第一篇：加強鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場的建設和管理議案

加強鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場的建設和管理議案

現(xiàn)在我鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)市場建設和管理都已經(jīng)規(guī)范有序了，但農(nóng)村市場情況無論在市場建設和管理方面，均存在著嚴重的問題。僅從金廠堡、前白、陳家溝、大洼等農(nóng)村市場來看，基本上都是馬路市場，“金香公路”是通往凌海板石溝鄉(xiāng)的交通要道，沿路幾萬人口，由于市場建在公路兩邊，所以每逢早上7時至8時半，下午4時至5時的路段中，公路經(jīng)常堵車，嚴重影響生產(chǎn)生活。這些市場往往是鄉(xiāng)村管不好，村里管不了，市場衛(wèi)生臟、亂、差，到了夏季氣味難聞，遍地污水垃圾，管理不到位不得力，有的甚至占道經(jīng)營影響交通，對此群眾意見紛紛，造成對政府的矛盾，既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，也影響衛(wèi)生城區(qū)的的創(chuàng)建活動。如前白市場十多年來一直是老樣子、老面貌，雖然鄉(xiāng)村也多次商量整改，終因措施不到位，資金不落實而成效不大。因此我們認為搞好鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場的建設和管理決非小事，結(jié)合建設新農(nóng)村的思路和規(guī)劃，應該要由政府負責落實好，如果僅僅依靠村里去完成這項工作，那么就成為一句空話。要做好這方面的工作也并非十分困難，關(guān)鍵是要從規(guī)劃建設、資金籌集、落實長效管理等幾方面著手。我們認為是否可以采用如下辦法：在區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府的領導和資助下，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定好市場的規(guī)劃和制度，以及市場的收費辦法等；以市場所在村委會為管理主體，并以合同形式落實市場管理的責任人，以確保市場的有序管理。鄉(xiāng)及有關(guān)部門負責平時的監(jiān)督檢查，完善政府對市場的監(jiān)管。我們希望鄉(xiāng)政府十分重視此此項工作，做好統(tǒng)籌安排抓好抓落實，這也是大力推進新農(nóng)村建設的一項重要工作。以上請予以審議

第二篇：農(nóng)貿(mào)市場建設和管理的幾點想法

農(nóng)貿(mào)市場建設和管理的幾點想法

市委、市政府提出的“兩爭一迎”工作，把農(nóng)貿(mào)市場建設和管理作為一個項目重新交給工商局，由工商局牽頭組織完成，我們認為時間緊、任務重、責任更重。如何投入工作完成好任務，有幾點想法：

一、深化對農(nóng)貿(mào)市場公益性的認識。農(nóng)貿(mào)市場是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的重要紐帶，是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”商品主要的供應場所和流通渠道，是具有公益性的市政基礎設施。各級政府和有關(guān)部門要按照“政府主導為主、市場運作為輔”的原則，將農(nóng)貿(mào)市場建設管理作為一項重大的惠民工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、分步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快改變我市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后、布局落后、設施簡陋、功能弱化、形象較差等突出問題。

二、加強對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃調(diào)控。各級政府要加強對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設的調(diào)控引導和規(guī)劃布局，堅持規(guī)劃先行，維護規(guī)劃權(quán)威性，建立和實行農(nóng)貿(mào)市場建設論證制度，避免重復建設和無序競爭。工商部門要會同商務、建設、規(guī)劃等部門在城市總體規(guī)劃基礎上科學編制城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，合理確定其布點、規(guī)模和功能。國土、建設部門在辦理商品住宅用地和規(guī)劃時，應征求工商部門、商務部門對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局的意見。主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局應與區(qū)域人口狀況及需求相適應，應符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。未經(jīng)工商、商務、建設等部門批準，任何單位和個人不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場的用途。

三、積極推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造。充分挖掘利用和整合優(yōu)化現(xiàn)有

農(nóng)貿(mào)市場資源，力爭在全國農(nóng)運會前實現(xiàn)提檔升級。商務部門要會同工商、建設等部門，根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)范，分門別類編制農(nóng)貿(mào)市場改造升級方案及檔次標準。按照“規(guī)范治理一批、升級改造一批、關(guān)閉轉(zhuǎn)型一批”的原則抓緊開展工作。各區(qū)從現(xiàn)在起到年底至少改造1至2個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，達到標準化、制度化、規(guī)范化的要求，力爭在城區(qū)內(nèi)達到5、6個符合“三化”標準的盆景式農(nóng)貿(mào)市場。在規(guī)劃期內(nèi)仍未實現(xiàn)“三化”達標的農(nóng)貿(mào)市場一律實行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。同時，工商、商務部門要加大向上爭取項目的力度，加快社區(qū)菜市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐。

