第一篇：《貴州省投資項目核準暫行工作意見》(黔發(fā)改投資【2004】1173號)

關(guān)于印發(fā)《貴州省投資項目核準暫行工作意見》的通知

黔發(fā)改投資[2004]1173號

各市（州、地）發(fā)展改革委（局）、經(jīng)貿(mào)委（局），省直有關(guān)部門：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省投資項目核準暫行工作意見》（以下簡稱《意見》印發(fā)給你們，請抓緊組織實施。

各地、各部門在執(zhí)行《意見》過程中，要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)的投資主體地位，營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境，促進生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置，擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。

各地、各有關(guān)部門在執(zhí)行《意見》過程中，如有重大問題，請及時向省發(fā)展改革委和省經(jīng)貿(mào)委報告。

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

二00四年十一月十日

貴州省投資項目核準暫行工作意見

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制?，F(xiàn)就各類企業(yè)在我省不使用政府投資建設(shè)的項目核準提出如下暫行工作意見：

一、按照國發(fā)〔2004〕20號文件要求，我省原企業(yè)投資項目審批的有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，實行報國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)主管部門、省人民政府投資主管部門、市（州、地）人民政府投資主管部門核準或備案。

二、我省企業(yè)投資項目核準機關(guān)為省人民政府投資主管部門和市（州、地）人民政府投資主管部門。省、市（州、地）人民政府投資主管部門對企業(yè)投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目進行核準、向上級核準機關(guān)提出是否同意建設(shè)的意見或轉(zhuǎn)報上級核準機關(guān)核準。

省人民政府投資主管部門為省發(fā)展改革委和省經(jīng)貿(mào)委；市（州、地）人民政府投資主管部門為市（州、地）發(fā)展改革委（局）和市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）。

企業(yè)投資項目中需核準的項目，屬于基本建設(shè)性質(zhì)的，由省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）辦理；屬于技術(shù)改造性質(zhì)的，由省、市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）辦理。

三、對國家重大和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目中屬核準的項目，應(yīng)編制項目申請報告，核準項目以外的其他項目實行備案。

項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制，其中報國務(wù)院投資主管部門核準的項目應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制。

項目申請報告主要包括以下內(nèi)容：項目申報單位情況；擬建項目情況；建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；資源利用規(guī)劃和能源耗用分析；生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟和社會效果分析。

項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送項目申請報告時應(yīng)附送以下文件：

1．城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 2．國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

3．環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 4．根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的，應(yīng)符合礦區(qū)總體規(guī)劃（儲量1億噸及以上）,提交礦井開采方案批文、項目法人組建方案、礦井安全預(yù)評價報告、礦區(qū)范圍劃定批復(fù)、水土保持方案報告書批文、招標投標方案、礦井供水供電手續(xù)、銀行貸款承諾函。屬火電項目的，應(yīng)提交電廠技術(shù)方案審查意見、水行政主管部門對水源工程流域規(guī)劃的審批意見、取水許可預(yù)申請批文及從公共安全角度對水源工程的技術(shù)審查意見、水土保持方案報告書及其審查意見、項目法人組建方案、公路部門對大件運輸公路改建設(shè)計方案的意見、招投標方案、銀行貸款承諾函。

屬水電項目的，應(yīng)提交取得水能資源開發(fā)權(quán)的有關(guān)材料、水行政主管部門對流域開發(fā)規(guī)劃的審批意見、取水許可預(yù)申請批文及從公共安全角度對工程的技術(shù)審查意見、水土保持方案報告書及其審批意見、建設(shè)項目水資源論證報告書及其審查意見、電站技術(shù)方案審查意見、項目法人組建方案、移民行政主管部門對水庫淹沒及工程永久占地移民安置規(guī)劃審查意見及地方人民政府承諾函、招標投標方案、銀行貸款承諾函。

可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應(yīng)提交經(jīng)衛(wèi)生行政許可部門審核的職業(yè)病危害預(yù)評價報告；在自然疫源地興建大型項目的，應(yīng)提交衛(wèi)生部門的相關(guān)評價報告。

項目申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。

四、對屬于國家淘汰類的產(chǎn)業(yè)項目，省、市（州、地）人民政府投資主管部門不得進行核準，不向上級核準機關(guān)提出同意建設(shè)的意見，不轉(zhuǎn)報項目申請報告和備案。

五、企業(yè)投資建設(shè)屬于核準的項目，應(yīng)向相應(yīng)的項目核準機關(guān)提交項目申請報告。

國務(wù)院行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)的項目，應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準的，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項目申請報告，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，需附上省發(fā)展改革委的意見；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，需附上省經(jīng)貿(mào)委的意見。應(yīng)由省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）提交項目申請報告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，直接向省市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）提交項目申請報告。

計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準的，可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請報告，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，需附上省發(fā)展改革委的意見；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，需附上省經(jīng)貿(mào)委的意見。應(yīng)由省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）提交項目申請報告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）提交項目申請報告。

省屬企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由省發(fā)展改革委初審并提出意見后，向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由省經(jīng)貿(mào)委初審并提出意見后，由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告。應(yīng)由省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）提交項目申請報告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）提交項目申請報告；重大項目由省發(fā)展改革委或省經(jīng)貿(mào)委報省政府同意或備案后核準。

其他企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由省發(fā)展改革委初審并提出意見后，向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由省經(jīng)貿(mào)委初審并提出意見后，由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告。應(yīng)由省政府投資主管部門核準的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由市（州、地）發(fā)展改革委（局）初審并提出意見后，向省發(fā)展改革委提交項目申請報告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）初審并提出意見后，向省經(jīng)貿(mào)委提交項目申請報告。應(yīng)由市（州、地）人民政府投資主管部門核準的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向市（州、地）發(fā)展改革委（局）提交項目申請報告；屬技術(shù)改造的，直接向市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）提交項目申請報告。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院投資主管部門提出審核意見，向國務(wù)院報送項目申請報告。

六、項目核準機關(guān)在受理核準申請后，如有必要，應(yīng)委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。

接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進行說明。

七、項目核準機關(guān)在進行核準審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到項目核準機關(guān)征求意見函后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

八、對項目申報單位提出的項目申請報告，屬國務(wù)院投資主管部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門核準的，省人民政府投資主管部門進行審查后，同意建設(shè)的，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)報項目申請報告或提出同意建設(shè)的意見；不同意建設(shè)的，不予轉(zhuǎn)報項目申請報告或提出不同意建設(shè)的意見，并應(yīng)及時通知項目申報單位說明不予轉(zhuǎn)報項目申請報告或不同意建設(shè)的理由。屬省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準的，對同意核準或轉(zhuǎn)報項目申請報告的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具項目核準文件或轉(zhuǎn)報項目申請報告，同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準機關(guān)；對不同意核準或轉(zhuǎn)報項目申請報告的項目，應(yīng)及時通知項目申報單位并說明不予核準或轉(zhuǎn)報項目申請報告的理由。

九、項目核準機關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，對屬于國務(wù)院投資主管部門核準的項目，作出是否轉(zhuǎn)報項目申請報告的決定；對屬于國務(wù)院行業(yè)主管部門核準的項目，作出是否同意建設(shè)的意見；對屬于省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準的項目，作出是否核準或轉(zhuǎn)報項目申請報告的決定。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準、是否同意建設(shè)或轉(zhuǎn)報項目申請報告決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日。

十、省、市（州、地）項目核準機關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目進行審查：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；符合國家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；合理開發(fā)并有效利用資源；生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

十一、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各級項目核準機關(guān)的項目核準文件，為項目建設(shè)單位依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等相關(guān)手續(xù)。

各有關(guān)部門在受理項目建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)申請后，凡符合國家有關(guān)規(guī)定和要求的，應(yīng)在20個工作日內(nèi)辦理完畢，由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)辦理完畢的，經(jīng)本單位負責(zé)人批準，可以延長10個工作日。

十二、項目核準文件有效期2年，自發(fā)布之日起計算。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在核準文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準機關(guān)申請延期的，原項目核準文件自動失效。

