第一篇：蘇發(fā)改投資發(fā)[2006]1088號(hào) 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法[范文]

關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目管理的通知

蘇發(fā)改投資發(fā)［2006］1088號(hào)

省各有關(guān)部門，各市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局：

為了進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，貫徹有保有壓的方針，維護(hù)建設(shè)秩序，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目管理通知如下：

一、規(guī)范項(xiàng)目審批制度

（一）所有新開工項(xiàng)目，都要按照投資體制改革的精神和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，辦理項(xiàng)目審核、土地審批和環(huán)評(píng)審批等手續(xù)。

（二）項(xiàng)目審核要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法、江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法、江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）的通知》（蘇政發(fā)[2005]38號(hào)）的規(guī)定，由各級(jí)發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)國(guó)家和省劃分的權(quán)限，分別采取核準(zhǔn)、備案和審批的方式辦理，其他任何單位和部門不得進(jìn)行項(xiàng)目審核。

（三）土地審批由各級(jí)國(guó)土資源管理部門嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[2006]31號(hào)）精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省土地管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國(guó)家和省劃分的權(quán)限辦理。未納入劃撥用地目錄的項(xiàng)目新增用地，一律按照設(shè)定的土地使用條件，通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式取得。其中，工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌辦法由省國(guó)土資源廳制訂報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。在該辦法出臺(tái)前，參照國(guó)土資源部發(fā)布的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

1、納入劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地，在項(xiàng)目審核前的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部第27號(hào)令）的規(guī)定辦理；項(xiàng)目審核后，按規(guī)定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收、土地供應(yīng)和登記手續(xù)。

2、未納入劃撥用地目錄的項(xiàng)目新增用地，項(xiàng)目審核前的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)，調(diào)整為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主取得土地使用權(quán)后，根據(jù)項(xiàng)目審核權(quán)限，參照建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審分級(jí)管理的原則，向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)出具土地使用權(quán)取得備案通知書；未維入劃撥用地目錄的利用原有土地進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目用地，按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部第27號(hào)令）的規(guī)定辦理用地預(yù)審。在項(xiàng)目審核后，由土地使用權(quán)所在地市、縣人民政府按規(guī)定程序辦理供地和土地登記手續(xù)。

（四）環(huán)評(píng)審批要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（國(guó)家環(huán)?？偩?4號(hào)令）、《國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》（環(huán)發(fā)[2004164號(hào)]）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳省發(fā)展改革委關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批權(quán)限意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]93號(hào)）的規(guī)定，由各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)國(guó)家和省劃分的權(quán)限，分別采取審批環(huán)境影響登記表、審批環(huán)境影響報(bào)告表和審批環(huán)境影響報(bào)告書的方式辦理，其他任何單位和部門不得進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。

（五）新開工項(xiàng)目按規(guī)定需要核準(zhǔn)或?qū)徟?，必須通過(guò)用地預(yù)審（或取得土地使用權(quán)備案通知書）和環(huán)評(píng)審批后，方可進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目可行性研究報(bào)告。按規(guī)定需要備案的，必須在備案后方可進(jìn)行用地預(yù)審（或取得土地使用權(quán)備案通知書）和環(huán)評(píng)審批。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（六）新開工項(xiàng)目需要領(lǐng)取施工許可證的，項(xiàng)目所在地的建設(shè)或規(guī)劃部門必須在項(xiàng)目審核、土地審批、環(huán)評(píng)審批等手續(xù)辦理完畢后方可發(fā)放。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目開工條件

（一）新開工項(xiàng)目必須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）新開工項(xiàng)目必須已按規(guī)定和要求履行完項(xiàng)目審核程序，需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目已經(jīng)由發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)通知書，需要備案的項(xiàng)目已經(jīng)由發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門出具備案通知書，需要審批的項(xiàng)目已經(jīng)由發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（需要審批初步設(shè)計(jì)和概算投資的項(xiàng)目已經(jīng)審批初步設(shè)計(jì)和概算投資）。

（三）新開工項(xiàng)目必須已按規(guī)定和要求完成土地審批，取得當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源管理部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

（四）新開工項(xiàng)目必須已按規(guī)定和要求完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，需要審批環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目已經(jīng)由環(huán)保部門批復(fù)環(huán)境影響登記表，列入環(huán)境保護(hù)分類管理名錄需要審批環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表的項(xiàng)目已經(jīng)由環(huán)保部門批復(fù)相應(yīng)的環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表。

（五）新開工項(xiàng)目還必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。

三、完善項(xiàng)目監(jiān)督管理

（一）各級(jí)發(fā)展改革和經(jīng)貿(mào)部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)牽頭本部門管理的新開工項(xiàng)目在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案或?qū)徟笾灵_工前的跟蹤指導(dǎo)，監(jiān)督和協(xié)助完成各項(xiàng)審批手續(xù)。

（二）各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保等部門要建立部門間信息互通制度，將辦理的項(xiàng)目審核、供地審批、環(huán)保審批等批復(fù)文件相互抄送，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，建設(shè)部門辦理的施工許可證發(fā)放情況按月匯總表、統(tǒng)計(jì)部門新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表要抄送同級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保等部門。

（三）新開工項(xiàng)目要完善項(xiàng)目審核、土地審批、環(huán)評(píng)審批等環(huán)節(jié)的檔案管理，并將各類審批的最后批復(fù)文件在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。

（四）新開工項(xiàng)目要認(rèn)真貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)有關(guān)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保向統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，相關(guān)內(nèi)容與項(xiàng)目審核文件一致，開工時(shí)間與永久性工程土建基礎(chǔ)正式破土開槽開始施工的時(shí)間或首臺(tái)設(shè)備開始安裝的時(shí)間一致。

（五）各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要督促新開工項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（六）各級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保等部門，采取多種形式加強(qiáng)新開工項(xiàng)目各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)做出處理。

（七）新開工項(xiàng)目竣工后，各有關(guān)部門組織進(jìn)行專業(yè)竣工驗(yàn)收，發(fā)展改革和經(jīng)貿(mào)部門要對(duì)本部門管理的項(xiàng)目分別會(huì)同國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、安監(jiān)、消防、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目違規(guī)處罰

（一）未履行完相關(guān)建設(shè)程序而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門責(zé)令其暫停建設(shè)、限期整改，待補(bǔ)辦完成各項(xiàng)手續(xù)后，經(jīng)發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門審核認(rèn)可后再恢復(fù)建設(shè)。

（二）違反用地、環(huán)評(píng)審批規(guī)定而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，除責(zé)令其暫停建設(shè)、限期整改外，同時(shí)國(guó)土、環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（三）違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和非法占用基本農(nóng)田而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，分別由發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門、國(guó)土部門責(zé)令其停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，已經(jīng)發(fā)生的投資所造成的損失由投資方承擔(dān)。

（四）新開工項(xiàng)目違反上述規(guī)定且沒有按要求整改的，國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門不得出具相關(guān)驗(yàn)收意見，對(duì)生產(chǎn)性的項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，對(duì)非生產(chǎn)性的項(xiàng)目房管部門不得發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。

（五）對(duì)項(xiàng)目審核、用地審批、環(huán)評(píng)審批等建設(shè)程序長(zhǎng)期執(zhí)行不力并已造成惡劣影響的地區(qū)由上一級(jí)政府予以通報(bào)，并視情況將該地區(qū)的項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)審批等權(quán)限暫時(shí)上收一級(jí)管理，必要時(shí)暫停對(duì)該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收審批。

五、努力增加有效投資

（一）各地、各部門在加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理的同時(shí)，要堅(jiān)決貫徹有保有壓、分類指導(dǎo)的方針，抓好新開工項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，引導(dǎo)投資向國(guó)家鼓勵(lì)和支持的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)傾斜，努力增加有效投資。

（二）各級(jí)、各類審批部門要認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策、符合土地規(guī)劃且能列入年度土地利用計(jì)劃安排、符合環(huán)保政策和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，要積極給予指導(dǎo)和支持，盡快辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。

（三）各地、各部門要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

各地、各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理的必要性和重要性，按照中央和省要求，共同把加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作切實(shí)抓好，保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì) 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

江蘇省國(guó)土資源廳 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 江蘇省統(tǒng)計(jì)局

二○○六年十月九日

第二篇：發(fā)改11號(hào)令 《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》

《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》 2014年第11號(hào)令 來(lái)源： 訪問(wèn)量：510 發(fā)布日期：2014-6-12 17:35:54

《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2014年6月14日起施行。

主任：徐紹史 2014年5月14日

政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步深化投資體制改革，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，由國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》）確定。前款所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《核準(zhǔn)目錄》中規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)?！逗藴?zhǔn)目錄》所稱國(guó)務(wù)院投資主管部門是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定由省級(jí)政府、地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其具體項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)由省級(jí)政府確定。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第三條

企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進(jìn)行審查，作出是否予以核準(zhǔn)的決定，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

第五條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自增減核準(zhǔn)審查條件，不得超出辦理時(shí)限。

第六條

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將核準(zhǔn)過(guò)程、核準(zhǔn)結(jié)果予以公開。

第七條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目核準(zhǔn)管理在線運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第八條

外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

第九條

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式5份）。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，其中由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。