四、拓寬農(nóng)貿(mào)市場建設投融資渠道。各級財政部門要安排一定資金專項用于支持農(nóng)貿(mào)市場的建設和改造，并列入財政支出預算計劃。在必要的情況下，縣（區(qū)）政府要直接投資建設具有輻射帶動作用的中心農(nóng)貿(mào)市場，解決區(qū)域性農(nóng)貿(mào)市場功能缺失問題。應按照“誰投資、誰受益，誰開辦、誰服務”的原則，鼓勵和激活民間資本投資興辦農(nóng)貿(mào)市場，鼓勵大型連鎖企業(yè)開辦生鮮副食品超市。將新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場列入重點項目計劃予以支持，有關(guān)部門按程序快速辦理各種手續(xù)，享受政府對重點項目建設的各種優(yōu)惠政策。

五、維護農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者合法權(quán)益。任何單位和個人不得侵犯農(nóng)貿(mào)市場開辦業(yè)主的合法財產(chǎn)權(quán)，不得侵占農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營場所，不得干擾農(nóng)貿(mào)市場開辦業(yè)主和經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營自主權(quán)。各有關(guān)部門要依法打擊違法侵占、欺行霸市等行為，維護農(nóng)貿(mào)市場正常經(jīng)營秩

序。農(nóng)貿(mào)市場開辦業(yè)主和經(jīng)營業(yè)主在戶口遷移、子女入學、社會保險等方面與當?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>

六、明確農(nóng)貿(mào)市場部門監(jiān)管職責。工商部門負責宣傳貫徹有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法加強市場交易行為、市場經(jīng)營行為、入市商品質(zhì)量安全的監(jiān)管，依法保護消費者合法權(quán)益；牽頭與市場開辦者簽訂市場管理責任書；建立健全市場信用分類監(jiān)管制度，激勵守信行為，懲戒失信行為；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門取締無證無照經(jīng)營活動，保護消費者合法權(quán)益。

七、嚴格落實市場開辦者的責任。市場開辦業(yè)主是農(nóng)貿(mào)市場建設管理的第一責任人，對農(nóng)貿(mào)市場的安全、維護、管理以及市場內(nèi)物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序等承擔第一責任。要健全各項經(jīng)營管理制度，嚴格入市經(jīng)營者主體資格審查，督促經(jīng)營者把好商品質(zhì)量安全關(guān)，組織并督促經(jīng)營者認真落實市場安全管理規(guī)定，負責市場治安秩序和交易秩序，協(xié)助相關(guān)部門依法打擊市場內(nèi)的違法犯罪行為，積極解決消費糾紛，加強市場管理，不斷提高文明誠信創(chuàng)建水平。

第三篇：農(nóng)貿(mào)市場建設管理應有章可循

農(nóng)貿(mào)市場建設管理應有章可循

2011-09-09 14:42來源：珠江晚報打印本頁 關(guān)閉

中廣網(wǎng)珠海9月9日消息 中心城區(qū)的多個農(nóng)貿(mào)市場，地上有污濁的積水，通道內(nèi)沒有疏散標志。9月7日，我市對市區(qū)內(nèi)31家農(nóng)貿(mào)市場進行詳細走訪，發(fā)現(xiàn)市場運作中存在不少問題。據(jù)介紹，評級為A級以上的市場，升級改造將可獲得每平方米200元以上的政府財政補貼，其中最高級別(AA級)市場，可獲得400元/平方米的改造補貼，該金額為全省最高水平。

