第一篇：關(guān)于村民建房的審批程序和有關(guān)規(guī)定

關(guān)于村民建房的審批程序和有關(guān)規(guī)定

為加強(qiáng)對(duì)我市各鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房的管理，規(guī)范審批程序，保證村民依法依規(guī)建房，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，特作如下規(guī)定：

一、在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房（包括新建、擴(kuò)建、改建），必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

二、在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦核發(fā)選址意見(jiàn)書后，向國(guó)土資源所申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。

三、農(nóng)村村民在批準(zhǔn)的住宅用地范圍內(nèi)建住宅的，必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先向村委會(huì)提出建房申請(qǐng)，村民會(huì)議討論同意后，由鎮(zhèn)政規(guī)劃建設(shè)辦批準(zhǔn)。

四、在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。臨時(shí)建筑使用期一般不得超過(guò)兩年，因特殊情況確需延長(zhǎng)使用期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前兩個(gè)月向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用，每次延期不得超過(guò)一年。延期次數(shù)不得超過(guò)兩次。在批準(zhǔn)的使用期間，如國(guó)家或集體需要用地，使用人必須在規(guī)定期限內(nèi)拆除，臨時(shí)建筑物，、構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用期滿，必須無(wú)條件拆除。

禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

五、辦理開(kāi)工手續(xù)，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦工作人員到現(xiàn)場(chǎng)定位放線，方可開(kāi)工建設(shè)。

六、有下列情況之一的，可申請(qǐng)建房。

1、一戶只有一處住宅，男孩年滿十八周歲，女娶男的，女孩需年滿二十周歲。

2、國(guó)家或村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需搬遷的。

3、原房屋影響村莊規(guī)劃，拆除后另申請(qǐng)建房。

4、二代以上同居半院者（低于200平方米），宅基地不需向外擴(kuò)建（舊房改建）的。

七、有下列情形之一的，一律不審批新的建房

1、私自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、出售房屋的。

2、按鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)拆除而沒(méi)有拆除的。

3、不服從國(guó)家和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要的。

4、一戶多宅的。

八、農(nóng)村居民建房審批程序：

1、個(gè)人申請(qǐng)。符合規(guī)定的建房條件者，不得占用農(nóng)用地。利用村內(nèi)空閑地，未利用土地和就地翻建者，以書面形式向村委提出建房申請(qǐng),如實(shí)說(shuō)明用地的理由、面積、地類、坐落、用途以及原有宅基地面積的情況。

2、村委研究通過(guò)。由村委主持組織召開(kāi)村民代表大會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議進(jìn)行討論，與會(huì)三分之二以上同意視為通過(guò)，張榜公布七日無(wú)異議后，村支部書記、村主任、村經(jīng)辦人簽字蓋章后再加蓋村委公章，報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦。

3、公示。村委會(huì)將研究通過(guò)的建房戶的名單、位置、面積等情況在村內(nèi)予以公示。

4、現(xiàn)場(chǎng)勘查和初審。公示七日無(wú)異議后，由村委填寫《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書申請(qǐng)審批表》，在村委意見(jiàn)欄由村黨支部書記、村委主任、村經(jīng)辦人簽字并加蓋村委公章，報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦協(xié)同國(guó)土資源所根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初審，并提出用地和規(guī)劃建設(shè)的要求。

5、鎮(zhèn)政府審查。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦和國(guó)土資源所初審合格后，報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，并加蓋鎮(zhèn)政府公章核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》、公示后無(wú)異議后，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦在20個(gè)工作日內(nèi)作出規(guī)劃審核意見(jiàn)，符合建房條件的，按程序核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

6、定位放線。用地手續(xù)批復(fù)后，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦到現(xiàn)場(chǎng)定位放線。

7、農(nóng)村村民憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向鎮(zhèn)國(guó)土資源所申請(qǐng)使用建設(shè)用地建房審批手續(xù)，符合建房條件的，2O個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見(jiàn)；申請(qǐng)使用農(nóng)用地建房的、按農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序辦理用地審批手續(xù)。用地批準(zhǔn)后：由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦按程序辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

