第一篇：中華人民共和國商務(wù)部對外勞務(wù)經(jīng)營管理辦法

中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國國家工商行政管理總局令2004年第3號

《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》已于2004年1月12日經(jīng)商務(wù)部第1次部務(wù)會議和2004年7月15日經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布后30日起施行。

商

務(wù)

部 部 長

***

國家工商行政管理總局 局 長

王眾孚

二○○四年七月二十六日

對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法

第一條 為加強對外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對外勞務(wù)合作市場經(jīng)營秩序，維護外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，提高對外勞務(wù)合作質(zhì)量和管理水平，促進對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易

法》和相關(guān)法規(guī)，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)從事對外勞務(wù)（含研修生）合作的經(jīng)營資格管理。

第三條 對外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人

員的公司、中介機構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公

民到國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進行管理的經(jīng)濟活動。

第四條 從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，并在領(lǐng)

取《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可開展對外勞 務(wù)合作經(jīng)營活動。

境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構(gòu)不得直接在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員。第五條 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊的企業(yè)法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區(qū)企 業(yè)不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當經(jīng)營能力，資產(chǎn)負債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經(jīng)營場所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證。

（五）具有足額交納對外勞務(wù)合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學歷或中級以上職稱的對外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓管理人員和

財務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應(yīng)市場開拓能力和現(xiàn)場管理能力。

（八）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年向具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

第六條 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請報告。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、銀行資信證明原件。

（三）會計師事務(wù)所出具的企業(yè)驗資報告、財務(wù)年度報告、資產(chǎn)負債表復印件，稅務(wù)機關(guān)出具的完 稅證明原件。

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或固定場所租賃證明復印件。

（五）公司章程、經(jīng)營管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認證證書復印件。

（六）本辦法第五條第六項規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書復印件。

（七）擬開展對外勞務(wù)合作的國別及地區(qū)可行性報告。

（八）具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條 企業(yè)申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市商務(wù)主管部

門（以下簡稱“地方商務(wù)主管部門”）提出書面申請。

第八條 地方商務(wù)主管部門在收到企業(yè)的全部申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意

見連同企業(yè)全部申請材料一并報商務(wù)部。

第九條 商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請材料后，在15個工作日內(nèi)，做出是否許可對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的批復，抄送相關(guān)部門。不予許可的，應(yīng)說明理由。

第十條 企業(yè)自取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財政部發(fā)布的《對

外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（2001年第7號令）和商務(wù)部、財政部發(fā)布的《關(guān)于修改<對外勞務(wù)

合作備用金暫行辦法>的決定》（2003年第2號令）的規(guī)定，辦理交納對外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書》。

第十一條 企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機關(guān)辦理變更登記。

第十二條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本和經(jīng)營場所的，應(yīng)依法向原企

業(yè)登記主管機關(guān)申請辦理登記。經(jīng)登記后30個工作日內(nèi)，報地方商務(wù)主管部門及商務(wù)部備案。

第十三條 經(jīng)商務(wù)部批準具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，可向其對外簽約的境外承包工程項目派 遣所需勞務(wù)人員。

第十四條 經(jīng)批準設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)或中外合資人才中介機構(gòu)開展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除

按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復 印件。

第十五條 被國家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制訂經(jīng)營資格條件。

第十六條 已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，須自本辦法實施之日起的一年內(nèi)，達到本辦法規(guī)定 的條件。

第十七條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營資格自動喪失。

第十八條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)加強對具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合本辦

法第五條第（一）至

（七）項規(guī)定的,應(yīng)要求其在一個月內(nèi)達到相應(yīng)的條件，不能達到的，可報請商 務(wù)部撤銷其經(jīng)營資格。

第十九條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中違反國家對外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由商務(wù)部

給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中，違反國家工商行政管理規(guī)定和國家出入

境管理規(guī)定，被工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。第二十一條 未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動 的，由各級商務(wù)主管部門和工商行政管理機關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 商務(wù)部定期或不定期公布具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單和處罰信息。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請對外承包勞務(wù)

經(jīng)營權(quán)的資格條件及加強后期管理等問題的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)政審函字748號）和《關(guān)于部分

調(diào)整對外承包工程、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格條件的通知》（[2001]外經(jīng)貿(mào)發(fā)展字 4 735號）中有關(guān)對

外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可的規(guī)定同時廢止。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部會同國家工商總局解釋。

第二篇：中華人民共和國商務(wù)部 洗染業(yè)管理辦法

中華人民共和國商務(wù)部 國家工商行政管理總局 國 家 環(huán) 境 保 護 總 局 令

2007 年第 5 號

《洗染業(yè)管理辦法》已經(jīng)2006年12月20日商務(wù)部第10次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)工商總局、環(huán)保總局同意，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。

