第一篇：農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)報(bào)告

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的桂平市發(fā)展和改革委員會(huì)：

隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們綠色田園農(nóng)機(jī)合作社擬引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備及糧食生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建造“現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)中心”。使農(nóng)民越來越體驗(yàn)到“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，機(jī)械作業(yè)既使農(nóng)民節(jié)約勞動(dòng)力又能達(dá)到增收的目的。

現(xiàn)擬用位于桂平厚祿鄉(xiāng)Y376鄉(xiāng)道新圭村往白馬圩方向貴悟高速公路的橋洞口東，新睿選礦廠南面的廢棄選礦廠為該項(xiàng)目的用地。該土地原屬新圭村第十七生產(chǎn)隊(duì)所有，現(xiàn)我綠色田園農(nóng)機(jī)合作社和新圭村第十七生產(chǎn)隊(duì)簽訂20年合同用于建造育秧工廠，糧食烘干中心，糧食倉儲(chǔ)及糧食加工廠等。占地面積約12500平方米，明細(xì)如下：

1、育秧中心：1046平方米

其中：工廠房：208平方米

練秧場(chǎng)：9838平方米不做任何建設(shè)

2、糧食烘干中心：300平方米

3、倉儲(chǔ)及糧食加工廠：約2000平方米

4、辦公樓和員工住宿180平方米

以上糧食生產(chǎn)自動(dòng)化中心項(xiàng)目建成后，將達(dá)到以下產(chǎn)能：

1、每天可同時(shí)播種5000至8000盤。按照20盤秧苗一畝，滿足250至400畝以上的水田需求量。每年可供應(yīng)周邊水田12000畝的機(jī)插秧苗。

2、安裝10臺(tái)15噸的烘干設(shè)備，每天可烘干糧食150噸以上。

3、可對(duì)本地糧食進(jìn)行加工及千噸倉儲(chǔ)。

以上項(xiàng)目建成后使糧食生產(chǎn)一條龍，將使厚祿鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了真正意義上的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，達(dá)到耕、種、收、加工全程機(jī)械化，減輕當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。讓周邊農(nóng)民輕松工作、共同至富。

現(xiàn)向桂平市發(fā)展和改革委員會(huì)立項(xiàng)申請(qǐng)，希望得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)！

盼復(fù)！

桂平厚祿綠色田園農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社

法人代表；

****年**月**日

第二篇：農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)書

用地申請(qǐng)書

區(qū)農(nóng)業(yè)局

國土XX分局：

茲有xxx有限公司租用xx街道xx村土地XXX畝進(jìn)行糧油種植。現(xiàn)因生產(chǎn)發(fā)展需要需建造農(nóng)機(jī)維修、種子農(nóng)資倉庫、生產(chǎn)生活管理用房及烘干育秧倉庫，按x土資x（2011）（333）號(hào)文件《xxx區(qū)設(shè)施農(nóng)用地管理實(shí)施細(xì)則》的通知精神，特申請(qǐng)建造XXX畝農(nóng)機(jī)維修、水泥地坪、種子農(nóng)資倉庫、生產(chǎn)生活管理用房及烘干育秧倉庫，望領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)為感！

xxxxxxxxxxx有限公司

二O一四年四月十五日

第三篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議

甲 方（經(jīng)營戶）： 乙 方（鎮(zhèn)政府）： 丙 方（村委會(huì)）：

為規(guī)范我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)用地，維護(hù)土地所有權(quán)人，使用權(quán)的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依照《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)【2014】127號(hào)）及我縣設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定，甲、乙、丙三方按照“平等、自愿、公開、公正”的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議：

一、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地位置、面積：甲方經(jīng)營名優(yōu)水產(chǎn)品工廠養(yǎng)殖車間建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)乙、丙兩方同意在其經(jīng)依法確定的土地所有權(quán)范圍內(nèi)使用360畝土地，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地10000㎡，占用土地15畝；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施用地3000㎡，占用土地4.5畝。具體位置、面積以有資質(zhì)的勘測(cè)定界單位出具的勘界報(bào)告、紅線圖為準(zhǔn)。

