第一篇：黨發(fā)[2009]23號(hào)

黨發(fā)[2009]23號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陜西青年職業(yè)學(xué)院處級(jí)部門及處級(jí)干部

考核辦法（試行）》的通知

各黨總支（直屬黨支部），黨委各部（室）：

為進(jìn)一步深化學(xué)院干部人事制度改革，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核處級(jí)部門的工作情況及處級(jí)干部履行職責(zé)情況，建立科學(xué)的考核制度，以督促干部開拓創(chuàng)新、提高水平，并為干部的聘任、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)整提供依據(jù)，更好地激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。近期學(xué)院對(duì)《陜西青年職業(yè)學(xué)院處級(jí)部門及處級(jí)干部考核辦法（試行）》（黨發(fā)[2008]12號(hào)）進(jìn)行了全面修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年十二月二十三日

陜西青年職業(yè)學(xué)院

處級(jí)部門及處級(jí)干部考核辦法（試行）

為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核處級(jí)部門工作情況及處級(jí)干部履行職責(zé)情況，促進(jìn)各部門工作的開展，激發(fā)處級(jí)干部工作積極性，不斷提高工作能力和水平，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2009]35號(hào)）、中組部關(guān)于印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》的通知（中組發(fā)[2009]13號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的年度目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)試行辦法》（陜辦發(fā)[2008]25號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核原則

考核工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、群眾公認(rèn)、綜合考評(píng)和個(gè)人考核與部門考核相結(jié)合、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲任免相結(jié)合的原則。以學(xué)院黨政分解下達(dá)的工作任務(wù)為考核重點(diǎn)，充分體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念，努力做到平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、上級(jí)考核與基層評(píng)價(jià)相結(jié)合，力求全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各部門和處級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)。

二、考核范圍

全院處級(jí)部門和現(xiàn)職處級(jí)干部（助理參照考核）。其中 “雙肩挑”處級(jí)干部，按照本辦法考核管理工作，按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定考核其業(yè)務(wù)工作；掛職鍛煉和經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間在半年以上的干部，由掛職或?qū)W習(xí)、培訓(xùn)單位提供有關(guān)情況，黨委組織部進(jìn)行考核；轉(zhuǎn)任的干部參加現(xiàn)工作部門考核，其轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原工作部門提供；退居二線的處級(jí)干部由現(xiàn)供職部門考核；因病、事假累計(jì)超過(guò)半年的干部不進(jìn)行考核。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

考核工作在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由院考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及黨委（院長(zhǎng)）辦公室、組織人事部、紀(jì)委等部門主要負(fù)責(zé)人組成。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織人事部，負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào)。

四、考核內(nèi)容

（一）處級(jí)部門的考核指標(biāo)體系和主要內(nèi)容

1、處級(jí)部門的考核指標(biāo)體系

處級(jí)部門考核指標(biāo)體系包括目標(biāo)責(zé)任考核和年度工作評(píng)價(jià)。目標(biāo)責(zé)任考核主要是指學(xué)院根據(jù)年度工作要點(diǎn)和工作目標(biāo)任務(wù)分解書的完成情況。年度工作評(píng)價(jià)主要指年度內(nèi)各類全院考核大會(huì)對(duì)各處級(jí)部門年度工作任務(wù)完成情況和部門建設(shè)的綜合性評(píng)價(jià)。

2、不同處級(jí)部門的考核重點(diǎn)

教學(xué)部門考核的重點(diǎn)內(nèi)容：班子工作狀況、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)及教學(xué)管理、課程建設(shè)與改革、學(xué)生教育管理、招生就業(yè)、科研、黨建與思想政治工作等（具體工作項(xiàng)目以對(duì)口業(yè)務(wù)部門下發(fā)的考核文件規(guī)定為準(zhǔn)）。

職能處室考核的重點(diǎn)內(nèi)容：部門的工作思路、執(zhí)行能力、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作成效等。

教輔部門考核的重點(diǎn)內(nèi)容：班子工作狀況、工作人員的服務(wù)意識(shí)及部門的服務(wù)水平、精細(xì)化管理和工作成效等。

（二）處級(jí)干部的考核內(nèi)容和權(quán)重

處級(jí)干部重點(diǎn)考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，堅(jiān)持以德為先，突出工作績(jī)效。

德（20分），主要考核思想政治表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)，包括政治思想素質(zhì)、工作責(zé)任心、工作作風(fēng)、大局意識(shí)和群眾口碑等。

