第一篇：鎮(zhèn)土地整治整村推進(jìn)項目工作匯報

寒風(fēng)呼嘯下有些寒冷，但朱巷鎮(zhèn)龐孤堆、梁圩村土地整治整村推進(jìn)項目區(qū)依然處處彰顯生機。在鎮(zhèn)項目部、南巽監(jiān)理部、農(nóng)民監(jiān)督員及各施工單位的共同努力下，項目扎實、穩(wěn)步、快速推進(jìn)，2010年12月31日至2011年1月6日，主要完成以下幾方面工作：

第一，新村建設(shè)進(jìn)度繼續(xù)向前推進(jìn)。159棟樓房的一層墻體、一層梁板、二層墻體已全部完成，完成量占100%。

二層梁板共完成150棟，剩余9棟，完成量占94.34%。其中，一、二、三、四、六、八標(biāo)段二層梁板已全部完成；五標(biāo)完成20棟，七標(biāo)完成7棟。

三層墻體、三層屋面分別完成40棟。

封頂共144棟。其中，一、三、四、六、八標(biāo)段已全部封頂，二標(biāo)封頂18棟、五標(biāo)20棟，七標(biāo)7棟。

第二，公建項目（道排、幼兒園、橋梁、公廁）部分的施工正在有序推進(jìn)。目前，幼兒園完成封頂，道排施工300米，公廁基礎(chǔ)完成一座。

第三，土地整理工程有序推進(jìn)，六個標(biāo)段共完成坑塘53口，完成量占87%；田塊整理12000畝，完成量占95%；田間（支）道路基27280畝，完成量占98%。各標(biāo)段在進(jìn)行二次復(fù)整，準(zhǔn)備驗收；農(nóng)渠完成15000米。

第四，1月5日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長楊祥生在朱巷鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入到龐孤堆、梁圩土地整治整村推進(jìn)項目現(xiàn)場，實地查看項目進(jìn)展情況。他強調(diào)推進(jìn)工程進(jìn)度的同時要保證工作人員安全、健康，其次，要繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)民監(jiān)理員的作用，切實保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五，1月4日上午，在龐孤堆項目部召開土地整理各標(biāo)段項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人會議。項目分管負(fù)責(zé)人唐義國在進(jìn)度、質(zhì)量、變更、撥款、驗收等方面做強調(diào)，要求龐孤堆、梁圩村兩委干部要在元月底之前，將田分到組，條件具備的將分到戶。

下一周，朱巷鎮(zhèn)土地整治整村推進(jìn)項目部將從以下幾方面部署安排：

一、督促各施工單位狠抓項目進(jìn)度，將企業(yè)的承諾與施工計劃的安排統(tǒng)籌，進(jìn)行周密編排計劃，把進(jìn)度落實到實處；

二、繼續(xù)組織公建項目部分配套設(shè)施的施工，加快推動公廁、橋梁工程快速施工；

三、有效組織推進(jìn)土地整理項目，變更應(yīng)嚴(yán)格按程序；組織謀劃驗收工作；

四、鎮(zhèn)項目部與村“兩委”齊心協(xié)力、謀劃安排購房款資金結(jié)算、分房方案及程序；謀劃組織群眾交納購房款。

五、謀劃安排項目后期管理及相關(guān)配套設(shè)施。

六、進(jìn)一步協(xié)調(diào)做好新建房的門窗、內(nèi)外粉刷、屋面防水等方面的問題。

七、確保農(nóng)民工工資正常發(fā)放，要求項目各中標(biāo)企業(yè)與鎮(zhèn)項目部簽訂承諾書，確保春節(jié)前確保兌付農(nóng)民工工資，春節(jié)前按節(jié)點撥款提供農(nóng)民工工資花名冊。否則將接受項目部依據(jù)招標(biāo)文件和施工合同等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

嚴(yán)寒難擋朱巷鎮(zhèn)土地整治整村推進(jìn)項目前進(jìn)的步伐，新年伊始，步履鏗鏘，氣象萬新，在二○一一年新的征程上，朱巷鎮(zhèn)將再鑄土地整治整村推進(jìn)項目發(fā)展新輝煌！以項目建設(shè)成效勇奪新年開門紅！

第二篇：資源鎮(zhèn)整村推進(jìn)土地整治項目前期調(diào)查工作匯報

資源鎮(zhèn)整村推進(jìn)土地整治項目前期調(diào)查

工作匯報

為了進(jìn)一步落實耕地占補平衡制度，促進(jìn)土地開發(fā)整治工作規(guī)范進(jìn)行，確保全鎮(zhèn)耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡，我鎮(zhèn)堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，以“雙?！惫こ虨楹诵模M(jìn)一步加強對土地利用的調(diào)控和計劃管理。為做好我鎮(zhèn)2012年土地整治項目庫建設(shè)和2012年第二批土地整治項目計劃安排，我鎮(zhèn)于7月初開展了浦田村、石溪村、石溪頭村整村推進(jìn)土地整治項目前期調(diào)查工作，現(xiàn)將項目具體情況匯報如下：

我鎮(zhèn)申報的2012年區(qū)級投資土地開發(fā)整治項目浦田村、石溪村、石溪頭村土地整治項目，項目區(qū)位于浦田村、石溪村、石溪頭村，項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為228.43公頃。新增耕地面積6.6公頃，新增耕地率2.89%。項目計劃總投資856.61萬元。

一、資源鎮(zhèn)浦田村、石溪村、石溪頭村項目土地利用現(xiàn)狀（詳見表3.1土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表）

（一）浦田村項目土地利用現(xiàn)狀。

浦田村現(xiàn)居606戶，人口1800人，沙河沿岸（1-7、10、15隊）約1130多人，灌溉水田面積66.85h㎡,利用率為51.46%，90%種植葡萄；旱地面積為5.74 h㎡，利用率為

4.42%。

（二）石溪村項目土地利用現(xiàn)狀。

石溪村現(xiàn)居910戶，人口2779人，4-21隊總?cè)丝?300人左右，灌溉水田面積77.80h㎡,利用率為56.48%，主要耕地作物為紅提、柑橙、水稻；旱地面積為1.85 h㎡，利用 1

率為1.35%。

（三）石溪頭村項目土地利用現(xiàn)狀。

石溪頭村現(xiàn)居578戶，1859人，沙河沿岸（1-6隊）800多人，灌溉水田面積37.61h㎡,利用率為47.53%，種水稻的比列約占2/3；旱地面積為3.72 h㎡，利用率為4.7%。

二、下一步群眾愿望較為迫切的工程

（一）浦田村群眾較為迫切的工程。

1.沿岸的防洪堤建設(shè)3公里左右；

2.梨山腳新修機耕路約800米；

3.4-7隊有一部分道路硬化400米；

4.灌溉水田壩已沖毀，需及時維修。

（二）石溪村群眾較為迫切的工程。

1.丁源沖道路硬化4000米；

2.寨背底道路硬化3600米；

3.沙流沿岸修建防洪堤5公里；

4.12-14隊水利建設(shè)約3000米；

5.20-21隊新修屯級路3000米。

（三）石溪頭村群眾較為迫切的工程。

1.沿岸修建防洪提2公里；

2.車對背、下半埠壩頭已沖毀，需及時維修；

3.道路硬化1000米左右。

三、今后項目實施組織計劃

（一）項目建設(shè)設(shè)計任務(wù)