十三、已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。屬省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準的項目，原項目核準機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。

十四、對應(yīng)報項目核準機關(guān)核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。

十五、項目核準機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時間。項目核準機關(guān)的工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄未達到犯罪條件的，要依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

十六、項目核準機關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門和行業(yè)管理部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

十七、事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《政府核準的投資項目目錄（貴州省2004年本）》內(nèi)的項目，按照以上意見進行核準。

十八、省、市（州、地）人民政府投資主管部門應(yīng)盡快對企業(yè)已上報項目建議書、可行性研究報告的項目進行清理并按照各自的職責(zé)分工抓緊辦理。屬政府核準的投資項目范圍內(nèi)的，凡已批準項目可行性研究報告的，不再批復(fù)開工報告；已批復(fù)項目建議書或上報項目可行性研究報告的，按照項目核準的有關(guān)要求辦理；已上報項目建議書并達到有關(guān)要求的，按照項目核準的有關(guān)要求辦理；已上報項目建議書，但還需完善有關(guān)手續(xù)的，由項目單位補充完善有關(guān)手續(xù)后，按照項目核準的有關(guān)要求辦理。

十九、屬省級權(quán)限范圍內(nèi)核準的項目，批準規(guī)劃視同立項，可據(jù)此直接開展項目前期工作。

二十、本《暫行工作意見》所指企業(yè)投資項目不包括外商投資項目和境外投資項目，外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定。

二十一、對于政府投資項目，繼續(xù)審批項目建議書、可行性研究報告等，具體審批辦法由省另行制定。對企業(yè)投資項目的備案制省也將另行制定實施意見。

二十二、國家和省關(guān)于企業(yè)投資項目核準的相關(guān)配套文件正式頒布后，按國家和省的有關(guān)文件執(zhí)行。

附件一：《政府核準的投資項目目錄（貴州省2004年本）》 附件二：《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類產(chǎn)業(yè)項目目錄》 附件一

政府核準的投資項目目錄（貴州省2004年本）

簡要說明：

（一）本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。

（二）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

（三）國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項目的審批或核準，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）本目錄根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于關(guān)于投資體制改革的決定》，對政府核準權(quán)限規(guī)定如下： 1．目錄所列“國務(wù)院核準的項目”，由國務(wù)院投資主管部門核報國務(wù)院核準。2．目錄所列“國務(wù)院投資主管部門核準的項目”，由國務(wù)院投資主管部門會同行業(yè)主管部門核準，其中重要項目報國務(wù)院核準。

3．目錄規(guī)定“省人民政府投資主管部門核準的項目”，由省人民政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門核準。

4．目錄規(guī)定“市（州、地）人民政府投資主管部門核準的項目”，由市（州、地）人民政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門核準。

（五）本目錄所列需由國務(wù)院核準、國務(wù)院投資主管部門核準的項目，由省人民政府投資主管部門報省人民政府同意或備案后轉(zhuǎn)報。

省人民政府投資主管部門核準項目中的重大項目，由省人民政府投資主管部門報省人民政府同意或備案后核準。

（六）本目錄所列由省人民政府投資主管部門、市（州、地）人民政府投資主管部門核準的項目，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）核準；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由省、市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）核準。

（七）本目錄為2004年本。根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。

一、國務(wù)院核準的項目

（一）電力。核電站。

（二）交通運輸。新建機場。

（三）城建。城市快速軌道交通。

（四）社會事業(yè)。娛樂：大型主題公園。

二、國務(wù)院投資主管部門核準的項目

（一）農(nóng)林水利。

水庫：國際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項目。

其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目。

（二）能源。1．電力。

水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量２５萬千瓦及以上項目。抽水蓄能電站?；痣娬尽?/p>

熱電站：燃煤項目。

風(fēng)電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程。2．煤炭。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目。煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目。3．石油、天然氣。

原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目。其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目。其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。

進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施。國家原油存儲設(shè)施。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力５億立方米及以上項目。

(三)交通運輸。1．鐵道。

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）或100公里及以上項目。2．公路。

公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^(qū)、市）的項目。獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目。3．水運。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力２００萬噸及以上項目。集裝箱專用碼頭。

內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目。4．民航。

擴建機場：總投資10億元及以上項目。

擴建軍民合用機場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準。

（四）信息產(chǎn)業(yè)。

電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目。

郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目。

（五）原材料。

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資５億元及以上的礦山開發(fā)項目。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目。

化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元及以上稀土深加工項目。黃金：日采選礦石500噸及以上項目。

（六）機械制造。

汽車：按照國務(wù)院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。

船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目。城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目。

（七）輕工煙草。

紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目。變性燃料乙醇。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目。制鹽。煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目。

（八）高新技術(shù)。

民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目。

（九）城建。

城市供水：跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目。

城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目。

（十）社會事業(yè)。

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目。旅游：國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目。

體育：F1賽車場。

（十一）金融。

印鈔、造幣、鈔票紙項目。

（十二）外商投資。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）１億美元及以上鼓勵類、允許類項目?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目。

（十三）境外投資。

中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目。

上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部備案。

三、國務(wù)院行業(yè)主管部門核準的項目

（一）交通運輸。1．鐵道。

新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的中央項目。2．民航。

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的中央項目。

（二）社會事業(yè)。

其他社會事業(yè)項目：中央項目。

（三）外商投資。

國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項，由商務(wù)部核準。

（四）境外投資。

國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務(wù)部核準。

四、省人民政府投資主管部門核準的項目

（一）農(nóng)林水利。農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目。

水庫：省管和跨市（州、地）河流、庫容100萬立方米及以上項目。

其他水事工程：不屬需要中央政府協(xié)調(diào)涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整，涉河建筑物及跨市（州、地）項目。

（二）能源。1．電力。

水電站：不在主要河流上建設(shè)，總裝機容量1萬千瓦（含）～25萬千瓦（不含）項目。熱電站：不屬燃煤項目的其余項目。

風(fēng)電站：總裝機容量5萬千瓦（不含）以下項目。

電網(wǎng)工程：110千伏（含）及以上～330千伏（不含）以下電壓等級的電網(wǎng)工程。2．煤炭

煤礦：除國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目外的其余一般煤炭開發(fā)項目。煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸（不含）以下項目。3．石油、天然氣。

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：年輸氣能力５億立方米（不含）以下項目。

（三）交通運輸。1．鐵道。

新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的地方項目。2．公路。公路：國道（不含國道主干線）、省道以及跨市（州、地）項目。

獨立公路橋梁、隧道：跨省規(guī)劃的主要通航河流及其主要支流的大型及以上橋梁和中型及以上隧道項目。

3．水運。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力200萬噸（不含）以下項目。內(nèi)河航運：除千噸級以上通航建筑物項目外的其余項目。4．民航。

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的地方項目。

（四）原材料。

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸（不含）以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目。有色：總投資５億元（不含）以下的礦山開發(fā)項目。

化肥：年產(chǎn)50萬噸（不含）以下的鉀礦肥項目和磷礦肥項目。水泥：除禁止類項目外的項目。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元（不含）以下稀土深加工項目。黃金：日采選礦石500噸（不含）以下項目。

（五）輕工煙草。

紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸（含）—10萬噸（不含）紙漿項目，其他紙漿項目禁止建設(shè)。糖：日處理糖料1500噸及以上項目，其他糖料項目禁止建設(shè)。

（六）城建。

城市供水：日供水2萬噸以上項目。

（七）社會事業(yè)。

其他社會事業(yè)項目：省屬項目。

（八）外商投資。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）１億美元（不含）以下鼓勵類、允許類項目。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下限制類項目。除國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項之外的外商投資項目。

（九）境外投資。中方投資3000萬美元（不含）以下資源開發(fā)類境外投資項目、中方投資用匯額1000萬美元（不含）以下的非資源類境外投資項目之外的境外投資項目。不屬中央管理企業(yè)投資的項目按照有關(guān)法規(guī)辦理核準。

