第一篇：成都市村民議事會議事導(dǎo)則(試行)

成都市村民議事會議事導(dǎo)則（試行）

第一章

總

則

第一條

為推動村民議事會和村民小組議事會規(guī)范運行，根據(jù)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號）和《關(guān)于構(gòu)建新型村級治理機制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號），制定本導(dǎo)則。

第二條

村民議事會和村民小組議事會接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條

村民議事會和村民小組議事會會議應(yīng)堅持依法辦事、民主討論、公開表決和少數(shù)服從多數(shù)原則。

第四條

村民議事會和村民小組議事會討論決定村（組）自治事務(wù)，不得違反法律法規(guī)，不得侵害村民的合法權(quán)益。

第二章

會議的召集和組織

第五條

村民議事會會議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。召集人因故不能主持會議的，可委托議事會成員中的黨員主持。

村民小組議事會會議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。第六條

村民議事會會議每季度至少召開一次。召集人認(rèn)為需要時，可以召開村民議事會會議。五分之一以上村民議事會成員聯(lián)名提議，應(yīng)當(dāng)召開村民議事會會議。經(jīng)村民委員會提請、召集人同意，可召開村民議事會會議。經(jīng)村民小組議事會成員提議，應(yīng)召開村民小組議事會會議。

第七條

村民議事會和村民小組議事會會議須有五分之四以上成員到會方能舉行。

第八條

村民議事會召開會議時，村民委員會成員應(yīng)當(dāng)列席。經(jīng)村民議事會同意，本村村民、其他村級組織主要負(fù)責(zé)人和非本村村民但與議題相關(guān)的人員可以列席。

上述人員列席會議時可以發(fā)表意見，但不具有表決權(quán)。

第九條

村民議事會和村民小組議事會召開會議時，會議召集人應(yīng)保證其成員充分發(fā)表意見，不得隨意干涉。

第十條

村民議事會召開會議時，應(yīng)提前3天將會議議題通知村民議事會成員和列席人員。

村民小組議事會召開會議時，應(yīng)提前將會議議題通知其成員。

第十一條

村民議事會、村民小組議事會成員應(yīng)在會議召開前就會議議題征求村民意見，并在會議討論時反映村民意見建議。

第三章

議題的提出和審查

第十二條

村黨組織，村民委員會，村民議事會成員或10名以上年滿18周歲的村民聯(lián)名，可以向村民議事會或村民小組議事會提出議題。村民小組議事會成員可以向村民小組議事會提出議題。

其他村級組織也可向村民議事會或村民小組議事會提出議題。

議題必須是具體、明確、可操作的，一般應(yīng)以書面形式提出。特殊情況下，村民議事會、村民小組議事會成員或村民以口頭方式提出議題的，村黨組織應(yīng)如實記錄議題內(nèi)容、議題提出人，并由議題提出人簽名（捺印）。

第十三條

村黨組織負(fù)責(zé)受理村民議事會和村民小組議事會議題。

第十四條

村黨組織受理議題后，應(yīng)召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會議對議題進行審查，討論決定是否提交村民議事會、村民小組議事會審議。

經(jīng)審查不同意提交村民議事會、村民小組議事會審議的，應(yīng)通知議題提出人，并說明理由。

第十五條

村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會議審議議題時，應(yīng)當(dāng)堅持少數(shù)服從多數(shù)原則。審查通過的議題應(yīng)及時提交村民議事會或村民小組議事會。

對重大議題的審查，應(yīng)廣泛聽取各方意見。第十六條

提交村民議事會、村民小組議事會的議題應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、屬于村民自治范圍。

第四章

議事規(guī)則

第十七條

村民議事會會議的主要程序：

（一）清點并報告到會人數(shù)。

（二）村民委員會報告村民議事會議決事項的執(zhí)行情況。

（三）通報議題提出和審查情況。

（四）通報提交本次會議審議的議題內(nèi)容。

（五）議題提出人對議題進行說明。

（六）議題聯(lián)名人發(fā)言。

（七）議事會成員就議題依次發(fā)言。

（八）征求列席人員意見。

（九）議事會成員就議題進行討論。

（十）對議題進行表決。議題應(yīng)當(dāng)逐項討論、逐項表決。

村民小組議事會會議參照上述程序進行。

第十八條

村民議事會、村民小組議事會成員發(fā)言應(yīng)當(dāng)簡明扼要，明確表明態(tài)度，并說明理由。不得有人身攻擊的言行，不發(fā)表與議題無關(guān)的言論。