1.做好土地平整工程。將項目區(qū)的其他草地和旱地整理為水澆地，并修建田坎。

2.做好農(nóng)田水利工程。

3.做好田間道路工程。

4.做好防護(hù)林工程。在田間道和生產(chǎn)路一側(cè)種植桂花樹4-5株。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)，明確職責(zé)。在項目立項后，鎮(zhèn)政府成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)工作，及時處理項目實施過程中的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)項目區(qū)土地權(quán)屬的調(diào)整工作。

2.健全制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行六項制度。即項目法人制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制和審計制。

一是項目管理實行法人責(zé)任制，由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設(shè)全程負(fù)責(zé)。

二是遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實守信的原則實行招標(biāo)，委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。

三是項目的組織、實施、管理實行合同制度，與項目施工單位簽定《施工合同》，與監(jiān)理公司簽定《施工監(jiān)理合同》，明確各方的責(zé)、權(quán)、利。

四是工程建設(shè)實行監(jiān)理制，監(jiān)理單位對工程建設(shè)的投

資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

五是建立土地開發(fā)整理項目公告制度，促進(jìn)土地開發(fā)整理工作的公開、公正、公平發(fā)展。

六是認(rèn)真開展項目審計工作，促進(jìn)資金和項目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運行和有效使用。

（三）施工管理情況

1.加強管理，強化資金監(jiān)管。對項目資金嚴(yán)格實行專戶存儲，專人管理，專款專用，建立專項帳戶，確保不挪用、不截留。

2.嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保質(zhì)量。監(jiān)理單位必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，落實專人常駐施工現(xiàn)場，做好監(jiān)理日志、監(jiān)理月報，填報施工的質(zhì)量檢查情況表。要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行施工，督促項目監(jiān)理加強施工質(zhì)量管理。有序推進(jìn)項目實施的管理、質(zhì)量監(jiān)督及協(xié)調(diào)工作，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金得到有效控制，合同約定得到有效履行，各方面的工作關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)。

四、投資預(yù)期效益分析

（一）社會效益分析

1.通過土地整理，項目區(qū)的農(nóng)田道路、渠道以及防護(hù)林將全部配套，項目區(qū)內(nèi)的旱地整理成水澆地，增強了土地的保水保肥性能，提高了耕地的生產(chǎn)力水平、土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并進(jìn)一步改善項目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。

2.項目實施后，增加耕地面積6.6公頃，一定程度上緩解了當(dāng)?shù)氐娜说孛堋?/p>

3.該項目建成后，以種植業(yè)帶動養(yǎng)殖和加工業(yè)，向社會提供一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。從科技應(yīng)用、規(guī)模經(jīng)營等方面帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，同時對促進(jìn)和引導(dǎo)土地集約經(jīng)營、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐起到一定的推動作用。

4.項目的建設(shè)，增強了宜農(nóng)土地資源的整理力度和廣

度，改善了生態(tài)環(huán)境，增強了抵御自然災(zāi)害的能力，在減輕貧困地區(qū)人口、資源、環(huán)境壓力的同時，對項目區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。

（二）生態(tài)效益分析

1.項目實施后，將有效改變項目區(qū)原有土地利用狀況，明顯改善和優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。坡耕地整理成水平梯田后，增強了土壤保水保肥性能，有效防止項目區(qū)的水土流

失，對項目區(qū)及周邊生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)起到了積極的促進(jìn)作用。

2.通過田林路綜合規(guī)劃整治，從根本上改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時，項目區(qū)防護(hù)林建設(shè)，提高了植被覆蓋率，減少水土流失，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。項目實施后，使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。

（三）經(jīng)濟效益分析

經(jīng)土地開發(fā)整理后，使荒草地變成了耕地，使低產(chǎn)耕地變成了高產(chǎn)耕地，提高了土地的有效利用率，土地產(chǎn)出率也顯著提高。而且項目實施后，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的升級，將使本項目的經(jīng)濟效益更為可觀。

五、存在問題與改進(jìn)措施

群眾參與土地整理的積極性不高。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強施工管理，提高土地開發(fā)整理項目管理的水平。

一是加大宣傳力度，爭取農(nóng)民群眾對土地整理工作的理解、對規(guī)劃設(shè)計方案的了解、對施工單位的支持，提高農(nóng)民群眾參與土地整理的積極性和自覺性。

二是動員群眾積極參與設(shè)計與施工，充分調(diào)動群眾參與土地整理項目的積極性，規(guī)劃設(shè)計、施工設(shè)計方案及土地權(quán)屬調(diào)整方案等要在群眾參與論證、尊重民意的基礎(chǔ)上編制完善，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，讓項目區(qū)群眾自覺參與到土地整理的各項工作中來。

三是規(guī)范財務(wù)管理，提高資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范項目資金的監(jiān)督管理，保證項目資金?？顚Ｓ茫_保專項資金有效、安全、規(guī)范運行，確保土地整理項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的及時、圓滿完成。

四是科學(xué)安排施工工期，確保工程質(zhì)量。一方面要求鎮(zhèn)政府及村兩委竭力做好施工過程中群眾的協(xié)調(diào)工作，保障良好的施工環(huán)境。另一方面，必須科學(xué)安排施工，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的影響盡量降到最低限度。

五是注重加強土地整理從業(yè)人員的教育、管理和監(jiān)督工作，對土地整理項目運作實行全程監(jiān)控，加大監(jiān)管力度，要把加強廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗貫穿于土地整理項目運作的全過程，切實把土地整理項目建設(shè)成“精品工程”、“陽光工程”、“德政工程”和“民心工程”。

第三篇：實施土地整治整村項目

實施土地整治整村項目

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

本報訊 南陵縣緊緊圍繞“強工興縣促跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展”這一主題，不斷創(chuàng)新工作方法，實施土地整治整村項目，同時將公共服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸，為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

圍繞土地整治整村推進(jìn)和“千村百鎮(zhèn)”、“百村整治”、“十村示范”工程的要求，該縣針對農(nóng)村居民點數(shù)量多，村莊內(nèi)部布局不合理，空閑土地、閑置房屋較多、集約利用潛力大的實際情況，加快規(guī)劃編制步伐，先后編制完成了《南陵縣土地利用總體規(guī)劃》等一系列總體和專項規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地開展指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)也加快了村莊布點規(guī)劃的編制工作。全縣列入村莊整治試點的大浦、張橋、丫山等28個村莊的規(guī)劃編制工作全部完成并已按規(guī)劃實施建設(shè)。在規(guī)劃實施過程中，嚴(yán)格農(nóng)民建房審批程序、規(guī)范宅基地管理，逐步加大農(nóng)村居民點整理力度，實行建設(shè)用地置換、掛鉤，拆并空心村和零星居民點，引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)和中心村集中。

按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職，形成合力、各記其功”的思路，先后出臺了一系列政策，把土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、新農(nóng)村建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、退耕還林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類涉地、涉農(nóng)資金進(jìn)行整合使用，綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益，確保項目資金落到一處、帶動一片、發(fā)揮效益。