五、市（州、地）人民政府投資主管部門核準的項目

（一）農(nóng)林水利。

水庫：不跨市（州、地）河流、庫容100萬立方米（不含）以下的項目。其他水事工程：不跨市（州、地）河流項目，水資源配置調(diào)整涉河建筑物。

（二）能源。

水電站：不在主要河流上建設(shè)，總裝機容量1萬千瓦（不含）以下的項目。

（三）交通運輸。公路：縣、鄉(xiāng)公路項目。

獨立公路橋梁、隧道：除跨省規(guī)劃的主要通航河流及其主要支流的大型及以上橋梁和中型及以上隧道項目以外的其他項目。

（四）城建。

除國家和省核準外的其他城建項目。

（五）社會事業(yè)。

市（州、地）、縣屬社會事業(yè)項目。附件二

國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類產(chǎn)業(yè)項目目錄

注：條目后（）內(nèi)為淘汰期限，標“*”的為立即淘汰；淘汰期限為2005年是指應(yīng)于2005底前淘汰，其余類推。

一、落后生產(chǎn)能力

（一）煤炭行業(yè)。

1．未按國家批準的礦區(qū)規(guī)劃確定的井田范圍和井型而建設(shè)的礦井（露天礦）。（*）2.沒有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證書（以下簡稱“四證”）的各類小煤礦。（*）

3.國有煤礦礦區(qū)范圍（即國有煤礦采礦登記確認的范圍）內(nèi)的各類小煤礦。（*）4.不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。（*）5.高硫（全硫高于3％）、高灰（灰分高于40％）煤炭的礦井。（*）

（二）電力行業(yè)。

6.大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、單機容量5萬千瓦及以下的凝汽火電機組（服役期滿淘汰）。

（三）有色金屬行業(yè)。

7.未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準，開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的任何企業(yè)。（*）

8.無采礦許可證的任何單位和個人開辦的鎢、錫、銻、離子型稀土礦山企業(yè)，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準開辦的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉企業(yè)及鎢加工（含硬質(zhì)合金）企業(yè)。（*）

9.采用燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛，用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品。（*）

10.采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞。（*）

11.采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品。（*）

（四）石油和化工行業(yè)。

12.無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，安全環(huán)保達不到國家標準的成品油生產(chǎn)裝置。（*）

13.不能生產(chǎn)90號及90號以上車用無鉛汽油的成品油生產(chǎn)裝置。（*）14.100萬噸/年及以下煉制汽煤柴油裝置。（2005年）15.年生產(chǎn)能力小于或等于3萬噸的硫鐵礦制酸。（2005年）

16.年生產(chǎn)能力小于或等于50萬條的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎。（*）17.年生產(chǎn)能力小于或等于1萬噸的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置。（*）

（五）建材行業(yè)。

18.四機以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。（*）

19.四機以上、六機以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。（2005）20.平板玻璃平拉工藝生產(chǎn)線（不含格拉威貝爾平拉工藝）。（*）21.窯徑小于2.2米（年產(chǎn)4.4萬噸以下）水泥機械化立窯生產(chǎn)線。（*）22.無復(fù)膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線。（*）

23.年產(chǎn)70萬平方米以下的中低檔建筑陶瓷生產(chǎn)線。（*）24.年產(chǎn)400萬平方米及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線。（*）25.年產(chǎn)20萬件以下低檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線。（*）

（六）輕工行業(yè)。

26.年生產(chǎn)能力小于5萬噸的真空制鹽、湖鹽和北方海鹽的生產(chǎn)裝置。（*）27.利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生產(chǎn)裝置。（*）28.年生產(chǎn)能力小于1萬噸的南方海鹽生產(chǎn)裝置。（*）29.年加工皮革3萬張（折牛皮標張）以下的制革廠。（*）30.生產(chǎn)能力300噸/年以下的油墨廠。（*）

31.每分鐘生產(chǎn)能力小于100瓶的碳酸飲料生產(chǎn)線。（*）32.年生產(chǎn)能力小于1萬噸的化學(xué)制漿造紙生產(chǎn)裝置。（2004年）33.有化學(xué)制漿車間、年產(chǎn)5000噸以下的造紙廠。（*）

二、落后生產(chǎn)工藝裝備

（一）煤炭行業(yè)。

1.6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮選機。（*）2.PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān)。（*）3.PG-27型真空過濾機。（*）4.X-1型箱式壓濾機。（*）5.ZYZ、ZY3型液壓支架。（*）

（二）電力行業(yè)。

6.單機容量小于或等于5萬千瓦的常規(guī)小火電機組。（*）7.以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組（小于或等于5萬千瓦）。（*）

（三）鋼鐵行業(yè)。

8.3200KVA及以下鐵合金電爐。（*）

9.3200KVA以上、4300KVA及以下鐵合金電爐。（2005）10.熱燒結(jié)礦工藝。（*）11.土燒結(jié)礦工藝。（*）

12.土法煉焦（含改良土焦）工藝及設(shè)備。（*）13.100立方米及以下高爐。（*）

14.100立方米以上、300立方米及以下高爐。（2005年）15.15噸及以下轉(zhuǎn)爐。（*）

16.15噸以上、30噸及以下轉(zhuǎn)爐。（2005年）17.10噸及以下電爐（不含機械鑄造用）。（*）

18.10噸以上、40噸及以下電爐（不含機械鑄造用）。（2005年）19.生產(chǎn)地條鋼或開口錠的工頻爐。（*）20.化鐵爐—煉鋼工藝。（*）21.復(fù)二重線材軋機。（*）22.橫列式小型軋機。（*）23.疊軋薄板機組。（*）24.初軋機。（*）

25.開坯用的中型軋機。（*）26.折疊式熱軋窄帶軋機。（*）

27.直徑76毫米以下自動熱軋管機組。（*）28.橫列式線材軋機。（*）29.單機架三輥勞特式軋機。（*）

（四）有色金屬行業(yè)。

30.主金屬采選綜合回收率低于60%的各類礦采選項目。（2004年）

31.破壞資源和污染、破壞環(huán)境以及達不到安全生產(chǎn)條件的采礦和選礦工藝。（*）32.離子型稀土礦原礦池浸工藝。（*）33.鋁自焙電解槽。（*）

34.爐床面積1.5平方米及以下密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備（*）35.冶煉煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)。（*）36.采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻。（*）37.采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤煉鉛工藝及設(shè)備。（*）38.“二人轉(zhuǎn)”式有色金屬軋機。（*）39.熱軋方法生產(chǎn)銅線桿（黑桿）。（*）40.小混汞碾提金項目（含混汞提金工藝）（*）

（五）石油和化工行業(yè)。41.土法煉油。（*）42.汞法燒堿。（*）

43.年產(chǎn)1萬噸以下的電石爐。（*）44.開放式電石爐。（*）45.鐵粉還原法苯胺工藝。（*）46.年產(chǎn)1000噸以下黃磷生產(chǎn)線。（*）47.生產(chǎn)氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝。（*）48.高中溫鈉法百草枯農(nóng)藥工藝。（*）49.農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝設(shè)備。（*）50.石墨陽極隔膜法燒堿。（2004年）

51.KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分設(shè)備。（*）

（六）建材行業(yè)。

52.窯徑2.5M及以下干法中空窯。（*）53.直徑1.83M以下水泥粉磨設(shè)備。（*）54.水泥土（蛋）窯、普通立窯。（*）

55.建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯。（*）56.衛(wèi)生瓷隔焰隧道窯。（*）57.匣缽裝衛(wèi)生瓷隧道窯。（*）58.建筑石灰土窯。（*）59.陶土玻璃纖維拉絲坩堝。（*）60.磚瓦簡易輪窯、土窯。（*）61.400和450型普通擠磚機。（2005）

62.簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺。（2005）

63.單班年設(shè)計產(chǎn)量小于1萬立方米的混凝土砌塊（含普通混凝土砌塊、輕集料混凝土砌塊、混凝土多孔磚）的固定式成型機；年設(shè)計單班產(chǎn)量小于10萬平方米的混凝土鋪地磚固定式成型機。（2005）