第十條

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況；

（三）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

（四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。

第十一條

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)編制并頒布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本、主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件格式文本。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，制定并公開《服務(wù)指南》，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料和所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，提高工作透明度，為項(xiàng)目單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十二條

項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；

（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；

（四）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見；

（五）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第十三條

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第十四條

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地省級(jí)政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門提出初審意見后，分別向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。屬于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地省級(jí)政府規(guī)定由省級(jí)政府行業(yè)管理部門初審的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)政府發(fā)展改革部門與其聯(lián)合報(bào)送。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，直接由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)分別向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并分別附項(xiàng)目所在地省級(jí)政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門的意見。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

第十五條

申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)正。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對(duì)于受理的申報(bào)材料，書面憑證應(yīng)注明編號(hào)，項(xiàng)目單位可以根據(jù)編號(hào)在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果。

第十六條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理申報(bào)材料后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的評(píng)估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評(píng)估工作。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。

第十七條

對(duì)于涉及有關(guān)行業(yè)管理部門職能的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。第十八條

對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第十九條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢?cè)u(píng)估和專家評(píng)議所需時(shí)間書面告知項(xiàng)目單位。

第二十條

對(duì)于同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件并依法將核準(zhǔn)決定向社會(huì)公開；對(duì)于不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)決定書，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。屬于國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院的意見出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定書。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定書應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、初審機(jī)關(guān)。

第二十一條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束，制定并嚴(yán)格遵守內(nèi)部《工作規(guī)則》，明確受理申請(qǐng)、要件審查、委托評(píng)估、征求行業(yè)審查意見、內(nèi)部會(huì)簽、限時(shí)辦結(jié)、信息公開等辦事規(guī)則，充分利用信息化手段，提高核準(zhǔn)工作效率。

第二十二條

項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第二十三條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；

（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（四）不影響我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全；

（五）對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。

第二十四條

項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第二十五條

項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自印發(fā)之日起有效期2年。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前的30個(gè)工作日之前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第二十六條

取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出調(diào)整申請(qǐng)。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，出具書面確認(rèn)意見或者要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（二）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

（三）項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；

（四）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他情形。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第二十七條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的稽察和監(jiān)管。

第二十八條

對(duì)于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能審查意見的項(xiàng)目，各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得予以核準(zhǔn)。對(duì)于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第二十九條

各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信記錄等信息的橫向互通制度，及時(shí)通報(bào)對(duì)違法違規(guī)行為的查處情況，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管的信息共享。

第三十條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的；

（二）對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；

（三）對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的；

（四）擅自增減核準(zhǔn)審查條件的；

（五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的；

（六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第三十一條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十二條

工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評(píng)議的專家，在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評(píng)估或者參與專家評(píng)議過(guò)程中，不遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十三條

項(xiàng)目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)；已經(jīng)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第三十四條

對(duì)屬于實(shí)行核準(zhǔn)制的范圍但未依法取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，依法責(zé)令其停止建設(shè)或者限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章 附則

第三十五條

具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的省級(jí)政府有關(guān)部門和國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門，可以按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制訂具體實(shí)施辦法。

第三十六條

事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，按照本辦法執(zhí)行。

第三十七條

本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條

本辦法自2014年6月14日起施行?！镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第19號(hào)令）同時(shí)廢止。

第三篇：江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及備案暫行辦法

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江蘇省人民政府

蘇政發(fā)〔2005〕38號(hào)

省政府關(guān)于印發(fā)

江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)的通知 各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年四月二十五日

1.江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

1.1.第一章總則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)一步深化投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，除外商投資項(xiàng)目外，企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，適用本辦法。

第三條 省人民政府根據(jù)國(guó)家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”），制定《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱“《江蘇目錄》”），劃分各項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。

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前款所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中，國(guó)務(wù)院投資主管部門是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；省級(jí)政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委與省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委；省以下各級(jí)政府投資主管部門是指縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府發(fā)展改革（發(fā)展計(jì)劃）行政主管部門以及縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。發(fā)展改革（發(fā)展計(jì)劃）行政主管部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門按照項(xiàng)目性質(zhì)，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，需轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)。

第四條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

1.2.第二章項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)按以下規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的乙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

（三）依法應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的丙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況；

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；

（七）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。

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全部使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本或者規(guī)定格式的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按示范文本或者規(guī)定格式編制、上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定同時(shí)附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

各級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見應(yīng)當(dāng)由具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃、國(guó)土資源與環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具。

根據(jù)需要，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目可向項(xiàng)目申報(bào)單位出具同意開展前期工作的意見，以便于相關(guān)職能部門進(jìn)行專業(yè)審查。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照屬地原則以及擬投資建設(shè)項(xiàng)目的類別向相應(yīng)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)項(xiàng)目：

（一）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向省級(jí)政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，省級(jí)政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門，國(guó)務(wù)院投資主管部門提出審核意見后將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院；

（二）國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省級(jí)政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向省級(jí)政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，省級(jí)政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報(bào)送國(guó)務(wù)院投資主管部門；

（三）國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省級(jí)政府投資主管部門的意見；

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（四）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報(bào)送省級(jí)政府投資主管部門；省管企業(yè)可直接向省級(jí)政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門的意見；

（五）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報(bào)送設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門；市管企業(yè)可直接向設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門的意見；

（六）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門直接提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

對(duì)部分項(xiàng)目無(wú)初審權(quán)的設(shè)區(qū)的市和縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo)，并做好向具有初審權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工作。

第十一條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院投資主管部門或者國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定，需要省級(jí)政府投資主管部門出具初審意見或者需經(jīng)省級(jí)政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報(bào)的，基本建設(shè)類項(xiàng)目初審意見或者轉(zhuǎn)報(bào)文件由省發(fā)展改革委作出，技術(shù)改造類項(xiàng)目初審意見或者轉(zhuǎn)報(bào)文件由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合作出。

第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告從以下幾方面進(jìn)行形式審查：

（一）是否屬于本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍；

（二）申報(bào)材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；

（三）申報(bào)材料是否齊全；

（四）申報(bào)材料是否符合規(guī)定的格式；

（五）申報(bào)材料編制單位是否具有相應(yīng)的資格；

（六）是否屬于依法不得提出行政許可的申請(qǐng)人。

第十三條 經(jīng)形式審查，有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申報(bào)單位需要澄清、補(bǔ)充與完善的內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)報(bào)告不符合法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定；

（二）申報(bào)材料不齊全；

（三）申請(qǐng)報(bào)告格式不符合規(guī)定的格式；

（四）申請(qǐng)報(bào)告編制單位不具備相應(yīng)資格;

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（五）依法應(yīng)當(dāng)告知的其他情況。

第十四條 經(jīng)形式審查，符合要求和條件的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。

第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，依法應(yīng)當(dāng)評(píng)估或者需要評(píng)估的，應(yīng)在受理后４個(gè)工作日內(nèi)，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

咨詢機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

第十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后７個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十七條 對(duì)公眾利益可能造成重大影響的項(xiàng)目，在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第十八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告作出是否核準(zhǔn)的決定，并向社會(huì)公布，或者向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出初審意見。由于特殊原因在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定或者提出初審意見的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知項(xiàng)目申報(bào)單位，并說(shuō)明延期理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 對(duì)經(jīng)審查同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》，同時(shí)抄送同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門以及項(xiàng)目建設(shè)所在地的各級(jí)政府投資主管部門。

對(duì)經(jīng)審查不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《不予核準(zhǔn)決定書》，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門以及項(xiàng)目建設(shè)所在地的各級(jí)政府投資主管部門。

第二十條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

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Settings of My Documents 1.3.第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第二十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查：

（一）符合有關(guān)法律法規(guī)；

（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（六）未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第二十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第二十三條 項(xiàng)目《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期2年，自簽發(fā)之日起計(jì)算。

項(xiàng)目在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

項(xiàng)目在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)并且未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》在有效期屆滿后自動(dòng)失效。

第二十四條 已經(jīng)準(zhǔn)予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需對(duì)總投資、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址等《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度在10%及以下的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出具書面確認(rèn)意見或者審查后報(bào)具有核準(zhǔn)權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址發(fā)生變化或者項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過(guò)10%的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

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第二十五條 應(yīng)當(dāng)報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)但未申報(bào)的項(xiàng)目，或者已經(jīng)申報(bào)但未取得《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》的項(xiàng)目，城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

1.4.第五章法律責(zé)任

第二十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的，依法給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究責(zé)任。

第三十條 項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)，但法律、法規(guī)規(guī)定可以不予撤銷的除外。城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《撤銷項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書的通知》，相應(yīng)撤銷或者收回已簽發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)性文件。

第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政與刑事責(zé)任。

1.5.第六章附則

第三十二條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

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第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

2.江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法

2.1.第一章總則

第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目的備案管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)投資項(xiàng)目的備案適用本辦法。

第三條 企業(yè)投資《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)要求填寫備案申請(qǐng)表，報(bào)送政府投資主管部門進(jìn)行備案。

2.2.第二章備案機(jī)關(guān)及權(quán)限

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門為企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)施機(jī)關(guān)。

第五條 中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級(jí)行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案，技術(shù)改造類項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委備案；其余項(xiàng)目按照屬地原則，由項(xiàng)目所在地的市、縣（市）人民政府投資主管部門負(fù)責(zé)備案。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