采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、村企共建、項目組合、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動”模式建設(shè)的大浦新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)，通過實施土地整理、建設(shè)用地置換、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)補助等項目和資金，重點扶持大浦試驗區(qū)開展土地整治和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的平臺。目前，該試驗區(qū)以企業(yè)為主體，大力實施居民點項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，將試驗區(qū)的居民遷移到安置點居住，并以流轉(zhuǎn)、入股、租賃等方式，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；通過教育培訓(xùn)將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧儆兴鶎W(xué)、壯有所為、老有所養(yǎng)”的新型農(nóng)民；通過完善社會保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂。

不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民感受到開展這項工作帶來的好處。加大公共財政投入，大力實施民生工程，積極探索農(nóng)村社會保障制度，出臺了相關(guān)政策，完善了低收入農(nóng)民最低生活保障、被征地農(nóng)民生活保障、孤寡老人集中供養(yǎng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教

育均衡化，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育水平。劉斌

第四篇：縣實施整村推進(jìn)項目工作匯報

縣實施整村推進(jìn)項目工作匯報

我市首批四個土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)試點項目已基本完成。其中XX縣白龍鎮(zhèn)長王村項目，自去年5月份動工建設(shè)以來，該鎮(zhèn)政府舉鎮(zhèn)而為，快速推進(jìn)，實施順利，得到了項目區(qū)廣大人民群眾的積極擁護(hù)。目前，新村建設(shè)、土地整理、宅基地整理和土地流轉(zhuǎn)等均已結(jié)束。

近日，在聽取白龍鎮(zhèn)的情況匯報后，市委常委、常務(wù)副市長張曉麟批示：“把長王村做法印發(fā)推廣”。為貫徹落實張市長批示精神，現(xiàn)將《XX縣白龍鎮(zhèn)實施長王村整村推進(jìn)項目工作匯報》全文印發(fā)，請參考借鑒其中的好做法、好經(jīng)驗。

2008年初，XX市委、市政府做出一項重要決定，以土地和宅基地整理為抓手，整合所有部門的支農(nóng)資金，集中力量，整村推進(jìn)，推動新農(nóng)村建設(shè)。白龍鎮(zhèn)搶抓機遇，積極爭取，在縣委、縣政府的關(guān)心關(guān)懷和支持下，有幸成為XX市首批四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。整個項目從去年5月份開始建設(shè)，一年來，我們舉鎮(zhèn)而為，快速推進(jìn)，得到了項目區(qū)廣大群眾的積極擁護(hù)，進(jìn)展十分順利。目前新村建設(shè)、土地整理、宅基地整理均已基本結(jié)束。現(xiàn)將有關(guān)工作簡要匯報如下：

一、基本概況

項目區(qū)位于XX縣白龍鎮(zhèn)境內(nèi)，合白路以南，店白路以西，眾興水庫上游，距XX市區(qū)24公里、XX縣城22公里，項目建設(shè)面積1.31萬畝，涉及15個自然村1227戶3337人，可“退宅還耕”新增耕地1234畝、土地整理新增耕地397畝。

二、總體進(jìn)度

新村建設(shè)該項目2008年5月份開工建設(shè)，截至目前，三個新村建設(shè)點的房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)已基本完成，完成新村內(nèi)主次干道3.9萬平方米，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)1.2萬米，舊房拆遷面積11.98萬平方米，建成樓房962套，農(nóng)戶已全部入住新居。

土地整理按照“土地平整、路渠配套、水源有保、田塊規(guī)則、耕作方便”的設(shè)計要求，整理田塊3194塊，修建生產(chǎn)路、田間道路54.38公里，整修挖塘66口，興修溝渠76.19公里，植樹9.45萬株，通過綜合整治，形成溝、渠、路、涵、閘配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目區(qū)現(xiàn)引進(jìn)馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)有限公司等6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)土地近9000畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了土地利用效率，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，有利于我鎮(zhèn)做大做強牧草、冬棗、蔬菜、畜禽、蘆薈、龍蝦等六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、主要做法

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策按照省政府第193號令和XX市土地及宅基地整理實施意見中提出的“五統(tǒng)一”要求，鎮(zhèn)黨委政府立足鎮(zhèn)情，大膽探索和創(chuàng)新，率先提出建設(shè)“樣板房”和“民為主、村負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣統(tǒng)籌、市補貼”的新農(nóng)村建設(shè)路子，全面快速，勤勉務(wù)實，精干高效，實施長王村整村推進(jìn)項目。項目實施過程中充分尊重民意，不搞“一刀切”，根據(jù)項目資金數(shù)量、原有房屋拆遷量以及群眾承受能力，鎮(zhèn)黨委、政府提出重在拆遷補償、同時新建予以獎勵的政策（磚混、磚瓦、簡易房結(jié)構(gòu)，每平方分別補償300元、220元、100元；進(jìn)入規(guī)劃區(qū)建房的農(nóng)戶，一層獎勵1萬元，二層獎勵1.5萬元）。

在前期工作中加強對群眾的宣傳教育與引導(dǎo)，充分利用一封信、廣播、條幅、標(biāo)語、宣傳車、公示牌等形式，宣傳項目是市委、市政府英明決策的結(jié)果，大力宣傳項目實施的范圍、時間、意義和農(nóng)戶受益情況，進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，群眾知曉率達(dá)到100%，達(dá)到“三個到位”的工作效果，即征求意見到位，以便全面決策；基本情況了解到位，以便全面熟悉；群眾認(rèn)識到位，以便全面掌握，確保項目實施有個良好的開端。

在項目開工建設(shè)前，通過6個月深入細(xì)致的工作，召開項目區(qū)群眾座談會、村民代表會、村兩委會，廣泛征求意見，動員群眾廣泛參與，收集整理大量資料，其中包括承諾書、房屋面積丈量登記表；與參加新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)戶簽定協(xié)議，明確獎補標(biāo)準(zhǔn)和參與新農(nóng)村建設(shè)的權(quán)力與義務(wù)；房屋面積丈量登記實行“六簽字、兩公示、隨機抽查制度”（“六簽字”即：戶主簽字、包組干部簽字、村支書和主任簽字、包村干部簽字、丈量人員簽字、項目組長簽字；“隨機抽查制度”即：抽查總戶數(shù)的20%左右，如發(fā)現(xiàn)房屋面積有多丈量的，多出部分的補償資金將從鎮(zhèn)政府參與丈量的人員工資中扣除，從而杜絕徇私舞弊行為）；獎補金額發(fā)放做到“九簽字、三公示”（“九簽字”即：戶主簽字、包組干部簽字、村支書和主任簽字、包村干部簽字、項目組成員簽字、項目組長簽字、財政所長簽字、鎮(zhèn)黨委書記審核、鎮(zhèn)長審批?！叭尽奔矗翰疬w補償公示、新建獎勵公示、新建戶數(shù)和房屋面積公示），確保公開、公平、公正。

2、真正為群眾著想，把好事辦好充分考慮當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟承受能力，長王新農(nóng)村采取農(nóng)戶自建或聯(lián)建的方式，政府不包辦、不負(fù)責(zé)統(tǒng)建，不需要招投標(biāo)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約大量時間，同時減少群眾自籌負(fù)擔(dān)（平均每戶實際自籌資金2.8萬元）；通過測算，如果采取政府統(tǒng)建方式，按國家規(guī)定，工程必須招投標(biāo)，還需要再增加保溫設(shè)計，每平方米造價將提高200元左右，每戶將增加2.68萬元經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，無形中將加重群眾負(fù)擔(dān)。

