第一篇：省文化活動工作要點及規(guī)劃

省文化活動工作要點及規(guī)劃

省文化活動工作要點及規(guī)劃

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實文化強省建設工作會議較為關鍵的一年，全省文化工作總體要求是：按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、改進作風、提高效率，深化文化體制改革，一手抓文化事業(yè)繁榮，一手抓文化產業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強省”提供強大的精神動力和文化支持。

一、推進學習型社會建設，提高廣大干部職工的文化素養(yǎng)

1、加強學習，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一

條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。

2、加強廉政文化建設，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。

3、加快文化領域重要指標體系建設，做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結，研究制定“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關文化政策和項目的實施。

二、加強公共文化設施建設，完善全省公共文化服務網絡

4、完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設施網絡，省文化廳將重點推進省博物館改擴建工程、湖南圖書館二期工程、藝術學院擴建等重要文化建設項目。各市州要積極推進各項重點文化工程建設，進一步改善文化服務設施網絡。

5、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設。努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經費問題。

三、加強文化服務機構制度建設，提高公共文化服務水平

6、繼續(xù)做好博物館、紀念館免費開放工作，推進圖書館、文化館、藝術館的免費開放。試行圖書館“總館帶分館”的服務方式。建立公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度，對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務人員進行職業(yè)資格考試。做好公共圖書館、文化館人才準入與工作績效考核制度的推行工作，加強對公共圖書館的政府管理，提升圖書館的品位和服務水準。加強圖書館的古籍保護工作，繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。

7、廣泛深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術鑒賞活動”。開展具有湖南特色的群眾文化活動。積極籌劃全省民歌輔導傳唱創(chuàng)作活動。加強少數(shù)民族地區(qū)基層文化建設。

四、辦好重大文化節(jié)會，著力推進藝術生產與創(chuàng)作

8、申辦首屆“中國百詩百聯(lián)大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖

南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術、攝影作品大賽。舉辦全省縣級劇團優(yōu)秀劇目展演，全面促進文藝創(chuàng)作和人才成長，催生文藝精品。

9、精心打磨湖南藝術節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術節(jié)”。為2012省藝術節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復排一批思想性、藝術性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。

10、做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。

五、實施重點項目帶動，進一步強化文化遺產保護

11、全面完成“第三次全國文物普查”第三階段任務，積極申報第七批全國重點文物保護單位，積極推進鳳凰古城世界文化遺產申報工作。做好第九批省保單位的申報公布工作，積極促進長沙

銅官窯、洪江古商城、城頭山古文化遺址、舜帝陵廟遺址、炭河里遺址、靖港古鎮(zhèn)等項目的開發(fā)建設。力爭里耶古城遺址及秦簡博物館今年10月竣工開放。

12、全面完成全省非物質文化遺產普查工作，組織開展第二批省級非物質文化遺產項目代表性傳承人的評審、命名工作，落實傳承人待遇，完善傳承傳習制度。建立一批非遺項目傳習基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產性保護力度。組織在北京舉辦的“中國少數(shù)民族非物質文化遺產湖南專場”演出。

六、強化市場監(jiān)管措施，進一步提高市場管理水平

13、通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。完善網上審批和網上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓，提高他們適應新時期文

化市場變化的能力。

14對全省網吧安裝監(jiān)控平臺軟件，加強對網吧上網終端的監(jiān)管，解決未成年人進入網吧問題。

15、積極推行網吧連鎖化經營，鼓勵和支持現(xiàn)有網吧組建網吧連鎖企業(yè)，爭取2-3家連鎖企業(yè)通過文化部認定。試辦一批健康陽光網吧，使之成為人們學習知識和健康娛樂的場所。

七、整合文化優(yōu)勢資源，加快推進文化產業(yè)發(fā)展

16、組建湖南省文化藝術產業(yè)集團、湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設文化產業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司。力爭五年內培育1－2家上市公司。

17、充分利用兩個動漫公共技術服務平臺和金鷹卡通播出平臺，培植動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作。協(xié)助做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準備工作。

18、積極運籌“湖南文化藝術中心”建設，將湖南娛樂中心開發(fā)建設為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機關大院開發(fā)建設為“湖南文化藝術大廈”，使之成為湖南文化產業(yè)的地標性建筑。

19、辦好“第五屆全國手機動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國國際文化產業(yè)博覽會、上?！笆啦币约笆≌M織的經貿洽談會。

八、廣泛開展對外文化交流，推動湖南文化“走出去”

20、精心組織赴非洲三國和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團赴新加坡、田漢大劇院赴美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經貿文化論壇活動、交響樂團赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。

九、深化文化體制改革，進一步解放文化生產力

21、充分利用國家文化體制改革的

優(yōu)惠政策，推行公益性文化單位內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。加快推進國有文藝院團等經營性文化單位的轉企改制，培育自主經營、富有活力的市場主體。進一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。

十、建立部門協(xié)作機制，形成多方聯(lián)動、共建文化合力

22、主動加強與民委、文聯(lián)、廣電、出版、教育、工會、婦聯(lián)、共青團、旅游、外經貿、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機制，引導社會力量參與文化強省建設。落實文化和旅游之間的合作項目，促進文化與旅游結合發(fā)展。