二、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地使用年限：乙、丙方同意甲方使用該宗土地XX年。從20XX年XX月XX日起，至20XX年XX月XX日止。

三、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途：該宗土地主要用于修建現(xiàn)代化養(yǎng)殖車間等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施。具體包括：

（一）生產(chǎn)設(shè)施：名優(yōu)水產(chǎn)品工廠化養(yǎng)殖彩鋼結(jié)構(gòu)車間X000㎡，其中：南美白對(duì)蝦設(shè)施養(yǎng)殖車間X00㎡，鱘魚設(shè)施養(yǎng)殖車間X000㎡。

（二）附屬設(shè)施：建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)的職工宿舍、食堂及辦公用房2000㎡、彩鋼結(jié)構(gòu)倉儲(chǔ)庫房1000㎡。

四、甲方使用該宗土地涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

五、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地占用土地補(bǔ)充措施：甲方修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由甲方負(fù)責(zé)復(fù)耕；修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施占用耕地的，甲方應(yīng)向縣國土資源管理部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納造地費(fèi)每畝XXXX元，合計(jì)

元。

六、土地交還：甲方因經(jīng)營不善未能按期支付雙方約定的使用土地的相關(guān)費(fèi)用，乙、丙兩方有權(quán)提前收回甲方所使用的土地。協(xié)議約定使用年限到期后，如政策允許該宗土地可以用于農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，甲方在同等條件下有優(yōu)先申請(qǐng)使用權(quán)。土地交還后，甲方修建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施歸甲方處置，乙、丙兩方有權(quán)要求甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處置完畢；若逾期不處置，乙丙兩方有權(quán)對(duì)地上附著物進(jìn)行處置。

七、違約責(zé)任：協(xié)議簽訂前應(yīng)交縣國土資源局和農(nóng)牧漁業(yè)局審核，甲、乙、丙三方協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時(shí)將用地協(xié)議與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案報(bào)縣國土資源局和農(nóng)牧漁業(yè)局備案，不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的不得動(dòng)工建設(shè)。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，甲方擅自改變農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途或非農(nóng)建設(shè)的，擅自擴(kuò)大附屬設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模，擅自改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施性質(zhì)用于其他經(jīng)營的，乙、丙兩方責(zé)令限期整改，限期不整改的，乙、丙兩方聯(lián)合縣國土資源局強(qiáng)行拆除，所有損失由甲方自行負(fù)責(zé)，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

八、本協(xié)議未盡事項(xiàng)，有甲、乙、丙三方協(xié)商確定。因履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，有甲、乙、丙三方協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致意見的，通過法律途徑解決。

九、本協(xié)議自甲、乙、丙三方簽字（蓋章）并經(jīng)縣國土資源局和農(nóng)牧漁業(yè)局備案審核通過生效。

十、本協(xié)議一式五份，甲、乙、丙三方和縣國土資源管理局、農(nóng)牧漁業(yè)局各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲、乙、丙三方協(xié)商達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議亦為合同有效組成部分。

甲

方（蓋章）：

乙

方（蓋章）： 負(fù)責(zé)人（簽字）：

法人代表（簽字）：

丙

方（蓋章）： 法人代表（簽字）：

****年**月**日

第四篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法

國土資源部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見 國土資發(fā)〔２００９〕２７號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳、國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局，計(jì)劃單列市國土資源行政主管部門、解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局、各派駐地方的國家土地督察局、中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于２００９年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔２００９〕１號(hào)）明確了促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，對(duì)建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、大力開展土地整治、明晰土地產(chǎn)權(quán)、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地管理、推進(jìn)節(jié)約集約用地等提出了具體要求。各級(jí)國土資源管理部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中發(fā)〔２００９〕１號(hào)文件作為當(dāng)前重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)工作。現(xiàn)就圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，做好國土資源管理工作提出以下意見：