經(jīng)過大量調(diào)研，鎮(zhèn)黨委、政府提出“抓中間、帶兩頭”的工作方法，不搞強迫命令，嚴(yán)禁“一刀切”，其中拆遷補償和新建獎勵以及能夠承受差額自籌資金戶約占90%，另外10%屬于近兩年新建戶和貧困戶、特困戶。因此，對近兩年新建戶，鎮(zhèn)黨委政府十分注重，引導(dǎo)群眾要從長遠(yuǎn)打算，集中規(guī)劃居住可以享受太陽能、沼氣池、自來水等公共設(shè)施，如果仍在原地居住，將無路無水，安全問題也難以保障；對于貧困戶、特困戶，幫助他們逐戶算好經(jīng)濟賬，可以利用拆遷補償和新建獎勵暫建一層，或通過農(nóng)戶小額貸款方式建設(shè)二層；農(nóng)戶參與或不參與新農(nóng)村建設(shè)都要向鎮(zhèn)黨委、政府寫出承諾。

3、嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量關(guān)百年大計，質(zhì)量為本。雖然群眾自建或聯(lián)建房屋，鎮(zhèn)黨委、政府也不能袖手旁觀，采用三種方式抓好房屋工程質(zhì)量：通過招投標(biāo)，XX市南巽監(jiān)理公司成為長王新農(nóng)村房屋質(zhì)量監(jiān)理單位，全程監(jiān)理工程質(zhì)量；邀請縣質(zhì)檢站每周一次排查，出現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委、政府立即責(zé)令施工方進(jìn)行整改；選配德高望重的村民代表和當(dāng)?shù)亟ㄖと私M成質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，由于當(dāng)?shù)亟ㄖと碎L期從事建筑工作，懂技術(shù)、懂專業(yè)，本身也參與建設(shè)，在施工過程中，對房屋質(zhì)量存在的問題，能夠及時掌握、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，進(jìn)而及時得到整改。

4、堅持干部深入一線圍繞“抓質(zhì)量、抓安全、抓進(jìn)度”，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每天都深入項目區(qū)現(xiàn)場調(diào)度，解決問題；鎮(zhèn)成立三個項目組，項目組人員吃住在點，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，項目推進(jìn)實施實現(xiàn)了安全零事故、群眾零上訪；在拆遷搬遷中，鎮(zhèn)村干部引導(dǎo)群眾發(fā)揮主動性，積極自拆、自搬，協(xié)調(diào)專業(yè)助拆、助搬，安排機械幫助群眾拆遷，從而有力加快了工作進(jìn)度。

5、形成工作合力在項目實施中，白龍鎮(zhèn)積極爭取市縣國土、農(nóng)委、財政、審計等部門支持，及時打卡發(fā)放農(nóng)戶獎補資金，確保資金發(fā)放與使用環(huán)節(jié)不出問題；充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在舊房拆遷、新村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)中的先鋒模范作用，為項目推進(jìn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐提供保障。

四、存在問題

由于現(xiàn)代牧業(yè)現(xiàn)代化大型牧場項目入駐，需用長王村項目區(qū)2383畝土地，占項目區(qū)17.2%。根據(jù)國家土地管理的相關(guān)政策，牧場占用了“退宅還耕”宅基地227畝，市級不予認(rèn)定，不能置換，導(dǎo)致宅基地整理新增耕地市級資金補助減少約1135萬元，出現(xiàn)資金不足，資金不能及時兌現(xiàn)的問題。

長王整村推進(jìn)項目得以順利實施，穩(wěn)步推進(jìn)，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，中央、省、市、縣等各級領(lǐng)導(dǎo)先后深入項目區(qū)考察，督促和指導(dǎo)項目實施與推進(jìn)，有力地鞭策和鼓舞了全體鎮(zhèn)村干部、群眾，激發(fā)了廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。我們將按照各級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，繼續(xù)做好項目后續(xù)工作，嚴(yán)格按照“二十字”方針要求，進(jìn)一步把新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，使群眾得到滿意，生活得到改善，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，環(huán)境得到美化，管理得到提高。

開展農(nóng)村面貌改造提升行動，是省委、省政府著眼推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面完成小康社會作出的一項重大決策部署。對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，結(jié)合大討論活動和城市管理“6s”行動，迅速啟動并強力推進(jìn)了農(nóng)村面貌改造提升行動?，F(xiàn)將行動進(jìn)展情況匯報如下。

一、主要做法

今年，我區(qū)列入全省農(nóng)村面貌改造提升行動的“三沿”重點村8個，含1個沿京石高鐵村和7個沿京港澳高速村。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)把開展農(nóng)村面貌改造提升行動提到主要議事議程，堅持“非干不可、不干不行、必須干好”的原則，成立了區(qū)黨政“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。常委會多次研究部署，連續(xù)層層召開動員會、推進(jìn)會、調(diào)度會，強勢啟動了此項工作。堅持半月調(diào)度、周督查、工作組日報告制度，保證了行動穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。將發(fā)動宣傳工作部署到最基層。先后印發(fā)明白紙5萬余張、懸掛標(biāo)語橫幅300余條；大力開展了“黨員一句話承諾”、“黨員示范街”活動，以黨員干部的模范行動帶動全體村民參與建設(shè)，讓百姓充分加入到主行列中來，成為此次行動的主體，激發(fā)了村干部、村民的動力和熱情，踴躍投工投勞，營造了濃厚氛圍。

（三）力促工作落實。區(qū)級包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性下村現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場辦公，為所幫扶重點村出謀劃策，排憂解難，有力推進(jìn)了行動進(jìn)程。幫扶部門通過資金支持、與其他牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分類指導(dǎo)，有效提升了行動實際效果和項目建設(shè)。駐村工作組指導(dǎo)重點村建立了衛(wèi)生保潔、門前三包、衛(wèi)生戶評比等的工作機制，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生長效管理。

（四）落實資金保障。區(qū)財政整合資金1000余萬元，集中用于重點村“四清”、“四化”和項目建設(shè)，另又撥付233余萬元專項資金，對進(jìn)展迅速、成效明顯的重點村進(jìn)行分類獎補。廣泛動員村集體投資500余萬元，村民籌資146萬元，群眾投勞510人次（折合資金6.12萬元），保證了行動項目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）堅持規(guī)劃先行。遵照“因地制宜、避免浪費”的項目建設(shè)原則，堅持依照規(guī)劃設(shè)計實施改造提升項目。為此，區(qū)規(guī)劃分局主動協(xié)調(diào)和溝通，深入基層調(diào)研，廣泛征求群眾意見和建議，于8月19日完成了重點村的相關(guān)編制工作，確保了改造提升項目的順利實施。

（六）典型示范帶動。組織全區(qū)農(nóng)村黨組織書記和村主任走出去，到區(qū)外先進(jìn)典型示范村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，找差距、學(xué)經(jīng)驗、增動力，調(diào)動了村干部工作積極性。在8個“三沿”重點村內(nèi)選取了南常保、付村兩個重點村，進(jìn)行全力支持幫建，打造標(biāo)桿亮點村。南常保建設(shè)垃圾臺站一座，垃圾處理方式與城市接軌；付村修建村莊標(biāo)識1座，新建村莊標(biāo)識2座，新建景觀亭1座，打造了村莊沿路風(fēng)景線，起到典型示范作用。