23、鼓勵建立多門類、多層次的社會文化機構和組織，充分利用社會力量辦文化，成立文化產業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進各文化行業(yè)自律自強和聯(lián)絡協(xié)作。

24、成立各藝術門類的專家委員會，建立文化行政機關科學決策體系。

強化目標管理，層層分解，落實任務，進行嚴格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標為用人取向，領導崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴格實行領導成員分工負責制、限期公開督辦制度。

第二篇：計財部工作要點及其規(guī)劃

2012年校社聯(lián)計財部工作要點及其規(guī)劃

2月份：一：召集12個學院計財部部長開次大會，針對計財部的考評細則修改的問題展開，落實最終考評事項以及開始著手處理賬務類事情，并且再次修改落實各二級學院計財部部長聯(lián)系方式。二：本部門一部分成員參與星級社團的評定及其審核工作。

3月份：一：社聯(lián)計財部再次展開會議，針對會費收取的注意事項，比如發(fā)票的填寫方式等等，然后由各個學院部長提出可能出現(xiàn)的一些突發(fā)性問題，我們一起討論并且將問題解決，盡量將會費問題的個數(shù)降低到最少。二：各個學院計財部對社團計財部的培訓。三：將對12個學院各個社團經費表進行收取和核算，以確認所有社團經費的正確性，達到學生與經費一一對應的關系。四：本月將進行各個學院的賬務的審核，并且在過程中對本部門干事的培訓。五：收取經費使用情況表，以及督促各個學院進行財務公示。六：開始著手分配干事的工作，使他們得到一定的鍛煉。七：積極參與“學習雷鋒“的各種活動的安排。

4月份：一：參與“黨的十八大召開和共青團建團90周年”為主題的活動，使干部的各種能力得到充分展現(xiàn)。二：預計召開一次茶話會，增進12個學院的各個干部及其本部門的感情，方便工作的展開與實行。三：召開會議，主要針對各個學院存在的問題，將問題一一處理。四：本月經費使用情況表格的上交以及財務公示表的張貼。五：進行各個學院的期中考評及其公布。六：部門內部進行一次交流，以輕松娛樂為主。

5月份：一：著手參與第十一屆社團文化藝術節(jié)閉幕式的所有流程，在活動中考慮到每一個成員的優(yōu)勢，并且安排的恰到好處。二：參與各個社團的評優(yōu)工作，對該工作提供計財方面的所有資料。三：財務公示以及財務使用表的收取。四：展開一次會議，對各個學院的優(yōu)劣勢進行評價。

6月份：一：財務表的公示和財務使用表的收取。二;展開一次會議，各個學院對自己學院進行總結，從中獲得的經驗分享與大家。三：與12個學院計財部部長進行簡單的總結會，以輕松娛樂為主。四：著手進行期末考評。

7月份：一：部門成員總結，上交每月一份的動態(tài)文檔。二：部門內部聚餐，增進內部感情，以輕松娛樂為主。

9月份：一：著手參與2012級迎新工作，從中得到體會。二：部門招新的細則的確定。三：確定12個學院的部長以及工作的逐步展開。10月份：一：著手參與星級社團的評定與審核、公布工作。二：社團會費的收取與審核。三：展開12個學院的會議，針對會費問題的處理與賬務的記錄情況。四：參與第12屆社團文化藝術節(jié)開幕式的所有流程。五：常規(guī)工作的進行，如上交表格，財務公示等。

11月份;一：社團文化藝術節(jié)期間賬務的抽查。二：對各個學院進行期中考評。三：與12個學院部長展開一次茶話會。四：配合做好第四次團、學代表會相關工作。

12月份：一：12個學院的期末考評。二：部門內部的總結、三：內部交流。

委員級上所分配任務：

彭莉：主持各個工作的展開

趙存波：負責收取表格與表格的檢查 邱銀鳳：負責財務公示的內容 鄭雪;負責財務的核查

謝燭：負責會議的開展

干事的工作即將得到落實。

2012年12月25日部長：彭莉

第三篇：2011年省國家稅務局工作要點

2011年河南國稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會以來會議精神，認真落實省委經濟工作會議和國家稅務總局的工作部署，牢記為國聚財、為民收稅神圣使命，以服務科學發(fā)展、共建和諧國稅為主題，以依法組織稅收收入為中心，以加快稅收征管和服務方式的轉變?yōu)橹骶€，突出七個工作重點，提高三個滿意度，努力為經濟平穩(wěn)較好發(fā)展和加

