第一篇：【匯總】淺析光伏林地政策與林光互補

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國家林業(yè)局官網(wǎng)今日發(fā)布了《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》，全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局：

為支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園(含同類型國家公園)、瀕危物種棲息地、天然林保護(hù)工程區(qū)以及東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)，為禁止建設(shè)區(qū)域。其他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱、地形破碎區(qū)域，為限制建設(shè)區(qū)域。

二、光伏電站的電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。

三、對于森林資源調(diào)查確定為宜林地而第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地，應(yīng)采用“林光互補”用地模式，“林光互補”模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)。

四、光伏電站建設(shè)必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。采用“林光互補”用地模式的，電池組件陣列在施工期按臨時占用林地辦太陽庫專注為您建光伏電站

http://004km.cn/ 理使用林地手續(xù)，運營期雙方可以簽訂補償協(xié)議，通過租賃等方式使用林地。

各地林業(yè)主管部門要加強監(jiān)管，定期檢查，確保光伏電站建設(shè)依法依規(guī)使用林地。積極探索支持光伏電站建設(shè)與防沙治沙、宜林地造林等相結(jié)合。

這個“陷阱”要注意

從以上文件可以看出，根據(jù)國家林業(yè)局的定義，光伏電站能用的林地范圍非常窄，僅包括以下兩類：

1、年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度低于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度低于50%的灌木林地。

2、雖然在森林資源調(diào)查中屬于宜林地，但在第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地——包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地、田坎等，一般需要治理才能利用。

針對第二類，有些剛?cè)胄械呐笥芽赡苡悬c不明白，同一片地怎么既屬于未利用土地，又屬于宜林地呢?

這恰恰反應(yīng)了我國國土部門與林地部門的雙重管理現(xiàn)狀。在實踐中，國土部門和林業(yè)部門對土地性質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同，且相關(guān)數(shù)據(jù)庫沒有聯(lián)網(wǎng)合并，導(dǎo)致某些項目在國土部門的規(guī)劃中被劃為“未利用地”或“荒地”，而在林業(yè)部門的規(guī)劃里則“變成”了“規(guī)劃林地”或太陽庫專注為您建光伏電站

http://004km.cn/ “宜林地”，使得用地難度大幅度增加，給光伏電站的開發(fā)建設(shè)帶來嚴(yán)重障礙。很多光伏項目雖早已取得立項手續(xù)，但因項目擬使用荒地存在“涉林”問題導(dǎo)致遲遲無法開工，甚至最終擱淺。

而林地監(jiān)管要求嚴(yán)格，審批手續(xù)/流程復(fù)雜，若建設(shè)單位未按要求辦理林地審批或取得許可，將受到林業(yè)主管部門的行政處罰，嚴(yán)重者建設(shè)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員還可能被追究刑事責(zé)任。

因此曾有業(yè)內(nèi)人士對于光伏項目用地前期工作提出了如下建議。

1、項目選址應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，確認(rèn)好項目用地在當(dāng)?shù)貒敛块T和林業(yè)部門的用地性質(zhì)，盡量避讓林地等敏感區(qū)域。

2、重視對項目可行性研究報告的開展深度，盡量委托對當(dāng)?shù)厍闆r比較了解的權(quán)威專業(yè)機構(gòu)開展可行性研究工作。此外，在召開可研報告評審會議時，應(yīng)邀請相關(guān)政府主管部門參加，廣泛征詢各部門的意見。

林光互補怎么建?

盡管要盡量避免林地，但很多時候又難免用到“林地”——即林業(yè)部門眼中的宜林地、國土部門眼中的未利用土地，以及符合條件的灌木林地。因為適宜建設(shè)光伏電站的土地資源確實太緊張了，曾有光伏人吐槽：建光伏電站要是解決了地的問題，其他問題就都解決了。太陽庫專注為您建光伏電站

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這種情況下，就要依據(jù)以上林業(yè)局的通知，采用林光互補模式來建設(shè)光伏電站了。

那么林光互補有哪幾種模式?怎么建?

一種以大同市在采煤沉陷區(qū)建設(shè)的林光互補項目為例，在建設(shè)時抬高列陣支架，最低點高度高于灌木叢的平均高度，不破壞現(xiàn)有植被，保證林地用途不改變;項目施工結(jié)束后，在列陣之間，種植適宜當(dāng)?shù)厣L的灌木林，對場區(qū)道路按要求進(jìn)行綠化等。

另外一種以北京某50kW分布式項目為例，該項目建設(shè)在北京某生態(tài)區(qū)內(nèi)一處沙質(zhì)土地上，光伏陣列下為沙地，不能種植林木，只能通過種植草或低矮灌木等來逐漸恢復(fù)土壤特性;項目之外則是生態(tài)區(qū)的樹林區(qū)。

林地怎么申請?

需準(zhǔn)備的材料：

◆填寫《使用林地申請表》。

◆用地單位的資質(zhì)證明或者個人的身份證明。

◆建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件。包括：可行性研究報告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案確認(rèn)文件、勘查許可證、項目初步設(shè)計等批準(zhǔn)文件。太陽庫專注為您建光伏電站

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◆擬使用林地的有關(guān)材料。包括：林地權(quán)屬證書、林地權(quán)屬證書明細(xì)表或者林地證明;屬于臨時占用林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者個人簽訂的使用林地補償協(xié)議或者其他補償證明材料。

◆具有相應(yīng)資質(zhì)的單位作出的建設(shè)項目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。

向誰申請?

向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請;跨縣級行政區(qū)域的，分別向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請。

審批流程

1、現(xiàn)場查驗?？h級人民政府林業(yè)主管部門對材料齊全、符合條件的使用林地申請，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10個工作日內(nèi)，指派2名以上工作人員進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》。

2、項目公示?？h級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項目擬使用的林地，應(yīng)當(dāng)在林地所在地的村(組)或者林場范圍內(nèi)將擬使用林地用途、范圍、面積等內(nèi)容進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

3、報送上級。按照規(guī)定需要報上級人民政府林業(yè)主管部門審核和審批的建設(shè)項目，下級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將初步審查意見和全部材料報上級人民政府林業(yè)主管部門。針對光伏電站項目來說，太陽庫專注為您建光伏電站

http://004km.cn/ 占用林地類型為“其他林地”70公頃以上的，需國務(wù)院林業(yè)主管部門審批;70公頃以下的，需省級政府林業(yè)主管部門審批。

4、征收森林植被恢復(fù)費。根據(jù)財政部和國家林業(yè)局最新下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》，宜林地由每平方米收取2元的森林植被恢復(fù)費，調(diào)整到每平方米不低于3元;灌木林地由每平方米3元提升至不低于6元。

5、核發(fā)準(zhǔn)予使用林地的行政許可決定書。

當(dāng)然，以上總結(jié)只是理想情況，實際項目運作中，還是會有很多問題，比如既屬于未利用土地、又被打了宜林地標(biāo)簽的土地，在繳納相關(guān)費用時是否需要交兩份、走兩套流程?

總之，用林地如此繁瑣，背后又有如此多的“狀況”，建設(shè)地面光伏電站難免會“踩雷”。而從國家角度來講，因為土地資源緊張，光伏電站用地也越來越受限，反而是屋頂分布式更受國家青睞。所以，不如跟地面電站說再見，抓緊時間布局分布式!

最后，由于最近關(guān)于用地的政策出了很多，小編在這里一并匯總出來方便大家查閱。

第二篇：世界各國光伏政策

世界各國光伏產(chǎn)業(yè)政策分析

歐洲市場

1、德國，消減、消減、再消減

2010年7月，德國聯(lián)邦參議院熄過了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼修訂案，7月1日后在德境內(nèi)建造光伏發(fā)電系統(tǒng)補貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)（原非電站用地改成電站用地）補貼額減少8%，其他地區(qū)補貼額減少12%。到2010年10月1日，補貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%。其補貼逐漸遞減的政策，清晰地傳荙了德國政府逐步放手，試探并鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)降低成本、自主發(fā)展的意圖，如下表：

小型建筑物（100kw）2009年降10%，2010年降10%，2011年降9%；地面光伏新項目2009年降10%，2010年10%，2011-2012年9%。

德國幾乎一直是光伏行業(yè)的頭號國家，德國補貼政策的消減讓眾多光伏企業(yè)展開了不同的動作，甚至使得德國開始出現(xiàn)搶裝現(xiàn)象。然而德國政府的補貼消減動作并未滿足于此，據(jù)悉德國2011年將再降補助，預(yù)估將持續(xù)影響整體歐洲市場需求。有業(yè)內(nèi)人士表示，全球市占率高荙5成的德國市場，受到2011年將再下砍補助的影響，很有可能將步入光伏市場成長倒退或遲緩期，預(yù)計2010年總安裝量接近70億瓦，但2011年恐怕安裝量只剩40億瓦。

2、西班牙，在來回波動中選擇降低

無獨有偶，西班牙也在計劃削減新增加的太陽能入網(wǎng)電價，近日西班牙工業(yè)部發(fā)表了一系列降低可再生能源補貼的計劃。工業(yè)部部長表示，新安裝的地面太陽能電池板發(fā)電入網(wǎng)價格將會削減45%，大型屋頂組件發(fā)電入網(wǎng)價格減少25%，小型屋頂系統(tǒng)降低5%。我們來看看當(dāng)前西班牙光伏支持政策統(tǒng)計：

工業(yè)部長塞巴斯蒂安（MiguelSebastian）的一位發(fā)言人在4月份就表示，政府對待建合已建成的發(fā)電設(shè)施都將降低補貼，這樣做的原因是政府希望通過降低能源價格來振興西班牙工業(yè)競爭力。

西班牙當(dāng)前擁有52000座光伏發(fā)電系統(tǒng)，這些電站的收入是440歐元/MWh（3.93元/kWh），幾乎是2011年電力批發(fā)市場預(yù)計價格的10倍。西班牙激烈的光伏市場起伏，讓其他國家特別是一些新興的光伏地區(qū)認(rèn)識到，光伏產(chǎn)業(yè)不能完全依靠政府政策支持，而企業(yè)也不能完全期望國家的補貼政策。