能（15分），主要考核組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理等能力的運(yùn)用和發(fā)揮，業(yè)務(wù)水平的提高、知識(shí)更新情況和開拓創(chuàng)新精神等。

勤（15分），主要考核工作的能動(dòng)性，對(duì)本職工作的認(rèn)真態(tài)度及遵守工作紀(jì)律情況。

績(jī)（35分），主要考核履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的狀況，完成管理任務(wù)的數(shù)量和效果，開創(chuàng)本部門或分管工作新局面的狀況，所在崗位和部門對(duì)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展做出的主要成績(jī)，取得成果的水平等情況。

廉（15分）：主要考核遵紀(jì)守法、廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制、與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)等情況。

五、考核的等次

（一）處級(jí)單位的考核等次

處級(jí)部門的考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次?？己顺煽?jī)?cè)?5分及以上者為合格等次，處級(jí)部門優(yōu)秀等次在合格等次中產(chǎn)生，原則上按考核綜合成績(jī)由高分到低分順序按學(xué)院處級(jí)部門總數(shù)的20%確定?？己顺煽?jī)?cè)?0分及以上、75分以下的為基本合格；考核成績(jī)?cè)?0分以下的為不合格。

有下列情況之一的可直接定為不合格等次處級(jí)單位：

1、非客觀原因造成重要工作目標(biāo)任務(wù)未能完成，并給學(xué)院發(fā)展造成重大影響和損失的；

2、班子不團(tuán)結(jié)，紀(jì)律渙散，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作事故多并造成損失的；

3、工作人員不按程序辦事，推諉扯皮并造成重大影響的；

4、虛報(bào)完成工作任務(wù)指標(biāo)的；

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)不達(dá)標(biāo)的。

（二）處級(jí)干部的考核等次

處級(jí)干部的考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個(gè)等次?？己顺煽?jī)?cè)?5分及以上者為稱職等次，處級(jí)干部?jī)?yōu)秀等次在合格等次中產(chǎn)生，原則上按考核綜合成績(jī)由高分到低分順序按學(xué)院處級(jí)干部總數(shù)的15%確定，且正處級(jí)干部與副處級(jí)干部之間的優(yōu)秀指標(biāo)互不占用；考核成績(jī)?cè)?0分及以上至75分以下的為基本稱職；考核成績(jī)?cè)?0分以下的為不稱職。

處級(jí)干部凡當(dāng)年有下列情況之一者，在當(dāng)年考核中應(yīng)直接確定為不稱職等次：

1、因違犯黨紀(jì)國(guó)法或院紀(jì)院規(guī)受到行政拘留或黨紀(jì)政紀(jì)處分者；

2、主管或分管的工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故，給學(xué)院造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或不良影響者；

3、因?yàn)^職或決策失誤，給學(xué)院事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失者；

4、拒不執(zhí)行學(xué)院黨委和行政指令或無(wú)視學(xué)院規(guī)章制度，有令不行，有禁不止者；

5、個(gè)人能力和素質(zhì)難以適應(yīng)履行崗位職責(zé)要求，造成本部門工作或所分管工作當(dāng)年度考核不合格者；

6、制造矛盾，鬧無(wú)原則糾紛，嚴(yán)重影響部門和部門班子團(tuán)結(jié)者；

7、組織紀(jì)律性差，不服從組織調(diào)動(dòng)和工作安排者；

8、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定者。

六、考核的方法、程序

考核采取個(gè)人述職，群眾測(cè)評(píng)，院考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1、處級(jí)部門準(zhǔn)備考核自查材料，處級(jí)干部準(zhǔn)備述職報(bào)告。

2、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施分層考核。

處級(jí)部門考核由各處級(jí)部門負(fù)責(zé)人在全院處以上干部大會(huì)上進(jìn)行述職，然后由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)各部門的述職情況并對(duì)照年初下發(fā)的工作要點(diǎn)和工作目標(biāo)任務(wù)分解書以及有關(guān)對(duì)口業(yè)務(wù)部門下發(fā)的業(yè)務(wù)考核文件規(guī)定逐項(xiàng)打分進(jìn)行考核，考核最后得分以去掉最高分和最低分之后的總和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，名次確定原則上以分值劃定。

部門主要負(fù)責(zé)人考核分兩個(gè)層次進(jìn)行：一是在學(xué)院處級(jí)部門考核大會(huì)上，先由被考核者述職，再由與會(huì)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)被考核人的述職情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng)；二是在本部門年度總結(jié)大會(huì)上，在院考核工作辦公室派員督察下，由本部門教職工對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng)。