快轉變經濟發(fā)展方式做出新貢獻。

重點工作：

（一）以堅持依法征稅為重點，完成全年稅收收入目標；

1.組織學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。

2.嚴格遵守組織收入原則。

3.深化稅收分析應用。

4.加強重點稅源監(jiān)控。

（二）以推進依法行政為重點，提高稅收執(zhí)法水平；

1.加強稅收法治建設。

2.規(guī)范稅收執(zhí)法行為。

3.健全科學民主決策機制。

4.強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。

（三）以落實稅收政策為重點，促進經濟發(fā)展方式轉變；

1.全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。

2.加強政策執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。

3.堅決防止和制止越權減免稅。

4.切實發(fā)揮稅收的政策導向作用。

（四）以增強服務效能為重點，提升納稅人稅法遵從度；

1.推進納稅服務體系建設。

2.優(yōu)化涉稅咨詢服務。

3.加強辦稅服務載體建設。

4.維護納稅人合法權益。

5.豐富細化稅法宣傳工作。

（五）以深化專業(yè)化管理為重點，提高征管質量和效率；

1.加大稅源專業(yè)化管理力度。

2.加強稅源分級分類管理。

3.大力推進信息管稅。

4.提高各稅種管理質量和水平。

5.加強稅收征管基礎工作。

6.加強納稅遵從風險管理和稅務稽查。

（六）以提升素質能力為重點，推進干部隊伍建設；

1.加強各級領導班子建設。

2.加強干部人事管理和教育培訓。

3.加強思想政治工作和信訪工作。

4.深化稅務文化建設和基層規(guī)范化建設。

5.做好黨建和離退休、工青婦工作。

（七）以完善懲防體系為重點，深化黨風廉政建設。

1.加強和完善內部行政管理。

2.認真落實黨風廉政建設責任制。

3.大力推進懲防體系建設。

4.加強廉政從稅教育和監(jiān)督管理。

5.著力加強政風行風建設。

三個滿意度：通過充分發(fā)揮稅收職能作用，為中原經濟區(qū)建設和經濟社會發(fā)展做貢獻，提高黨委政府對國稅工作的滿意度；通過公平公正執(zhí)法，提高服務質量，降低納稅成本，提高納稅人的滿意度；通過關心基層、愛護基層、建設基層，提高基層的滿意度。

第四篇：200*年**省計量工作要點

二00*年我省計量工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實中央經濟會議部署和國家總局工作會議精神，以人為本，將科學發(fā)展觀貫穿計量工作的始終，以法規(guī)體系、量值溯源體系和計量隊伍建設為基礎，以服務經濟、促進發(fā)展為目標，堅持走“改革、發(fā)展、服務”的道路，與時俱進、開拓創(chuàng)新，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制需要的計量工作體系，為維護國家利益和群眾利益，促進國民經濟發(fā)展做出新貢獻。

一、強化計量監(jiān)督，整頓規(guī)范市場經濟秩序。流通領域的計量監(jiān)管是各級質監(jiān)部門責無旁貸的職責，要進一步提高計量監(jiān)管的責任意識，突出重點抓監(jiān)管，維護好國家利益和廣大消費者的合法權益。

1、全面貫徹落實《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》、《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，在建立集貿市場計量管理檔案的基礎上，實現(xiàn)動態(tài)管理，探索集貿市場監(jiān)管的長效機制。與工商部門、集貿市場的主辦者聯(lián)合行動，規(guī)范市場計量行為。組織對集貿市場、商場、超市等流通領域的稱重計量器具、零售商品、定量包裝商品進行計量監(jiān)督檢查，為老百姓創(chuàng)造一個放心的購物環(huán)境。

2、繼續(xù)深入開展餐飲業(yè)計量監(jiān)督檢查工作。進一步加大對餐飲業(yè)相關計量法律法規(guī)的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，不斷提高餐飲業(yè)經營者的計量法制意識和廣大消費者的自我保護意識。對餐飲業(yè)在用計量器具登記備案，強化日常監(jiān)督檢查，提高計量器具受檢率。加強餐飲業(yè)專（兼）職計量管理人員的培訓，幫助餐飲業(yè)經營者建立和完善各項計量管理制度，提高餐飲業(yè)經營單位的計量管理水平。建立健全餐飲業(yè)的日常監(jiān)督檢查機制，不斷完善各項監(jiān)管措施，為消費者創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。

3、強化對加油機的監(jiān)督管理，繼續(xù)探索加油機防作弊措施。嚴厲打擊利用加油機作弊、缺秤少量的計量違法行為。采取有力措施，加大對加油機的監(jiān)督檢查力度和檢查頻次。在各市局完成統(tǒng)一本區(qū)域內加油機鉛封式樣，對所有加油站的每臺加油機的主板或芯片進行鉛封的基礎上，組織監(jiān)督抽查。對已停用的加油機、維修的加油機采取有效監(jiān)管措施。對私自拆裝加油機、更換加油機主板及芯片進行計量作弊的加油站，進行嚴厲打擊。

探索加油機長效監(jiān)管機制，編制全省加油機計量監(jiān)督管理軟件，對加油機實行動態(tài)管理。

4、宣傳貫徹《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》，明確眼鏡制配者、生產者、以及各級質監(jiān)部門的職責。引導眼鏡制配者完善計量保證體系，提高眼鏡制配合格率。

5、繼續(xù)深入開展“四表”首檢制，對電能表、水表、煤氣表、熱量表進行首檢，不留死角，保證每一塊新安裝的表首檢合格。進一步落實電能表強制檢定的管理職能，取得有關部門的配合與支持，理順電能表檢定關系，對擅自開展電能表檢定的機構按照計量法進行嚴肅處理。

