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      海南省國土環(huán)境資源廳農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目管理辦法

      時間:2019-05-14 14:33:57下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:海南省國土環(huán)境資源廳農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目管理辦法

      海南省國土環(huán)境資源廳 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目管理辦法

      第一條 為進一步加強農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目的管理,提高項目建設(shè)效率和質(zhì)量,根據(jù)《海南省實施中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》、《海南省國土環(huán)境資源廳項目管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于獲得中央財政與省級財政資金支持的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目的實施和相關(guān)管理工作。

      農(nóng)村環(huán)境治理項目包括農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理和分散式養(yǎng)殖污染治理等項目。農(nóng)業(yè)環(huán)境治理項目包括農(nóng)業(yè)面源污染治理、土壤污染治理和規(guī)?;B(yǎng)殖污染治理等項目。

      第三條 省級環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱為“省環(huán)保部門”)主要履行下列職責(zé):

      (一)制定全省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境污染治理計劃,明確項目分布、數(shù)量、規(guī)模等內(nèi)容;

      (二)制定全省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境污染治理項目管理制度;

      (三)建立全省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目庫;

      (四)確定農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境污染治理項目申報省級財政資金和中央財政資金;

      (五)監(jiān)督檢查各市縣項目資金使用、項目實施以及工程設(shè)施竣工驗收、移交及運營管理等情況,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任;

      (六)組織考核市縣項目建設(shè)績效。

      第四條 市縣級環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱為“市縣環(huán)保部門”)主要履行下列職責(zé):

      (一)制定本市縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理計劃;

      (二)建立本級農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目庫;

      (三)組織開展本市縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目立項及前期工作;

      (四)申請項目建設(shè)資金;

      (五)負責(zé)組織開展項目工程質(zhì)量的竣工檢查驗收;

      (六)監(jiān)督檢查項目實施、資金使用、工程設(shè)施移交及后續(xù)運營管理等情況,并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。

      第五條 項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,或者市縣人民政府(或市縣環(huán)保部門)確定的企事業(yè)單位,可以作為農(nóng)村環(huán)境治理項目和農(nóng)業(yè)面源污染治理、土壤污染治理等農(nóng)業(yè)環(huán)境治理項目的業(yè)主單位;從事規(guī)模化養(yǎng)殖等項目的企事業(yè)單位可以作為規(guī)?;B(yǎng)殖污染治理等農(nóng)業(yè)環(huán)境治理項目的業(yè)主單位。業(yè)主單位主要履行下列職責(zé):

      (一)負責(zé)開展項目勘測和實施方案設(shè)計,組織編制項目立項申報材料,按照有關(guān)規(guī)定向項目所在地市、縣政府及有關(guān)部門申請立項;

      (二)申請政府財政資金并落實項目建設(shè)配套資金;

      (三)負責(zé)辦理項目用地相關(guān)手續(xù),組織項目實施和確保工程質(zhì)量;

      (四)負責(zé)落實項目建成后的后續(xù)運行管理。

      第六條 經(jīng)批準立項的項目,需要申請省級或中央財政資金支持的,由所在地市縣環(huán)保部門向省環(huán)保部門提出項目資金申請。

      函文、配套或自籌資金及項目用地承諾書,以及相關(guān)證明縣環(huán)保部門上項目資金申請包括申請報告、項目可行性研究報告或項目實施方案、項目立項的批復(fù)、配套或自籌資金及項目用地承諾書等材料。

      第七條 省級環(huán)保部門負責(zé)建立全省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目庫,組織有關(guān)專家對各市縣上報項目進行審查,經(jīng)審查符合下列條件的,可納入項目庫。

      (一)已完成項目立項手續(xù);

      (二)項目建設(shè)內(nèi)容符合專項資金使用范圍;

      (三)項目采用的污染防治技術(shù)符合國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)名錄或國家先進污染防治示范技術(shù)名錄;

      (四)項目資金預(yù)算合理,資金籌措方案和工藝技術(shù)可行,配套或自籌資金及項目用地落實。

      第八條 省級環(huán)保部門根據(jù)項目計劃安排及工作需要,每年從項目庫中篩選一批項目,納入部門預(yù)算爭取安排省財政資金,或者向環(huán)境保護部、財政部申請中央財政資金。

      第九條 對獲得省級財政支持的項目,在省財政廳批復(fù)預(yù)算后,省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)下達項目經(jīng)費計劃,完成項目任務(wù)書下達或項目實施協(xié)議簽訂工作,并按照有關(guān)項目資金管理規(guī)定撥付首期項目經(jīng)費或全部項目資金。

      對獲得中央財政資金支持的項目,資金撥付管理按《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法》和《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

      對于獲得省級財政資金支持的項目,由省環(huán)保部門和市縣環(huán)保部門簽訂責(zé)任書,明確項目目標(biāo)、任務(wù)、期限和責(zé)任追究等內(nèi)容。

      第十條 項目經(jīng)費下達后,由業(yè)主單位負責(zé)組織編制項目工程設(shè)計方案、委托項目施工單位和監(jiān)理單位等項目的具體實施工作。