市、縣（市）人民政府投資主管部門的備案權(quán)限劃分，由各市人民政府自行決定。

第六條 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的，規(guī)劃內(nèi)屬《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門實(shí)施備案。

2.3.第三章備案申請(qǐng)表的內(nèi)容與填寫

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第七條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表。項(xiàng)目備案申請(qǐng)表包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目法人基本情況；

（二）項(xiàng)目基本情況；

（三）項(xiàng)目投資基本情況。

第八條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下文件：

（一）項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（二）屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目，需提交相關(guān)部門出具的初審意見；

（三）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第九條 項(xiàng)目單位提交的備案申請(qǐng)表一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.4.第四章備案程序

第十條 項(xiàng)目單位按照所在地的備案權(quán)限劃分，直接向相應(yīng)的項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，由該機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予備案的決定。

第十一條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行澄清、補(bǔ)充或者提交相關(guān)文件，或者對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)作出備案決定前，認(rèn)為有必要的，可以征求行業(yè)主管部門的意見。

行業(yè)主管部門在收到征求意見函（附項(xiàng)目備案申請(qǐng)表）后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)于受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會(huì)公開。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)難以在10個(gè)工作日內(nèi)作出備案決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)7個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說(shuō)明延期理由。

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第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的備案決定應(yīng)以書面形式作出。備案決定應(yīng)當(dāng)主送項(xiàng)目單位，抄送同級(jí)國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。作出不準(zhǔn)予備案決定的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面決定中說(shuō)明不準(zhǔn)予備案的理由。

第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的決定有異議的，可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2.5.第五章備案條件及效力

第十六條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否屬于備案范圍；

（二）是否屬于本備案機(jī)關(guān)管轄范圍

（三）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（五）依法應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。

第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目備案通知書，依法辦理土地、環(huán)保、規(guī)劃等各方面的手續(xù)后方可開工建設(shè)。

土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理意見抄送項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。

第十八條 應(yīng)當(dāng)備案但未申報(bào)的項(xiàng)目，已經(jīng)申報(bào)但未取得準(zhǔn)予備案通知書的項(xiàng)目，國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

相關(guān)手續(xù)不完善的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第十九條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目備案情況及項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。

有下列情形之一的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)可以撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案，或者責(zé)令其限期整改，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實(shí)情況的；

（二）未按備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

（三）應(yīng)當(dāng)備案但未申報(bào)且已擅自開工建設(shè)的；

（四）已經(jīng)申報(bào)備案但未取得準(zhǔn)予備案通知書且已擅自開工建設(shè)的；

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（五）相關(guān)手續(xù)不完善且已擅自開工建設(shè)的；

（六）依照本辦法第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新備案而未重新備案的。

第二十條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案材料的整理、歸檔和分析，于每季度之后10個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目備案申請(qǐng)表的相關(guān)內(nèi)容。

2.6.第六章變更及其備案

第二十一條 項(xiàng)目備案通知書有效期2年，自簽發(fā)之日起計(jì)算。項(xiàng)目在項(xiàng)目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目備案通知書自動(dòng)失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目備案通知書有效期屆滿前30天內(nèi)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

第二十二條 經(jīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)于下列變化或者調(diào)整發(fā)生之前，以書面形式向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)告，并申請(qǐng)重新備案。

（一）項(xiàng)目法人發(fā)生變化的；

（二）項(xiàng)目總投資發(fā)生變化且預(yù)期超過(guò)原備案總投資20％的；

（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)期超過(guò)原備案建設(shè)規(guī)模20％的；

（四）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；

（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的。

2.7.第七章附則

第二十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府可依照本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。試行期一年。

江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）

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簡(jiǎn)要說(shuō)明：

（一）本目錄所列項(xiàng)目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（二）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。

（三）目錄規(guī)定“由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目，由各設(shè)區(qū)的市級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和項(xiàng)目性質(zhì)，按照“能下放則下放，能簡(jiǎn)化則簡(jiǎn)化，能加快則加快”的原則，具體劃分市、縣（市）發(fā)展改革（發(fā)展計(jì)劃）部門與經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）的核準(zhǔn)權(quán)限，但目錄明確規(guī)定“由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不再下放。

（四）本目錄中的省級(jí)政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委與省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)基本建設(shè)類項(xiàng)目，省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)技術(shù)改造類項(xiàng)目。需轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合上報(bào)。

（五）本目錄為江蘇省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，結(jié)合江蘇實(shí)際制定。根據(jù)情況變化，將適時(shí)調(diào)整。

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門。

水庫(kù)：跨?。ㄊ校┖恿魃系乃畮?kù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省管河流和跨市河流上的水庫(kù)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；市管河流和跨縣（市）河流上的水庫(kù)項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；需省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；需各市政府協(xié)調(diào)的市管河流、涉及跨縣（市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

（一）電力。

水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；在省管河流及跨市河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

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火電站：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

熱電站：燃煤項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量５萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（二）煤炭。

煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他煤炭開發(fā)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（三）石油、天然氣。

原油：年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。

液化石油氣接受、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接受、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

國(guó)家原油存儲(chǔ)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

（一）鐵道。

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新建（含增建）鐵路：跨省或100公里及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；隸屬省項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；隸屬國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

（二）公路。

公路：國(guó)道主干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；省級(jí)高速公路網(wǎng)、國(guó)道及省道網(wǎng)公路、區(qū)域干線公路、跨市的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；市級(jí)地方公路、跨縣（市）的地方項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)（涉及收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目仍由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)）。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨市的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（三）水運(yùn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；300噸級(jí)以上（含300噸級(jí)）通航建筑物項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；100噸級(jí)以上（含100噸級(jí)）通航建筑物項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（四）民航。

新建機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目，隸屬國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門的由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，隸屬省的由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

郵政：國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

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電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接受機(jī)及關(guān)鍵件、國(guó)家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

五、原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他礦山開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過(guò)年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目，以及PTA、PX改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

化肥：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)20萬(wàn)噸及以上鉀、磷礦肥項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水泥：除禁止類項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

黃金：日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他采選礦項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

船舶：新建10萬(wàn)噸級(jí)以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

七、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上紙漿項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)3.4（含）萬(wàn)噸—10（不含）萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。

變性燃料乙醇：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

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制鹽：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨市或日調(diào)水10萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；跨縣（市）或日調(diào)水5萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他城市供水項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

市政基礎(chǔ)設(shè)施：?jiǎn)纹_發(fā)面積在10平方公里及以上的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

污水處理：日處理5萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

垃圾處理：垃圾焚燒發(fā)電、日填埋500噸及以上垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、醫(yī)療及危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

房地產(chǎn)：?jiǎn)纹_發(fā)建筑面積在2萬(wàn)平方米以上或總投資在2億元以上高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（別墅性質(zhì)的高檔住宅及度假村；單位面積建筑設(shè)計(jì)造價(jià)高于當(dāng)?shù)匾话忝裼米≌?、辦公樓一倍以上的公寓、寫字樓項(xiàng)目；建筑標(biāo)準(zhǔn)四星級(jí)或相當(dāng)于四星級(jí)及以上的賓館、飯店）由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

十、社會(huì)事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

旅游：國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、Created by Wlz

Settings of My Documents 國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)以及世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)；省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)的其他項(xiàng)目由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

體育：F1賽車場(chǎng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

娛樂(lè)：大型主題公園由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：隸屬國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，隸屬省的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)，隸屬省以下地方政府的項(xiàng)目，由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

十一、金融

印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

十二、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1億美元及以上鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬(wàn)美元及以上限制類項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬(wàn)美元以下限制類項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1億美元以下（不含1億美元）鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法在《江蘇省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》中明確。

以上外商投資的增資項(xiàng)目的限額劃分以新增投資額為準(zhǔn)。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本省區(qū)域內(nèi)舉辦的投資項(xiàng)目參照外商投資項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)。

十三、境外投資

中方投資3000萬(wàn)美元及以上資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。

中方投資用匯額1000萬(wàn)美元及以上的非資源類境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。

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中方投資3000萬(wàn)美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬(wàn)美元以下的非資源類境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法在《江蘇省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》中明確。

前往臺(tái)灣地區(qū)投資的項(xiàng)目和前往未建交國(guó)家投資的項(xiàng)目，不分限額，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。

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第四篇：《貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見》(黔發(fā)改投資【2004】1173號(hào))

關(guān)于印發(fā)《貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見》的通知

黔發(fā)改投資[2004]1173號(hào)

各市（州、地）發(fā)展改革委（局）、經(jīng)貿(mào)委（局），省直有關(guān)部門：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

各地、各部門在執(zhí)行《意見》過(guò)程中，要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)的投資主體地位，營(yíng)造有利于各類投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

各地、各有關(guān)部門在執(zhí)行《意見》過(guò)程中，如有重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省發(fā)展改革委和省經(jīng)貿(mào)委報(bào)告。

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

貴州省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

二00四年十一月十日

貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)），對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制?，F(xiàn)就各類企業(yè)在我省不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目核準(zhǔn)提出如下暫行工作意見：

一、按照國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)文件要求，我省原企業(yè)投資項(xiàng)目審批的有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門、國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、省人民政府投資主管部門、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)或備案。

二、我省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)為省人民政府投資主管部門和市（州、地）人民政府投資主管部門。省、市（州、地）人民政府投資主管部門對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)、向上級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出是否同意建設(shè)的意見或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