64.石膏人工澆筑、非機械成型機的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)工藝。（2005）65.年產(chǎn)100萬卷以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線。（*）66.真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃。（*）67.6X600噸六面頂小型壓機生產(chǎn)人造金剛石。（*）

（七）機械行業(yè)。68.熱處理鉛浴爐。（*）69.熱處理氯化鋇鹽浴爐。（*）70.TQ60、TQ80塔式起重機。（*）

71.QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機。（*）72.T100、T100A推土機。（*）73.ZP-II、ZP-III干式噴漿機。（*）74.WP-3挖掘機。（*）

75.0.35立方米以下的氣動抓巖機。（*）76.礦用鋼絲繩沖擊式鉆機。（*）77.KJ1600/1220單筒提升絞機。（*）78.3000千伏安以下剛玉冶煉爐。（*）79.3000千伏安以下碳化硅冶煉爐。（*）

（八）紡織行業(yè)。

80.建國前生產(chǎn)的細紗機。（*）81.所有“1”字頭的細紗機。（*）

82.1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細紗機。（*）83.B581、B582型精紡細紗機。（*）84.BC581、BC582型粗紡細紗機。（*）85.B591絨線細紗機。（*）

86.使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細紗機。（*）87.B601、B061A型毛捻線機。（*）

88.H112、H112A型毛分條整經(jīng)機（紡機廠停止生產(chǎn)）。（*）89.B751型絨線成球機（紡機廠停止生產(chǎn)）。（*）90.1332系列絡(luò)筒機（紡機廠停止生產(chǎn)）。（*）

91.輥長1000毫米以下的皮輥軋花機（長絨棉種子加工除外）。（*）92.鋸片在80以下的鋸齒軋花機。（*）

93.壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機（不含160噸短絨棉花打包機）。（*）94.1332SD絡(luò)筒機。（*）

95.BC272、BC272B型分條梳毛機。（*）96.B701A型絨線搖絞機。（*）97.B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型毛精梳機。（*）98.1511M-105織機。（*）99.K251、K251A型絲織機。（*）100.Z114型小提花機。（*）101.GE186型提花毛圈機。（*）102.Z261型人造毛皮機。（*）103.LMH551型平網(wǎng)印花機。（*）104.LMH571型圓網(wǎng)印花機。（*）

105.LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機。（*）106.LMH731-160型熱風(fēng)布鋏拉幅機。（*）

107.LMH722M-180，LMH722D-180型短環(huán)烘燥定型機。（*）

（九）輕工行業(yè)。

108.自行車鹽浴焊接爐。（*）109.火柴排梗、卸梗生產(chǎn)工藝。（*）110.印鐵制罐行業(yè)中的錫焊工藝。（*）111.火柴理梗機、排梗機、卸梗機。（*）112.沖擊式制釘機。（*）113.打擊式金屬絲網(wǎng)織機。（*）

（十）醫(yī)藥行業(yè)。114.安瓿拉絲灌封機。（*）115.手工膠囊填充。（*）

116.軟木塞燙臘包裝藥品工藝。（*）117.塔式重蒸餾水器。（*）118.無凈化設(shè)施的熱風(fēng)干燥箱。（*）

（十一）印刷行業(yè)。119.全部鉛排工藝。（*）120.全部鉛印工藝。（*）

121.ZD201、ZD301型系列 單字鑄字機。（*）122.TH1型 自動鑄條機。（*）123.ZT102型系列 鑄條機。（*）124.ZDK101型 字模雕刻機。（*）125.KMD101型 字?？痰赌ゴ?。（*）126.AZP502型 半自動漢文手選鑄排機。（*）127.ZSY101型 半自動漢文鑄排機。（*）128.TZP101型 外文條字鑄排機。（*）129.ZZP101型 漢文自動鑄排機。（*）

130.QY401、2QY404型系列電動鉛印打樣機。（*）131.QYSH401、2QY401、DY401型手動式鉛印打樣機。（*）132.YX01、YX02、YX03型系列壓紙型機。（*）133.HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘紙型機。（*）134.PZB401型平鉛版鑄版機。（*）135.JB01型平鉛版澆版機。（*）

136.YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列鉛版鑄版機。（*）137.RQ02、RQ03、RQ04型系列鉛泵熔鉛爐。（*）138.BB01型刨版機。（*）

139.YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圓鉛版刮版機。（*）140.YTB01型圓鉛版鏜版機。（*）141.YJB02型圓鉛版鋸版機。（*）

142.YXB04、YXB05、YXB302型系列圓鉛版修版機。（*）143.P401、P402型系列四開平壓印刷機。（*）

144.P801、P802、P803、P804型系列八開平壓印刷機。（*）145.PE802型 雙合頁印刷機。（*）

146.TE102、TE105、TE108型系列全張自動二回轉(zhuǎn)平臺印刷機。（*）147.TY201型對開單色一回轉(zhuǎn)平臺印刷機。（*）148.TY401型四開單色一回轉(zhuǎn)平臺印刷機。（*）149.TY4201型四開一回轉(zhuǎn)雙色印刷機。（*）

150.TT201、TZ201、DT201型對開手動續(xù)紙停回轉(zhuǎn)平臺印刷機。（*）151.TT202型對開自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機。（*）152.TZ202型對開半自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機。（*）

153.TZ401、TZS401、DT401型四開半自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機。（*）154.TT402、TT403、TT405、DT402型四開自動停回轉(zhuǎn)平臺印刷機。（*）155.TR801型系列立式平臺印刷機。（*）

156.LP1101、LP1103型系列平板紙全張單面輪轉(zhuǎn)印刷機。（*）157.LP1201型平板紙全張雙面輪轉(zhuǎn)印刷機。（*）158.LP4201型平板紙四開雙色輪轉(zhuǎn)印刷機。（*）

159.LSB201（880×1230mm）及LS201、LS204（787×1092mm）型系列卷筒紙書刊轉(zhuǎn)輪印刷機。（*）

160.LB203、LB205、LB403型卷筒紙報版輪轉(zhuǎn)印刷機。（*）161.LB2405、LB4405型卷筒紙雙層二組報版輪轉(zhuǎn)印刷機。（*）162.LBS201型卷筒紙書、報二用輪轉(zhuǎn)印刷機。（*）163.K.M.T型自動鑄字排版機。（*）164.PH-5型漢字排字機。（*）

165.球震打樣制版機（DIA PRESS清刷機）。（*）166.1985年前生產(chǎn)的國產(chǎn)制版照相機。（*）167.1985年前生產(chǎn)的手動照排機。（*）168.離心涂布機。（*）

169.J1101系列全張單色膠印機（印刷速度每小時小于或等于4000張）。（*）170.J2101、PZ1920系列對開單色膠印機（印刷速度每小時小于或等于4000張）。（*）171.PZ1615系列四開單色膠印機（印刷速度每小時小于或等于 4000張）。（*）172.YPS1920系列雙面單色膠印機（印刷速度每小時小于或等于4000張）。（*）173.W1101型全張自動凹版印刷機。（*）174.AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機。（*）175.DJ01型平裝膠訂聯(lián)動機。（*）

176.PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯(lián)動機。（*）177.DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯(lián)動機。（*）178.溶劑型即涂覆膜機。（*）

179.QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切紙機。（*）180.MD103A型磨刀機。（*）

（十二）消防行業(yè)。

181.火災(zāi)探測器手工插焊電子元器件生產(chǎn)工藝。（*）

（十三）其他行業(yè)。182.含氰電鍍。（*）

三、落后產(chǎn)品

（一）鐵路行業(yè)。1.C50型敞車。（*）2.P50型棚車。（*）3.N60型平車。（*）4.G50型輕油罐車。（*）5.東風(fēng)1型內(nèi)燃機車。（*）6.東風(fēng)2型內(nèi)燃機車。（*）7.東風(fēng)3型內(nèi)燃機車。（*）