8、農(nóng)村村民取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后再由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦到現(xiàn)場(chǎng)定位驗(yàn)線后，方可動(dòng)工建設(shè)。

9、申報(bào)登記。住宅建設(shè)竣工后，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦和國(guó)土資源所組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，建房押金予以退還。

十一、各村委應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理。

十二、對(duì)違反審批程序建住宅的，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，按照法律程序嚴(yán)肅查處。

十三、對(duì)亂搭亂建影響鎮(zhèn)駐地和村莊規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生，由城建辦會(huì)同村委會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清除。

第二篇：溧陽(yáng)市村民建房規(guī)劃管理及審批程序

溧陽(yáng)市村民建房規(guī)劃管理及審批程序

一、村民建房申請(qǐng)報(bào)批程序

村民建房辦理“一書一證”，其報(bào)批程序?yàn)椋?/p>

1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人向所在村民小組、村民委員會(huì)提出建房書面申請(qǐng)。

2、初審。所在村民委員會(huì)按規(guī)定公開(kāi)村民建房申請(qǐng)，通過(guò)村民會(huì)議等程序?qū)ι暾?qǐng)人的建房條件、占地面積和位置進(jìn)行初審，并將符合條件的申請(qǐng)人情況及初審意見(jiàn)張榜公示。

3、審查。村民委員會(huì)將公示期滿無(wú)異議的申請(qǐng)人材料報(bào)所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一審查、現(xiàn)場(chǎng)核定，簽署審查意見(jiàn)后由所在鎮(zhèn)政府送市規(guī)劃局。

4、審核。市規(guī)劃局會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)照規(guī)劃進(jìn)行審核，提出規(guī)劃意見(jiàn)。

5、審批。市規(guī)劃局根據(jù)規(guī)劃核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)市國(guó)土資源局審批領(lǐng)取宅基地許可證后，由市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本），并由申請(qǐng)人所在鎮(zhèn)政府將批準(zhǔn)內(nèi)容公示無(wú)異議后現(xiàn)場(chǎng)放線。

6、驗(yàn)收。工程竣工后，由建房申請(qǐng)人所在鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所初驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃局驗(yàn)收。規(guī)劃局會(huì)同國(guó)土、城管、所屬鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以再次公示，公示一周后無(wú)異議，規(guī)劃局方可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本），建房申請(qǐng)人依此正本向市房產(chǎn)管理部門申領(lǐng)房產(chǎn)證。

二、申領(lǐng)《建設(shè)用地選址意見(jiàn)書》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的材料：

1、個(gè)人申請(qǐng)

2、戶口簿、原房產(chǎn)證、原土地證

3、村民代表會(huì)議記錄及村民委員會(huì)意見(jiàn)復(fù)印件

4、村委會(huì)建房公示證明

5、新建住宅設(shè)計(jì)或套用《圖集》方案

6、鎮(zhèn)初審意見(jiàn)

7、村民住房享受面積證明（城市及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)）

8、申請(qǐng)審批表二份（需本人簽字）

9、憑《建設(shè)用地選址意見(jiàn)書》到國(guó)土部門辦理《宅基地許可證》，再憑《宅基地許可證》領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

三、村民委員會(huì)對(duì)建房戶建房的初審內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：

（一）、建房戶戶口性質(zhì)應(yīng)為農(nóng)業(yè)戶口，建房地址應(yīng)在保留村上。非保留村一律不予新建及翻建。

（二）、建房占地面積和位置及擬建房屋建筑面積的初審。

村民建房享受標(biāo)準(zhǔn)

1、行政村內(nèi)享受集體經(jīng)濟(jì)組織分配等權(quán)利的農(nóng)業(yè)戶籍人員可按照“一戶一宅”的原則申請(qǐng)建房，其中房屋占地面積不得超過(guò)宅基地面積的百分之七十。

2、人均住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按40平方米控制；建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)按50平方米控制；其他區(qū)域按60平方米控制。