      業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)組織編制項目工程設(shè)計方案,報市縣環(huán)保部門批準后,并報省級環(huán)保部門備案。編制項目工程實施方案的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的環(huán)保工程類設(shè)計資質(zhì)或市政工程類設(shè)計資質(zhì);項目施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的環(huán)保工程類施工資質(zhì)或市政工程類施工資質(zhì);項目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建設(shè)工程類監(jiān)理資質(zhì)或市政工程類監(jiān)理資質(zhì)。

      項目投資額達到有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》及其實施辦法通過招標(biāo)委托項目設(shè)計施工單位。

      項目首期經(jīng)費撥付120日內(nèi),項目業(yè)主單位應(yīng)將項目工程設(shè)計、施工合同及開工情況報送所在地市縣環(huán)保部門備案。

      第十一條 項目設(shè)計方案確定的項目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)不得擅自變更調(diào)整。在投資規(guī)模內(nèi),需要變更調(diào)整工程量涉及資金比例不超過總資金10%的,報市縣環(huán)保部門批準;需要變更調(diào)整工程量涉及資金比例超過總資金10%的,經(jīng)市縣環(huán)保部門審查同意后,報省環(huán)保部門批準。

      第十二條 項目資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目的設(shè)計、施工等實施工作,不得挪作他用。業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)主動接受各級環(huán)保部門、財政部門的監(jiān)督和檢查。

      第十三條 項目竣工后,由項目業(yè)主單位向市縣環(huán)保部門提出驗收申請,并提交驗收申請報告、項目工程實施方案及批復(fù)、施工設(shè)計圖紙、施工合同、工程竣工報告、招投標(biāo)文件、工程預(yù)決算書、監(jiān)理報告等材料。

      市縣環(huán)保部門組織對項目進行驗收,經(jīng)驗收合格的,應(yīng)當(dāng)在驗收結(jié)束10個工作日內(nèi)給予批復(fù);驗收不合格的,責(zé)令限期整改,重新組織驗收。

      經(jīng)驗收合格的項目,市縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后10個工作日內(nèi)將驗收材料報省環(huán)保部門備案。

      第十四條 項目工程設(shè)施建成后,由項目業(yè)主單位負責(zé)落實工程設(shè)施管理責(zé)任人和運行維護費用,保證設(shè)施正常運行。

      市縣環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督檢查,并于每年12月向省環(huán)保部門報告環(huán)保設(shè)施運營檢查情況。

      第十五條 市縣環(huán)保部門應(yīng)指定專人負責(zé)項目監(jiān)管,按季度向省環(huán)保部門報送項目建設(shè)和實施情況。

      省環(huán)保部門會同省財政等有關(guān)部門對項目資金的使用情況、項目建設(shè)情況和項目竣工驗收、運行管理情況定期進行監(jiān)督檢查。

      第十六條 省環(huán)保部門按照環(huán)境保護部《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法》等規(guī)定對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境治理項目進行環(huán)境成效評估或績效評估。

      對按時完成治理目標(biāo),考核情況較好的市縣,優(yōu)先安排下年度項目資金;對未按時完成治理目標(biāo)或考核情況較差的市縣,給予通報批評或者暫停項目資金安排。

      第十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令限期整改,并視情況予以通報批評、暫停項目資金安排或追繳已撥付資金;情節(jié)嚴重的,追究有關(guān)人員行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第十八條 本辦法由海南省國土環(huán)境資源廳負責(zé)解釋。

      第十九條 本辦法自2013年4月1日起施行。

      海南省國土環(huán)境資源廳辦公室

      2013年2月20日印發(fā)

      第二篇:海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于印發(fā)《海南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》的通知范文

      海南省國土環(huán)境資源廳

      關(guān)于印發(fā)《海南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點

      管理辦法》的通知 瓊土環(huán)資用字?2010?23號

      各市、縣國土環(huán)境資源局(國土資源局):

      為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局,促進節(jié)約集約用地,推進海南國際旅游島建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、國土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,我廳制定了《海南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      二○一○年十月二十五日

      海南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法

      第一條 為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局,促進節(jié)約集約用地,推進國際旅游島建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、國土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》等法律、法規(guī)、政策規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 海南省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作管理,適用本辦法。

      本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬整理復(fù)墾為農(nóng)用地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)、必要的耕地補充地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)共同組成建新拆舊項目區(qū)(以下簡稱項目區(qū)),通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在確保項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地面積不增加、耕地占補平衡的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

      第三條 掛鉤試點市、縣由市、縣人民政府提出申請,報省國土環(huán)境資源廳批準后確定。

      第四條 開展掛鉤試點的市、縣應(yīng)當(dāng)編制項目區(qū)實施規(guī)劃,項目區(qū)實施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相銜接。

      第五條 掛鉤試點工作管理實行分級負責(zé)制。省國土環(huán)境資源廳負責(zé)對全省掛鉤試點工作的總體部署和組織管理。制定并上報總體方案,申請并分解下達周轉(zhuǎn)指標(biāo),審批項目區(qū)實施規(guī)劃,實施監(jiān)督檢查,組織項目區(qū)驗收。掛鉤試點工作應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府組織協(xié)調(diào)開展,負責(zé)項目區(qū)實施規(guī)劃申報、實施、初步驗收等工作。

      試點市、縣土地行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)掛鉤試點工作的具體組織實施。負責(zé)試點工作的日常管理與監(jiān)督,制定工作計劃并具體組織實施。

      第六條 掛鉤試點工作應(yīng)遵循以下原則:

      (一)以規(guī)劃統(tǒng)籌試點工作,引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,推進土地節(jié)約集約利用,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

      (二)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),通過掛鉤試點工作,改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居住環(huán)境改善。

      (三)以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排建新拆舊規(guī)模,調(diào)控實施進度,考核計劃目標(biāo)。

      (四)因地制宜,統(tǒng)籌安排,零拆整建,先易后難,突出重點,分步實施。

      (五)充分尊重農(nóng)民群眾意愿,維護集體和農(nóng)民合法權(quán)益。在土地權(quán)屬明晰的前提下推進試點工作。

      (六)項目區(qū)實施的資金由試點市、縣人民政府自籌。第七條 項目區(qū)劃定的基本條件及要求:

      (一)試點市、縣新增建設(shè)用地供需矛盾突出,項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地布局、結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化,農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力較大。

      (二)當(dāng)?shù)卣匾?,群眾積極性較高。

      (三)試點市、縣能確保項目區(qū)實施所需資金及時足額到位。

      (四)土地管理嚴格規(guī)范,各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)扎實。

      (五)項目區(qū)建新地塊應(yīng)主要放在城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點開發(fā)區(qū)域等地區(qū)。建新地塊不得占用基本農(nóng)田,建新地塊總面積不得大于拆舊地塊總面積,項目區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)確保耕地面積占補平衡、質(zhì)量有所提高。拆舊地塊應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整緊密結(jié)合,優(yōu)先安排城鄉(xiāng)結(jié)合部、需要整治拆并居民點、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃村莊等地區(qū)村莊進入項目區(qū)。

      第八條 試點市、縣申報項目區(qū)實施規(guī)劃應(yīng)提供以下材料:

      (一)試點市、縣人民政府申請項目區(qū)實施規(guī)劃的文件;

      (二)項目區(qū)實施規(guī)劃。主要內(nèi)容包括項目區(qū)規(guī)模、土地利用現(xiàn)狀、建新拆舊規(guī)劃方案、補償方案、資金估算與籌措、周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用及歸還計劃等;

      (三)經(jīng)三分之二以上村民代表或村民會議三分之二以上成員同意并簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽章同意的進行農(nóng)村建設(shè)用地整理的意見書;

      (四)涉及拆遷的農(nóng)戶同意拆遷的意見書;

      (五)其他需要提供的材料。第九條 試點市、縣項目區(qū)實施規(guī)劃,由試點市、縣人民政府報省國土環(huán)境資源廳審批。

      項目區(qū)實施規(guī)劃一經(jīng)批復(fù),不得擅自修改。因特殊原因涉及調(diào)整項目區(qū)范圍與周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模的,須按程序報省國土環(huán)境資源廳批準。

      第十條 項目區(qū)建新地塊不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),不占用新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),不需繳納新增建設(shè)用地有償使用費和耕地開墾費。建新地塊要按照國家供地政策和節(jié)約集約用地的要求依法供地,確需征收集體土地的,應(yīng)依法辦理土地征收手續(xù)。

      第十一條 建新地塊被征收為國有土地的,土地有償出讓收益應(yīng)當(dāng)先行安排用于項目區(qū)征地拆遷補償安置、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)、拆舊區(qū)土地復(fù)墾等項目支出。

      第十二條 項目區(qū)竣工后,試點市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對項目區(qū)進行初步驗收,初步驗收合格后,由市、縣人民政府向省國土環(huán)境資源廳申請驗收。

      省國土環(huán)境資源廳受理驗收申請后,制定驗收工作方案,組成驗收小組,及時開展驗收工作。對驗收合格的,下達驗收合格意見書,并報國土資源部備案;對驗收不合格的,下達限期整改意見書;逾期整改仍不合格的,按本辦法第十四條處理。第十三條 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則進行管理,專項用于項目區(qū)內(nèi)建新地塊的面積規(guī)??刂?,并在規(guī)定時間內(nèi)用拆舊地塊復(fù)墾出來的農(nóng)用地面積歸還,涉及占用耕地的,確保耕地占補平衡。

      第十四條 對未能按計劃及時歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的市、縣,限期整改;未按要求整改的,停止下達下一的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),并對其土地利用計劃予以相應(yīng)扣減;情況嚴重的,停止其開展掛鉤試點工作。

      第十五條 對在掛鉤試點工作中弄虛作假、營私舞弊等違紀、違規(guī)行為和違反本辦法有關(guān)規(guī)定的直接負責(zé)主管人員和其他責(zé)任人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

      第十六條 本辦法由海南省國土環(huán)境資源廳解釋。第十七條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

      第三篇:農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境

      農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境是自然界中能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的各種要素的總稱,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

      農(nóng)業(yè)資源

      農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素,如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟因素和社會生產(chǎn)成果,如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、包括交通運輸、通訊、文教和衛(wèi)生等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。本欄目重點是給出農(nóng)業(yè)自然資源。