二、工作進(jìn)展

目前，重點村“四清”工作已完成。共清運垃圾13294方、雜物2715余方，清除殘垣斷壁14處，清庭院900處。已完成的15件實事有：墻體改造6000平方米，門窗改造10戶；平整地面12000余平方米，新修水泥路1900米、磚路300米，鋪設(shè)排水管道500米，安裝線桿80根，路燈80盞，變壓器2臺，實現(xiàn)了村內(nèi)主要街道全部硬化和亮化；均建立了保潔隊伍，新購保潔車輛14輛，年投入保潔資金31萬元，健全了衛(wèi)生管理和監(jiān)督機制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理；打井5眼，除正在實施管網(wǎng)維修的張辛莊，其他村實現(xiàn)了飲水安全全部達(dá)標(biāo)；完成廁所改造項目，改造三格化糞池廁所700戶，下水道水沖廁所360戶；鋪設(shè)污水管道500米，張辛莊村污水管網(wǎng)建設(shè)項目在建；完成使用清潔能源改造，改造廚房650戶，太陽能500戶；清除墻面小廣告1800余處；美化墻面9000平方米，繪制文化墻2500平方米；新建村莊標(biāo)識4座，修建村莊標(biāo)識1座，修建景觀亭1座。

三、存在問題

郭辛莊、何辛、張辛莊、王辛莊、蘭辛莊等5個村連為一體，密不可分。屬于京石高鐵車站片區(qū)，位于XX市全力推進(jìn)的“高鐵新城會展中心”核心區(qū)域，市控規(guī)及高鐵片路網(wǎng)有統(tǒng)一規(guī)劃。XX市七一路東延（白洋淀大道）穿郭辛莊、何辛莊的村落而過，據(jù)近日市調(diào)度會安排，此路的拆遷占（涉及郭辛莊50戶、何辛莊82戶拆遷）要于今年11月底前完成。鑒于以上原因，區(qū)農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，以上5村不宜再按照此次提升規(guī)劃工作要求，大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是郭辛莊，目前重點搞好“四清”，整治好村莊環(huán)境。

該情況，區(qū)農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組向市農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，并提交了關(guān)于調(diào)整郭辛莊和何辛莊村農(nóng)村面貌改造提升任務(wù)的書面申請，已獲得省批復(fù)，批復(fù)內(nèi)容為：兩村不再進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點搞好“四清”，整治好村莊環(huán)境。

四、下一步工作措施

下一步，我們繼續(xù)認(rèn)真按照省、市農(nóng)村面貌改造提升行動相關(guān)安排部署，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，加大力度、加快進(jìn)度，確保改造提升工作迅速推進(jìn)，堅決實現(xiàn)“年內(nèi)突破、兩年上臺階、三年大變樣”的目標(biāo)。當(dāng)前，一是先從農(nóng)村面貌改造提升工作難度較小的方面入手后再循序漸進(jìn)，加大力度、加快進(jìn)度，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，務(wù)求實效。二是實行源頭治理，在“四清”、“四化”基礎(chǔ)上，重點解決好農(nóng)村生活垃圾收集、生活污水處理、飲水安全等難題，真正從源頭上進(jìn)行改造提升。三是推進(jìn)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明之風(fēng)的文化墻建設(shè)，讓和諧鄉(xiāng)村文化融入道改造提升的精神文明領(lǐng)域。四是根據(jù)村情，做好秋冬季村莊綠化工作，打造村在林中，人在綠中的生活環(huán)境。我市首批四個土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)試點項目已基本完成。其中XX縣白龍鎮(zhèn)長王村項目，自去年5月份動工建設(shè)以來，該鎮(zhèn)政府舉鎮(zhèn)而為，快速推進(jìn)，實施順利，得到了項目區(qū)廣大人民群眾的積極擁護(hù)。目前，新村建設(shè)、土地整理、宅基地整理和土地流轉(zhuǎn)等均已結(jié)束。

近日，在聽取白龍鎮(zhèn)的情況匯報后，市委常委、常務(wù)副市長張曉麟批示：“把長王村做法印發(fā)推廣”。為貫徹落實張市長批示精神，現(xiàn)將《XX縣白龍鎮(zhèn)實施長王村整村推進(jìn)項目工作匯報》全文印發(fā)，請參考借鑒其中的好做法、好經(jīng)驗。

2008年初，XX市委、市政府做出一項重要決定，以土地和宅基地整理為抓手，整合所有部門的支農(nóng)資金，集中力量，整村推進(jìn)，推動新農(nóng)村建設(shè)。白龍鎮(zhèn)搶抓機遇，積極爭取，在縣委、縣政府的關(guān)心關(guān)懷和支持下，有幸成為XX市首批四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。整個項目從去年5月份開始建設(shè)，一年來，我們舉鎮(zhèn)而為，快速推進(jìn)，得到了項目區(qū)廣大群眾的積極擁護(hù)，進(jìn)展十分順利。目前新村建設(shè)、土地整理、宅基地整理均已基本結(jié)束。現(xiàn)將有關(guān)工作簡要匯報如下：

一、基本概況

項目區(qū)位于XX縣白龍鎮(zhèn)境內(nèi)，合白路以南，店白路以西，眾興水庫上游，距XX市區(qū)24公里、XX縣城22公里，項目建設(shè)面積1.31萬畝，涉及15個自然村1227戶3337人，可“退宅還耕”新增耕地1234畝、土地整理新增耕地397畝。

二、總體進(jìn)度

新村建設(shè)該項目2008年5月份開工建設(shè)，截至目前，三個新村建設(shè)點的房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)已基本完成，完成新村內(nèi)主次干道3.9萬平方米，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)1.2萬米，舊房拆遷面積11.98萬平方米，建成樓房962套，農(nóng)戶已全部入住新居。

土地整理按照“土地平整、路渠配套、水源有保、田塊規(guī)則、耕作方便”的設(shè)計要求，整理田塊3194塊，修建生產(chǎn)路、田間道路54.38公里，整修挖塘66口，興修溝渠76.19公里，植樹9.45萬株，通過綜合整治，形成溝、渠、路、涵、閘配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目區(qū)現(xiàn)引進(jìn)馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)有限公司等6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按依法、自愿、有償原則，流轉(zhuǎn)土地近9000畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了土地利用效率，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，有利于我鎮(zhèn)做大做強牧草、冬棗、蔬菜、畜禽、蘆薈、龍蝦等六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、主要做法

1、嚴(yán)格執(zhí)行政策按照省政府第193號令和XX市土地及宅基地整理實施意見中提出的“五統(tǒng)一”要求，鎮(zhèn)黨委政府立足鎮(zhèn)情，大膽探索和創(chuàng)新，率先提出建設(shè)“樣板房”和“民為主、村負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣統(tǒng)籌、市補貼”的新農(nóng)村建設(shè)路子，全面快速，勤勉務(wù)實，精干高效，實施長王村整村推進(jìn)項目。項目實施過程中充分尊重民意，不搞“一刀切”，根據(jù)項目資金數(shù)量、原有房屋拆遷量以及群眾承受能力，鎮(zhèn)黨委、政府提出重在拆遷補償、同時新建予以獎勵的政策（磚混、磚瓦、簡易房結(jié)構(gòu)，每平方分別補償300元、220元、100元；進(jìn)入規(guī)劃區(qū)建房的農(nóng)戶，一層獎勵1萬元，二層獎勵1.5萬元）。