部門主要負(fù)責(zé)人最終考核得分＝班子成員打分并分別去掉最高分和最低分后的平均值×50%＋各部門主要負(fù)責(zé)人打分去掉最高分和最低分后的平均值×20%＋部門教職工打分（10人以上的部門分別去掉前兩名分值和后兩名分值，10人以下的部門分別去掉最高分和最低分）后的平均值×30%。

副處級(jí)干部（助理參照）的考核，先由被考核者向分管院領(lǐng)導(dǎo)遞交述職報(bào)告，再由被考核者個(gè)人在院考核工作辦公室派員督察下在部門教職工大會(huì)上述職，然后由分管院領(lǐng)導(dǎo)、被考核者本人所在部門主要負(fù)責(zé)人和部門其他教職工打分測(cè)評(píng)。

副處級(jí)（助理參照）干部個(gè)人最終考核得分＝分管領(lǐng)導(dǎo)打分×40%＋部門主要負(fù)責(zé)人打分×20%＋部門教職工打分（10人以上的部門分別去掉前兩名分值和后兩名分值，10人以下的部門分別去掉最高分和最低分）后的平均值×40%。

3、年終考核名次的排列辦法

處級(jí)部門年終考核名次的確定依據(jù)年度內(nèi)各次考核名次的總和除以考核次數(shù)后的先后順序劃定；如出現(xiàn)并列名次則以年終考核名次的先后次序確定并列者的最終名次。

處級(jí)干部的考核名次原則上按處級(jí)干部的最終考核得分確定。處級(jí)干部的年度最終考核得分＝處級(jí)干部個(gè)人考核得分×40%＋所在部門考核得分×60%。

4、考核等次的確定

考核工作辦公室對(duì)部門和個(gè)人考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排序后，由院考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議考核結(jié)果，并提出考核等次初步意見(jiàn)，報(bào)院黨委會(huì)議研究審定。

5、公示考核結(jié)果。

6、院黨委發(fā)文公布考核結(jié)果。被考核處級(jí)干部個(gè)人還需要在《陜西青年職業(yè)學(xué)院處級(jí)干部考核表》上填寫意見(jiàn)后，由組織人事部審核并存入本人檔案。

七、考核結(jié)果的使用

1、考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和政治生活待遇的重要依據(jù)。

2、選拔上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選、申報(bào)上一級(jí)有關(guān)部門表彰的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可從考核結(jié)果為合格、優(yōu)秀等次的人員中選拔推薦。

3、年度考核排在末位的部門，部門班子要向院黨委寫出書面報(bào) 7 告，分析原因，提出限期整改意見(jiàn)。連續(xù)兩年排在末位的部門，對(duì)部門班子進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；部門被評(píng)為不合格等次的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)采取免去現(xiàn)職、調(diào)離等措施進(jìn)行組織調(diào)整，班子其他成員兩年內(nèi)不得提拔任用。

4、處級(jí)干部被評(píng)為基本稱職等次的，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；被評(píng)為不稱職等次的，免去現(xiàn)職或降職使用。

5、考核為優(yōu)秀的部門和處級(jí)干部個(gè)人，年終津貼按學(xué)院有關(guān)文件規(guī)定實(shí)行上調(diào)；考核為基本合格、不合格的部門和處級(jí)干部個(gè)人，年終津貼按學(xué)院有關(guān)文件規(guī)定實(shí)行下調(diào)。

6、處級(jí)部門年度考核結(jié)果為基本合格、不合格等次的，部門領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人不能評(píng)為優(yōu)秀等次。

八、本辦法從2009年起施行，相關(guān)事宜由組織人事部負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：考核辦法

印發(fā)

通知

抄發(fā)：各系、處、部（室）陜西青年職業(yè)學(xué)院黨委辦公室 2009年12月23日印發(fā) 共印35份

第二篇：國(guó)關(guān)黨發(fā)〔2008〕 號(hào)

關(guān)于組織召開學(xué)院第三次黨代會(huì)籌備工作的安排意見(jiàn)

（經(jīng)2009年6月11日黨委會(huì)研究通過(guò)）

為加強(qiáng)對(duì)召開學(xué)院三次黨代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院黨委決定成立由黨委書記和院長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、全體黨委委員等為成員的黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 負(fù)責(zé)大會(huì)籌備的相關(guān)具體工作。

