第一篇:黨風廉政建設規(guī)章制度
邯長鐵路擴能改造工程第一項目部一工段
反腐倡廉工作制度
中鐵十局集團邯長鐵路擴能改造工程Ⅰ標
第一項目經(jīng)理部一工段
目錄
第一章 總 則?????????????????????1 第二章 黨風廉政建設和反腐敗工作任務??????????1 第三章 黨風廉政建設責任制度??????????????2 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 附件一
黨風廉政建設工作考核制度????????????6 廉政承諾制度??????????????????9 廉潔自律制度??????????????????11 監(jiān)督檢查違反廉潔自律規(guī)定????????????14 黨風廉政建設責任追究制度????????????15 信訪和案件查辦工作???????????????18 工程變更的監(jiān)督管理???????????????20 計量、支付的監(jiān)督管理??????????????21 材料設備采購的監(jiān)督管理?????????????21 施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定??????????????23 員工請銷假制度?????????????????24 行為規(guī)范“十不準”???????????????25
第一章
總
則
第一條 為充分發(fā)揮黨政組織在項目黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用,進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作規(guī)則、程序,建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系,保證廉政建設工作有序有效的開展,實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、隊伍優(yōu)秀的目標,根據(jù)中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》結(jié)合我工段實際情況,制定本辦法。
第二條 黨風廉政建設和反腐敗的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和從嚴治黨的方針,堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作機制,以工程建設為中心,以加強對權力運行過程的監(jiān)督為重點,抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實,為建設邯長鐵路提供政治保證。
第三條 本辦法適用于邯長鐵路擴能改造工程第一項目部一工段。
第二章 黨風廉政建設和反腐敗工作任務
第一條 加強對黨員、干部進行遵紀守法、履行義務、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風教育,增強黨員干部反腐蝕能力。
第二條 加強對黨員、干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和貫徹民主集中制,遵守黨的紀律情況,進行事前、事中、事后監(jiān)督。第三條 落實黨風廉政建設責任制度。
第四條 落實廉政合同制度、聯(lián)系點制度、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察制度。
第五條 加強對項目部重要工作進行監(jiān)督檢查。
第六條 加強對項目部大宗物資采購及資金使用情況進行監(jiān)督檢查。第七條 加強對黨員干部進行廉政考察。
第八條 加強對有關來信來訪的接待處理和案件查辦工作。第九條 研究制定、完善廉政制度,并抓好各項制度的執(zhí)行。
第十條 總結(jié)宣傳黨風廉政建設典型經(jīng)驗,弘揚正氣,創(chuàng)建以廉為榮的氛圍。
第三章 黨風廉政建設責任制度
第一條 制定黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”,明確公司黨政領導班子和各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任,切實加強黨風廉政建設制如下:
一、牢記為人民服務的宗旨,堅持原則,秉公辦事,努力為基層和群眾服務。
二、嚴格遵守黨的紀律和國家的政策法規(guī),不以權謀私和借權謀私,不索賄受賄,不為違法違紀者說情袒護。
三、堅持勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,外出開會、學習、參觀不借機公款旅游,下基層工作按規(guī)定就餐,不接受饋贈。
四、廉潔自律,遵守《工作守則》和《行為規(guī)范“十不準” 》。
五、不利用職權經(jīng)商辦企業(yè)和從事第二職業(yè)。
六、不利用工作之便為親友謀取私利。
七、成立黨風廉政建設領導小組,組長對項目部的廉政建設負責,副組長,黨組成員對分管科室的廉政建設負責,科室負責人對本單位部門、隊的廉
政建設負責。
八、黨支部要把黨風廉政建設列入年終考核的內(nèi)容,對違法違紀的人和事,予以嚴肅處理。
第二條 黨風廉政建設的責任范圍
一、黨委對全公司黨風廉政建設負全面領導責任。黨委書記、總經(jīng)理對全黨風廉政建設負總責;同時對黨委及其成員和直接分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任;黨委其他成員及副職(包括總工、總會計師)對分管的處室和處室正、副職干部的黨風廉政建設負直接領導責任。
二、機關各黨支部、各處室的正副職干部對本支部、本處室的黨風廉政建設負總責,同時對本支部、本處室干部職工的廉政建設負直接領導責任。
三、紀檢委及其工作人員在全黨風廉政建設和反腐敗工作中負責組織協(xié)調(diào)工作。
四、各黨支部紀檢監(jiān)察員在本支部的領導下,負責本支部黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)工作。第三條 黨風廉政建設職責內(nèi)容
一、領導班子及其黨政一把手的職責
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,落實黨中央、國務院和省委、省政府、省交通廳關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署。
2、根據(jù)上級部署要求,結(jié)合本單位的實際,研究制定貫徹落實的具體措施,并抓好各項任務的落實。
3、加強對黨風廉政建設工作的領導,把黨風廉政建設列入重要議事日程,納入全總體工作目標管理之中,做到兩個目標一同制定、兩項工作一同部
署、一同檢查、一同考核。
4、組織開展經(jīng)常性的法律、紀律和道德教育。
5、組織總結(jié)宣傳廉政建設典型經(jīng)驗,弘揚正氣,對存在的問題及時督促整改。
6、貫徹落實廉潔自律各項法規(guī),建立健全廉政制度并組織實施。
7、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,防止用人上的不正之風。
8、加強對違法違紀案件查處工作的領導,指導和組織實施。
9、組織開好各級領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,糾正存在的問題。
10、定期聽取紀委和各處(室)、各黨支部黨風廉政建設工作情況的匯報,分析研究廉政工作,針對存在的問題及時采取措施加以解決。
11、年終總結(jié)年度黨風廉政建設和反腐敗工作,并形成工作報告,向全體職工通報,同時上報上級黨委和紀檢組監(jiān)察室。
二、領導班子其他成員職責
1、副職領導干部要協(xié)助主要領導在抓好工程建設的同時,抓好黨風廉政建設工作,做到業(yè)務工作管到哪,黨風廉政建設就抓到哪,把抓業(yè)務工作和抓黨風廉政建設工作緊密結(jié)合起來。