農(nóng)貿(mào)市場屬于公益性公共服務基礎設施，是事關(guān)群眾利益和城市形象的重要民生工程。然而，包括珠海在內(nèi)的國內(nèi)大多數(shù)城市，眼下最“慘不忍睹”的商品交易場所大概就屬農(nóng)貿(mào)市場了。臟兮兮的交易大廳，胡亂堆放的各色商品，再加上攤主們亂七八糟的穿著，整個就是一個“進不得、看不得、聞不得”的“三不得”購物場所，與現(xiàn)代化都市的氛圍極不協(xié)調(diào)。市區(qū)內(nèi)少有環(huán)境優(yōu)良、管理完善的農(nóng)貿(mào)市場，“與珠海特區(qū)的形象不符”，說明市場的建設管理已經(jīng)成了珠海社會事業(yè)的一塊短板，迫切需要加長。

應該說，城市的市場是城市精神文明和物質(zhì)文明的連結(jié)點。說它關(guān)系精神文明，因為它也是城市的一個重要的窗口單位，從這里我們可以看到城市的基礎設施、管理水平、文明程度;說它是物質(zhì)文明的窗口，因為這里是服務于市民的菜籃子，直接關(guān)系到老百姓的生活質(zhì)量，包括消費水平、市場供應、食品安全等。

究竟什么原因讓市場成為城市建設的短板?只有一個解釋，我們對此重視不夠。

我市對農(nóng)貿(mào)市場進行評級，并根據(jù)級別不同，分別給予升級改造的農(nóng)貿(mào)市場不同的政府財政補貼，其目的就在于改善農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生，以更好地服務于周邊市民的菜籃子，應該說這是一件利國利民的大好事。我們相信，隨著升級改造工作的開展，那些獲得政府財政補貼的農(nóng)貿(mào)市場會徹底告別“臟亂差”，為市民營造一個干凈、放心的買菜環(huán)境。

現(xiàn)在，要做的工作很多，既有硬件的建設，也有軟件的管理，從哪里入手?最好先制定好標準，明確路線圖，使市場的建設和管理有章可循。據(jù)說，市科工貿(mào)信局市場科相關(guān)負責人表示，該局正在著手修訂《珠海市商品交易市場管理條例》，條例修訂后，將為農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管提供更多有力的政策依據(jù)。需要提醒的是，制定《條例》，別忘了征求市民意見，因為市場建設管理的最終目的是為市民服務，讓市民滿意，當然應該由市民做主。

與此同時，我們也擔心，那些原本就設施陳舊、管理混亂的“破爛”市場，在被取消評級資格，即使升級改造也無法獲得政府補貼的情況下，會不會破罐子破摔，更加“臟亂差”?

設施陳舊、管理服務水平較低的農(nóng)貿(mào)市場，雖說影響了城市形象，但也給附近居民買菜帶來不少方便，其存在也是市民的需要。如果貿(mào)然取締，無論從業(yè)者還是消費者，都要為升級改造付出不小的成本，這顯然也不是農(nóng)貿(mào)市場升級改造的初衷。既然如此，政府及有關(guān)部門也應該給予這些農(nóng)貿(mào)市場更多的關(guān)注。一方面，要想方設法幫助這些市場按照要求完成升級改造工作，起碼不能讓其“與珠海特區(qū)的形象不符”;另一方面，有關(guān)部門還應該形成監(jiān)管合力，加強對這些市場的監(jiān)督管理，避免“一塊臭肉壞了一鍋湯”的尷尬現(xiàn)象出現(xiàn)。

第四篇：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設管理調(diào)研報告

城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設管理調(diào)研報告

在我市推進農(nóng)貿(mào)市場建設的過程中，為學習借鑒先進地市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設管理的經(jīng)驗和做法，更新觀念、開拓思路，進一步加快我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化改造工作步伐，由市人大常委會副主任XXX帶隊，市人大財工委和市直有關(guān)單位負責人一行7人，于XXXX年XX月X日至X日，先后對江蘇省XX市、XX市和山東省XX市、XX市、XX市等五地市的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設管理工作進行了專題調(diào)研。此行調(diào)研親身感受了上述五市在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設和管理方面的超前理念，目睹了他們高標準規(guī)劃建設的農(nóng)貿(mào)市場成功范例，從中看到了我市在市場建設管理上存在的差距，也看到了我們今后在市場建設上大有可為的樂觀前景，感觸頗深、受益匪淺、很受鼓舞。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、五市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設管理主要特點