第十九條

對意見分岐較大的議題，會議召集人應(yīng)當(dāng)提議擱置議題，經(jīng)實到會半數(shù)以上人員同意，交由下次會議審議表決。

第二十條

村民議事會和村民小組議事會表決原則上應(yīng)采用無記名投票方式進行。

表決結(jié)果應(yīng)公開計票、當(dāng)場公布。

第二十一條

表決議題由村民議事會或村民小組議事會全體成員的半數(shù)以上通過。

表決前，村民議事會成員或村民小組議事會成員可以以議題重大為由，提出由全體成員三分之二以上人數(shù)通過的動議。經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十二條

表決前，村民議事會、村民小組議事會成員可以提出將議題提交村民（代表）會議或村民小組會議的動議。經(jīng)實到會人員過半數(shù)同意，議題應(yīng)提交村民（代表）會議或村民小組會議討論決定。

第二十三條

表決時，任何人不得強迫他人贊成或不贊成某項議題。

第二十四條

村民議事會和村民小組議事會召開會議時，應(yīng)做好會議記錄。會議記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議議題、各方觀點、表決結(jié)果等，經(jīng)到會議事會成員簽字（捺?。┐_認(rèn)后歸檔。

第二十五條

村民議事會和村民小組議事會通過的決定，應(yīng)予公告。

村民小組議事會通過的決定，應(yīng)報村民議事會備案。第二十六條

三分之一以上年滿十八周歲村民聯(lián)名，可以要求將議題提交村民（代表）會議、村民小組會議審議。村民（代表）會議、村民小組會議應(yīng)就相關(guān)議題進行審議、作出決定。

第五章

決定的執(zhí)行和監(jiān)督

第二十七條

村民議事會通過的決定，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實施。

村民小組議事會通過的決定，由村民小組長負(fù)責(zé)組織實施。

第二十八條

村民議事會（村務(wù)監(jiān)督小組）、村民小組議事會負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行。對違背決定內(nèi)容或執(zhí)行不力的行為，召集人應(yīng)召集村民議事會、村民小組議事會會議進行討論，責(zé)令整改；對造成重大損失的，應(yīng)提交村民（代表）會議討論，提出處理意見。

第二十九條

村務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)提請村民議事會審議村民委員會不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

第三十條

對村民委員會未按規(guī)定程序?qū)嵤┑膶儆诖迕褡灾畏秶鷥?nèi)的事項，村民議事會有權(quán)否決并責(zé)令整改。

第三十一條

村民議事會、村民小組議事會應(yīng)采取設(shè)立意見箱、調(diào)查走訪、查閱資料等形式對決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，并定期向村民公布。

第六章

附

則

第三十二條

本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第三十三條

村民會議應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則制定本村村民議事會和村民小組議事會議事規(guī)則，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

第三十四條

本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：村民議事會制度（精選）

天生炕村村民議事會工作制度

第一條

為健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級治理機制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實際，特制定本制度。

第二條

村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議、村民代表會議授權(quán)，行使村級自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。

第三條

村民議事會實行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會，由村黨支部書記召集、主持，每季至少召開一次；如有特殊情況，經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出，即可召開專題會議。

各村民小組設(shè)村民小組議事會，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。

第四條

根據(jù)需要，可以邀請?zhí)匮砹邢迕褡h事會會議。村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)利益人，由村委會提名，經(jīng)村民議事會通過。

第五條

村民議事會任期與村民委員會任期相同，村民議事會成員可以連選連任。

第六條 村民議事會享有六大職權(quán)：

（一）對村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);

（二）對村委會計劃、報告的審議權(quán);

（三）對村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);

（四）對群眾意見與建議的收集、反映權(quán);

（五）對不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);

（六）對村務(wù)的民主管理權(quán)。

第七條 村民議事會的主要內(nèi)容是：討論村委中長期規(guī)劃和本工作計劃，財務(wù)收支預(yù)決算，年終收益分配，各業(yè)承包合同，集體土地的征用，新建企業(yè)和企業(yè)新增項目的開發(fā)，村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批，大型基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)購置及處理。

第八條 村民委員會接受村民議事會的檢查、監(jiān)督。每年年終，應(yīng)將本財務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，宅基地審批情況、計劃生育指標(biāo)分配情況等向村民議事會匯報，對群眾關(guān)心的熱點問題，要求在村內(nèi)主要街道予以公示。