2、組織分管處室開展黨風廉政建設工作。在制定工作目標的同時,制定廉政目標,在簽訂業(yè)務工作責任書的同時,簽訂廉政工作責任書。
3、及時了解掌握分管部門廉政建設工作情況,對存在的問題及時督促解決。
4、對分管工作范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀案件,主動聽案情匯報,及時給予指
導。
三、紀檢委和紀檢監(jiān)察干部的職責
1、在上級紀檢監(jiān)察機構和黨委的領導下,全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和執(zhí)行黨的紀律的情況進行監(jiān)督檢查。
2、協(xié)助黨政班子抓好有關黨風廉政建設的決議、規(guī)定、制度和安排部署的貫徹落實。
3、有針對性地開展黨風廉政教育,提高黨員干部的素質(zhì)和遵紀守法的自覺性。
4、接待處理來信來訪,受理黨員、群眾對黨組織和黨員個人違反黨章和黨規(guī)黨紀及黨的路線、方針、政策,違反國家法律,利用職權謀私利及其他不正之風的檢舉和控告;受理黨員對所受黨紀處分不服的申訴。
5、及時查處違法違紀案件,糾正黨組織和黨員個人存在的不正之風,維護黨規(guī)黨法,不徇私情、嚴格執(zhí)紀。
6、深入基層調(diào)查研究,總結(jié)宣傳黨風廉政建設的好典型、好經(jīng)驗,弘揚正氣,并注意發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題,及時提出解決問題的建議。
7、切實抓好自身建設,提高執(zhí)紀水平。
四、黨支部、處室領導的職責
1、對本黨支部、本處室黨風廉政建設負全面、直接領導責任。
2、組織黨員、干部學習黨章、《廉政準則》和有關廉政建設的規(guī)定,提高黨員、干部的政治素質(zhì),增強黨員、干部遵紀守法的自覺性。
3、經(jīng)常分析黨風廉政建設情況,有針對性的采取措施,加強監(jiān)督檢查,抓
好落實。
4、運用正反兩方面典型,加強教育,警示黨員、干部不犯錯誤或少犯錯誤。
5、對發(fā)生的違紀違法案件,積極配合紀委調(diào)查,并主動查找漏洞,完善管理,防止再度發(fā)生。
第四條
黨風廉政建設責任制落實措施
一、按照“一崗雙責”的原則,領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容之一。
二、把執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核同年終干部考核結(jié)合起來一并進行,并作為評選先進的重要依據(jù)。
三、各支部每季度對黨風廉政建設情況進行一次自檢,紀委每半年會同有關部門對全公司黨風廉政建設情況進行一次檢查。
四、要落實責任追究制度,對黨風廉政建設方面發(fā)生嚴重問題失教、失察、失管的,追究有關領導責任。
第四章
廉政承諾制度
一、為切實加強對領導干部的管理和監(jiān)督,促進領導干部的黨風廉政建設深入反腐倡廉,每個領導干部要自覺遵守廉政承諾制度。
二、每一個干部人員要結(jié)合單位和自身實際,就廉潔從政和嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定做出公開承諾。一般每年進行一次,年初完成;新任職的領導干部要在任職后一個月內(nèi)完成廉政承諾。
三、廉政承諾內(nèi)容可以通過會議、政務公開、公司域網(wǎng)、報紙和電視等不同形式、不同渠道進行,其中主要負責人應在單位全體人員會議上進行承
諾。
四、承諾內(nèi)容:
1、不濫用職權、不徇私枉法,不以權謀私。
2、嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,堅決拒收各類禮品、禮金、有價證券和支付憑證,對違反規(guī)定送錢、收錢的,一律按規(guī)定嚴肅處理。
3、堅決抵制跑官要官。凡是跑官要官的,不但不向組織部門推薦,要嚴肅批評教育,對買官賣官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
4、嚴格教育管理配偶、子女及身邊工作人員,決不允許他們利用領導干部職權和職務影響,經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益,違反規(guī)定的,要辭去現(xiàn)任職務或由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。
5、嚴格執(zhí)行民主集中制和組織人事工作紀律,按照組織工作任用條例規(guī)定選人用人。
6、杜絕利用職務影響干擾正常的市場經(jīng)濟活動。
7、遵紀守法,嚴于律己。決不參與賭博,凡是參與賭博的一律按規(guī)定從嚴懲處。
8、決不借婚喪嫁娶、生日、節(jié)慶之機收斂錢財。
9、嚴格實行黨風廉政建設責任制,堅持原則,以身作則,帶頭同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風做斗爭。對發(fā)生違法違紀問題的分管領導和部門主要領導要做出檢討,并視情節(jié)追究領導責任。
10、支持紀檢監(jiān)察部門嚴格依法依紀查辦案件,嚴肅處理違法違紀的人和事。
五、承諾監(jiān)督。
領導干部要認真履行廉政承諾,主動接受監(jiān)督,年終要將廉政承諾兌現(xiàn)情況向黨組織和全體干部職工報告。由單位黨組織和紀檢監(jiān)察部門負責,對領導干部的承諾事項進行跟蹤監(jiān)督。
第五章 廉潔自律制度
第一條
廉潔自律內(nèi)容
一、黨員、干部不得違反中央、路橋有關廉潔自律規(guī)定。
二、黨員、干部執(zhí)行公司黨風廉政建設“十不準”
1、不準違反制度規(guī)定分包、轉(zhuǎn)包工程。
2、不準指定或授意承包單位采購某家施工材料和設備。
3、不準拆借、挪用工程建設資金。
4、不準為家屬、親友在工地承攬工程和出租設備。
5、不準接受與其公務有關系的單位、個人饋贈的現(xiàn)金、有價證券和物品。
6、不準參與賭博和觀看淫穢、色情影像活動。
7、不準利用婚喪嫁娶、生日、子女出國、升學等名義大操大辦,借機斂財。
8、不準接受與其公務有關系的單位、個人的宴請和各種獎勵或贊助。
9、不準用公款或參加任何單位用公款支付的在營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等場所舉辦的娛樂活動。
10、不準弄虛作假、失職瀆職、以權謀私。第二條
廉潔自律管理方法
一、實行分級管理、各負其責的辦法。黨政一把手負總責,紀委組織協(xié)調(diào),黨風廉政建設責任人各負其責。
二、實行年度考廉。每年結(jié)合干部考核,抓好黨員、干部廉潔自律考核工作。
1、個人述廉。公司中層干部在年度考核述職時,既要報告工作目標完成情況,履行職責情況,還要報告本人落實黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況。
2、群眾評廉。中層以上干部年度述廉后,組織干部職工對其廉政情況進行民主測評。
3、巡視訪廉。深入到黨員、干部工作的處室和承包單位,通過召開座談會、個別談話、填寫征求意見表、設舉報箱和舉報電話等方式,了解黨員、干部廉潔自律情況。
4、考廉報告。年度考廉結(jié)束后,對中層干部和重要崗位黨員干部形成考廉報告,存入個人廉政檔案。
三、建立談話制度
1、提醒談話。中層干部任職和一般干部調(diào)到重要崗位時由公司領導就黨風廉政建設和反腐敗工作對其提出要求,作到任職前提醒。
2、誡勉談話。對群眾反映的黨員領導干部的一般性問題,由公司分管領導對其進行誡勉談話。
3、定期談話。堅持公司分管領導與公司中層干部、重要崗位干部談話制度,就黨的作風建設、反腐倡廉工作和領導干部廉潔自律等問題,定期交換意見。
四、發(fā)《警示通知書》
1、對群眾反映較大,有錯誤但構不成立案查處,經(jīng)誡勉談話仍不改正的,9 經(jīng)公司黨委、紀委決定,對其下達《警示通知書》,限期改正,警示期限一般不超過半年。