（三）、、有下列情況之一的，其建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

1、以出租或出賣、贈(zèng)與等形式轉(zhuǎn)讓原有住房，再申請(qǐng)建房；

2、在拆遷中已實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣方式安置住宅的（不含應(yīng)享受面積的不足部分）；

3、未到法定結(jié)婚年齡以分戶為由申請(qǐng)建房的；

4、曾以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)批準(zhǔn)建房后，不具備分戶條件而以分戶為由再申請(qǐng)建房的；

5、曾以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)批準(zhǔn)建房后，具備分戶條件，分戶后申請(qǐng)建房的，不同意核減原享受建筑面積扣除的；

6、違法占地或違法建房未處理結(jié)案的；

7、法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情況。

第三篇：村民建房審批流程

農(nóng)村村民自建住宅（含危房翻建）審批程序

根據(jù)《南京市農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃實(shí)施管理暫行規(guī)定》，在規(guī)劃布點(diǎn)村莊范圍內(nèi)，允許利用已有宅基地自建住宅；在非規(guī)劃布點(diǎn)村莊范圍內(nèi)，不得新增住宅建設(shè)，經(jīng)房產(chǎn)部門鑒定為危房確需翻建的，由鎮(zhèn)人民政府出具審查意見(jiàn)。同意進(jìn)行危房翻建的，按照“原地、原面積、原層數(shù)”的原則進(jìn)行建設(shè)。

農(nóng)村村民自建住宅（含危房翻建）審批程序如下：

1、農(nóng)村村民建房首先向居住當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出申請(qǐng)，村民委員會(huì)收到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)建房者的相關(guān)條件和資格進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)鎮(zhèn)村建設(shè)管理服務(wù)中心、鎮(zhèn)土地管理所、城管辦辦理手續(xù)。

2、牽涉到農(nóng)居民在規(guī)劃保留村莊新建住房的，由鎮(zhèn)土地管理所牽頭，鎮(zhèn)村建設(shè)管理服務(wù)中心、城管辦參與，對(duì)該建房戶進(jìn)行家庭人員情況（包括戶籍證明、身份證）和宅基地進(jìn)行核實(shí)，如符合條件，報(bào)鎮(zhèn)政府會(huì)審。在非規(guī)劃保留村莊的一律不得新建。

3、牽涉到農(nóng)居民在規(guī)劃保留村與非規(guī)劃保留村莊翻建的，由鎮(zhèn)村建設(shè)管理服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)土地管理所、城管辦參與，對(duì)申請(qǐng)者的家庭人員情況（包括戶籍證明、身份證）和宅基地及構(gòu)筑物進(jìn)行丈量審核，如符合條件，報(bào)鎮(zhèn)政府會(huì)審。在非規(guī)劃保留村一律不得建二層或二層以上。

4、對(duì)申請(qǐng)者符合條件的，在10個(gè)工作日之內(nèi)，將審核意見(jiàn)報(bào)政府會(huì)審，受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

5、村民建房會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，由城管辦對(duì)該建房進(jìn)行跟蹤，審查是否按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，如違反規(guī)定，一律由城管辦進(jìn)行依法撤除。

第四篇：農(nóng)村村民建房審批流程

一、農(nóng)村村民建房審批流程

1、建房申請(qǐng)人向村民建房理事會(huì)提出申請(qǐng)；

2、村村民建房理事和村委召開(kāi)會(huì)議，討論通過(guò)后張榜公示5個(gè)工作日；

3、公示5日無(wú)異議的，村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核；

4、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦、國(guó)土資源管理所5個(gè)工作日內(nèi)集中會(huì)審和現(xiàn)場(chǎng)勘查；

5、符合條件的報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)提交會(huì)議研究；

6、不符合條件的書面答復(fù)申請(qǐng)人村委會(huì)。

7、鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議研究；

8、經(jīng)會(huì)議研究同意的，鎮(zhèn)人民政府7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證（副本）》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，村民小組張榜公布審批結(jié)果，公布期限5日；