一、切實(shí)保護(hù)耕地，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

（一）嚴(yán)格政府耕地保護(hù)目標(biāo)考核和審計(jì)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。各地要將《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６ －２０２０年）》（下稱《綱要》）確立的耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)，作為政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。國土資源部已將省級(jí)政府目標(biāo)考核結(jié)果，作為下達(dá)土地利用計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。國土資源管理部門要協(xié)同審計(jì)、監(jiān)察等部門，盡快建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。今年３月至４月份，各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要會(huì)同有關(guān)部門在政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)組織開展耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況的自查工作，國土資源部將會(huì)同有關(guān)部門組織抽查。

（二）穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)行永久保護(hù)。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，調(diào)整好基本農(nóng)田布局，對(duì)規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，采取特殊保護(hù)措施，實(shí)行永久保護(hù)。永久基本農(nóng)田要設(shè)立統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)志，建立公開查詢系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督。土地利用總體規(guī)劃修編中，除劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，還要設(shè)立基本農(nóng)田整備區(qū)，加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入，引導(dǎo)建設(shè)用地等其他地類逐步退出，將零星分散的基本農(nóng)田集中布局，形成連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地。

（三）積極探索建立基本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方保地養(yǎng)地種糧的積極性。國土資源部將及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，配合財(cái)政部門盡快開展基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，研究和建立約束和激勵(lì)并行的基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制。各地要進(jìn)一步 增加投入，提高基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)基金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村集體管護(hù)、利用基本農(nóng)田給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)政府資金和社會(huì)資金共同參與基本農(nóng)田建設(shè)；積極配合財(cái)政部門加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度。

二、加快土地確權(quán)登記，全面建設(shè)與健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地制度要求相適應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度

（四）明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法確定集體土地所有權(quán)主體。集體土地所有權(quán)登記要根據(jù)法律規(guī)定，加快明確農(nóng)民集體土地的主體。以此為前提，推進(jìn)集體土地的登記發(fā)證。對(duì)村民小組所有的土地，有條件的可將《集體土地所有證》直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體；沒有條件的可采取“組有村管”的方式，在明確村民小組主體地位的前提下，將《集體土地所有證》發(fā)到村，由村委會(huì)代管。同時(shí)，對(duì)無權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰的集體經(jīng)濟(jì)組織的土地也要給予登記發(fā)證。

（五）按照急需優(yōu)先原則，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對(duì)需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地，要盡快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。對(duì)需要流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地，要重點(diǎn)開展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記，特別要 開展集體經(jīng)營性用地的認(rèn)定和確權(quán)，為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供條件。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的，要優(yōu)先進(jìn)行登記發(fā)證。綜合改革試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部要盡快完成集體土地登記發(fā)證，適應(yīng)先行先試的改革要求。對(duì)于沒有糾紛的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，要與第二次全國土地調(diào)查同步完成。

（六）依據(jù)土地確權(quán)登記成果，保障農(nóng)村集體土地在征收和流轉(zhuǎn)中的權(quán)益。征收集體所有土地辦理征地手續(xù)時(shí)，必須依據(jù)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記資料和證書，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。集體土地使用權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)，必須做到產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒有糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)和交易安全。沒有經(jīng)過土地確權(quán)登記發(fā)證，所有權(quán)主體不清或使用者不明的集體土地使用權(quán)不允許有償使用和流轉(zhuǎn)，不得進(jìn)入市場(chǎng)交易，以保障集體土地各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

三、積極開展土地整治，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（七）搭建促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的平臺(tái)，整合各類土地整治活動(dòng)和資金。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體部署，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，以土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)搭建土地整治（即土地整理復(fù)墾開發(fā)，下同）平臺(tái)，運(yùn)用土地整理復(fù)墾開發(fā)資金，配合各級(jí)政府引導(dǎo)、聚合各類資金，共同投入項(xiàng)目區(qū)集中使用。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則，對(duì)田、水、路、林、村實(shí)施整治。各地要以土地整治為載體，整合協(xié)調(diào)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾以及未利用地開發(fā)等各類活動(dòng)，發(fā)揮土地整治的整體效益，有效增加耕地面積，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（八）創(chuàng)建銜接運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)土地整治的支持力度。各地要完善各類土地整治工作的銜接運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)政府和各方投入土地整治工作的積極性。土地整治區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)用地整理的，安排土地整理專項(xiàng)資金給予支撐；涉及建設(shè)用地整理的，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)給予配套。各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要統(tǒng)籌使用中央分配的、省級(jí)留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整理復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)資金，全面支撐和推動(dòng)土地整治。