2、在警示期內(nèi),被警示人要按要求寫出整改報告,公司黨委和紀委根據(jù)被警示人糾正錯誤的情況,做出解除或延長警示的決定。
五、建立禮品上交制度。受理黨員干部主動上交收受的禮品、禮金和有價證券,教育廣大干部職工樹立廉潔自律意識。第三條 違反廉潔自律制度的行為包括:
一、本人參與經(jīng)商辦企業(yè)或利用職權為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利的優(yōu)惠條件的;其配偶、子女在異地注冊登記后,到其管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動的;其配偶、子女利用其職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,從中謀取私利的;利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件的;
二、到企業(yè)和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的;
三、接受可能影響公正執(zhí)行公務的饋贈和宴請的;
四、超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的;
五、公款出國(境)旅游或變相出國(境)旅游的;
六、收受禮品、禮金及有價證券未按規(guī)定上交私自處理的;
七、配備超標準小汽車的;
八、違反規(guī)定用公款購房、裝修和不合理享受房改優(yōu)惠政策的;
九、擅自用公款配備、使用通信工具,用公款配備住宅電腦和支付上網(wǎng)費用的;
十、借逢年過節(jié)、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、10 喬遷新居之機斂財?shù)模?/p>
十一、國有企業(yè)領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規(guī)定,以及動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。
第六章、監(jiān)督檢查違反廉潔自律規(guī)定
監(jiān)督檢查違反廉潔自律規(guī)定的行為包括:
一、本人參與經(jīng)商辦企業(yè)或利用職權為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利的優(yōu)惠條件的;其配偶、子女在異地注冊登記后,到其管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動的;其配偶、子女利用其職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,從中謀取私利的;利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件的;
二、到企業(yè)和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的;
三、接受可能影響公正執(zhí)行公務的饋贈和宴請的;
四、超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的;
五、公款出國(境)旅游或變相出國(境)旅游的;
六、收受禮品、禮金及有價證券未按規(guī)定上交私自處理的;
七、配備超標準小汽車的;
八、違反規(guī)定用公款購房、裝修和不合理享受房改優(yōu)惠政策的;
九、擅自用公款配備、使用通信工具,用公款配備住宅電腦和支付上網(wǎng)費用的;
十、借逢年過節(jié)、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機斂財?shù)模?/p>
十一、國有企業(yè)領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規(guī)定,以及動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。
第七章、黨風廉政建設責任追究制度
第一條 根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,確保我公司黨風廉政建設責任制的落實,制定本制度。第二條 責任追究的原則
遵循中央的《規(guī)定》,堅持從嚴治黨,實事求是,注意政策,區(qū)別對待,處理得當。要嚴格區(qū)分領導責任和當事人責任,集體責任與個人責任,直接領導責任和重要領導責任。第三條 責任追究的對象
公司所有簽訂黨風廉政建設責任書的中層(含中層)以下干部。第四條 責任追究的內(nèi)容
一、對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真貫徹落實的,黨風廉政建設工作任務完成得不好的。
二、在職責范圍內(nèi)因瀆職、失職、官僚主義引發(fā)重大案件、造成重大事故,致使國家、集體資財和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,或造成惡劣影響的。
三、因疏于管理,教育不嚴格,導致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違紀違法問題的。
四、對明令禁止的不正之風不制止、不查處的。
五、對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項拒不辦理,或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的。
六、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處
的,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。
七、違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的。
八、對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違紀違法問題知情不管的。
九、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的。
十、未認真履行職責,發(fā)生其他嚴重問題的。第五條
責任追究的形式
一、誡勉談話;
二、通報批評;
三、紀律處分;
四、組織處理;
五、涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第六條
責任的認定
一、領導責任認定
凡屬下列情況之一的,不僅要追究具體責任人責任,同時追究領導責任。
1、問題發(fā)生前,沒開展有關教育,制度不健全,防范措施不力。
2、對所轄范圍的工作監(jiān)督管理不到位,廉政建設情況掌握不夠,對苗頭性、傾向性問題處理不及時、不嚴肅。
3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀問題不查不糾,甚至隱瞞、庇護。
二、直接責任認定
1、凡屬領導干部失察、失管,要求不嚴,沒有做好工作發(fā)生問題的,造成 13 嚴重后果,當事人負直接責任,管轄領導負重要領導責任。
2、由集體研究決定而發(fā)生問題的,由主要領導或主持研究的領導負直接領導責任。
3、由中層干部個人決定人或批準而發(fā)生問題的,決定或批準人負直接領導責任。
第七條
責任追究的程序和辦法
一、紀委在查辦案件時,除查清當事人的問題外,還要進一步調(diào)查了解其領導干部是否有責任。凡有責任的,報經(jīng)黨委同意后,同所查案件一并調(diào)查。確需追究責任的,按政策規(guī)定予以追究,并向公司紀檢組監(jiān)察室寫出書面報告。