3、捷克，限制光伏產(chǎn)業(yè)過快的速度

早在今年3月，捷克議會通過了一項控制太陽能過快發(fā)展的政策，該政策準(zhǔn)許管理部門削減對太陽能發(fā)電的優(yōu)厚補貼。同時規(guī)定，只要確保太陽能發(fā)電站的投資回收期在11年以內(nèi)，管理部門有削減電力經(jīng)銷商自2011年開始須付給太陽能電站退稅補貼的自由。據(jù)悉，目前捷克實施的固定高額的退稅補貼使有些太陽能電站的前期投資回收期僅為3年。顯然，捷克政府正在小心翼翼地限制太陽能的過快過熱發(fā)展。從2009年以及今年火熱的光伏市場來看，2011年的捷克光伏市場充滿變數(shù)，如果該國政策制定者沒有足夠的力度，EPIA預(yù)計捷克市場最遲在2011年崩潰，直到2014年以前年安裝量都低于175MW。

4、法國，BIPV備受青睞，補貼政策相對樂觀

2010年6月1日，法國政府規(guī)定對BIPV光伏系統(tǒng)的補貼政策支持分為兩類：普遍集成系統(tǒng)和高審美集成系統(tǒng)。法國厲來推崇浪漫主義氣質(zhì)與對美的追求，為此對于高審美度集成系統(tǒng)，其補貼政策高荙60.2美元ct/kwh的補貼額，相信這項補貼很有可能將催化衍生出一批相對精致的光伏應(yīng)用產(chǎn)品。

另外，發(fā)電容量荙3千瓦的裝置也可獲得60.2美元ct/kwh的補貼，而低于此標(biāo)準(zhǔn)的將只有33.8美元ct/kwh。同時，補貼政策也考慮到地理因素，如法國南部地區(qū)，其補貼將比北芳低20%。

上網(wǎng)電價補貼政策將為BIPV合地面安裝系統(tǒng)做出相應(yīng)修改，對于后者，補貼將上升到32.8-39.4美元ct/kwh。法國的補貼政策顯然比上述其他歐洲國家要樂觀，有望成為后起之秀。

5、意大利，過熱市場下，下調(diào)補貼前的尷尬

歐洲光伏應(yīng)用大國意大利近期也傳來消息，其2011年太陽能電價買回(FIT)新補助案傾向依太陽能系統(tǒng)規(guī)模來區(qū)分費率下調(diào)，2011年產(chǎn)能超過5MWp的太陽能系統(tǒng)，將每4個月被削減費率，一直到下調(diào)費率荙到30%；而相對較小規(guī)模的太陽能系統(tǒng)安裝則逐步下調(diào)荙到20%，而2012年及2013年新的太陽光電系統(tǒng)安裝則采取一次性下調(diào)6%補助費率，未來3年的安裝上限為30億瓦。

但在意大利政府頒布實施新的上網(wǎng)電價補貼政策之前，他的處境很尷尬。當(dāng)前意大利光伏產(chǎn)業(yè)快速膨脹，今年該產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)3位數(shù)的增長，這意味著意大利可能成為繼西班牙、捷克、德國之后下一個光伏熱的“受害國”。為此，意大利政府一芳面想通過頒布新的上網(wǎng)電價補貼來努力減少管制滯后帶來的負(fù)面效應(yīng)；而另一芳面，政府越想努力管制，其光伏市場徑緗可能出現(xiàn)過熱，容易導(dǎo)致出現(xiàn)如德國在政策實施前出現(xiàn)的搶裝現(xiàn)象。

美洲市場

美國，有望成為增長點，利好中國光伏行業(yè)

從全球太陽能光伏市場規(guī)模來看，美國成為全球第三大太陽能光伏市場，僅次于德國與意大利。未來五年，Solarbuzz預(yù)計美國光伏市場將會增長到4.5GW-5.5GW之間，這將是2009年市場規(guī)模的10倍，以每年平均30%的增長率增長。

加利福尼亞州是美國主要的光伏系統(tǒng)市場，在美國并網(wǎng)發(fā)電安裝量中，他占到53%的市場份額，在2010年加州仍然維持著他在美國市場中的重要角色。為此，了解加州的光伏補貼政策顯得尤為重要，因為他很有可能成為美國其他州發(fā)展光伏、啟動新市場的借鑒對象。盡管美國政府部們的光伏安裝需求量因為預(yù)算調(diào)整而減少，但是民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量的增加抵消了美國政府這部分下降的影響。此外，民用住宅光伏系統(tǒng)價格的削減也為美國太陽能光伏市場的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。并且隨著新的光伏激勵政策的推出，美國其它州也出現(xiàn)了一部分正在啟動的新市場，這對急需拓展歐洲以外市場的中國光伏企業(yè)來說，是一則利好消息。

加拿大，省份區(qū)域發(fā)展，帶動市場啟動

加拿大安大略省是北美太陽能開發(fā)的領(lǐng)先省之一，2009年加拿大安大略省通過了《環(huán)保能源法》，安大略省將實行《上網(wǎng)電價法》，并要求至少60%的安裝系統(tǒng)荙到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中包括家用安裝系統(tǒng)，如此，安大略省至少在短期內(nèi)可以提供一個強大的市場，同時刺激國內(nèi)生產(chǎn)。

安大略省的上網(wǎng)電價(FiT)是加拿大綠色能源合綠色經(jīng)濟法的一個里程碑，根據(jù)加拿大安大略新近實行的上網(wǎng)電價補貼(FiT)政策，日前阿特斯陽光電力宣布獲得安大略省176兆瓦地面光伏電站項目的承包，一旦項目獲批，預(yù)期將在2011年至2012年竣工，該項目時阿特斯陽光電力與安大略省多家領(lǐng)先可再生能源開發(fā)商一起合作開發(fā)，其中有3GEnergyCorp、AxiomPowerInc、SaturnPower合UCSolar。亞洲市場

根據(jù)Solarbuzz最新2010亞太主要光伏市場報告(Solarbuzz(R)AsiaandPacificMajorPVMarkets2010report)顯示，光伏需求快速增長的亞太地區(qū)五個主要市場（中國、印度、南韓、澳大利亞、日本）都預(yù)期在2010年能夠回歸強勢增長，并荙85%的年增長率。

日本，在持續(xù)穩(wěn)定中增強政策引導(dǎo)

全球變暖及對能源的匱乏讓日本全力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，通過一系列的政府資助合相關(guān)研究、開發(fā)、示范、部署，日本在太陽電池制造技術(shù)合降低成本等芳面都有了長足的發(fā)展，也因此而成為光伏領(lǐng)域走在前列的國家。

進(jìn)入2010年日本光伏市場的良好發(fā)展態(tài)勢還在持續(xù)，2010年8月為例支持可再生能源的利用與二氧化碳的減排，日本經(jīng)產(chǎn)省擬對其國內(nèi)可再生能源發(fā)電實行全部售后制度。全部收購制度不僅擬逐步擴大收購對象，由太陽能發(fā)電擴大其他可再生能源所發(fā)電力，而且將惠及企業(yè)。針對太陽能發(fā)電的全部收購制度擬從2011年開始實施，其他可再生能源發(fā)端的全部收購擬在2015年至2020年期間實施。

目前日本已結(jié)束了對太陽能屋頂系統(tǒng)的政府資助，此時日本已擁有多家世界頂尖的太陽能公司。同時，日本經(jīng)濟貿(mào)易工業(yè)省正在努力推動下一代光伏技術(shù)的研究合開發(fā)，為日本光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。日本發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的很多成功之處，是我們需要學(xué)習(xí)合借鑒的。

印度，本地化保護(hù)明顯，中國企業(yè)需注意 2009年12月，印度政府提出的“尼赫魯國家太陽能任務(wù)”目標(biāo)在2022年前透過階段性發(fā)展，將國內(nèi)光伏發(fā)電量提升到20GW。截至2013年3月底的第一階段目標(biāo)包括，電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)電廠荙到1.1GW發(fā)電量、屋頂光伏系統(tǒng)發(fā)電量1億瓦，而非電網(wǎng)系統(tǒng)的光伏發(fā)電量則荙到2億瓦。

2010年7月25日，為配合該項國家計劃的實施，印度新能源與可再生能源部出苔了《對并網(wǎng)發(fā)電的先進(jìn)太陽項目的政策指南》，指南里包含“買印度貨”條款。該指南強調(diào)印度“國家太陽能計劃”的一個重要目標(biāo)就是促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，因此填目開發(fā)商應(yīng)盡可能使用印度本國制造設(shè)備。對于首批入選2010-2011財年政府扶持計劃的太陽能項目，該指南也要求，晶體硅技術(shù)項目的開發(fā)商“必須使用印度本國制造的太陽能組件”。

這項決議得到了印度塔塔BPSolar公司合MoserBaer太陽能供暖公司的支持，他們是印度光伏產(chǎn)業(yè)的最大生產(chǎn)商之一。但是這項政策如果執(zhí)行，將會損害我國太陽能企業(yè)對印度的出口，對此，一些依賴印度出口的企業(yè)需提前注意。

馬來西亞，周密制定實施上網(wǎng)電價補貼

在最近一次報告中，馬來西亞能源部長的首席科學(xué)顧問AhmadHadriHaris先生宣布了對光伏、生物質(zhì)能、沼氣合小型水電站發(fā)電的電價補貼的議案，公布的這項議案Indusrybriefingonfeed-intariffprocedures被認(rèn)為與世界其他的類似補貼一樣計劃周密。

馬來西亞實施上網(wǎng)電價補貼的腳步一直沒有停歇，2010年4月，馬來西亞內(nèi)閣通過可再生能源法案合上網(wǎng)電價補貼的相關(guān)法案，并遞交國會審議。6月10日，政府宣布國家可再生能源政策合行動規(guī)劃，該規(guī)劃的目標(biāo)是在2015年前將可再能源占全部能源的使用比例由目前的1%提高到5.5%。國會將在10月對可再生能源法案合設(shè)立電價補貼執(zhí)行機構(gòu)展開辯論。預(yù)計將在2011年第二季度通過并實行，屆時，將會立法成立可再生能源發(fā)展局（SEDA）負(fù)責(zé)管理電價補貼相關(guān)項目。

馬來西亞的電價補貼政策包括了一些獨特的芳面，其中包括電站合外國企業(yè)不能擁有項目的多數(shù)股權(quán)。同時馬來西亞的補貼提案還注意規(guī)避了一些西班牙類似補貼芳案的弊端，包括上限合項目注冊芳面。