農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地整理所節(jié)約的土地，要首先復(fù)墾為耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的，必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用計(jì)劃管理，優(yōu)先用于農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。用于其他建設(shè)的，依法辦理用地手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)，所得收入嚴(yán)格用于整理區(qū)內(nèi)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，反哺鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（九）實(shí)施重大工程和“萬村整治”示范工程，發(fā)揮土地整治示范作用。大力推進(jìn)《綱要》所確定的七大工程建設(shè)，保證補(bǔ)充耕地任務(wù)的完成。今年，國土資源部還將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)“萬村整治”示范工程建設(shè)，示范工程以村為單位，按照“農(nóng)民自愿、權(quán)屬清晰、改善民生、因地制宜、循序漸進(jìn)”的總要求，開展土地整治活動(dòng)，實(shí)行“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。國土資源部重點(diǎn)抓好１０００個(gè)國家級(jí)示范點(diǎn)，各?。▍^(qū)、市）開展９０００個(gè)省級(jí)整治示范工程建設(shè)，形成國家、省兩級(jí)土地整治示范工程體系。國土資源部和各省（區(qū)、市）國土資源管理部門要明確目標(biāo)任務(wù)，按照項(xiàng)目管理的要求，協(xié)調(diào)配合提出項(xiàng)目名單，搞好項(xiàng)目論證，落實(shí)資金安排，共同推動(dòng)示范工程建設(shè)。

四、規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)

（十）明確土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。各地要按照十七屆三中全會(huì)《決定》的總體要求，深化集體建設(shè)用地使用制度改革。今年，在城鎮(zhèn)工礦建設(shè)規(guī)模范圍外，除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)用地，凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得、并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建設(shè)用地，可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)。以后，根據(jù)各地集體建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再推進(jìn)其他符合條件的集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)。

近期，國土資源部將下發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法，對(duì)集體建設(shè)用地有償使用的原則、范圍、操作程序、收益分配管理進(jìn)行明確規(guī)定。各地要及早謀劃，研究切實(shí)可行的配套措施，確保工作規(guī)范、有序。

（十一）完善土地資源配置機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)。各地要按照公開、公平、公正的市場(chǎng)原則，健全完善市場(chǎng)配置集體建設(shè)用地的價(jià)格形成機(jī)制。充分依托已有的國有土地市場(chǎng)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)集體建設(shè)用地進(jìn)場(chǎng)交易，規(guī)范流轉(zhuǎn)。在各地城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)中，要積極主動(dòng)增設(shè)各類土地交易場(chǎng)所，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，鼓勵(lì)林地和土地承包經(jīng)營權(quán)在統(tǒng)一的市場(chǎng)中交易，減少土地權(quán)屬糾紛，提高交易安全。要積極培育集體土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)中介組織，完善服務(wù)功能，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

（十二）制定集體土地收益分配辦法，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。各地在集體建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)活動(dòng)中，要按照“初次分配基于產(chǎn)權(quán)，二次分配政府參與”的原則，總結(jié)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)和試行集體建設(shè)用地有償使用收益的分配辦法。國土資源部將積極與相關(guān)部門溝通，研究建立集體建設(shè)用地有償使用有關(guān)稅費(fèi)征繳和分配辦法，保障集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人在集體建設(shè)用地有償使用和流轉(zhuǎn)等活動(dòng)中的土地權(quán)益，切實(shí)增加財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)村致富、農(nóng)民增收。

五、嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)，促進(jìn)集約節(jié)約利用農(nóng)村土地

（十三）科學(xué)規(guī)劃宅基地，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)合理布局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地和控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的總要求，嚴(yán)格劃定農(nóng)村居民點(diǎn)擴(kuò)展邊界，合理確定宅基地?cái)?shù)量、布局和用地規(guī)模，創(chuàng)造條件，編制好村級(jí)土地利用規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè)，促進(jìn)自然村落適度撤并。各市、縣國土資源管理部門要在省級(jí)下達(dá)的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)中，單列宅基地指標(biāo)，保障農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，村內(nèi)有空閑地的，不再增加新增宅基地規(guī)模。