（二）石油和化工行業(yè)。8.多氯聯(lián)苯（農(nóng)藥）。（*）9.除草醚（農(nóng)藥）。（*）10.殺蟲瞇（農(nóng)藥）。（*）11.氯丹（農(nóng)藥）。（*）12.七氯（農(nóng)藥）。（*）13.毒鼠強（農(nóng)藥）。（*）14.氟乙酰胺（農(nóng)藥）。（*）15.氟乙酸鈉（農(nóng)藥）。（*）16.甘氟、毒鼠硅。（*）17.二溴氯丙烷（農(nóng)藥）。（*）18.CER膜盒系列。（*）19.107涂料。（*）20.改性淀粉涂料。（*）21.改性纖維涂料。（*）

22.揮發(fā)性有機物含量超過200克/升或游離甲醛含量超過0.1克/公斤的用于室內(nèi)裝飾的涂料（含建筑物、木器家具用）。（*）

23.可溶性金屬鉛含量超過90毫克/公斤、或鎘含量超過75毫克/公斤、或鉻含量超過60毫克/公斤、或汞含量超過60毫克/公斤的室內(nèi)裝飾的涂料（含建筑物、木器家具用）。（*）

24.游離異氰酸酯含量超過0.7％的木器家具涂料。（*）25.治螟磷（蘇化203）。（*）26.磷胺。（*）

27.聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106內(nèi)墻涂料）。（*）

28.多彩內(nèi)墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)。（*）29.氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料。（*）30.焦油型聚氨酯防水涂料。（*）31.水性聚氯乙烯焦油防水涂料。（*）32.聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻涂料。（*）

33.聚醋酸乙烯乳液類（含EVA乳液）外墻涂料。（*）34.聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)。（*）35.聯(lián)苯胺和聯(lián)苯胺型偶氮染料。（*）36.軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎。（*）

（三）鋼鐵行業(yè)。37.熱軋硅鋼片。（*）38.I級螺紋鋼筋產(chǎn)品。（2005年）39.地條鋼。（*）

（四）建材行業(yè)。

40.使用非耐堿玻纖生產(chǎn)的玻纖增強水泥（GRC）空心條板。（*）41.以陶土坩鍋拉絲玻璃纖維為原料的玻璃鋼制品。（*）42.25A空腹鋼窗。（*）43.S-2型混凝土軌枕。（*）44.一次沖水量大于9升的便器。（*）45.角閃石石棉（即藍石棉）。（*）46.普通雙層玻璃塑料門窗。（*）47.50（含50）毫米系列以下單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗。（*）

（五）機械行業(yè)。

48.25MPa采油（氣）井口裝置。（*）49.OY-40石油鉆機。（*）50.18平方米燒結(jié)機。（*）51.直徑1.98米水煤氣發(fā)生爐。（*）52.1200疊板軋機(二輥周期式四機架)。（*）53.橫列式線材軋機。（*）

54.熱電偶（分度號LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK）。（*）55.熱電阻（分度號BA、BA2、G）。（*）56.DDZ-I型電動單元組合儀表。（*）57.GGP-01A型皮帶秤。（*）58.BLR-31型稱重傳感器。（*）59.WFT-081輻射感溫器。（*）60.WDH-1E、WDH-2E光電溫度計。（*）61.BC系列單波紋管差壓計。（*）

62.LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-

211、YCH-511型環(huán)稱式差壓計。（*）63.EWC-01A型長圖電子電位差計。（*）64.PY5型數(shù)字溫度計。（*）65.XQWA型條形自動平衡指示儀。（*）66.ZL3型X-Y記錄儀。（*）

67.DBU-521，DBU-521C型液位變送器。（*）68.JO2、JO3系列小型異步電動機。（*）

69.JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動機。（*）70.DZ10系列塑殼斷路器。（*）71.DW10系列框架斷路器。（*）72.CJ8系列交流接觸器。（*）73.QC10、QC12、QC8系列起動器。（*）

74.JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器。（*）75.電動機驅(qū)動旋轉(zhuǎn)直流弧焊機全系列。（*）76.GGW系列中頻無心感應(yīng)熔煉爐。（*）77.B型、BA型單級單吸懸臂式離心泵系列。（*）78.F型單級單吸耐腐蝕泵系列。（*）79.GC型低壓鍋爐給水泵。（*）80.JD型長軸深井泵。（*）

81.KDON-3200/3200型蓄冷器全低壓流程空分設(shè)備。（*）82.KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低壓流程空分設(shè)備。（*）83.KDON-1500/1500型管板式全低壓流程空分設(shè)備。（*）84.3W-0.9/7(環(huán)狀閥)空氣壓縮機。（*）85.2V-0.3/

7、V-0.3/7空氣壓縮機。（*）86.2V-0.6/

7、V-0.6/7空氣壓縮機。（*）

87.V-3/

8、1V-3/

8、VF-3/

8、2V-3/

7、2VF-3/

8、WF-3/

8、WF-3.2/

7、1WG-3/

7、1WG-3/

8、V-6/

8、2V-6/

7、2V-6/

8、VF-6/

8、W-6/

7、WF-6/

7、WF-6.3/

7、2W-6/

7、WF-9/

7、DW-9/7往復(fù)活塞空氣壓縮機。（*）88.CA630普通車床。（*）89.X920鍵槽銑床。（*）

90.B665、B665A、B665-1牛頭刨床。（*）91.D6165電火花成型機床。（*）92.D6185電火花成型機床。（*）93.D5540電脈沖機床。（*）94.J53-400雙盤摩擦壓力機。（*）95.J53-630雙盤摩擦壓力機。（*）96.J53-1000雙盤摩擦壓力機。（*）97.Q11-1.6×1600剪板機。（*）98.Q51汽車起重機。（*）99.TD62型固定帶式輸送機。（*）100.3t直流架線式井下礦用電機車。（*）101.A571單梁起重機。（*）102.4146柴油機。（*）

103.快速斷路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-

10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）。（*）

104.BX1-135、BX2-500交流弧焊機。（*）105.AX1-500、AP-1000直流弧焊電動發(fā)電機。（*）106.SX系列箱式電阻爐。（*）

107.單相電度表：DD1、DD5、DD5-

2、DD5-

6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28。（*）

108.SL7-30/10～SL7-1600/

10、S7-30/10～S7-1600/10配電變壓器。（*）

109.刀開關(guān)：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500。（*）110.鍋爐給水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185。（*）111.熱動力式疏水閥：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64。（*）

112.0.4-0.7噸/時立式水管固定爐排鍋爐。（*）113.動力用往復(fù)式空氣壓縮機：1-10/

8、1-10/7型。（*）114.高壓離心通風(fēng)機：8-18系列、9-27系列。（*）115.X62W 320x150 升降臺銑床。（*）116.J31-250 機械壓力機。（*）117.TD60、TD72型固定帶式輸送機。（*）118.ZD647、ZD721型自動繅絲機。（*）119.D101A型自動繅絲機。（*）120.ZD681型立繅機。（*）121.DJ561型絹精紡機。（*）

122.化油器類轎車及5座客車（指生產(chǎn)與銷售）。（*）

123.以未安裝燃油量限制器（簡稱限油器）的單缸柴油機為動力裝置的農(nóng)用運輸車（指生產(chǎn)與銷售）。（*）

124.E135二沖程中速柴油機（包括2、4、6缸三種機型）。（*）125.TY1100型單缸立式水冷直噴式柴油機。（*）126.165單缸臥式蒸發(fā)水冷、預(yù)燃室柴油機。（*）

（六）輕工行業(yè)。127.汞電池。（*）

128.一次性發(fā)泡塑料餐具。（*）129.直排式燃氣熱水器（*）130.含重鉻酸鉀火柴。（*）131.螺旋升降式（鑄鐵）水嘴。（*）132.用于凹版印刷的苯胺油墨。（*）