在前期工作中加強對群眾的宣傳教育與引導(dǎo)，充分利用一封信、廣播、條幅、標(biāo)語、宣傳車、公示牌等形式，宣傳項目是市委、市政府英明決策的結(jié)果，大力宣傳項目實施的范圍、時間、意義和農(nóng)戶受益情況，進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，群眾知曉率達(dá)到100%，達(dá)到“三個到位”的工作效果，即征求意見到位，以便全面決策；基本情況了解到位，以便全面熟悉；群眾認(rèn)識到位，以便全面掌握，確保項目實施有個良好的開端。

在項目開工建設(shè)前，通過6個月深入細(xì)致的工作，召開項目區(qū)群眾座談會、村民代表會、村兩委會，廣泛征求意見，動員群眾廣泛參與，收集整理大量資料，其中包括承諾書、房屋面積丈量登記表；與參加新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)戶簽定協(xié)議，明確獎補標(biāo)準(zhǔn)和參與新農(nóng)村建設(shè)的權(quán)力與義務(wù)；房屋面積丈量登記實行“六簽字、兩公示、隨機抽查制度”（“六簽字”即：戶主簽字、包組干部簽字、村支書和主任簽字、包村干部簽字、丈量人員簽字、項目組長簽字；“隨機抽查制度”即：抽查總戶數(shù)的20%左右，如發(fā)現(xiàn)房屋面積有多丈量的，多出部分的補償資金將從鎮(zhèn)政府參與丈量的人員工資中扣除，從而杜絕徇私舞弊行為）；獎補金額發(fā)放做到“九簽字、三公示”（“九簽字”即：戶主簽字、包組干部簽字、村支書和主任簽字、包村干部簽字、項目組成員簽字、項目組長簽字、財政所長簽字、鎮(zhèn)黨委書記審核、鎮(zhèn)長審批?！叭尽奔矗翰疬w補償公示、新建獎勵公示、新建戶數(shù)和房屋面積公示），確保公開、公平、公正。

2、真正為群眾著想，把好事辦好充分考慮當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟承受能力，長王新農(nóng)村采取農(nóng)戶自建或聯(lián)建的方式，政府不包辦、不負(fù)責(zé)統(tǒng)建，不需要招投標(biāo)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約大量時間，同時減少群眾自籌負(fù)擔(dān)（平均每戶實際自籌資金2.8萬元）；通過測算，如果采取政府統(tǒng)建方式，按國家規(guī)定，工程必須招投標(biāo)，還需要再增加保溫設(shè)計，每平方米造價將提高200元左右，每戶將增加2.68萬元經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，無形中將加重群眾負(fù)擔(dān)。

經(jīng)過大量調(diào)研，鎮(zhèn)黨委、政府提出“抓中間、帶兩頭”的工作方法，不搞強迫命令，嚴(yán)禁“一刀切”，其中拆遷補償和新建獎勵以及能夠承受差額自籌資金戶約占90%，另外10%屬于近兩年新建戶和貧困戶、特困戶。因此，對近兩年新建戶，鎮(zhèn)黨委政府十分注重，引導(dǎo)群眾要從長遠(yuǎn)打算，集中規(guī)劃居住可以享受太陽能、沼氣池、自來水等公共設(shè)施，如果仍在原地居住，將無路無水，安全問題也難以保障；對于貧困戶、特困戶，幫助他們逐戶算好經(jīng)濟賬，可以利用拆遷補償和新建獎勵暫建一層，或通過農(nóng)戶小額貸款方式建設(shè)二層；農(nóng)戶參與或不參與新農(nóng)村建設(shè)都要向鎮(zhèn)黨委、政府寫出承諾。

3、嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量關(guān)百年大計，質(zhì)量為本。雖然群眾自建或聯(lián)建房屋，鎮(zhèn)黨委、政府也不能袖手旁觀，采用三種方式抓好房屋工程質(zhì)量：通過招投標(biāo)，XX市南巽監(jiān)理公司成為長王新農(nóng)村房屋質(zhì)量監(jiān)理單位，全程監(jiān)理工程質(zhì)量；邀請縣質(zhì)檢站每周一次排查，出現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委、政府立即責(zé)令施工方進(jìn)行整改；選配德高望重的村民代表和當(dāng)?shù)亟ㄖと私M成質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，由于當(dāng)?shù)亟ㄖと碎L期從事建筑工作，懂技術(shù)、懂專業(yè)，本身也參與建設(shè)，在施工過程中，對房屋質(zhì)量存在的問題，能夠及時掌握、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，進(jìn)而及時得到整改。

4、堅持干部深入一線圍繞“抓質(zhì)量、抓安全、抓進(jìn)度”，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每天都深入項目區(qū)現(xiàn)場調(diào)度，解決問題；鎮(zhèn)成立三個項目組，項目組人員吃住在點，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，項目推進(jìn)實施實現(xiàn)了安全零事故、群眾零上訪；在拆遷搬遷中，鎮(zhèn)村干部引導(dǎo)群眾發(fā)揮主動性，積極自拆、自搬，協(xié)調(diào)專業(yè)助拆、助搬，安排機械幫助群眾拆遷，從而有力加快了工作進(jìn)度。

5、形成工作合力在項目實施中，白龍鎮(zhèn)積極爭取市縣國土、農(nóng)委、財政、審計等部門支持，及時打卡發(fā)放農(nóng)戶獎補資金，確保資金發(fā)放與使用環(huán)節(jié)不出問題；充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在舊房拆遷、新村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)中的先鋒模范作用，為項目推進(jìn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐提供保障。

四、存在問題 由于現(xiàn)代牧業(yè)現(xiàn)代化大型牧場項目入駐，需用長王村項目區(qū)2383畝土地，占項目區(qū)17.2%。根據(jù)國家土地管理的相關(guān)政策，牧場占用了“退宅還耕”宅基地227畝，市級不予認(rèn)定，不能置換，導(dǎo)致宅基地整理新增耕地市級資金補助減少約1135萬元，出現(xiàn)資金不足，資金不能及時兌現(xiàn)的問題。

長王整村推進(jìn)項目得以順利實施，穩(wěn)步推進(jìn)，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，中央、省、市、縣等各級領(lǐng)導(dǎo)先后深入項目區(qū)考察，督促和指導(dǎo)項目實施與推進(jìn)，有力地鞭策和鼓舞了全體鎮(zhèn)村干部、群眾，激發(fā)了廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。我們將按照各級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，繼續(xù)做好項目后續(xù)工作，嚴(yán)格按照“二十字”方針要求，進(jìn)一步把新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，使群眾得到滿意，生活得到改善，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，環(huán)境得到美化，管理得到提高。