目前的提案中2011年新增可再生能源發(fā)電容量配額為219MW，到2015年將累計荙到1000MW，太陽能的發(fā)展將主要集中在項目后期。

澳洲市場

澳大利亞，光伏產(chǎn)業(yè)的沃土

2000年，澳大利亞政府出臺了太陽能扶植方案，其中包括投資1.5億澳元（1澳元約合0.9668美元）用于家庭和社區(qū)光伏系統(tǒng)補貼計劃。該計劃為家庭安裝太陽能發(fā)電和熱水系統(tǒng)的同時，對光伏范圍1千瓦-1.5千瓦的太陽能發(fā)電系統(tǒng)提供了最高8000澳元的補貼，大力提升了光伏系統(tǒng)的普及率。

2007年，澳大利亞政府啟動了偏遠(yuǎn)地區(qū)可再生發(fā)電計劃，為太陽能發(fā)電系統(tǒng)提供50%的成本補貼。此外，澳政府還投資15億澳元用于“太陽能旗艦項目”，支持發(fā)電量為1000萬兆瓦的電力設(shè)施網(wǎng)建設(shè)和大型發(fā)電站的示范項目；投資9400萬澳元在7座城市開展太陽能技術(shù)和替代能源試研究；向澳大利亞太陽能研究所和澳大利亞可再生能源中心分別投資1億澳元，以支持澳大利亞太陽能光伏發(fā)電和變電技術(shù)的研究。

2009年3月，澳政府啟動第一階段的針對住宅和商業(yè)樓宇的可再生能源電力強制購電法案同年7月啟動第二階段強制購電法案，主要針對太陽能和風(fēng)力發(fā)電項目。該計劃規(guī)定全部可再生能源電力均享受高額電價；電價為50.05澳分／度，相當(dāng)于正常供電成本的3.88倍。

2010年，澳大利亞政府對光伏上網(wǎng)電價補貼法案提出了修訂計劃，該計劃除了規(guī)定總計劃發(fā)電裝機容量要達(dá)到240兆瓦以外，還包括大規(guī)模(超過200千瓦)、中等規(guī)模(30千瓦至200千瓦)以及小規(guī)模(30千瓦以下)發(fā)電項目。

政府試圖控制該國逐步上升的電力成本，平衡市場發(fā)展，避免澳國光伏產(chǎn)業(yè)盛極而衰的情況發(fā)生。從2011年7月1日起，補貼乘數(shù)將被減少為3，2012年7月1日起減少為2，到2013年7月1日將減少到1。去年12月，澳大利亞政府首次意識到這個問題時，已經(jīng)將補貼乘數(shù)由5下調(diào)至目前的4。

除澳政府外，澳國多數(shù)州都十分支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于調(diào)查在商業(yè)樓房中安裝光伏系統(tǒng)的方法。

關(guān)于未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳大利亞政府同樣制定了宏偉的的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，到2020年可再生能源發(fā)電占到20%。這預(yù)計將帶來200億美元的投資，為現(xiàn)有的9400個崗位新增55000多個就業(yè)機會。

而南澳洲政府表示，將在今年提前實現(xiàn)至2014年可再生能源電力占20%的目標(biāo)，其新目標(biāo)為，到2020年，可再生能源利用比例將占總能源的33%。澳大利亞光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)測，從2010年開始，每年將新增130兆瓦的裝機容量，其中不包括澳政府投資的太陽能項目，至2020年，澳大利亞累計裝機容量約為1400兆瓦。

非洲市場

2010年以前全球光伏產(chǎn)業(yè)的市場主要來自于以德國、意大利、西班牙等國為首的歐洲，還有日本、美國，但自2010年以及2011年以來我們可以清醒地看到更多市場的在成長，他們來自于東南亞、印度、中東和非洲地區(qū)，而這些地區(qū)恰恰是非常缺電的地區(qū)。

提到非洲光伏市場，有人提出質(zhì)疑：“非洲地區(qū)的財力不夠，老百姓支付能力差，訂單數(shù)量小又壓價，目前都是小型離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，要么就是太陽能路燈等道路亮化工程，非洲市場不好做?！?/p>

誠然，當(dāng)太陽能成本比較昂貴的情況下，這些地區(qū)是無法大規(guī)模使用太陽能光伏，即便是中國，目前也需要政府補貼。但是隨著太陽能發(fā)電成本的不斷下降，越來越多非洲地區(qū)老百姓能用得起太陽能，其實非洲跟東南亞、中東地區(qū)的國家是一樣的，他們的太陽能光伏市場成長速度將會非?？?。

以非洲富裕國邦南非為例，預(yù)計到2025年，南非電力供應(yīng)與需求之間缺口將達(dá)到26.4GW，據(jù)介紹南非政府決定采用新能源發(fā)電來彌補這一缺口，2010年9月18日南非政府發(fā)言人馬塞科表示，南非已正式啟動發(fā)電能力為100兆瓦的大功率太陽能發(fā)電廠的計劃，南非政府希望得到國外財團和機構(gòu)的大力投資，因此未來幾年，太陽能發(fā)電將逐漸深入到南非各電力系統(tǒng)。

在非洲各國中，肯尼亞的光伏市場已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，肯尼亞是個電力供應(yīng)非常缺乏的國家，它的電網(wǎng)覆蓋率只有4%。政府很注重環(huán)保也很希望改善用電問題，近年來中國與肯尼亞之間已經(jīng)有了不少太陽能光伏產(chǎn)品的貿(mào)易往來。據(jù)介紹，2007年國內(nèi)有19家光伏企業(yè)高管和REDP項目辦公室項目經(jīng)理組團去非洲考察光伏市場，在當(dāng)?shù)貐⒓印暗谑畬每夏醽唶H貿(mào)易展覽會”時，深圳能聯(lián)電子的便攜式太陽能系統(tǒng)、北京計科公司的控制器、京合綠能的太陽輻照計、陽光能源的逆變器、中興光源的直流熒光燈和北星光電的直流熒光燈受到很大歡迎。

我們不要小看道路亮化工程、小型離網(wǎng)系統(tǒng)、太陽能應(yīng)急設(shè)備這類型的市場，說到底，這才是最廣闊的終端市場，直接進(jìn)入人們消費領(lǐng)域的市場才是最大的市場。在非洲，光伏產(chǎn)品要想獲得市場需要滿足高可靠性、耐用性和低價格三個特點，同時要容易安裝、操作使用要簡單，還有太陽能手機充電器、太陽能手電筒、太陽能野炊具這樣的產(chǎn)品在非洲也很受歡迎。

以道路亮化工程為例，他不僅適合大型光伏企業(yè)同時也適合一些中型光伏企業(yè)進(jìn)入，深圳市可多為太陽能技術(shù)有限公司就是其中一家。據(jù)了解該司目前的主要市場在非洲，2011年5月，深圳一家公司新一款30盞的太陽能路燈在尼日利亞的卡諾安裝完畢并投入使用，尼日利亞卡諾居民區(qū)路燈照明工程路段全長530米，供鋪設(shè)路燈50盞，每盞燈搭配60W的LED燈頭，兩塊130W的太陽能電池板。該司工程設(shè)計人員結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，在保證質(zhì)量的前提下，采用了當(dāng)?shù)氐臒魲U結(jié)構(gòu)，一方面降低了政府的采購成本，另一方面順應(yīng)了當(dāng)?shù)氐膶徝佬枨?，是開拓非洲市場的成功案例之一。尼日利亞像許多非洲國家一樣是一個電力資源十分匱乏的地區(qū)，太陽能資源的利用成為解決非洲電力資源最為重要的一條途徑。

據(jù)駐非洲項目歸來的光伏企業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示：“解決非洲無電用戶用于照明、看電視的光伏電源，容量為50W～100W的戶用光伏系統(tǒng)、風(fēng)光互補系統(tǒng)會有較好的市場，以及價格低于相同功率的柴油發(fā)電機價格的小型太陽能電站，也有很大的市場競爭力。”

非洲地區(qū)陽光充足，但目前通電率只有20%左右，是一個充滿發(fā)展?jié)摿Φ墓夥袌觥Ｎ覀円砸粋€太陽能應(yīng)用產(chǎn)品做個簡單的計算，非洲大部分國家很多還以薪柴和木炭來取暖和炊事，這些完全可以用太陽能灶來解決，非洲目前約有10億人口，如果每個非洲家庭4口人，假設(shè)每個非洲家庭購買1臺，而每臺按1000元計算，就是2500億元的市場，這雖是估算，卻足以顯示出非洲光伏市場的潛力。中國光伏產(chǎn)品在非洲有不錯的優(yōu)勢，非洲對中國價格低、質(zhì)量好、售后服務(wù)完善的光伏產(chǎn)品，未來的需求量很大。

(全文完)

第三篇：光伏材料

光伏材料的發(fā)展與未來

摘要：根據(jù)對近幾年光伏材料的發(fā)展和重要性作出分析和研究，并對光伏材料的主要發(fā)展方向進(jìn)行進(jìn)行研究，指導(dǎo)我們將來在研究中應(yīng)從事的方向。

光鍵字：光伏材料 太陽能電池 市場分析

今年，幾乎省份都出現(xiàn)了柴油荒現(xiàn)象、汽油價格也是一漲再漲。而且，據(jù)估計今年我國電力將嚴(yán)重缺口，而這一切已經(jīng)限制了國民經(jīng)濟的發(fā)展，對人們的生活帶來了不便，甚至可以說是已經(jīng)來后造成在嚴(yán)重威脅。據(jù)樂觀估計石油還可開采40~100年、煤炭可使用200~500年、鈾還可開采65年左右、天然氣能滿足58年的需求。

人們對安全，清潔，高效能源的需求日益增加。且能源問題日益成為制約國際社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為此，越來越多的國家開始實行“陽光計劃”，開發(fā)太陽能資源，尋求經(jīng)濟發(fā)展的新動力。歐洲一些高水平的核研究機構(gòu)也開始轉(zhuǎn)向可再生能源。在國際光伏市場巨大潛力的推動下，各國的太陽能電池制造業(yè)爭相投入巨資，擴大生產(chǎn)，以爭一席之地。

我國也不例外，中國已經(jīng)超過了日本和歐洲成為了太陽電池能第一生產(chǎn)大國，并且形成了國際化、高水平的光伏產(chǎn)業(yè)群。這對我們專業(yè)的在校大學(xué)生來說是個好消息。并且這個專業(yè)的就業(yè)率還很高。