（七）醫(yī)藥行業(yè)。133.鉛錫軟膏管。（*）134.安瓿包裝粉針劑。（*）

135.用普通天然膠塞作為包裝的抗生素粉針劑（不含注射用青霉素鈉、青霉素鉀、氨芐西林）。（*）

136.用普通天然膠塞作為包裝的生物制品、血液制品。（*）

（八）消防行業(yè)。

137.二氟一氯一溴甲烷滅火劑（簡稱1211滅火劑）。（2005年）138.三氟一溴甲烷滅火劑（簡稱1301滅火劑）。（2010年）139.簡易式1211滅火器。（*）140.手提式1211滅火器。（2005年）141.推車式1211滅火器。（2005年）142.手提式化學(xué)泡沫滅火器。（*）143.手提式酸堿滅火器。（*）

（九）其他行業(yè)。

144.59、69、72、TF-

3、TF-1型防毒面具。（*）

第二篇：《貴州省基本建設(shè)投資項目備案暫行辦法》(黔發(fā)改投資【2005】705號)

關(guān)于印發(fā)《貴州省基本建設(shè)投資項目備案暫行辦法》的通知

黔發(fā)改投資〔2005〕705號

各市（州、地）發(fā)展改革委（局），省直各有關(guān)部門：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省基本建設(shè)投資項目備案暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，請抓緊組織實施。

各地、各部門在執(zhí)行《辦法》過程中，要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，充分發(fā)揮 市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，真正確立企業(yè)的投資主體地位，落實企業(yè)投資決策自主權(quán)，及 時掌握和了解企業(yè)的投資動向，以利于準確、全面地對投資運行進行監(jiān)控；要進一步增強服 務(wù)意識，及時采取有效方式發(fā)布投資信息，引導(dǎo)全社會投資活動，防止低水平盲目重復(fù)建設(shè) ；要切實加強備案工作，特別是備案通知發(fā)放的監(jiān)管，確保全省備案工作的規(guī)范有序進行。各地、各部門在執(zhí)行《辦法》過程中，如有重大問題，請及時向省發(fā)展改革委報告。

貴州省發(fā)展和改革委員會

二OO五年七月十八日

貴州省基本建設(shè)投資項目備案暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，建立健全協(xié)同配合的固定資產(chǎn)投資監(jiān)管體系，根據(jù)《中華人民共和國行改許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)｛2004｝20號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 除不符合國家法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或?qū)徟耐顿Y項目外，我省其他基本建設(shè)投資項目一律實行備案。實行備案管理的基本建設(shè)投資項目，不再審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和開 工報告。

第三條 我省基本建設(shè)投資項目備案實行分級管理。省、市（州、地）、縣發(fā)展改革部門為基本建設(shè)投資項目備案機關(guān)。

第四條 我省行政區(qū)域內(nèi)除外商投資項目和國外貸款項目以外的其他基本建設(shè)投資項目適用本辦法。

第二章

備案內(nèi)容、方式和程序

第五條 項目建設(shè)單位在作出投資決策后，按照分級管理的原則，到省、市（州、地）、縣發(fā)展改革部門進行備案。

第六條 備案內(nèi)容為：

（一）項目單位基本情況，主要包括：項目單位名稱、項目單位性質(zhì)；

（二）項目基本情況，主要包括：項目名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模及主要產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、資源消耗量、廢棄物排放量、資源綜合利用措施、新征用地面積、總建筑面積、計劃開工時間、建設(shè)期限；

（三）項目投資情況，主要包括：項目總投資、資金來源；

（四）項目申請備案前與國土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護等有關(guān)部門的溝通情況。

第七條 項目申報單位在申請項目備案時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）填寫《貴州省基本建設(shè)投資項目備案申請表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（三）項目簡介：包括產(chǎn)品方案、配套條件、符合國家有關(guān)法律法規(guī)的說明、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的說明、符合行業(yè)準入標準的說明；

（四）發(fā)展改革部門認為有必要說明的其他材料。項目申報單位必須對所提供的材料真實性負責(zé)。

第八條 項目申報單位在申請項目備案前，應(yīng)通過在投資管理部門的網(wǎng)上查詢、電話詢問、面詢等方式，對國家有關(guān)法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準等進行全面了解和掌握，得到相關(guān)部門對項目建設(shè)的認可，以方便備案。

第九條 中央管理企業(yè)（單位）和省管企業(yè)（單位）投資項目、其他企業(yè)（單位）估算總投資5000萬元以上（含5000萬元）項目、需辦理設(shè)備進口減免稅確認的項目、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中規(guī)定的限制類項目以及跨區(qū)域的項目，由省發(fā)展改革部門備案。其他企業(yè)（單位）估算總投資5000萬元（不含5000萬元）以下、1000萬元以上（含1000萬元）的項目，由市（州、地）發(fā)展改革部門備案。其余項目，由縣（市、區(qū)）級發(fā)展改革部門備案。

第十條 對項目申報單位提交的《貴州省基本建設(shè)投資項目備案申請表》及有關(guān)材料，項目備案機關(guān)要進行認真審核，凡材料不全或不符合有關(guān)要求的，應(yīng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次性書面或口頭告知項目申報單位，要求補充相關(guān)材料。對相關(guān)材料符合要求的，項目備案機關(guān)應(yīng)在10個工作日內(nèi)審查完畢。對同意備案的項目，項目備案機關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具《貴州省基本建設(shè)投資項目備案通知》，同時抄送相關(guān)部門；對不予備案的項目，應(yīng)當(dāng)向項目申報單位說明有關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。由于特殊原因確實難以在10個工作日內(nèi)作出是否備案決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長5個工作日。

第十一條 基本建設(shè)投資項目的備案采取書面?zhèn)浒负途W(wǎng)上備案相結(jié)合的方式，目前采取書面?zhèn)浒阜绞?。各級項目備案機關(guān)要積極創(chuàng)造條件，逐步推行網(wǎng)上辦理備案手續(xù)。待條件成熟后，項目申報單位可自主選擇備案方式。

第三章

備案條件及效力

第十二條 對實行備案的基本建設(shè)投資項目，項目備案機關(guān)按照以下條件進行審查：

（一）是否符合國家法律、法規(guī)；

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（三）是否符合行業(yè)準入標準

（四）是否符合國家或各級人民政府批準的相關(guān)規(guī)劃；

（五）是否應(yīng)由政府核準或?qū)徟?/p>

第十三條 對屬于國家淘汰類的產(chǎn)業(yè)項目，各級項目備案機關(guān)不得進行備案。

第十四條 項目備案機關(guān)在辦理備案時，對各種所有制、中央和地方、本地和非本地的項目申報單位要一視同仁，搞好服務(wù)；要主動與國土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、水資源管理、水土保持管理、工商管理、海關(guān)等部門做好銜接和溝通工作，方便企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 《貴州省基本建設(shè)投資項目備案通知》是進行項目建設(shè)有關(guān)工作的依據(jù)。

環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃建設(shè)管理、水資源管理、水土保持管理、林業(yè)、衛(wèi)生、安全 生產(chǎn)監(jiān)管、消防、稅務(wù)、海關(guān)、金融、人防、地震、文物等部門（機構(gòu)）要按照職能分工，對項目備案機關(guān)予以備案的項目依法獨立進行審查和辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條 項目建設(shè)單位在取得項目備案文件后，項目建設(shè)如發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。有下列情形之一的為項目發(fā)生重大變化：

（一）項目投資主體發(fā)生變更；

（二）項目建設(shè)地點發(fā)生變更；

（三）項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更；

（四）項目建設(shè)規(guī)模超過原備案規(guī)模30％以上；

（五）項目總投資變化超過原備案數(shù)額30％以上。

第十七條 對項目備案機關(guān)不予備案的項目以及項目建設(shè)單位應(yīng)備案而未備案的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、水土保持管理、海關(guān)等部門不應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不應(yīng)發(fā)放貸款。

第十八條 項目備案文件有效期2年，自備案確認之日起計算。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目建設(shè)單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機關(guān)申請延期，原項目備案機關(guān)應(yīng)在備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的，原項目備案文件自動失效。