一年來，在縣委、縣政府和團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級團組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念，主動適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新要求，努力把握當(dāng)代青年特點和青年工作規(guī)律，積極投身溧水“三個文明”建設(shè)，不斷探索和創(chuàng)新工作格局，圓滿完成了縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，并被團中央評為全國鄉(xiāng)村青年文化活動先進(jìn)縣，現(xiàn)將20**年工作情況和20**年工作打算報告如下： 2005年工作總結(jié)

一、青少年思想教育體系日趨完善，團組織成為精神文明建設(shè)的先鋒隊。

青年思想教育力度不斷加大。自今年年初開始，在全縣各級團組織中掀起了學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的熱潮。五四期間，團縣委以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為契機，在全縣開展了XX縣“人防杯”保持黨員先進(jìn)性教育活動知識競賽，提高對“三個代表”重要思想的科學(xué)認(rèn)識。9月份，配合縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了XX縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動知識競賽，全縣21個基層黨組織組隊參加了比賽。

未成年人思想道德建設(shè)成果豐碩。抓住有利契機，深入開展愛國主義、集體主義、公民素質(zhì)教育。4月份，在縣第二高級中學(xué)舉行XX縣18歲成人宣誓儀式活動，全縣1800名年滿18周歲的中學(xué)生參加了宣誓,并著重抓好成人預(yù)備期的教育，組織預(yù)備期學(xué)生參加志愿服務(wù)，對他們進(jìn)行公民素質(zhì)教育。六一期間，組織開展了紅領(lǐng)巾迎十運系列活動，增強廣大少先隊員的自豪感和責(zé)任感。建立了XX市少年科學(xué)院溧水分院，教育廣大少先隊員從小樹立“愛科學(xué)、求真知”的良好理念。暑假期間，組織開展了“留守少年夏令營”，讓全縣留守少年進(jìn)一步感受到了社會這一大家庭的溫暖。為了進(jìn)一步擴大社區(qū)青少年的活動陣地，11月份，永陽鎮(zhèn)社區(qū)少工委正式掛牌成立，為假期中的少先隊員提供了活動、教育陣地。

志愿者工作穩(wěn)步推進(jìn)。梅花節(jié)期間，組織禮儀志愿者、解說志愿者服務(wù)梅花節(jié)，使志愿者成為我縣梅花節(jié)上的一道亮麗風(fēng)景線。以“3·5”學(xué)雷鋒活動為契機，團縣委組織10支志愿者服務(wù)隊，在通濟街五星電器廣場，開展了主題為“參與志愿服務(wù),建設(shè)和諧社會”的志愿者廣場服務(wù)活動。植樹節(jié)期間，綠色環(huán)保志愿者服務(wù)隊共植樹500多棵。4月份，團縣委組織全縣廣大獻(xiàn)血志愿者開展“獻(xiàn)血獻(xiàn)愛心”活動，全縣100多名團干部及黨員志愿者踴躍加入到獻(xiàn)血活動中。十運會期間，我縣紅領(lǐng)巾志愿者、紅馬甲志愿者紛紛走上街頭，開展志愿宣傳、清理牛皮癬等活動，為十運會的召開營造了良好的環(huán)境。

青少年文化活動豐富多彩。聯(lián)合縣電信局舉辦了XX縣“青少年網(wǎng)頁設(shè)計大賽”，展示了我縣廣大青少年較高的計算機應(yīng)用水平。3月份，在團市委的大力支持下，通過團省委領(lǐng)導(dǎo)邀請，cba籃球明星來我縣沙塘庵希望小學(xué)開展了“cba明星教我打籃球”活動，并對希望小學(xué)的孩子進(jìn)行了資助，使希望小學(xué)的孩子們受到了極大的鼓舞。7月份，團縣委組織開展了“卡拉ok”大家唱社區(qū)廣場文藝演出，受到社區(qū)群眾的歡迎，團縣委被評為XX縣社區(qū)廣場文藝演出優(yōu)秀組織獎。10月至12月，團縣委、縣少工委舉辦了第二屆“紅領(lǐng)巾藝術(shù)節(jié)”，全縣廣大少先隊員積極參與鼓號大賽、科技論壇、文藝演出，充分展示了我縣少先隊員的聰明才智、豐富才藝及良好的精神風(fēng)貌。組織廣大青年開展旅游、文體比賽、素質(zhì)拓展等青年交友活動，豐富了我縣青年的業(yè)余生活，給廣大青年提供交流平臺。

二、青年創(chuàng)業(yè)建功成效明顯，團組織成為經(jīng)濟建設(shè)的生力軍。大力實施青年農(nóng)民增收成才行動。一是加強對農(nóng)村青年科技知識的培訓(xùn)，今年團縣委依托省、市各類農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，加大對全縣農(nóng)村青年的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，邀請南京知名企業(yè)家來我縣對發(fā)展中的青年企業(yè)家進(jìn)行幫助指導(dǎo)。二是加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實踐基地的建立。3月份，縣久宏茶葉有限公司、南京東潤食品有限公司被團省委命名為江蘇省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實踐基地。三是選樹表彰農(nóng)村青年科技致富帶頭人。大力弘揚“三創(chuàng)”精神，評選出XX縣“十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”。我縣胡忠東、張業(yè)華等13位同志獲得XX市農(nóng)村青年科教興農(nóng)帶頭人的殊榮，李百健被評為XX市都市農(nóng)業(yè)青年風(fēng)云人物，司徒九紅被評為江蘇省第二屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物，團縣委書記劉海燕被團中央授予服務(wù)農(nóng)村青年增收成才先進(jìn)個人。

大力開展青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動。進(jìn)一步加強青年文明號建設(shè)，通過開辦青年文明號號長培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了青年文明號創(chuàng)建工作。深化青年文明號主題活動，開展了“青年文明號獻(xiàn)愛心”“青年文明號便民萬家行”系列活動，在社會上樹立了青年文明號良好形象。不斷促進(jìn)青年文明號向更高的級別邁進(jìn)，今年我縣申報市級青年文明號4家，省級青年文明號1家。繼續(xù)深化青年科技行動和青年崗位能手評比活動，組織全縣團員青年積極開展“五小”活動，帶領(lǐng)團員青年直接服務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程。

發(fā)揮青聯(lián)的組織優(yōu)勢，加強對外交流，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。5月份，團縣委在團市委、XX市青年聯(lián)合會、XX市青年商會的大力支持下，邀請XX市100多位知名青年企業(yè)家參加了XX市青年企業(yè)家溧水行活動，面向全市進(jìn)一步宣傳了溧水良好的投資環(huán)境。11月份，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，團縣委成立招商辦公室，強化了團組織服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力。

加強對聯(lián)系點的幫扶力度。端午節(jié)前夕，團縣委組織全縣團干部到聯(lián)系點洪藍(lán)倉口村看望困難戶，給他們送去節(jié)日用品。6月份，團縣委組織全縣廣大團干部和青年文明號集體為聯(lián)系點防汛抗旱捐款捐物，共計捐款8000多元。8月份，團縣委組織人員到聯(lián)系點為貧困學(xué)生送去新學(xué)期學(xué)費和學(xué)習(xí)用品。借助團市委“百團助百村”活動，我們與XX市機電產(chǎn)業(yè)集團團委攜起手來，共同幫扶倉口村。