一、黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：林小珂劉慧

成員：郭惠民田 禾姬小工李家興孫志明吳慧

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織組、文件宣傳組、教育改革與發(fā)展組、學(xué)工育人組，綜合保障組，負(fù)責(zé)籌備召開黨代會(huì)的各項(xiàng)工作。

四、各工作小組的組成、分工與職責(zé)：

1、組織組

組長(zhǎng)：林小珂劉慧

成員：姬小工劉平杰

工作人員：董秀環(huán) 朱小京 吳啟春韓慧慧汪迪

主要職責(zé)：

（1）組織“兩委”組成人員預(yù)備人選的民主提名、民主推薦、醞釀和考察工作，并起草向上級(jí)黨組織的有關(guān)報(bào)告；

（2）組織指導(dǎo)各支部推薦、選舉黨代表；

（3）對(duì)代表資格進(jìn)行初步審查并起草代表資格審查報(bào)告；

1（4）起草黨代會(huì)和“兩委”一次全體會(huì)議選舉辦法；

（5）擬定黨代會(huì)特邀代表、列席人員、來(lái)賓建議名單；

（6）編制各類名冊(cè)；

（7）編制選票；

（8）擬定黨代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織人員建設(shè)名單、代表資格審查委 員會(huì)組織人員建議名單、代表團(tuán)長(zhǎng)建議名單。

（9）起草有關(guān)文件。

（10）有關(guān)黨代會(huì)后事業(yè)單位改革工作意見(jiàn)

2、文件宣傳組

組長(zhǎng)：林小珂劉慧

成員：姬小工李家興唐宇明施 欣

工作人員：王延忠范麗新牟乾王偉平

主要職責(zé)：

（1）起草“兩委”工作報(bào)告；

（2）組織有關(guān)座談會(huì)討論“兩委”工作報(bào)告；

（3）起草黨委負(fù)責(zé)同志在有關(guān)會(huì)議上的講話；

（4）起草有關(guān)決議、通知等文件材料；

（5）決定邀請(qǐng)名單及邀請(qǐng)函；

（6）起草大會(huì)日程；

（7）確定代表團(tuán)討論地點(diǎn)；

（8）負(fù)責(zé)文件材料的保管、發(fā)放和收回；

（9）制定大會(huì)宣傳方案，編發(fā)宣傳提綱和宣傳口號(hào)；營(yíng)造召開、黨代會(huì)的輿論氛圍。

3、教育改革與發(fā)展組

組長(zhǎng)：郭惠民

成員：吳慧馮幼民林宏宇

工作人員： 吳湘纓祁洪彬陰醫(yī)文

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會(huì)文件、報(bào)告中辦學(xué)定位、“兩大工程”、教 育改革等方面的文件準(zhǔn)備；

（2）分口做好有關(guān)調(diào)研座談、征求意見(jiàn)建議工作。

4、學(xué)工育人組

組長(zhǎng)：孫志明

成員：彭宗奎賀曉霞

工作人員：陳丁丁丁鵬

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會(huì)文件、報(bào)告中大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管 理服務(wù)改革創(chuàng)新、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面文件準(zhǔn)備；

（2）分口做好有關(guān)調(diào)研座談、征求意見(jiàn)建議工作。

5、綜合保障組

組長(zhǎng)：田禾

成員：李寶民王如柏張文斌

工作人員：張春林齊正欣陳胤楠

主要職責(zé)：

（1）分口做好黨代會(huì)報(bào)告中計(jì)財(cái)、校園規(guī)劃等方面的文件準(zhǔn)備、調(diào)研座談、征求意見(jiàn)等工作；

（2）做出大會(huì)的經(jīng)費(fèi)核算，經(jīng)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行；

（3）負(fù)責(zé)會(huì)議文件袋和有關(guān)證件的制作；

（4）會(huì)場(chǎng)布置；

（5）會(huì)務(wù)接待；

（6）負(fù)責(zé)大會(huì)的安全保衛(wèi)工作；

（7）準(zhǔn)備票箱，購(gòu)買大會(huì)用品、紀(jì)念品及選舉用品。

中共國(guó)際關(guān)系學(xué)院委員會(huì)

二00九年六月十二日

主題詞：學(xué)院黨代會(huì)籌備工作意見(jiàn)

報(bào)送：北京市委教工委部政治部人事局組宣局

部教育培訓(xùn)局院黨委委員各系、處、部

國(guó)際關(guān)系學(xué)院黨委辦公室2009年6月12日印制（存檔1份共50份）

第三篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號(hào)