省人民政府投資主管部門為省發(fā)展改革委和省經(jīng)貿(mào)委；市（州、地）人民政府投資主管部門為市（州、地）發(fā)展改革委（局）和市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）。

企業(yè)投資項(xiàng)目中需核準(zhǔn)的項(xiàng)目，屬于基本建設(shè)性質(zhì)的，由省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）辦理；屬于技術(shù)改造性質(zhì)的，由省、市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）辦理。

三、對(duì)國(guó)家重大和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中屬核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，核準(zhǔn)項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目實(shí)行備案。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目申報(bào)單位情況；擬建項(xiàng)目情況；建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；資源利用規(guī)劃和能源耗用分析；生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)附送以下文件：

1．城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 2．國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

3．環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見； 4．根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)符合礦區(qū)總體規(guī)劃（儲(chǔ)量1億噸及以上）,提交礦井開采方案批文、項(xiàng)目法人組建方案、礦井安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、礦區(qū)范圍劃定批復(fù)、水土保持方案報(bào)告書批文、招標(biāo)投標(biāo)方案、礦井供水供電手續(xù)、銀行貸款承諾函。屬火電項(xiàng)目的，應(yīng)提交電廠技術(shù)方案審查意見、水行政主管部門對(duì)水源工程流域規(guī)劃的審批意見、取水許可預(yù)申請(qǐng)批文及從公共安全角度對(duì)水源工程的技術(shù)審查意見、水土保持方案報(bào)告書及其審查意見、項(xiàng)目法人組建方案、公路部門對(duì)大件運(yùn)輸公路改建設(shè)計(jì)方案的意見、招投標(biāo)方案、銀行貸款承諾函。

屬水電項(xiàng)目的，應(yīng)提交取得水能資源開發(fā)權(quán)的有關(guān)材料、水行政主管部門對(duì)流域開發(fā)規(guī)劃的審批意見、取水許可預(yù)申請(qǐng)批文及從公共安全角度對(duì)工程的技術(shù)審查意見、水土保持方案報(bào)告書及其審批意見、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見、電站技術(shù)方案審查意見、項(xiàng)目法人組建方案、移民行政主管部門對(duì)水庫(kù)淹沒及工程永久占地移民安置規(guī)劃審查意見及地方人民政府承諾函、招標(biāo)投標(biāo)方案、銀行貸款承諾函。

可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交經(jīng)衛(wèi)生行政許可部門審核的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；在自然疫源地興建大型項(xiàng)目的，應(yīng)提交衛(wèi)生部門的相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告。

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、對(duì)屬于國(guó)家淘汰類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省、市（州、地）人民政府投資主管部門不得進(jìn)行核準(zhǔn)，不向上級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出同意建設(shè)的意見，不轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和備案。

五、企業(yè)投資建設(shè)屬于核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，需附上省發(fā)展改革委的意見；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，需附上省經(jīng)貿(mào)委的意見。應(yīng)由省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，直接向省市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的，可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，需附上省發(fā)展改革委的意見；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，需附上省經(jīng)貿(mào)委的意見。應(yīng)由省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

省屬企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由省發(fā)展改革委初審并提出意見后，向國(guó)務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由省經(jīng)貿(mào)委初審并提出意見后，由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合向國(guó)務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。應(yīng)由省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，直接向省、市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；重大項(xiàng)目由省發(fā)展改革委或省經(jīng)貿(mào)委報(bào)省政府同意或備案后核準(zhǔn)。

其他企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由省發(fā)展改革委初審并提出意見后，向國(guó)務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由省經(jīng)貿(mào)委初審并提出意見后，由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合向國(guó)務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。應(yīng)由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由市（州、地）發(fā)展改革委（局）初審并提出意見后，向省發(fā)展改革委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）初審并提出意見后，向省經(jīng)貿(mào)委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。應(yīng)由市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，直接向市（州、地）發(fā)展改革委（局）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；屬技術(shù)改造的，直接向市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由國(guó)務(wù)院投資主管部門提出審核意見，向國(guó)務(wù)院報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

六、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

七、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)征求意見函后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

八、對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提出的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，屬國(guó)務(wù)院投資主管部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的，省人民政府投資主管部門進(jìn)行審查后，同意建設(shè)的，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或提出同意建設(shè)的意見；不同意建設(shè)的，不予轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或提出不同意建設(shè)的意見，并應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)單位說(shuō)明不予轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或不同意建設(shè)的理由。屬省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的，對(duì)同意核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不同意核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)單位并說(shuō)明不予核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的理由。

九、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)屬于國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，作出是否轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的決定；對(duì)屬于國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，作出是否同意建設(shè)的意見；對(duì)屬于省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，作出是否核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的決定。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)、是否同意建設(shè)或轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

十、省、市（州、地）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：符合國(guó)家法律法規(guī)；符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；合理開發(fā)并有效利用資源；生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

十一、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，為項(xiàng)目建設(shè)單位依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)。

各有關(guān)部門在受理項(xiàng)目建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)申請(qǐng)后，凡符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

十二、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

十三、已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。屬省、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

十四、對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

十五、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)間。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄未達(dá)到犯罪條件的，要依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

十六、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門和行業(yè)管理部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

十七、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（貴州省2004年本）》內(nèi)的項(xiàng)目，按照以上意見進(jìn)行核準(zhǔn)。

十八、省、市（州、地）人民政府投資主管部門應(yīng)盡快對(duì)企業(yè)已上報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目進(jìn)行清理并按照各自的職責(zé)分工抓緊辦理。屬政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目范圍內(nèi)的，凡已批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的，不再批復(fù)開工報(bào)告；已批復(fù)項(xiàng)目建議書或上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的，按照項(xiàng)目核準(zhǔn)的有關(guān)要求辦理；已上報(bào)項(xiàng)目建議書并達(dá)到有關(guān)要求的，按照項(xiàng)目核準(zhǔn)的有關(guān)要求辦理；已上報(bào)項(xiàng)目建議書，但還需完善有關(guān)手續(xù)的，由項(xiàng)目單位補(bǔ)充完善有關(guān)手續(xù)后，按照項(xiàng)目核準(zhǔn)的有關(guān)要求辦理。

十九、屬省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)規(guī)劃視同立項(xiàng)，可據(jù)此直接開展項(xiàng)目前期工作。

二十、本《暫行工作意見》所指企業(yè)投資項(xiàng)目不包括外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目，外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定。

二十一、對(duì)于政府投資項(xiàng)目，繼續(xù)審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等，具體審批辦法由省另行制定。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案制省也將另行制定實(shí)施意見。

二十二、國(guó)家和省關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)配套文件正式頒布后，按國(guó)家和省的有關(guān)文件執(zhí)行。

附件一：《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（貴州省2004年本）》 附件二：《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄》 附件一

政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（貴州省2004年本）

簡(jiǎn)要說(shuō)明：

（一）本目錄所列項(xiàng)目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（二）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。

（三）國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有專門規(guī)定的項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）本目錄根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)政府核準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定如下： 1．目錄所列“國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目”，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。2．目錄所列“國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目”，由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，其中重要項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

3．目錄規(guī)定“省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目”，由省人民政府投資主管部門會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

4．目錄規(guī)定“市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目”，由市（州、地）人民政府投資主管部門會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

（五）本目錄所列需由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門報(bào)省人民政府同意或備案后轉(zhuǎn)報(bào)。

省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目中的重大項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門報(bào)省人民政府同意或備案后核準(zhǔn)。

（六）本目錄所列由省人民政府投資主管部門、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，屬基本建設(shè)性質(zhì)的，由省、市（州、地）發(fā)展改革委（局）核準(zhǔn)；屬技術(shù)改造性質(zhì)的，由省、市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）核準(zhǔn)。

（七）本目錄為2004年本。根據(jù)情況變化，將適時(shí)調(diào)整。

一、國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目

（一）電力。核電站。

（二）交通運(yùn)輸。新建機(jī)場(chǎng)。

（三）城建。城市快速軌道交通。

（四）社會(huì)事業(yè)。娛樂(lè)：大型主題公園。

二、國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目

（一）農(nóng)林水利。

水庫(kù)：國(guó)際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫(kù)項(xiàng)目。

其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目。

（二）能源。1．電力。

水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量２５萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目。抽水蓄能電站。火電站。

熱電站：燃煤項(xiàng)目。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程。2．煤炭。

煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目。煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目。3．石油、天然氣。

原油：年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目。其他項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目。其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。國(guó)家原油存儲(chǔ)設(shè)施。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力５億立方米及以上項(xiàng)目。

(三)交通運(yùn)輸。1．鐵道。

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）或100公里及以上項(xiàng)目。2．公路。

公路：國(guó)道主干線、西部開發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^(qū)、市）的項(xiàng)目。獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項(xiàng)目。3．水運(yùn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力２００萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目。集裝箱專用碼頭。

內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目。4．民航。

擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元及以上項(xiàng)目。

擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。

（四）信息產(chǎn)業(yè)。

電信：國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

郵政：國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國(guó)家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目。

（五）原材料。

鋼鐵：已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資５億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目。

石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過(guò)年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目，以及PTA、PX改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目。

化肥：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元及以上稀土深加工項(xiàng)目。黃金：日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目。