      人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動所利用或可利用的各種資源,包括自然資源和農(nóng)村社會經(jīng)濟資源。前者主要由氣候資源、水資源、土資源和生物資源等組成;后者主要包括勞動力、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備和其他有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)條件。各種農(nóng)業(yè)自然資源,都有其自身的特點和運動規(guī)律,但它們也有共同點和共同規(guī)律。農(nóng)業(yè)自然資源的基本特性是:①整體性。各要素相互依存,相互制約,構(gòu)成統(tǒng)一的整體。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須按照資源優(yōu)化組合和生態(tài)平衡的要求,合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。②地域性。不同區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源分布和組合特征均有一定差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須遵循因地制宜的原則。③動態(tài)平衡性。各種農(nóng)業(yè)自然資源及其組合,即生態(tài)系統(tǒng)都是不斷發(fā)展演變的,由平衡到打破平衡再到形成新的平衡。④可更新、再生性。如氣候的季節(jié)更迭、水分的循環(huán)補給、土壤肥力的恢復(fù)和生物繁衍等,只要開發(fā)利用得當(dāng),注意保護培育,則可永續(xù)利用。⑤數(shù)量有限性和潛力無限性。農(nóng)業(yè)自然資源的蘊藏量和能利用量是有限的,人類利用自然資源的能力、利用范圍也是有限的,但是由于農(nóng)業(yè)自然資源具有可更新、再生性,加之隨著科學(xué)技術(shù)的進步,人類可以尋找新的資源和擴大資源利用范圍,不斷提高資源利用率和生產(chǎn)能力。

      農(nóng)業(yè)資源動態(tài)檢測指對農(nóng)業(yè)資源的數(shù)量、質(zhì)量和時空分布的動態(tài)變化進行的定位定時檢測。農(nóng)業(yè)資源、特別的是那些受人為干預(yù)強烈的農(nóng)業(yè)資源,經(jīng)常處于動態(tài)變化之中。對其進行檢測的主要目的在于從中分析和掌握動態(tài)變化規(guī)律、變化原因和變化趨勢,以便及時調(diào)整資源利用方向、利用政策和管理措施,更好地利用和保護農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)業(yè)資源動態(tài)檢測的內(nèi)容,一般包括農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境三個方面。農(nóng)業(yè)資源動態(tài)檢測信息是一個多項目、多層次的空間信息系統(tǒng),包括一系列專業(yè)數(shù)據(jù)庫和區(qū)域數(shù)據(jù)庫,具有空間分布的基本特征。為了保證各專業(yè)、各層次和各區(qū)域信息的相互匹配、交換和數(shù)據(jù)共享,達到綜合分析評價的目的,必須有一個統(tǒng)一的和規(guī)范的設(shè)計,作為信息采集、儲存和提取的共同基礎(chǔ)。資源動態(tài)檢測一般利用遙感信息與地面定點抽樣相結(jié)合的方法進行。

      農(nóng)業(yè)資源評價是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會、經(jīng)濟活動的需要,對農(nóng)業(yè)資源的質(zhì)量、適宜性、經(jīng)濟價值、開發(fā)利用的可行性和預(yù)期效果進行的綜合分析評價。農(nóng)業(yè)資源調(diào)查是評價的基礎(chǔ)。查明農(nóng)業(yè)資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布、演變和資源要素的內(nèi)外部聯(lián)系,進而對其是否可以開發(fā)利用、開發(fā)利用價值與潛力大小、有利因素和不利因素、開發(fā)和改造的難易程度、投資的多少以及效益的大小等進行綜合分析評價。目的是為合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源并進行科學(xué)管理,制定開發(fā)利用規(guī)劃和評估、審批農(nóng)業(yè)建設(shè)投資項目提供科學(xué)依據(jù)。農(nóng)業(yè)資源評價的基本原則是:①發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則。評價一定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源及其開發(fā)利用前景,必須考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源與其他地區(qū)相比,是否具有優(yōu)勢,是否有相當(dāng)?shù)臄?shù)量和較好的質(zhì)量、較大的潛力,能否把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品生產(chǎn)優(yōu)勢和全面的經(jīng)濟優(yōu)勢;開發(fā)利用是否有較好的外部環(huán)境,限制因素能否克服,難易程度如何;生產(chǎn)的產(chǎn)品是否有比較穩(wěn)定而廣闊的市場需求等。②生態(tài)經(jīng)濟平衡、資源永續(xù)利用的原則。由于農(nóng)業(yè)資源具有整體性,就必須考慮自然資源要素之間以及社會經(jīng)濟技術(shù)條件之間的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系,特別要重視和處理好人、資源、環(huán)境三者的關(guān)系。一切生產(chǎn)、經(jīng)濟活動,特別是開發(fā)性生產(chǎn)、經(jīng)濟活動,必須使農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)處于高效運轉(zhuǎn)、良性循環(huán)狀況,保持動態(tài)平衡。開發(fā)規(guī)模和強度不能超越系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)的能力,對可再生資源,在適量、適度、有計劃開發(fā)的同時,還要加強人工培育和保護增殖,以達永續(xù)利用的目的。③系統(tǒng)分析,綜合評價的原則。評價一項或一地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源,要運用系統(tǒng)的、整體的、比較的觀點,評價各要素之間的匹配、協(xié)調(diào)、互補、互制關(guān)系;評價資源優(yōu)勢要放在大系統(tǒng)、高層次中進行比較,要組織跨部門、多學(xué)科的協(xié)同研究,在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上進行多目標(biāo)綜合評定,求得總體可行的最優(yōu)結(jié)構(gòu)、最大功能的效益。

