷(xiāo)售額等）和社會(huì)效益（帶動(dòng)增加就業(yè)數(shù)等）進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)。

第八條：驗(yàn)收小組應(yīng)對(duì)每個(gè)承辦單位或項(xiàng)目做出驗(yàn)收結(jié)論，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（包括驗(yàn)收的形式、成員、時(shí)間、結(jié)論以及第七條規(guī)定的內(nèi)容等）。驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)論包括“通過(guò)”、“整改后再驗(yàn)收”和“不通過(guò)”三種。

第九條：驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)于有關(guān)工作文件要求時(shí)間前完成。逾期未能完成的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于要求時(shí)間前向商務(wù)部書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況、說(shuō)明理由，并提出處理建議。

第十條：省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于有關(guān)工作文件要求時(shí)間前，向商務(wù)部報(bào)送本省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作報(bào)告（包括驗(yàn)收的基本情況、存在的問(wèn)題及原因分析等）及項(xiàng)目驗(yàn)收情況匯總表（包括項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、驗(yàn)收結(jié)論、補(bǔ)助金額等）。每個(gè)承辦單位或項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，作為附件報(bào)送。

第十一條：項(xiàng)目承辦單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況。

第十二條：項(xiàng)目承辦單位對(duì)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的驗(yàn)收結(jié)論有異議的，可以書(shū)面形式向商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司）提出復(fù)議，商務(wù)部在接到復(fù)議申請(qǐng)的20個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核。

第十三條：商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)對(duì)各地上報(bào)的驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。

第十四條：本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條：本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范

月二十四日

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

（一）交易廳棚。市場(chǎng)交易大棚應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。有條件的宜建成封閉的室內(nèi)市場(chǎng)，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應(yīng)不低于4m。

（二）地面及墻體。市場(chǎng)地面應(yīng)硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。有條件的敞開(kāi)式棚架建筑市場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應(yīng)不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上的出入口，主要出入口寬度應(yīng)不小于4m；市場(chǎng)主通道寬度應(yīng)不小于2m，次通道寬度應(yīng)不小于1.5m，有條件的市場(chǎng)可單設(shè)進(jìn)出貨出入口。

市場(chǎng)出入口、通道等公共空間應(yīng)設(shè)臺(tái)階的，應(yīng)同時(shí)設(shè)置無(wú)障礙通道。

室內(nèi)市場(chǎng)通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。

（四）停車(chē)場(chǎng)。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，地面應(yīng)硬化，停車(chē)場(chǎng)面積不小于市場(chǎng)建筑面積的5%，有條件的市場(chǎng)可為經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費(fèi)者分設(shè)停車(chē)場(chǎng)。

（五）衛(wèi)生設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按2-3個(gè)/千人（市場(chǎng)內(nèi)日平均人口流動(dòng)數(shù)量）的標(biāo)準(zhǔn)配置廁位（含市場(chǎng)外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，有條件的市場(chǎng)可以設(shè)置1-2個(gè)無(wú)障礙廁位。

市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。

市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。

（六）給排水設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到檔口，畜禽肉類(lèi)供水應(yīng)到畜禽肉經(jīng)營(yíng)區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間等應(yīng)供水到專(zhuān)間。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費(fèi)者使用的自來(lái)水供水點(diǎn)。

市場(chǎng)內(nèi)部排污管道（溝）應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應(yīng)盡量采用直排式，減少?gòu)澋狼覒?yīng)有合理坡度。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場(chǎng)排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。

市場(chǎng)柜臺(tái)外側(cè)或內(nèi)則應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類(lèi)污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過(guò)濾設(shè)施。

市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。

（七）供電設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)配備滿(mǎn)足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。有條件的市場(chǎng)宜設(shè)獨(dú)立的配電室。

市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一合理布線(xiàn)，有條件的市場(chǎng)宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。

市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

用水較多的區(qū)域應(yīng)采用防水電源開(kāi)關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護(hù)罩應(yīng)為防爆型制品。

交易廳內(nèi)照度應(yīng)不低于100lx，專(zhuān)間內(nèi)照度應(yīng)不低于200lx。

（八）通風(fēng)設(shè)施。室內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)達(dá)到良好的通風(fēng)條件，有條件的可配置低噪音抽送風(fēng)機(jī)，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應(yīng)增加功率300W的標(biāo)準(zhǔn)配置。

宰殺間、現(xiàn)場(chǎng)食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨(dú)立的通風(fēng)換氣裝置。

（九）消防設(shè)施。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按照國(guó)家對(duì)消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。

二、經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)要求

市場(chǎng)應(yīng)按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類(lèi)科學(xué)分區(qū)，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營(yíng)區(qū)之間應(yīng)有通道分隔。

水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營(yíng)區(qū)間距應(yīng)不小于5m或設(shè)有效的物理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間應(yīng)在10m以上。

（一）檔口。檔口設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺(tái)面、柜臺(tái)外立面及外沿?fù)跛惯厬?yīng)光滑平整；柜臺(tái)高度宜為70-80cm，擋水凸邊應(yīng)不低于5cm，臺(tái)面尺寸宜為長(zhǎng)100-200cm，寬80-100cm。各檔口應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置檔口號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價(jià)格牌、檔口號(hào)牌等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)一制作。

1、蔬果檔口。柜臺(tái)宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計(jì)。

2、畜禽肉檔口。柜臺(tái)面積應(yīng)不低于1.4㎡，應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺(tái)、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專(zhuān)用器具。有條件的宜設(shè)置專(zhuān)間，配置空調(diào)。

3、水產(chǎn)品檔口。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺(tái)、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤(pán)、冷藏柜或冰臺(tái)等專(zhuān)用器具；活水魚(yú)銷(xiāo)售可在魚(yú)池、魚(yú)缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚(yú)池、魚(yú)缸20cm。

4、熟食、散裝醬菜、糕點(diǎn)類(lèi)檔口。應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設(shè)置營(yíng)業(yè)專(zhuān)間，配備帶滑門(mén)的玻璃或有機(jī)玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。

從事熟食、糕點(diǎn)、饅頭等現(xiàn)場(chǎng)加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有條件的宜將加工間與營(yíng)業(yè)專(zhuān)間分開(kāi)。

有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營(yíng)業(yè)員洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰殺檔口。市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷(xiāo)售三區(qū)域應(yīng)適當(dāng)分離。存放活禽應(yīng)使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施；應(yīng)設(shè)有隔離的集中宰殺場(chǎng)所，配備照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。

（二）保鮮、計(jì)量經(jīng)營(yíng)器具設(shè)備。應(yīng)根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應(yīng)的保鮮和依法檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具及設(shè)備。市場(chǎng)應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。

（三）管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備

1、辦公設(shè)施。辦公室面積應(yīng)能滿(mǎn)足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，配備投訴電話(huà)、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場(chǎng)可以開(kāi)辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等檔口。

3、治安設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。

4、檢測(cè)設(shè)施。有條件的市場(chǎng)可以配備食品衛(wèi)生檢測(cè)等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場(chǎng)可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場(chǎng)可以配備檢測(cè)甲醛等化學(xué)物品的快速檢測(cè)設(shè)備。

附件2：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范

第一條 為加強(qiáng)“雙百市場(chǎng)工程“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作，制定本規(guī)范。

第二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，做到公平、公正、公開(kāi)，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第三條 項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)首先對(duì)項(xiàng)目建成情況進(jìn)行評(píng)估，由具有合法資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

第四條 項(xiàng)目承辦單位根據(jù)自評(píng)和審計(jì)結(jié)果向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交相應(yīng)材料，并在材料上加蓋公章。

第五條 項(xiàng)目承辦單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設(shè)立的批準(zhǔn)文件；地稅、國(guó)稅登記證原件及復(fù)印件，未辦理納稅登記的市場(chǎng)應(yīng)出具稅務(wù)部門(mén)的說(shuō)明和相關(guān)免稅政策文件（原件由受理單位核對(duì)無(wú)誤后退回，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，下同）；

（二）規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、消防等有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)建設(shè)文件；

（三）自建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程簽訂的合同及發(fā)票原件及復(fù)印件，統(tǒng)一招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目承包合同及工程結(jié)算發(fā)票原件及復(fù)印件；

（四）購(gòu)置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程清單（列明設(shè)備和材料名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、制造廠(chǎng)商）；

（五）有關(guān)部門(mén)出具的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及建設(shè)部門(mén)出具的工程驗(yàn)收備案證明；

（六）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告（附相關(guān)單據(jù)及證明材料）；

（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提供或者省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第六條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和組織項(xiàng)目驗(yàn)收。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行直接驗(yàn)收或者委托地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組由商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)原則上不少于5人。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)派出至少3名成員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

商務(wù)部會(huì)同在財(cái)政部組織有關(guān)專(zhuān)家或授權(quán)地方商務(wù)主管部門(mén)對(duì)中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第七條 驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否達(dá)到基本功能要求，是否按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置必要的設(shè)備，滿(mǎn)足使用要求；是否通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收；核查項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；查找存在的問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)。

驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益（新增年銷(xiāo)售額等）和社會(huì)效益（帶動(dòng)增加就業(yè)數(shù)等）進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)。

第八條 驗(yàn)收小組應(yīng)對(duì)每個(gè)承辦單位或項(xiàng)目做出驗(yàn)收結(jié)論，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（包括驗(yàn)收的形式、成員、時(shí)間、結(jié)論以及

第七條規(guī)定的內(nèi)容等）。驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)論包括“通過(guò)“、“整改后再驗(yàn)收“和“不通過(guò)“三種。

第九條 驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)于有關(guān)工作文件要求時(shí)間前完成。逾期未能完成的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于要求時(shí)間前向商務(wù)部書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況、說(shuō)明理由，并提出處理建議。

第十條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于有關(guān)工作文件要求時(shí)間前，向商務(wù)部報(bào)送本省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作報(bào)告（包括驗(yàn)收的基本情況、存在的問(wèn)題及原因分析等）及項(xiàng)目驗(yàn)收情況匯總表（包括項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、驗(yàn)收結(jié)論、補(bǔ)助金額等）。每個(gè)承辦單位或項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，作為附件報(bào)送。

第十一條 項(xiàng)目承辦單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況。

第十二條 項(xiàng)目承辦單位對(duì)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的驗(yàn)收結(jié)論有異議的，可以書(shū)面形式向商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司）提出復(fù)議，商務(wù)部在接到復(fù)議申請(qǐng)的20個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核。

第十三條 商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)對(duì)各地上報(bào)的驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。

第十四條 本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

管

理

制

度

二○一三年十二月

目錄：

一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則............1

二、市場(chǎng)文明經(jīng)商公約................5

三、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生制度................8

四、市場(chǎng)食品安全制度................9

五、市場(chǎng)消防安全管理制度............10

六、治安防范制度....................12

七、市場(chǎng)工作人員規(guī)范................13

八、日常巡場(chǎng)檢查制度................14

九、食品安全溯源管理制度...........16

十、食品退市制度....................18

十一、商品入市索證索票制度..........19

十二、食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳管理制度........21

十三、協(xié)議準(zhǔn)入制度..................22

十四、商品查驗(yàn)登記制度..............23

十五、市場(chǎng)承諾制度..................25

十六、投訴公示制度..................26

十七、價(jià)格管理制度..................27

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則

為促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，營(yíng)造文明、健康、和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地保護(hù)承租人、消費(fèi)者、出租人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)承租人、出租人共贏、消費(fèi)者滿(mǎn)意的目的，特制定本規(guī)則。