第九條 村民委員會成員每年年終向村民議事會進行述職報告，村民議事會對每個成員的工作要進行認(rèn)真的評議，在此基礎(chǔ)上進行無記名測評，評議結(jié)果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據(jù)，為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。

第十條 村民議事會要建立健全各種資料表冊，做到各種活動有記錄，各項決策有記錄，好人好事有記錄，意見建議有記錄，決策的執(zhí)行情況有反映，并要將有關(guān)資料整理入檔。

第三篇：村民議事會章程

新莊則村村民議事會章程

第一章總則

第一條

為規(guī)范村民議事會的議事決策，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級治理機制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實際，特制定本章程。

第二條

村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議、村民代表會議授權(quán)，行使村級自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)。

第二章

村民議事會的構(gòu)成

第三條

村民議事會實行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表（20-50）人組成村民議事會，由村黨支部書記擔(dān)任召集人。

各村民小組設(shè)村民小組議事會，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。

第四條

根據(jù)需要，可以邀請?zhí)匮砹邢迕褡h事會會議。村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)利益人，由村委會提名，經(jīng)村民議事會通過。

第五條

村民議事會任期與村民委員會任期相同，村民議事會成員可以連選連任。

第六條

村民議事會成員享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。就本村各項工作進行咨詢，并了解其具體情況。

（二）建議權(quán)。向村黨組織、村民委員會反映村民的意見、建議和要求，根據(jù)村民意見、建議提出村民議事會議題。

（三）表決權(quán)。參與村民議事會會議，對議題進行表決。

（四）監(jiān)督權(quán)。對村民會議、村民代表會議和村民議事會議決事項的落實、執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（五）特邀代表沒有表決權(quán)。

第七條

村民議事會成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守會議制度和紀(jì)律，積極參加會議。

（二）監(jiān)督會議決定的執(zhí)行落實情況，向村民議事會反饋。

（三）經(jīng)常性聯(lián)系村民和村民代表，收集群眾的意見和建議，實事求是地在村民議事會議上反饋。

（四）帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國家法律、法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民議事會的決定、決議，并積極宣傳、教育和引導(dǎo)村民貫徹執(zhí)行。

（五）村民議事會成員為自治組織義務(wù)崗位，不享受任何報酬和待遇。

第三章

村民議事會的職責(zé)

第八條

在村民會議和村民代表會議授權(quán)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)收集議題。

第九條

負(fù)責(zé)討論決定屬于村民議事會議事范圍的村級事務(wù)，超出議事范圍的應(yīng)提交村民代表會議和村民會議討論決定。第十條

村民議事會負(fù)責(zé)討論決定下列事項：

（一）村黨支部、村民委員會、村民議事會成員聯(lián)名提出的議題；

（二）本村公共事務(wù)；

（三）涉及本村集體公益事業(yè)的事項；

（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和災(zāi)后重建各項工作；

（五）聽取和審議村委會的工作報告、村財務(wù)收支報告；

（六）涉及村民利益的其他事項。

第十一條

負(fù)責(zé)監(jiān)督村民會議、村民代表會議和村民議事會的決議決定落實執(zhí)行情況。

第四章

村民議事會議事規(guī)程

第十二條

村民議事會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主議事、促進發(fā)展、維護民利的原則。

第十三條

村民議事會會議由村民議事會召集人主持，每月八日為村民議事會議事日，每月五日為村民小組議事會議事日。（一般小組議事日早于村議事日）

村黨組織、村委會、五分之一以上的村民議事會成員聯(lián)名提出，應(yīng)當(dāng)召開村民議事會會議。

第十四條

村黨組織、村委會、村民議事會成員可以向村民議事會召集人提出議題。所提議題應(yīng)不違背法律、法規(guī)和政策，并充分聽取村民意見。

第十五條

村民議事會召集人應(yīng)提前兩天把議題內(nèi)容告知村民議事會成員。村民議事會成員應(yīng)就相關(guān)議題征求所代表村民意見。

村民議事會討論議題時，議題提出人應(yīng)該到會進行陳述和答辯。第十六條

村民議事會會議必須有三分之二以上的成員到會方能召開。會議應(yīng)對議題進行充分討論，任何人不得限制村民議事會成員發(fā)表不同意見。

村民議事會會議作出決定時，應(yīng)遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，所形成的決定須獲得應(yīng)到會成員半數(shù)以上的表決通過。凡涉及財務(wù)收支、土地權(quán)屬調(diào)整、重大工程的事項采用無記名投票方式進行表決，獲應(yīng)到會成員三分之二以上的贊成票方能通過。