6、繼續(xù)安排全省定量包裝商品的監(jiān)督抽查。堅持國家和省級兩級抽查制，杜絕技術機構的隨意抽查行為。改革抽查模式，由市局根據當?shù)厍闆r提出抽查的計劃及品種，省局下達抽查計劃。努力提高定量包裝商品的凈含量合格率。

7、組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、礦山、糧食、棉花收購、加工、銷售、體育、安檢等環(huán)節(jié)在用計量器具的監(jiān)督檢查。

8、加強行政許可工作的管理。進一步規(guī)范我省7項計量行政許可項目的程序性規(guī)定，建立健全計量行政許可信息公開制度。堅持依法行政，全面提升計量行政部門的依法行政工作水平。

二、繼續(xù)做好工業(yè)計量工作。

1、繼續(xù)引導和幫助企業(yè)建立并完善計量檢測體系，依據國家標準GB/19022-2003《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》組織開展測量管理體系確認。指導和幫助試點企業(yè)做好審核的準備工作，在此基礎上，完成國家局安排的計量檢測體系確認的審核工作。

2、在中小企業(yè)和河北省區(qū)域特色企業(yè)繼續(xù)推行計量保證能力合格確認工作。圍繞食品安全和食品市場準入工作，抓好食品生產加工領域的計量工作。對食品生產加工企業(yè)在用計量器具登記備案，強化日常監(jiān)督檢查，提高計量器具受檢率。督促企業(yè)配備計量檢測設備，幫助企業(yè)建立與生產相適應的計量檢測體系，加強企業(yè)內部計量管理。

3、大力推行“C”標志的評價工作。加大宣傳力度，尤其在超市的宣傳力度。改革工作模式，在定量包裝商品生產企業(yè)自愿申請的基礎上，可采取多種形式進行核查和辦理。

4、繼續(xù)加強對制造計量器具生產企業(yè)的規(guī)范管理。按照《行政許可法》和國家局新修訂的《制造計量器具許可證考核規(guī)范》，一方面要加強對已獲證企業(yè)的規(guī)范管理，加大對產品質量的抽查力度，使全省計量器具產品質量有明顯提高，引導計量器具企業(yè)爭創(chuàng)名牌產品。另一方面要加強對新辦證企業(yè)的考核驗收。指導各類計量器具生產行業(yè)加強自律，規(guī)范生產、銷售行為。改革樣機試驗管理模式，擴大樣機試驗授權范圍，引入競爭機制。

三、加強計量檢定機構管理，探索市場經濟條件下

強檢計量器具的管理模式。

1、繼續(xù)貫徹實施“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、協(xié)調發(fā)展”的方針。加強系統(tǒng)內檢定項目的規(guī)劃，繼續(xù)對強檢項目建標進行審批。在廣泛征求各方意見的基礎上，提出規(guī)劃計量檢定工作的初步方案。一是在考慮各級機構的生存和發(fā)展的同時，進一步做好檢定項目的規(guī)劃布局，避免大而全和小而全的重復建設和資源浪費，充分利用社會

資源提高檢定能力。二是各市局在廣泛調研的基礎上，明確縣級機構建標項目發(fā)展計劃，制定每個縣（市）機構短期和中長期發(fā)展規(guī)劃，科學定位，嚴格按規(guī)劃審批建標項目，不應上的項目堅決卡住。

2、積極開展量值比對工作，確保相關量值準確可靠。組織全省計量技術機構之間開展量值比對，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，確保各技術機構所出具的數(shù)據準確和一致。

3、加強對法定計量檢定機構的監(jiān)督管理。引導各級機構建立科學、公正、廉潔、高效的市場運行機制，按照《行政許可法》的要求，進一步規(guī)范計量檢定行為，做好強制檢定工作。繼續(xù)組織對法定計量檢定機構的監(jiān)督檢查，對違法違紀行為進行責任追究。

4、采取多種形式，促進縣級法定計量檢定機構提升檢定能力，重點解決大型衡器的檢定問題。

5、推進法定計量檢定機構的重組與改革，積極、謹慎的探討技術機構垂管等各種改革模式。優(yōu)化計量檢測資源配置、實現(xiàn)規(guī)模經營，提高計量技術機構在市場經濟環(huán)境中的控制力、發(fā)展力和競爭力。

四、其他工作

1、完成建標考核、機構授權、樣機試驗、許可證發(fā)放、計量確認、法定計量單位推廣等日常工作。

2、抓好計量協(xié)會的日常工作。編輯《河北省計量檢定機構及檢定項目大全》，為企業(yè)提供準確可靠的檢測信息。繼續(xù)舉辦各類人員培訓班，搞好技術咨詢和學術交流。

3、加大計量宣傳力度，繼續(xù)辦好“河北計量信息”、“河北計量網”、“燕趙晚報”專欄。認真做好計量法頒布20周年和5.20世界計量日的宣傳活動，形成全社會支持計量事業(yè)的良好氛圍。