一、市場(chǎng)公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范

(一)、市場(chǎng)內(nèi)攤區(qū)劃分標(biāo)識(shí)明確，人流、物流通道暢通。

1、無(wú)占用公共通道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；

2、無(wú)出攤、離攤占道現(xiàn)象；

3、無(wú)在公共通道上停放車(chē)輛現(xiàn)象；

4、無(wú)在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象；

5、公共通道、垃圾箱周邊無(wú)垃圾堆放現(xiàn)象，垃圾及時(shí)清運(yùn)；

6、公共通道上無(wú)積水、無(wú)油污，攤位（門(mén)面）整潔無(wú)殘標(biāo)。(二)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生，沒(méi)有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。

1、攤位（門(mén)面）區(qū)內(nèi)物品堆放整齊，無(wú)亂堆、亂擺情況；

2、攤位（門(mén)面）區(qū)標(biāo)識(shí)明確，攤位（門(mén)面）及設(shè)施干凈衛(wèi)生，垃圾、雜物等裝入垃圾容器內(nèi)，垃圾容器擺放整齊；

3、攤位（門(mén)面）區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，地面無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)油污，廣告懸掛規(guī)范整齊，無(wú)殘標(biāo)。

(三)、經(jīng)銷(xiāo)商“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無(wú)四害）定期搞好攤位（門(mén)面）區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣良好。

1、監(jiān)督經(jīng)銷(xiāo)商搞好“攤前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經(jīng)營(yíng)戶(hù)負(fù)責(zé)清理，嚴(yán)禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

2、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶(hù)兩周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除，洗抹攤面、攤架、經(jīng)1 營(yíng)用具。

二、市場(chǎng)各攤位（門(mén)面）區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序管理規(guī)范(一)、肉類(lèi)攤位區(qū)：

1、保持?jǐn)偽慌_(tái)面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，進(jìn)銷(xiāo)商品檢驗(yàn)合格手續(xù)齊全，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。

3、嚴(yán)禁搭攤、加長(zhǎng)攤位、在攤內(nèi)加臺(tái)操作。

4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)用器具，嚴(yán)禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。

5、嚴(yán)禁用木板、木盆等擺放商品。

6、嚴(yán)禁銷(xiāo)售白肉、?。ㄅ＃┴i肉、死豬（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。(二)蔬菜、綜合攤位（門(mén)面）區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT(mén)面）整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。

2、證照懸掛整潔，進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬完整，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。

3、攤位（門(mén)面）上不準(zhǔn)加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準(zhǔn)超出攤位（門(mén)面），嚴(yán)禁加搭邊攤。

4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi)，不準(zhǔn)扔在攤位（門(mén)面）地面上，影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營(yíng)的環(huán)境衛(wèi)生。

5、嚴(yán)禁在攤位（門(mén)面）內(nèi)擺放雜物，嚴(yán)禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持?jǐn)偽唬ㄩT(mén)面）周邊清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。

7、嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)戶(hù)淋菜將水灑落在公共通道上，因經(jīng)營(yíng)戶(hù)灑水、亂扔1 廢棄物造成的地面濕滑，導(dǎo)致消費(fèi)者受傷，由經(jīng)營(yíng)戶(hù)承擔(dān)一切責(zé)任。(三)、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT(mén)面）衛(wèi)生整潔，無(wú)蛛網(wǎng)、鼠跡，合理使用“三防”設(shè)施，定時(shí)清潔衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，標(biāo)價(jià)牌（簽）價(jià)格清楚，銷(xiāo)售的商品進(jìn)貨臺(tái)賬登記清楚，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)真實(shí)、完備，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。

3、攤區(qū)內(nèi)商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴(yán)禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經(jīng)營(yíng)。

4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)工具，嚴(yán)禁將廢舊家具（舊床、舊沙發(fā)等影響環(huán)境美觀(guān)的用具）拿到市場(chǎng)內(nèi)使用。

5、嚴(yán)禁在公共通道內(nèi)加工商品、堆放物品、停放車(chē)輛、占道休息和賭博、游戲等。

(四)、水產(chǎn)、冷凍品攤區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT(mén)面）設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生整潔，地面無(wú)積水，墻面、頂面無(wú)蛛網(wǎng)、灰塵。

2、相關(guān)證照齊備，標(biāo)價(jià)牌價(jià)格清楚，商品檢驗(yàn)驗(yàn)疫合格，進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬登記清楚。

3、攤區(qū)內(nèi)商品擺放有序，不搭邊攤、側(cè)攤，不加裝水池、陳列架等影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的設(shè)施。

4、保證經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)地面整潔，地面無(wú)污水、積水，經(jīng)營(yíng)戶(hù)沖洗經(jīng)營(yíng)設(shè)施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導(dǎo)致行人滑倒由其承擔(dān)一切責(zé)任。

5、嚴(yán)禁在攤區(qū)內(nèi)亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴(yán)禁在攤架上懸掛抹布、1 圍布、袖套等。(五)、活禽區(qū)

1、市場(chǎng)管理人員每天對(duì)上市活禽情況進(jìn)行檢查和數(shù)量登記，未經(jīng)檢疫的活禽產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

2、活禽產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進(jìn)行。

3、不得在市場(chǎng)內(nèi)燒煤，不得使用松香柏油燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。

4、每天收市時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須自覺(jué)將自己的經(jīng)營(yíng)區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場(chǎng)消毒人員進(jìn)行徹底沖洗消毒。

5、經(jīng)營(yíng)戶(hù)若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時(shí)，須及時(shí)向市場(chǎng)管理人員報(bào)告或直接向市畜牧局、衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)報(bào)告。嚴(yán)禁出售病禽、死禽，如若因此造成食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營(yíng)戶(hù)承擔(dān)。

6、對(duì)病禽要進(jìn)行無(wú)害化處理。

三、其他規(guī)定

1、以上規(guī)則，主管部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)有督促落實(shí)之責(zé)任，若因其督促不及時(shí)、不到位而造成違規(guī)事件當(dāng)月連續(xù)發(fā)生三次以上的，罰款60元。

2、相關(guān)責(zé)任區(qū)的相關(guān)責(zé)任人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)月所負(fù)責(zé)的區(qū)域未發(fā)生一起責(zé)任違規(guī)的，當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)責(zé)任人100元。

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)是否違規(guī)的情況作為年終評(píng)先選優(yōu)條件記錄歸檔。

4、本規(guī)范由市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實(shí)。

5、本規(guī)定自合同簽定之日起實(shí)施。

市場(chǎng)文明經(jīng)商公約

為維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)的合法權(quán)利，將碧園中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為文明市場(chǎng)，制訂本公約，凡入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須自覺(jué)嚴(yán)格遵守、履行以下責(zé)任：

一、依法經(jīng)營(yíng)、禮貌待客、誠(chéng)實(shí)守信、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、隨意殺價(jià)。對(duì)辱罵、毆打消費(fèi)者的行為須嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

二、持證上崗、掛牌經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)持?jǐn)偽惶?hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，證照應(yīng)按照規(guī)定懸掛，隨時(shí)接受檢查。

三、貨真價(jià)實(shí)。禁止出售有毒、有害、污穢、腐爛變質(zhì)、摻雜使假和過(guò)期的商品。嚴(yán)禁病死或死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必須經(jīng)檢疫后方可上市，不準(zhǔn)出售浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規(guī)查處，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整頓或清退出市場(chǎng)，并扣除保證金。因此而造成的食品安全事故責(zé)任由經(jīng)營(yíng)戶(hù)負(fù)責(zé)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

四、遵紀(jì)守法。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)出售國(guó)家明令禁止上市的商品。

五、計(jì)量準(zhǔn)確、明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)禁不標(biāo)價(jià)、亂標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁使用非標(biāo)稱(chēng)，嚴(yán)禁缺斤少兩、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，計(jì)量誤差大于40克者，將責(zé)令經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)檢討，并在顯示屏上公開(kāi)曝光。

六、愛(ài)護(hù)市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)攤位必須備有一個(gè)密封垃圾桶、一把掃帚、一個(gè)蒼蠅拍、一塊抹布。實(shí)行攤前“三1 包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無(wú)四害）；經(jīng)營(yíng)熟食品、半熟食品的經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須穿戴衛(wèi)生防疫部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一工作衣帽，個(gè)人衛(wèi)生要整潔干凈，攤位須設(shè)置有效的防蠅防塵設(shè)備，加工方要符合《食品衛(wèi)生法》的要求；不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水；經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)自己攤位和攤位周邊每天進(jìn)行一次小清掃，三天進(jìn)行一次衛(wèi)生大清掃，保持?jǐn)倕^(qū)整潔，保證不形成衛(wèi)生死角。

七、愛(ài)護(hù)市場(chǎng)公共區(qū)域衛(wèi)生。水產(chǎn)類(lèi)和活禽類(lèi)商戶(hù)所產(chǎn)生的各種廢水，必須將雜物清除之后才能倒進(jìn)自己鋪面里的明溝中，嚴(yán)禁直接傾倒在市場(chǎng)內(nèi)外的公共通道上。如若因此造成顧客及其他人員滑倒摔傷，一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任均由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

八、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。貨物、用品、用具要擺放整齊，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁將貨物堆放于攤區(qū)以外，禁止在攤位周邊增設(shè)零攤、邊攤、擠占公共通道。

九、自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)設(shè)施。嚴(yán)禁私自改表，損毀市場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、不安規(guī)定用水用電，嚴(yán)禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電源線(xiàn)、架接水管。

十、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)燒煤；場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁噴燈燒肉等危害公共安全，造成場(chǎng)內(nèi)環(huán)境污染的行為，自覺(jué)維護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。

十一、按時(shí)交納攤位租金及其它應(yīng)繳費(fèi)用，延期交納按每天5—10元加收滯納金。乙方如需停業(yè)應(yīng)先向市場(chǎng)管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)。

1、經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)后攤位租金及應(yīng)繳費(fèi)用仍由經(jīng)營(yíng)戶(hù)負(fù)擔(dān)；

2、經(jīng)營(yíng)者停業(yè)不報(bào)市場(chǎng)管理辦公室且不辦理停業(yè)手續(xù)，超過(guò)15天不營(yíng)業(yè)的市場(chǎng)管理辦公室有權(quán)收回?cái)偽涣硇邪仓谩?/p>

十二、經(jīng)營(yíng)戶(hù)自備使用的各種車(chē)輛應(yīng)按市場(chǎng)管理辦公室規(guī)定進(jìn)出市場(chǎng)及停放，不得在市場(chǎng)通道或市場(chǎng)周?chē)鷣y停亂放，影響市場(chǎng)的正常秩序。