（一）布局完善優(yōu)化，市場交易繁榮

雖然江蘇、山東五市處在農(nóng)貿(mào)市場建設的不同階段，具有各自的特色和優(yōu)勢，但從數(shù)量到規(guī)模均發(fā)展迅速，已基本形成了總量充盈、布局合理、蓬勃發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品購銷體系。如：XX市以打造“10分鐘便民生活圈”為目標，加快農(nóng)貿(mào)市場建設步伐，城區(qū)建設農(nóng)貿(mào)市場98個，總建筑面積約30萬㎡，每萬人擁有農(nóng)貿(mào)市場標準達到1000㎡，實現(xiàn)年農(nóng)產(chǎn)品零售交易額120億元，承擔了全市80%以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務；XX市新建、改建城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場46個，總營業(yè)面積23.6萬㎡，年交易額38億元，承擔著城區(qū)90%市民的“菜籃子”需求，左右著城區(qū)90%的菜價形成。XX市提出“市民買菜不超1000米”的工作目標，持續(xù)加大農(nóng)貿(mào)市場新建、改建力度，完善農(nóng)貿(mào)市場布局，切實做到了農(nóng)貿(mào)市場覆蓋全城，目前共有農(nóng)貿(mào)市場71個，總營業(yè)面積37.9萬㎡，年交易額近60億元。

（二）標準化改造深入、取得成效顯著

農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)乎國計民生，農(nóng)貿(mào)市場事關(guān)城市形象，上述各市都高度重視農(nóng)貿(mào)市場對服務市民、促進就業(yè)、提升城市形象的關(guān)鍵作用，以市場硬件設施標準化改造為突破口，狠抓規(guī)范管理，已根治農(nóng)貿(mào)市場“破、舊、臟、亂、差”等頑癥，打造了農(nóng)貿(mào)市場“齊、暢、亮、美、靜”的亮麗風景，取得了實實在在的成效。如：XX市按照商場化、超市化的標準對農(nóng)貿(mào)市場場地環(huán)境、設備設施、衛(wèi)生狀況、經(jīng)營管理和消防安全進行全方位升級改造，2010年將57個標準化農(nóng)貿(mào)市場新建、改建項目列入市重點工程，目前已新建市場32個，改造提升市場22個，回購改造3個；XX市在第一輪升級改造完成的基礎上，制定了新的3年計劃，每年計劃改建或新建20—30個農(nóng)貿(mào)市場，力求2018年城區(qū)標準化農(nóng)貿(mào)市場達到110個；XX市自2011年起，經(jīng)過3年多的推進，共完成32個城區(qū)菜市場建設和改造，改造總面積達13萬平方米。計劃開展第2輪提升改造，用2年左右時間，采取內(nèi)部提升、原址翻建、搬遷移建3種形式，重點對關(guān)鍵區(qū)位的35個農(nóng)貿(mào)市場再次提升，改建面積14.5萬平方米左右。

（三）菜籃子地位突出，公益性落實徹底

五市都把農(nóng)貿(mào)市場建設作為“市長菜籃子”工程的一項重要內(nèi)容來抓，牢固樹立了“抓農(nóng)貿(mào)市場就是抓民生”的意識，采取不同方式確保市場的公益性。如：XX市連續(xù)4年把農(nóng)貿(mào)市場升級改造列入“市辦實事”，按照市區(qū)兩級財政1：1配套、每平米500元的政策標準入股農(nóng)貿(mào)市場，但財政股權(quán) “計紅不分紅”，紅利主要用于攤位費補貼、價格補貼、攤位回租、增資用于設施設備維修改造，以此降低經(jīng)營戶成本，降低菜價。城區(qū)60個公益性改革后的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品價格普遍低于周邊10%。XX市始終堅持市、區(qū)兩級財政投資控股，新建項目按照每平米1500元的標準先期投資，建成后先期投資未達到51%的，由市、區(qū)兩級財政同步追加。對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場采取回租、回購的方式確保政府控股。有效解決了政府在農(nóng)貿(mào)市場建設管理中“指揮棒”失靈的問題；XX市為進一步體現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場公益性質(zhì)，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場改造方式不同形式給予財政資金補貼，市場內(nèi)部裝飾裝修的補貼200元/平方米，翻建和遷建的補貼500元/平方米，室內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)的增加補貼300元/平方米。同時，免收改造項目的公用基礎設施配套費、土地登記費，規(guī)劃咨詢費等市本級財政收費項目。

