政府招商引資材料必備的新穎觀點(diǎn)

X.少琢磨人，多琢磨事

做到外圓內(nèi)方，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部需要“圓”，但我們內(nèi)部必須“正”。要跟企業(yè)家交朋友，要非禁即入，要解放思想，這些都要求少琢磨人、多琢磨事，有些問(wèn)題不要議論、不準(zhǔn)議論。但實(shí)際上，現(xiàn)在有些同志對(duì)很多東西還沒(méi)有看明白，就開(kāi)始議論。比如某位干部跟企業(yè)家交朋友，馬上就有人說(shuō)他傍大款，這樣一扣帽子、一議論，干部就不敢動(dòng)了，還怎么招商引資?其實(shí)，傍大款換個(gè)名詞不也可以叫做“扶優(yōu)扶強(qiáng)”嗎?因此，對(duì)這些似是而非的觀點(diǎn)，大家要少議論，要真正把發(fā)展放在第一位，想發(fā)展、促發(fā)展，不要老是去議論。

X.發(fā)展是有成本的我們一定要意識(shí)到，引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)出可能比以后治理這個(gè)項(xiàng)目的成本會(huì)少得多。發(fā)展是有成本的，我們不能不計(jì)發(fā)展成本。在沒(méi)有能力協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系時(shí)，保護(hù)就是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)然，最好是在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，但畢竟保護(hù)和發(fā)展是一對(duì)矛盾，在不可調(diào)和的時(shí)候，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，我們要牢記發(fā)展是有成本的，是有代價(jià)的，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)首先要算筆賬，充分考慮將來(lái)治理可能要花的成本，不要在將來(lái)后悔。

X.政治永遠(yuǎn)是和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的企業(yè)要跟著政府走，政府帶著企業(yè)走。有些資本主義國(guó)家，政治代表團(tuán)和商務(wù)代表團(tuán)，都是合在一起出訪的。我就覺(jué)得，政府有責(zé)任推薦我們自己企業(yè)的產(chǎn)品。我們的企業(yè)跟著政府的發(fā)展思路走，這樣，就會(huì)有最大的利潤(rùn)、最小的風(fēng)險(xiǎn)。

X.講求“三個(gè)平衡”

盡管“吃虧是?！?，但我們要會(huì)算大賬。對(duì)有些項(xiàng)目，局部不能平衡的，整體來(lái)平衡;短期不能平衡的，長(zhǎng)期來(lái)平衡;靜態(tài)不能平衡的，動(dòng)態(tài)來(lái)平衡。作為地方政府，我們是可以做到平衡的。凡是投入都有產(chǎn)出，在這個(gè)投入上我們給企業(yè)的條件好一點(diǎn)，可能這個(gè)項(xiàng)目不能平衡、局部不能平衡、靜態(tài)不能平衡，但放在長(zhǎng)期、放在動(dòng)態(tài)、放在全局肯定能夠平衡。所以，應(yīng)把這些放在一個(gè)更高更廣闊的平臺(tái)上來(lái)算大賬。我以前曾經(jīng)引進(jìn)過(guò)一個(gè)項(xiàng)目，總投資X億美元，當(dāng)時(shí)我們給的條件非常優(yōu)惠。由于投資者是業(yè)界的領(lǐng)袖，他來(lái)了以后，配套企業(yè)都跟著來(lái)了，其他外圍企業(yè)和相關(guān)企業(yè)跟著來(lái)了，產(chǎn)業(yè)鏈就形成了，產(chǎn)業(yè)快速集聚。通俗地講，這也就是“放水養(yǎng)魚(yú)”。

X.非禁即入

我們的所有市場(chǎng)都要開(kāi)放，只要沒(méi)有禁止的都可以進(jìn)入。有些事情本來(lái)就難辦，請(qǐng)示后反而更難辦了。只要符合“三個(gè)有利于”，只要國(guó)家沒(méi)有明令禁止的就可以做。我們研究政策，不要只研究什么不可以做，還要倒過(guò)來(lái)研究，除了不可以做的之外，還有什么可以做。