商務(wù)部部長 ***

工商總局局長

周伯華

環(huán)?？偩志珠L

周生賢

二〇〇七年五月十一日

洗染業(yè)管理辦法

第一條 為規(guī)范洗染服務(wù)行為，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，防止環(huán)境污染，促進洗染行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事洗染經(jīng)營活動，適用本辦法。

本辦法所稱洗染，是指從事衣物洗滌、熨燙、染色、織補以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務(wù)的經(jīng)營行為。

第三條 商務(wù)部對全國洗染行業(yè)進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，地方各級商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)洗染行業(yè)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。

工商行政管理部門負責洗染企業(yè)的登記注冊，依法監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為，依法查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

環(huán)保部門負責對洗染企業(yè)開設(shè)和經(jīng)營過程中影響環(huán)境的行為進行監(jiān)督管理，依法查處其環(huán)境違法行為。

第四條 開設(shè)洗染店、水洗廠應(yīng)在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能等方面符合國家相關(guān)法律規(guī)定和標準要求。

新建或改建、擴建洗染店應(yīng)當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。

逐步淘汰開啟式干洗機?，F(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的，必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑；使用開啟式石油衍生溶劑干洗機和烘干機的，還須配備防火、防爆的安全裝置。

第五條 新建或改、擴建洗染店、水洗廠應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后，方可投入使用。

從事洗染經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當依法進行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營者應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案。

第六條 經(jīng)營者應(yīng)當具有固定的營業(yè)場所，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并符合國家有關(guān)規(guī)定的專用洗染、保管、污染防治等設(shè)施設(shè)備。

第七條 洗染店不得使用不符合國家有關(guān)規(guī)定的干洗溶劑。干洗溶劑儲存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件，屬于危險化學品的，應(yīng)符合危險化學品管理的有關(guān)規(guī)定。

鼓勵水洗廠使用無磷、低磷洗滌用品。

第八條 洗染業(yè)污染物的排放應(yīng)當達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的要求。新的行業(yè)污染物排放標準出臺后，應(yīng)執(zhí)行新的行業(yè)排放標準。

干洗中產(chǎn)生的含有干洗溶劑的殘渣、廢水應(yīng)進行妥善收集、處理，屬于危險廢物的，應(yīng)依法委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行處理、處置。

外排廢水排入城市污水管網(wǎng)進行集中處理的，應(yīng)當符合相應(yīng)污水處理廠對進水水質(zhì)的要求。有廢水處理設(shè)施的，應(yīng)對產(chǎn)生的污泥進行無害化處理。

不得將不符合排放標準的廢水直接排放到河流、湖泊、雨水管線、滲坑、滲井等。

洗染店、水洗廠的廠界噪聲應(yīng)當符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-90）相應(yīng)區(qū)域的規(guī)定標準。

第九條 經(jīng)營者應(yīng)當制定符合有關(guān)法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和衛(wèi)生管理制度，為員工提供有效的防護用品，定期對員工進行安全、環(huán)保和衛(wèi)生教育、培訓。

第十條 從業(yè)人員應(yīng)當信守職業(yè)道德，遵守國家法律法規(guī)；洗染技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)技能，鼓勵洗染技術(shù)人員取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書或有關(guān)組織及機構(gòu)頒發(fā)的培訓合格證書，持證上崗。

第十一條 經(jīng)營者應(yīng)當在營業(yè)場所醒目位置上懸掛營業(yè)執(zhí)照，明示服務(wù)項目、服務(wù)價格以及投訴電話等。

第十二條 經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)遵循誠實信用原則，對消費者提出或詢問的有關(guān)問題，做出真實明確的答復，不得欺騙和誤導消費者，不得從事下列欺詐行為：

（一）虛假宣傳；

（二）利用儲值卡進行消費欺詐；

（三）以“水洗”、“單燙”冒充干洗等欺騙行為；

（四）故意掩飾在加工過程中使衣物損傷的事實；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)的欺詐行為。

第十三條 經(jīng)營者在接收衣物時應(yīng)當對衣物狀況進行認真檢驗，履行下列責任：

（一）提示消費者檢查衣袋內(nèi)是否有遺留物品，確認衣物附件、飾物是否齊全；

（二）提示消費者易損、易腐蝕及貴重飾物或附件，明確服務(wù)責任；

（三）將衣物的新舊、臟凈、破損程度和織物面料質(zhì)地、性能變化程度的洗染效果向消費者說明；

（四）對確實不易洗染或有不能除凈的牢固性污漬，應(yīng)當告知消費者，確認洗染效果。

第十四條 經(jīng)營者可以根據(jù)消費者意愿實行保值清洗，即由經(jīng)營者和消費者協(xié)商一致做出書面清洗約定，約定清洗費用、保值額和服務(wù)內(nèi)容。

