第一篇：湖北省農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

湖北省農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，規(guī)范資金管理行為，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》（財(cái)農(nóng)[2001]3號(hào)）、《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)建[2007]917號(hào)）及國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金是列入國家農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的省級(jí)配套資金和墊付“十二五”中央投資的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，包括省財(cái)政預(yù)算安排、水資源費(fèi)安排、水利基本建設(shè)安排、省財(cái)政代墊中央投資、銀行貸款等用于農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條 農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重效益”的原則。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)審批

第四條

為提高資金使用的科學(xué)性和規(guī)范性，確保資金使用效益，項(xiàng)目“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，以《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定的“水質(zhì)、水量、方便程度、保證率”四項(xiàng)指標(biāo)為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)。項(xiàng)目的范圍以各縣（市、區(qū)）已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》確定的并納入國家規(guī)劃的不安全人數(shù)為底冊(cè)。

第五條 項(xiàng)目的申報(bào)以縣（市、區(qū)）為單位，以行政村為基本單元，同級(jí)財(cái)政部門、水利部門依據(jù)《農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃》和《農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，聯(lián)合行文上報(bào)，經(jīng)市（州）級(jí)財(cái)政、水利部門審核實(shí)并提出書面意見，聯(lián)合行文報(bào)送省財(cái)政廳、省水利廳。

第六條

農(nóng)村飲水安全工程省級(jí)配套資金由省財(cái)政廳、省水利廳根據(jù)已批復(fù)的實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)），進(jìn)行審查和審批后，按規(guī)定的比例或額度進(jìn)行配套。

第三章 資金使用與管理

第七條

根據(jù)省財(cái)政廳、省水利廳聯(lián)合審批的資金計(jì)劃，按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序下達(dá)農(nóng)村飲水安全補(bǔ)助資金。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付和政府采購制寬，按工程進(jìn)度，及時(shí)撥付資金，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第八條

農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用對(duì)象為承擔(dān)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的法人單位，不包括項(xiàng)目主管部門。

第九條 農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用原則：

1、符合國家關(guān)于農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)資金使用規(guī)定的用途。

2、符合概算、預(yù)算確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

3、符合現(xiàn)金管理規(guī)定，嚴(yán)禁以大額現(xiàn)金支會(huì)工程款及其他費(fèi)用。

4、手續(xù)完備，符合規(guī)定的程序。

第十條 農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須全部用于主體工程。第十一條 下列各項(xiàng)費(fèi)用不得在農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)資金中列支。

1、工程的前期工作費(fèi)（包括規(guī)劃費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)等）。

2、工程監(jiān)理費(fèi)。

3、經(jīng)盈利為目的的供水工程的維修、養(yǎng)護(hù)、改造費(fèi)用。

4、項(xiàng)目建設(shè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資。

5、其它應(yīng)在正常業(yè)務(wù)中開支的項(xiàng)目。

第十二條

農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)飲水工程的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。

第十三條

對(duì)以下情況，財(cái)政部門不予報(bào)賬：

1、不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑據(jù)的

2、擅自改變項(xiàng)目內(nèi)容的

3、改變資金規(guī)定用途的

4、其它超出規(guī)定使用范圍的開支

第十四條 農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)賬程序：

1、農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金報(bào)賬總額以批復(fù)下達(dá)的該項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)額為限，不得超額報(bào)賬。

2、財(cái)政部門可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，采取工程竣工決算后一資性報(bào)賬和按工程進(jìn)度預(yù)付工程款兩種辦法。財(cái)政部可預(yù)付不超過30%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

3、經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位為基本報(bào)賬單位。在項(xiàng)目建設(shè)期間，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出資金撥付申請(qǐng)，縣級(jí)水行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度主管門的審核后，簽署匯審意見；縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門根據(jù)水行政主管部門的審核意見，核實(shí)報(bào)賬憑據(jù)，按照項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定程序撥付資金。項(xiàng)目完工后，縣（市、區(qū)）級(jí)水行政主管部門、財(cái)政部門對(duì)聯(lián)合檢查驗(yàn)收。

4、資金撥付實(shí)行財(cái)政資金直達(dá)方式，即資金直達(dá)第三方。

5、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。財(cái)政部門預(yù)留5%的項(xiàng)目質(zhì)量保證金，工程完工交付使用一年后，經(jīng)復(fù)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，財(cái)政部門按規(guī)定程序撥付工程質(zhì)量保證金。