（六）機(jī)械制造。

汽車：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

船舶：新建10萬(wàn)噸級(jí)以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目。

（七）輕工煙草。

紙漿：年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上紙漿項(xiàng)目。變性燃料乙醇。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目。制鹽。煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目。

（八）高新技術(shù)。

民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目。

（九）城建。

城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水50萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目。

城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項(xiàng)目。

（十）社會(huì)事業(yè)。

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目。旅游：國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目。

體育：F1賽車場(chǎng)。

（十一）金融。

印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目。

（十二）外商投資。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）１億美元及以上鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬(wàn)美元及以上限制類項(xiàng)目。

（十三）境外投資。

中方投資3000萬(wàn)美元及以上資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目。中方投資用匯額1000萬(wàn)美元及以上的非資源類境外投資項(xiàng)目。

上述項(xiàng)目之外的境外投資項(xiàng)目，中央管理企業(yè)投資的項(xiàng)目報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部備案。

三、國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目

（一）交通運(yùn)輸。1．鐵道。

新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的中央項(xiàng)目。2．民航。

擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元（不含）以下的中央項(xiàng)目。

（二）社會(huì)事業(yè)。

其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：中央項(xiàng)目。

（三）外商投資。

國(guó)家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；大型外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項(xiàng)，由商務(wù)部核準(zhǔn)。

（四）境外投資。

國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務(wù)部核準(zhǔn)。

四、省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目

（一）農(nóng)林水利。農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目。

水庫(kù)：省管和跨市（州、地）河流、庫(kù)容100萬(wàn)立方米及以上項(xiàng)目。

其他水事工程：不屬需要中央政府協(xié)調(diào)涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整，涉河建筑物及跨市（州、地）項(xiàng)目。

（二）能源。1．電力。

水電站：不在主要河流上建設(shè)，總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦（含）～25萬(wàn)千瓦（不含）項(xiàng)目。熱電站：不屬燃煤項(xiàng)目的其余項(xiàng)目。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦（不含）以下項(xiàng)目。

電網(wǎng)工程：110千伏（含）及以上～330千伏（不含）以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程。2．煤炭

煤礦：除國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目外的其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目。煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸（不含）以下項(xiàng)目。3．石油、天然氣。

液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：年輸氣能力５億立方米（不含）以下項(xiàng)目。

（三）交通運(yùn)輸。1．鐵道。

新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的地方項(xiàng)目。2．公路。公路：國(guó)道（不含國(guó)道主干線）、省道以及跨市（州、地）項(xiàng)目。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨省規(guī)劃的主要通航河流及其主要支流的大型及以上橋梁和中型及以上隧道項(xiàng)目。

3．水運(yùn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力200萬(wàn)噸（不含）以下項(xiàng)目。內(nèi)河航運(yùn)：除千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目外的其余項(xiàng)目。4．民航。

擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元（不含）以下的地方項(xiàng)目。

（四）原材料。

鋼鐵：已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸（不含）以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目。有色：總投資５億元（不含）以下的礦山開發(fā)項(xiàng)目。

化肥：年產(chǎn)50萬(wàn)噸（不含）以下的鉀礦肥項(xiàng)目和磷礦肥項(xiàng)目。水泥：除禁止類項(xiàng)目外的項(xiàng)目。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元（不含）以下稀土深加工項(xiàng)目。黃金：日采選礦石500噸（不含）以下項(xiàng)目。

（五）輕工煙草。

紙漿：年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸（含）—10萬(wàn)噸（不含）紙漿項(xiàng)目，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。

（六）城建。

城市供水：日供水2萬(wàn)噸以上項(xiàng)目。

（七）社會(huì)事業(yè)。

其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：省屬項(xiàng)目。

（八）外商投資。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）１億美元（不含）以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬(wàn)美元（不含）以下限制類項(xiàng)目。除國(guó)家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；大型外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項(xiàng)之外的外商投資項(xiàng)目。

（九）境外投資。中方投資3000萬(wàn)美元（不含）以下資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目、中方投資用匯額1000萬(wàn)美元（不含）以下的非資源類境外投資項(xiàng)目之外的境外投資項(xiàng)目。不屬中央管理企業(yè)投資的項(xiàng)目按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。

五、市（州、地）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目

（一）農(nóng)林水利。

水庫(kù)：不跨市（州、地）河流、庫(kù)容100萬(wàn)立方米（不含）以下的項(xiàng)目。其他水事工程：不跨市（州、地）河流項(xiàng)目，水資源配置調(diào)整涉河建筑物。

（二）能源。

水電站：不在主要河流上建設(shè)，總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦（不含）以下的項(xiàng)目。

（三）交通運(yùn)輸。公路：縣、鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：除跨省規(guī)劃的主要通航河流及其主要支流的大型及以上橋梁和中型及以上隧道項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目。

（四）城建。

除國(guó)家和省核準(zhǔn)外的其他城建項(xiàng)目。

（五）社會(huì)事業(yè)。

市（州、地）、縣屬社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。附件二

國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄

注：條目后（）內(nèi)為淘汰期限，標(biāo)“*”的為立即淘汰；淘汰期限為2005年是指應(yīng)于2005底前淘汰，其余類推。

一、落后生產(chǎn)能力

（一）煤炭行業(yè)。

1．未按國(guó)家批準(zhǔn)的礦區(qū)規(guī)劃確定的井田范圍和井型而建設(shè)的礦井（露天礦）。（*）2.沒有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證書（以下簡(jiǎn)稱“四證”）的各類小煤礦。（*）

3.國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍（即國(guó)有煤礦采礦登記確認(rèn)的范圍）內(nèi)的各類小煤礦。（*）4.不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。（*）5.高硫（全硫高于3％）、高灰（灰分高于40％）煤炭的礦井。（*）

（二）電力行業(yè)。

6.大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的凝汽火電機(jī)組（服役期滿淘汰）。

（三）有色金屬行業(yè)。

7.未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的任何企業(yè)。（*）

8.無(wú)采礦許可證的任何單位和個(gè)人開辦的鎢、錫、銻、離子型稀土礦山企業(yè)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉企業(yè)及鎢加工（含硬質(zhì)合金）企業(yè)。（*）

9.采用燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛，用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品。（*）

10.采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡(jiǎn)易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞。（*）

11.采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品。（*）

（四）石油和化工行業(yè)。

12.無(wú)合法資源配置，通過(guò)非法手段獲得原油資源，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，安全環(huán)保達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)裝置。（*）

13.不能生產(chǎn)90號(hào)及90號(hào)以上車用無(wú)鉛汽油的成品油生產(chǎn)裝置。（*）14.100萬(wàn)噸/年及以下煉制汽煤柴油裝置。（2005年）15.年生產(chǎn)能力小于或等于3萬(wàn)噸的硫鐵礦制酸。（2005年）

16.年生產(chǎn)能力小于或等于50萬(wàn)條的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎。（*）17.年生產(chǎn)能力小于或等于1萬(wàn)噸的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置。（*）

（五）建材行業(yè)。

18.四機(jī)以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。（*）

19.四機(jī)以上、六機(jī)以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。（2005）20.平板玻璃平拉工藝生產(chǎn)線（不含格拉威貝爾平拉工藝）。（*）21.窯徑小于2.2米（年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸以下）水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線。（*）22.無(wú)復(fù)膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線。（*）

23.年產(chǎn)70萬(wàn)平方米以下的中低檔建筑陶瓷生產(chǎn)線。（*）24.年產(chǎn)400萬(wàn)平方米及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線。（*）25.年產(chǎn)20萬(wàn)件以下低檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線。（*）

（六）輕工行業(yè)。

26.年生產(chǎn)能力小于5萬(wàn)噸的真空制鹽、湖鹽和北方海鹽的生產(chǎn)裝置。（*）27.利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生產(chǎn)裝置。（*）28.年生產(chǎn)能力小于1萬(wàn)噸的南方海鹽生產(chǎn)裝置。（*）29.年加工皮革3萬(wàn)張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革廠。（*）30.生產(chǎn)能力300噸/年以下的油墨廠。（*）

31.每分鐘生產(chǎn)能力小于100瓶的碳酸飲料生產(chǎn)線。（*）32.年生產(chǎn)能力小于1萬(wàn)噸的化學(xué)制漿造紙生產(chǎn)裝置。（2004年）33.有化學(xué)制漿車間、年產(chǎn)5000噸以下的造紙廠。（*）

二、落后生產(chǎn)工藝裝備

（一）煤炭行業(yè)。

1.6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮選機(jī)。（*）2.PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān)。（*）3.PG-27型真空過(guò)濾機(jī)。（*）4.X-1型箱式壓濾機(jī)。（*）5.ZYZ、ZY3型液壓支架。（*）

（二）電力行業(yè)。

6.單機(jī)容量小于或等于5萬(wàn)千瓦的常規(guī)小火電機(jī)組。（*）7.以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組（小于或等于5萬(wàn)千瓦）。（*）