第十七條

村民議事會討論、表決議題時，應(yīng)指派專人作出書面記錄。

第十八條

村民議事會的工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定等要整理立卷存檔。

第十九章

村民議事會作出的決定，不能違反相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能違反社會道德和公平正義，不能脫離本村實際情況。

存在爭議的，應(yīng)當(dāng)報請村黨組織、鎮(zhèn)黨委或有關(guān)部門審定；對于違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的決定，村民議事會應(yīng)當(dāng)撤銷或糾正。

第二十條

村民議事會作出的決定，應(yīng)在本村范圍內(nèi)進行公告或公示，并提交村委會具體組織實施。

村民議事會應(yīng)對實施情況進行跟蹤了解和督促落實。第五章

附則

第二十一條

本章程經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后實施。

第四篇：村民議事會章程

村民議事會章程

第一章 總則

第一條

為了進一步加強基層基礎(chǔ)工作，不斷深化村級民主政治建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層治理機制，根據(jù)國家相關(guān)法律政策，結(jié)合本地實際情況，特制定本章程。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)

第二條

村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會工作。村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)。

第三條

村民議事會成員由村民會議（村民代表會議）推選產(chǎn)生；支村兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員（老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部）、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟、社會組織負(fù)責(zé)人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。村民議事會一般由11人一21人左右組成（成員人數(shù)原則上為單數(shù)），其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。

第四條

議事會成員的條件是：具有一定的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，主持正義，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強的代表性。

第五條

議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設(shè)主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產(chǎn)生。

第三章職責(zé)和任務(wù)

第六條

村民議事會職責(zé)由村民會議（村民代表會議）授權(quán)，向全體村民負(fù)責(zé)。村民自治章程中應(yīng)有村民議事會的相關(guān)內(nèi)容和章節(jié)（如：明確議事會成員義務(wù)、權(quán)利、獎罰等內(nèi)容）。對村民會議（村民代表會議）報告工作，接受村民會議、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。村民小組戶主代表會議對村民小組會議負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。

第七條

討論決定由村民會議（村民代表會議）授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問題。

第八條

定期聽取和審議村委會的工作報告，監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議（村民代表會議）、村民議事會的決議。接受鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督和考核。

第九條

聽取村委會的工作匯報，提取意見和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。

第十條

廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。

第十一條

協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務(wù)的收支使用情況。

第十二條

監(jiān)督村民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

第十三條 監(jiān)督村民委員會調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進村民之間的和睦相處。

第十四條

大力提倡移風(fēng)易俗，喜事新辦，夾帶喪事簡辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

第十五條

議事會成員可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會召集的有關(guān)會議，必須按時參加議事會召開的所有會議。

第四章

規(guī)則與程序

第十六條

必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。

第十七條

有利于推進和保證上級任務(wù)的完成，有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

第十八條

體現(xiàn)村民自制，符合本村實際和大多數(shù)群眾的利益。

第十九條

村民議事會成員每年接受一次村民會議（村民代表會議）的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的，其職務(wù)自行終止。

第二十條

本村1／5以上有選舉權(quán)的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀(jì)或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前，可補充其缺額，但不能超過規(guī)定人數(shù)，更換和補充村民議事會參照本章程的有關(guān)規(guī)定進行。

第五章

議事辦法

第二十一條

村民議事會會議由議事會主任負(fù)責(zé)主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據(jù)實際情況臨時召開，會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出，由村黨組織書記把關(guān)。

第二十二條

召開會議必須有三分之二的議事會員贊成，才能生效。對爭議較大的議題。應(yīng)提交村民會議（村民代表會議期間）表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。第二十三條

村民議事會會議由議事會主任主持，主持人宣布會議制度，分配發(fā)言，提請表決，維持秩序，執(zhí)行程序，主持人在主持期間不得發(fā)表意見，不得總結(jié)議事會成員的發(fā)言。

第二十四條

會議討論內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有一個或幾個明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