十三、經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得帶兒童進(jìn)入市場(chǎng)玩耍、游戲，如造成意外事故由經(jīng)營(yíng)戶(hù)自行負(fù)責(zé)。

十四、不服從市場(chǎng)管理，妨礙市場(chǎng)創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，市場(chǎng)管理辦公室將采取幫助、教育、批評(píng)、警告等方式進(jìn)行處理，并予公示。處理后仍不能改正的，市場(chǎng)管理辦公室有權(quán)終止違反公約者在市場(chǎng)的攤位租賃合同，將攤位收回后進(jìn)行公開(kāi)安置。

十五、涉及違反相關(guān)法規(guī)的，由市場(chǎng)管理辦公室移交工商、公安、城管、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等職能部門(mén)依法處理；

十六、政府或有關(guān)部門(mén)的市場(chǎng)管理規(guī)定或法規(guī)出臺(tái)后以政府或有關(guān)部門(mén)的規(guī)定和法規(guī)為準(zhǔn)，本公約中與之相抵觸的條款自然失效。

市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生制度

為加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，搞好市場(chǎng)衛(wèi)生及消毒工作，以保障和維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的身心健康，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

一、市場(chǎng)主辦方負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專(zhuān)職的保潔員，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化管理”。公共部分由保潔人員清掃，攤內(nèi)由業(yè)主清掃。

二、市場(chǎng)必須堅(jiān)持每天清掃，由保潔員在當(dāng)天收市后清掃、沖洗，做到場(chǎng)內(nèi)無(wú)過(guò)夜垃圾；市場(chǎng)內(nèi)所有攤位在當(dāng)天收市后要刷洗干凈，定期用消毒液擦洗。

三、市場(chǎng)必須堅(jiān)持每周進(jìn)行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對(duì)防疫消毒要分片包干，定人、定點(diǎn)、定期檢查。

四、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防蠅、防塵、防蟑螂、防鼠，保持市場(chǎng)內(nèi)空氣流通，通風(fēng)換氣。

五、廁所清潔通風(fēng)，每日打掃并消毒，落實(shí)廁所管理制度的相關(guān)規(guī)定。

六、市場(chǎng)要堅(jiān)持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。

市場(chǎng)食品安全制度

一、市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)戶(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)禁銷(xiāo)售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。

二、堅(jiān)持定期使用食品檢測(cè)設(shè)備對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)的食品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)不合格的食品不得上架銷(xiāo)售。

三、對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，必須采取臨時(shí)性控制措施，并及時(shí)將被控制的檢測(cè)樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對(duì)人體有害的不合格食品，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理市場(chǎng)退出；屬假冒偽劣食品的報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)立案查處。

四、市場(chǎng)主辦方有權(quán)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格做到隔離無(wú)污染操作，堅(jiān)持每天對(duì)攤位進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員必須持有效的健康證，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營(yíng)。

五、市場(chǎng)主辦方要督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行索證索票工作，經(jīng)營(yíng)戶(hù)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，做好進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄進(jìn)貨渠道。

六、畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類(lèi)及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明；外地輸入的生豬肉品的采購(gòu)依照我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鮮活家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷(xiāo)售和屠宰分離。

七、經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員持有健康合格證明。

市場(chǎng)消防安全管理制度

為搞好市場(chǎng)消防工作，消除事故隱患，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，加強(qiáng)市場(chǎng)安全管理，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際，制定市場(chǎng)消防安全管理制度如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市場(chǎng)消防安全由市場(chǎng)管理辦公室人員組成工作小組。

二、消防安全職責(zé)

1、明確經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全責(zé)任；

2、組織開(kāi)展市場(chǎng)消防安全宣傳教育工作，制定市場(chǎng)用火用電安全管理制度；

3、發(fā)生火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)采取措施整改，組織搶救火災(zāi)，人員疏散，及時(shí)報(bào)警，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

三、工作措施

1、組織安保人員每天對(duì)市場(chǎng)巡查，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查：

（1）各經(jīng)營(yíng)戶(hù)用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進(jìn)行整改；

（2）其他用電和加工用電；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)用電時(shí)間規(guī)定，即市場(chǎng)開(kāi)門(mén)時(shí)送電，下班清場(chǎng)后切斷電源；

（4）水電管理員要定期檢查供電設(shè)備及供電線(xiàn)路，使其完好運(yùn)行。

2、杜絕市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用大功率用電器具作取暖或生活用，1 不準(zhǔn)亂拉亂接電線(xiàn)；

3、嚴(yán)禁存放易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙；

4、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)須裝修的，必須向市場(chǎng)管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；

5、按照消防規(guī)定，配備消防器材；

6、消防安全檢查中經(jīng)營(yíng)戶(hù)存在火災(zāi)隱患、不符合消防有關(guān)規(guī)定的，當(dāng)即下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。有重大隱患的要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7、發(fā)生事故時(shí)，實(shí)行三不放過(guò)，即事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任人不查清不放過(guò)，事故整改措施不完善不放過(guò)。

四、消防安全責(zé)任

1、一記：堅(jiān)持做好市場(chǎng)防火安全檢查日記；

2、二巡：堅(jiān)持每天巡視市場(chǎng)，督促各經(jīng)營(yíng)戶(hù)及防火責(zé)任部門(mén)落實(shí)防火責(zé)任；

3、三查：堅(jiān)持定期查經(jīng)營(yíng)戶(hù)防火安全責(zé)任，查市場(chǎng)用電情況，查消防器具完好情況；

4、四檢：堅(jiān)持至少一季度一次安全大檢查和節(jié)假日安全大檢查；

5、把消防安全責(zé)任制落實(shí)情況的好壞作為責(zé)任者當(dāng)年考核的主要內(nèi)容，對(duì)失職造成火災(zāi)事故的，要追究本人責(zé)任，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。

治安防范制度

一、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處各類(lèi)治安刑事案件;

二、加強(qiáng)治安信息的建設(shè)，有布置、有反饋、有檢查，經(jīng)常深入調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)內(nèi)治安動(dòng)態(tài)及各層次人員的基本情況，掌握重點(diǎn)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)并做好工作記錄;

三、負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)治安秩序，掌握重點(diǎn)部位、復(fù)雜場(chǎng)所的治安狀況;

四、深入落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的治安管理責(zé)任制;

五、嚴(yán)禁車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)，引導(dǎo)顧客將車(chē)輛停放在指定的區(qū)域，停放整齊并確保車(chē)輛安全;

六、維護(hù)市場(chǎng)良好的經(jīng)營(yíng)秩序，調(diào)解顧客與顧客、商戶(hù)與商戶(hù)、顧客與商戶(hù)之間的矛盾，主動(dòng)扶老攜幼，熱心為顧客服務(wù)。

市場(chǎng)工作人員規(guī)范

一、加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹(shù)立為從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者服務(wù)的思想，不斷提高管理水平。

二、遵守以下行為規(guī)范：服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行政策，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，認(rèn)真細(xì)致，以理服人。舉止端莊，文明執(zhí)法，公正廉潔，接受監(jiān)督。

三、遵守工作紀(jì)律：

1、按時(shí)上、下班，遵守值班紀(jì)律，不得遲到、早退、脫崗。

2、不準(zhǔn)在工作時(shí)間喝酒，不準(zhǔn)在工作時(shí)間打牌。

3、不得在工作時(shí)間從事與本職無(wú)關(guān)的事情。不得兼職其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果有事必須請(qǐng)假。

四、正確執(zhí)行工作規(guī)程：

1、保持所管區(qū)域整潔美觀(guān)，不準(zhǔn)亂停、亂放，不讓業(yè)戶(hù)搭蓋越線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，侵占空余臺(tái)位。

2、接待處理業(yè)戶(hù)反映或消費(fèi)者投訴的問(wèn)題，做好服務(wù)工作。

3、保持市場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完好。伸張正義，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊欺行霸市等不良經(jīng)營(yíng)習(xí)氣和一切違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、通力合作、任勞任怨，不爭(zhēng)報(bào)酬，不準(zhǔn)拉關(guān)系，送人情，損害市場(chǎng)利益。

六、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)收取的管理費(fèi)和授權(quán)罰沒(méi)財(cái)物必須登記入帳，及時(shí)上交財(cái)務(wù)部門(mén)，不準(zhǔn)打白條收費(fèi)，不準(zhǔn)擅自挪用公款和公司財(cái)物。

七、貫徹指令要堅(jiān)決，處理事件要果斷，遇突發(fā)問(wèn)題或重大突發(fā)事件及時(shí)向辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

八、深入了解市場(chǎng)各方面的情況，進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在的問(wèn)題，提出解決和改進(jìn)的辦法，為市場(chǎng)建立科學(xué)、合理、完備行之有效的運(yùn)行模式和經(jīng)營(yíng)管理方式獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

日常巡場(chǎng)檢查制度

一、為了更好的開(kāi)展本市場(chǎng)商品、食品、安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售的巡場(chǎng)檢查工作，及時(shí)消除安全事故隱患，使商品、食品、安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售巡場(chǎng)檢查起到應(yīng)有的作用，成為保障商品、食品、安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售的重要手段，特制定本辦法。

二、本市場(chǎng)巡場(chǎng)檢查人員要堅(jiān)持每天對(duì)商品、食品至少開(kāi)展1次。每月組織安全生產(chǎn)大檢查，計(jì)量器具大檢查。

三、巡場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容：

（一）查市場(chǎng)管理制度是否落實(shí)，查經(jīng)營(yíng)資格，經(jīng)營(yíng)食品人員是否有個(gè)人健康證。

（二）查商品、食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全并掛照，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)。

（三）查商品、食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證。

（四）查商品、食品是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品;查包裝標(biāo)識(shí)是否規(guī)范。

（五）查商品、食品標(biāo)示是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱(chēng)、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，是否標(biāo)明商品、食品主要成份和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限;查商標(biāo)、廣告有無(wú)違法違規(guī)行為。

（六）查商品、食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。

（七）查市場(chǎng)商品、食品經(jīng)營(yíng)者是否對(duì)商品、食品進(jìn)行臺(tái)帳登記，查進(jìn)貨票證。

（八）查市場(chǎng)是否存在安全生產(chǎn)隱患，消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通，電線(xiàn)是否老化。

（九）查市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，及時(shí)處理亂搭、亂蓋、亂扔等行為。

（十）查市場(chǎng)蔬菜檢測(cè)是否開(kāi)展，有無(wú)記錄，公示。

（十一）查市場(chǎng)公平秤和經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用的秤是否合格。

（十二）查鹵制品、腌制品等食品三防設(shè)施是否到位。

四、本市場(chǎng)巡場(chǎng)檢查人員發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項(xiàng)登記，發(fā)出整改通知書(shū)，能整改的應(yīng)立即整改，并采取有效的臨時(shí)措施，并報(bào)值班負(fù)責(zé)人。有重大緊急情況及時(shí)報(bào)告。

五、本市場(chǎng)巡場(chǎng)檢查人員發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重威脅市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)行為的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并立即通知值班負(fù)責(zé)人，及時(shí)研究，予以解決。食品安全溯源管理制度