二、加強對廉政建設責任人執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核。及時了解和發(fā)現(xiàn)落實黨風廉政建設責任制中存在的問題,應予追究責任的,按查辦案件的有關程序,深入了解,查清事實后,由公司紀委提出追究責任意見,報公司黨委(非黨員干部經(jīng)公司行政領導班子)審查處理。
三、認真執(zhí)行請示報告制度。公司紀委要及時向公司黨委和行政班子及上級紀檢監(jiān)察部門請示報告,以保證責任追究制度的落實。
第八章
信訪和案件查辦工作
一、信訪和查案工作內(nèi)容
(一)受理對公司各級黨政組織違反黨和國家政策規(guī)定的舉報。
(二)受理對黨員、干部違反政治、經(jīng)濟和廉潔自律規(guī)定及違反工作紀律、失職瀆職等方面的檢舉控告。
(三)受理黨員和監(jiān)察對象不服黨紀、政紀處分的申訴。
(四)對應核查的問題進行調(diào)查處理。
(五)對屬嚴重違法違紀案件移送上級有關部門或司法機關處理。
二、信訪和查案工作方法
(一)公司紀檢監(jiān)察機構負責信訪處理和案件查辦工作。
(二)對來信來訪一律登記、編號、填寫處理單,扼要寫明反映的主要問題。涉及公司中層干部的,報公司黨委書記審簽。
(三)對反映的問題進行疏理,確定需核查和重點核查的問題。核查重點范圍是:
1、違反經(jīng)濟紀律,如貪污受賄、挪用公款、揮霍浪費國家財產(chǎn)等問題;
2、工作不負責,失職瀆職,給單位造成重大經(jīng)濟損失或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的問題;
3、生活腐化、販黃、聚賭、吸毒、賣淫嫖娼等問題;
4、在住房、人事勞資、婚喪嫁娶、吃喝玩樂等方面以權謀私問題。
(四)對舉報信反映的問題沒有實際內(nèi)容,線索不清,不予調(diào)查處理。
(五)對反映的問題需調(diào)查的,組織調(diào)查核實。問題核實后,形成書面材料,按規(guī)定處理。核查處理結(jié)束后,將信訪原件、調(diào)查取證材料、調(diào)查報告和最終處理結(jié)果等立卷歸檔。
(六)對署名舉報信件、經(jīng)核查定性后,向署名舉報人通報情況,聽取意見。
(七)對檢舉控告不實的,如系錯告,在一定的范圍內(nèi),為被舉報人說明情況,澄清是非;如屬誣告,對誣告者追究責任,嚴肅處理。
(八)對檢舉、控告的問題經(jīng)核查后屬實,構成違紀的,按案件處理程序辦理。
(九)對反映問題較多,性質(zhì)嚴重,經(jīng)核查認定屬一般問題,但構不成違紀的,要對被舉報人進行誡勉談話,予以警示;對構成違紀的,按黨紀政紀規(guī)定和程序處理。
(十)一般來信來訪,在10日內(nèi)辦結(jié);內(nèi)容復雜,涉及的人和事較多的,在2個月內(nèi)辦結(jié)。不能按時辦結(jié)的向上級批轉(zhuǎn)部門和公司黨委說明情況。
(十一)對不服黨紀、政紀處分的申訴或者復核要求,在3個月內(nèi)作出答復。不能按時答復的,將原因通知申訴人。
(十二)處理舉報、控告和申訴,以事實為依據(jù),以法律為準繩,做到事實清楚,證據(jù)充分,結(jié)論準確,處理恰當,手續(xù)完備。
(十三)執(zhí)行信訪查案工作回避制。承辦人同被查對象是近親屬關系或本人的近親屬與信訪件有利害關系,可能影響公正查處的,承辦人回避或由領導決定回避。
(十四)紀檢監(jiān)察人員要嚴格遵守工作紀律,嚴禁對被調(diào)查人和證人采用違反法紀的手段;要保障監(jiān)督監(jiān)察對象的合法權益;要保護檢舉人和證人,不準將檢舉人和證人的姓名告訴被調(diào)查人和無關人員;不準將檢舉控告內(nèi)容向無關人員泄露,不準接受被調(diào)查人員及其親友的吃請和錢物;秉公辦事,不徇私情。
第九章 工程變更的監(jiān)督管理
第一條
監(jiān)督管理內(nèi)容
建設單位審批工程變更符合審批權限。
第二條
監(jiān)督管理方法
(一)紀檢監(jiān)察機構配合工程變更審批部門和主管領導負責工程變更的監(jiān)督管理。
(二)核查工程變更申報手續(xù)是否健全。
(三)參與工程變更現(xiàn)場踏察,實地了解研究工程變更的真實性、準確性,監(jiān)督以事實為依據(jù),尊重科學,杜絕任何單位和個人利用工程變更謀取私利,損害國家利益。
(四)參與工程變更研究、論證、審批會議,監(jiān)督嚴格執(zhí)行工程變更有關規(guī)定,監(jiān)督集體決策和履行審批程序。
(五)加強日常監(jiān)督,注意調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,避免以不正當手段騙取工程變更。
(六)監(jiān)督技術復雜、金額在100萬元以上的工程變更項目,由公司建設處審批。
(七)對工程變更存在的問題,責令糾正,并提出處理意見。
第十章
計量、支付的監(jiān)督管理
第一條 監(jiān)督管理內(nèi)容
一、計量、支付嚴格執(zhí)行《公司建設管理辦法》。
二、計量、支付不得弄虛作假,不得重計、漏計、超計和違規(guī)支付。第二條 監(jiān)督管理方法
一、紀檢監(jiān)察機構配合計量支付部門和公司主管領導負責監(jiān)督管理。
二、定期到施工現(xiàn)場對承包單位申報的計量和監(jiān)理工程師簽字的計量報表
進行核實,了解計量的真實、準確、及時性。
三、檢查監(jiān)理工程師計量抽檢頻率是否達到100%,業(yè)主計量部門抽檢頻率是否達到20%。
四、核查計量、支付報表、臺帳、監(jiān)理認證報驗和簽字手續(xù)是否完備。
五、檢查計量支付部門是否按計量和有關規(guī)定進行支付。
六、對違反規(guī)定的計量支付問題責令糾正。
第十一章
材料設備采購的監(jiān)督管理
第一條
監(jiān)督管理內(nèi)容
一、工程建設主要用材(鋼材、水泥、瀝青、鋼絞線、錨具、伸縮縫等)或大宗單質(zhì)材料,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的或單項合同估算價低于100萬元人民幣標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的材料設備采購必須進行公開招標。
二、不符合公開招標條件的材料設備采購,經(jīng)公司黨政班子例會研究,集體決策后,方可采取邀請招標或其它方式。
三、材料設備采購公開招標按招投標法和有關規(guī)定規(guī)范運作。
四、非招標的材料設備采購執(zhí)行尋價、采購、付款相分離制度。
五、材料設備采購程序符合規(guī)定,手續(xù)健全,帳物相符,無回扣等問題。第二條
監(jiān)督管理方法
一、紀檢監(jiān)察機構配合主管材料設備采購的領導和材料設備采購招標工作領導小組負責對材料設備采購的監(jiān)督管理。
二、公司成立由主管領導和材料設備、財務、技術、紀檢等有關人員參加
的材料設備采購招標工作領導小組,按招投標法和有關規(guī)定組織招標采購。
三、對公開招標的材料設備采購按招標監(jiān)督管理規(guī)定實施監(jiān)督管理。
四、參加研究材料設備采購的會議,監(jiān)督集體決策非公開招標和議標的材料設備采購。
五、參與大宗材料設備采購的詢價和合同簽訂。核查材料設備采購是否帳物相符。
六、參與核查材料設備出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因,對不按制度規(guī)定采購或索要回扣等問題,按規(guī)定進行查處。
七、檢查建設單位、監(jiān)理單位、承包單位有無利用職權強行推銷材料、設備或領導干部的配偶、子女供應材料設備的問題,并及時查處。
第十二章
施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定
為實現(xiàn)施工現(xiàn)場的科學管理,合理利用,達到標準化、規(guī)范化施工,搞好場容場貌,樹立項目部良好形象,特制定如下措施:
一、施工現(xiàn)場實行專人負責制。要經(jīng)常灑水、清掃,做到無坑洼、無積水、無存留垃圾,每發(fā)現(xiàn)一處扣負責人20元。