X.樹(shù)立“吃虧是?！钡挠^念

我們一定要想明白，現(xiàn)在面臨的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可能這些企業(yè)進(jìn)來(lái)，要價(jià)比較高，條件比較苛刻，但我們要看到，不給他條件，他就走了，不到這里來(lái)了。所以，得給他們一些優(yōu)惠政策，看來(lái)我們可能吃虧了，但這并不是我們要吃虧，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的。那么多外資企業(yè)來(lái)中國(guó)發(fā)展，就是占了我們廉價(jià)勞動(dòng)力和稅收優(yōu)惠的便宜。如果我們老是想到“吃虧”，那就放不開(kāi)了。特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)一體化、全球化，不給這些條件，人家就到越南或馬來(lái)西亞或別的地方去投資了。

X.讓好的企業(yè)有好的資源得到好的發(fā)展

資源是有限的，特別是土地資源。同樣的資源，我們給了好的企業(yè)，產(chǎn)出就會(huì)更高。我們就是要把好的資源給好的企業(yè)，讓他們得到好的發(fā)展。這就體現(xiàn)了政府的引導(dǎo)，也體現(xiàn)了我們對(duì)企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)中小企業(yè)也要重視，國(guó)際市場(chǎng)X%以上的企業(yè)是中小企業(yè)，很多就業(yè)崗位都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。所以，我們要一手抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，一手抓中小企業(yè)的扶持，但企業(yè)必須要作出承諾，我們才能給予一些優(yōu)惠政策和好的資源。

X.政府的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)不同

企業(yè)一般以追求利潤(rùn)為最大目標(biāo)，政府則要考慮稅收和就業(yè)。企業(yè)賺了利潤(rùn)才是對(duì)社會(huì)作了最大的貢獻(xiàn)，賺不到利潤(rùn)，解決就業(yè)也是不長(zhǎng)久的，就業(yè)和稅收是政府考慮的事。我們就是要把企業(yè)能夠賺到利潤(rùn)、能夠生存下去，作為對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)。如果不給投資者稅收優(yōu)惠，人家就不會(huì)來(lái)，不來(lái)就什么都沒(méi)有了，我們的扶持和發(fā)展也就無(wú)法落到實(shí)處。投資者來(lái)了，當(dāng)前我們可以解決就業(yè)，幾年以后稅收也就來(lái)了。

X.永遠(yuǎn)不說(shuō)“不”

沿海地區(qū)有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是永遠(yuǎn)不許對(duì)企業(yè)說(shuō)“不”，我認(rèn)為很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。最簡(jiǎn)單的是說(shuō)“不”，最無(wú)能的也是說(shuō)“不”。尤其是招商引資的前置部門(mén)，更不能對(duì)企業(yè)輕易說(shuō)“不”。工作人員輕輕的一個(gè)“不”字，就可能把一個(gè)企業(yè)擋在了外面，也就把就業(yè)和稅收擋在了外面。在實(shí)際工作中，要仔細(xì)分析企業(yè)的要求，多想有沒(méi)有其他變通的方法可以解決，可以先把企業(yè)的要求接下來(lái)，然后多想辦法、多研究，看看政策以外有沒(méi)有其他好的辦法。就好像一個(gè)成功的營(yíng)業(yè)員，如果沒(méi)有顧客需要的商品，他會(huì)竭力向顧客推薦其他的商品。有句話說(shuō)得好，“資源有限，創(chuàng)意無(wú)限”。