三、大力開展平安溧水創(chuàng)建活動，切實服務(wù)青少年成長成才

大力開展平安溧水創(chuàng)建活動。一是全力做好平安溧水的各項創(chuàng)建工作，團縣委按照縣綜治委的統(tǒng)一要求，成立了由團縣委書記任組長、副書記及其它工作人員任組員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定符合本部門要求的各項安全保衛(wèi)工作制度，認(rèn)真做好臺帳檢查資料，確保團縣委平安創(chuàng)建工作的順利完成。二是深入開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，規(guī)范“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評比、表彰、考核及管理辦法，強化創(chuàng)建過程。各級團組織積極探索青少年維權(quán)工作的形式和有效途徑，切實維護(hù)青少年合法權(quán)益，服務(wù)于青少年健康成長。今年年初創(chuàng)建縣級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗13家。三是加強預(yù)防青少年維法犯罪預(yù)防工作。今年3月份，團縣委組織全縣預(yù)減辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在縣法院召開XX縣預(yù)防和減少青少年違法犯罪活動現(xiàn)場會，對全縣預(yù)減情況進(jìn)行摸底、通報，起到了很好的效果，進(jìn)一步提高了各成員單位的責(zé)任感。大力開展關(guān)愛社會特殊群體活動。一是深入開展希望工程資助活動。通過積極向上級團委爭取、與兄弟單位聯(lián)系的方式，今年資助貧困生200多名。9月份，與團市委聯(lián)系在縣沙塘庵希望小學(xué)建立了“愛心圓夢”希望電腦班，捐贈希望電腦20臺。12月份，在省希望工程辦公室的支持下，籌資25萬元在洪藍(lán)鎮(zhèn)建立XX縣中山完美希望小學(xué)。二是積極開展關(guān)愛“留守少年”系列活動。3月份，縣移動公司青年文明號集體來到我縣和鳳中心小學(xué)，與他們一起舉行了別開生面的放風(fēng)箏活動。暑假期間，與縣關(guān)工委等單位聯(lián)合，組織了“關(guān)愛留守少年”夏令營活動。11月份，為了豐富社區(qū)青少年的課余生活，成立了永陽鎮(zhèn)社區(qū)少工委等3家社區(qū)少工委，同時援建社區(qū)希望書庫2家。三是招募問題少年幫扶志愿者。今年全縣招募問題少年幫扶志愿者50名，深入全縣各中小學(xué)、社區(qū)幫扶問題少年20多人。

第五篇：澮南鎮(zhèn)土地整治整村推進(jìn)工作實施意見

澮南鎮(zhèn)土地整治整村推進(jìn)工作實施意見

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村居住和生活條件，節(jié)約土地資源，增加耕地面積，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極做好農(nóng)村土地整治、整村推進(jìn)工作。根據(jù)《五河縣土地整治整村推進(jìn)工作實施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府主導(dǎo)、國土操作、部門合作，鎮(zhèn)村實施、農(nóng)民參與、項目支持”的總體思路，以土地整治為抓手，以村為主體，把土地開發(fā)整理、復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合各級各類支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金，完善農(nóng)村設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民居住向中心村和集鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭10年時間，完成2/3村莊整治，從今年起，每年不少于一個整村推進(jìn)示范村，村莊治理面積不少于一千畝，每年儲備三個新項目，根據(jù)大建設(shè)項目需要，適時起動。

三、基本原則

1、堅持規(guī)劃先行原則。按照土地利用總體規(guī)劃，建立完善土地綜合整治規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃制訂科學(xué)，推進(jìn)有序，落實有力。

2、堅持先易后難原則。優(yōu)先在整村推進(jìn)示范村，拆遷成本較低，新增耕地面積較大，干群積極性高的村試點，循序漸進(jìn)，先易后難，逐步推開。

3、堅持示范帶動原則。采取示范戶先行辦法啟動整村推進(jìn)，示范村做到“有規(guī)劃，有具體實施方案，大多數(shù)農(nóng)民同意，資金保障到位”，邊實施邊總結(jié)，邊規(guī)范，取得成功經(jīng)驗后，全面推廣。

4、堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則。按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、因地制宜、量力而行實施，統(tǒng)籌土地開發(fā)整理復(fù)墾、建設(shè)用地置換，新農(nóng)村建設(shè)等政策，事例各項支農(nóng)政策和資金，項目獨立核算，經(jīng)費包干使用，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)村莊布局優(yōu)化、村容村貌改善、耕地面積增加、土地效益、城鎮(zhèn)化水平提高。

5、堅持惠農(nóng)利民原則。突出以人為本，充分尊重民意，注重發(fā)揮群眾積極主動性，注重提高農(nóng)村征地及拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，注重土地收益對農(nóng)村和農(nóng)民的適度補助，切實保障農(nóng)民土地權(quán)益，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、實施步驟

按照“全面摸底、整村規(guī)劃，先易后難，集中連片，綜合整治”的工作思路，扎實開展土地整治整村推進(jìn)工作。

1、成立組織，廣泛動員。成立澮南鎮(zhèn)土地整治整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究吃透政策精神，召開土地整治整村推進(jìn)工作動員會議，鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶，與農(nóng)民溝通，講清具體內(nèi)容、方法步驟，拆遷安置辦法等群眾關(guān)心的問題，大力宣傳，積極爭取廣大群眾的支持和配合。

2、全面摸底，建立檔案。結(jié)合我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和村莊體系規(guī)劃，對我鎮(zhèn)境內(nèi)的耕地現(xiàn)狀、自然村莊中的“空心村”進(jìn)行徹底調(diào)查，同時結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅調(diào)查工作，摸清家底，建立土地整治檔案庫。

3、先易后難，選點示范

依據(jù)調(diào)查摸底情況，分析開展土地整治的條件、潛力和可行性，按照先易后難，的原則，對一些土地開發(fā)復(fù)墾潛力大、戶均占地面積大、房屋結(jié)構(gòu)總體差、村干部執(zhí)行力強、群眾參與積極性高，短期內(nèi)見成效明顯的村作為示范首選。

4、分類規(guī)劃，分步實施。組織有資質(zhì)單位編制置換土地復(fù)墾方案，制定項目建議書，明確投資額，新增耕地面積，補償標(biāo)準(zhǔn)，安置方案等具體項目內(nèi)容，報縣土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

5、依據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃要求，與鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，著眼

長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，組織有資質(zhì)單位對新建村莊和保留村莊建設(shè)整治建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃過程要充分尊重群眾意愿，確保規(guī)劃科學(xué)，實施嚴(yán)格。

6、及時張榜公布建設(shè)拆遷方案。

7、統(tǒng)一丈量拆遷房屋及附屬物，確定補償數(shù)額，逐戶簽訂拆遷安置意向書，落實拆遷時間。

8、積極爭取項目資金，按照已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃啟動安置點建設(shè)。

9、完成擬轉(zhuǎn)換點土地的房屋拆遷。

五、加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核

土地整治項目一經(jīng)批準(zhǔn)，村里要倒排時間表，充分結(jié)合農(nóng)閑時間組織拆遷安置復(fù)墾工作，結(jié)合農(nóng)時做好農(nóng)作物播種，確保復(fù)墾后的耕地有人種、有人管。鎮(zhèn)政府將土地整治中工作列和重點工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實行嚴(yán)格的督查考核制度。