對實行保值清洗的衣物，因經(jīng)營者責任造成損壞、丟失的，或者清洗后直接影響衣物原有質(zhì)量而無法恢復的，經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)與消費者約定的保值額予以賠償。

第十五條 經(jīng)營者在提供服務(wù)時應(yīng)當向消費者開具服務(wù)單據(jù)。服務(wù)單據(jù)應(yīng)包括：衣物名稱、數(shù)量、顏色、破損或缺件狀況，服務(wù)內(nèi)容，價格，送取日期，保管期，雙方約定事宜，爭議解決方式等內(nèi)容。

第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行洗染行業(yè)服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量標準，并指定專人負責洗染質(zhì)量檢驗工作。

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當規(guī)范各工序衣物交接手續(xù)，防止丟失或損壞；對于臟、凈衣物的存放和收付應(yīng)當分離。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生單位的紡織品洗滌應(yīng)在專門洗滌廠區(qū)、專用洗滌設(shè)備進行加工，并嚴格進行消毒處理。

經(jīng)消毒、洗滌后的紡織品應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生要求。

第十九條 因經(jīng)營者責任，洗染后的衣物未能達到洗染質(zhì)量要求或不符合與消費者事先約定要求的，或者造成衣物損壞、丟失的，經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)不同情況給予重新加工、退還洗染費或者賠償損失。

非經(jīng)營者過錯，由于洗滌標識誤導或衣物制作及質(zhì)量不符合國家和行業(yè)標準要求，造成未能達到洗染質(zhì)量標準的，經(jīng)營者不承擔責任。

第二十條 商務(wù)主管部門應(yīng)當通過制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進政策、標準和綜合協(xié)調(diào)、指導行業(yè)協(xié)會工作等方式，規(guī)范洗染市場秩序，促進行業(yè)發(fā)展。

商務(wù)主管部門引導和支持成立洗染質(zhì)量鑒定委員會，開展洗染質(zhì)量鑒定工作；引導相關(guān)行業(yè)組織制定洗染行業(yè)消費糾紛爭議的解決辦法，維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。

第二十一條 洗染行業(yè)協(xié)會應(yīng)當接受商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導，加強行業(yè)自律；開展倡導誠信經(jīng)營、組織實施標準、提供信息咨詢、開展技術(shù)培訓、調(diào)解服務(wù)糾紛、反映經(jīng)營者建議和要求等促進行業(yè)發(fā)展工作。

第二十二條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由商務(wù)、工商、環(huán)保部門依據(jù)本辦法第三條規(guī)定的職能責令改正，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；并可予以公告。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的洗染行業(yè)實際情況，會同有關(guān)部門制定相關(guān)的實施辦法。

第二十四條 本辦法下列用語的定義

全封閉式干洗機：是指以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，配置溶劑回收制冷系統(tǒng)，在除臭過程中，機器內(nèi)氣體和工作場所氣體不進行交換，不直接外排廢氣的干洗機。

開啟式干洗機：是指以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，采用水冷回收系統(tǒng)，在打開裝卸門之前，通過吸入新鮮空氣排出機器內(nèi)干洗溶劑氣體混合物進行除臭過程的干洗機。

染色：僅指洗染店對服裝的復染或改染服務(wù)。

第二十五條 本辦法自2007年7月1日起實施。

第三篇：中華人民共和國商務(wù)部令《境外投資管理辦法》

中華人民共和國商務(wù)部令《境外投資管理辦法》

[發(fā)布單位]中華人民共和國商務(wù)部

[發(fā)布文號]商務(wù)部令2009年第5號

[發(fā)布日期]2009年3月16日

第一章總則

第一條 為促進和規(guī)范境外投資，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱境外投資，是指在我國依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

第三條 企業(yè)開展境外投資應(yīng)當認真了解并遵守境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，遵循“互利共贏”原則。

第四條 商務(wù)部負責對境外投資實施管理和監(jiān)督，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門(以下簡稱省級商務(wù)主管部門)負責對本行政區(qū)域內(nèi)境外投資實施管理和監(jiān)督。

第二章 核準

第五條商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門對企業(yè)境外投資實行核準。商務(wù)部建立“境外投資管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)。對予以核準的企業(yè)，頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》(以下簡稱《證書》，樣式見附件一)?！蹲C書》由商務(wù)部統(tǒng)一印制，實行統(tǒng)一編碼管理。

第六條企業(yè)開展以下情形境外投資應(yīng)當按本辦法第十二條的規(guī)定提交申請材料，并按本辦法第十三條的規(guī)定報商務(wù)部核準

(一)在與我國未建交國家的境外投資；

(二)特定國家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務(wù)部會同外交部等有關(guān)部門確定)；