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號(hào)

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng) 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動(dòng)，推薦一個(gè)安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)，每個(gè)企業(yè)推薦一個(gè)班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報(bào)縣安監(jiān)局?；?，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項(xiàng)活動(dòng)，取得初步成效。為深入貫徹落實(shí)省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號(hào)）和開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步深化和引導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實(shí)開展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”的責(zé)任感 去年，全市共有27家加油站被評(píng)為“安全示范加油站”，26 個(gè)基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺(tái)階。但是，在活動(dòng)的創(chuàng)建中也暴露出一些問(wèn)題：一是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對(duì)活動(dòng)開展的意義認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對(duì)性，對(duì)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)落實(shí)不積極，沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實(shí)不力，班組管理手冊(cè)記錄不全，記錄內(nèi)容的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會(huì)加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的重要意義和作用，從提高認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、目標(biāo)任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實(shí)招，求實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，選好創(chuàng)建對(duì)象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點(diǎn)建設(shè)，各縣區(qū)評(píng)選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評(píng)選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。在引導(dǎo)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，面向社會(huì)和企業(yè)員工公開承諾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實(shí)際；企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實(shí)和 嚴(yán)格執(zhí)行。

2、社會(huì)加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會(huì)加油站，力爭(zhēng)年底10%以上的加油站達(dá)到安全示范加油站標(biāo)準(zhǔn)。市局將從中評(píng)選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全示范加油站”榮譽(yù)稱號(hào)。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》，市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號(hào)），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動(dòng)。力爭(zhēng)年底全市?；飞a(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達(dá)到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標(biāo)準(zhǔn)，50個(gè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，5個(gè)班組和5個(gè)班組長(zhǎng)作為“十佳”班組和班組長(zhǎng)，由市總工會(huì)、團(tuán)市委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，1個(gè)班組和1個(gè)班組長(zhǎng)作為省級(jí)“雙十佳”班組和班組長(zhǎng)，由省總工會(huì)、團(tuán)省委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理 各縣區(qū)要引導(dǎo)加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式，強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問(wèn)題。

開展“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對(duì)其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)督促?gòu)?fù)查，進(jìn)一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，定期進(jìn)行檢查督促。重點(diǎn)查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標(biāo)準(zhǔn)和條件是否得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，是否充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，是否取得預(yù)期效果。對(duì)符合條件的稱號(hào)予以保留，對(duì)不具備條件的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱號(hào)，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對(duì)各縣區(qū)的“三項(xiàng)活動(dòng)”的創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開展“三項(xiàng)活動(dòng)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要明確各方職責(zé)，落實(shí)包抓責(zé)任，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，將創(chuàng)建目標(biāo)分解到每個(gè)監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和安全管理水平提升和社會(huì)效益的增強(qiáng)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項(xiàng)活動(dòng)”活動(dòng)與貫徹落實(shí)省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達(dá)標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項(xiàng)活動(dòng)”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第四篇：彭黨發(fā)[2011] 號(hào) 五抓五促工程1

黨發(fā)?2011?114號(hào)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) “五抓五促”工程實(shí)施方案

各村黨支部：

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆六次全會(huì)、市紀(jì)委二屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村實(shí)施“勤廉為民”工程的意見(jiàn)》和市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)》，根據(jù)《原州區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程實(shí)施方案》（紀(jì)發(fā)[2011]47號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)施“勤廉為民”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處為主要內(nèi)容的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行和農(nóng)村黨員干部行政行為，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

二、基本目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“五抓五促”工程，使農(nóng)村基層干部宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)，農(nóng)村基層預(yù)防腐敗的機(jī)制更加完善，農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，初步建立起我鎮(zhèn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

三、主要任務(wù)

（一）抓教育，促預(yù)防。豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要把宗旨意識(shí)、政策法規(guī)、廉潔自律以及“以人為本、執(zhí)政為民”的理念納入基層黨員干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，落實(shí)到對(duì)基層黨員干部培訓(xùn)教育、選拔使用、監(jiān)督管理的各個(gè)方面，每年對(duì)班子成員和村“兩委”成員以及基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)不少于7天。二是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。結(jié)合開展示范教育和崗位廉政教育，在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨

員干部中深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)觀看警示教育片、印發(fā)警示教育材料等形式，每季度至少組織開展一次警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)法、以案講紀(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部特別是村干部自覺(jué)遵紀(jì)守法。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。各村要結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，因地制宜，積極創(chuàng)建廉政文化大院等，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。四是深入開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)。把“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)向農(nóng)村基層延伸，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍。五是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用移動(dòng)通訊及時(shí)向農(nóng)村黨員發(fā)送廉政信息，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放反腐倡廉節(jié)目，將反腐倡廉教育向基層延伸。

（二）抓制度，促規(guī)范。大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全基層民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。一是不斷健全完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度及時(shí)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理規(guī)范，分類登記、查漏補(bǔ)缺、健全完善，形成符合實(shí)際、便于操作、利于監(jiān)督、相互配套的制度體系，有效規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。二是抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行基層民主決策制度，推行黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議以及“四議兩公開”等議事制度，確保農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范行使。堅(jiān)決執(zhí)

行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放制度，落實(shí)“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”、村級(jí)財(cái)務(wù)支付“四簽兩審”等農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部述職述廉和民主評(píng)議村干部等制度，完善村干部任前談話、廉政談話等制度，提高農(nóng)村基層干部勤政廉政意識(shí)。三是強(qiáng)化制度公開。把制度公開作為黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開的主要內(nèi)容，對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)行的各種制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行主動(dòng)、定期公開，接受干部群眾的監(jiān)督，提高制度執(zhí)行的透明度。四是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。采用日常督查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

（三）抓監(jiān)督，促民主。采取黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、專門監(jiān)督等各種方式和有效措施，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督，促進(jìn)民主政治建設(shè)。一是建立村民監(jiān)督委員會(huì)。在各行政村全部建立村民監(jiān)督委員會(huì)，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村民監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。二是深入開展“民情村務(wù)評(píng)促會(huì)”活動(dòng)。各村要結(jié)合各自實(shí)際，深入開展“民情村務(wù)評(píng)促會(huì)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善總結(jié)，探索建立符合實(shí)際、便于操作、易于監(jiān)督的村級(jí)民主議事監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分

調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)決策、管理、監(jiān)督的積極性。三是深化“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)“三務(wù)”公開目錄，不斷創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，積極推行點(diǎn)題公開、明白紙公開、電子顯示屏及電子查詢系統(tǒng)公開等有效做法，提升公開水平，確?；鶎邮聞?wù)公開透明。四是切實(shí)加強(qiáng)便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”便民服務(wù)體系建設(shè)，著力提升便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平，2011年全鎮(zhèn)便民服務(wù)站達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全完善村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。

（四）抓查糾，促和諧。以保障和改善民生為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。一是加大對(duì)中央和區(qū)、市、區(qū)委、政府各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)組織開展對(duì)各種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，包括農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、互助資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入資金以及生態(tài)移民工程資金等落實(shí)情況，堅(jiān)決糾正各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理中存在的制度不落實(shí)、資金發(fā)放不及時(shí)及不能足額發(fā)放等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用及貪污等違紀(jì)違法行為。二是加大對(duì)社?；?，扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)和危房改造等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。督促各項(xiàng)資金主管部門進(jìn)一步健全和落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全運(yùn)行。三是加大對(duì)各種教育經(jīng)費(fèi)投入和

使用情況的監(jiān)督檢查。協(xié)助主管部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)教育專項(xiàng)資金安全規(guī)范有效使用。加大對(duì)轄區(qū)各學(xué)校執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和自治區(qū)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。四是加大對(duì)貫徹落實(shí)自治區(qū)藥品、醫(yī)用耗材“三統(tǒng)一”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理和使用情況的監(jiān)督檢查。五是暢通信訪渠道，著力維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步拓寬投訴渠道，規(guī)范辦理流程，切實(shí)解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，關(guān)注群眾的實(shí)際困難和利益訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。六是加大對(duì)涉農(nóng)案件查辦力度。要嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過(guò)程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償款案件，侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源案件，涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，村級(jí)組織換屆選舉中的“賄選”案件等。

（五）抓創(chuàng)新，促提升。深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新。探索建立將行之有效的做法和措施及時(shí)上升為制度成果的長(zhǎng)效機(jī)制，注重在容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，及時(shí)將有效工作成果轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制。二是推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新。緊緊圍繞實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我鎮(zhèn)生態(tài)移民工程的新形勢(shì)，深入分析和研究當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，積極探索便民服務(wù)、-6-