為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康安全，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度為載體，探索創(chuàng)建科學(xué)、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我鎮(zhèn)決定以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、畜牧等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立投入品安全溯源管理制度。具體制度如下：

一、產(chǎn)地準(zhǔn)出管理和追溯

1．建立健全管理制度。制定并嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動(dòng)植物疫病防疫、生產(chǎn)記錄審核和質(zhì)量安全追溯等制度。2．落實(shí)管理人員。各農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、生產(chǎn)基地配備專(zhuān)職或兼職的質(zhì)量安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施各項(xiàng)管理制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理、產(chǎn)地準(zhǔn)出放行審核工作，經(jīng)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員審核簽字后農(nóng)產(chǎn)品方可放行準(zhǔn)出。

3．建立生產(chǎn)記錄。真實(shí)全面記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程操作和質(zhì)量控制情況及產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象，記錄保存二年。

4.開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)。生產(chǎn)者自行或者委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市前進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)

5.規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。上市銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)。

二、市場(chǎng)準(zhǔn)入和流通環(huán)節(jié)追溯管理

1．健全管理制度。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市，要結(jié)合實(shí)際制定完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證索票、供證供票、商品檢測(cè)、質(zhì)量安全承諾、日常巡查等食品安全管理制度，并切實(shí)抓好落實(shí)。2．嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。具有有機(jī)、綠色和無(wú)公害產(chǎn)品證書(shū)的農(nóng)產(chǎn)品及縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)出具的動(dòng)物檢疫合格證的畜禽及其產(chǎn)品實(shí)行免檢入市；具有產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證的實(shí)行抽檢入市；無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證和“三品”證書(shū)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行檢測(cè)后入市。

3．落實(shí)職責(zé)。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市，要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人，負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家食品安全法律法規(guī)和政策要求，查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者實(shí)施索（供）證票和建立臺(tái)賬工作，認(rèn)真進(jìn)行商品審驗(yàn)及相關(guān)管理。

4．開(kāi)展商品檢測(cè)。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市，要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度開(kāi)展檢測(cè)，做好臺(tái)帳記錄，并及時(shí)公示。

食品退市制度

一、食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)封存，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

二、下列食品應(yīng)當(dāng)退出市場(chǎng)：

1、超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等《食品安全法》禁止經(jīng)營(yíng)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

2、食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的；

3、沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者中文標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的；

4、經(jīng)有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)被判定為不合格的；

5、偽造產(chǎn)地或冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)識(shí)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)識(shí)、防偽標(biāo)識(shí)等標(biāo)識(shí)的；

6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。

三、食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商、衛(wèi)生等食品安全管理職能部門(mén)和主要新聞媒體告知、通報(bào)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，要立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)存放，并做好第一條規(guī)定的相應(yīng)工作。

四、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者履行更換、退貨等義務(wù)。

五、食品經(jīng)營(yíng)者未按照上述規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)。商品入市索證索票制度

為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)懲厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，保護(hù)廣大銷(xiāo)售者的合法權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第一條索證索票制度是指為了規(guī)范流通領(lǐng)域商品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，而建立的商品經(jīng)者向供貨商索要能夠證明商品真實(shí)的生產(chǎn)和質(zhì)量情況相關(guān)手續(xù)的管理制度。

第二條索證索票的范圍：在生活資料、生產(chǎn)資料市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)商品。

第三條經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨商交易前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商品注冊(cè)證或商標(biāo)使用許可使用證明、質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)證書(shū)并保存復(fù)印件，以后每年核對(duì)一次。第四條對(duì)經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)除執(zhí)行前款規(guī)定外，應(yīng)按照下列規(guī)定索證索票：

（1）經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品類(lèi)商品應(yīng)當(dāng)按批次向供貨商索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)證明、檢驗(yàn)合格證、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、檢疫證明、發(fā)票等。（2）進(jìn)口食品、食品添加劑及其原料，應(yīng)當(dāng)索取由口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證。

（3）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的食品，食品添加劑及原料，應(yīng)當(dāng)索取省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依法確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證。（4）購(gòu)進(jìn)鮮（凍）肉、禽類(lèi)的，應(yīng)索取相應(yīng)的檢疫證明。（5）銷(xiāo)售豬血、鴨血、雞血等交易變質(zhì)食品的，應(yīng)遵守相應(yīng)的食品衛(wèi)生管理規(guī)定，從合法屠宰點(diǎn)進(jìn)貨，并及時(shí)向供貨商索要證明原料或商品來(lái)源的憑證。

第五條對(duì)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)（含汽車(chē)）及其配件、家用電器、農(nóng)資、裝飾材料等商品索證、索票除按照第三條索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊(cè)證、質(zhì)量認(rèn)證書(shū)外，應(yīng)索取其他相關(guān)資料證明材料。第六條對(duì)購(gòu)進(jìn)的商品應(yīng)查和購(gòu)進(jìn)后的保存，并建立詳細(xì)的購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳。購(gòu)進(jìn)商品應(yīng)索要正式發(fā)票或者索要能證明其貨物正當(dāng)來(lái)源的憑證。

第七條商場(chǎng)（店）的索證票工作由商場(chǎng)（店）的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)組織實(shí)施。統(tǒng)一配貨的連鎖超市由貨物配送中心負(fù)責(zé)購(gòu)進(jìn)商品的索證票工作。

第八條監(jiān)督檢查。把索證索票制度作為市場(chǎng)巡查的重要內(nèi)容。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行索證、索要的，工商部門(mén)將作為重點(diǎn)商品進(jìn)行抽查，屬假冒偽劣商品的依法從重處理。食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳管理制度

一、為保證食品的來(lái)路正、去向明、貨物真，特制定本制度。

二、建立并如實(shí)記錄食品進(jìn)貨臺(tái)帳。在進(jìn)貨時(shí)如實(shí)記錄食品名稱(chēng)、規(guī)格、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、供貨人、索證等內(nèi)容。在本州內(nèi)購(gòu)進(jìn)食品的，必須向供貨人索取《食品三合一銷(xiāo)售臺(tái)帳》并按時(shí)間順序妥善保存。

三、建立并如實(shí)開(kāi)據(jù)《食品三合一銷(xiāo)售臺(tái)帳》。如實(shí)記錄食品名稱(chēng)、規(guī)格、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、數(shù)量、單價(jià)、金額購(gòu)貨人、購(gòu)貨時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。

四、進(jìn)貨和銷(xiāo)貨臺(tái)帳按時(shí)間順序先后按批次如實(shí)記帳，零售企業(yè)可以不記銷(xiāo)售臺(tái)帳，但大筆交易要如實(shí)開(kāi)據(jù)《食品三合一銷(xiāo)售臺(tái)帳》。使用臺(tái)帳必須是經(jīng)工商行政管理部門(mén)監(jiān)制的臺(tái)帳表冊(cè)。

五、食品管理人員必須及時(shí)做好食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，不得錯(cuò)記、漏記或弄虛作假。

六、食品質(zhì)量管理人員必須妥善保管好食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，保存時(shí)間不得少于二年，以備監(jiān)督部門(mén)檢查。

七、在區(qū)域內(nèi)實(shí)施代理銷(xiāo)售的食品，代理商實(shí)行向工商部門(mén)備案制度，每年不得少于一次。

協(xié)議準(zhǔn)入制度

為了監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者與經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)議準(zhǔn)入的形式，確保商品質(zhì)量達(dá)到能夠進(jìn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者消費(fèi)安全，特制定本制度。

一、商品協(xié)議準(zhǔn)入監(jiān)督制度是指工商機(jī)關(guān)督促市場(chǎng)主辦單位，超市、大型商場(chǎng)等與供廠(chǎng)家、產(chǎn)地簽訂的“場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤”、“廠(chǎng)地掛鉤”協(xié)議的商品準(zhǔn)入制度。

二、實(shí)行協(xié)議準(zhǔn)入制度是商品范圍：肉類(lèi)和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品。實(shí)行“協(xié)議準(zhǔn)入”制度的經(jīng)營(yíng)者為大型超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)及有條件的食品經(jīng)營(yíng)者。工商行政管理機(jī)關(guān)要督促和引導(dǎo)大型超市、商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)和開(kāi)辦者實(shí)施商品“協(xié)議準(zhǔn)入制度”。大型超市、商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者由市場(chǎng)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

三、實(shí)行“協(xié)議準(zhǔn)入”的方法是：由大型超市、商場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者組織和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者，采取“場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤”、“產(chǎn)地掛鉤”等“協(xié)議準(zhǔn)入”形式，與供貨廠(chǎng)家、產(chǎn)地簽訂掛鉤協(xié)議，明確經(jīng)營(yíng)者和廠(chǎng)家、場(chǎng)地的權(quán)利和義務(wù)，確保商品質(zhì)量達(dá)到入市標(biāo)準(zhǔn)。

商品查驗(yàn)登記制度

商品查驗(yàn)登記是經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品的質(zhì)量、性能、合法性進(jìn)行自行查驗(yàn)，并對(duì)商品的查驗(yàn)情況進(jìn)行登記。

一、商品查驗(yàn)登記責(zé)任人為：經(jīng)營(yíng)食品的個(gè)體工商戶(hù)。

二、商品查驗(yàn)登記方法：

1、經(jīng)營(yíng)者簽訂進(jìn)貨（供貨）協(xié)議時(shí)，要對(duì)經(jīng)銷(xiāo)方（供貨方）證照手續(xù)進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)供貨方的主體資格合法。

2、簽訂供銷(xiāo)協(xié)議時(shí)，要查驗(yàn)對(duì)供貨商品情況，了解產(chǎn)品質(zhì)量信息和市場(chǎng)銷(xiāo)售信息。

三、商品銷(xiāo)售前查驗(yàn)：

（1）供貨方是否按正規(guī)程序操作，各項(xiàng)操作標(biāo)明內(nèi)容是否齊全；查驗(yàn)發(fā)貨要專(zhuān)人簽收；

（2）查驗(yàn)是否有經(jīng)驗(yàn)合格證，是否符合安全、衛(wèi)生保障；（3）查驗(yàn)上柜的商品必須符合商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)，符合商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

（4）限期使用的商品應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。（5）經(jīng)營(yíng)單位到貨后，必須查驗(yàn)食品的名稱(chēng)、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品合格證明是否合法有效。

（6）食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，對(duì)購(gòu)進(jìn)的商品名稱(chēng)、時(shí)間、供貨方、購(gòu)貨憑證、存放地點(diǎn)及銷(xiāo)售時(shí)間、數(shù)量、去向如實(shí)進(jìn)行登記。

四、商品銷(xiāo)售中查驗(yàn)：

（1）經(jīng)營(yíng)者每周對(duì)上柜銷(xiāo)售食品及倉(cāng)儲(chǔ)情況進(jìn)行檢查、查看是否有過(guò)期失效商品，是否有殘破變質(zhì)腐爛食品，查看商品使用說(shuō)明、安1 全消費(fèi)提示是否完整，并及時(shí)登記處理。