4、做好計量協(xié)會的換屆選舉工作。

5、完成國家質檢總局安排的各項工作。

第五篇：規(guī)劃審批(查)工作要點

規(guī)劃審批（查）工作要點

一、建筑工程類

1、規(guī)劃選址審查要點

（1）核定土地使用性質。建設項目的土地使用性質必須與批準的規(guī)劃相一致。凡確實需要改變規(guī)劃用地性質且對城市規(guī)劃實施無礙的，應先按程序報政府審批后進行規(guī)劃調整。

（2）核定容積率。建筑容積率是保證城市土地合理利用的重要指標。對于已批準控制性詳細規(guī)劃的地塊，原則上按照批準的控規(guī)核定容積率。對于尚未有控規(guī)的地塊，綜合考慮以下因素：

a、要考慮建筑容積率對城市環(huán)境質量的影響。b、要考慮經濟性要求，要運用土地級差的原理，一般情況下，一般市區(qū)高于郊區(qū)，市區(qū)的中心地區(qū)高于一般地區(qū)。

c、要考慮城市人工環(huán)境容量的制約，也就是基礎設施的供應能力、公共服務和其他配套設施的能力。

d、要符合城市總體規(guī)劃的要求。城市規(guī)劃的人口規(guī)模、用地規(guī)模、結構布局、以及建筑層次分區(qū)對容積率的確定有密切的關系?，F(xiàn)代化的城市必須保證市民有一個清潔、安靜、舒適的高質量的生活居住環(huán)境。

e、容積率的核定還要考慮到規(guī)劃實施的可操作性。充分考慮日照分析因素，特別是舊城改造項目，對容積率的核定，一定要綜合考慮，通過經濟分析，市政設施的容量，居住環(huán)境是否改善等方面確定一個合理的容積率。

（3）核定建筑密度。建筑密度的核定，應符合《城市居住區(qū)設計規(guī)范》的要求，保證建設項目建成后有良好的空間環(huán)境質量，并滿足綠化、停車、人流疏散空間以及變電站、煤氣調壓站、熱交換站等配套設施的用地面積，同時還要考慮消防、衛(wèi)生、日照、通風等因素。

（4）核定土地使用其他規(guī)劃設計要求。在項目選址時，不但要核定用地性質、容積率、建筑密度，同時還要對綠地率、建筑高度、退讓各種控制線的距離、城市設計、建筑形式、停車泊位、出入口的設置、市政設施的配置等方面提出具體要求。

（5）規(guī)劃選址必須考慮以下因素：

a、要充分了解建設項目的基本情況，同時還要了解建設項目的周邊情況。b、項目的選址必須按照批準的城市規(guī)劃進行，同時還要考慮到土地使用的綜合性和兼容性。

c、項目的選址要與城市交通、通訊、能源、市政、防災規(guī)劃和用地條件相銜接和協(xié)調。同時，建設項目的選址還要注意對城市市政交通和市政基礎設施規(guī)劃用地的保護。市政設施用地，特別是城市生命線的規(guī)劃用地不得侵占。

d、建設項目配套的生活設施與城市居住區(qū)及公共服務設施必須按國家規(guī)范或地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定合理配置。

e、建設項目的選址不能對城市環(huán)境造成污染或破壞，要與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景、文物古跡保護規(guī)劃、城市歷史風貌保護區(qū)規(guī)劃相協(xié)調。

f、建設項目的選址要充分考慮交通和市政設施的特殊要求。青島是濱海城市，要考慮港口的建設和城市海岸線的合理利用。與港口和海岸線無關的項目，不得侵占岸線，要留有足夠的城市生活岸線，港口和碼頭的建設，必須按照“深水深用，淺水淺用”的原則。城市鐵路貨運干線、編組站、過境公路、機場、高壓走廊及重要的軍事設施要避開居民密集的城市市區(qū)。

g、要珍惜土地資源，節(jié)約使用城市土地，盡可能挖掘現(xiàn)有城市用地的潛力。h、建設項目的選址必須符合有關規(guī)定并征求有關部門的意見，作為選址的依據。工業(yè)項目，在選址以前必須做環(huán)評，涉海項目必須征求海洋、海事等部門的意見。

（6）綜合以上要點提出具體審查意見。

2、控制性詳細規(guī)劃審查要點

（1）功能定位：根據分區(qū)規(guī)劃確定的該區(qū)域功能定位，結合城市經濟結構和產業(yè)布局的需求，以及周邊用地狀況對該區(qū)域的影響，提出功能定位的審查意見。

（2）用地性質：審查控規(guī)范圍內各地塊的用地性質是否與分區(qū)規(guī)劃及我局給定的規(guī)劃設計條件相吻合，若由于現(xiàn)狀用地等原因出現(xiàn)不一致時，應提出具體的審查意見。