民主管理、“三務(wù)”公開和“三資”管理等方面的新思路、新舉措、新辦法，及時(shí)總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)方法創(chuàng)新。深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“互觀互檢互評(píng)互促”活動(dòng)，推動(dòng)常規(guī)工作上水平、重點(diǎn)工作求突破、亮點(diǎn)工作樹品牌。

四、方法步驟

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“五抓五促”工程計(jì)劃從現(xiàn)在開始，用2年時(shí)間來(lái)實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：全面自查（2011年7月-9月）

鎮(zhèn)紀(jì)委組織抽調(diào)專門力量，對(duì)照“五抓五促”工程所確定的各項(xiàng)任務(wù)，深入開展自查工作，全面了解掌握群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題，進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)組織召開會(huì)議，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，研究制定切實(shí)可行的《工作方案》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、具體措施、進(jìn)度安排等，做到分工具體、任務(wù)清楚、責(zé)任明確。

第二階段：整改落實(shí)（2011年10月-2012年10月）自查工作結(jié)束后，要根據(jù)梳理匯總的結(jié)果，總結(jié)歸納出1-2項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，集中精力進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)為農(nóng)民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事。各村、各單位要對(duì)照各自的工作任務(wù)，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定改進(jìn)措施，2012年10月底前，將整改情況形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年10月-12月）

整改工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定措施，完善制度，健全機(jī)制，堵塞漏洞。同時(shí)，對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要采取有效的方式進(jìn)行宣傳推廣。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村、各單位整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)群眾滿意度不高，工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要進(jìn)行通報(bào)，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“五抓五促”工程是提升我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的重要載體，是深入推進(jìn)“勤廉為民”工程的重要舉措。要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各村、各單位狠抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各村黨支部要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“五抓五促”工程的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

（二）落實(shí)工作措施。大力宣傳實(shí)施“五抓五促”工程的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，為實(shí)施“五抓五促”工程營(yíng)造良好的輿論氛圍；重點(diǎn)抓好基層干部教育培訓(xùn)；抓好村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；抓好農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度建設(shè)、“三資”管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種惠農(nóng)資金運(yùn)行情況的檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。各村切實(shí)抓好工作措施落實(shí)。

（三）注重培育典型。通過(guò)實(shí)施“五抓五促”工程，深入開展“勤廉為民”工程“五好”村創(chuàng)建活動(dòng)，大力培養(yǎng)和樹立

一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平，確保2011年全鎮(zhèn)50%以上的村要達(dá)到“五好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村要認(rèn)真做好任務(wù)落實(shí)情況的自查工作，對(duì)本工程實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出下具體工作措施；鎮(zhèn)紀(jì)委要把“五抓五促”工程納入工作督查重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)階段實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期督查，對(duì)工作滯后，進(jìn)展緩慢的，要實(shí)名通報(bào)，提出整改要求。

（五）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。將“五抓五促”工程實(shí)施情況納入各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委加大平時(shí)考核力度，將每次督查結(jié)果記入平時(shí)工作臺(tái)帳，納入年終考核，并把各村“五抓五促”工程實(shí)施情況作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的主要內(nèi)容，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

第五篇：發(fā)改辦法規(guī)〔2005〕824 號(hào)（范文模版）

-----關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)

發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號(hào)

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施后，國(guó)務(wù)院辦公廳于2000年5月3日印發(fā)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào)），規(guī)定項(xiàng)目審批部門在審批依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)方式以及國(guó)家出資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍。根據(jù)這一總體要求，我委于2001年6月18日發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令)，進(jìn)一步明確招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)的范圍、程序以及部門職能分工。幾年來(lái)，各司局對(duì)此比較重視，執(zhí)行的效果總體是好的。

隨著《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實(shí)施，招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)需要作相應(yīng)的調(diào)整，主要體現(xiàn)在：一是原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令中只原則性地規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目屬于需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的范圍，目前需要進(jìn)一步分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目，對(duì)政府投資項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行審批制，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目改為核準(zhǔn)制或備案制，這樣，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)就需要根據(jù)管理方式的改變相應(yīng)調(diào)整；二是需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確需要核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目范圍；三是原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令中沒(méi)有對(duì)我委內(nèi)部司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容時(shí)的職責(zé)分工、方式和程序等問(wèn)題作出具體規(guī)定，目前很有必要予以細(xì)化。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高投資監(jiān)管和調(diào)控水平，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我委審批(核準(zhǔn))工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作，提出如下意見(jiàn)。