二、現(xiàn)場材料堆碼整齊,施工不聽招呼亂扔亂放,造成浪費和損壞的,對當事人處罰50元,而現(xiàn)場負責不及時管理、制止、整理造成現(xiàn)場混亂處罰10-50元。
三、材料進場必須按現(xiàn)場負責人指定的地方存放,堆碼高度不得超過規(guī)定,如有違反上述情況之一者,罰材料室負責人20元、現(xiàn)場管理人員10元。
四、施工場地道路暢通,路面平整,拌砂漿或存放,一定要用板子墊好,19 不得到處亂放。發(fā)現(xiàn)一處:對材料按原價的兩倍處罰,對現(xiàn)場管理人員罰款50元,材料室負責人罰款50元。
五、外運垃圾內(nèi)發(fā)現(xiàn)有價值材料,不回收,發(fā)現(xiàn)一次,按原價的兩倍罰現(xiàn)場管理負責人、當班門衛(wèi)和材料室有關負責人。若施工隊將能用的材料推到垃圾站按價值的十倍進行處罰。
六、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)施工隊將大料小用,長料短用的發(fā)現(xiàn)一次,對當事人按原價的兩倍給予處罰,手推車漏砂漿或裝的太滿,發(fā)現(xiàn)一次罰當事人30元。
七、車輛出場后,因污染、違章、給市容環(huán)衛(wèi)等帶來罰款,責由當事人承擔。
八、由于防護不到位,造成環(huán)境污染、噪聲污染的,對現(xiàn)場管理罰款50元,施工隊罰款100元。
九、各隊辦公室及門口實行三包,如發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,給與該50-100元的處罰。
十、現(xiàn)場施工人員,一定要服從管理,聽從指揮,不違章施工,不聽指揮的,根據(jù)情節(jié)給予50-100元的處罰。
十一、現(xiàn)場的所有標識,不得亂丟亂放,發(fā)現(xiàn)一處對當事人處100元的罰款。
第十三章
員工請銷假制度
一、凡體探親假、工齡假、婚育及其他各類假、假期超過三天以上都須提交書面請假申請報告,經(jīng)項目部主管領導同意后,方可休假。
二、公派外出學習、培訓,必須及時報告項目部,并遞交學習課程安排表,20 做好工作安排,盡量不影響工作。
三、凡自學或自費上學人員,如占用工作時間,須提前征得項目部同意,否則一律不予批假。
四、項目所有人員請假,經(jīng)項目部領導批準后,必須在綜合室進行登記,以便年終進行考核。
五、各類請假須按期限返回,并向項目部和綜合室銷假。如遇特殊情況,申請延長假期,必須向領導請示,經(jīng)批準同意后,可按批準日期返回,否則按曠工處理。
六、因公需到機關、地方政府各部門或外出辦事的,必須向項目部領導說明。
七、各類事假,必須提前請示,無特殊情況,中途電話請假或由他人代假,一律無效,均視為曠工。
八、各類假的假期及待遇,執(zhí)行有關文件精神和項目部規(guī)章制度。
邯長鐵路擴能改造工程第一項目部一工段
邯長鐵路擴能改造工程第一項目部一工段
廉潔從業(yè)員工行為規(guī)范“十不準”
一、不準貪贓枉法,不接受企事業(yè)單位以任何名義提供的錢物和有價證券,包庇違規(guī)違法者或為其出謀劃策、通風報信,干擾正常辦案;
二、不準以言代法,以感情代替政策,收人情費,辦人情案;
三、不準亂收費、濫罰款;
四、不準接受可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請或高消費娛樂活動;
五、不準到企事業(yè)單位報銷應由個人支付的各種費用或利用職權以借為名侵占、收受財物;
六、不準越權辦理項目審批或隨意降低(或提高)收費標準;
七、不準對服務對象故意刁難、拖卡或施以任何形式的威脅、要挾;
八、不準泄漏被管理單位的技術和業(yè)務秘密;
九、不準內(nèi)部處理罰沒物資,挪用公款公物;
十、不準違法亂紀、打人罵人、聚賭參賭或有收看傳播淫穢黃色行為發(fā)生。
第二篇:黨風廉政建設規(guī)章制度
******黨風廉政建設規(guī)章制度
為認真貫徹上級關于加強黨風廉政建設的指示精神,進一步加強黨風廉政建設,全面推進****工作,特制定****黨風廉政建設規(guī)章制度。
第一章
黨政干部廉潔勤政守則
一、遵守黨的政治紀律,帶頭講學習、講政治、講正氣,顧全大局,維護團結(jié),自覺接受監(jiān)督,敢于同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,認真執(zhí)行收入申報、禮品登記、重大事項報告等制度。
二、廉潔奉公,忠于職守,不利用職務和職務上的影響謀取不正當利益,嚴防商品交換原則侵入黨的政治生活,不私自經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬及從事有償中介活動等。
三、自覺遵守財經(jīng)紀律和有關公共財務管理使用規(guī)定,無弄虛作假、假公濟私和私設帳外資金、“小金庫”的行為。
四、自覺遵守組織人事紀律,嚴格按照干部選拔工作制度辦事,不借選拔任用干部之機利用不正當手段為本人或他人謀取職位及封官許愿,打擊報復,營私舞弊。
五、管住、管好配偶、子女及身邊工作人員,對涉及他們利害關系的事情應奉公守法、不利用職權和職務上的影響,為之謀取利益。
六、艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。在住房、通訊工具及公務接待方面嚴格按規(guī)定辦事,無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費現(xiàn)象。
七、認真執(zhí)行黨風廉政責任制,主動抓好責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設。積極支持、配合執(zhí)法執(zhí)紀機關對責任范圍內(nèi)違法違紀問題的查究,無袒護、說情、好人主義現(xiàn)象。
八、勤政務實,無官僚主義、形式主義行為。經(jīng)常深入基層、深入開展調(diào)查研究,不斷提高工作效率和質(zhì)量;關心群眾疾苦,處理關系職工群眾切身利益問題,堅持公開、公平、公正的原則,對職工群眾反映的問題要認真對待,妥善處理;無與民爭利、侵害職工利益的行為。同時,每個黨員干部要努力做好本職工作。
第二章
關于改進工作作風的幾項規(guī)定
為改進和轉(zhuǎn)變工作作風,認真落實工作責任,端正工作態(tài)度,完善內(nèi)部管理,嚴肅工作紀律,提高工作質(zhì)量和效率,特作如下規(guī)定:
一、完善請假制度
1、副科級以上干部,所有類別的請假(含病假、事假、產(chǎn)假、探親、因公外出等)都要嚴格執(zhí)行請、銷假制度。
2.副科級以上外出1天必須按規(guī)定向縣****長請假,3天以上(含兩天)須經(jīng)州****局長批準。
3、嚴格審批手續(xù),請假應先填寫請假單,辦理請假手續(xù),特殊情況不能假前辦理手續(xù)時,事后應及時補辦,對不按規(guī)定辦理請假手續(xù)和違反規(guī)定者,按違反勞動紀律嚴肅處理。
二、完善領導干部參加會議制度
1、凡是局里組織召開的有關會議,局內(nèi)各****負責人,除特殊情況外,都要按時參加,不得擅自變更參加會議人員,確因工作需要不能參加的,應分別向主管領導請假。
2、嚴肅會議紀律,參加會議人員要在會議召開前五分鐘到達會場,參會人員要遵守會場紀律,會議期間不能無故出進和早退,確有急事離會處理,應向有關領導說明情況。
三、建立和完善領導干部工作責任制
1、建立完善領導干部聯(lián)系點制度。領導干部,在抓好本職工作的同時,要認真做好所分管的工作,要抽出足夠的時間下到各室,幫助排憂解難。
2、堅持干部值班制度。領導干部要自覺的堅持值班,特別夜間值班時,要定時檢查各室的安全情況,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。
3、建立完善各級領導干部責任連掛制度。局內(nèi)各室要從各自的工作實際出發(fā),按照任務清楚、分工明確、各司其職、各負其責的原則,進一步健全和完善干部責任制,凡出現(xiàn)職工違法、違紀和工作不認真負責,給單位利益造成損失或影響的,都要跟負責人建立責任連掛,追究負責人的責任。