（四）現(xiàn)代化程度高，市場前景廣闊

各市均積極探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場信息化經(jīng)營管理模式和交易方式，推動農(nóng)副產(chǎn)品交易線上線下有機融合，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)型農(nóng)貿(mào)市場向信息化、網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型升級的良好趨勢。如：XX市大力推廣微信二維碼攤前公示制度，消費者通過微信掃描可以準確查詢農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到市場攤位各環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)了食品安全方便快捷追溯。同時還可以通過微信實現(xiàn)在線預定或送貨上門服務，極大便利市民生活；XX市推行“農(nóng)副產(chǎn)品購物一卡通”，市民辦理IC卡后充值，可在任何農(nóng)貿(mào)市場刷卡消費，由市場主辦單位對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶統(tǒng)一結(jié)算，有效避免了市民小額消費找零的麻煩；XX市民生商貿(mào)城成功打造“農(nóng)副產(chǎn)品大宗交易網(wǎng)站”，為農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)搭建了信息交流平臺，目前電子商務交易額已經(jīng)占到市場總交易額比重的30%，實現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品從“攤位批發(fā)、現(xiàn)錢現(xiàn)貨”到“輕點鼠標、物流天下”的現(xiàn)代商貿(mào)格局。

（五）大型農(nóng)批市場蓬勃發(fā)展，龍頭帶動作用凸顯

農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設中，大型農(nóng)批市場是龍頭、是關(guān)鍵，直接左右著當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品零售價格，更是食品安全保障的源頭。各地市靠資源整合和大手筆的項目建設，較好地解決了農(nóng)批市場小、散、弱的問題。如：XX市共有糧油、蔬菜、水果等大型農(nóng)批市場40個，占地面積60畝以上19個，年銷售額503億元，僅城陽蔬菜水產(chǎn)品市場年銷售額就達280億元，年交易量158萬噸，在全國農(nóng)批市場名列第五；XX市大型農(nóng)批市場10個，實現(xiàn)年交易額190多億元。重點培育的四季農(nóng)產(chǎn)品交易中心占地800畝，建筑面積35萬平方米，投資10億元，年交易額29億元，擁有蔬菜、水果、糧油、禽蛋等十大功能區(qū)，是目前蘇北、魯南地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、現(xiàn)代化管理程度最高的大型農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地。二、五市農(nóng)貿(mào)市場建設管理的主要措施

（一）建立健全領導機制，提供強有力的組織保障

五市都成立有高規(guī)格的領導機構(gòu)，普遍由主要領導任組長，領導小組下設強有力的辦事機構(gòu)，辦事機構(gòu)人員普遍高規(guī)格配備。如：XX由市政府主要領導親自任農(nóng)貿(mào)市場建設和改造提升工作領導小組組長，抽調(diào)發(fā)改、財政、建設、環(huán)保等部門業(yè)務人員集中辦公，定期召開工作例會，協(xié)同推進農(nóng)貿(mào)市場建設管理；XX市政府主要領導親自任領導小組組長，親自抓農(nóng)貿(mào)市場建設管理工作，定期召開工作例會，及時協(xié)調(diào)解決各類問題；XX市專門成立了由副市長任組長，市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局等15個部門和各縣區(qū)“一把手”為成員的市農(nóng)貿(mào)市場建設管理工作領導小組。各區(qū)政府、園區(qū)管委會也全部成立了相應的組織機構(gòu)，明確牽頭單位和各部門工作職責，建立了工作責任體系。

第五篇：農(nóng)貿(mào)市場建設標準

商務部辦公廳關(guān)于印發(fā)“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設標準和驗收規(guī)范的通知

【發(fā)布單位】商務部

【發(fā)布文號】商建字【2009】88號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

為保證“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場項目建設質(zhì)量，做好項目驗收工作，商務部組織制訂了農(nóng)貿(mào)市場建設標準（見附件1）和驗收規(guī)范（見附件2），現(xiàn)印發(fā)你們。請你們結(jié)合本地實際，進一步完善建設標準和驗收規(guī)范，指導和督促市場做好項目建設工作，確保項目進度；要堅持實事求是、客觀公正的原則，依據(jù)完善后的建設標準和驗收規(guī)范，做好項目驗收工作。