一、職責(zé)分工原則

按照職責(zé)分工，誰(shuí)審批(核準(zhǔn))建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告，誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。

(一)投資司負(fù)責(zé)全委招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)工作的組織協(xié)調(diào)，以及投資司審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。

(二)其他有關(guān)司局負(fù)責(zé)本司局審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)。(三)法規(guī)司負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)政策、規(guī)章的制定。

(四)稽察辦負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況的稽察，并將稽察情況通報(bào)投資司、法規(guī)司和其他有關(guān)司局。

(五)有關(guān)司局在辦理國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅和技改項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)書時(shí)，應(yīng)對(duì)已核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審核。

二、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的項(xiàng)目范圍

(一)我委審批或者我委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批的中央政府投資項(xiàng)目。

(二)向我委申請(qǐng)500萬(wàn)元人民幣以上(含本數(shù)，下同)中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目。

(三)我委核準(zhǔn)或者我委初核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括：

1、能源項(xiàng)目：(1)在主要河流上建設(shè)的水電項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦以上水電項(xiàng)目；(2)抽水蓄能電站；(3)火電站；(4)核電站；(5)330千伏以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)項(xiàng)目；(6)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目；(7)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目；(8)年產(chǎn)20億立方米以上新氣田項(xiàng)目；(9)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；(10)跨省(區(qū)、市)干線輸油管網(wǎng)項(xiàng)目；(11)跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目。

2、交通運(yùn)輸項(xiàng)目：(1)跨省(區(qū)、市)或100公里以上鐵路項(xiàng)目；(2)國(guó)道主干線、西部開發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)、市)的公路項(xiàng)目；(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項(xiàng)目；(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區(qū)及年吞吐能力200萬(wàn)噸以上港口項(xiàng)目；(5)集裝箱專用碼頭項(xiàng)目；(6)新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；(7)總投資10億元以上的擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；(8)擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；(9)內(nèi)河航運(yùn)千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目。

3、郵電通信項(xiàng)目：(1)國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；(2)國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

4、水利項(xiàng)目：(1)大中型水庫(kù)及國(guó)際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫(kù)項(xiàng)目；(2)需要中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目。

5、城市設(shè)施項(xiàng)目：(1)城市快速軌道交通；(2)跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬(wàn)噸以上城市供水項(xiàng)目；(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項(xiàng)目。

6、公用事業(yè)項(xiàng)目：(1)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目；(2)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目；(3)f1賽車場(chǎng)；(4)大型主題公園。

7、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重大技術(shù)裝備自主化依托工程項(xiàng)目。

三、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的方式

(一)本意見(jiàn)第二條第(一)項(xiàng)所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告中包含招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

(二)本意見(jiàn)第二條第(二)項(xiàng)所列項(xiàng)目中地方政府投資項(xiàng)目，地方政府審批部門在審批項(xiàng)目時(shí)核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容；向我委提交資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)復(fù)核招標(biāo)內(nèi)容。

(三)本意見(jiàn)第二條第(二)項(xiàng)所列項(xiàng)目中企業(yè)投資項(xiàng)目，向我委提交資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在審批資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。

(四)本意見(jiàn)第二條第(三)項(xiàng)所列項(xiàng)目，向我委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附招標(biāo)內(nèi)容，我委在核準(zhǔn)或者初核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容。

(五)向我委申請(qǐng)中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目，資金申請(qǐng)額不足500萬(wàn)人民幣的，在資金申請(qǐng)報(bào)告中不須附招標(biāo)內(nèi)容，我委也不核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容；但項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(原國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

(六)使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

四、招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括的事項(xiàng) 招標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。

(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(原國(guó)家計(jì)委令第5號(hào))規(guī)定報(bào)告書面材料。(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo))；國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說(shuō)明。

五、核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的程序

(一)各有關(guān)司局審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，按規(guī)定會(huì)簽其他有關(guān)司局的，有關(guān)司局會(huì)簽時(shí)應(yīng)一并對(duì)相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容提出會(huì)簽意見(jiàn)。

(二)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)后，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)意見(jiàn)應(yīng)包含在對(duì)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)中，具體內(nèi)容按照本意見(jiàn)第四條的規(guī)定確定。(三)有關(guān)司局核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容后，應(yīng)將包括招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見(jiàn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件抄送投資司和稽察辦(各一式五份)。(四)項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)內(nèi)容提出變更的，應(yīng)向原核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的司局重新辦理有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)手續(xù)。

六、本意見(jiàn)自2005年7月1日起施行。