四、建立重大事項報告制度
1、在管理崗位上的同志,不論職務高低,對重大事項實行報告制度。
2、按照干部管理權限,副科級以上干部重大事項向局長、書記報告。
3、重大事項包括:婚喪嫁娶、住房裝修、遷新居以及其它敏感而又易發(fā)生黨風廉政問題的有關事項。
4、除突發(fā)事項或不可預見的事項在發(fā)生之后及時報告外,其他事項副科級以上干部應提前5天向領導報告,一般干部應提前3天向主管負責人報告。
第三章
黨政領導班子黨風廉政責任制
一、支部對責任范圍內(nèi)黨風廉政建設負全面領導責任。
二、支部書記對本單位的黨風廉政建設負總責,對同級領導班子及成員的黨風廉政建設負直接領導責任。
三、支部委員對責任范圍內(nèi)黨風廉政建設負直接領導責任。
四、貫徹落實上級關于黨風廉政建設的部署和要求,分析研究責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設狀況,結(jié)合實際制定黨風廉政建設規(guī)劃,確定責任目標,并組織實施。
五、根據(jù)黨和國家黨風廉政建設的政策、法規(guī)、制度,針對本單位黨風廉政建設中存在的問題,制定黨風廉政建設規(guī)章制度,并督促落實。
六、標本兼治,綜合治理,完善管理機制、監(jiān)督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
七、組織黨員、干部學習關于黨風廉政建設的理論和黨風廉政法規(guī),開展黨性、黨風和廉政教育,不斷提高黨員、干部遵紀守法和廉潔從政的自覺性。
八、履行監(jiān)督職能,對黨風廉政情況,領導班子和領導干部廉潔從政進行監(jiān)督、檢查和考核。
九、領導組織本單位的廉潔自律和糾正不正之風等項工作,支持監(jiān)督依法行使職權。
第四章
支部書記黨風廉政工作責任制
一、全面貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定,對支部因貫徹落實上級指示精神和工作安排不力,造成工作失誤負主要責任。
二、負責本單位黨風廉政建設工作,是黨風廉政建設工作的第一責任者,對黨風廉政建設全面負責。負責進行黨風廉政建設的思想教育和監(jiān)督檢查,對本單位發(fā)生的不正之風和違法違紀的行為負直接領導責任。
三、負責召集支委會和以加強黨風廉政為內(nèi)容的班子民主生活會,組織學習上級關于加強黨風廉政建設的文件和指示,開展批評和自我批評,協(xié)調(diào)班子成員團結(jié),組織有關人員專題分析黨風廉政建設工作情況,研究制定加強黨風廉政建設工作的措施,組織領導黨風廉政建設自查自糾工作。
四、積極配合上級有關部門本單位黨政領導干部違反黨紀政紀等案件的查處,負責向上級黨組織匯報黨風廉政建設情況。
五、帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,發(fā)揮表率作用。管好自己的配偶、子女、身邊的工作人員、自覺接受黨政組織和群眾的監(jiān)督。
六、未盡到上述職責,出現(xiàn)問題時,要在支委會上做檢查,并向上級組織寫出檢查報告,接受上級黨組織的調(diào)查處理。第五章
局長黨風廉政工作責任制
一、全面貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定,負責本單位黨風廉政建設工作,是本單位黨風廉政建設的第一責任者。
二、負責抓好領導班子成員及本單位的黨風廉政教育和監(jiān)督管理工作,對出現(xiàn)嚴重不正之風和違法違紀案件,負直接領導責任。
三、帶頭執(zhí)行民主集中制,主持召開辦公會,對重大事項、工作的失誤和不正之風,負直接領導責任。
四、教育和監(jiān)督本單位行政干部,按時參加民主生活會,認真開展批評和自我批評,對存在的問題負責教育,督促整改。模范執(zhí)行《黨章》、《準則》、《廉政準則》,自覺遵守黨的紀律,帶頭廉潔勤政。管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,協(xié)助支部做好廉政建設工作。
五、未盡到上述責任,出現(xiàn)嚴重問題時,要向黨(黨支部)寫出檢查報告,并接受上級黨組織的檢查處理。
第六章****黨風廉政工作責任制
一、抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定。對因工作失誤、以權謀私所造成的重大問題,負直接領導責任。
二、負責抓好分管范圍內(nèi)領導干部的黨規(guī)、黨法和政紀、政風教育,出現(xiàn)的不正之風和違法違紀案件協(xié)助上級有關部門調(diào)查。要不定期的組織檢查分管范圍內(nèi)領導干部嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況,強化監(jiān)督機制,堵塞工作中可能出現(xiàn)的漏洞,防止和糾正不正之風、違法違紀案件的發(fā)生。對其分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔問題,負直接領導責任。
三、認真執(zhí)行民主集中制的原則,對分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題要及時向上級領導匯報,因工作失誤造成損失和影響的負直接領導責任。
四、協(xié)助局長定期檢查分管工作的落實情況,并對發(fā)現(xiàn)和遇到的矛盾,及時組織有關人員進行解決。
五、負責抓好所分管范圍內(nèi)的各項規(guī)章制度的貫徹落實,對因監(jiān)督檢查不力,違反制度、失誤造成重大事故和重大經(jīng)濟損失的,在追究當事人責任的同時,追究領導責任。
六、貫徹執(zhí)行《黨章》、《準則》、《廉政準則》,自覺遵守黨的紀律,抓好分管范圍內(nèi)領導干部的黨風廉政建設,管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,協(xié)助黨政做好黨風廉政建設工作。
七、未盡到上述責任,出現(xiàn)嚴重問題時,要向黨(黨支部)寫出檢查報告。
第七章 黨風廉政責任追究實施辦法
一、為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的力度,促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實,結(jié)合****實際,特制定本制度。
二、實施責任追究堅持以下原則:
1、實事求是,客觀公正。
2、嚴格執(zhí)紀,違紀必究。
3、標本兼治、綜合治理、立足教育、著眼防范的原則。
4、教育和懲處相結(jié)合。
三、責任追究的方式包括經(jīng)濟處罰,向上級申請組織處理和黨紀政紀處分。
四、局黨政領導班子違反《工作責任制》行為的由本組織或上級組織進行教育或?qū)嵤┴熑巫肪?,主要方式包括:通報批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查,取消評先資格。
五、局黨政領導班子不認真執(zhí)行《工作責任制》,有下列情形之一者,視情節(jié)輕重給予通報批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查、取消個人評先資格。
1、對上級關于黨風廉政建設的部署和要求不貫徹落實,對本單位黨風廉政建設狀況不分析研究,沒有制定黨風廉政建設工作規(guī)劃,沒有分解下達責任目標或沒有組織實施的。
2、根據(jù)有關規(guī)定,應該制定單位黨風廉政建設責任制而不組織制定或不予督促實施的。
3、對收到上級組織批轉(zhuǎn)的群眾來信、來訪和舉報的問題不過問、不核實、不處理,造成重訪和再次舉報的。
4、對不認真執(zhí)行中央“黨內(nèi)監(jiān)督五項制度”和省委“四條規(guī)定”,或不支持紀檢監(jiān)察機關、執(zhí)法機關依法履行職責的。
5、對無正當理由不召開廉潔自律專題民主生活會的。
6、對不嚴格按規(guī)定選拔任用干部,用人存在不正之風的。