(三)中方投資額1億美元及以上的境外投資；

(四)涉及多國(地區(qū))利益的境外投資；

(五)設(shè)立境外特殊目的公司。

第七條地方企業(yè)開展以下情形的境外投資應(yīng)當按照本辦法第十二條要求提交申請材料，并按第十四條的規(guī)定報省級商務(wù)主管部門核準

(一)中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資；

(二)能源、礦產(chǎn)類境外投資；

(三)需在國內(nèi)招商的境外投資。

第八條 企業(yè)開展本辦法第六條，第七條規(guī)定情形以外的境外投資，須提交《境外投資申請表》(以下簡稱申請表，樣式見附件二)，并按第十六條規(guī)定辦理核準。

第九條企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門不予核準：

(一)危害我國國家主權(quán)，安全和社會公共利益，或違反我國法律法規(guī)；

(二)損害我與有關(guān)國家(地區(qū))關(guān)系；

(三)可能違反我國對外締結(jié)的國際條約；

(四)涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物。

境外投資經(jīng)濟技術(shù)可行性由企業(yè)自行負責。

第十條商務(wù)部核準第六條規(guī)定的境外投資應(yīng)當征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見。涉及中央企業(yè)的，由商務(wù)部征求意見；涉及地方企業(yè)的，由省級商務(wù)主管部門征求意見。省級商務(wù)主管部門核準第七條第二款規(guī)定的境外投資應(yīng)當征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見；其他情形的境外投資核準，省級商務(wù)主管部門可視情征求駐外使《領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見。

第十一條 商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門征求意見時應(yīng)當向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)提供投資事項基本情況等相關(guān)信息。

駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)主要從東道國安全狀況、對雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響等方面提出意見，并自收到征求意見函之日起10個工作日內(nèi)予以回復。

第十二條 企業(yè)開展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形的境外投資須提交以下材料：

(一)申請書，主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱、注冊資本、投資金額、經(jīng)營范圍，經(jīng)營期限、投資資金來源情況的說明、投資的具體內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境分析評價以及對不涉及本辦法第九條所列情形的說明等；

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

(三)境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同；

(四)國家有關(guān)部門的核準或備案文件；

(五)并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》(樣式見附件三)；

(六)主管部門要求的其他文件。

第十三條 企業(yè)開展第六條規(guī)定的境外投資，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請，地方企業(yè)通過所在地省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請。

收到申請后，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當于10個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時間)對企業(yè)申報材料真實性及是否涉及本辦法第九條所列情形進行初審，同意后將初審意見和全部申請材料報送商務(wù)部。

商務(wù)部收到省級商務(wù)主管部門或中央企業(yè)的申請后，于5個工作日內(nèi)決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次告之申請人；受理后，應(yīng)當于1 5個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時間)做出是否予以核準的決定。

第十四條 企業(yè)開展第七條規(guī)定的境外投資，向省級商務(wù)主管部門提出申請。

收到申請后，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當于5個工作日內(nèi)決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次告之申請人；受理后，應(yīng)當于15個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見的時間)做出是否予以核準的決定。

第十五條 對予以核準的第六條、第七條規(guī)定的境外投資，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門應(yīng)當出具書面核準決定并頒發(fā)《證書》；不予核準的，應(yīng)當書面通知申請企業(yè)并說明理由，告知其享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 企業(yè)開展第八條規(guī)定的境外投資按以下程序辦理核準：

中央企業(yè)總部通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表，報商務(wù)部核準。地方企業(yè)通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表，報省級商務(wù)主管部門核準。

商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門收到申請表后，于3個工作日內(nèi)進行審查，申請表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《證書》。

第十七條 兩個以上企業(yè)共同投資設(shè)立境外企業(yè)，應(yīng)當由相對最大股東在征求其他投資方書面同意后負責辦理核準手續(xù)。商務(wù)部或相對最大股東所在地省級商務(wù)主管部門應(yīng)將相關(guān)核準文件抄送其他投資方所在地省級商務(wù)主管部門。

第十八條 商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門核準礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)類境外投資應(yīng)當征求國內(nèi)有關(guān)商會、協(xié)會的意見，以作為核準時的參考。

第三章 變更和終止

第十九條 核準后，原境外投資申請事項發(fā)生變更，企業(yè)應(yīng)參照第二章的規(guī)定向原核準機關(guān)申請辦理變更核準手續(xù)。企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓境外企業(yè)股份，由受讓方負責申請辦理變更手續(xù)，商務(wù)部或受讓方所在地省級商務(wù)主管部門應(yīng)當把相關(guān)核準文件抄送其他股東所在地省級商務(wù)主管部門。

第二十條 企業(yè)終止經(jīng)核準的境外投資應(yīng)向原核準機關(guān)備案，交回《證書》。原核準機關(guān)出具備案函，企業(yè)據(jù)此向外匯管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)及其所屬境外企業(yè)應(yīng)當按當?shù)胤赊k理注銷手續(xù)。