第四章

備案的管理和監(jiān)督

第十九條 項目備案機關(guān)應(yīng)加強和規(guī)范《貴州省基本建設(shè)投資項目備案通知》的發(fā)放和管理工作，同時會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)管理等部門和行業(yè)管理部門，加強對備案項目的管理和監(jiān)督。對于應(yīng)備案而未申請備案的項目或雖然申請但未予備案擅自開工建設(shè)的項目、以拆分項目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目備案文件的項目以及不接項目備案內(nèi)容和要求建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 各級發(fā)展改革委部門在做好具體備案工作的同時，應(yīng)對所有投資項目的備案材料進行整理、歸納和分析，并及時向上級投資主管部門報送相關(guān)材料，以做好社會投資的監(jiān)測工作，為投資宏觀調(diào)控服務(wù)。

第二十一條 準予備案的項目或不予備案的項目，項目備案機關(guān)均應(yīng)采用在新聞媒體上發(fā)布、網(wǎng)上公布等方式向社會公開，方便項目建設(shè)單位和個人查詢，引導(dǎo)社會投資。

第二十二條 項目備案機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減備案內(nèi)容和拖延備案時間。

第五章

附 則

第二十三條 省發(fā)展改革部門負責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，市（州、地）、縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發(fā)展改革部門和同級統(tǒng)計部門報送投資項目備案的信息情況。省經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)及時將全省技術(shù)改造投資項目備案情況報省發(fā)展改革部門匯總。

各級發(fā)展改革部門應(yīng)加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關(guān)信息的匯總、分析和 發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，要加強對各地備案工 作的監(jiān)管，確保全省備案工作規(guī)范有序地進行。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前基本建設(shè)投資項目審批管理的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第三篇：境外投資項目核準暫行管理辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號

《境外投資項目核準暫行管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，并于發(fā)布之日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任:馬凱

二○○四年十月九日

境外投資項目核準暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為規(guī)范對境外投資項目的核準管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人（以下稱“投資主體”），及其通過在境外控股的企業(yè)或機構(gòu)，在境外進行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）項目的核準。

投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行的投資項目的核準，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱境外投資項目指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。

第二章 核準機關(guān)及權(quán)限

第四條 國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理。

資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委核準，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準。

大額用匯類項目指在前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目，此類項目由國家發(fā)展改革委核準，其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準。

第五條 中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等省級發(fā)展改革部門核準，項目核準權(quán)不得下放。為及時掌握核準項目信息，省級發(fā)展改革部門在核準之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準文件抄報國家發(fā)展改革委。

地方政府按照有關(guān)法規(guī)對上款所列項目的核準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內(nèi)出具備案證明。

第七條 前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由國家發(fā)展改革委核準或經(jīng)國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準。

第三章 核準程序

第八條 按核準權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準的項目，由投資主體向注冊所在地的省級發(fā)展改革部門提出項目申請報告，經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。

第九條 國家發(fā)展改革委核準前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資的項目，以及核準前往未建交國家、敏感地區(qū)投資的項目前，應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。有關(guān)部門在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。

第十條 國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報告。

第十一條 國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準，或向國務(wù)院提出審核意見。如20個工作日不能作出核準決定或提出審核意見，由國家發(fā)展改革委負責(zé)人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間。

第十二條 國家發(fā)展改革委對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件；對不予核準的項目，應(yīng)以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 境外競標或收購項目，應(yīng)在投標或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前，向國家發(fā)展改革委報送書面信息報告。國家發(fā)展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認函件。信息報告的主要內(nèi)容包括：

（一）投資主體基本情況；

（二）項目投資背景情況；

（三）投資地點、方向、預(yù)計投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；

（四）工作時間計劃表。

第十四條 投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數(shù)額的（含履約保證金、保函等），應(yīng)向國家發(fā)展改革委申請核準。經(jīng)核準的該項前期費用計入項目投資總額。

第十五條 已經(jīng)核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：

（一）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（二）建設(shè)地點發(fā)生變化；

（三）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（四）中方投資超過原核準的中方投資額20％及以上。

變更核準的程序比照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 項目申請報告

第十六條 報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目名稱、投資方基本情況；

（二）項目背景情況及投資環(huán)境情況；

（三）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標市場，以及項目效益、風(fēng)險情況；

（四）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；

（五）購并或參股項目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。第十七條 報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應(yīng)附以下文件：

（一）公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；

（二）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件；

（五）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

（六）境外競標或收購項目，應(yīng)按本辦法第十三條規(guī)定報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認函件。

第五章 核準條件及效力

第十八條 國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：

（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準則；

（二）符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進技術(shù)；

（三）符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；

（四）投資主體具備相應(yīng)的投資實力。

第十九條 投資主體憑國家發(fā)展改革委的核準文件，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。本辦法第六條規(guī)定的中央管理企業(yè)憑國家發(fā)展改革委出具的備案證明，辦理上述有關(guān)手續(xù)。

第二十條 投資主體就境外投資項目簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須取得國家發(fā)展改革委出具的項目核準文件或備案證明。

第二十一條 國家發(fā)展改革委出具的核準文件應(yīng)規(guī)定核準文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準文件是投資主體辦理本辦法第十九條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，投資主體辦理上述相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)同時出示國家發(fā)展改革委出具的準予延續(xù)文件。

第二十二條 對未經(jīng)有權(quán)機構(gòu)核準或備案的境外投資項目，外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 投資主體以提供虛假材料等不正當(dāng)手段，取得項目核準文件或備案證明的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項目的核準文件或備案證明。

第二十四條 國家發(fā)展改革委可以對投資主體執(zhí)行項目情況和省級發(fā)展改革部門核準境外投資項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。

第六章 附 則

第二十五條 各省級發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的核準管理辦法。

第二十六條 自然人和其他組織在境外進行的投資項目的核準，參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2004年10月9日起施行。此前有關(guān)境外投資項目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第四篇：境外投資項目核準暫行管理辦法

境外投資項目核準暫行管理辦法

（國家發(fā)展改革委令第21號2004年10月9日）

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為規(guī)范項目的核準管理，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人（以下稱“投資主體”），及其通過在境外投資的企業(yè)或機構(gòu)，在境外進行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）項目的核準。

投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行的投資項目的核準，適用本辦法。

第三條本辦法所稱境外投資項目指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或投債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。

第二章核準機關(guān)及權(quán)限

第四條國家對境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準管理。

資源開發(fā)類項目指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委核準，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準。

大額用匯類項目指在前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目，此類項目由國家發(fā)展改革委核準，其中中方投資用匯額5000萬美元及縱上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準。

第五條中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等省級發(fā)展改革部門核準，項目核準權(quán)不為及時掌握核準項目信息，省級發(fā)展改革部門在核準之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準文件抄報國家發(fā)展改革委。

地方政府按照有關(guān)法規(guī)對上款所列項目的核準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報國家發(fā)展改革委各發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內(nèi)出具備案證明。

第七條前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由國家發(fā)展改革委核準或經(jīng)國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準。

第三章核準程序

第八條按核準權(quán)限屬于國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準的項目，由投資主體向注冊所在地的省各部門提出項目申請報告，經(jīng)省級發(fā)展改革部門審核后報國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。

第九條國家發(fā)展改革委核準前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資的項目，以及核準前往未建交國家、敏感地區(qū)投資的項目前，應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。有關(guān)部門在接到上述材料之曰起7個工作曰內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。

第十條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起5個工作曰內(nèi)，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報告。

第十一條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準，或向國務(wù)院提出審核意見。如20個工作日不能作出核準決定或提出審核意見，由國家發(fā)展改革委負責(zé)人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間。

第十二條國家發(fā)展改革委對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件；對不予核準的項目，應(yīng)以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十三條境外競標或收購項目，應(yīng)在投標或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前，向國家發(fā)展改革委報送書面信息報告。國家發(fā)展改革委在收到韋面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認函件。信息報告的主要內(nèi)容包括：

（一）投資主體基本情況；

（二）項目投資背景情況；

（三）投資地點、方向、預(yù)計投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；

（四）工作時間計劃表。

第十四條投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數(shù)額的（含履約保證金、保函等），應(yīng)向國家發(fā)展改革委申請核準。經(jīng)核準的該項前期費用計入項目投資總額。