（十四）抓緊修訂現(xiàn)有宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地集約利用。各地要遵循工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的客觀規(guī)律，按照節(jié)約集約用地原則，根據(jù)城鄉(xiāng)不同的地域特點(diǎn)，區(qū)分不同住宅類型，抓緊修訂現(xiàn)有的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善農(nóng)村人均用地標(biāo)準(zhǔn)，控制宅基地和村莊建設(shè)用地規(guī)模。各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門修訂標(biāo)準(zhǔn)涉及修改地方性法規(guī)和政府規(guī)章的，要按法定程序及時(shí)提交立法機(jī)關(guān)審議。

（十五）強(qiáng)化自我約束，探索宅基地集約節(jié)約利用新機(jī)制。各地要積極探索在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)建立宅基地有償使用制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，促進(jìn)宅基地公平分配，提高宅基地利用率。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織在充分尊重農(nóng)民意愿的前提 下，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)宅基地的分配使用，規(guī)范農(nóng)村宅基地特別是閑置宅基地的合理利用，促進(jìn)解決現(xiàn)有宅基地集約利用和超標(biāo)問題。對(duì)“一戶多宅”、超標(biāo)準(zhǔn)占地依法應(yīng)退出而不能退出的，積極探索由集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行有償使用，形成超標(biāo)宅基地逐步退出機(jī)制。

（十六）改革完善宅基地審批制度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。各地要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點(diǎn)，按照嚴(yán)格管理、公開高效、便民利民的原則，改革宅基地審批辦法。在村或村民小組內(nèi)部建立和完善宅基地“兩圖一表”制度，即按照宅基地現(xiàn)狀圖、宅基地審批控制圖和宅基地安排計(jì)劃表，在村民公開監(jiān)督下，公示宅基地申請(qǐng)和審批結(jié)果，公平分配宅基地。村民住宅建設(shè)利用未利用地的，經(jīng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級(jí)審核，批量報(bào)縣（市）政府批準(zhǔn)；涉及占用農(nóng)用地的（基本農(nóng)田除外），由各縣（市）按當(dāng)年總量，每年分若干批次向上級(jí)人民政府申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由省（區(qū)、市）或設(shè)區(qū)的市、自治州政府批準(zhǔn)。各縣（市）國土資源管理部門要規(guī)范宅基地審批辦法，定期開展抽查，按將宅基地審批落實(shí)情況報(bào)?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門備案，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

六、完善設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地管理，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

（十七）完善設(shè)施農(nóng)用地管理，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等 設(shè)施農(nóng)用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，按照建設(shè)用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地，均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批，報(bào)省級(jí)國土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo)，但涉及占用耕地的要落實(shí)補(bǔ)充任務(wù)。

（十八）統(tǒng)籌安排，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地的支持力度。各地要對(duì)關(guān)系到提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平的農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村建設(shè)用地加大支持力度，在安排新增用地計(jì)劃時(shí)，要將有關(guān)用地指標(biāo)和宅基地一并單列，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先配套，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地使用本集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)用土地的，由市、縣級(jí)政府根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)審批；涉及占用農(nóng)用地的，按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并可在本集體內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)償。

各級(jí)國土資源管理部門在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理。深化農(nóng)村土地管理制度改革，探索用地管理新機(jī)制，依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用 地手續(xù)。凡涉及對(duì)有關(guān)用地政策要作重大調(diào)整的事項(xiàng)，應(yīng)做好全面的評(píng)估論證，及時(shí)向上級(jí)國土資源管理部門報(bào)告。上級(jí)國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)法定權(quán)限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對(duì)農(nóng)村土地利用狀況實(shí)施有效監(jiān)管，發(fā)揮基層國土所的管理作用，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。加大對(duì)違法用地的查處力度，落實(shí)問責(zé)制，切實(shí)保護(hù)耕地，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

國土資源部 二〇〇九年三月六日 服務(wù)措施

1、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的宣傳和引導(dǎo)工作，逐步建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。對(duì)規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造建設(shè)。