第十五條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目各資金實(shí)行公示制度，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理和招標(biāo)投標(biāo)制，列入政府采購目錄的主要工程材料、設(shè)備等要實(shí)行政府采購。各級(jí)財(cái)政、水利部門要全過程參與項(xiàng)目招標(biāo)和采購工作的監(jiān)督管理。

第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算制度。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)禁以現(xiàn)金支付工程款、設(shè)備材料款，杜絕白條抵庫等現(xiàn)象，確保資金的安全。

第十七條 項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目已完工，其費(fèi)用不得從農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金中支付。由同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

第四章 資金的監(jiān)督與檢查

第十八條

市（州）財(cái)政、水利部門全面負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。各縣（市、區(qū)）要建立健全項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)禁滯留、擠占、截留和挪用資金。

第十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，按《財(cái)政違法行為處罰條例》處罰。

1、擅自改變項(xiàng)目資金用途、未按資金使用度劃執(zhí)行、不符合資金使用范圍的。

2、屬于政府采購范圍，未實(shí)行政府采購的。

3、項(xiàng)目工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的。

4、經(jīng)各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門檢查，資金使用有嚴(yán)重違規(guī)問題的。

5、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位不執(zhí)行已批復(fù)的實(shí)施方案、騙取和套取財(cái)政資金。

6、其他建紀(jì)違規(guī)的項(xiàng)。

第二十條

各級(jí)財(cái)政、水利行政主管部門要建立項(xiàng)目、資金管理檔案。水利主管部門要做好工程項(xiàng)目日常管護(hù)和監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目資金能夠長期發(fā)揮效益。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十條

本辦法由財(cái)政廳、水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理補(bǔ)助資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】湖北省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-07-30 【生效日期】2007-07-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理補(bǔ)助資金管理暫行辦法

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省環(huán)保局等部門制定的《湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理補(bǔ)助資金管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年七月三十日

湖北省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理補(bǔ)助資金管理暫行辦法

省財(cái)政廳省發(fā)改委省經(jīng)委省環(huán)保局

第一條第一條 根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)四個(gè)專項(xiàng)治理工作的意見》（鄂政發(fā)〔2007〕21號(hào)），加快推進(jìn)專項(xiàng)治理工作,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作目標(biāo)，對(duì)按規(guī)定期限關(guān)閉的小造紙、小水泥、小火電（以下簡稱“三小”）等，省里給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。為規(guī)范資金管理，發(fā)揮資金的激勵(lì)作用，特制定本辦法。

第二條第二條 補(bǔ)助資金從省屬企業(yè)改革脫困資金及環(huán)保規(guī)費(fèi)中安排,省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省環(huán)保局（以下稱省主管部門）共同負(fù)責(zé)管理。

第三條第三條 補(bǔ)助資金范圍：“十一五”期間按要求在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施政策關(guān)閉的“三小”企業(yè)。

第四條第四條 補(bǔ)助資金安排原則：省的補(bǔ)助資金對(duì)有關(guān)市、州、縣人民政府，省補(bǔ)助資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)僅作為省安排資金時(shí)的依據(jù)，補(bǔ)助資金使用由各市、州、縣人民政府統(tǒng)籌安排。

第五條第五條 補(bǔ)助資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)：

（一）關(guān)閉小水泥。立窯窯徑在Φ2?2m-Φ2?5m(不含Φ2?5m)，每座窯50萬元；立窯窯徑在Φ2?5m-Φ3?0m(不含Φ3?0m),每座窯80萬元；立窯窯徑在Φ3?0m及以上的，每座窯100萬元。對(duì)非立窯水泥企業(yè)，按該企業(yè)2006年的實(shí)際產(chǎn)量，每噸10元。

（二）關(guān)閉小造紙。依據(jù)國家規(guī)定的化學(xué)需氧量（COD）排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算COD排放量，按每噸COD排放量3300元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

（三）關(guān)閉小火電。地方所屬電廠，每關(guān)閉1萬千瓦獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；中央所屬電廠，每關(guān)閉1萬千瓦獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