第二十五條

發(fā)言人要遵守會場紀(jì)律，對會議議題應(yīng)表明贊成或反對，說明理由，討論問題不能跑題。

第二十六條

每人每次發(fā)言時間不超過五分鐘，對同一議題每人發(fā)言不超過二次（或自行規(guī)定）。

第二十七條

主持人應(yīng)盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽取意見和建議。

第二十八條

主持人提議舉手表決時，主持人個人應(yīng)最后表決。

第六章

附則

第二十九條

街道、社區(qū)參照本章程開展社區(qū)自治工作。第三十條

本章程由村民議事會表決通過才能生效執(zhí)行。

第三十一條

本章程解釋修改權(quán)歸村民議事會。

第五篇：村民議事會章程

村（居）民議事會章程

第一章

總 則

第一條 村（居）民議事會是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家相關(guān)法律政策，結(jié)合本村（社區(qū)）實際情況而成立的村級自治組織，是進一步加強基層基礎(chǔ)工作，深化村級民主政治建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層治理機制的重要舉措。

第二條 村（居）民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu)，根據(jù)村（居）民會議[村（居）民代表會議]委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村（居）民會議授權(quán)事務(wù)，協(xié)助支持村（居）民委員會工作。村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)。

第三條

村（居）民議事會工作必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策法規(guī)。

第四條 村（居）民議事會工作，應(yīng)有利于推進和保證上級黨委政府和本級工作的開展，有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

第五條 村（居）民議事會工作，應(yīng)體現(xiàn)村（居）民自治，符合本村實際和大多數(shù)群眾的利益。

第二章

村（居）民議事會的職責(zé)

第六條 村（居）民議事會職責(zé)由村（居）民會議[村（居）民代表會議]授權(quán)，向全體村（居）民負(fù)責(zé)。向村（居）民會議[村（居）民代表會議]報告工作，接受村（居）民會議[村（居）民代表會議]、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。村民小組戶主代表會議對村民小組會議負(fù)責(zé)，接受村（居）民監(jiān)督。

第七條 討論決定由村（居）民會議[村（居）民代表會議]授權(quán)的涉及全體村（居）民利益的重大問題。

第八條 定期聽取村委會的工作報告，提出意見和建議。第九條 廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村（居）民的意愿和要求。

第十條

支持村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村（居）民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務(wù)的收支使用情況。

第十一條 支持村（居）民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

第十二條

支持村（居）民委員會調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村（居）民之間的利益矛盾和問題，促進村（居）民之間的和睦相處。

第十三條 大力提倡移風(fēng)易俗，喜事新辦，喪事簡辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

第三章 村（居）民議事會的成員組成和職責(zé)

第十四條 議事會成員的條件：具有一定的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，主持正義，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高威信，且熱心于村級公共服務(wù)的人員，有較強的代表性。

第十五條 村（居）民議事會成員組成：支村兩委成員、“兩代表一委員”、村（居）民代表、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟、社會組織負(fù)責(zé)人、法人代表。村（居）民議事會一般由11-21人組成[成員人數(shù)原則上為單數(shù)，每個村（居）民組原則上應(yīng)有1人]，其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。

第十六條 村（居）民議事會成員產(chǎn)生：支村兩委納入到議事會成員，其余成員由村（居）民會議[村（居）民代表會議]推選產(chǎn)生，采取提名候選人差額投票，候選人須考慮代表群體和地域分布。

第十七條

議事會任期為三年，與村（居）民委員會任期相同，可連選連任。議事會設(shè)主任1名（由支部書記兼任），副主任2名，由村（居）民議事會成員推選產(chǎn)生。

第十八條

村（居）民議事會成員每年接受一次村（居）民會議[村（居）民代表會議]的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的，其職務(wù)自行終止。

第十九條

本村1/5以上有選舉權(quán)的村（居）民或1/3以上 的村（居）民代表聯(lián)名，可以提出更換村（居）民議事會成員的要求。村（居）民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀(jì)行為或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。

第二十條 村（居）民議事會成員因身體原因或發(fā)生重大變故半年內(nèi)無法參與履職的，本人提出書面辭呈，經(jīng)村（居）民議事會討論通過后進行更換。

第二十一條

村（居）民議事會成員任期內(nèi)，出現(xiàn)缺額可以補充，但不能超過規(guī)定人數(shù)。更換和補充村（居）民議事會成員參照本章程的有關(guān)規(guī)定進行。