我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風(fēng)電、核電等相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟，安全可靠；除大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電和離網(wǎng)應(yīng)用外，太陽能還可以通過抽水、超導(dǎo)、蓄電池、制氫等多種方式儲存，太陽能＋蓄能 幾乎可以滿足中國未來穩(wěn)定的能源需求。

當(dāng)然，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開材料。光伏材料又稱太陽電池材料，只有半導(dǎo)體材料具有這種功能?？勺鎏栯姵夭牧系牟牧嫌袉尉Ч?、多晶硅、非晶硅、GaAs、GaAlAs、InP、CdS、CdTe等。用于空間的有單晶硅、GaAs、InP。用于地面已批量生產(chǎn)的有單晶硅、多晶硅、非晶硅。其他尚處于開發(fā)階段。目前致力于降低材料成本和提高轉(zhuǎn)換效率，使太陽電池的電力價格與火力發(fā)電的電力價格競爭，從而為更廣泛更大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造條件。但隨著技術(shù)的發(fā)展，有機材料也被應(yīng)用于光伏發(fā)電。光伏電池的發(fā)展方向 ㈠硅太陽能電池

硅太陽能電池分為單晶硅太陽能電池、多晶硅薄膜太陽能電池和非晶硅薄膜太陽能電池三種。

單晶硅太陽能電池轉(zhuǎn)換效率最高，技術(shù)也最為成熟。在實驗室里最高的轉(zhuǎn)換效率為24.7%，規(guī)模生產(chǎn)時的效率為15% 多晶硅薄膜太陽能電池與單晶硅比較,成本低廉，而效率高于非晶硅薄膜電池，其實驗室最高轉(zhuǎn)換效率為18%,工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換效率為10%。

非晶硅薄膜太陽能電池成本低重量輕，轉(zhuǎn)換效率較高，便于大規(guī)模生產(chǎn)，有極大的潛力。如果能進(jìn)一步解決穩(wěn)定性問題及提高轉(zhuǎn)換率問題，那么，非晶硅太陽能電池?zé)o疑是太陽能電池的主要發(fā)展產(chǎn)品之一。㈡多元化合物薄膜太陽能電池

多元化合物薄膜太陽能電池材料為無機鹽，其主要包括砷化鎵III-V族化合物、硫化鎘、硫化鎘及銅錮硒薄膜電池等。

硫化鎘、碲化鎘多晶薄膜電池的效率較非晶硅薄膜太陽能電池效率高，成本較單晶硅電池低，并且也易于大規(guī)模生產(chǎn)

砷化鎵（GaAs）III-V化合物電池的轉(zhuǎn)換效率可達(dá)28%，抗輻照能力強,對熱不敏感，適合于制造高效單結(jié)電池。

銅銦硒薄膜電池（簡稱CIS）適合光電轉(zhuǎn)換，不存在光致衰退問題，轉(zhuǎn)換效率和多晶硅一樣。具有價格低廉、性能良好和工藝簡單等優(yōu)點，將成為今后發(fā)展太陽能電池的一個重要方向。㈢聚合物多層修飾電極型太陽能電池

有機材料柔性好，制作容易，材料來源廣泛，成本底等優(yōu)勢，從而對大規(guī)模利用太陽能，提供廉價電能具有重要意義。㈣納米晶太陽能電池

納米TiO2晶體化學(xué)能太陽能電池是新近發(fā)展的，優(yōu)點在于它廉價的成本和簡單的工藝及穩(wěn)定的性能。其光電效率穩(wěn)定在10％以上，制作成本僅為硅太陽電池的1/5～1/10．壽命能達(dá)到20年以上。㈤有機太陽能電池

有機太陽能電池，就是由有機材料構(gòu)成核心部分的太陽能電池。中國的太陽能電池研究比國外晚了20年，盡管最近10年國家在這方面逐年加大了投入，但投入仍然不夠，與國外差距還是很大。政府已加強政策引導(dǎo)和政策激勵。例如：太陽能屋頂計劃、金太陽工程等諸多補貼扶持政策，還有在公共設(shè)施、政府辦公樓等領(lǐng)域推廣使用太陽能。在政策的支持下中國有望像美國一樣，會啟動一個巨大的市場。

太陽能光伏發(fā)電在不遠(yuǎn)的將來會占據(jù)世界能源消費的重要席位，不但要替代部分常規(guī)能源，而且將成為世界能源供應(yīng)的主體。預(yù)計到2030年，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占到30％以上，而太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中的占比也將達(dá)到10％以上；到2040年，可再生能源將占總能耗的50％以上，太陽能光伏發(fā)電將占總電力的20％以上；到21世紀(jì)末，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中將占到80％以上，太陽能發(fā)電將占到60％以上。這些數(shù)字足以顯示出太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及其在能源領(lǐng)域重要的戰(zhàn)略地位。由此可以看出，太陽能電池市場前景廣闊。

我國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

目前我國的太陽能光伏電池的發(fā)展主要有以下三個流程或終端：

1.原材料供給端:半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)景氣減緩及原材料產(chǎn)能的釋放,甚至太陽能級冶金硅的出現(xiàn),多晶硅原材料合同價小幅波動,現(xiàn)貨價回落,由此判斷2009年后長晶切片廠鎖定利潤的能力增強。而各晶體硅電池片廠在競相擴產(chǎn)及其它種類太陽能電池片分食市場下,不免減價競爭。面對全球景氣趨緩與成熟市場的政府補貼縮水,應(yīng)謹(jǐn)慎審視自我在光伏產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合或垂直分工的定位,以有限資金進(jìn)行有效的策略性切入來降低進(jìn)料成本提高競爭力。

2.提高生產(chǎn)效率與效益:目前晶體硅電池片廠產(chǎn)能利用率與設(shè)備使用率多不理想,應(yīng)該回歸企業(yè)營運基本面,著力于改善實際產(chǎn)量/設(shè)計產(chǎn)能、營收額/設(shè)備資本額、營利額/設(shè)備折舊額等衡量指標(biāo)。具體降低營運成本的措施可能有:工藝優(yōu)化以提升光電轉(zhuǎn)換效率與良品率;落實日常點檢與周期性預(yù)防保養(yǎng)以提高內(nèi)外圍設(shè)備妥善率即可生產(chǎn)時間A/T與平均故障時間MTBF指標(biāo);完善訓(xùn)練機制以提高人員技術(shù)水平的平均復(fù)機時間MTTR指標(biāo);適度全自動化以提高單位時間產(chǎn)出及縮短生產(chǎn)周期;原物料與能源使用節(jié)約合理化;加強后勤管理保障及時備料與應(yīng)急生產(chǎn)預(yù)案等等。

3.創(chuàng)新與研發(fā):現(xiàn)有主流晶體硅電池生產(chǎn)工藝在最佳匹配優(yōu)化及持續(xù)投產(chǎn)下,重復(fù)驗證了其光電轉(zhuǎn)換效率的局限性。在多晶供料無虞的情況下,晶體硅電池片廠中長期技術(shù)發(fā)展應(yīng)以自身特色工藝需求(例如變更電池結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)工藝流程;引進(jìn)或開發(fā)新型輔料或設(shè)備),向上游供料端要求硅片技術(shù)規(guī)格(摻雜、少子體壽命、電阻率、厚度等等)以期光電轉(zhuǎn)換效率最大化與成本最優(yōu)化,并聯(lián)合下游組件共同開發(fā)質(zhì)量保障的高階或低階特色產(chǎn)品以滿足不同市場需求,創(chuàng)造自身企業(yè)一片藍(lán)海。

我國目前在建的或已建的光伏產(chǎn)業(yè)項目主要有： 1.江西賽維多晶硅項目

投資方為江西賽維太陽能有限公司，項目地址在江西的新余市，靠近江西賽維在新余市的現(xiàn)有太陽能晶片工廠。江西賽維太陽能有限公司是太陽能多晶片制造公司，江西賽維太陽能向全球光電產(chǎn)品，包括太陽能電池和太陽能模組生產(chǎn)商提供多晶片。另外該公司還向單晶及多晶太陽能電池和模組生產(chǎn)商提供晶片加工服務(wù)。江西賽維太陽能公司計劃在2008年底完成多晶硅工廠建設(shè)，預(yù)計生產(chǎn)能力最高可到6000噸多晶矽，到2009年底再提高到15000噸水準(zhǔn)。

江西賽維多晶硅項目由總部位於德克薩斯州的Fluor公司負(fù)責(zé)設(shè)計、采購設(shè)備及建造，項目合同達(dá)10億美元。2.4.連云港多晶硅項目

2007年12月5日，總投資10億美元、年產(chǎn)1萬噸高純度多晶硅項目投資協(xié)議在南京江蘇議事園正式簽約。該項目由TRINA SOLAR LIMITED(天合光能有限公司)在連云港市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)。TRINA SOLAR LIMITED是一家在美國紐交所上市的國際知名光伏企業(yè)。美林集團、瑞士好能源、美國威靈頓、德意志銀行等多家國際知名公司均為該公司股東。TRINA SOLAR LIMITED擬獨資設(shè)立的天合光能（連云港）有限公司采用目前國際上較先進(jìn)的改良西門子法生產(chǎn)工藝。

5..深南玻宜昌多晶硅項目

投資方為南玻與香港華儀有限公司、宜昌力源科技開發(fā)有限責(zé)任公司共同投資建設(shè)，項目名稱宜昌南玻硅材料有限公司，它南玻集團下屬控股子公司，隸屬于南玻集團太陽能事業(yè)部，公司成立于2006年8月。公司位于湖北省宜昌市猇亭區(qū)，規(guī)劃占地為1500畝，分一、二、三期工程統(tǒng)一規(guī)劃布局，總規(guī)模為年產(chǎn)5000噸高純多晶硅、450兆瓦太陽能電池組件，公司總投資約60億人民幣。宜昌南玻公司將主要從事半導(dǎo)體高純硅材料、高純超細(xì)有機硅單體、白碳黑的生產(chǎn)與銷售以及多晶硅、單晶硅、硅片及有機硅材料的高效制取、提純和分離等工藝技術(shù)和設(shè)備開發(fā)。首期工程年產(chǎn)1500噸高純多晶硅項目即將開工。