（2）對(duì)實(shí)時(shí)上柜商品查驗(yàn)銷(xiāo)售外包裝、標(biāo)識(shí)是否完整有效。（3）對(duì)提供的商品進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢、是否有過(guò)期、失效、變質(zhì)現(xiàn)象，是否屬?lài)?guó)家或企業(yè)公告禁止銷(xiāo)售、淘汰的商品。（4）庫(kù)存商品進(jìn)行規(guī)范管理。存儲(chǔ)環(huán)境條件必須保證商品存儲(chǔ)安全無(wú)害并進(jìn)行分類(lèi)保管，做好商品出入庫(kù)的登記管理。

五、退市商品查驗(yàn)：查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)退市商品是否落實(shí)退市制度、確定防止二次進(jìn)入市場(chǎng)，并分析不合格商品來(lái)源，提出整改措施。

六、市場(chǎng)巡查將商品查驗(yàn)列入巡查內(nèi)容，落實(shí)查驗(yàn)制度。

七、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳定期不定期地接受檢查，對(duì)巡查人員落實(shí)的情況要如實(shí)反映，并提供商品進(jìn)貨來(lái)源、銷(xiāo)售去向信息。

八、經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)查驗(yàn)登記大宗商品負(fù)責(zé)自行送檢，對(duì)送檢情況進(jìn)行登記備案。

市場(chǎng)承諾制度

為把市場(chǎng)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和一流高水準(zhǔn)的文明示范市場(chǎng)。我們特作如下承諾：

總體承諾目標(biāo)：把市場(chǎng)建成無(wú)公害綠色生命之園，消費(fèi)者放心食品之園，經(jīng)營(yíng)者理想創(chuàng)業(yè)之園，高品位民生工程之園。

具體承諾：

1、優(yōu)化管理環(huán)境。按照“嚴(yán)、細(xì)、高、實(shí)”的要求，落實(shí)管理責(zé)任制，加強(qiáng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)管理有序化、規(guī)范化。

2、優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。按照環(huán)境整潔化要求，在搞好市場(chǎng)內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，督促業(yè)主搞好“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放、包無(wú)四害），安排專(zhuān)職保潔員搞好公共衛(wèi)生。

3、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。確保實(shí)現(xiàn)有序經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平經(jīng)營(yíng)。

4、優(yōu)化安全環(huán)境。確保食品安全、消防安全、治安安全、經(jīng)營(yíng)安全、消費(fèi)安全，讓經(jīng)營(yíng)者安心經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者放心稱(chēng)心。

5、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，即市場(chǎng)管理人員為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促業(yè)主為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、優(yōu)化周邊環(huán)境。搞好市場(chǎng)外的硬化工程，組織好車(chē)輛的有序停放，配合好商務(wù)、城管、工商等部門(mén)對(duì)周邊“馬路市場(chǎng)”進(jìn)行整治，為碧園市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

投訴公示制度

1、設(shè)立消費(fèi)者投訴點(diǎn)，投訴電話(huà)（***）和意見(jiàn)箱。

2、市場(chǎng)管理人員要熱情做好消費(fèi)者投訴處理工作，對(duì)投訴人姓名、時(shí)間、事由等進(jìn)行詳細(xì)登記。

3、市場(chǎng)管理人員要對(duì)投訴事由認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，弄清事實(shí)真相。

4、對(duì)投訴事件要及時(shí)進(jìn)行妥善處理。

5、投訴處理結(jié)果要及時(shí)反饋給投訴人員和經(jīng)營(yíng)者，并及時(shí)在公示欄上公告處理結(jié)果。

市場(chǎng)價(jià)格管理制度

1、市場(chǎng)管理人員要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的巡查和管理。

2、要嚴(yán)格遵守《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，嚴(yán)禁抬高物價(jià)和于成本價(jià)出售等殺價(jià)行為發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)商品的價(jià)格相對(duì)統(tǒng)一。

3、發(fā)現(xiàn)隨意抬價(jià)殺價(jià)情況，市場(chǎng)管理人員要及時(shí)向工商等部門(mén)反映，并配合工商等部門(mén)進(jìn)行查處。

4、對(duì)屢教不改的經(jīng)營(yíng)者，一年之內(nèi)發(fā)生三次以上抬價(jià)殺價(jià)行為的，一律清退出市場(chǎng)。

5、市場(chǎng)管理人員要經(jīng)常向經(jīng)營(yíng)者宣傳與價(jià)格相關(guān)的法律法規(guī)，使經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)在價(jià)格上的守法意識(shí)。

6、

第四篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展

最近，榆林市各界人士聯(lián)誼會(huì)經(jīng)濟(jì)組會(huì)同工商、藥檢等部門(mén)同志組成調(diào)研組，由黨凱副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、榆林市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本情況

改革開(kāi)放以來(lái)，榆林市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從無(wú)到有，由小到大，逐步發(fā)展。特別是“十五”以來(lái)，隨著榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，城鎮(zhèn)人口急速增加，在各級(jí)黨委、政府的重視和引導(dǎo)下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也得到比較快的發(fā)展。

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形成一定規(guī)模

榆林市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的情形是與當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀相一致的，即分為城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)兩種情形。全市現(xiàn)有各類(lèi)商品交易市場(chǎng)218個(gè)，其中集貿(mào)市場(chǎng)88個(gè)（城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)50個(gè)），副食品（肉食、蔬菜、熟食）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)22個(gè)，工業(yè)品綜合市場(chǎng)31個(gè)，蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)。全市有大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)37家。有大型集散型、綜合型的農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場(chǎng)20家左右。截止2006年，全市有11個(gè)市場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)文明市場(chǎng)。

2、城鎮(zhèn)集貿(mào)比較繁榮

城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)緊緊依托城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，榆林市各界人士聯(lián)誼會(huì)財(cái)經(jīng)組發(fā)展，服務(wù)城鎮(zhèn)居民，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村乃至周邊地區(qū)，是全市農(nóng)副產(chǎn)品的主要集散地和銷(xiāo)售渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年我市城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年交易量約2.45萬(wàn)噸，交易金額約45.7億元。輻射山西、內(nèi)蒙、甘肅、寧夏等地。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)年銷(xiāo)售額2.4億元，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋包頭、西安、成都、重慶、合肥、沈陽(yáng)、北京、哈爾濱等大中城市。其中出口總值1226萬(wàn)美元，出口國(guó)別及地區(qū)主要是日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等。

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，不僅滿(mǎn)足了群眾的需求，增加了地方財(cái)政收入，對(duì)增強(qiáng)城市發(fā)展和解決“三農(nóng)”問(wèn)題、再就業(yè)問(wèn)題起到了一定的促進(jìn)作用。像昊堡縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可滿(mǎn)足3.5萬(wàn)人的產(chǎn)品需求，安排了100多名下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，市場(chǎng)菜商（農(nóng)）年人均純收人1萬(wàn)元以上。綏德縣農(nóng)貿(mào)批發(fā)日銷(xiāo)售量120余噸，城區(qū)四家主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)近800家，安排就業(yè)人員2500多人。城鎮(zhèn)商貿(mào)活躍，也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綏德縣僅從事大棚蔬菜種植的農(nóng)戶(hù)就有1400多戶(hù)，年平均純收人都在1.5萬(wàn)元以上。

二、存在的主要問(wèn)題

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平的提高，城鎮(zhèn)人口的日益增多，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)不相協(xié)調(diào)，市場(chǎng)的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿(mǎn)足人們的日常生活需要，與群眾的期望值存在著較大差距，一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市品位的提升。

1、規(guī)劃布局不盡合理

從調(diào)研情況看，我市相當(dāng)一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有與城市建設(shè)同步推進(jìn)，缺乏前瞻性考慮。一是存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，建設(shè)不到位的問(wèn)題。比如 榆林市古城農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)，設(shè)計(jì)規(guī)模小，功能簡(jiǎn)單，設(shè)施落后，與它在城區(qū)農(nóng)貿(mào)龍頭老大的地位極不相稱(chēng)。二是一些市場(chǎng)在城市建設(shè)中沒(méi)有規(guī)劃，完全是插空而設(shè)。比如綏德車(chē)站批發(fā)市場(chǎng)，是舉辦者承租了舊車(chē)站的院落而建，目前承載著南六縣農(nóng)資物品的主要批發(fā)供應(yīng)，但因租期將到，該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也面臨停業(yè)。

2、基礎(chǔ)配套設(shè)施落后

根據(jù)政策，市、縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)用房面積最低標(biāo)準(zhǔn)不低于2000平方米，并且要有與商業(yè)用戶(hù)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)、公共衛(wèi)生、物業(yè)管理、消防等基礎(chǔ) 配套設(shè)施。對(duì)照政策規(guī)定，目前我市大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)水平低。像榆林城區(qū)最大的古城大市場(chǎng)，沒(méi)有廁所，沒(méi)有衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施，更沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)地。該市場(chǎng)內(nèi)熟食品經(jīng) 營(yíng)攤，由于沒(méi)有鋪設(shè)自來(lái)水管道，經(jīng)營(yíng)戶(hù)自鑿了壓管井就地取水，市場(chǎng)內(nèi)污水、廢水下滲后，又被抽上來(lái)使用，嚴(yán)重地威脅著居民的飲食健康。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有固定場(chǎng)所，以路為市，露天交易，既影響交通安全也阻礙市場(chǎng)的發(fā)展。

3、監(jiān)管工作不到位

（1）管理體制不順。從調(diào)研情況看，目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管大致兩種情形。一是多頭管理。比如榆林城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由多個(gè)部門(mén)管理，農(nóng)業(yè)、畜牧、藥檢、工商、商業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)都管，但各部門(mén)囿于自身利益和權(quán)限，各自為政，有利搶著管、無(wú)利不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理無(wú)序、混亂，沒(méi)有形成統(tǒng)一監(jiān)管效能。二是一家統(tǒng)管。政府賦予一個(gè)部門(mén)監(jiān)管整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的職權(quán)。比如吳堡縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由市政監(jiān)督所管理。但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)上涉及畜牧、農(nóng)業(yè)、食品等多個(gè)行業(yè)，在管理上涉及衛(wèi)生、安全、消防、檢疫等多重執(zhí)法性能，在發(fā)展上需要政策、資金、技術(shù)、人員等各個(gè)方面的保障。一個(gè)部門(mén)因執(zhí)法權(quán)限、管理職能掣肘以及資金、技術(shù)等方面的困惑，很難發(fā)揮好監(jiān)管效能。

（2）監(jiān)管不力。政府有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)舉辦者資質(zhì)、信用等缺乏前期評(píng)估、考核，對(duì)舉辦市場(chǎng)行為缺乏控制、考量，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)督、管理。比如榆林城區(qū)賈盤(pán)石巷口本是公共設(shè)施，某單位利益趨動(dòng)，擅自將該巷口向外租賃承包建市場(chǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行使職權(quán)時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)又不買(mǎi)賬，致使該巷口長(zhǎng)期形成交通瓶頸狀況。

（3）缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏科學(xué)統(tǒng)一、易于操作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如在榆林城區(qū)，雞、鴨不經(jīng)過(guò)檢疫在市場(chǎng)內(nèi)就地宰殺，牛、羊肉不經(jīng)過(guò)檢疫就在市場(chǎng)出售，生鮮果蔬腐爛了仍進(jìn)入市場(chǎng)等等，嚴(yán)重地危害著群眾的健康安全。