      農(nóng)業(yè)資源保護就是運用法律、經(jīng)濟、行政和科學(xué)技術(shù)手段,協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系,對破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實行的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)自然資源可分為三類:①不可更新資源,如鐵、煤、石油等。②可更新資源,如生物、水、土壤等。③用之不盡的資源,如空氣、風(fēng)力、太陽能等。農(nóng)業(yè)自然資源既是農(nóng)業(yè)環(huán)境要素,又是人類生存和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國農(nóng)業(yè)自然資源的特點:①農(nóng)業(yè)資源人均占有量相對不足;②后備資源基礎(chǔ)薄弱。所以,合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源,保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,對國民經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)資源保護主要包括:土地資源保護,草原資源保護,森林資源保護,野生動物資源保護,野生植物資源保護,礦產(chǎn)資源保護等。中國農(nóng)業(yè)自然資源保護遵循如下原則:①把農(nóng)業(yè)自然資源保護納入國家計劃和規(guī)劃。②全面規(guī)劃,合理安排。③獎勵綜合利用。④誰開發(fā)誰保護。⑤經(jīng)濟效益、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一。

      農(nóng)業(yè)環(huán)境

      以農(nóng)作物或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的周圍環(huán)境各要素的總和。主要包括農(nóng)田、森林、草原、灌溉水、空氣、光、熱及施用于農(nóng)田的肥料(包括化肥)、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機具等。這些農(nóng)業(yè)環(huán)境要素共同構(gòu)成了一個農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合體系,相互作用,相互影響,為人類創(chuàng)造出生產(chǎn)上和生活上必需的大量物質(zhì)。農(nóng)業(yè)環(huán)境是人類賴以生存的自然環(huán)境中的一個重要組成部分,屬中國法定環(huán)境范疇。

      農(nóng)業(yè)環(huán)境由氣候、土壤、水、地形、生物要素及人為因子所組成。每種環(huán)境要素在不同時間、空間都有質(zhì)量問題。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的突出問題是環(huán)境污染和生態(tài)破壞。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要表現(xiàn)在:①工業(yè)、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。據(jù)調(diào)查,中國5.5萬公里河段有23.7%的水質(zhì)不符合灌溉要求,4.3%的河段嚴重污染、魚蝦絕跡;受污染的農(nóng)田面積達1億畝。②農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染。中國化肥流失量約占使用量的40%左右,引起硝酸鹽積累和水體富營養(yǎng)化;農(nóng)藥在大氣中擴散和流失及部分農(nóng)畜產(chǎn)品中殘留也較嚴重;地膜年殘流量近千噸。③畜禽糞便污染。目前,畜禽糞便已成為城郊農(nóng)業(yè)環(huán)境的主要有機污染物。生態(tài)破壞主要表現(xiàn)在:①水土流失、沙漠化、土壤次生鹽漬化問題嚴重。全國水土流失面積達29.1億畝,占國土總面積的20.29%;土地沙漠化繼續(xù)加劇,面積已達19.5億畝;鹽堿地1億多畝。②農(nóng)業(yè)資源有所衰退。中國人均耕地不足1.6畝,并逐年減少,現(xiàn)有耕地中有近一半的耕地條件較差或存在某些障礙因素。③農(nóng)用水源短缺,特別是北方農(nóng)用水源嚴重短缺。④草原繼續(xù)退化。中國有可利用草地面積3.12億公頃,草地累計退化面積已達6670萬公頃;并且沙化、堿化、退化的狀況有加劇趨勢。

      農(nóng)業(yè)環(huán)境保護就是利用法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的各種手段,使農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和生

      態(tài)狀況維持良好的狀態(tài),防止其遭受污染和生態(tài)破壞。農(nóng)業(yè)環(huán)境是整體環(huán)境的重要組成部分,主要包括土地、森林、草原、水資源、空氣等,具有廣泛性、整體性、區(qū)域性的特點,是農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)條件。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護不僅對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要,而且在整個環(huán)境保護工作中也占有極為重要的地位。生態(tài)破壞和環(huán)境污染是當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)環(huán)境的兩個突出問題。農(nóng)業(yè)資源衰退,自然災(zāi)害加劇,水土流失、沙漠化、土壤次生鹽漬化等問題日益嚴重。農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到不同程度的破壞,已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。農(nóng)田、牧場受工業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“三廢”污染嚴重。不合適地大量使用農(nóng)藥,造成土壤、水體污染和農(nóng)畜產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留;過量和不合理地施用化肥,引起蔬菜、地下水硝酸鹽積累和水體富營養(yǎng)化等現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化危害人體健康,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞還會降低農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)力及抗御自然災(zāi)害的能力,而且會對氣候產(chǎn)生不利的影響,導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生,進而危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的主要措施有:①強化農(nóng)業(yè)環(huán)境管理,制定保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、防止污染和生態(tài)破壞的法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制。②積極防治工礦企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi))的“三廢”污染。③防治農(nóng)藥、化肥污染,積極推廣綜合防治病蟲害技術(shù),大力發(fā)展有機肥、復(fù)合肥,合理施用化肥,提高化肥的利用率。④制定有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟政策。⑤加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。