（3）用地布局：審查控規(guī)的用地布局是否與分區(qū)規(guī)劃一致，各項公共服務設施及市政公用設施的布局是否符合相關法規(guī)和規(guī)范要求，并提出審查意見。（4）現(xiàn)狀用地分析：落實規(guī)劃區(qū)域內用地現(xiàn)狀及已辦理審批手續(xù)的用地情況，注意研究分析控規(guī)中關于用地整合及村莊、企事業(yè)單位搬遷的措施及其可行性，提出合理的審查意見。

（5）規(guī)劃指標體系：對各地塊的用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑紅線后退距離、交通出入口數(shù)量及方位、停車泊位等各項規(guī)劃指標進行審查。上述各項指標的確定首先應符合我局提出的規(guī)劃設計條件，能夠創(chuàng)造良好的外部空間形態(tài)和建筑景觀，并形成開放、舒適的綠化景觀和視覺通廊。各項指標之間應相互協(xié)調，以正確指導修建性詳細規(guī)劃的編制。綜合以上分析提出規(guī)劃指標系統(tǒng)的審查意見。

（6）道路交通系統(tǒng)（含公共停車場）：審查控規(guī)確定的道路交通系統(tǒng)是否與分區(qū)規(guī)劃及周邊道路完全銜接，道路網密度是否合理，出入口的設置是否合理，道路斷面是否滿足規(guī)范及青島地區(qū)的特殊要求，是否符合管線綜合的設置要求。社會公共停車場的布局是否方便停車并減少對動態(tài)交通的影響。在外部空間形態(tài)允許的前提下，充分利用城市土地空間。綜合以上分析提出合理審查意見。

（7）綠化系統(tǒng)： 應審查控規(guī)的綠化系統(tǒng)是否滿足分區(qū)規(guī)劃的要求，是否符合有關部門劃定的綠線，綠化帶、視線通廊的設置是否合理。綜合以上分析提出相應的審查意見。

（8）征求相關部門的意見：根據控規(guī)涉及的區(qū)域和不同的行政許可權限，審查控規(guī)的內容是否需要征求機場凈空、電力高壓線走廊、軌道交通、環(huán)境保護等相關部門的意見，提出合理要求。

（9）市政公用設施及公共服務設施規(guī)劃：根據控規(guī)確定的各項指標及相應的建筑容量和人口容量，審查市政公用設施（變電站、換熱站、燃氣調壓站等）及公共服務設施（公建、中小學、托幼）的數(shù)量和規(guī)模是否滿足規(guī)范要求，服務半徑是否合理。提出審查意見。

（10）文本、說明書及圖則：審查控規(guī)對區(qū)域功能定位、發(fā)展目標、用地性質的表述是否嚴謹、準確、明晰，控規(guī)編制的文本、說明書及圖則是否符合《城市規(guī)劃編制辦法》《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的要求。

（11）綜合以上要點提出具體審查意見。

3、核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》審查要點（1）不需要審查修建性詳細規(guī)劃方案的建設項目：直接予以核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

（2）需要審查修建性詳細規(guī)劃的建設項目：報審修建性詳細規(guī)劃后核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。

（3）已領取土地證且不改變土地證載明原用地性質、用地范圍的，不需辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。

（4）審查內容：

a、按照受理標準的要求審查應提交的文件及證件是否齊備。b、審查用地界址是否準確，權屬有無異議。

c、審查用地管理部門簽訂的用地合同、用地批文、用地權屬證明等用地性質與規(guī)劃批準的用地性質是否一致。

（5）綜合以上要點提出具體審查意見。

4、修建性詳細規(guī)劃審查要點

（1）用地性質：用地范圍內的建筑性質是否與我局給定的規(guī)劃設計條件相吻合，由于現(xiàn)狀用地等原因出現(xiàn)不一致時，應提出具體的審查意見，確需調整的應變更規(guī)劃設計條件。

（2）規(guī)劃布局：審查建筑布置和空間安排是否合理，能否創(chuàng)造良好的外部空間形態(tài)和建筑景觀，各項公共服務設施及市政公用設施的布局、數(shù)量、規(guī)模是否符合相關法規(guī)和規(guī)范要求，工業(yè)廠區(qū)規(guī)劃是否符合工藝流程，并提出審查意見。（3）現(xiàn)狀分析：注意研究分析周邊用地規(guī)劃情況，考慮新規(guī)劃與周邊用地和建筑的關系，提出合理的審查意見。

（4）規(guī)劃指標體系：對用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑紅線后退距離、交通出入口數(shù)量及方位、停車泊位等各項規(guī)劃指標進行審查。上述各項指標的確定首先應符合我局提出的規(guī)劃設計條件，各項指標之間應相互協(xié)調。綜合以上分析提出規(guī)劃指標系統(tǒng)的審查意見。

（5）道路交通系統(tǒng)（含公共停車場）：審查規(guī)劃確定的道路交通系統(tǒng)是否便捷，道路網密度、出入口的設置是否合理，道路的坐標、豎向標高、斷面、縱坡等是否滿足規(guī)劃、規(guī)范及道路斷面是否滿足規(guī)范及青島地區(qū)的特殊要求，是否符合管線綜合的設置要求。社會公共停車場的布局是否方便停車并減少對動態(tài)交通的影響。綜合以上分析提出合理審查意見。