（三）鋼鐵行業(yè)。

8.3200KVA及以下鐵合金電爐。（*）

9.3200KVA以上、4300KVA及以下鐵合金電爐。（2005）10.熱燒結(jié)礦工藝。（*）11.土燒結(jié)礦工藝。（*）

12.土法煉焦（含改良土焦）工藝及設(shè)備。（*）13.100立方米及以下高爐。（*）

14.100立方米以上、300立方米及以下高爐。（2005年）15.15噸及以下轉(zhuǎn)爐。（*）

16.15噸以上、30噸及以下轉(zhuǎn)爐。（2005年）17.10噸及以下電爐（不含機(jī)械鑄造用）。（*）

18.10噸以上、40噸及以下電爐（不含機(jī)械鑄造用）。（2005年）19.生產(chǎn)地條鋼或開口錠的工頻爐。（*）20.化鐵爐—煉鋼工藝。（*）21.復(fù)二重線材軋機(jī)。（*）22.橫列式小型軋機(jī)。（*）23.疊軋薄板機(jī)組。（*）24.初軋機(jī)。（*）

25.開坯用的中型軋機(jī)。（*）26.折疊式熱軋窄帶軋機(jī)。（*）

27.直徑76毫米以下自動(dòng)熱軋管機(jī)組。（*）28.橫列式線材軋機(jī)。（*）29.單機(jī)架三輥勞特式軋機(jī)。（*）

（四）有色金屬行業(yè)。

30.主金屬采選綜合回收率低于60%的各類礦采選項(xiàng)目。（2004年）

31.破壞資源和污染、破壞環(huán)境以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的采礦和選礦工藝。（*）32.離子型稀土礦原礦池浸工藝。（*）33.鋁自焙電解槽。（*）

34.爐床面積1.5平方米及以下密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備（*）35.冶煉煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)。（*）36.采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻。（*）37.采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤煉鉛工藝及設(shè)備。（*）38.“二人轉(zhuǎn)”式有色金屬軋機(jī)。（*）39.熱軋方法生產(chǎn)銅線桿（黑桿）。（*）40.小混汞碾提金項(xiàng)目（含混汞提金工藝）（*）

（五）石油和化工行業(yè)。41.土法煉油。（*）42.汞法燒堿。（*）

43.年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的電石爐。（*）44.開放式電石爐。（*）45.鐵粉還原法苯胺工藝。（*）46.年產(chǎn)1000噸以下黃磷生產(chǎn)線。（*）47.生產(chǎn)氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝。（*）48.高中溫鈉法百草枯農(nóng)藥工藝。（*）49.農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝設(shè)備。（*）50.石墨陽(yáng)極隔膜法燒堿。（2004年）

51.KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分設(shè)備。（*）

（六）建材行業(yè)。

52.窯徑2.5M及以下干法中空窯。（*）53.直徑1.83M以下水泥粉磨設(shè)備。（*）54.水泥土（蛋）窯、普通立窯。（*）

55.建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯。（*）56.衛(wèi)生瓷隔焰隧道窯。（*）57.匣缽裝衛(wèi)生瓷隧道窯。（*）58.建筑石灰土窯。（*）59.陶土玻璃纖維拉絲坩堝。（*）60.磚瓦簡(jiǎn)易輪窯、土窯。（*）61.400和450型普通擠磚機(jī)。（2005）

62.簡(jiǎn)易移動(dòng)式砼砌塊成型機(jī)、附著式振動(dòng)成型臺(tái)。（2005）

63.單班年設(shè)計(jì)產(chǎn)量小于1萬(wàn)立方米的混凝土砌塊（含普通混凝土砌塊、輕集料混凝土砌塊、混凝土多孔磚）的固定式成型機(jī)；年設(shè)計(jì)單班產(chǎn)量小于10萬(wàn)平方米的混凝土鋪地磚固定式成型機(jī)。（2005）

64.石膏人工澆筑、非機(jī)械成型機(jī)的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)工藝。（2005）65.年產(chǎn)100萬(wàn)卷以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線。（*）66.真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃。（*）67.6X600噸六面頂小型壓機(jī)生產(chǎn)人造金剛石。（*）

（七）機(jī)械行業(yè)。68.熱處理鉛浴爐。（*）69.熱處理氯化鋇鹽浴爐。（*）70.TQ60、TQ80塔式起重機(jī)。（*）

71.QT16、QT20、QT25井架簡(jiǎn)易塔式起重機(jī)。（*）72.T100、T100A推土機(jī)。（*）73.ZP-II、ZP-III干式噴漿機(jī)。（*）74.WP-3挖掘機(jī)。（*）

75.0.35立方米以下的氣動(dòng)抓巖機(jī)。（*）76.礦用鋼絲繩沖擊式鉆機(jī)。（*）77.KJ1600/1220單筒提升絞機(jī)。（*）78.3000千伏安以下剛玉冶煉爐。（*）79.3000千伏安以下碳化硅冶煉爐。（*）

（八）紡織行業(yè)。

80.建國(guó)前生產(chǎn)的細(xì)紗機(jī)。（*）81.所有“1”字頭的細(xì)紗機(jī)。（*）

82.1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細(xì)紗機(jī)。（*）83.B581、B582型精紡細(xì)紗機(jī)。（*）84.BC581、BC582型粗紡細(xì)紗機(jī)。（*）85.B591絨線細(xì)紗機(jī)。（*）

86.使用期限超過(guò)20年的各類國(guó)產(chǎn)毛紡細(xì)紗機(jī)。（*）87.B601、B061A型毛捻線機(jī)。（*）

88.H112、H112A型毛分條整經(jīng)機(jī)（紡機(jī)廠停止生產(chǎn)）。（*）89.B751型絨線成球機(jī)（紡機(jī)廠停止生產(chǎn)）。（*）90.1332系列絡(luò)筒機(jī)（紡機(jī)廠停止生產(chǎn)）。（*）

91.輥長(zhǎng)1000毫米以下的皮輥軋花機(jī)（長(zhǎng)絨棉種子加工除外）。（*）92.鋸片在80以下的鋸齒軋花機(jī)。（*）

93.壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機(jī)（不含160噸短絨棉花打包機(jī)）。（*）94.1332SD絡(luò)筒機(jī)。（*）

95.BC272、BC272B型分條梳毛機(jī)。（*）96.B701A型絨線搖絞機(jī)。（*）97.B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型毛精梳機(jī)。（*）98.1511M-105織機(jī)。（*）99.K251、K251A型絲織機(jī)。（*）100.Z114型小提花機(jī)。（*）101.GE186型提花毛圈機(jī)。（*）102.Z261型人造毛皮機(jī)。（*）103.LMH551型平網(wǎng)印花機(jī)。（*）104.LMH571型圓網(wǎng)印花機(jī)。（*）

105.LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機(jī)。（*）106.LMH731-160型熱風(fēng)布鋏拉幅機(jī)。（*）

107.LMH722M-180，LMH722D-180型短環(huán)烘燥定型機(jī)。（*）

（九）輕工行業(yè)。

108.自行車鹽浴焊接爐。（*）109.火柴排梗、卸梗生產(chǎn)工藝。（*）110.印鐵制罐行業(yè)中的錫焊工藝。（*）111.火柴理梗機(jī)、排梗機(jī)、卸梗機(jī)。（*）112.沖擊式制釘機(jī)。（*）113.打擊式金屬絲網(wǎng)織機(jī)。（*）

（十）醫(yī)藥行業(yè)。114.安瓿拉絲灌封機(jī)。（*）115.手工膠囊填充。（*）

116.軟木塞燙臘包裝藥品工藝。（*）117.塔式重蒸餾水器。（*）118.無(wú)凈化設(shè)施的熱風(fēng)干燥箱。（*）

（十一）印刷行業(yè)。119.全部鉛排工藝。（*）120.全部鉛印工藝。（*）

121.ZD201、ZD301型系列 單字鑄字機(jī)。（*）122.TH1型 自動(dòng)鑄條機(jī)。（*）123.ZT102型系列 鑄條機(jī)。（*）124.ZDK101型 字模雕刻機(jī)。（*）125.KMD101型 字?？痰赌ゴ?。（*）126.AZP502型 半自動(dòng)漢文手選鑄排機(jī)。（*）127.ZSY101型 半自動(dòng)漢文鑄排機(jī)。（*）128.TZP101型 外文條字鑄排機(jī)。（*）129.ZZP101型 漢文自動(dòng)鑄排機(jī)。（*）

130.QY401、2QY404型系列電動(dòng)鉛印打樣機(jī)。（*）131.QYSH401、2QY401、DY401型手動(dòng)式鉛印打樣機(jī)。（*）132.YX01、YX02、YX03型系列壓紙型機(jī)。（*）133.HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘紙型機(jī)。（*）134.PZB401型平鉛版鑄版機(jī)。（*）135.JB01型平鉛版澆版機(jī)。（*）

136.YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列鉛版鑄版機(jī)。（*）137.RQ02、RQ03、RQ04型系列鉛泵熔鉛爐。（*）138.BB01型刨版機(jī)。（*）

139.YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圓鉛版刮版機(jī)。（*）140.YTB01型圓鉛版鏜版機(jī)。（*）141.YJB02型圓鉛版鋸版機(jī)。（*）

142.YXB04、YXB05、YXB302型系列圓鉛版修版機(jī)。（*）143.P401、P402型系列四開平壓印刷機(jī)。（*）

144.P801、P802、P803、P804型系列八開平壓印刷機(jī)。（*）145.PE802型 雙合頁(yè)印刷機(jī)。（*）

146.TE102、TE105、TE108型系列全張自動(dòng)二回轉(zhuǎn)平臺(tái)印刷機(jī)。（*）147.TY201型對(duì)開單色一回轉(zhuǎn)平臺(tái)印刷機(jī)。（*）148.TY401型四開單色一回轉(zhuǎn)平臺(tái)印刷機(jī)。（*）149.TY4201型四開一回轉(zhuǎn)雙色印刷機(jī)。（*）