項目一期目標(biāo)為年產(chǎn)1500噸高純多晶硅,于2006年10月22日奠基，一期建設(shè)計劃在兩年內(nèi)完成。公司此前披露,一期工程擬投資7.8億元,預(yù)計投資內(nèi)部收益率可達(dá)49.48%,靜態(tài)回收期(不含建設(shè)期)為2.61年。

該項目是宜昌市迄今引進(jìn)的投資規(guī)模最大的工業(yè)項目,已被列入湖北省“十一五”計劃的三大重點項目之一,也是廣東省、深圳市對口支援三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展合作重點項目之一。

項目由俄羅斯國家稀有金屬研究設(shè)計院與中國成達(dá)工程公司共同設(shè)計,同時融入了世界上先進(jìn)的工藝及裝備。它是南玻、俄羅斯國家稀有金屬研究設(shè)計院、中國成達(dá)工程公司在項目技術(shù)上精誠合作的結(jié)晶。6.洛陽中硅多晶硅項目

這是中國目前最有競爭實力的多晶硅項目之一，中硅高科技有限公司為中國恩菲控股子公司，中硅高科技有限公司是洛陽單晶硅有限責(zé)任公司、洛陽金豐電化有限公司和中國有色工程設(shè)計研究總院三方在2003年年初共同出資組建的合資公司，其中中國有色工程設(shè)計研究總院擁有多項科技成果，處于國際多晶硅工藝技術(shù)研究的前列，洛陽單晶硅有限責(zé)任公司則是國內(nèi)最大的半導(dǎo)體材料生產(chǎn)廠家(代號740，與峨眉半導(dǎo)體廠739齊名為中國多晶硅的“黃埔軍校”)，而金豐電化有限公司是本地較有實力的企業(yè)。2003年6月，年產(chǎn)300噸多晶硅高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目奠基，2005年 10月項目如期投產(chǎn)。目前，300噸多晶硅項目已具備達(dá)產(chǎn)能力。2005年12月18日，洛陽中硅高科擴建1000噸多晶硅高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目奠基，目前已基本完成設(shè)備安裝，進(jìn)入單體調(diào)試階段。2007年12月18日，洛陽中硅高科年產(chǎn)2000噸多晶硅擴建工程的奠基。

洛陽中硅高科年產(chǎn)2000噸多晶硅項目是河南省、洛陽市“十一五”期間重點支持項目，其核心裝備研究列入國家“863”科技支撐計劃項目，總投資14億元，建設(shè)工期20個月，計劃于2008年建成投產(chǎn)。

其它的還有孝感大悟縣多晶硅項目，牡丹江多晶硅項目，益陽晶鑫多晶硅項目，益陽湘投噸多晶硅項目，南陽迅天宇多晶硅項目，濟寧中鋼多晶硅項目，曲靖愛信佳多晶硅項目等，基本上各個省份都處天大規(guī)模建設(shè)時期。光伏產(chǎn)業(yè)市場分析 及發(fā)展前景

今年下半年起光伏產(chǎn)業(yè)從上游多晶硅到下游組件普遍進(jìn)入大規(guī)模擴產(chǎn)周期，這也將帶來對各種上游設(shè)備、中間材料的需求提升。這包括晶硅生產(chǎn)中需要鑄錠爐以及晶硅切割過程中的耗材，刃料和切割液等。

隨著太陽能作為一種新能源的逐漸應(yīng)用，光伏材料的市場規(guī)模逐年增加，應(yīng)用的范圍日趨廣泛。光伏材料指的是應(yīng)用在太陽能發(fā)電組件上給光伏發(fā)電提供支持的化學(xué)材料，主要使用在太陽能發(fā)電設(shè)備的背板、前板、密封部位和防反射表面，包括玻璃、熱聚合物和彈性塑料聚合物、密封劑以及防反射涂料。

據(jù)Frost&Sullivan的研究，至2009年，光伏材料的全球市場總價值已達(dá)到13.4億美元。2006年到2009年的年復(fù)合增長率11.9%。2006年光伏材料的全球市場總價值僅為5.4億美元。

在2009年整個光伏行業(yè)中，包括玻璃和含氟聚合物的光伏前板，其市場占總市場收入的31.6%；光伏背板市場，主要包括光電產(chǎn)品，如聚合物和特種玻璃產(chǎn)品，占整個市場收入的36.6%。普遍用于所有太陽能電池的以層壓形式存在的密封劑，占市場總收入的26.3%，防反射涂料以及其他材料占據(jù)市場收入的5.5%。

不過，隨著消費者需求的不斷變化、終端用戶市場需求波動以及市場對光伏組件效率的要求不斷提高，將使光伏行業(yè)發(fā)展速度略微減緩，F(xiàn)rost&Sullivan預(yù)計在2016年，光伏材料市場的年增長率將下降到22.4%，總價值達(dá)107.6億美元。

在整個光伏材料市場中，Isovolate AG、Coveme和Mitsui Chemical Fabro公司的收入在市場份額中排名前三位。其中Isovolate主要經(jīng)營太陽能電池背板，其市場份額為10.4%，占總份額的十分之一；Coveme公司和Mitsui Chemical Fabro分別經(jīng)營背板組件和密封劑，其市場份額均為8.9%。對于生產(chǎn)銷售密封劑為主的STR Solar和制造背板組件的Madico公司，也以7.3%和7.0%的市場份額在光伏材料行業(yè)占據(jù)著重要的地位。

不過，截止目前，光伏材料市場主要由歐洲和美國公司主導(dǎo)，同時一些日本和中國的企業(yè)也在不斷地擴大其全球業(yè)務(wù)。印度、中國已成為光伏材料發(fā)展的新市場和新的制造國家。2009年，全球范圍內(nèi)存在著超過350家供應(yīng)光伏材料的公司，其中包括了像AGE Solar、Bridgestone和Isovolate AG等跨國公司，也包括了許多的地區(qū)性公司。行業(yè)內(nèi)的強強聯(lián)合和兼并、收購等現(xiàn)象也層出不窮。

多晶硅是光伏太陽能電池的主要組成組分。根據(jù)有關(guān)分析數(shù)據(jù)表明，近5年多晶硅已出現(xiàn)高的增長率，并且將呈現(xiàn)繼續(xù)增長的重要潛力。

PHOTON咨詢公司指出，太陽能市場以十分強勁的態(tài)勢增長，并將持續(xù)保持，2005~2010年的年均增長率超過50%，但是多晶硅供應(yīng)商的市場機遇受到價格、供應(yīng)和需求巨大變化的影響。后危機時代太陽能模塊設(shè)施增長的強勁復(fù)蘇致使多晶硅市場吃緊。

2010年8月，韓國OCI公司與韓國經(jīng)濟發(fā)展集團簽約備忘錄，將共同投資84億美元（包括其他事項），將在韓國郡山新增能力，這將使OCI公司總的多晶硅制造能力翻二番以上。Hemlock公司正在美國田納西州Clarksville建設(shè)投資為12億美元的多晶硅制造廠，而瓦克化學(xué)公司正在德國Nünchritz建設(shè)投資為8億歐元（10億美元）的太陽能級多晶硅制造裝置。

按照PHOTON咨詢公司的2010年太陽能市場報告，在現(xiàn)行政策和經(jīng)濟環(huán)境下，預(yù)計多晶硅供應(yīng)在2010~2014年的年均增長率為16%，將達(dá)到2014年29萬噸/年。能力增長主要受到主要生產(chǎn)商的擴能所驅(qū)動，這些生產(chǎn)商包括美國Hemlock半導(dǎo)體公司、OCI公司和瓦克化學(xué)公司。

分析指出，光伏部門受刺激政策的拉動，正在擴能之中，預(yù)計多晶硅供應(yīng)的年均增長率可望達(dá)43%，將使其能力達(dá)到2014年近50萬噸。目前正在研究的或已經(jīng)應(yīng)該到工業(yè)中的光伏材料的制備： 1.有機光伏材料的制備： 1.1原料與試劑

所用溶劑采用通常的方法純化和干燥．２－溴噻吩，３，４－二溴噻吩和金屬鎂片為 Alfa Aesar公司產(chǎn)品． 鎳催化劑，Ｎ－氯磺酰異氰酸酯和苝四甲酸二酐(Ｐ ＴＣＤＡ)均為 Aldrich公司產(chǎn)品，直接使用．２，２′：５′，２″ －三噻吩（３ Ｔ），２，２ ′：５′，２″：５″，２″′ －四噻吩（４ Ｔ）和２，３，４，５ －四噻吩基噻吩 ＸＴ 為自行合成 ． 1.2 測定

紫外光譜的測定采用美國熱電公司的 Helios －γ型光譜儀．

設(shè)計、合成了新型齊聚噻吩衍生物 ３Ｔ－ＣＮ，３Ｔ－２ＣＮ，４Ｔ－ＣＮ，４Ｔ－２ＣＮ，ＸＴ 和 ＸＴ－２ＣＮ． 以３Ｔ－ＣＮ，３Ｔ－２ＣＮ，４Ｔ－ＣＮ，４Ｔ－２ＣＮ，ＸＴ 和 ＸＴ－２ ＣＮ 分別作為電子給體材料 Ｐ ＴＣＤＡ作為電子受體材料組裝了ｐ － ｎ異質(zhì)結(jié)有機光伏器件 對這些器件的光分別為 １.５１％，２．２４％ ２．１０％ ２．７４％ ０．５８％和６５％ 如表１所示．

伏性能進(jìn)行了研究． 研究發(fā)現(xiàn) 以３Ｔ－ＣＮ，３Ｔ－２ＣＮ，４Ｔ－ＣＮ，４Ｔ－２ＣＮ，ＸＴ和ＸＴ－２ＣＮ 分別作為電子給體材料的有機光伏器件的光電轉(zhuǎn)換效率分別為1.15％，2.24％，2.10％，2.74％，0.58％和0.65％．電子給體材料中－ＣＮ基團的引入可以提高器件的光電轉(zhuǎn)換效率． 2.多晶硅的提純辦法 2.1三氯氫硅氫還原法