4、臟、亂、差現(xiàn)象普遍

市場(chǎng)辦管分離后，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體均可投資建設(shè)和舉辦市場(chǎng)，而市場(chǎng)舉辦單位追求的是經(jīng)濟(jì)利益，不顧社會(huì)效益，形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦和管理的脫節(jié)。一是市場(chǎng)舉辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、重權(quán)力、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見(jiàn)，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)舉辦者經(jīng)營(yíng)理念陳舊，短期行為，幾乎不進(jìn)行必要的投入或維修。對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新意識(shí)，一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造。三是一些市場(chǎng)舉辦者為追求利潤(rùn)的最大化，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)承包給個(gè)人或私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，承包者往往不愿意承擔(dān)或推卸社會(huì)責(zé)任，通過(guò)裁減必要的管理人員、壓低管理成本等辦法減少支出，致使市場(chǎng)臟、亂、差問(wèn)題突出。

5、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)整體素質(zhì)不高

目前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)、安全知識(shí)等；二是經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身的權(quán)利與義務(wù)不明，公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；三是經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是經(jīng)營(yíng)作風(fēng)不良，個(gè)別攤位缺斤少兩，侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象普遍，消費(fèi)者意見(jiàn)較大。

三、幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與其他商品市場(chǎng)一樣作為生產(chǎn)者與經(jīng)銷(xiāo)商乃至最終消費(fèi)者之間的紐帶，作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。它不僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的公益性。它是現(xiàn)代化城市功能必不可少的重要組成部分，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府形象。建設(shè)好城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不但可提高一個(gè)城市的品位，而且可增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ嵘?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、解決再就業(yè)問(wèn)題的有效途徑之一，對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)也將起到積極作用。建議政府將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擺在與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等重要的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投資力度，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管等方面的工作，改變目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)落后的現(xiàn)狀。

2、科學(xué)規(guī)劃

（1）堅(jiān)持與城市建設(shè)同步。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一項(xiàng)與居民生活息息相關(guān)的配套設(shè)施，在城市建設(shè)推進(jìn)的同時(shí)，要注重農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的同步配套同步建設(shè)，同步運(yùn)行。

（2）堅(jiān)持“以人為本”。本著方便居民生活的原則，合理布局，從人口密集情況，和市場(chǎng)輻射半徑考慮，人性化地布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施，方便居民生活。

（3）加快“農(nóng)改超”建設(shè)。通過(guò)政府政策的鼓勵(lì)支持，引導(dǎo)大型流通企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和居民消費(fèi)要求的原城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照超市的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)管理理念進(jìn)行改造。使其逐步走向經(jīng)營(yíng)主體組織化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)方式超市化及服務(wù)規(guī)范化。

（4）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造、提升。榆林市部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年培育已較為成熟，政府應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展要求，給予政策傾斜，使之做大做強(qiáng)。比如榆林古城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提升檔次。政府可將相同、相關(guān)的市場(chǎng)統(tǒng)一、集中布局在同一區(qū)域，建設(shè)和培育一批有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置、信息發(fā)布、價(jià)格形成、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面的作用，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)示范作用和輻射效應(yīng)，不斷促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化方向發(fā)展。

3、加大投入

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是社會(huì)公益性事業(yè)，政府應(yīng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為經(jīng)營(yíng)城市、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)對(duì)待，根據(jù)目前實(shí)際，在投資建設(shè)上可采?。?/p>

一是政府按公益事業(yè)直接投資建設(shè)。如同廣場(chǎng)、公園、停車(chē)場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施建設(shè)一樣，由政府投資建成后，交由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理，商鋪和攤位統(tǒng)一出租，租賃收入歸政府所有。

二是給予一定的優(yōu)惠政策，由經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)。在規(guī)劃市場(chǎng)的地段搞開(kāi)發(fā)時(shí)，政府在土地政策上給予一定優(yōu)惠或從土地出讓金中給開(kāi)發(fā)商一定的補(bǔ)助，以房帶場(chǎng)，由開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格按政府規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，將市場(chǎng)建成驗(yàn)收合格后交給政府，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府委托有關(guān)部門(mén)管理。

4、理順管理體制

根據(jù)目前榆林市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理現(xiàn)狀，一家管理和多家分割管理存在的問(wèn)題很多。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管涉及政府各部門(mén)和市場(chǎng)業(yè)主的主管部門(mén)．需要通力合作，形成統(tǒng)一管理效能。建議由各級(jí)政府牽頭，成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管辦公室，抽調(diào)政府各相關(guān)部門(mén)人員參加，進(jìn)一步明確職責(zé)，齊抓共管。

5、加強(qiáng)監(jiān)管工作

首先要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)舉辦的評(píng)估、考核、監(jiān)督，落實(shí)市場(chǎng)主辦者第一責(zé)任人制度，建立健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)業(yè)主單位的不同性質(zhì)，落實(shí)市場(chǎng)的物業(yè)監(jiān)管責(zé)任，杜絕市場(chǎng)業(yè)主放任自流現(xiàn)象。

其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。一要健全市場(chǎng)巡查制，查處各類(lèi)違法案件，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，有效實(shí)施對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管。二要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品的流動(dòng)檢測(cè)，及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，查處不合格的商品，引導(dǎo)安全健康消費(fèi)，督促和檢查符合條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主建立商品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，配置食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測(cè)設(shè)施，配備檢測(cè)人員，提供檢測(cè)服務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)商品準(zhǔn)入制度，逐步實(shí)現(xiàn)商品準(zhǔn)入工作的制度化、規(guī)范化管理，確保上市商品質(zhì)量安全，建立良好的放心消費(fèi)環(huán)境。四是以經(jīng)營(yíng)者信用記錄為基礎(chǔ)，以信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲措施為核心，認(rèn)真抓好市場(chǎng)的信用建設(shè)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。進(jìn)一步明確市場(chǎng)主辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)。

第五篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)可行性報(bào)告

第一章 總論

1.1 項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。

2、建設(shè)性質(zhì)：新建、改造。

3、建設(shè)規(guī)模：新建3個(gè)中小型標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；規(guī)范改造1個(gè)馬路市場(chǎng)；爭(zhēng)取托管2-3家成熟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積8000平方米、攤位600個(gè)、綜合超市面積3000平方米、經(jīng)營(yíng)戶(hù)廉租房3000平方米。

4、建設(shè)單位：000金三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有限公司。

5、建設(shè)地點(diǎn)：共4處，即：新建書(shū)刊市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、辦事處停車(chē)場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；改造灣林路馬路市場(chǎng)。

1.2 建設(shè)方案編制依據(jù)

1、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）。

2、國(guó)家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。

3、《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ 48－88。

4、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）

5、現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。6、000城建設(shè)總體規(guī)劃。1.3 編制原則

1、項(xiàng)目建設(shè)本著因地制宜、合理布局、綜合配套、高效靈活、兼顧發(fā)展的原則。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、消防等規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

1.4 投資規(guī)模和資金來(lái)源

項(xiàng)目建設(shè)總投資額為1500萬(wàn)元，由000金三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有限公司全額投資。

政府以項(xiàng)目資金和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以補(bǔ)貼。1.5 結(jié)論

1、本項(xiàng)目的建設(shè)將完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善交易環(huán)境，帶動(dòng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

2、本項(xiàng)目的建設(shè)將從根本上解決城鎮(zhèn)環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題，使擴(kuò)建后的市場(chǎng)更有利于開(kāi)展招商引資。

3、本項(xiàng)目選址，交通便利、供水、供電及通訊等各項(xiàng)建設(shè)條件均已具備。

4、本項(xiàng)目已作了大量和充分的前期調(diào)研論證和準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)論從功能、規(guī)模、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，還是客觀(guān)需要上都是十分必要的。

綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家政策和城鎮(zhèn)發(fā)展要求，建設(shè)條件已經(jīng)具備，建設(shè)規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著的社會(huì)效益。

因此，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，可行的。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性

隨著00經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施老化，防雨防曬功能缺失，商戶(hù)常年露天交易等現(xiàn)狀，已不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求。同時(shí)隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的步伐加快，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)是非常必要的。

1、項(xiàng)目建設(shè)將完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善交易環(huán)境，吸引商家入市進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、項(xiàng)目建設(shè)將增加就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開(kāi)展人民勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)，減少無(wú)業(yè)游民，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

3、項(xiàng)目建設(shè)將提高人民生活水平和增加財(cái)政稅收，擴(kuò)建和改造后的市場(chǎng)，環(huán)境優(yōu)美，吸引更多的顧客進(jìn)行消費(fèi)，提高交易額，進(jìn)一步增加了稅收和充足的管理費(fèi)用，為政府減輕管理負(fù)擔(dān)。

4、項(xiàng)目建設(shè)將更有利于增進(jìn)物資交流，通過(guò)良好的物資交流進(jìn)一步提高00知名度。

5、項(xiàng)目建設(shè)將利于市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整頓，市場(chǎng)將便于更加規(guī)范管理，更好的建設(shè)市場(chǎng)和招商引資，建成輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合交易市場(chǎng)。

第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件

3.1 項(xiàng)目選址

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)共5處，即：書(shū)刊市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、00塘辦事處停車(chē)場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、錦繡家園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、000馬路市場(chǎng)、電信大樓臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

3.2 市場(chǎng)現(xiàn)狀 1、00市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

00市場(chǎng)已名存實(shí)亡，900平方的停車(chē)場(chǎng)和數(shù)百門(mén)面常年閑置。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)開(kāi)發(fā)商已移交縣政府。市場(chǎng)周邊小區(qū)眾多，1.5公里范圍內(nèi)沒(méi)有一個(gè)正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，居民買(mǎi)菜購(gòu)物極不方便。旁邊的馬路市場(chǎng)攤位越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大?？紤]該區(qū)域人流相對(duì)較多，擬利用市場(chǎng)內(nèi)900平方停車(chē)場(chǎng)建設(shè)二層框架永久性的小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成后市場(chǎng)交易區(qū)1800平方米。一層為生鮮區(qū)，二層為綜合超市，周邊門(mén)面為肉食區(qū)和干菜區(qū)?？山ㄔO(shè)生鮮攤位150個(gè)、超市800平方，激活門(mén)面50間以上。滿(mǎn)足周邊一公里居民菜籃子供應(yīng)。2、00塘辦事處停車(chē)場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

該地總面積2500平方，是規(guī)劃中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地?，F(xiàn)被00塘辦事處做為停車(chē)場(chǎng)和居民種菜在使用。此地空間較大，適宜市場(chǎng)布局，擬建設(shè)停車(chē)場(chǎng)500平方、自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)300平方、多層框架室內(nèi)市場(chǎng)2000平方、經(jīng)營(yíng)戶(hù)廉租房3000平方。形成一個(gè)中等