X.不能急功近利，要細(xì)水長(zhǎng)流

人們常說(shuō)，做人比做事重要。招商引資中也應(yīng)該這樣，做朋友比做生意更重要，要多交一些朋友，廣交一些朋友，不能急功近利。光靠招待幾頓飯，企業(yè)是不會(huì)輕易來(lái)投資的。企業(yè)考察之后，我們應(yīng)該把工作做得再細(xì)致一些，建立一個(gè)客戶(hù)檔案，經(jīng)常打個(gè)電話問(wèn)候一聲，逢年過(guò)節(jié)發(fā)個(gè)賀卡，生日的時(shí)候還可以發(fā)賀信等等。要跟企業(yè)家交朋友，讓他們覺(jué)得我們可信可靠。有些工作還要做得更細(xì)致一些。要加強(qiáng)跟蹤，我們現(xiàn)在就是缺少跟蹤，特別是沒(méi)有后期跟蹤，企業(yè)家來(lái)了就是請(qǐng)吃飯，每次都沒(méi)有新的進(jìn)展。

X.堅(jiān)持“兩個(gè)一定要”

對(duì)投資項(xiàng)目，凡是能夠進(jìn)入市場(chǎng)的、能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的，一定要堅(jiān)持市場(chǎng)化;凡是有兩個(gè)以上競(jìng)爭(zhēng)者的，一定要實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)，這樣我們市場(chǎng)的開(kāi)放程度才會(huì)大。要做到“兩個(gè)一定要”，關(guān)鍵是要盡快把項(xiàng)目信息披露和發(fā)布出去，要定期和一些企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)投資項(xiàng)目信息。

X.敢于和企業(yè)家交朋友

我們要讓企業(yè)家放心來(lái)投資，關(guān)鍵是消除他們的害怕心理。很多企業(yè)家來(lái)考察，都希望和市里的領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)見(jiàn)面。因?yàn)橹灰?jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)，他們就會(huì)感到安心和放心，心里也就踏實(shí)了。如果我們連朋友都不敢跟他們交，他們是不敢把錢(qián)投在這里的。我們不要怕，要敢于和企業(yè)家交朋友，不跟企業(yè)家交朋友，不跟他們交談，生意怎么來(lái)?生意就是談出來(lái)的。我們的政策是根據(jù)需求制定的，需求來(lái)源于企業(yè)，很多需求就是在交談的時(shí)候反饋出來(lái)的。通過(guò)交朋友，可以溝通信息，根據(jù)企業(yè)家的需求調(diào)整我們的政策。當(dāng)然，大家可能覺(jué)得跟企業(yè)家交往容易犯錯(cuò)誤，但我們有黨的標(biāo)尺，只要我們堅(jiān)決守住“紅線”和“高壓線”，這樣就可以了。具體來(lái)說(shuō)，就是要“抓兩頭、放中間”?！白深^”，就是要抓好招商接待、抓好落地推進(jìn)?！胺胖虚g”，就是項(xiàng)目的操作實(shí)施，要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行，這樣就可以避免犯錯(cuò)誤了。

X.端正對(duì)企業(yè)的態(tài)度

政府對(duì)企業(yè)是四句話：你發(fā)展我鼓勵(lì)，你困難我解決，你發(fā)財(cái)我高興，你破產(chǎn)我惋惜。政府不要過(guò)多地直接參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，關(guān)鍵是要營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，搭建一個(gè)寬松的平臺(tái)。

X.讓人賺錢(qián)的地方就是投資環(huán)境好的地方

我們一直強(qiáng)調(diào)要改善投資環(huán)境，怎么來(lái)衡量，就是要讓人能夠賺錢(qián)，心情愉快，而不是投機(jī)取巧，這就是最好的投資環(huán)境。能夠讓企業(yè)賺錢(qián)，才會(huì)有更多的人來(lái)投資，才會(huì)有人氣，才會(huì)有財(cái)氣。企業(yè)家來(lái)了都是為了賺錢(qián)，不是來(lái)做慈善的。創(chuàng)造一個(gè)能夠盈利的投資環(huán)境，才是對(duì)投資者最大的吸引。我們一定要明白這一點(diǎn)，真正地解放思想。

X.克服“肥水不外流”