7、對未將黨風廉政建設考核結(jié)果作為評價領導班子和任用干部必備條件的。
8、對黨風建設方面存在的問題,不研究治理防范措施,不按要求對領導干部廉潔從政情況監(jiān)督、檢查和考核的,不注重從源頭上預防和治理腐敗的。
六、領導干部不認真執(zhí)行《工作責任制》有下列情況之一的,區(qū)別責任,給予通報批評、誡勉談話、取消評先資格或相應的經(jīng)濟處罰。
1、對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作不按上級的部署和本單位的規(guī)劃具體布臵安排,不貫徹落實的。
2、對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作組織檢查考核,對各項目標和規(guī)章制度不督促落實的。
3、對不組織召開(參加)民主生活會的、不檢查自身黨風廉政責任制執(zhí)行情況、不執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,不認真開展批評自我批評或糾正存在的問題的。
4、對上級批轉(zhuǎn)的人民群眾來信、來訪問題不認真處理,對群眾反映的熱點、難點問題不解決、不支持案件查處工作的。
5、責任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,不積極支持查處,使國家、集體財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。
6、對配偶、子女、身邊工作人員、責任范圍內(nèi)重點崗位人員管理不嚴,教育不力,致使發(fā)生不廉潔行為甚至違法違紀的。
七、對不認真執(zhí)行《規(guī)定》,有下列情形之一者,區(qū)分責任,交上級有關部門處理。
1、責任范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風不制止、不查處,或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設的事項拒不辦理或無正當理由長期拖延的,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報的。
2、責任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和師生生命財產(chǎn)遭受重大損失或造成惡劣影響的。
3、授意、指使、強令下屬人員弄虛作假的。
4、配偶、子女、身邊人員、責任范圍內(nèi)重點崗位人員嚴重違法違紀知情不管、知情不報的。
5、對領導班子成員嚴重違法違紀問題知情不管、知情不報的或者長期失察的。
八、實施責任追究,要實事求是,分清集體責任與個人責任,主要領導責任和重要領導責任。第八章
黨風廉政建設責任考核辦法
為適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭地工作需要,按照中央確定的“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,結(jié)合我局實際情況,特制定黨風廉政建設領導責任量化考核辦法。
一、成立黨風廉政建設領導小組,考核由支部書記、局長及黨風廉政監(jiān)督員組成。
二、考核實行動態(tài)和靜態(tài)、定期和不定期相結(jié)合的辦法。考核結(jié)果全局公布,并進行表彰。
三、考核采取“聽、查、談、測、試”五字方法,即聽匯報、查記錄、開座談會、召集職工群眾對領導班子成員責任落實情況測評、對領導干部考試。根據(jù)五字考核情況,對領導個人打分。
四、考核內(nèi)容,按照黨風廉政建設領導責任量化考核標準的內(nèi)容進行考核。
第三篇:黨風廉政建設規(guī)章制度
黨風廉政建設規(guī)章制度
為了保持清正廉潔,防止腐敗,強化自我約束機制。根據(jù)集團公司及礦黨委有關廉政建設規(guī)定,結(jié)合單位實際,特建立如下廉政制度:
一、黨員干部管理人員十不準。
(一)不準接受員工群眾的禮品和禮金;
(二)不準以任何理由違規(guī)亂發(fā)錢物;
(三)不準接受部門單位或分管范圍內(nèi)集體、個人贈送的錢物;
(四)不準大操大辦婚禮和借機斂財;
(五)不準索取管理、服務對象的錢物;
(六)不準基層單位向上級領導和機關工作人員饋贈錢物;
(七)不準向員工群眾攤賣各種物品;
(八)不準單位和部門之間相互宴請;
(九)不準在辦公場所聚眾喝酒或進行其它影響正常工作的娛樂活動;
(十)所有干部員工不準中午喝酒,值班干部員工不準上班期間喝酒。
二、要改進作風。廣大黨員干部特別是領導干部要大力倡導八個方面的良好風氣,堅決制止和剎住節(jié)日期間的送禮風、吃喝風、婚禮大操大辦風和造謠、傳謠、散布小道消息等不正之風,大力提倡節(jié)儉新風,反對和制止鋪張浪費行為。要按照黨風廉政建設責任制的要求,抓好本通知精神的貫徹落實,對思想不重視、措施不得力、工作不到位而導致節(jié)日期間發(fā)生嚴重問題的單位,要嚴肅追究有關領導人員的責任。
三、要政務公開。全局性的工作,如計劃、工作安排、經(jīng)費開支、評選先進職工、獎懲等重大問題,應廣泛征求意見,領導集體討論決定,必要時張榜公布,接受群眾監(jiān)督;討論決定問題時,涉及的有關人員應該自覺回避。
四、要嚴格考核制度。平時的考核,由紀檢委員負責考核;作為評選評優(yōu)的重要內(nèi)容,每季度考核一次,年終總評。
黨 風 廉 政 建 設 措 施
一、樹立主人翁意識,全心全意為生產(chǎn)一線服務;
二、自覺接受監(jiān)督部門的監(jiān)督,帶頭勤政廉政,遵紀守法,維護黨紀和法規(guī)的尊嚴;
三、不準把職權、職責范圍內(nèi)的業(yè)務變?yōu)橛袃敺?,堅決杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象發(fā)生;
四、勤儉節(jié)儉,嚴禁利用業(yè)務關系大吃大喝,;
五、嚴格遵守財會制度和物資采購管理制度,不準無計劃亂采購及超計劃采購;
六、嚴禁假公濟私,教育管好自己身邊工作人員及親屬。
第四篇:黨風廉政建設規(guī)章制度
東關中學2017黨風廉政建設規(guī)章制度
為切實加強我校黨風廉政建設和反腐敗工作的力度,進一步明確黨支部在落實黨風廉政建設責任制,保證黨風廉政建設責任制落到實處,特制定《學校黨支部成員黨風廉政建設責任職責》。
一、黨支部書記黨風廉政建設責任職責
1、切實履行學校黨風廉政第一責任人的職責,對學校黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入教育發(fā)展和黨的建設總體工作中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實施。認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系綱要》,確保學校反腐倡廉任務落實。
2、認真落實《學校黨支部成員黨風廉政建設責任職責》,堅持親自聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報,親自部署黨風廉政建設和反腐敗工作,親自處理社會上以及家長的意見和建議,親自進行黨風廉政建設檢查考核。親自處理黨風廉政建設中學校出現(xiàn)的問題。
3、管好班子,加強對學校領導班子成員的教育、監(jiān)督和管理,管好家屬子女及身邊工作人員,防止發(fā)生違紀違規(guī)行為。
4、帶頭參加黨風廉政學習,進行廉潔自律專項清理,認真組織開好領導班子民主生活會,自覺遵守“八項規(guī)定”,嚴格執(zhí)行領導班子廉潔自律規(guī)定。
5、帶頭述職述廉。每年底在干部述職中就黨風廉政建設情況向教職工及上級書面匯報。堅持同學校中層干部任職談話和誡勉談話制度。
6、帶頭堅持定期進行廉政黨課,把反腐敗教育納入干部教師的常規(guī)教育之中,把反腐倡廉作為支部學習的重要任務。
二、支部委員、副校長黨風廉政建設責任職責