規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化多功能農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)中心，滿(mǎn)足周邊小區(qū)群的菜籃子任務(wù)和社區(qū)服務(wù)，填補(bǔ)0000以北沒(méi)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空白。經(jīng)營(yíng)設(shè)施按照商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范設(shè)計(jì)，并對(duì)市場(chǎng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化規(guī)范管理，使市場(chǎng)成為00農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)管理的典范和政府“迎檢”的新窗口。

3、錦繡家園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

該地為小區(qū)綠化用地，總面積900平方，一直閑置未用，現(xiàn)在居民用來(lái)堆放垃圾雜物和種菜使用。擬創(chuàng)新利用該地，建設(shè)一個(gè)二層框架，一層為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，二層為綜合超市，頂層為小型花園的多功能生態(tài)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。既開(kāi)發(fā)利用好了公共綠地，保證了綠化功能不變，綠化面積總量不減，又增加了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積，完善了社區(qū)服務(wù)體系，方便了居民買(mǎi)菜購(gòu)物。

4、灣林路馬路市場(chǎng)。

興湘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變成個(gè)人倉(cāng)庫(kù)后，000馬路市場(chǎng)就已形成，數(shù)百攤位綿延近千米，是000城最大的馬路市場(chǎng)。

3.3 建設(shè)單位基本情況

項(xiàng)目建設(shè)單位為00金三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有限公司，該公司是000第一家定位為社會(huì)企業(yè)并進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。公司擁有務(wù)實(shí)的全新管理理念，經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，縝密完善的管理制度和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，成熟的矛盾處理機(jī)制和一體化經(jīng)營(yíng)管理方案。尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套建設(shè)的公司獨(dú)立垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)化城管協(xié)管中隊(duì)管理模式有效地解決

了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序二大管理難題。

3.4 已完成的前期工作

1、初步勘定了建設(shè)地點(diǎn)，得到了相關(guān)部門(mén)的同意認(rèn)可。

2、落實(shí)了1000萬(wàn)的建設(shè)資金。公司和青年組共同籌措了1000萬(wàn)建設(shè)資金。

3、委托000建筑設(shè)計(jì)院開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案

4.1 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

1、建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全、管理規(guī)范的現(xiàn)代新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改善000城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量不足的現(xiàn)狀，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差的老形象，進(jìn)一步完善000城農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)體系。為城市建設(shè)添彩，為菜籃子工程盡心，為政府創(chuàng)衛(wèi)盡責(zé)。

2、著力打造金三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有限公司農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化管理連鎖化經(jīng)營(yíng)品牌，新建、改造和托管眾多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，整合形成公司化運(yùn)作、一體化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)體系。探索現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化管理的新模式。

3、以公益的心態(tài)，社會(huì)企業(yè)的形式來(lái)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，探索政府、企業(yè)共建、共管，共同保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性、民生性、社會(huì)性，為00乃至全國(guó)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)和公益性的保證探索新的模式和新的路徑。

4.2 設(shè)計(jì)理念

1、創(chuàng)新利用土地。

選擇城區(qū)邊死角地、廢棄廠(chǎng)房空地、閑置公益用地。以政府劃撥或商業(yè)租賃的方式取得建設(shè)用地，降低建設(shè)成本。

2、實(shí)用化規(guī)劃設(shè)計(jì)。

實(shí)用美觀(guān)、便于清潔；通風(fēng)良好、光線(xiàn)明亮；

合理分區(qū)、劃行歸市；有利經(jīng)營(yíng)、方便購(gòu)買(mǎi)。

3、當(dāng)“民生工程”來(lái)建設(shè)。

公司全資建設(shè)，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，降低建設(shè)成本。公司定位為社會(huì)企業(yè)，公司承若公司的利潤(rùn)全部用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和公益性建設(shè)和管理。

4、多功能綜合利用土地。

如把社區(qū)小花園與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，便民服務(wù)中心、結(jié)合一體。多功能綜合利用好眾多常年閑置廢棄的社區(qū)小花園。既開(kāi)發(fā)利用好了公共綠地，保證了綠化功能不變，綠化面積總量不減，又增加了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積，完善了社區(qū)服務(wù)體系。

5、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)置。

所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一金三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)識(shí)；攤位設(shè)計(jì)引用顏色類(lèi)設(shè)計(jì)理念，肉食品攤位為紅色、果蔬類(lèi)為綠色、豆制品為橙色、水產(chǎn)品為藍(lán)色。

6、全新設(shè)計(jì)的實(shí)用攤位。

果蔬攤位統(tǒng)一階梯式設(shè)計(jì)，兼具美觀(guān)性和實(shí)用性；魚(yú)類(lèi)攤位全不銹鋼臺(tái)面，魚(yú)鱗等廢棄物沿操作臺(tái)面直接流入垃圾桶，保證市場(chǎng)清潔。

7、一體化管理方案

所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由公司自營(yíng)或托管實(shí)行一體化連鎖經(jīng)營(yíng)。

8、務(wù)實(shí)的管理理念

商家自律是基礎(chǔ)，市場(chǎng)服務(wù)是紐帶，政府監(jiān)管是保障。以商家自律為基礎(chǔ)的服務(wù)型管理是低成本高效率最和諧的市場(chǎng)管理模式。

9、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理不僅僅只限于物業(yè)管理，而是要具有經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的能力。所以必須擁有一支專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、招商和經(jīng)營(yíng)管理的隊(duì)伍，通過(guò)強(qiáng)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)力量來(lái)實(shí)施市場(chǎng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行。

10、縝密完善的管理制度和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

符合政府法規(guī)、規(guī)范、條例；制定完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、管理人員、物業(yè)水電、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律、檢疫檢測(cè)、殺菌防疫、業(yè)態(tài)規(guī)劃、信息臺(tái)帳、消防治安、考核獎(jiǎng)懲等管理標(biāo)準(zhǔn)。

11、現(xiàn)代設(shè)備設(shè)施的運(yùn)用

一是大屏幕顯示屏公布市場(chǎng)當(dāng)日商品行情及重要農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目檢測(cè)情況；二是市場(chǎng)監(jiān)控器加強(qiáng)市場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)管理，為防止和解決買(mǎi)賣(mài)糾紛，加強(qiáng)安保提供幫助；三是運(yùn)用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化管理軟件，使市場(chǎng)的管理效率更高。

12、獨(dú)立的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)

購(gòu)置2臺(tái)微型封閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)，配載48個(gè)小型封閉自卸式垃圾桶，每個(gè)攤位配發(fā)小型垃圾容器，每個(gè)市場(chǎng)配備專(zhuān)職保潔工，實(shí)行網(wǎng)格式全時(shí)段不間斷保潔模式，攤位垃圾經(jīng)營(yíng)戶(hù)自清，公共區(qū)域保潔工人負(fù)責(zé)，每個(gè)市場(chǎng)垃圾統(tǒng)一及時(shí)清運(yùn)到公司直屬農(nóng)場(chǎng)造肥。

13、機(jī)動(dòng)化城管協(xié)管中隊(duì)

組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)屬城市管理協(xié)管中隊(duì)，配置3-5臺(tái)環(huán)保執(zhí)勤車(chē)，發(fā)揮機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序巡查和管理和協(xié)助城管執(zhí)法局進(jìn)行其他管理工作。

14、經(jīng)營(yíng)主體和進(jìn)場(chǎng)商品實(shí)行雙準(zhǔn)入機(jī)制確保食品安全。所有進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和進(jìn)場(chǎng)商品必須辦理經(jīng)營(yíng)許可證照和提交相關(guān)票證，市場(chǎng)建立詳細(xì)管理臺(tái)帳，便于食品安全追溯。

15、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)

成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行行業(yè)自律和自主管理。

16、契約管理機(jī)制

進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤販大多是弱勢(shì)群體，公司市場(chǎng)攤位租金一定要低于其他市場(chǎng)，讓一般弱勢(shì)群體都能進(jìn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)謀生。但市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)前必須與公司簽訂規(guī)范管理的協(xié)議，以協(xié)約來(lái)約束經(jīng)營(yíng)戶(hù)接受公司的精細(xì)化管理和考核。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)勸退出場(chǎng)。

4.3 建筑方案設(shè)計(jì) 4.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)

1、建設(shè)單位提出的有關(guān)項(xiàng)目要求和資料。

2、建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)執(zhí)行的國(guó)家主要規(guī)范：

《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB50352-2005 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016-2006 《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ 48－88。其他國(guó)家相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。4.3.2 市場(chǎng)方案設(shè)計(jì)

1、新建市場(chǎng)方案設(shè)計(jì)

市場(chǎng)設(shè)四個(gè)區(qū)：蔬菜水果區(qū)、鮮肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)。各區(qū)由若干個(gè)攤位組成。攤位間的走道為3米，滿(mǎn)足交易空間要求。

每個(gè)市場(chǎng)分別設(shè)置有4個(gè)出入口，作為運(yùn)貨及人員疏散、消防通道。

2、擬改造的灣林路馬路市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案。

興湘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變成個(gè)人倉(cāng)庫(kù)后，灣林路馬路市場(chǎng)就已形成，數(shù)百攤位綿延近千米，是000城最大的馬路市場(chǎng)。改造設(shè)計(jì)：

方案一：電信大樓永久性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

電信大樓背后緊鄰灣林路馬路市場(chǎng)有塊空地3畝左右，該地產(chǎn)權(quán)屬電信公司，現(xiàn)租賃給他人從事花卉種植和洗車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。如果以租賃的方式把該地改建為一個(gè)中型標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，則可以從根本上解決灣林路、興湘路、金龍大道的“馬路市場(chǎng)”問(wèn)題。擬建規(guī)劃為二層框架結(jié)構(gòu)，臨街門(mén)面28間，一樓為室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，攤位150個(gè)，二樓為綜合超市，三樓為花卉市場(chǎng)和休閑場(chǎng)所。市場(chǎng)營(yíng)業(yè)總面積6000平方左右。

方案二：電信大樓臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

如果電信公司土地?zé)o法談成，則利用消防大隊(duì)右側(cè)的馬路和電信公司圍墻地段用鋼架大棚改造為臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，待消防大隊(duì)搬遷后再利用消防大隊(duì)土地建設(shè)永久性標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該區(qū)域總面積1000平方左右，其中消防大隊(duì)右側(cè)馬路總長(zhǎng)100米、寬6米，面積600平方；電信公司圍墻150米、寬3米，面積450平方。現(xiàn)為馬路攤販和社會(huì)大貨車(chē)占據(jù)，交通功能?chē)?yán)重弱化，擬建鋼架結(jié)構(gòu)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)總面積1000平方，標(biāo)準(zhǔn)化攤位250個(gè)。統(tǒng)一攤位尺寸和樣式，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，著重搞好排污設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理。

4.4 結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì) 4.4.1 設(shè)計(jì)原則

在確保經(jīng)濟(jì)合理的前提下，遵循技術(shù)先進(jìn)，安全適用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

4.4.2 設(shè)計(jì)依據(jù)