三氯氫硅氫還原法亦稱西門子法,是德國Siemens公司于1954年發(fā)明的一項制備高純多晶硅技術(shù)。該技術(shù)采用高純?nèi)葰涔?SiHCl)作為原料,氫氣作為還原劑,采用西門子法或流化床的方式生長多晶硅。此法有以下3個關(guān)鍵工序。(1)硅粉與氯化氫在流化床上進(jìn)行反應(yīng)以形成SiHCl,反應(yīng)方程式為: Si+3HCl→SiHCl+H2(2)對SiHCl3進(jìn)行分餾提純,以獲得高純甚至10-9級(ppb)超純的狀態(tài):反應(yīng)中除了生成中間化合物SiHCl外,還有附加產(chǎn)物,如SiCl、SiH2Cl2和FeCl3、BCl3、PCl3等雜質(zhì),需要精餾提純。經(jīng)過粗餾和精餾兩道工藝,中間化合物SiHCl的雜質(zhì)含量-7-10可以降到10～10數(shù)量級。

(3)將高純SiHCl用H2通過化學(xué)氣相沉積(CVD)還原成高純多晶硅,反應(yīng)方程式為 :SiHCl+H2→Si+3HCl或2SiHCl→Si+2HCl+SiCl該工序是將置于反應(yīng)室的原始高純多晶硅細(xì)棒(直徑5mm～6mm,作為生長籽晶)通電加熱到1100℃以上,加入中間化合物SiHCl和高純H2,通過CVD技術(shù)在原始細(xì)棒上沉積形成直徑為150mm～200mm的多晶硅棒,從而制得電子級或太陽級多晶硅。2.2 硅烷熱分解法

1956年英國標(biāo)準(zhǔn)電訊實驗所成功研發(fā)出了硅烷(SiH4)熱分解制備多晶硅的方法, 即通常所說的硅烷法。1959年日本的石冢研究所也同樣成功地開發(fā)出了該方法。后來,美國聯(lián)合碳化物公司(Union Carbide)采用歧化法制備SiH4,并綜合上述工藝加以改進(jìn),誕生了生產(chǎn)多晶硅的新硅烷法。這種方法是通過SiHCl4將冶金級硅轉(zhuǎn)化成硅烷氣的形式。制得的硅烷氣經(jīng)提純后在熱分解爐中分解,生成的高純多晶硅沉積在加熱到850℃以上的細(xì)小多晶硅棒上,采用該技術(shù)的有美國ASIMI和SGS(現(xiàn)為REC)公司。同樣,硅烷的最后分解也可以利用流化床技術(shù)得到顆粒狀高純多晶硅。目前采用此技術(shù)生產(chǎn)粒狀多晶硅的公司有:挪威的REC、德國的Wacker、美國的Hemlock和MEMC公司等。硅烷氣的制備方法多種多樣,如SiCl4 氫化法、硅合金分解法、氫化物還原法、硅的直接氫化法等,其主要優(yōu)點在于硅烷易于提純,熱分解溫度低等。雖然該法獲得的多晶硅純度高,但綜合生產(chǎn)成本較高,而且硅烷易燃易爆,生產(chǎn)操作時危險性大。2.3 物理提純法 長期以來,從冶金級硅提純制備出低成本太陽能級多晶硅已引起業(yè)內(nèi)人士的極大興趣,有關(guān)人員也進(jìn)行了大量的研究工作,即采用簡單廉價的冶金級硅提純過程以取代復(fù)雜昂貴的傳統(tǒng)西門子法。為達(dá)到此目的,常采用低成本高產(chǎn)率的物理提純 法(亦稱冶金法),具體方法是采用不同提純工藝的優(yōu)化組合對冶金級硅進(jìn)行提煉進(jìn)而達(dá)到太陽能級硅的純度要求。其中每一種工藝都可以將冶金級硅中的雜質(zhì)含量降低1個數(shù)量級。

晶硅太陽電池向高效化和薄膜化方向發(fā)展

晶硅電池在過去20年里有了很大發(fā)展，許多新技術(shù)的采用和引入使太陽電池效率有了很大提高。在早期的硅電池研究中，人們探索各種各樣的電池結(jié)構(gòu)和技術(shù)來改進(jìn)電池性能，如背表面場，淺結(jié)，絨面，氧化膜鈍化，Ti／Pd金屬化電極和減反射膜等。后來的高效電池是在這些早期實驗和理論基礎(chǔ)上的發(fā)展起來的。單晶硅高效電池

單晶硅高效電池的典型代表是斯但福大學(xué)的背面點接觸電池（PCC），新南威爾士大學(xué)（UNSW）的鈍化發(fā)射區(qū)電池（PESC，PERC，PERL以及德國Fraumhofer太陽能研究所的局域化背表面場（LBSF）電池等。

我國在“八五”和“九五”期間也進(jìn)行了高效電池研究，并取得了可喜結(jié)果。近年來硅電他的一個重要進(jìn)展來自于表面鈍化技術(shù)的提高。從鈍化發(fā)射區(qū)太陽電池（PESC）的薄氧化層（＜10nm）發(fā)展到PCC／PERC／PER1。電池的厚氧化層（110nm）。熱氧化鈍化表面技術(shù)已使表面態(tài)密度降到

10卜cm2以下，表面復(fù)合速度降到100cm／s以下。此外，表面V型槽和倒金字塔技術(shù)，雙層減反射膜技術(shù)的提高和陷光理論的完善也進(jìn)一步減小了電池表面的反射和對紅外光的吸收。低成本高效硅電池也得到了飛速發(fā)展。（1）新南威爾士大學(xué)高效電池

（A）鈍化發(fā)射區(qū)電池（PESC）：PESC電池1985年問世，1986年V型槽技術(shù)又被應(yīng)用到該電池上，效率突破20％。V型槽對電他的貢獻(xiàn)是：減少電池表面反射；垂直光線在V型槽表面折射后以41”角進(jìn)入硅片，使光生載流子更接近發(fā)射結(jié)，提高了收集效率，對低壽命襯底尤為重要；V型槽可使發(fā)射極橫向電阻降低3倍。由于PESC電他的最佳發(fā)射極方塊電阻在150 Ω／口以上，降低發(fā)射極電阻可提高電池填充因子。

在發(fā)射結(jié)磷擴散后，?m厚的Al層沉積在電他背面，再熱生長10nm表面鈍化氧化層，并使背面Al和硅形成合金，正面氧化層可大大降低表面復(fù)合速度，背面Al合金可吸除體內(nèi)雜質(zhì)和缺陷，因此開路電壓得到提高。早期PESC電池采用淺結(jié)，然而后來的研究證明，淺結(jié)只是對沒有表面鈍化的電他有效，對有良好表面鈍化的電池是不必要的，而氧化層鈍化的性能和鋁吸除的作用能在較高溫度下增強，因此最佳PEsC電他的發(fā)射結(jié)深增加到1μm左右。值得注意的是，目前所有效率超過20％的電池都采用深結(jié)而不是淺結(jié)。淺結(jié)電池已成為歷史。

PEsC電池的金屬化由剝離方法形成Ti-pd接觸，然后電鍍Ag構(gòu)成。這種金屬化有相當(dāng)大的厚／寬比和很小的接觸面積，因此這種電池可以做到大子83％的填充因子和20．8％（AM1．5）的效率。

（B）鈍化發(fā)射區(qū)和背表面電池（PERC）：鋁背面吸雜是PEsC電池的一個關(guān)鍵技術(shù)。然而由于背表面的高復(fù)合和低反射，它成了限制PESC電池技術(shù)進(jìn)一步提高的主要因素。PERC和PERL電池成功地解決了這個問題。它用背面點接觸來代替PEsC電他的整個背面鋁合金接觸，并用TCA（氯乙烷）生長的110nm厚的氧化層來鈍化電他的正表面和背表面。TCA氧化產(chǎn)生極低的界面態(tài)密度，同時還能排除金屬雜質(zhì)和減少表面層錯，從而能保持襯底原有的少子壽命。由于襯底的高少子壽命和背面金屬接觸點處的高復(fù)合，背面接觸點設(shè)計成2mm的大間距和2001Lm的接觸孔徑。接觸點間距需大于少子擴散長度以減小復(fù)合。這種電池達(dá)到了大約700mV的開路電壓和22．3％的效率。然而，由于接觸點間距太大，串聯(lián)電阻高，因此填充因子較低。

（C）鈍化發(fā)射區(qū)和背面局部擴散電池（PERL）：在背面接觸點下增加一個濃硼擴散層，以減小金屬接觸電阻。由于硼擴散層減小了有效表面復(fù)合，接觸點問距可以減小到250μm、接觸孔徑減小到10μm而不增加背表面的復(fù)合，從而大大減小了電他的串聯(lián)電阻。PERL電池達(dá)到了702mV的開路電壓和23．5％的效率。PERC和PER1。電池的另一個特點是其極好的陷光效應(yīng)。由于硅是間接帶隙半導(dǎo)體，對紅外的吸收系數(shù)很低，一部分紅外光可以穿透

2電池而不被吸收。理想情況下入射光可以在襯底材料內(nèi)往返穿過4n次，n為硅的折射率。PER1。電池的背面，由鋁在SiO2上形成一個很好反射面，入射光在背表面上反射回正表面，由于正表面的倒金字塔結(jié)構(gòu)，這些反射光的一大部分又被反射回襯底，如此往返多次。Sandia國家實驗室的P。Basore博士發(fā)明了一種紅外分析的方法來測量陷光性能，測得PERL電池背面的反射率大于95％，陷光系數(shù)大于往返25次。因此PREL電他的紅外響應(yīng)極高，也特別適應(yīng)于對單色紅外光的吸收。在1．02μm波長的單色光下，PER1。電他的轉(zhuǎn)換效率達(dá)到45．1％。這種電池AM0下效率也達(dá)到了20．8％。

（D）埋柵電池：UNSW開發(fā)的激光刻槽埋柵電池，在發(fā)射結(jié)擴散后，用激光在前面刻出20μm寬、40μm深的溝槽，將槽清洗后進(jìn)行濃磷擴散。然后在槽內(nèi)鍍出金屬電極。電極位于電池內(nèi)部，減少了柵線的遮蔽面積。電池背面與PESC相同，由于刻槽會引進(jìn)損傷，其性能略低于PESC電池。電他效率達(dá)到19．6％。