第六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理和合同管理的指導(dǎo)。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處，以及村（居）民委員會(huì)可以設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”），履行下列職責(zé)：

第八條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”，建立全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，匯集信息、溝通供求，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人和各級(jí)服務(wù)中心提供及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的有效信息。

第十三條 流轉(zhuǎn)后的土地應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

鼓勵(lì)受讓方在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。修建直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)、管理和服務(wù)性的非永久性建（構(gòu)）筑物，不破壞耕作層的，其占用地可不納入農(nóng)村建設(shè)用地管理，并免辦相關(guān)手續(xù)及免收費(fèi)用。

第十四條 對(duì)自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論同意，集體經(jīng)濟(jì)組織從有關(guān)收益中給予一定補(bǔ)償。

農(nóng)村居民自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后，自主創(chuàng)業(yè)和興辦實(shí)體的，在就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。

第十五條 鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（股份）合作社。城市工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人可以參與建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（股份）合作社，依法進(jìn)行組建和登記的，享受與農(nóng)民專業(yè)合作社同等的優(yōu)惠、扶持政策。

對(duì)本實(shí)施細(xì)則實(shí)施后成立的土地流轉(zhuǎn)股份合作社，入股面積達(dá)到500至1000畝的，每畝按照50元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；入股面積達(dá)到1000至2000畝的，每畝按照60元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 各級(jí)財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)行信貸支持。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)模經(jīng)營主體作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，按照《昆明市銀農(nóng)合作意向書》的約定，對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目，納入貸款、融資擔(dān)保的備選范圍，為項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)適合自身特點(diǎn)的融資服務(wù)產(chǎn)品。對(duì)于符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先受理、調(diào)查評(píng)估、辦理貸款、擔(dān)保事宜，并在貸款利息以及收取的擔(dān)保費(fèi)給予適當(dāng)?shù)膬A斜和優(yōu)惠。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市和縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政按下列規(guī)定承擔(dān)：

第五篇：農(nóng)業(yè)用地租賃合同范本

土地租賃合同書

甲方（出租方）：

乙方（承租方）：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就土地 租賃 的有關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、出租地塊位置、面積、范圍：

出租地塊位于，面積為 畝（具體用地范圍以本合同附件之“地籍圖”為準(zhǔn)）。經(jīng)雙方現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量協(xié)商，該地塊四周種植有樹木林帶，約樹木 棵，地塊內(nèi)房屋一幢、機(jī)井2口，均能正常使用。

二、附屬設(shè)施狀況：

已通水電，工業(yè)用三相電源（V），用戶名，水表用戶名，租賃期內(nèi)產(chǎn)生的水費(fèi)、電費(fèi)、用電設(shè)施維修等其他費(fèi)用均由承租方自行承擔(dān)。

三、租賃用途及期限

1、用途：農(nóng)業(yè)種植 ,租賃期間未經(jīng)甲方許可乙方不得改變土地用途；

2、期限 年，即自 年 月 日至 年 月 日。

3、租賃期滿如乙方有意續(xù)租，乙方應(yīng)在期滿前一個(gè)月書面向甲方申請(qǐng)，由雙方重新協(xié)商訂立新合同，如雙方在期滿前未就續(xù)租達(dá)成新協(xié)議，則合同自動(dòng)終止，乙方應(yīng)當(dāng)期滿之日起十日內(nèi)搬遷，并交回土地及在甲方土地上面的樹木、房屋、機(jī)井（包換機(jī)井的電機(jī)配套）等，逾期按照三倍租金計(jì)算。

四、租金及支付方式

1、租金為 元/畝/年，合計(jì)租金（大寫）元（小寫：￥ 元）。

2、租金支付時(shí)間：。

3、租金支付方式：（現(xiàn)金或支票）。五、稅費(fèi)

1、出租土地的營業(yè)稅、所得稅由甲方向稅務(wù)部門申報(bào)交納，其他稅費(fèi)不論是向甲方還是乙方征收均由乙方負(fù)擔(dān)，乙方在該土地上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營或經(jīng)甲方同意轉(zhuǎn)租經(jīng)營所產(chǎn)生的任何稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)；