9、經(jīng)會(huì)議研究不同意的書面答復(fù)申請(qǐng)和村委會(huì)。

二、農(nóng)村村民建房涉及占用耕地、林地、園地等農(nóng)用地的辦理程序：

1、鎮(zhèn)人民政府初審；

2、縣國(guó)土資源等相關(guān)部門審核；

3、農(nóng)戶繳納相關(guān)稅費(fèi)；

4、縣國(guó)土資源局發(fā)放《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

第五篇：關(guān)于農(nóng)民建房審批條件和程序的規(guī)定

關(guān)于農(nóng)民建房審批條件和程序的規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，規(guī)范審批程序，切實(shí)便民服務(wù)群眾，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、農(nóng)村宅基地建設(shè)用地規(guī)模的控制

科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造，歸并零散村計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，促進(jìn)村鎮(zhèn)土地集約利用。在規(guī)劃撤并的零星居民點(diǎn)范圍內(nèi)，停止審批新建、擴(kuò)建、改建住宅。村民委員會(huì)應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，合理安排撤并居民點(diǎn)村民的建房用地。

農(nóng)村宅基地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)村集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和非農(nóng)建設(shè)。

二、農(nóng)村宅基地面積、申請(qǐng)條件及程序

（一）農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，且只能享有本村的宅基地，各村要嚴(yán)格執(zhí)行建房面積標(biāo)準(zhǔn)： 1.改建最高不得超過(guò)180平方米； 2.新建最高不得超過(guò)120平方米；

（二）農(nóng)戶建房申請(qǐng)條件

農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)建房： 1.因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的； 2.實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的； 3.常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書或未領(lǐng)結(jié)婚證已達(dá)到法定晚婚年齡，確需分戶建房的；

4.申請(qǐng)農(nóng)村私人建房的家庭，若為離異家庭，離異時(shí)間5年（含）以上方可申請(qǐng)；

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

農(nóng)村村民有下列情形之一的，不得再申請(qǐng)宅基地： 1.已擁有一處宅基地的；

2.出賣、出租、贈(zèng)與他人或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地上建筑物的；

3.以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件而以分戶為由的；

4.其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

（三）農(nóng)村宅基地申請(qǐng)程序

1.凡符合新建、改建、遷建房屋條件的用戶，應(yīng)向所在村委會(huì)寫出書面申請(qǐng)，由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組提交村兩委會(huì)研究，村兩委會(huì)擬定方案后，經(jīng)村民代表會(huì)或戶主大會(huì)討論通過(guò)，并在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。2.對(duì)于張榜公布后5日內(nèi)群眾無(wú)異議的，宅基地安排方案，由村委統(tǒng)一上報(bào)土管員、規(guī)劃員。上報(bào)時(shí)攜帶加蓋村委公章，村民小組組長(zhǎng)、村委主任簽字的審批表；戶主身份證、戶口簿復(fù)印件；拆舊建新戶原房屋證件一并收回，舊房屋面積以原有證件為準(zhǔn)。

3.土管員、規(guī)劃員接到建房申請(qǐng)后，按鎮(zhèn)出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)會(huì)同村兩委成員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察、核實(shí)、四鄰指界，對(duì)符合條件、場(chǎng)地?zé)o糾紛者，可通知建房申請(qǐng)戶及符合建筑資質(zhì)要求的建筑隊(duì)一同到鎮(zhèn)村規(guī)所填表簽訂建筑合同。4.鎮(zhèn)成立農(nóng)民建房審查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由國(guó)土員、規(guī)劃員、其他相關(guān)站、所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每季度初為宅基地規(guī)劃報(bào)批時(shí)間，每季度第一個(gè)月（1月、4月、7月、10月）中旬，鎮(zhèn)農(nóng)民建房審查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究農(nóng)村宅基地報(bào)批情況。對(duì)各村的宅基地材料，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查把關(guān)后及時(shí)上報(bào)縣政府有關(guān)職能部門。

5.縣批復(fù)后，由相關(guān)工作人員會(huì)同村干部實(shí)地統(tǒng)一定點(diǎn)放線。

6.如遇特殊情況需優(yōu)先辦理的，需征得農(nóng)民建房審查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)同意，另行安排時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察、核實(shí)、四鄰指界。

2015年2月