      農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測指間斷或連續(xù)地測定農(nóng)業(yè)環(huán)境中污染物質(zhì)的濃度,觀察、分析其變化對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響的一項工作。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測按其目的可分為三類:①對土壤、農(nóng)用水、農(nóng)田大氣及農(nóng)作物的例行監(jiān)測,目的是掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢。②農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的事故性監(jiān)測,目的是為污染事故的調(diào)查處理提供科學(xué)依據(jù)。③對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源的監(jiān)視性監(jiān)測,目的是防止造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,督促對污染源進行治理。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的對象主要有以下六個方面:①農(nóng)用水質(zhì)監(jiān)測,包括農(nóng)田灌溉用水、農(nóng)村家畜家禽用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖等。②農(nóng)田土壤監(jiān)測,包括用來種植各種糧食作物、蔬菜、水果、纖維作物、糖料作物、油料作物、以及農(nóng)區(qū)森林、花卉、藥材、草料等的農(nóng)業(yè)用地土壤。③農(nóng)作物監(jiān)測,以中國常見的水稻、小麥、玉米的糧食作物和水果、蔬菜、菜葉、煙草等作物為主要監(jiān)測對象。④農(nóng)田大氣監(jiān)測。包括農(nóng)田大氣監(jiān)測和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落大氣監(jiān)測。⑤工業(yè)三廢(廢水、廢渣、廢氣)監(jiān)測,主要是對危害農(nóng)業(yè)區(qū)的工業(yè)“三廢”進行監(jiān)測。⑥背景值調(diào)查測定,包括水體、大氣、土壤、作物、沉淀物背景值的測定。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容,取決于監(jiān)測的目的。一般來說,具體的檢測項目應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)已知的或預(yù)計可能出現(xiàn)的污染物質(zhì)和環(huán)境的特定情況來決定,為了評定測定結(jié)果和估計污染擴散情況,還必須測定一些氣象或水文參數(shù)。農(nóng)田大氣監(jiān)測的項目一般包括:灰塵(即降塵和飄塵)、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、臭氧、酸性降雨等;水質(zhì)監(jiān)測的項目一般包括:溫度、PH值、渾濁度、導(dǎo)電率、懸浮物、溶解氧、生化耗氧量、化學(xué)耗氧量、總氮、總磷、某些有機毒物、重金屬毒物和衛(wèi)生指標(biāo)等;土壤和植物的監(jiān)測內(nèi)容包括:有毒的金屬化合物、非金屬無機物和有機物等;農(nóng)畜水產(chǎn)品的監(jiān)測內(nèi)容包括:重金屬、農(nóng)藥、亞硝酸鹽、黃曲霉素、有機化合物等。

      運用經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等手段,對損害農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的行為實施有效的影響,使經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)環(huán)境相協(xié)調(diào),達到既發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的目的的工作,稱為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理應(yīng)該注意以下幾點:①農(nóng)業(yè)環(huán)境管理涉及國民經(jīng)濟的許多部門,與許多行業(yè)的生產(chǎn)密切相關(guān)。加強農(nóng)業(yè)環(huán)境管理要綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)部門的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。②各地農(nóng)業(yè)環(huán)境的背景值、自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同,因此,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境管理工作,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,因地制宜地確定管理工作的目標(biāo)和措施。③農(nóng)業(yè)環(huán)境具有特殊性,一旦遭到污染或破壞,往往很難恢復(fù)和治理,甚至是不可挽回的。因此,農(nóng)業(yè)環(huán)境管理必須貫徹“預(yù)防為主”的原則,必須采取積極預(yù)防的措施,防患于未然。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容,按其管理的范圍可劃分為農(nóng)田環(huán)境管理、草地和牧業(yè)環(huán)境管理、漁業(yè)環(huán)境管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理、農(nóng)村居住環(huán)境管理;按管理的性質(zhì)可劃分為農(nóng)業(yè)環(huán)境計劃管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理、農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)管理。

      第四篇:農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)

      農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)

      一、業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)

      本專業(yè)培養(yǎng)具備漁業(yè)資源與環(huán)境的基本理論、基本知識和基本技能,能在漁業(yè)、環(huán)保等部門或單位從事漁業(yè)資源管理及利用、水域環(huán)境監(jiān)測與保護,以及相關(guān)領(lǐng)域的教學(xué)、科研、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理等工作的高級科學(xué)技術(shù)人才。

      二、業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求

      本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)漁業(yè)資源的管理及利用、漁業(yè)環(huán)境保護、漁業(yè)生態(tài)、資源信息技術(shù)等方面的基本理論和基本知識,受到漁業(yè)資源調(diào)查與規(guī)劃、漁業(yè)資源利用與管理、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測與評價、計算機技術(shù)等方面的基本訓(xùn)練,具有漁業(yè)資源可持續(xù)利用、對漁業(yè)資源和環(huán)境進行科學(xué)管理等方面的基本能力。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和技能:

      1、具備扎實的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基本理論知識;

      2、掌握漁業(yè)資源與環(huán)境科學(xué)的基本理論;

      3、掌握漁業(yè)資源的管理與利用、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護、生態(tài)漁業(yè)建設(shè)等方面的基本知識;

      4、掌握漁業(yè)資源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價、化學(xué)及儀器分析等基本知識和技能;

      5、具備漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識和基本知識,了解漁業(yè)資源與環(huán)境科學(xué)前沿及發(fā)展趨勢;

      6、熟悉漁業(yè)資源管理與利用、環(huán)境保護的政策和法規(guī);

      7、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有一定科學(xué)研究和實際工作能力;