2、乙方負(fù)責(zé)交納租賃期間所有的水、電、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視、燃?xì)?、物業(yè)管理、治安等設(shè)施安裝、維護(hù)、使用費(fèi)用，以及因此而產(chǎn)生的違約金、賠償金等相關(guān)費(fèi)用亦由乙方負(fù)擔(dān)；

3、乙方不得利用該土地搭建永久性建筑、開辦工廠、倉庫、轉(zhuǎn)租或其他經(jīng)營行為，否則一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。乙方因存在消防、安全等問題而被有關(guān)部門罰款，費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。

4、上述應(yīng)由乙方承擔(dān)的費(fèi)用如被有關(guān)第三方或政府部門向甲方征收，乙方應(yīng)全額向甲方返還，并賠償因此給甲方造成的損失。

第六條 土地轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租

1、租賃期間甲方轉(zhuǎn)讓土地及地上附屬建筑、設(shè)施的，乙方放棄優(yōu)先購買權(quán)，但甲方應(yīng)提前通知乙方，轉(zhuǎn)讓后本租賃合同在乙方和新所有權(quán)人之間繼續(xù)有效。

2、租賃期間乙方如需轉(zhuǎn)租給第三人應(yīng)向甲方提出書面申請(qǐng)并經(jīng)甲方書面同意，如因第三人的行為或轉(zhuǎn)租合同給甲方造成損失，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

3、即使甲方同意轉(zhuǎn)租，乙方給予第三人的權(quán)利不得超過乙方在本合同中的權(quán)利，租期不得超過乙方租期。

4、接受轉(zhuǎn)租的第三人的行為視為乙方的履行行為，乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，乙方不得以第三人的原因作為其違約的抗辯理由。

第七條 違約責(zé)任

1、如乙方在納租賃期間，未繳納或者未及時(shí)繳納發(fā)生的水、電、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視、燃?xì)?、物業(yè)管理、治安等設(shè)施安裝、維護(hù)、使用等相關(guān)費(fèi)用及滯納金，甲方發(fā)現(xiàn)后，限乙方在三日內(nèi)將未繳納的相關(guān)費(fèi)用和產(chǎn)生的滯納金清繳完畢，甲方有權(quán)單方解除合同。

2、如乙方不按時(shí)足額支付租賃費(fèi)用，逾期按照年租金的5%/日支付違約金，如乙方超過20日未能支付租金，甲方有權(quán)單方解除合同，乙方另按年租金的40%向甲方支付違約金。

3、甲方在租用期間不得以任何理由干涉乙方企業(yè)合法的經(jīng)營管理自主權(quán)。

4、乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不得污染該土地所在村的水源，不得產(chǎn)生影響村民生活的其他污染，否則由此產(chǎn)生的一切后果由乙方自行承擔(dān)。

5、乙方不得在土地上建造永久性建筑，否則乙方自行拆除，并按合同總價(jià)款的20%向甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

6、租賃期間乙方未經(jīng)甲方準(zhǔn)許私自將土地轉(zhuǎn)租給他人的，甲方有權(quán)單方解除合同收回土地，乙方已繳納租金不予退還，乙方還應(yīng)按合同總價(jià)款的20%向甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

7、租賃期間如遇國家或集體征用土地，乙方應(yīng)無條件服從，甲乙雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。

土地補(bǔ)償款歸甲方，由乙方投資修建的地上附屬物，補(bǔ)償款歸乙方，由此造成的損失，按國家規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)處理。第八條 合同 的解除與終止

1、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致可以解除合同，合同解除后有關(guān)權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商確定。

2、如發(fā)生政府征收、拆遷或地震、泥石流等自然災(zāi)害等不可抗力事件造成合同無法履行的，本合同終止。

本合同一式叁份，甲方執(zhí)貳份、乙方執(zhí)壹份。本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方向乙方提供《土地使用權(quán)證》復(fù)印件一份，作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決，解決不成的雙方均有權(quán)向 人民法院提起訴訟。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 電話： 電話： 日期： 日期：