附件：1．農(nóng)貿(mào)市場建設標準

2．農(nóng)貿(mào)市場建設項目驗收規(guī)范

二○○九年八月二十四日

附件1：

農(nóng)貿(mào)市場建設標準

一、基礎設施建設要求

（一）交易廳棚。市場交易大棚應采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。有條件的宜建成封閉的室內(nèi)市場，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應不低于4m。

（二）地面及墻體。市場地面應硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。有條件的敞開式棚架建筑市場周圍應有圍墻或相應建筑物圍欄，圍墻應牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市場應設置2個以上的出入口，主要出入口寬度應不小于4m；市場主通道寬度應不小于2m，次通道寬度應不小于1.5m，有條件的市場可單設進出貨出入口。市場出入口、通道等公共空間應設臺階的，應同時設置無障礙通道。室內(nèi)市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌裝置。

（四）停車場。應根據(jù)市場規(guī)模相應設置非機動車停車場，地面應硬化，停車場面積不小于市場建筑面積的5%，有條件的市場可為經(jīng)營戶和消費者分設停車場。

（五）衛(wèi)生設施。市場應設置公共衛(wèi)生間，可按2-3個/千人（市場內(nèi)日平均人口流動數(shù)量）的標準配置廁位（含市場外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設在熟食區(qū)域，有條件的市場可以設置1-2個無障礙廁位。

市場應設置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。

市場應設置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設施設備。

（六）給排水設施。市場內(nèi)應配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應到檔口，畜禽肉類供水應到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等應供水到專間。市場內(nèi)應設置供消費者使用的自來水供水點。

市場內(nèi)部排污管道（溝）應單獨設置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應盡量采用直排式，減少彎道且應有合理坡度。當?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場排污管道應與其聯(lián)通。

市場柜臺外側(cè)或內(nèi)則應設置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應設置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應設隔離過濾設施。

市場內(nèi)應配備清潔墻面地面和設施設備的沖洗裝置。

（七）供電設施。市場應配備滿足用電負荷、安全的供電設施。有條件的市場宜設獨立的配電室。

市場應統(tǒng)一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝置。

市場應統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場應設置應急燈。

用水較多的區(qū)域應采用防水電源開關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護罩應為防爆型制品。

交易廳內(nèi)照度應不低于100lx，專間內(nèi)照度應不低于200lx。

（八）通風設施。室內(nèi)市場應達到良好的通風條件，有條件的可配置低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應增加功率300W的標準配置。

宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應配備獨立的通風換氣裝置。

（九）消防設施。市場內(nèi)應按照國家對消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。

二、經(jīng)營設施建設要求

市場應按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類科學分區(qū)，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營區(qū)之間應有通道分隔。

水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營區(qū)間距應不小于5m或設有效的物理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離應不小于5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間應在10m以上。

（一）檔口。檔口設置應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整；柜臺高度宜為70-80cm，擋水凸邊應不低于5cm，臺面尺寸宜為長100-200cm，寬80-100cm。各檔口應統(tǒng)一設置檔口號牌、價格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價格牌、檔口號牌等標識牌應統(tǒng)一制作。

1、蔬果檔口。柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設計。

2、畜禽肉檔口。柜臺面積應不低于1.4㎡，應統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。有條件的宜設置專間，配置空調(diào)。

3、水產(chǎn)品檔口。地面應有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設防滑地磚；應統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售可在魚池、魚缸前設擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。

4、熟食、散裝醬菜、糕點類檔口。應配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設置營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設備、洗手池。

從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應設置加工間，配備相關(guān)設施設備，有條件的宜將加工間與營業(yè)專間分開。

有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰殺檔口。市場活禽經(jīng)營區(qū)應封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷售三區(qū)域應適當分離。存放活禽應使用籠子，籠底設置接載糞便的設施；應設有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風、加熱及上下水等設施設備。

（二）保鮮、計量經(jīng)營器具設備。應根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設備。市場應在明顯位置設置公平秤。

（三）管理服務設施設備

1、辦公設施。辦公室面積應能滿足日常管理及服務需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎設施。

2、服務設施。市場應設立導購圖、公示宣傳欄等公共服務設施；有條件的市場可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設備，設置便民服務區(qū)域，設置配鑰匙、小家電維修等檔口。

3、治安設施。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設施設備。

4、檢測設施。有條件的市場可以配備食品衛(wèi)生檢測等設施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗設施設備；從事水產(chǎn)品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學物品的快速檢測設備。