      8、有較強的調(diào)查研究與決策、組織與管理能力,具有信息處理和創(chuàng)新的基本能力。

      三、主干學(xué)科

      生物學(xué)、漁業(yè)資源、環(huán)境科學(xué)與工程。

      四、主要課程

      普通動物學(xué)、水生生物學(xué)、魚類學(xué)、環(huán)境微生物學(xué)、漁業(yè)資源與漁場學(xué)、水產(chǎn)資源增養(yǎng)殖學(xué)、漁政管理學(xué)、普通生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、水環(huán)境化學(xué)、水域環(huán)境

      監(jiān)測與評價等。

      五、主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

      包括軍訓(xùn)、德育與社會實踐、專業(yè)教學(xué)實習(xí)、漁業(yè)管理與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測綜合實習(xí)、畢業(yè)論文等,安排近30周。

      主要專業(yè)實驗有生物形態(tài)和分類鑒定、環(huán)境微生物及環(huán)境化學(xué)因子測定技能等方面實驗。

      六、授予學(xué)位

      農(nóng)學(xué)學(xué)士。

      第五篇:某省國土環(huán)境資源廳政府信息公開工作報告

      XX 省國土環(huán)境資源廳政府信息公開工作報告 本報告依據(jù)《政府信息公開條例》和《XX 省政府信息公開辦法》編制。報告全文包括:概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,行政復(fù)議、行政訴訟情況,咨詢處理情況等 5 部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期是 2013 年 1 月 1日至 12 月 31 日。

      本報告的電子版可以從“XX 省國土環(huán)境資源廳”門戶網(wǎng)站(www.************)下載。如對本報告有疑問,請與 XX 省國土環(huán)境資源廳聯(lián)系(電話:65236134,電子郵箱:**********@****************)。

      一、概述 2013 年,我廳始終堅持“公開為原則、不公開為例外”,繼續(xù)做好政府信息公開工作,提高本系統(tǒng)政府信息公開和政務(wù)服務(wù)水平。

      (一)切實做好政府信息公開保障工作。一是制訂了《2013 政府信息公開工作方案》,對我廳 2013 政府信息公開工作進行了整體部署;二是研究制訂和完善我廳《政府信息公開指南》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》;三是印發(fā)《關(guān)于做好 2013 年政府信息公開工作的通知》、《關(guān)于做好征地信息公開工作的通知》等文件,規(guī)范我廳政府信息公開工作;四是下發(fā)《關(guān)于 2012 政府信息網(wǎng)上公開工作情況的通報》,對上我廳政府信息公開工作進行了測評和工作總結(jié)。

      (二)利用信息化手段提高政府信息公開工作水平。一是繼續(xù)在我廳行政審批辦公室政務(wù)信息查詢窗口配套專用電腦、配備專人負責(zé)政府信息咨詢服務(wù)工作;二是升級完善我廳辦公自動化系統(tǒng),增加主動公開信息保密審查和 20 個工作日到期提醒及督辦流程功能,實現(xiàn)政府文件從制作到政府信息公開的流程化處理,確保政府信息發(fā)布暢通及時;三是新建環(huán)境質(zhì)量 GIS 綜合發(fā)布系統(tǒng),應(yīng)用網(wǎng)上電子地圖方式,快捷直觀地為社會公眾提供空氣質(zhì)量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和周報月報數(shù)據(jù),展現(xiàn)我省優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量,充分發(fā)揮網(wǎng)站在政府信息公開、辦事服務(wù)等方面的便捷性和時效性。

      (三)依法按時公開我省國土環(huán)境資源各類政府信息。一是按時公開我廳政府信息公開工作報告,按時公開部門預(yù)決算信息,國土環(huán)境資源規(guī)劃、統(tǒng)計信息;二是公開我廳行政許可審批事項、依據(jù)、條件、程序和辦理情況,行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)和標(biāo)準;三是按時公開涉及我省土地管理、環(huán)境保護等政府信息,包括征地拆遷有關(guān)信

      息,環(huán)境監(jiān)督管理審批信息,環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保核查等信息;四是做好政府信息依申請公開工作,公眾通過我廳網(wǎng)站提出的依申請公開申請均由我廳行政審批辦公室統(tǒng)一收件并及時進行了辦理;五是加強政民互動等信息公開工作,積極拓寬我廳政府信息公開網(wǎng)上監(jiān)督、社會評議渠道,將信息公開納入政風(fēng)行風(fēng)測評范圍,開設(shè)網(wǎng)上監(jiān)督信箱,公眾咨詢服務(wù)及時到位;六是做好行政審批窗口等信息查詢點及其它載體政府信息公開工作,及時向省圖書館和檔案館報送我廳形成的政府文件,通過舉辦世界地球日、世界環(huán)境日、全國土地日等宣傳活動,發(fā)放相關(guān)專題宣傳信息資料;七是做好政府信息公開工作學(xué)習(xí)培訓(xùn),召開政府信息公開專題會議,更好地促進和提高了我廳政府信息公開工作水平。

      二、主動公開政府信息情況 我廳積極通過門戶網(wǎng)站和其它載體主動公開我省國土環(huán)境資源有關(guān)政府信息,截至2013 年底,我廳通過門戶網(wǎng)站累計主動公開政府信息 15796 條,2013 年新增主動公開政府信息 2732 條,向社會各界提供宣傳服務(wù)類信息 338 條,市(縣)局自行發(fā)布工作動態(tài) 317 條,另外通過其它載體公開政府信息 611 條。