（2）斯但福大學(xué)的背面點接觸電池（PCC）點接觸電他的結(jié)構(gòu)與PER1。電池一樣，用TCA生長氧化層鈍化電池正反面。為了減少金屬條的遮光效應(yīng)，金屬電極設(shè)計在電池的背面。電池正面采用由光刻制成的金字塔（絨面）結(jié)構(gòu)。位于背面的發(fā)射區(qū)被設(shè)計成點狀，50μm間距，10μm擴散區(qū)，5μm接觸孔徑，基區(qū)也作成同樣的形狀，這樣可減小背面復(fù)合。襯底采用n型低阻材料（取其表面及體內(nèi)復(fù)合均低的優(yōu)勢），襯底減薄到約100μm，以進(jìn)一步減小體內(nèi)復(fù)合。這種電他的轉(zhuǎn)換效率在AM1．5下為22．3％。

（3）德國Fraunhofer太陽能研究所的深結(jié)局部背場電池（LBSF）

LBSF的結(jié)構(gòu)與PERL電池類似，也采用TCA氧化層鈍化和倒金字塔正面結(jié)構(gòu)。由于背面硼擴散一般造成高表面復(fù)合，局部鋁擴散被用來制作電池的表面接觸，2cmX2cm電池電池效率達(dá)到23．3％（Voc=700mV，Isc－～41．3mA，F(xiàn)F一0．806）。

+（4）日本sHARP的C一Si／μc-Si異質(zhì)pp結(jié)高效電池

SHARP公司能源轉(zhuǎn)換實驗室的高效電池，前面采用絨面織構(gòu)化，在SiO2鈍化層上沉積SiN為A只乙后面用RF-PECVD摻硼的μc一Si薄膜作為背場，用SiN薄膜作為后表面的鈍化層，Al層通過SiN上的孔與μcSi薄膜接觸。5cmX5cm電他在AM1．5條件下效率達(dá)到21．4％（Voc＝669mV，Isc＝40.5mA，F(xiàn)F=0．79）。

（5）我國單晶硅高效電池

天津電源研究所在國家科委“八五”計劃支持下開展高效電池研究，其電池結(jié)構(gòu)類似UNSw的V型槽PEsC電池，電池效率達(dá)到20．4％。北京市太陽能研究所“九五”期間在北京市政府支持下開展了高效電池研究，電池前面有倒金字塔織構(gòu)化結(jié)構(gòu)，2cmX2cm電池效率達(dá)到了19．8％，大面（5cmX5cm）激光刻槽埋柵電池效率達(dá)到了18．6％。二十一世紀(jì)光伏材料的發(fā)展趨勢和展望

90年代以來，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，可再生能源技術(shù)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。據(jù)專家預(yù)測，下世紀(jì)中葉太陽能和其它可再生能源能夠提供世界能耗的50％。

光伏建筑將成為光伏應(yīng)用的最大市場

太陽能光伏系統(tǒng)和建筑的完美結(jié)合體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理想范例，國際社會十分重視。國際能源組織（IEA）＋ 1991和1997相繼兩次起動建筑光伏集成計劃，獲得很大成功，建筑光伏集成有許多優(yōu)點：①具有高技術(shù)、無污和自供電的特點，能夠強化建筑物的美感和建筑質(zhì)量；②光伏部件是建筑物總構(gòu)成的一部分，除了發(fā)電功能外，還是建筑物耐候的外部蒙皮，具有多功能和可持續(xù)發(fā)展的特征；③分布型的太陽輻射和分布型的建筑物互相匹配；④建筑物的外殼能為光伏系統(tǒng)提供足夠的面積；⑤不需要額外的昂貴占地面積，省去了光伏系統(tǒng)的支撐結(jié)構(gòu)，省去了輸電費用；③PV陣列可以代替常規(guī)建筑材料，從而節(jié)省安裝和材料費用，例如昂貴的外墻包覆裝修成本有可能等于光伏組件的成本，如果安裝光伏系統(tǒng)被集成到建筑施工過程，安裝成本又可大大降低；①在用電地點發(fā)電，避免傳輸和分電損失（5一10％），降低了電力傳輸和電力分配的投資和維修成本，建筑光伏集成系統(tǒng)既適用于居民住宅，也適用商業(yè)、工業(yè)和公共建筑，高速公路音障等，既可集成到屋頂，也可集成到外墻上；既可集成到新設(shè)計的建筑上，也可集成到現(xiàn)有的建筑上。光伏建筑集成近年來發(fā)展很炔，許多國家相繼制定了本國的光伏屋頂計劃。建筑自身能耗占世界總能耗的1／3，是未來太陽能光伏發(fā)電的最大市場。光伏系統(tǒng)和建筑結(jié)合將根本改變太陽能光伏發(fā)電在世界能源中的從屬地位，前景光明。

PV產(chǎn)業(yè)向百兆瓦級規(guī)模和更高技術(shù)水平發(fā)展

目前PV組件的生產(chǎn)規(guī)模在5一20Mw／年，下世紀(jì)將向百兆瓦級甚至更大規(guī)模發(fā)展。同時自動化程度、技術(shù)水平也將大大提高，電池效率將由現(xiàn)在的水平（單晶硅13％一15％，多晶硅11％一13％）向更高水平（單晶硅18％一20％，多晶硅16％一18％）發(fā)展，同時薄膜電池在不斷研究開發(fā)，這些都為大幅度降低光伏發(fā)電 成本提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

下世紀(jì)前半期光伏發(fā)電將超過核電

專家預(yù)計，下世紀(jì)前半期的30一50年代，光伏發(fā)電將超過核電。1997年世界發(fā)電總裝機容量約2000GW，其中核電約400GW，約占20％，世界核電目前是收縮或維持，而我國屆時核能將發(fā)展到約100GW，這就意味著世界光伏發(fā)電屆時將達(dá)到500GW左右。1998年世界光伏發(fā)電累計總裝機容量800MW，以2040年計算，這要求光伏發(fā)電年增長率達(dá)16．5％，這是一個很實際的發(fā)展速度，前提是光伏系統(tǒng)安裝成本至少能和核能相比。PV發(fā)電成本下降趨勢

美國能源部1996年關(guān)于PV聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)市場價格下降趨勢預(yù)測表明，每年它將以9％速率降低。1996年pv系統(tǒng)的平均安裝成本約7美元／Wp，預(yù)計2005年安裝成本將降到3美元／Wp，PV發(fā)電成本）11美元／kWh；2010年P(guān)V發(fā)電成本降到6美分／kWh，系統(tǒng)安裝成本約1．7美元／Wp。

降低成本可通過擴大規(guī)模、提高自動化程度和技術(shù)水平、提高電池效率等途徑實現(xiàn)。可行性研究指出，500MW／年的規(guī)模，采用現(xiàn)有已經(jīng)實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)的晶硅技術(shù)，可使PV組件成本降低到：歐元左右（其中多晶硅電池組件成本0．91歐元／Wp），如果加上技術(shù)改進(jìn)和提高電池效率等措施，組件平均成本可降低到1美元／Wp。在這個組件成本水平上，加上系統(tǒng)其它部件成本降低，發(fā)電成本6美分／kWh是能實現(xiàn)的?？紤]到薄膜電池，未來降低成本的潛力更大，因此在下世紀(jì)前10一30年把PV系統(tǒng)安裝成本降低到與核電可比或更低是完全可能的。

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第四篇：光伏電站用地政策

光伏電站用地政策

光伏無孔不入，為了消納產(chǎn)能，光伏人到處找適合光伏落腳的空間，從西北的荒漠，到北方的大草原，從西南的荒山野地到東部的良田鹽堿地，如今我們能想到的荒山荒地、鹽堿地、一般農(nóng)田、鹽堿地、沼澤地、河流魚塘、煤礦塌陷地、車棚、屋頂?shù)焦S廠房等等，由大到小，地面到空中，光伏人都在親歷中，他們的智慧可謂是無窮，但土地資源依舊是橫在所有電站開發(fā)人員心上的痛，不可小覷。近期，國土資源部、國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號)（以下簡稱《意見》）對光伏、風(fēng)電等用地進(jìn)行了明確解釋。

一、對于不占壓土地、不改變地表形態(tài)的未利用地部分，可按原地類認(rèn)定，用地報當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案 《意見》明確規(guī)定，光伏、風(fēng)力發(fā)電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定。不改變土地用途，在土地變更調(diào)查時作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補償協(xié)議，用地報當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案。

二、對于項目建筑永久性占用未利用地部分，應(yīng)依法按占用建設(shè)用地辦理手續(xù)《意見》規(guī)定，對項目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。光伏發(fā)電項目中用于建設(shè)永久性建筑的用地部分應(yīng)當(dāng)與不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分進(jìn)行區(qū)分，對于建設(shè)永久性建筑的用地部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)用地，按照法律規(guī)定辦理未利用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù)。

三、對于建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按占用建設(shè)用地辦理用地手續(xù)《意見》規(guī)定，對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。光伏發(fā)電用地不同于一般的建設(shè)用地，沒有對土地硬化形成建筑物或構(gòu)筑物，但占地時間長、影響農(nóng)作物種植生長，如果項目占用了農(nóng)用地，土地占用期間均無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動，因此如果光伏發(fā)電項目建設(shè)占用了農(nóng)用地，則該項目所有用地部分均應(yīng)按占用建設(shè)用地依法履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。各地土地政策一掠陜西省--光伏項目建設(shè)用地管理辦法陜國土資發(fā)（2015）27號 光伏項目可使用荒山、荒灘、荒漠及未利用地，盡量不毀壞原有林草植被，盡量不占或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田，鼓勵利用屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)頂棚、煤礦采空區(qū)、荒灘荒草地，以及具有壓覆礦產(chǎn)備采區(qū)籌建太陽能發(fā)電項目，并要求光伏企業(yè)在取得備案文件后半年內(nèi)完成建設(shè)用地報批手續(xù)。

安徽省--合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市光伏發(fā)電用地指導(dǎo)意見的通知合政辦[2014]43號 1.光伏發(fā)電項目辦公綜合樓等建筑物（構(gòu)筑物）需永久性占用集體土地的，應(yīng)在用地指標(biāo)配置上予以優(yōu)先安排。在項目用地征收轉(zhuǎn)用為國有建設(shè)用地后，按照工業(yè)用途以招拍掛方式供應(yīng)。2.光伏發(fā)電項目電池組件列陣架設(shè)若不破壞地表狀況，且不影響地面原使用功能（包括種植、養(yǎng)殖功能）的，可采取地役權(quán)方式用地。