150.TT201、TZ201、DT201型對(duì)開手動(dòng)續(xù)紙?；剞D(zhuǎn)平臺(tái)印刷機(jī)。（*）151.TT202型對(duì)開自動(dòng)?；剞D(zhuǎn)平臺(tái)印刷機(jī)。（*）152.TZ202型對(duì)開半自動(dòng)?；剞D(zhuǎn)平臺(tái)印刷機(jī)。（*）

153.TZ401、TZS401、DT401型四開半自動(dòng)?；剞D(zhuǎn)平臺(tái)印刷機(jī)。（*）154.TT402、TT403、TT405、DT402型四開自動(dòng)?；剞D(zhuǎn)平臺(tái)印刷機(jī)。（*）155.TR801型系列立式平臺(tái)印刷機(jī)。（*）

156.LP1101、LP1103型系列平板紙全張單面輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)。（*）157.LP1201型平板紙全張雙面輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)。（*）158.LP4201型平板紙四開雙色輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)。（*）

159.LSB201（880×1230mm）及LS201、LS204（787×1092mm）型系列卷筒紙書刊轉(zhuǎn)輪印刷機(jī)。（*）

160.LB203、LB205、LB403型卷筒紙報(bào)版輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)。（*）161.LB2405、LB4405型卷筒紙雙層二組報(bào)版輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)。（*）162.LBS201型卷筒紙書、報(bào)二用輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)。（*）163.K.M.T型自動(dòng)鑄字排版機(jī)。（*）164.PH-5型漢字排字機(jī)。（*）

165.球震打樣制版機(jī)（DIA PRESS清刷機(jī)）。（*）166.1985年前生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)制版照相機(jī)。（*）167.1985年前生產(chǎn)的手動(dòng)照排機(jī)。（*）168.離心涂布機(jī)。（*）

169.J1101系列全張單色膠印機(jī)（印刷速度每小時(shí)小于或等于4000張）。（*）170.J2101、PZ1920系列對(duì)開單色膠印機(jī)（印刷速度每小時(shí)小于或等于4000張）。（*）171.PZ1615系列四開單色膠印機(jī)（印刷速度每小時(shí)小于或等于 4000張）。（*）172.YPS1920系列雙面單色膠印機(jī)（印刷速度每小時(shí)小于或等于4000張）。（*）173.W1101型全張自動(dòng)凹版印刷機(jī)。（*）174.AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機(jī)。（*）175.DJ01型平裝膠訂聯(lián)動(dòng)機(jī)。（*）

176.PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯(lián)動(dòng)機(jī)。（*）177.DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯(lián)動(dòng)機(jī)。（*）178.溶劑型即涂覆膜機(jī)。（*）

179.QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切紙機(jī)。（*）180.MD103A型磨刀機(jī)。（*）

（十二）消防行業(yè)。

181.火災(zāi)探測(cè)器手工插焊電子元器件生產(chǎn)工藝。（*）

（十三）其他行業(yè)。182.含氰電鍍。（*）

三、落后產(chǎn)品

（一）鐵路行業(yè)。1.C50型敞車。（*）2.P50型棚車。（*）3.N60型平車。（*）4.G50型輕油罐車。（*）5.東風(fēng)1型內(nèi)燃機(jī)車。（*）6.東風(fēng)2型內(nèi)燃機(jī)車。（*）7.東風(fēng)3型內(nèi)燃機(jī)車。（*）

（二）石油和化工行業(yè)。8.多氯聯(lián)苯（農(nóng)藥）。（*）9.除草醚（農(nóng)藥）。（*）10.殺蟲瞇（農(nóng)藥）。（*）11.氯丹（農(nóng)藥）。（*）12.七氯（農(nóng)藥）。（*）13.毒鼠強(qiáng)（農(nóng)藥）。（*）14.氟乙酰胺（農(nóng)藥）。（*）15.氟乙酸鈉（農(nóng)藥）。（*）16.甘氟、毒鼠硅。（*）17.二溴氯丙烷（農(nóng)藥）。（*）18.CER膜盒系列。（*）19.107涂料。（*）20.改性淀粉涂料。（*）21.改性纖維涂料。（*）

22.揮發(fā)性有機(jī)物含量超過(guò)200克/升或游離甲醛含量超過(guò)0.1克/公斤的用于室內(nèi)裝飾的涂料（含建筑物、木器家具用）。（*）

23.可溶性金屬鉛含量超過(guò)90毫克/公斤、或鎘含量超過(guò)75毫克/公斤、或鉻含量超過(guò)60毫克/公斤、或汞含量超過(guò)60毫克/公斤的室內(nèi)裝飾的涂料（含建筑物、木器家具用）。（*）

24.游離異氰酸酯含量超過(guò)0.7％的木器家具涂料。（*）25.治螟磷（蘇化203）。（*）26.磷胺。（*）

27.聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106內(nèi)墻涂料）。（*）

28.多彩內(nèi)墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)。（*）29.氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料。（*）30.焦油型聚氨酯防水涂料。（*）31.水性聚氯乙烯焦油防水涂料。（*）32.聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻涂料。（*）

33.聚醋酸乙烯乳液類（含EVA乳液）外墻涂料。（*）34.聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)。（*）35.聯(lián)苯胺和聯(lián)苯胺型偶氮染料。（*）36.軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎。（*）

（三）鋼鐵行業(yè)。37.熱軋硅鋼片。（*）38.I級(jí)螺紋鋼筋產(chǎn)品。（2005年）39.地條鋼。（*）

（四）建材行業(yè)。

40.使用非耐堿玻纖生產(chǎn)的玻纖增強(qiáng)水泥（GRC）空心條板。（*）41.以陶土坩鍋拉絲玻璃纖維為原料的玻璃鋼制品。（*）42.25A空腹鋼窗。（*）43.S-2型混凝土軌枕。（*）44.一次沖水量大于9升的便器。（*）45.角閃石石棉（即藍(lán)石棉）。（*）46.普通雙層玻璃塑料門窗。（*）47.50（含50）毫米系列以下單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗。（*）

（五）機(jī)械行業(yè)。

48.25MPa采油（氣）井口裝置。（*）49.OY-40石油鉆機(jī)。（*）50.18平方米燒結(jié)機(jī)。（*）51.直徑1.98米水煤氣發(fā)生爐。（*）52.1200疊板軋機(jī)(二輥周期式四機(jī)架)。（*）53.橫列式線材軋機(jī)。（*）

54.熱電偶（分度號(hào)LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK）。（*）55.熱電阻（分度號(hào)BA、BA2、G）。（*）56.DDZ-I型電動(dòng)單元組合儀表。（*）57.GGP-01A型皮帶秤。（*）58.BLR-31型稱重傳感器。（*）59.WFT-081輻射感溫器。（*）60.WDH-1E、WDH-2E光電溫度計(jì)。（*）61.BC系列單波紋管差壓計(jì)。（*）

62.LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-

211、YCH-511型環(huán)稱式差壓計(jì)。（*）63.EWC-01A型長(zhǎng)圖電子電位差計(jì)。（*）64.PY5型數(shù)字溫度計(jì)。（*）65.XQWA型條形自動(dòng)平衡指示儀。（*）66.ZL3型X-Y記錄儀。（*）

67.DBU-521，DBU-521C型液位變送器。（*）68.JO2、JO3系列小型異步電動(dòng)機(jī)。（*）

69.JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動(dòng)機(jī)。（*）70.DZ10系列塑殼斷路器。（*）71.DW10系列框架斷路器。（*）72.CJ8系列交流接觸器。（*）73.QC10、QC12、QC8系列起動(dòng)器。（*）

74.JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器。（*）75.電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)旋轉(zhuǎn)直流弧焊機(jī)全系列。（*）76.GGW系列中頻無(wú)心感應(yīng)熔煉爐。（*）77.B型、BA型單級(jí)單吸懸臂式離心泵系列。（*）78.F型單級(jí)單吸耐腐蝕泵系列。（*）79.GC型低壓鍋爐給水泵。（*）80.JD型長(zhǎng)軸深井泵。（*）

81.KDON-3200/3200型蓄冷器全低壓流程空分設(shè)備。（*）82.KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低壓流程空分設(shè)備。（*）83.KDON-1500/1500型管板式全低壓流程空分設(shè)備。（*）84.3W-0.9/7(環(huán)狀閥)空氣壓縮機(jī)。（*）85.2V-0.3/