第二十二條

議事會成員必須按時參加議事會召開的所有會議，可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會召集的有關(guān)會議。

第四章 議事程序

第二十三條 村（居）民議事會會議由議事會主任負(fù)責(zé)主持召開，一般每季度召開一次，如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況臨時召開。會議議題由村黨組織、村（居）民委員會、村（居）民議事會成員或五分之一以上的村（居）民聯(lián)名提出，提名人員填寫《 鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）村（居）民議事會會議議題審查表》，由議事會主任負(fù)責(zé)把關(guān)。

第二十四條 會議召開前，村（居）民議事會負(fù)責(zé)人應(yīng)在三天前通過信息平臺、電話或其他方式將會議議題和時間告知所有

成員，并統(tǒng)一張貼在村務(wù)公告欄進行公示。議事會成員在接到通知后應(yīng)走訪群眾，搜集民意，形成會議發(fā)言材料。

第二十五條 村（居）民議事會召開會議，必須有三分之二以上的議事會成員到會，所作決定必須有五分之四以上的到會人員贊成，才能生效。對爭議較大的議題，應(yīng)提交村（居）民會議（村（居）民代表會議）表決。議事會召集的所有會議允許村（居）民列席旁聽，但旁聽人沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

第二十六條 村（居）民議事會表決事項應(yīng)填寫《 鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）議事會表決事項備案表》，一份存檔，一份交鎮(zhèn)（街道）黨政辦備案。

第二十七條 議事結(jié)果在村務(wù)公開欄上公示,接受群眾監(jiān)督。

第五章 議事會會議規(guī)則

第二十八條 村（居）民議事會會議由負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布會議議題、會議制度，分配發(fā)言，提請表決，維持秩序，執(zhí)行程序。

第二十九條 會議討論內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有一個或幾個明確的議題，對議題發(fā)言內(nèi)容必須具體、明確、可操作，所議事項較多時應(yīng)當(dāng)逐項討論，逐項表決。

第三十條 發(fā)言前要舉手，誰先舉手誰先發(fā)言，但要得到主

持人允許后才可以發(fā)言，發(fā)言時要起立，別人發(fā)言的時候不能打斷。發(fā)言時首先要表明態(tài)度，然后說明理由，討論問題不能跑題。主持人應(yīng)該打斷跑題發(fā)言。

第三十一條 與會人員遵守發(fā)言紀(jì)律，不得進行人身攻擊，只能就事論事。

第三十二條 每人每次發(fā)言時間要在規(guī)定時間內(nèi)，不得超時，每人對同一議題發(fā)言不超過兩次。

第三十三條 發(fā)言人盡可能對著主持人說話，不同意見者之間避免直接面對發(fā)言。

第三十四條 主持人打斷發(fā)言時，被打斷的人應(yīng)當(dāng)中止發(fā)言。

第三十五條 主持人應(yīng)盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽取意見和建議。

第三十六條 只有主持人可以提請表決。等到發(fā)言次數(shù)都已用盡或者沒有人再發(fā)言時，由會議主持人對成員意見進行歸納匯總后提請表決。

第三十七條 村（居）民議事會表決采用無記名投票或舉手表決方式進行，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。

第三十八條 議題表決票數(shù)超過五分之四的到會人員時，表決通過。超過二分之一但低于五分之四時，由議事會成員會后調(diào)研，廣泛征求意見后，根據(jù)情況擇日再議。

第六章 村（居）民議事會陣地建設(shè)

第三十九條 村（社區(qū)）應(yīng)在村（居）民服務(wù)中心門口懸掛“ＸＸ村（社區(qū)）村（居）民議事會”牌子。

第四十條 村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)有村（居）民議事會議事室，室內(nèi)按照議事會成員設(shè)立固定的議事席位和旁聽席位，并張貼村（居）民議事會章程及授權(quán)委托書。

第四十一條

村（居）民議事會成員及相關(guān)信息應(yīng)在村務(wù)公開欄中統(tǒng)一公示。

第七章 附 則

第四十二條 本章程由村（居）民會議[村（居）民代表會議]表決通過才能生效執(zhí)行。

第四十三條 社區(qū)參照本章程開展工作。

第四十四條 村集體經(jīng)濟組織、群眾組織以及其他服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，按照各自章程開展工作，積極參與和支持村（居）民議事會工作。

第四十五條 本章程解釋修改權(quán)歸村（居）民議事會。