      (一)主動公開范圍 1、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。2013 年發(fā)布了《XX 省土地資源利用管理突出問題專項治理實施方案》、《關(guān)于印發(fā) XX 省加油站、儲油庫和油罐車油氣回收綜合治理工作方案的通知》、《XX 省高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè) 2013-2015 年實施方案》等 13 個政府規(guī)章和各類規(guī)范性文件。

      2、規(guī)劃計劃類信息及相關(guān)政策。公開了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)<礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃管理辦法>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃管理辦法>的通知》等 3 個政策文件,規(guī)范我省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制和實施管理,保障和促進土地資源科學(xué)合理利用;印發(fā)《關(guān)于開展<礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法>貫徹實施情況自查工作的通知》,做好有關(guān)土地整治規(guī)劃項目的推進和落實工作。

      3、工作動態(tài)信息。向社會發(fā)布了《陵水、昌江榮獲全國保發(fā)展保紅線工程 2012年行動成效顯著單位》、《我省加快推進環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)》、《三亞保亭簽署協(xié)議跨區(qū)域聯(lián)手治理赤田水庫生活污水》等工作動態(tài)信息,2013 發(fā)布工作動態(tài)信息723 條。

      4、行政審批信息。公開了行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。以政府網(wǎng)站為載體,提供行政許可審批事項的在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、表格下載、辦事指南、監(jiān)督投訴等多項服務(wù)。2013 發(fā)布行政審批事項結(jié)果信息 1133 條。

      5、費用征收管理信息,包括收費項目、依據(jù)、標(biāo)準。全面公開我廳行政事業(yè)性收費項目目錄,涵蓋企業(yè)排污、礦產(chǎn)資源補償、新增建設(shè)用地土地有償使用、耕地開墾、土地規(guī)劃等領(lǐng)域。2013 年發(fā)布《2012 年 XX 省第四季度排污費公告報表》和《XX 省2013 年 2 季度排污費情況公告》等有關(guān)信息 4 條。

      (二)主動公開途徑 我廳政府信息公開主要以門戶網(wǎng)站為主,并形成網(wǎng)站、公報、檔案館、公共圖書館、政府信息公開查閱點、省政府政務(wù)中心和各種宣傳印刷品等多層次、多方位的主動公開渠道,努力滿足人民群眾獲取和利用國土環(huán)境資源各類信息的需求。

      1、政府網(wǎng)站。我廳始終圍繞國土環(huán)境資源管理工作職責(zé),按照《政府信息公開條例》要求,通過“XX 省國土環(huán)境資源廳”門戶網(wǎng)站方式對外提供信息公開服務(wù)。網(wǎng)站設(shè)置有政務(wù)公開、在線辦事、互動平臺、綜合信息、市縣動態(tài)等欄目,為社會公眾提供工作動態(tài)、新聞信息、法律法規(guī)、國土資源管理、辦事指南、表格下載、在線申報、行政審批事項狀態(tài)查詢、地質(zhì)資料目錄查詢、城鎮(zhèn)基準地價查詢、在線咨詢等信息公開及在線服務(wù)。2013 ,發(fā)布各類主動公開信息 2732 條,發(fā)布行政審批結(jié)果信息 1133條;收到公眾有效咨詢信息 98 條,截止到 12 月 31 日已回復(fù)信息 63 條,回復(fù)率 64%。

      2、公報。發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報、地質(zhì)環(huán)境公報等 12 份,通過檔案館、部分企事業(yè)單位、新華書店等免費向公眾發(fā)放。

      3、公共查閱點。2013 年檔案館接待公眾查閱政府公開信息 284 人次,公眾通過圖書館查詢信息 27 人次,通過我廳在省政府政務(wù)中心設(shè)立的主動公開政府信息查閱點查詢 67 人次,新聞宣傳聯(lián)系示范點查詢信息 271 人次,較好地為公眾查閱和獲取政府信息提供了便利。

      4、政府熱線。我廳設(shè)立有 12336、12369 兩個熱線電話,是我廳信息公開的重要渠道之一。其中,12336 咨詢熱線電話全年接聽公眾來電 131 件,12369 咨詢熱線電話全年接聽公眾來電 48 件。

      三、依申請公開政府信息情況 2013 ,我廳收到政府信息公開申請 17 件,通過網(wǎng)上依申請公開專欄申請 5件,信函申請 12 件,申請內(nèi)容涉及環(huán)境類 2 件,礦產(chǎn)資源類 1 件,行政執(zhí)法類 1 件,其他信息申請 11 件,均已按照《政府信息公開條例》要求,分別給申請人做了書面答復(fù)。

      四、復(fù)議、訴訟情況 2013 ,我廳收到有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議申請 2 件,其中確認具體行政行為違法 1 件、其它糾錯 1 件。

      五、咨詢處理情況 我廳 2013 年共接受公眾政府信息公開咨詢 891 人次,其中現(xiàn)場咨詢 67 人次,電話咨詢 179 人次,網(wǎng)上咨詢 63 人次,其它方式咨詢 582 人次。咨詢內(nèi)容主要涉及土地征用補償、宅基地、基準地價、空氣污染、污水治理、礦山環(huán)境等。

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