附件2：

農(nóng)貿(mào)市場建設項目驗收規(guī)范

第一條：為加強“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設項目驗收管理工作，制定本規(guī)范。

第二條：農(nóng)貿(mào)市場建設項目驗收工作應當遵循實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，引入科學的評估機制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴肅性和科學性。

第三條：項目承辦單位在項目竣工后，應首先對項目建成情況進行評估，由具有合法資質(zhì)的會計師事務所對項目資金使用情況進行專項審計。

第四條：項目承辦單位根據(jù)自評和審計結(jié)果向省級商務主管部門提出驗收申請，提交相應材料，并在材料上加蓋公章。

第五條：項目承辦單位申請驗收時，應當提供以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設立的批準文件；地稅、國稅登記證原件及復印件，未辦理納稅登記的市場應出具稅務部門的說明和相關(guān)免稅政策文件（原件由受理單位核對無誤后退回，復印件加蓋企業(yè)公章，下同）；

（二）規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等有關(guān)部門出具的批準建設文件；

（三）自建項目應當提供購置設備、材料和建設改造工程簽訂的合同及發(fā)票原件及復印件，統(tǒng)一招投標項目應當提供項目承包合同及工程結(jié)算發(fā)票原件及復印件；

（四）購置設備、材料和建設改造工程清單（列明設備和材料名稱、型號、數(shù)量、價格、制造廠商）；

（五）有關(guān)部門出具的工程驗收報告以及建設部門出具的工程驗收備案證明；

（六）會計師事務所出具的項目資金審計報告（附相關(guān)單據(jù)及證明材料）；

（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應當提供或者省級商務、財政主管部門規(guī)定的其他材料。

第六條：省級商務主管部門負責受理項目驗收申請和組織項目驗收。省級商務主管部門會同財政部門對農(nóng)貿(mào)市場項目進行直接驗收或者委托地市級商務主管部門進行驗收。驗收小組由商務、財政等部門及相關(guān)領域?qū)＜医M成，成員人數(shù)原則上不少于5人。驗收小組應當在受理項目驗收申請20個工作日內(nèi)派出至少3名成員對項目進行實地驗收。

商務部會同在財政部組織有關(guān)專家或授權(quán)地方商務主管部門對中央企業(yè)建設項目進行驗收。

第七條：驗收小組應當重點核查項目是否達到基本功能要求，是否按照有關(guān)建設標準配置必要的設備，滿足使用要求；是否通過相關(guān)部門驗收；核查項目資金使用和財務審計情況；查找存在的問題并提出處理意見。

驗收小組應當對項目預期產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（新增年銷售額等）和社會效益（帶動增加就業(yè)數(shù)等）進行客觀評價。

第八條：驗收小組應對每個承辦單位或項目做出驗收結(jié)論，并形成驗收報告（包括驗收的形式、成員、時間、結(jié)論以及第七條規(guī)定的內(nèi)容等）。驗收小組成員應當在驗收報告上簽字確認。驗收結(jié)論包括“通過”、“整改后再驗收”和“不通過”三種。

第九條：驗收工作應當于有關(guān)工作文件要求時間前完成。逾期未能完成的，省級商務主管部門應于要求時間前向商務部書面報告有關(guān)情況、說明理由，并提出處理建議。

第十條：省級商務主管部門應當于有關(guān)工作文件要求時間前，向商務部報送本省農(nóng)貿(mào)市場建設項目驗收工作報告（包括驗收的基本情況、存在的問題及原因分析等）及項目驗收情況匯總表（包括項目承辦單位名稱、項目名稱、驗收結(jié)論、補助金額等）。每個承辦單位或項目的驗收報告及材料應裝訂成冊，作為附件報送。

第十一條：項目承辦單位應如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，虛報、瞞報有關(guān)情況。

第十二條：項目承辦單位對省級商務主管部門出具的驗收結(jié)論有異議的，可以書面形式向商務部（市場建設司）提出復議，商務部在接到復議申請的20個工作日內(nèi)組織復核。

第十三條：商務部將會同財政部等有關(guān)部門對各地上報的驗收項目進行不定期抽查。

第十四條：本規(guī)范由商務部負責解釋。

第十五條：本規(guī)范自發(fā)布之日起實行。