“肥水不外流”是保護(hù)落后，甚至?xí)躺瘮?。我們?yīng)該讓市場(chǎng)來(lái)配置資源，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，對(duì)外來(lái)企業(yè)一視同仁。很多暗箱操作，都是打著“肥水不外流”的旗號(hào)，甚至可能制造腐敗。把事情給自己的企業(yè)做，但企業(yè)沒(méi)好好做。就像小孩成長(zhǎng)一樣，在溫室里面是長(zhǎng)不成材的，企業(yè)沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中搏擊、沖擊，也是不行的。我們招商引資為什么上不去，就是因?yàn)楹芏嗪玫捻?xiàng)目舍不得拿出來(lái)，覺(jué)得我們自己可以干，想自己來(lái)干。這不行!應(yīng)該都拿出來(lái)，自己可以干，別人也可以干，到底由誰(shuí)干，讓市場(chǎng)說(shuō)了算，讓實(shí)力說(shuō)了算。這樣我們的市場(chǎng)才開(kāi)放。不要非要保護(hù)我們自己的企業(yè)，其實(shí)保護(hù)他們更不利于他們的成長(zhǎng)，最后還是要由政府來(lái)收拾爛攤子。我們也希望我們的企業(yè)發(fā)展得好，但是企業(yè)不在市場(chǎng)風(fēng)浪里搏擊，永遠(yuǎn)是長(zhǎng)不大的。

X.明確優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位

在招商引資工作中首先要有正確的定位和方向，搞清自己想要什么、能要什么，才會(huì)事半功倍。我們都想要高科技，那不現(xiàn)實(shí)，都想要大企業(yè)，也不現(xiàn)實(shí)。各縣區(qū)的發(fā)展，都要突出自己的優(yōu)勢(shì)吸引外商投資，讓外商來(lái)得有理由。招商引資要有針對(duì)性，明確主題，正確定位后再去招商。

X.只求所在，不求所有

對(duì)我們政府來(lái)講，不管是國(guó)資、外資，還是國(guó)營(yíng)、民營(yíng)，都是一樣的，只要在我們這里納稅，就是我們自己的企業(yè)。我們所有的政策都是一視同仁的，所有的市場(chǎng)都是開(kāi)放的，所有的競(jìng)爭(zhēng)都是公平的。

X.不是沒(méi)有土地，只是沒(méi)有好的項(xiàng)目

只要我有好的項(xiàng)目，就一定可以落得下來(lái)，關(guān)鍵是項(xiàng)目要好、要過(guò)硬。這里我強(qiáng)調(diào)，一定要讓好的項(xiàng)目在我市落下來(lái)，各部門(mén)必須予以全力保證。

X.出價(jià)最高的不一定是最好的我們招商引資，不是出賣(mài)城市，不能認(rèn)為把城市的地價(jià)叫得越高越好。我們得把擁有好的資源、好的品牌、有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)來(lái)。政府出規(guī)劃，但建設(shè)還是要靠企業(yè)。從某種意義上，企業(yè)拿出什么樣的產(chǎn)品，就決定著什么樣的城市面貌。因此，在招商引資中，我們不能光聽(tīng)企業(yè)自己的言傳，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、銀行等多種渠道，了解和查驗(yàn)企業(yè)的真實(shí)情況，弄清企業(yè)真正的資質(zhì)、水平和實(shí)力。要講求機(jī)會(huì)成本，讓最好、最適合的企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)我們的城市。

X.“三個(gè)集中”

以前所說(shuō)的“三個(gè)集中”，就是在發(fā)展中，要注意工業(yè)向園區(qū)集中，特別向國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)集中，不能走“村村冒煙”的路;農(nóng)業(yè)要向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中;農(nóng)民住宅要向城鎮(zhèn)集中?，F(xiàn)在提出了新的“三個(gè)集中”，就是工業(yè)要集中，產(chǎn)業(yè)要集聚，土地要集約。