終止是指原經(jīng)核準的境外企業(yè)不再存續(xù)或我國企

第四篇：四川省對外勞務(wù)管理辦法

四川省對外勞務(wù)管理辦法

四川省人民政府令

(第219號)

《四川省對外勞務(wù)管理辦法》已經(jīng)2007年11月6日四川省人民政府第133次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月18日起施行。

省長 蔣巨峰

二○○七年十一月十六日

第一章 總則

第一條 為加強我省對外勞務(wù)管理，規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，維護對外勞務(wù)市場秩序，保護勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進對外勞務(wù)經(jīng)營活動健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動，適用本辦法。

從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當是具備相應(yīng)資格的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)，包括對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)和境外就業(yè)中介機構(gòu)。

對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)是指依法登記注冊、具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，從事與國（境）外允許招收和雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機構(gòu)或者私人雇主（以下稱境外用工單位）簽訂合同，并按照合同約定條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進行管理的經(jīng)濟活動的企業(yè)法人。

境外就業(yè)中介機構(gòu)是指依法登記注冊，具有從事為中國公民境外就業(yè)或者為境外雇主在中國境內(nèi)招聘中國公民到境外就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)資格的企業(yè)法人。

第三條 縣級以上商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)的管理工作；縣級以上勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)境外就業(yè)中介機構(gòu)的管理工作。公安、外事、工商、財政等部門按照各自職責分工，負責對外勞務(wù)經(jīng)營活動的相關(guān)管理工作。

第二章 經(jīng)營管理

第一節(jié) 資格許可

第四條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院勞動保障行政部門批準，取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格或者境外就業(yè)中介經(jīng)營資格，在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動。

未經(jīng)批準，任何單位不得從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動。

第五條 境外企業(yè)、自然人及外國駐華機構(gòu)不得從事直接招收勞務(wù)人員以及與對外勞務(wù)經(jīng)營相關(guān)的活動。

第六條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納備用金，并依法接受省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門的經(jīng)營資格審核。

未通過經(jīng)營資格審核的經(jīng)營企業(yè)不得繼續(xù)從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動和簽訂新的對外勞務(wù)合同，但仍應(yīng)當承擔本企業(yè)已派往境外的勞務(wù)人員的后續(xù)服務(wù)及管理工作。

第二節(jié) 業(yè)務(wù)備案

第七條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)組織招收勞務(wù)人員，應(yīng)當持對外勞務(wù)經(jīng)營資格、業(yè)務(wù)內(nèi)容等相關(guān)材料到省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門辦理備案登記手續(xù)。

第八條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)之間合作開展對外勞務(wù)經(jīng)營活動，實行對外簽約企業(yè)負責制，由對外簽約企業(yè)按照本辦法第七條規(guī)定辦理備案登記手續(xù)。

第九條 具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)為其在境外簽約的承包工程項目（含分包項目）招收、派遣勞務(wù)人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法第七條辦理備案登記等手續(xù)。

第十條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)可以委托其他勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)代為組織招收、培訓勞務(wù)人員。受委托的勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當要求委托方提供其備案登記手續(xù)，并以委托方名義對外宣傳和招收勞務(wù)人員。

第三節(jié) 合同規(guī)范

第十一條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)開展對外勞務(wù)經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，依法訂立、履行對外勞務(wù)合同，誠實守信、不得以不正當手段進行競爭。

第十二條 對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當與境外用工單位簽訂境外勞務(wù)委托招收合同，與勞務(wù)人員簽訂境外勞務(wù)中介合同，并指導勞務(wù)人員與境外用工單位簽訂境外勞動雇傭合同。

第十三條 境外就業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當與勞務(wù)人員簽訂境外就業(yè)中介服務(wù)合同，協(xié)助、指導勞務(wù)人員與境外用工單位簽訂境外就業(yè)勞動合同，向勞務(wù)人員出具境外就業(yè)確認書。

境外就業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定將境外就業(yè)中介服務(wù)合同和經(jīng)其確認的境外就業(yè)勞動合同報省勞動保障行政部門備案。

第十四條 本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的對外勞務(wù)合同應(yīng)當包括合同期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、境外保險、違約責任以及不可抗力和意外事件等內(nèi)容，涉及勞務(wù)人員勞動報酬、福利待遇、勞動保障等內(nèi)容應(yīng)當真實、一致。

境外勞務(wù)中介合同和境外就業(yè)中介服務(wù)合同應(yīng)當具有由對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)承擔境外用工單位違約責任的約定。

第十五條 直接對外簽約的對外承包工程企業(yè)（含分包企業(yè)）在派遣的勞務(wù)人員赴境外項目現(xiàn)場前，必須與勞務(wù)人員簽訂境外勞務(wù)派遣和雇傭合同，合同內(nèi)容應(yīng)當符合本辦法第十四條規(guī)定。