第六條第六條 補(bǔ)助資金的申報(bào)及審核程序：對(duì)已關(guān)閉的“三小”企業(yè)，由市、州、縣主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后向省主管部門、省財(cái)政廳申報(bào)。省主管部門組織驗(yàn)收，建立驗(yàn)收檔案，下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)文件，做到“關(guān)閉一家、驗(yàn)收一家、補(bǔ)助一家”、“隨時(shí)上報(bào)、隨時(shí)驗(yàn)收、隨時(shí)撥款”。

第七條第七條 補(bǔ)助資金撥付：

（一）根據(jù)省主管部門的驗(yàn)收批復(fù)文件及市（州）人民政府對(duì)所屬縣（市、區(qū)）關(guān)停工作、省補(bǔ)助資金書面審核意見，省財(cái)政廳下達(dá)補(bǔ)助資金撥付文件，同時(shí)抄送市（州）財(cái)政局，補(bǔ)助資金統(tǒng)一劃入“省屬企業(yè)改革脫困資金專戶”，通過專戶將補(bǔ)助資金撥付到縣（市、區(qū)）財(cái)政局。

（二）補(bǔ)助資金的使用方案，由縣（市、區(qū)）人民政府確定，財(cái)政部門按照資金的分配計(jì)劃和使用范圍撥付資金。

第八條第八條 補(bǔ)助資金使用范圍：用于各地關(guān)閉企業(yè)相關(guān)支出，由各地統(tǒng)籌使用。包括關(guān)閉合法生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)職工安置費(fèi)用；集中銷毀關(guān)閉企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備費(fèi)用；關(guān)閉非國有企業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用。

第九條第九條 補(bǔ)助資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理。

第十條第十條 補(bǔ)助資金監(jiān)管：各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督檢查和日常管理，確保資金專款專用，并將本級(jí)補(bǔ)助資金安排落實(shí)到位。任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金，不準(zhǔn)用來補(bǔ)充政府部門的工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)輕重，停撥或追回財(cái)政資金。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

山 東 省 財(cái) 政 廳

山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

魯財(cái)企[2008]243號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

各市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委（局），省屬有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化資金投向，更好地發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理，推進(jìn)關(guān)閉小企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)能力工作的持續(xù)開展，省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定了《山東省關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO八年十月二十一日

山東省關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化資金投向，更好地發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)的作用，加強(qiáng)關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理，推進(jìn)關(guān)閉小企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)能力工作的持續(xù)開展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱關(guān)閉小企業(yè)是指依照國家及省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和安全生產(chǎn)需要，地方各級(jí)政府對(duì)小鋼鐵、小煤礦、小水泥、小化工、小紡織等小企業(yè)及對(duì)落后生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施等的關(guān)停措施。

第三條關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）由省級(jí)預(yù)算安排，用于小企業(yè)關(guān)閉及落后生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)線拆除銷毀費(fèi)用補(bǔ)助。資金分配應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、適度集中的原則。

第四條省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和使用。

省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同研究確定資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、方向和工作要求，組織項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同審核下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)。

第二章扶持方式和申報(bào)程序

第五條專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式。

第六條申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)具備以下條件：

（一）實(shí)施小企業(yè)關(guān)閉的，按照國家下達(dá)的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄，以及省政府結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)意見等相關(guān)文件，已由省政府下達(dá)淘汰和關(guān)閉計(jì)劃，或經(jīng)縣級(jí)人民政府下達(dá)行政關(guān)閉令。

（二）淘汰落后生產(chǎn)能力的，未達(dá)標(biāo)生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)線已拆除銷毀。

第七條專項(xiàng)資金的申請(qǐng)程序：

（一）符合第六條專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件的單位，由實(shí)施單位按隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門提出申請(qǐng)。

（二）各市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委（局）對(duì)申請(qǐng)單位材料進(jìn)行初審，并將初審合格者按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的省級(jí)單位，由行業(yè)主管部門或企業(yè)集團(tuán)直接向省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委提出書面申請(qǐng)。

第八條申報(bào)單位應(yīng)提供如下申請(qǐng)材料：

（一）申報(bào)單位基本情況，包括企業(yè)整體情況、主要設(shè)施及生產(chǎn)線的拆除報(bào)廢、企業(yè)職工安置情況等；

（二）實(shí)施小企業(yè)關(guān)閉的，需提供企業(yè)淘汰關(guān)閉計(jì)劃或關(guān)閉令，企業(yè)工商執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全許可證、排污許可證吊銷證明等；