第十五條已經(jīng)核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：

（一）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（二）建設(shè)地點發(fā)生變化；

（三）投資方或股權(quán)發(fā)生變化；

（四）中方投資超過原核準的中方投資額20%及以上。

變更核準的程序比照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章項目申請報告

第十六條報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目名稱、投資方基本情況；

（二）項目背景情況及投資環(huán)境情況；

（三）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標市場，以及項目效益、風(fēng)險情況；

（四）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；

（五）購并或參股項目，應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。

第十七條報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應(yīng)附以下文件：

（一）公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；

（二）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件；

（五）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；

（六）境外競標或收購項目，應(yīng)按本辦法第十三條規(guī)定報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認函件。

第五章核準條件及效力

第十八條國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：

（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準則；

（二）符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進技術(shù)；

（三）符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；

（四）投資主體具備相應(yīng)的投資實力。

第十九條投資主體憑國家發(fā)展改革委的核準文件，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。本辦法第六條規(guī)定的中央管理企業(yè)憑國家發(fā)展改革委出具的備案證明，辦理上述有關(guān)手續(xù)。

第二十條投資主體就境外投資項目簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須取得國家發(fā)展改革委出具的項目核準文件或備案證明。

第二十一條國家發(fā)展改革委出具的核準文件應(yīng)規(guī)定核準文件的有效期。在有效期內(nèi)，核準文件是投資主體辦理本辦法第十九條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，投資主體辦理上述相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)同時出示國家發(fā)展改革委出具的準予延續(xù)文件。

第二十二條對未經(jīng)有權(quán)機構(gòu)核準或備案的境外投資項目，外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條投資主體以提供虛假材料等不正當(dāng)手段，取得項目核準文件或備案證明的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項目的核準文件或備案證明。

第二十四條國家發(fā)展改革委可以對投資主體執(zhí)行項目情況和省級發(fā)展改革部門核準境外投資項目情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。

第六章附則

第二十五條各省級發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，制定相應(yīng)的核準管理辦法。第二十六條自然人和其他組織在境外進行的投資項目的核準，參照本辦法執(zhí)行。第二十七條本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自2004年10月9日起施行。此前有關(guān)境外投資項目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第五篇：上海市境外投資項目核準暫行管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《境外投資項目核準暫行管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市各類法人（以下簡稱“投資主體”），及其通過在境外控股的企業(yè)或者機構(gòu)，在境外進行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資等）項目的核準。

投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行的投資項目的核準，適用本辦法。

第三條本辦法所稱境外投資項目指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或者技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或者提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)以及其他相關(guān)權(quán)益的活動。

第四條按項目核準權(quán)限，投資勘探開發(fā)原油、礦產(chǎn)等資源的資源開發(fā)類境外投資項目，中方投資額3000萬美元及以上的，由投資主體提出申請，經(jīng)市境外投資項目主管機關(guān)審核后報國家發(fā)展改革委核準。

前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的大額用匯類境外投資項目，由投資主體提出申請，經(jīng)市境外投資項目主管機關(guān)審核后報國家發(fā)展改革委核準。

前往臺灣地區(qū)投資的項目和前往未建交國家投資的項目，不分限額，由投資主體提出申請，經(jīng)市境外投資項目主管機關(guān)審核后報國家發(fā)展改革委核準。

計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。

第五條市境外投資項目主管機關(guān)負責(zé)核準本市核準權(quán)限的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目。

第二章核準程序

第六條市境外投資項目主管機關(guān)在受理境外投資項目申請報告之日起5個工作日內(nèi)，對需要進行評估論證的重點問題委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向市境外投資項目主管機關(guān)提出評估報告。

第七條對屬于國家發(fā)展改革委核準的境外投資項目，市境外投資項目主管機關(guān)在受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，提出審核意見，并轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準。

對屬于本市核準的境外投資項目，市境外投資項目主管機關(guān)在受理申請報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準。

如在20個工作日內(nèi)不能提出審核意見并進行轉(zhuǎn)報、或者不能作出核準決定，經(jīng)市境外投資項目主管機關(guān)負責(zé)人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)進行評估的時間。

第八條對屬于本市核準的境外投資項目，市境外投資項目主管機關(guān)出具書面核準文件；對不予核準的項目，市境外投資項目主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面決定通知投資主體，說明理由并告知投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條境外競標或者收購項目，項目申請人應(yīng)當(dāng)在投標或者對外正式開展商務(wù)活動前，按照規(guī)定報送書面信息報告。其中對屬于地方核準權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)向市境外投資項目主管機關(guān)報送書面信息報告，市境外投資項目主管機關(guān)在受理書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)，出具有關(guān)確認信函。其中對屬于國家核準權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)通過市境外投資項目主管機關(guān)向國家發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報書面信息報告。

信息報告的主要內(nèi)容包括：

（一）投資主體基本情況；

（二）項目投資背景情況；

（三）投資地點、方向、預(yù)計投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；

（四）工作時間計劃表。

第十條投資主體如需投入必要的項目前期費用涉及用匯數(shù)額的（含履約保證金、保函等），應(yīng)當(dāng)申請核準。對屬于國家核準權(quán)限的項目通過市境外投資項目主管機關(guān)轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委申請核準；對屬于本市核準權(quán)限內(nèi)的項目向市境外投資項目主管機關(guān)申請核準。經(jīng)核準的項目前期費用計入項目投資總額。

第十一條已經(jīng)核準的境外投資項目如出現(xiàn)下列情形之一的，對屬于國家核準權(quán)限的項目需由市境外投資項目主管機關(guān)轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委申請變更，對屬于本市核準權(quán)限的項目由市境外投資項目主管機關(guān)確認變更：

（一）建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容以及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

（二）建設(shè)地點發(fā)生變化；

（三）投資方或者股權(quán)發(fā)生變化；

（四）中方投資超過原核準的中方投資額20%及以上。

變更核準的程序，比照本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章項目申請報告

第十二條提交的境外投資項目申請報告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目名稱、投資方基本情況；

（二）項目背景情況以及投資環(huán)境情況；

（三）項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標市場，以及項目效益、風(fēng)險情況；

（四）項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案以及用匯金額；

（五）購并或者參股項目，應(yīng)當(dāng)說明擬購并或者參股公司的具體情況。

第十三條提交的境外投資項目申請報告需附以下材料：

（一）公司董事會決議或者相關(guān)的出資決議；

（二）證明中方以及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或者技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按照資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或者公允價值核定出資額，并應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或者其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件；

（五）投標、購并或者合資合作項目，中外雙方簽署的意向書或者框架協(xié)議等文件；

（六）境外競標或者收購項目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委或者市境外投資項目主管機關(guān)出具的有關(guān)確認函件。

第四章核準條件及效力

第十四條審核境外投資項目的條件為：

（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共權(quán)益，不違反國際法準則；

（二）符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略資源；符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)等輸出，吸收國外先進技術(shù)；

（三）符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；

（四）投資主體具備相應(yīng)的投資實力。

第十五條投資主體憑項目核準機關(guān)的核準文件，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)境外投資項目核準的，外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

投資主體就境外投資簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須取得項目核準機關(guān)出具的核準文件。

第十六條項目核準機關(guān)出具的核準文件有效期為2年。在有效期內(nèi)，核準文件是投資主體辦理本辦法第十五條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，投資主體辦理上述相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)同時出具項目核準機關(guān)出具的準予延續(xù)文件。

第十七條投資主體以提供虛假材料等不正當(dāng)手段，取得境外投資核準文件的，項目核準機關(guān)可以撤銷該項目的核準文件。

第十八條項目核準機關(guān)可以對投資主體執(zhí)行境外投資情況進行監(jiān)督檢查，并對查實問題依法進行處理。

第五章附則

第十九條本辦法由市發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十條本辦法自2008年9月1日起施行。

上海市發(fā)展和改革委員會 二○○八年八月二十二日