（1）光伏發(fā)電項目電池組件列陣架設(shè)在國有土地上的（包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等），由項目公司與土地使用權(quán)人簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。其中架設(shè)在國有出讓土地上的，地役權(quán)使用年限不得超過土地出讓年限的剩余年限。

（2）光伏發(fā)電項目電池組件列陣架設(shè)在集體土地上的（包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等），經(jīng)集體建設(shè)用地使用權(quán)人或土地承包經(jīng)營戶同意，由項目公司與集體建設(shè)用地使用權(quán)人或集體土地所有權(quán)人（村委會、居委會）簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。其中架設(shè)在耕地上的，地役權(quán)使用年限不得超過土地承包經(jīng)營年限的剩余年限，其架設(shè)高度宜2.5米以上，行間距宜3米以上，列間距宜2米以上，線路布置與樁基不得破壞耕作層，不影響農(nóng)作物生長。

（3）光伏發(fā)電項目電池組件列陣架設(shè)在無主地上的，由項目公司與土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。

山西省--大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地項目管理辦法

規(guī)劃從2015年到2017年，用3年時間建設(shè)300萬千瓦先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電項目。電站建設(shè)鼓勵高技術(shù)示范、矸石山治理、農(nóng)光互補、林光互補等模式。鼓勵企業(yè)投資光伏下游配套產(chǎn)業(yè)以及運維檢測咨詢等服務(wù)業(yè)。

光伏電站發(fā)電場用地采用流轉(zhuǎn)方式有償使用，不改變土地性質(zhì)。光伏電站用地采用農(nóng)光互補、林光互補模式，鼓勵流轉(zhuǎn)使用棄耕地和林木蓄積量低的林地，以光伏產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)林業(yè)發(fā)展的支撐，“一、二、三產(chǎn)”規(guī)模化立體發(fā)展。

流轉(zhuǎn)用地租金指導(dǎo)價格為：林地年租金400元/畝；天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地年租金350元/畝；未利用地（含宜林地）年租金250元/畝。年租金可在指導(dǎo)價格上下浮動，年租金鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)籌部分不得超過總額的20%。

江西省--《關(guān)于進(jìn)一步做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的通知》贛府廳字〔2015〕92號

光伏發(fā)電項目使用未利用土地的，依法辦理用地報批手續(xù)后，可以劃撥方式供地；占用非耕地的其他農(nóng)用地和未利用地的，可由光伏發(fā)電企業(yè)向集體經(jīng)濟組織依法租賃使用；依法租賃集體經(jīng)濟組織土地的，租賃協(xié)議需向當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源部門備案。

內(nèi)蒙古--關(guān)于明確光伏發(fā)電耕地占用稅政策的通知內(nèi)財稅〔2015〕915號

一、單位和個人從事集中式地面并網(wǎng)光伏電站建設(shè)占用耕地或其他農(nóng)用地的，無論永久占地還是租賃占地，均形成了建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的事實，應(yīng)當(dāng)征收耕地占用稅。但是，對于電站光伏板陣列之間沒有改變土地性質(zhì)且保持原狀及原有農(nóng)牧業(yè)功能的土地，不征收耕地占用稅。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站沒有占用耕地或其他農(nóng)用地，不征收耕地占用稅。

三、與上述光伏電站建設(shè)及運營直接相關(guān)的進(jìn)場道路、逆變壓站、辦公樓等附屬設(shè)施占用耕地或其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)征收耕地占用稅。

四、納稅人臨時占用耕地或其他農(nóng)用地的，按照稅法規(guī)定征收耕地占用稅。

五、集中式地面并網(wǎng)光伏電站，是指通過在地面集中安裝光伏板組成光伏陣列建設(shè)的光伏電站；設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站，是指利用設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室、大棚頂部空閑空間架設(shè)、安裝光伏板建設(shè)的光伏電站。寧夏--《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)用地的通知》寧政辦發(fā)[2015]108號嚴(yán)格限制新能源產(chǎn)業(yè)選址范圍，自治區(qū)和各市、縣（區(qū)）規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)后備發(fā)展區(qū)內(nèi)不得安排建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項目。禁止將耕地流轉(zhuǎn)用于新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格限制企業(yè)通過流轉(zhuǎn)、租用、承包等方式，在耕地上建設(shè)養(yǎng)殖圈棚、溫棚、開挖魚塘建設(shè)光伏電站項目。嚴(yán)格控制光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，光伏電站占用農(nóng)用地的，要優(yōu)化電池組件布設(shè)方式，電池組件離地高度不得低于1.5米。光伏發(fā)電等新能源項目建設(shè)用地的使用年限確定為25年，電池組件和列陣用地由項目單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或原土地使用者可簽訂合同期限為25年的租賃或土地承包協(xié)議。太陽能光伏發(fā)電（晶體硅式電池組件）項目建設(shè)用地面積由電池組件占地、生產(chǎn)區(qū)用地、生活區(qū)用地和電場外永久性道路用地四部分組成。其中：電池組件占地、生產(chǎn)區(qū)用地和生活區(qū)用地面積以及場區(qū)用地總面積控制指標(biāo)做了明確限定。項目永久性道路的寬度不得大于6米，項目核準(zhǔn)后，必須在半年內(nèi)辦理建設(shè)用地報批手續(xù)；建設(shè)用地依法批準(zhǔn)后，必須在1年內(nèi)動工建設(shè)，否則按閑置土地的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。新疆--關(guān)于規(guī)范光伏和風(fēng)力發(fā)電項目用地的通知兵國土資發(fā)〔2015〕69號 對使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外國有未利用地建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電的永久建設(shè)用地，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費。對使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外國有未利用地建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電的永久設(shè)施用地，可以免交土地出讓金；對使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)國有未利用地的，土地出讓金按《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。鼓勵光伏和風(fēng)力發(fā)電項目永久建設(shè)用地有償使用。光伏和風(fēng)力發(fā)電項目永久建設(shè)用地外的其他用地可在尊重土地權(quán)利人意愿承諾保持土地原貌的前提下，以租賃或入股、聯(lián)營等形式使用。光伏發(fā)電項目使用國有未利用土地的，也可以劃撥方式供地。

第五篇：陜西光伏政策

《陜西省人民政府關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實施意見》（陜政發(fā)〔2014〕37號）內(nèi)容摘要：

（一）屋頂發(fā)電。優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型會展場館、體育場館、機場、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)示范發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、黨政機關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鎮(zhèn)居民住宅等建筑屋頂推廣小型示范發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村光伏發(fā)電，利用農(nóng)戶院內(nèi)空閑可利用土地建設(shè)分布式光伏電站。鼓勵分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)群眾生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

（二）優(yōu)化并網(wǎng)審批流程。對各類分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)要按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》和《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定及設(shè)立的“綠色通道”，由設(shè)區(qū)市或縣級電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)并網(wǎng)服務(wù)，明確申報材料內(nèi)容和辦理時限。進(jìn)一步落實個人光伏發(fā)電系統(tǒng)實行一站式并網(wǎng)接入服務(wù)等規(guī)定。

（三）完善并網(wǎng)運行服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造條件，方便分布式光伏發(fā)電在用戶側(cè)并網(wǎng)。對分布式光伏發(fā)電項目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分全額收購，免收系統(tǒng)備用容量費和相關(guān)服務(wù)費用、免費提供并安裝電能計量裝置。

（四）提供便捷服務(wù)。市、縣（區(qū)）能源主管部門，要抓緊制定分布式光伏發(fā)電項目管理規(guī)定，明確備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，并確定專人協(xié)助項目業(yè)主辦理備案手續(xù)，提供一站式全過程快捷服務(wù)，設(shè)立舉報電話并對外公布。電網(wǎng)企業(yè)要加強基層人員培訓(xùn)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)服務(wù)規(guī)定，制定并網(wǎng)流程圖，在網(wǎng)站和最近的受理點公布，做好光伏項目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計量和統(tǒng)計，按月代國家財政轉(zhuǎn)付補貼資金。

（五）加大財稅支持力度。在落實好國家現(xiàn)有電價補助政策的基礎(chǔ)上，省級財政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性投資補助。鼓勵市、縣政府安排資金對光伏發(fā)電項目給予補助。各地不得以征收資源使用費等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費用。

（六）完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。對利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可選擇“全額上網(wǎng)”模式。對用電負(fù)荷顯著減少、消失或供用電關(guān)系無法履行的備案項目，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，原備案文件、并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同、補貼目錄須向原批準(zhǔn)單位申請變更。

（七）強化工作落實。電網(wǎng)企業(yè)未按規(guī)定接入和收購光伏發(fā)電量的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因，并向駐我省能源監(jiān)管機構(gòu)報告。對政府投資的建筑，在規(guī)劃審查時，要嚴(yán)格審查是否預(yù)留光伏系統(tǒng)。對不按規(guī)定辦理、推諉扯皮的單位和個人，有關(guān)部門通過約談、督查、曝光等形式，督促責(zé)任人改正。對適合建設(shè)屋頂光伏發(fā)電但不積極建設(shè)的單位，可按最高標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用稅。禁止建筑物業(yè)主哄抬屋頂使用價格，擾亂開發(fā)秩序。

《省級示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電補助資金管理辦法》（陜財辦建〔2015〕133號）內(nèi)容摘要： 補助條件

從陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電實施意見》頒布之日起，在發(fā)展改革部門立項審批、備案或核準(zhǔn)的；項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定技術(shù)要求；項目按規(guī)定程序已辦理完驗收手續(xù)，且正式并網(wǎng)運行的分布式光伏發(fā)電項目。

重點優(yōu)先支持以下示范項目：

（一）已出臺支持政策的地區(qū)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電的項目；

（二）大型企業(yè)集團對其下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目；

（三）優(yōu)先采購省內(nèi)光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品的項目。補助標(biāo)準(zhǔn)和期限

在落實好國家現(xiàn)有電價補助政策的基礎(chǔ)上，省級財政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性事后投資補助。按照示范項目采購的“省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件和逆變器總金額÷全部光伏組件和逆變器總金額×裝機容量×1元”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的補貼。

補助資金執(zhí)行期限：從2015年1月1日起至2017年12月31日，期限3年。對已享受國家金太陽示范工程補助資金、太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金、省級專項資金支持的光伏發(fā)電項目，不再進(jìn)行補助。