（6）綠化系統(tǒng)： 應審查規(guī)劃的綠化系統(tǒng)是否符合有關部門劃定的綠線，綠化帶、視線通廊的設置是否合理，能否形成舒適優(yōu)美的綠化景觀和視覺通廊。綜合以上分析提出相應的審查意見。

（7）管線綜合、市政公用設施、公共服務設施規(guī)劃：根據規(guī)劃確定的各項指標及相應的建筑容量和人口容量，審查市政公用設施（變電站、換熱站、燃氣調壓站等）及公共服務設施（公建、中小學、托幼）的數(shù)量和規(guī)模是否滿足規(guī)范要求，服務半徑是否合理。提出審查意見。落實管線綜合是否需召開有關單位綜合協(xié)調會，并結合有關單位意見提出審查和調整意見。

（8）經專家評審項目審查意見應與專家提出的意見相結合。

（9）征求相關部門的意見：根據規(guī)劃選址意見書和建設用地規(guī)劃設計條件的要求，審查規(guī)劃的內容是否符合機場凈空、電力高壓線走廊、軌道交通、環(huán)境保護等相關部門的意見，提出合理審查。

（10）編制成果：審查規(guī)劃說明書及圖則是否符合《城市規(guī)劃編制辦法》《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的要求。

（11）綜合以上要點提出具體審查意見。

5、建筑方案（初步設計、建筑方案變更）審查要點

（1）用地性質：單體建筑性質是否與上層次的修建性詳規(guī)或《規(guī)劃選址意見書》、規(guī)劃設計條件、可行性研究報告或計劃確定的建筑性質相符合。若不符合，應提出具體的審查意見。

（2）用地范圍：總平面圖所示用地范圍是否與選址范圍地界圖相符，并核對地界坐標。

（3）規(guī)劃指標審核：根據設計單位出具的指標審查報告核對用地范圍內的用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑間距、日照時數(shù)、建筑控制高度、建筑退紅線、綠線、藍線及退地界距離、交通出入口數(shù)量及方位、停車泊位等各項規(guī)劃指標是否符合我局上一層次的修建性詳規(guī)所示指標或規(guī)劃設計條件、選址意見書所確定的指標要求，若不符合，應提出審查意見。

（4）經專家評審的項目，審查意見與專家評審意見相結合。（5）落實相關部門的意見：根據《建設項目選址意見書》確定的需征求意見的部門，審核各部門審查意見書是否齊備。

（6）市政公用設施及公共服務設施：根據修建性詳規(guī)確定的各項配套內容，審查市政公用設施（變電站、換熱站、燃氣調壓站）及公共服務設施（公建、中小學、托幼）的位置和規(guī)模是否滿足修建性詳規(guī)要求，提出審查意見。

（7）建筑造型：與周邊環(huán)境是否協(xié)調，立面造型是否新穎、美觀。（8）綜合以上要點提出具體審查意見。

6、基礎提前開挖審查要點（1）建筑方案是否已經批準。

（2）土地證件確定的單位名稱、范圍與申報單位及申報位置是否相符。（3）核實有關市、區(qū)重點工程的立項批復或計劃。（4）綜合以上要點提出具體審查意見。

7、施工圖（施工圖變更）審查要點

（1）用地性質：單體建筑性質是否與上層次的修建性詳規(guī)或《規(guī)劃選址意見書》、規(guī)劃設計條件、可行性研究報告或計劃確定的建筑性質相符合。若不符合，應提出具體的調改意見。

（2）用地范圍：總平面圖所示用地范圍是否與選址范圍相符，并核對地界坐標。

（3）規(guī)劃指標審核：根據評審中心出具的經濟技術指標審核報告核對是否符合指標要求，并對用地范圍內的用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑間距、日照時數(shù)、建筑控制高度、建筑退紅線、綠線、藍線及退地界距離、交通出入口數(shù)量及方位、停車泊位等各項規(guī)劃指標進行審查，應符合我局上一層次的修建性詳規(guī)所示指標或規(guī)劃設計條件、選址意見書所確定的指標。

（4）落實相關部門的意見：根據《建設項目選址意見書》確定的需征求意見的部門，審核各部門審查意見書是否齊備。

（5）市政公用設施及公共服務設施：根據修建性詳規(guī)確定的各項配套內容，審查市政公用設施（變電站、換熱站、燃氣調壓站）及公共服務設施（公建、中小學、托幼）的位置和規(guī)模是否滿足修建性詳規(guī)要求，提出調改意見。（6）落實上一階段審查意見。

（7）綜合以上要點提出具體審查意見。

8、外飾面裝飾審查要點

外飾面材料、色彩與周邊環(huán)境是否協(xié)調，與建筑性質是否相符。

9、建設設施拆除審查要點

核實房地產權證的單位名稱、擬拆除建設設施與房地產權證的目錄是否相符，擬拆除建設設施的建筑面積或長度。

10、《建設工程規(guī)劃許可證》延期審查要點

是否在規(guī)定的有效期內進行申請及延期理由是否正當。

二、市政工程類

1、管線綜合規(guī)劃方案審查要點

（1）與分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃及相關規(guī)劃銜接，配套市政設施站點的數(shù)量、位置。