第四節(jié) 對外勞務(wù)保險

第十六條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和勞務(wù)人員應(yīng)當與依法經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準、具有經(jīng)營相關(guān)對外勞務(wù)保險業(yè)務(wù)資格的保險公司簽訂對外勞務(wù)保險合同。

第十七條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照所在國（地）政府規(guī)定，要求境外用工單位投保以勞務(wù)人員或者其指定人員為受益人的境外醫(yī)療、境外人身意外傷害保險（含因境外犯罪事件、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭等造成的勞務(wù)人員人身意外傷害保險）并支付保險費。

如境外用工單位不能辦理前款規(guī)定保險的，對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)必須在國內(nèi)投保以勞務(wù)人員或者其指定的人員為受益人的境外醫(yī)療、境外人身意外傷害保險并支付保險費。

本條第一款、第二款規(guī)定保險的保險金額不得低于國內(nèi)同期同行業(yè)同工種相應(yīng)保險的保險金額。

第十八條 境外勞動雇傭合同或者境外就業(yè)勞動合同生效后，對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當投保以勞務(wù)人員或者其指定的人員為受益人的境外勞務(wù)人員出入境交通意外傷害賠償責任險并支付保險費。

第十九條 勞務(wù)人員離境前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保以對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)為受益人的境外勞務(wù)履約保證保險并支付保險費。

第二十條 本辦法第十七條、第十八條和第十九條中規(guī)定的保險責任期限應(yīng)當與境外勞動雇傭合同或者境外就業(yè)勞動合同的期限一致。

第五節(jié) 其他規(guī)定

第二十一條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依據(jù)對外勞務(wù)經(jīng)營資格證書副本、營業(yè)執(zhí)照復印件和備案登記手續(xù)為對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)辦理勞務(wù)人員招收廣告手續(xù)，并會同公安機關(guān)、商務(wù)主管部門或者勞動保障行政部門查處對外勞務(wù)人員招收活動中的違法行為。

第二十二條 公安機關(guān)辦理勞務(wù)人員出入境證件時，應(yīng)當依據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定查驗申請事由的相關(guān)材料，對符合條件的勞務(wù)人員憑備案登記手續(xù)或者境外就業(yè)確認書辦理出入境證件。

第二十三條 國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對勞務(wù)人員進行出境前檢疫，對檢疫合格的勞務(wù)人員，準予其出境。

第二十四條 勞動保障、工商、公安、外事等部門按照各自職責分工，配合商務(wù)主管部門開展對外勞務(wù)的統(tǒng)計工作。

第二十五條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對勞務(wù)人員進行出境前培訓。

對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當公開收費項目、標準及依據(jù)，按照國家有關(guān)規(guī)定向勞務(wù)人員收取培訓費、管理費或者中介服務(wù)費，出具稅務(wù)機關(guān)印制的票據(jù)，并不得向勞務(wù)人員收取其他任何費用或者要求其提供任何形式的擔保。

第二十六條 勞務(wù)人員應(yīng)當自覺履行合同，遵守所在國（地）的法律，尊重所在國（地）的公共道德和文化習俗。

第三章 監(jiān)督管理與應(yīng)急處置

第二十七條 縣級以上商務(wù)主管部門、勞動保障行政部門應(yīng)當依據(jù)各自職責對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查，并建立監(jiān)督檢查檔案和違法行為記錄等管理制度。

省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查檔案作為實施經(jīng)營資格審核的考核依據(jù)，對記錄的違法行為情況予以公布，對有多次嚴重違法記錄的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當報請國務(wù)院有關(guān)部門撤銷其經(jīng)營資格。

第二十八條 省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門依據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)營資格審核時，對未通過年審的企業(yè)，應(yīng)當報請國務(wù)院有關(guān)部門撤銷其經(jīng)營資格，并通報公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)。

第二十九條 我省實行境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件處置的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要職能是負責協(xié)調(diào)處置我省對外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件，并根據(jù)糾紛或者事件情況，提出向國家有關(guān)部門報告的建議或者處置意見。聯(lián)席會議成員單位由省人民政府確定。

第三十條 境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件包括：

（一）對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在開展對外勞務(wù)經(jīng)營活動中，在國（境）外發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)之間、勞務(wù)人員與境外用工單位之間需要由政府出面協(xié)調(diào)的勞資糾紛；

（二）勞務(wù)人員或者勞務(wù)管理人員人身安全受到嚴重威脅、遭遇重大傷亡和財產(chǎn)損失、勞務(wù)人員大規(guī)模群體性事件；

（三）因政治、戰(zhàn)爭、恐怖活動、重大自然災害等不可抗力原因造成的緊急事件以及其他侵害對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)或者勞務(wù)人員合法權(quán)益需要由政府出面協(xié)調(diào)的事件。