1、建設(shè)單位有關(guān)項(xiàng)目要求資料。

2、國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。4.4.3 結(jié)構(gòu)形式

根據(jù)本工程的使用功能，考慮其以后的靈活改造，采用桁架結(jié)構(gòu)體系。

4.4.4 設(shè)計(jì)說(shuō)明

1、地基基礎(chǔ)：采用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)預(yù)埋件，需重新安全檢測(cè)，不符合要求的重新設(shè)計(jì)建造。

2、施工要求：嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。材料：鋼結(jié)構(gòu)

砌體：要求施工質(zhì)量控制等級(jí)為B級(jí)，采用多孔磚砌體 M5混合砂漿砌筑。

3、屋架采用拱形桁架結(jié)構(gòu)，上鋪C型檁條，鋪彩鋼板屋面。4.5 給排水方案設(shè)計(jì) 4.5.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

1、《建筑給水、排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50015 – 2003

2、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016-2006

3、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50013-2006

4、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50014-2006

5、建設(shè)單位提出的相關(guān)項(xiàng)目要求。

6、建筑及其它專(zhuān)業(yè)提供的資料圖及要求。4.5.2 設(shè)計(jì)內(nèi)容

1、室外工程：室外給排水、消防。

2.室內(nèi)工程：室內(nèi)給水、排水、室內(nèi)消火栓、手提式滅火器。

4.5.3 給水系統(tǒng)

1、生活給水、消防給水各自為獨(dú)立系統(tǒng)，用水主要是水房用水。

2、水源：水源由附近道路給水管網(wǎng)引入，使水質(zhì)、水量均有保障，在入口處裝設(shè)水表后引入市場(chǎng)內(nèi)，入口管道為De110，最高日生活用水量為3.4L/S。

4.5.4 排水

排水包括生活用水排放和屋面雨水排放。屋面排水考慮內(nèi)排水。

排水系統(tǒng)為污廢水合流排放，生活污水經(jīng)化糞池設(shè)備處理后，排入城區(qū)排水管道。

4.5.5 消防系統(tǒng)

本工程室內(nèi)設(shè)獨(dú)立消防系統(tǒng)，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，主要靠每層設(shè)置的消火栓及分散設(shè)置的手提式磷酸銨鹽干粉滅火器滅火。室外消防用水量為20L/S，室內(nèi)消火栓用水量為15L/S，消火栓型號(hào)SN65，消火栓箱800X650X240，水槍?duì)?9，內(nèi)膠水帶25M。消火栓的設(shè)置必須保證兩支水頭能夠同時(shí)到達(dá)室內(nèi)任何地點(diǎn)。室內(nèi)消防管道為環(huán)狀管網(wǎng)連接。

滅火器的配置：本工程危險(xiǎn)等級(jí)為中級(jí)，單具滅火器最小配置滅火級(jí)別2A，配置3kg手提式磷酸銨鹽滅火器24具。

4.5.6 管材

生活給水管采用三型無(wú)規(guī)則聚丙烯PP-R塑料給水管，管道公稱(chēng)壓力采用1.25Mpa，雨水及排水管采用鋼筋混凝土管，消防管道采用熱鍍鋅鋼管，室外給水管道采用埋地聚氯乙烯給水管，管道公稱(chēng)壓力為1.25MPa。

4.6 電氣方案設(shè)計(jì) 4.6.1 設(shè)計(jì)依據(jù)

1、〈〈民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范〉〉 JGJ16-2008

2、〈〈低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范〉〉 GB50054 – 95

3、〈〈建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〉〉 GB50034 – 2004

4、《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ 48－88

5、〈〈防雷與接地安裝〉〉

6、其它國(guó)家頒布的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。4.6.2 設(shè)計(jì)范圍

本工程設(shè)計(jì)范圍包括配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)。4.6.3 配電系統(tǒng) 本工程為三級(jí)負(fù)荷。

由場(chǎng)地內(nèi)變壓器低壓側(cè)引出380/220V低壓電源，采用VV22型鎧裝銅芯電力電纜埋地引入值班室配電柜。室內(nèi)支線(xiàn)穿難燃塑料管在天棚、地坪及柱內(nèi)暗敷。

4.6.4 照明系統(tǒng)

1、依據(jù)GB50034-2004《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，各市場(chǎng)照度為300Lx。

2、從保護(hù)視力、提高效率及經(jīng)濟(jì)節(jié)能的角度出發(fā)，本工程所有燈具均采用高效節(jié)能型。

3、應(yīng)急照明主要在每層各主要出入口的門(mén)框上設(shè)安全出口標(biāo)志及在走道上設(shè)置疏散指示燈和應(yīng)急照明燈具。應(yīng)急照明回路應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。

4.6.5 防雷接地系統(tǒng)

1、本建筑屬于三類(lèi)防雷。根據(jù)規(guī)范要求在屋面敷設(shè)避雷網(wǎng)，所有突出屋面的金屬物均與屋面防雷裝置相連，并用柱內(nèi)主筋做防雷引下線(xiàn)且與接地裝置可靠聯(lián)結(jié)。

2、接地系統(tǒng)的制式采用TN-C-S，電源進(jìn)戶(hù)處零線(xiàn)作一組重復(fù)接地，接地電阻R≤1Ω,接地裝置利用建筑物鋼筋混凝土基礎(chǔ)底板地梁樁作為自然接地體,實(shí)測(cè)不滿(mǎn)足要求時(shí)增設(shè)人工接地極.第四章 項(xiàng)目組織與管理

4.1 政府引導(dǎo)監(jiān)管

1、設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

縣政府成立有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)管理職能的部門(mén)、單位聯(lián)合組成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)00全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的政策制訂、審批準(zhǔn)入、監(jiān)督監(jiān)管、用地協(xié)調(diào)、優(yōu)惠政策落實(shí)等。

2、制訂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī)條例和規(guī)范

政府組織相關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)《000農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《000農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)管理細(xì)則》、《000城農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)詳細(xì)規(guī)范》、《000農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化管理的優(yōu)惠政策》。

3、保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)在服務(wù)市民、城市形象建設(shè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題等方面發(fā)揮著積極作用。但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資大、收益低、回收期長(zhǎng)。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和廣場(chǎng)、公園一樣，納入社會(huì)公益服務(wù)事業(yè)。將其作為公益性項(xiàng)目和民生工程進(jìn)行大力扶持。

4.2 企業(yè)建設(shè)管理

1、社會(huì)化運(yùn)作

社會(huì)化企業(yè)不是純粹的企業(yè)，亦不是一般的社會(huì)服務(wù)，社會(huì)化企業(yè)透過(guò)商業(yè)手法運(yùn)作，賺取利潤(rùn)用以貢獻(xiàn)社會(huì)。所得盈余用于扶助弱勢(shì)社群、促進(jìn)公益產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)企業(yè)本身的投資。重視社會(huì)價(jià)值，多于追求最大的企業(yè)盈利。

2、公司化管理

由00金三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有限公司按著現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行管理，公司是000第一家定位為社會(huì)企業(yè)并進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。公司擁有務(wù)實(shí)的全新管理理念，經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，縝密完善的管理制度和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，成熟的矛盾處理機(jī)制和一體化經(jīng)營(yíng)管理方案。尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套建設(shè)的公司獨(dú)立垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)化城管協(xié)管中隊(duì)管理模式有效地解決了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序二大管理難題。

3、投資、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)一體化。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理不僅僅只限于物業(yè)管理，而是要具有經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的能力。所以必須擁有一支專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、招商和經(jīng)營(yíng)管理的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)強(qiáng)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)力量來(lái)實(shí)施市場(chǎng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。公司以全新的理念全資建設(shè)4個(gè)中小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范改造1個(gè)馬路市場(chǎng)，托管2-3家成熟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由公司自營(yíng)或托管實(shí)行一體化連鎖經(jīng)營(yíng)管理。整合形成公司化運(yùn)作、一體化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)的連鎖經(jīng)營(yíng)體系，著力打造金三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化管理連鎖經(jīng)營(yíng)品牌。

4.3 政府扶持和政策支持

1、政府協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾

電信大樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：該地3畝左右，傍邊的灣林路馬路市場(chǎng)是00的最大的馬路市場(chǎng)，如能把該地改建為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則可以有效解決灣林路、興湘路、金龍大道等臨近路段的馬路市場(chǎng)問(wèn)題。

但該地產(chǎn)權(quán)為電信局所有，希望政府出面協(xié)調(diào)，說(shuō)服電信局能以創(chuàng)衛(wèi)大局為重，同意用來(lái)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

2、支持公共用地綜合開(kāi)發(fā)利用

書(shū)刊市場(chǎng)、00塘辦事處停車(chē)場(chǎng)、錦繡家園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)用地是停車(chē)場(chǎng)、綠化地等城市公共用地，灣林路馬路市場(chǎng)改造的建設(shè)用是交通功能?chē)?yán)重弱化的小區(qū)馬路，希望政府兩利相權(quán)取其重，勇于擔(dān)責(zé)，支持這幾處地方建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

3、把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入社會(huì)公益服務(wù)事業(yè)給與重點(diǎn)支持 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)在服務(wù)市民、城市形象建設(shè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題等方面發(fā)揮著積極作用。但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資大、收益低、回收期長(zhǎng)。政府應(yīng)把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和廣場(chǎng)、公園建設(shè)一樣，納入社會(huì)公益服務(wù)事業(yè)，將其作為公益性項(xiàng)目和民生工程，納入城市公益性質(zhì)的設(shè)施建設(shè)范疇，納入公共財(cái)政的支持范圍，納入為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目，納入“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的重要內(nèi)容進(jìn)行大力扶持。從而確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的屬性，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成民生工程、民心工程。

4、其他方面的支持

（1）政府和公司就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)簽訂專(zhuān)項(xiàng)合同。（2）政府設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。

（3）政府按公益建設(shè)用地以劃撥或協(xié)議出讓方式供地。

第五章 投資估算及資金籌措

5.1 投資估算依據(jù)

1、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；

2、湖南省建筑工程（概）預(yù)算定額（2001）；

3、湖南省建筑安裝工程費(fèi)用定額（2006）；

4、土建工程依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ虒?shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)價(jià)格，參考建筑工程預(yù)算測(cè)定；

5、預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)總額的3%計(jì)算，不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；

6、項(xiàng)目單位提供的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。5.2 投資估算

1、估算方法

本投資估算根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的技術(shù)資料進(jìn)行編制。估算范圍包括土建工程、設(shè)備購(gòu)置及安裝和必須的配套基礎(chǔ)設(shè)施等工程內(nèi)容。

根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)估算指標(biāo)及有關(guān)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要采用單位工程量綜合指標(biāo)法，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，并參照當(dāng)?shù)仡?lèi)似工程造價(jià)水平，對(duì)本項(xiàng)目投資進(jìn)行估算。

2、投資估算

市場(chǎng)建設(shè)與改造工程，包括擴(kuò)建市場(chǎng)建筑面積8000平方米、攤位600個(gè)、綜合超市面積3000平方米、經(jīng)營(yíng)戶(hù)廉租房3000平

方米。據(jù)初步預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)總投資額為1500萬(wàn)元。

5.3 資金籌措

由金三角農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有限公司全額投資。政府以項(xiàng)目資金和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以補(bǔ)貼。