（三）實(shí)施落后生產(chǎn)能力淘汰的，需提供設(shè)施及生產(chǎn)線拆除報(bào)廢相關(guān)證明材料。

（四）其他所需文件。

第三章資金下達(dá)與使用監(jiān)管

第九條省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，根據(jù)需要，對(duì)部分申報(bào)項(xiàng)目組織專家評(píng)審。

第十條省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委共同確定專項(xiàng)資金支持內(nèi)容和金額，聯(lián)合批復(fù)下達(dá)。

第十一條省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料。

第十二條各級(jí)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配和使用的監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政資金或不按規(guī)定用途使用、截留、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金等行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定，責(zé)令其限期整改，核減、收回或停撥資金，并視情節(jié)輕重，提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第四章附則

第十三條每年年末，各市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委要就本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)戶數(shù)、人員情況，專項(xiàng)資金使用情況以及下關(guān)閉小企業(yè)工作安排情況寫出書面報(bào)告，報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委備案。

第十四條本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之起施行。省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省關(guān)閉五小企業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知》（魯經(jīng)貿(mào)運(yùn)字

[2001]478號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：山東省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法

《山東省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》

來源：山東省財(cái)政廳網(wǎng)站 作者： 瀏覽：8819次

山東省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)?財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)?中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法?的通知?（財(cái)社?2011?88號(hào)）和省政府?關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見?（魯政發(fā)?2012?21號(hào)）、?關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見?（魯政發(fā)?2009?17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，是指中央、省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排和預(yù)算內(nèi)投資安排的，專項(xiàng)用于農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固的補(bǔ)助資金。第三條 省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，指導(dǎo)各地做好資金使用管理監(jiān)督等工作。第二章 資金來源與分配

第四條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金來源包括：

（一）中央、省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排及預(yù)算內(nèi)投資安排的資金；

（二）市、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排的資金包括：

1、公共財(cái)政預(yù)算安排的資金；

2、從土地出讓收益中安排的資金；

3、實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)形成的土地增值收益中，可安排用于農(nóng)村危房改造的資金；

（三）社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助的資金；

（四）其他資金。

第五條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，堅(jiān)持“多干多補(bǔ)，先干后補(bǔ)，引導(dǎo)投入、重點(diǎn)傾斜”的分配原則。

第六條 中央和省級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的計(jì)算分配，由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，依據(jù)中央下達(dá)我省的農(nóng)村危房改造任務(wù)，綜合考慮各地農(nóng)村危房改造計(jì)劃、改造現(xiàn)狀、財(cái)政困難程度、績效考核等因素確定各地補(bǔ)助資金。

第七條 各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造方式、建設(shè)成本、地方財(cái)力和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等情況，認(rèn)真測(cè)算農(nóng)村危房改造資金需求，合理細(xì)化分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 市縣財(cái)政部門要落實(shí)好農(nóng)村危房改造各項(xiàng)籌資政策，安排專項(xiàng)資金，積極支持農(nóng)村危房改造工作的順利開展。要不斷研究創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)各方資金投入。第三章 資金撥付與使用管理

第九條 省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，將確定的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配額度于每年5月底前通過預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給各市和省財(cái)政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣）。市級(jí)財(cái)政部門要在收到中央和省級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金指標(biāo)文件（以落款時(shí)間為準(zhǔn)）30天內(nèi)，將資金及時(shí)足額撥付給縣級(jí)財(cái)政部門。

第十條 縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查等工作，要嚴(yán)格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。

第十一條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行縣（市、區(qū)）級(jí)報(bào)賬制管理?？h（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目的資金撥付和報(bào)賬申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，審核無誤后核撥資金。要結(jié)合實(shí)際和項(xiàng)目具體情況，認(rèn)真研究制定工程資金撥付和資金管理實(shí)施細(xì)則，并按規(guī)定程序和管理細(xì)則嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理。第十二條 對(duì)納入國家農(nóng)村危房改造計(jì)劃、符合本辦法規(guī)定居住在危房中農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶，由財(cái)政給予資金補(bǔ)助。

已享受和納入彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助或政府其他農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的，不再享受本資金補(bǔ)助。第十三條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則?（試行）>的通知?（建村函?2009?69號(hào)）等文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，不得用于辦公經(jīng)費(fèi)或發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼等支出，不得從資金中提取任何費(fèi)用和拿回扣。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門要按照“專賬核算，?？顚Ｓ茫檰栃?、封閉運(yùn)行”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。