（2）管線綜合平面圖與規(guī)劃平面圖、豎向圖一致，且要反映現(xiàn)狀地形。（3）道路紅線、綠化帶綠線、河道藍線、高壓走廊線的寬度及建筑退后紅（綠）線的距離。

（4）道路交點的坐標和標高。（5）道路橫斷面形式。（6）道路及庭院管線的平面布置和排列。

（7）管線橫斷面圖。

（8）管線交叉處的豎向標高及相互關系。

（9）周邊城市道路上及規(guī)劃范圍內道路上的管徑和孔數(shù)。（10）現(xiàn)狀管線及去留情況。

（11）注明與周圍管線連接的準確平面位置及豎向標高。（12）圖例、說明、指北針及圖簽。

2、管線工程設計圖審查要點（1）設計說明。

（2）要采用青島市統(tǒng)一坐標和高程系統(tǒng)的1：500現(xiàn)狀地形圖。

（3）平面圖包括現(xiàn)狀情況、管線位置、與相鄰管線及有關設施的關系、坐標、標高、井（樁）號、里程、管線的規(guī)模、材質、檢查井的型號、與管線有關的箱（柜）等設施、指北針、圖簽及特殊部位的處理意見。合理確定解決路面排水的雨水口位置。（尤其是交叉口）（4）縱斷面圖包括原地面標高、設計地面標高、管頂高、管底高、基礎高、井底高、井（樁）號、里程、井（樁）距、坡度、管徑、管材、土質等，重點標明與其他管線相交處的關系。

（5）橫斷面圖包括路面形式、管道的斷面形式、與相鄰管線的關系、溝槽的挖深及復土厚度等。

（6）特殊部位的處理大樣圖及檢查井標準圖等。（7）與管網綜合設計是否一致。

3、道路方案審查要點

（1）與分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃的銜接。

（2）道路紅線、綠化帶綠線、河道藍線、高壓走廊線的寬度及建筑退后紅（綠）線的距離。

（3）道路交點的坐標和標高。（4）道路平面圖要符合規(guī)范要求。

（5）道路縱斷面圖，要符合規(guī)范要求，有橋梁的應考慮與橋梁的平面與豎向關系。

（6）道路橫斷面形式。

（7）道路交叉處的豎向標高及相互關系。（8）與周邊道路的關系。（9）管線綜合設計。

（10）圖例、說明、指北針及圖簽。

4、道路工程設計圖審查要點

（1）設計說明。

（2）要采用青島市統(tǒng)一坐標和高程系統(tǒng)的1：500現(xiàn)狀地形圖。

（3）平面圖包括現(xiàn)狀情況、道路位置、道路紅線、道路中心線、車行道邊線、人行道邊線、平曲線半徑、與相鄰道路及有關建筑的關系、坐標、標高、樁號、里程、指北針、圖簽，注明道路交口轉彎半徑及曲線要素。

（4）縱斷面圖包括原地面標高、設計標高、坡度、距離、樁號、平曲線、豎曲線半徑等，重點標明與其他道路相交處的關系。坡度大的道路交叉口要增加交叉口豎向設計審查。

（5）橫斷面圖包括道路斷面形式、車行道數(shù)、車行道寬度、人行道寬度、車行道坡度、人行道坡度、兩側護坡坡度、路面結構層數(shù)做法、路面材質、人行道材質、特殊路基處理、特殊部位的處理大樣圖等。

（6）道路排水、照明、環(huán)境設計等。

5、橋梁方案審查要點

（1）與分區(qū)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃的銜接。

（2）橋梁的位置。

（3）根據各路口的交通流量確定匝道的寬度。（4）與道路交點的坐標和標高。（5）橋梁平面設計應滿足規(guī)范要求。（6）橋梁縱斷面設計應滿足規(guī)范要求。（7）橋梁橫斷面形式。（8）與周邊道路銜接。（9）管線綜合設計。

（10）與城市防洪的關系。

（11）與周邊環(huán)境的關系。（12）交通流量分析。

6、橋梁工程設計圖審查要點（1）設計說明。

（2）采用青島市統(tǒng)一坐標和高程系統(tǒng)的1：500現(xiàn)狀地形圖。

（3）平面圖包括現(xiàn)狀情況、橋梁位置、匝道位置、車行道邊線、人行道邊線、平曲線半徑、與相鄰道路及有關建筑的關系、坐標、標高、樁號、里程、錐坡坡度、護坡坡度、指北針、圖簽。

（4）縱斷面圖包括原地面標高、設計標高、坡度、距離、樁號、豎曲線半徑等，重點標明與其他道路相交處的關系。

（5）橫斷面圖包括橋梁斷面形式、車行道數(shù)、車行道寬度、人行道寬度、車行道坡度、人行道坡度、特殊路基處理、特殊部位的處理大樣圖等。

（6）橋梁用地控制邊線。（7）橋面排水分析。

（8）橋梁錯斷面重疊的路燈、綠化、欄桿設施審查。