7、V-0.3/7空氣壓縮機(jī)。（*）86.2V-0.6/

7、V-0.6/7空氣壓縮機(jī)。（*）

87.V-3/

8、1V-3/

8、VF-3/

8、2V-3/

7、2VF-3/

8、WF-3/

8、WF-3.2/

7、1WG-3/

7、1WG-3/

8、V-6/

8、2V-6/

7、2V-6/

8、VF-6/

8、W-6/

7、WF-6/

7、WF-6.3/

7、2W-6/

7、WF-9/

7、DW-9/7往復(fù)活塞空氣壓縮機(jī)。（*）88.CA630普通車床。（*）89.X920鍵槽銑床。（*）

90.B665、B665A、B665-1牛頭刨床。（*）91.D6165電火花成型機(jī)床。（*）92.D6185電火花成型機(jī)床。（*）93.D5540電脈沖機(jī)床。（*）94.J53-400雙盤摩擦壓力機(jī)。（*）95.J53-630雙盤摩擦壓力機(jī)。（*）96.J53-1000雙盤摩擦壓力機(jī)。（*）97.Q11-1.6×1600剪板機(jī)。（*）98.Q51汽車起重機(jī)。（*）99.TD62型固定帶式輸送機(jī)。（*）100.3t直流架線式井下礦用電機(jī)車。（*）101.A571單梁起重機(jī)。（*）102.4146柴油機(jī)。（*）

103.快速斷路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-

10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）。（*）

104.BX1-135、BX2-500交流弧焊機(jī)。（*）105.AX1-500、AP-1000直流弧焊電動(dòng)發(fā)電機(jī)。（*）106.SX系列箱式電阻爐。（*）

107.單相電度表：DD1、DD5、DD5-

2、DD5-

6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28。（*）

108.SL7-30/10～SL7-1600/

10、S7-30/10～S7-1600/10配電變壓器。（*）

109.刀開關(guān)：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500。（*）110.鍋爐給水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185。（*）111.熱動(dòng)力式疏水閥：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64。（*）

112.0.4-0.7噸/時(shí)立式水管固定爐排鍋爐。（*）113.動(dòng)力用往復(fù)式空氣壓縮機(jī)：1-10/

8、1-10/7型。（*）114.高壓離心通風(fēng)機(jī)：8-18系列、9-27系列。（*）115.X62W 320x150 升降臺(tái)銑床。（*）116.J31-250 機(jī)械壓力機(jī)。（*）117.TD60、TD72型固定帶式輸送機(jī)。（*）118.ZD647、ZD721型自動(dòng)繅絲機(jī)。（*）119.D101A型自動(dòng)繅絲機(jī)。（*）120.ZD681型立繅機(jī)。（*）121.DJ561型絹精紡機(jī)。（*）

122.化油器類轎車及5座客車（指生產(chǎn)與銷售）。（*）

123.以未安裝燃油量限制器（簡(jiǎn)稱限油器）的單缸柴油機(jī)為動(dòng)力裝置的農(nóng)用運(yùn)輸車（指生產(chǎn)與銷售）。（*）

124.E135二沖程中速柴油機(jī)（包括2、4、6缸三種機(jī)型）。（*）125.TY1100型單缸立式水冷直噴式柴油機(jī)。（*）126.165單缸臥式蒸發(fā)水冷、預(yù)燃室柴油機(jī)。（*）

（六）輕工行業(yè)。127.汞電池。（*）

128.一次性發(fā)泡塑料餐具。（*）129.直排式燃?xì)鉄崴鳎?）130.含重鉻酸鉀火柴。（*）131.螺旋升降式（鑄鐵）水嘴。（*）132.用于凹版印刷的苯胺油墨。（*）

（七）醫(yī)藥行業(yè)。133.鉛錫軟膏管。（*）134.安瓿包裝粉針劑。（*）

135.用普通天然膠塞作為包裝的抗生素粉針劑（不含注射用青霉素鈉、青霉素鉀、氨芐西林）。（*）

136.用普通天然膠塞作為包裝的生物制品、血液制品。（*）

（八）消防行業(yè)。

137.二氟一氯一溴甲烷滅火劑（簡(jiǎn)稱1211滅火劑）。（2005年）138.三氟一溴甲烷滅火劑（簡(jiǎn)稱1301滅火劑）。（2010年）139.簡(jiǎn)易式1211滅火器。（*）140.手提式1211滅火器。（2005年）141.推車式1211滅火器。（2005年）142.手提式化學(xué)泡沫滅火器。（*）143.手提式酸堿滅火器。（*）

（九）其他行業(yè)。

144.59、69、72、TF-

3、TF-1型防毒面具。（*）

第五篇：蘇政發(fā)〔2005〕38號(hào)：《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》

江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法(蘇政發(fā)〔2005〕38號(hào))2005.4.25

江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)一步深化投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，除外商投資項(xiàng)目外，企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，適用本辦法。

第三條 省人民政府根據(jù)國(guó)家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”），制定《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱“《江蘇目錄》”），劃分各項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。前款所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中，國(guó)務(wù)院投資主管部門是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；省級(jí)政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委與省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委；省以下各級(jí)政府投資主管部門是指縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府發(fā)展改革（發(fā)展計(jì)劃）行政主管部門以及縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。發(fā)展改革（發(fā)展計(jì)劃）行政主管部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門按照項(xiàng)目性質(zhì)，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，需轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)。

第四條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)按以下規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的乙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

（三）依法應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的丙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況；

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；

（七）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。全部使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本或者規(guī)定格式的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按示范文本或者規(guī)定格式編制、上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定同時(shí)附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

各級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見應(yīng)當(dāng)由具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃、國(guó)土資源與環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具。根據(jù)需要，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目可向項(xiàng)目申報(bào)單位出具同意開展前期工作的意見，以便于相關(guān)職能部門進(jìn)行專業(yè)審查。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照屬地原則以及擬投資建設(shè)項(xiàng)目的類別向相應(yīng)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)項(xiàng)目：

（一）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向省級(jí)政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，省級(jí)政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門，國(guó)務(wù)院投資主管部門提出審核意見后將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院；

（二）國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省級(jí)政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向省級(jí)政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，省級(jí)政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報(bào)送國(guó)務(wù)院投資主管部門；

（三）國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省級(jí)政府投資主管部門的意見；

（四）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報(bào)送省級(jí)政府投資主管部門；省管企業(yè)可直接向省級(jí)政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門的意見；

（五）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門經(jīng)初審提出意見后報(bào)送設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門；市管企業(yè)可直接向設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門的意見；

（六）企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門直接提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告； 對(duì)部分項(xiàng)目無(wú)初審權(quán)的設(shè)區(qū)的市和縣（市）級(jí)人民政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo)，并做好向具有初審權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工作。第十一條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院投資主管部門或者國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定，需要省級(jí)政府投資主管部門出具初審意見或者需經(jīng)省級(jí)政府投資主管部門審查后轉(zhuǎn)報(bào)的，基本建設(shè)類項(xiàng)目初審意見或者轉(zhuǎn)報(bào)文件由省發(fā)展改革委作出，技術(shù)改造類項(xiàng)目初審意見或者轉(zhuǎn)報(bào)文件由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合作出。

第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告從以下幾方面進(jìn)行形式審查：

（一）是否屬于本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍；

（二）申報(bào)材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；

（三）申報(bào)材料是否齊全；

（四）申報(bào)材料是否符合規(guī)定的格式；

（五）申報(bào)材料編制單位是否具有相應(yīng)的資格；

（六）是否屬于依法不得提出行政許可的申請(qǐng)人。

第十三條 經(jīng)形式審查，有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申報(bào)單位需要澄清、補(bǔ)充與完善的內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)報(bào)告不符合法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定；

（二）申報(bào)材料不齊全；

（三）申請(qǐng)報(bào)告格式不符合規(guī)定的格式；

（四）申請(qǐng)報(bào)告編制單位不具備相應(yīng)資格;

（五）依法應(yīng)當(dāng)告知的其他情況。

第十四條 經(jīng)形式審查，符合要求和條件的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。

第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，依法應(yīng)當(dāng)評(píng)估或者需要評(píng)估的，應(yīng)在受理后４個(gè)工作日內(nèi)，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

咨詢機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。第十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后７個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十七條 對(duì)公眾利益可能造成重大影響的項(xiàng)目，在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第十八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告作出是否核準(zhǔn)的決定，并向社會(huì)公布，或者向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出初審意見。由于特殊原因在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定或者提出初審意見的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知項(xiàng)目申報(bào)單位，并說(shuō)明延期理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 對(duì)經(jīng)審查同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》，同時(shí)抄送同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門以及項(xiàng)目建設(shè)所在地的各級(jí)政府投資主管部門。

對(duì)經(jīng)審查不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《不予核準(zhǔn)決定書》，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門以及項(xiàng)目建設(shè)所在地的各級(jí)政府投資主管部門。

第二十條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第二十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查：

（一）符合有關(guān)法律法規(guī)；

（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（六）未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第二十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。第二十三條 項(xiàng)目《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期2年，自簽發(fā)之日起計(jì)算。

項(xiàng)目在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》有效期內(nèi)未開工建設(shè)并且未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》在有效期屆滿后自動(dòng)失效。

第二十四條 已經(jīng)準(zhǔn)予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需對(duì)總投資、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址等《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度在10%及以下的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出具書面確認(rèn)意見或者審查后報(bào)具有核準(zhǔn)權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址發(fā)生變化或者項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過(guò)10%的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十五條 應(yīng)當(dāng)報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)但未申報(bào)的項(xiàng)目，或者已經(jīng)申報(bào)但未取得《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》的項(xiàng)目，城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的，依法給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究責(zé)任。

第三十條 項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)，但法律、法規(guī)規(guī)定可以不予撤銷的除外。城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《撤銷項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書的通知》，相應(yīng)撤銷或者收回已簽發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)性文件。

第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書》的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政與刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。