第三十一條 聯(lián)席會議根據(jù)需要，針對具體事件成立專項應(yīng)急處置臨時工作機構(gòu)，牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處置境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件。

臨時工作機構(gòu)的責任人按照主要責任企業(yè)經(jīng)營資格的批準機關(guān)，分別由省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門的負責人擔任。

第三十二條 境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件由對外簽約的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)負責處置，勞務(wù)人員國內(nèi)戶籍所在地人民政府應(yīng)予支持。

對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)所在地的縣級以上商務(wù)主管、勞動保障行政部門應(yīng)當協(xié)調(diào)、指導、督促對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)依法處置境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件。

中央駐川企業(yè)派出的勞務(wù)人員發(fā)生境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件，由中央駐川企業(yè)在國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院勞動保障行政部門的指導、協(xié)調(diào)下負責處置，勞務(wù)人員國內(nèi)戶籍所在地人民政府予以支持。

第三十三條 處置境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件中有關(guān)部門及有關(guān)人民政府的職責分工、處置程序等按照省政府關(guān)于境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 各級財政部門對有關(guān)政府部門處置境外勞務(wù)糾紛或者突發(fā)事件的工作經(jīng)費給予支持。

第四章 法律責任

第三十五條 違反本辦法第四條、第五條規(guī)定，未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格或者境外就業(yè)中介經(jīng)營資格，擅自從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的或者不按照許可的經(jīng)營范圍從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動的，由工商行政管理機關(guān)、省商務(wù)主管部門、省勞動保障行政部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》查處，對勞務(wù)人員造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十六條 違反本辦法第六條規(guī)定，不按規(guī)定繳納備用金的，由省商務(wù)主管部門責令對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)限期改正，逾期不改正的，可處30000元以下罰款；或者由省勞動保障行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定對境外就業(yè)中介機構(gòu)予以處罰。

第三十七條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條和第十五條規(guī)定的，由省商務(wù)主管部門或者省勞動保障行政部門責令限期改正，對勞務(wù)人員造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十八條 勞務(wù)人員違反對外勞務(wù)合同或者無正當理由解除合同，對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)或者境外用工單位造成損失的，應(yīng)當分別依照我國和境外用工單位所在國（地）的法律承擔賠償責任。

第三十九條 對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第四十條 從四川省行政區(qū)域內(nèi)向國（境）外派遣的勞務(wù)性質(zhì)的研修生適用本辦法。

第四十一條 本辦法自2007年12月18日起施行。1999年6月24日四川省人民政府令第128號發(fā)布施行的《四川省對外勞務(wù)合作管理辦法》同時廢止。

第五篇：商務(wù)部關(guān)于執(zhí)行《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》有關(guān)問題的通知

商務(wù)部關(guān)于執(zhí)行《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》有關(guān)問題的通知

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http://finance.sina.com.cn 2004年09月21日 10:12 商務(wù)部網(wǎng)站

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)主管部門，中國對外承包工程商會：

2004年7月26日，商務(wù)部、工商總局聯(lián)合發(fā)布第3號部令，公布了《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將自2004年8月26日起施行。為更好地貫徹執(zhí)行《辦法》，切實加強對外勞務(wù)合作管理，促進對外勞務(wù)合作規(guī)范有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準問題

（一）根據(jù)《辦法》第五條和第六條的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱“地方商務(wù)主管部門”）對企業(yè)申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)嚴格進行初審，對其上報的經(jīng)營場所、從業(yè)人員、經(jīng)營管理制度（須包括境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件應(yīng)急辦法）等情況，可根據(jù)需要進行實地檢查，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，應(yīng)不予通過初審和上報，且1年內(nèi)不再受理其經(jīng)營資格申請。對已取得對外勞務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)（以下簡稱“經(jīng)營公司”）為申請企業(yè)開具提供外派勞務(wù)人數(shù)的證明，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計情況進行認真核實，并可要求經(jīng)營公司出示相關(guān)合同或協(xié)議，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營公司虛開證明材料，不予通過其當年《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》（以下簡稱《經(jīng)營資格證書》）年審。

（二）根據(jù)《辦法》第十六條的規(guī)定，已取得全方位對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格和本行業(yè)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，如已達到《辦法》第五條第（一）至

（七）項規(guī)定的條件，可自2004年8月26日起，按程序申請換發(fā)新的《經(jīng)營資格證書》；如至2005年8月26日仍不能達到《辦法》規(guī)定的標準要求，其經(jīng)營資格將自動喪失。

（三）根據(jù)《辦法》第十三條的規(guī)定，已取得對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)，自然擁有向其簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務(wù)人員的資格，但不得從事單純的勞務(wù)分包，上述勞務(wù)人員納入對外承包工程的統(tǒng)一管理；如開展工程項下勞務(wù)以外的對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，須按《辦法》第五條的規(guī)定取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。