第十五條 為確保農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，市級(jí)財(cái)政要給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四章 績效考核

第十六條 省級(jí)建立對(duì)各市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績效考核制度，對(duì)各市、省直管縣安排落實(shí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性考評(píng)。各市縣財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。第十七條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理績效考核包括以下內(nèi)容：

（一）市、縣財(cái)政安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況；

（二）資金撥付、使用、管理以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等情況；

（三）制度建設(shè)、資金管理、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算、政策宣傳、信息報(bào)送等情況；

（四）危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況；

（五）有無被審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)行為。

第十八條 績效考核結(jié)果是對(duì)各地農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理工作的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)上績效考核結(jié)果將作為下分配中央和省級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的重要參考因素。第十九條 各市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，于每年1月底前聯(lián)合上報(bào)本市上農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況、績效考核情況，以及中央和省級(jí)補(bǔ)助資金使用管理等情況。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，建立健全農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用管理監(jiān)管機(jī)制。對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助額度、資金情況、審核審批意見等實(shí)行公示公告制度，并設(shè)立投訴電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助額度的科學(xué)合理。

第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門健全內(nèi)控制度，建立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用跟蹤問效制度，做到“事前審核、事中跟蹤、事后檢查”，完善全方位的監(jiān)管機(jī)制，確保資金合理使用、安全高效。各地要定期對(duì)農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。省財(cái)政廳將會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各地農(nóng)村危房改造資金的管理使用等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果與下資金分配掛鉤。第六章 附 則 第二十二條 各市要根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定農(nóng)村危房改造資金管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

2012年9月28日印發(fā)

第五篇：中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)局：

為規(guī)范和加強(qiáng)中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，切實(shí)提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用效益，特制定《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法附件：

中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財(cái)政部專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項(xiàng)資金，包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學(xué)合理，公正客觀。公平、合理地分配補(bǔ)助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財(cái)政困難地區(qū)傾斜的同時(shí)，整體推進(jìn)全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評(píng)價(jià)，規(guī)范管理。建立績效評(píng)價(jià)制度，創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施和資金管理機(jī)制。

第四條 地方各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)落實(shí)農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。同時(shí)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機(jī)制，積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等社會(huì)各方面資金投入。

第二章 資金申請(qǐng)與資金分配

第五條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門根據(jù)各地實(shí)際需要，按規(guī)定時(shí)間提出下一危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)及實(shí)施方案，并以正式文件聯(lián)合上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部根據(jù)當(dāng)年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補(bǔ)助資金預(yù)算安排情況以及省級(jí)有關(guān)部門申報(bào)危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)

戶數(shù)、改造成本、改造效果、財(cái)力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條 財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分配下達(dá)中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。

第八條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補(bǔ)助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況，將中央補(bǔ)助資金和本級(jí)政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級(jí)財(cái)政部門。市、縣級(jí)財(cái)政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，并及時(shí)將上級(jí)和本級(jí)政府安排的補(bǔ)助資金于30日內(nèi)及時(shí)撥付到位。

第九條 縣級(jí)財(cái)政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金支持對(duì)象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加

固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進(jìn)以及可再生能源利用等方面的支出。第十二條 中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ茫坏糜糜谲囕v、通訊設(shè)備購置及生活補(bǔ)貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條各地不得在中央補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。地方財(cái)政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)。

第四章 績效考評(píng)

第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績效考評(píng)制度，對(duì)中央安排的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性的考核和評(píng)價(jià)。省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)。

第十五條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理績效考評(píng)的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級(jí)及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項(xiàng)目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項(xiàng)目實(shí)施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀(jì)行為：主要是被審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)行為。

績效考評(píng)結(jié)果是對(duì)各地農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理工作的綜合評(píng)價(jià)，上一績效考評(píng)結(jié)果將作為下一中央補(bǔ)助資金安排的參考因素。

第十六條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報(bào)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況、績效考評(píng)情況以及中央補(bǔ)助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制。對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批意見和實(shí)際補(bǔ)助水平等情況，要實(shí)行公示公告制度。

第十八條各級(jí)財(cái)政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責(zé)任追究制度。對(duì)于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國

家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和各級(jí)發(fā)改稽察機(jī)構(gòu)將對(duì)各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進(jìn)行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定農(nóng)村危房改造實(shí)施和資金管理細(xì)則。第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。