（四）企業(yè)申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格或經(jīng)營公司申請換發(fā)新的《經(jīng)營資格證書》，如已具有其他類似的外派勞務(wù)資格，地方商務(wù)主管部門可不予受理。

（五）企業(yè)申請對港澳臺地區(qū)的勞務(wù)合作經(jīng)營資格，按國家對港澳臺地區(qū)勞務(wù)合作政策

執(zhí)行。邊境小額貿(mào)易企業(yè)開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的經(jīng)營資格，仍按國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，由地方商務(wù)主管部門核準，報商務(wù)部備案。

（六）根據(jù)《辦法》第十五條的規(guī)定，商務(wù)部將商有關(guān)部門另行制訂特殊行業(yè)的外派勞務(wù)經(jīng)營資格管理辦法，在新辦法出臺前，經(jīng)營公司已取得的外派海員勞務(wù)經(jīng)營資格依然有效。

二、加強對外勞務(wù)合作管理問題

（一）根據(jù)《辦法》第十八條的規(guī)定，地方商務(wù)主管部門應(yīng)按照屬地原則和“誰對外簽約，誰負責”的原則，切實加強對本地區(qū)對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理，指導和監(jiān)督經(jīng)營公司規(guī)范經(jīng)營。

（二）根據(jù)《辦法》第四條的規(guī)定，對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格由商務(wù)部核準，地方商務(wù)主管部門不得越權(quán)審批和賦予本地區(qū)企業(yè)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格及與此相關(guān)的外派勞務(wù)咨詢、為經(jīng)營公司提供外派勞務(wù)人員等資格。

（三）經(jīng)營公司應(yīng)有組織地招聘、選拔、培訓和派遣勞務(wù)人員，并承擔派出后的管理責任，不得為其他企業(yè)、單位或個人代理外派勞務(wù)業(yè)務(wù)，也不得接受其他企業(yè)、單位或個人“掛靠”經(jīng)營或承包經(jīng)營。

（四）經(jīng)營公司委托其他企業(yè)或單位代為招收勞務(wù)人員，可根據(jù)《合同法》的規(guī)定，與受托企業(yè)或單位簽訂《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》，并向其出具《授權(quán)書》，報地方商務(wù)主管部門備案。受托企業(yè)或單位

不得直接對外簽約，也不得向勞務(wù)人員收取任何費用，其代為招收勞務(wù)人員發(fā)生的費用由經(jīng)營公司根據(jù)委托協(xié)議支付。經(jīng)營公司不得授權(quán)或委托個人代為招收外派勞務(wù)人員。邊境小額貿(mào)易企業(yè)開展對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)外派所需勞務(wù)人員及對外承包工程企業(yè)向其簽約的境外承包工程派遣所需勞務(wù)人員，不得委托其他企業(yè)或單位代為招收。

（五）經(jīng)營公司跨地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市）直接招收勞務(wù)人員，須將經(jīng)營公司所在地的地方商務(wù)主管部門出具的項目審查意見（具有自辦簽證權(quán)的企業(yè)自行出具項目審查意見）報勞務(wù)人員所在地的地方商務(wù)主管部門備案；按規(guī)定須由商務(wù)部立項審查的項目，應(yīng)將商務(wù)部批準文件的復印件報勞務(wù)人員所在地的地方商務(wù)主管部門備案。如委托其他企業(yè)或單位跨地區(qū)代為招收勞務(wù)人員，還須提交《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》和《授權(quán)書》。

(六)對未經(jīng)經(jīng)營公司授權(quán)并與之簽訂《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》而私自招收或外派勞務(wù)人員的企業(yè)、單位或個人，地方商務(wù)主管部門應(yīng)及時通報有關(guān)部門，請其依法予以查處和打擊。

（七）勞務(wù)人員出境前，經(jīng)營公司應(yīng)根據(jù)與境外雇主簽訂的《對外勞務(wù)合作合同》，直接與勞務(wù)人員簽訂《外派勞務(wù)合同》，并為勞務(wù)人員取得合法的工作準證，不得以旅游、商務(wù)簽證等形式外派勞務(wù)人員。勞務(wù)人員出境后，經(jīng)營公司須協(xié)助其與雇主簽訂《雇傭合同》，并承擔境外管理責任，及時妥善處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件。

（八）地方商務(wù)主管部門應(yīng)主動加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，建立和完善對外勞務(wù)合作管理的長期協(xié)作機制，共同維護經(jīng)營秩序。

請地方商務(wù)主管部門和中國對外承包工程商會分別將本《通知》盡快轉(zhuǎn)發(fā)給本地區(qū)的經(jīng)營公司及中央企業(yè)會員，并督促其認真執(zhí)行。

特此通知

中華人民共和國商務(wù)部

二○○四年九月二日