1、協(xié)助書記抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,切實履行職責,.對分管的黨風廉政建設及其他領導干部的黨風廉政情況及時了解情況。
2、嚴格執(zhí)行學校經(jīng)費使用制度和財務制度,重大事項民主管理、校務公開。
3、加強對班子城管的教育管理、督查、檢查,杜絕違規(guī)違法事件發(fā)生,及時糾正不足。
4、帶頭參加黨風廉政學習,進行遵守“八項規(guī)定”,嚴格執(zhí)行領導班子廉潔自律規(guī)定。教育并管好家屬子女,防止發(fā)生不廉潔的行為,發(fā)生違紀違規(guī)行為。
5、對學校基建招投標經(jīng)費、建設、結(jié)算審計等工作的管理、檢查、監(jiān)督負領導責任。
三、支部紀檢委員黨風廉政建設職責
1、向黨員進行黨紀黨規(guī)黨法教育和正確的世界觀、人生觀、價值觀教育,不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性,抓好黨風廉政教育工作。
2、負責檢查黨員和領導干部學習和執(zhí)行兩個《條例》情況,同各種違紀行為和腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。
3、認真調(diào)查、及時處理黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,對違反黨紀的黨員及時提出處理意見。
4、維護和保障黨員的民主權利,受理黨員的申訴和控告,考察了解受處分黨員的改正錯誤情況,幫助教育他們及時改正,鼓勵他們積極工作。
5、開展反腐倡廉,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種機制,加強檢查,嚴格執(zhí)行。經(jīng)常向支部委員會和上級紀檢部門匯報和反映本單位黨風廉政和紀檢情況。
四、支部組織委員黨風廉政建設職責
1、協(xié)助支部書記抓好黨風廉政建設教育工作,切實履行“一崗雙責”,對分管部門的黨風廉政建設情況負有直接領導責任。
2、親自進行黨風廉政建設責任制檢查考核,帶頭參加廉潔自律專項清理,認真參加領導班子民主生活會,帶頭述職述廉。年底,就黨風廉政建設責任制落實情況及時向黨組織匯報。
3、對學校訂購教育教學用書方面,堅決執(zhí)行上級的有關文件精神,嚴格按照上級要求定點單位定書、定教輔材料,嚴格把關,杜絕擅自做主亂定教輔資料的現(xiàn)象。
4、帶頭參加黨風廉政學習,進行廉潔自律自覺遵守“四大紀律八項要求”,嚴格執(zhí)行領導班子廉潔自律規(guī)定。教育并管好家屬子女,防止發(fā)生不廉潔的行為,發(fā)生違紀違規(guī)行為。
5、抓好黨風廉政教育宣傳工作。
五、黨支部宣傳委員黨風廉政建設職責
1、了解黨內(nèi)外思想政治教育的動態(tài),提出學校政治理論學習及宣傳教育的意見,制定黨支部和學校教職工政治理論學習和宣傳計劃。
2、緊密結(jié)合學校實際,采取多種形式開展黨風廉政教育,政治思想理論教育,師德建設教育,開展馬克思主義五觀、四個認同、三個離不開,以及愛國教育和遵紀守法教育。
3、抓好學校教職工和少先隊宣傳隊伍,利用廣播、黑板報、電臺、電視臺、報社等宣傳媒體開展黨風廉政教育和廉政文化進校園宣傳教育活動,學校開展的各項活動和出現(xiàn)的新聞新事、先進事跡及時報道。
4、指導和協(xié)助黨支部、工會、少先隊宣傳委員一起組織廣大師生開展群眾性的思想政治教育、文化教育活動、文體活動,豐富教職工生活,創(chuàng)造輕松愉悅的工作生活環(huán)境,提高集體凝聚力。
第五篇:黨風廉政建設規(guī)章制度
和順至榆社高速公路 黨風廉政建設規(guī)章制度
和榆高速公路(二期)LJ8合同段項目部
二0一一年
目錄
第一章 總 則?????????????????????1 第二章 黨風廉政建設和反腐敗工作任務??????????1 第三章 黨風廉政建設責任制度??????????????2 第四章 黨風廉政建設工作考核制度????????????6 第五章 廉政承諾制度??????????????????9 第六章 廉潔自律制度??????????????????11 第七章 監(jiān)督檢查違反廉潔自律規(guī)定????????????14 第八章 黨風廉政建設責任追究制度????????????15
第九章 信訪和案件查辦工作???????????????18 第十章 工程變更的監(jiān)督管理???????????????20 第十一章 計量、支付的監(jiān)督管理??????????????21 第十二章 材料設備采購的監(jiān)督管理?????????????21 第十三章 施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定??????????????23 第十四章 員工請銷假制度?????????????????24 附件一 行為規(guī)范“十不準”???????????????25
山西省晉中路橋建設集團有限公司 第一章
總
則
第一條 為充分發(fā)揮黨政各級組織在全公司黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用,進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作規(guī)則、程序,建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系,保證廉政建設工作有序有效的開展,實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、隊伍優(yōu)秀的目標,根據(jù)中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、結(jié)合我公司實際情況,制定本辦法。第二條 黨風廉政建設和反腐敗的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和從嚴治黨的方針,堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作機制,以工程建設為中心,以加強對權力運行過程的監(jiān)督為重點,抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實,為建設忻保高速公路路基工程提供政治保證。
第三條 本辦法適用于和榆高速公路LJ3合同段項目部。
第二章 黨風廉政建設和反腐敗工作任務
第一條 加強對黨員、干部進行遵紀守法、履行義務、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風教育,增強黨員干部反腐蝕能力。
第二條 加強對黨員、干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和貫徹民主集
中制,遵守黨的紀律情況,進行事前、事中、事后監(jiān)督。第三條 落實黨風廉政建設責任制度。
第四條 落實廉政合同制度、聯(lián)系點制度、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察制度。第五條 加強對項目部重要工作進行監(jiān)督檢查。
第六條 加強對項目部大宗物資采購及資金使用情況進行監(jiān)督檢查。第七條 加強對黨員干部進行廉政考察。
第八條 加強對有關來信來訪的接待處理和案件查辦工作。第九條 研究制定、完善廉政制度,并抓好各項制度的執(zhí)行。
第十條 總結(jié)宣傳黨風廉政建設典型經(jīng)驗,弘揚正氣,創(chuàng)建以廉為榮的氛圍。
第三章 黨風廉政建設責任制度
第一條 制定黨風廉政建設責任制,按照“一崗雙責”,明確公司黨政領導班子和各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任,切實加強黨風廉政建設制如下:
一、牢記為人民服務的宗旨,堅持原則,秉公辦事,努力為基層和群眾服務。
二、嚴格遵守黨的紀律和國家的政策法規(guī),不以權謀私和借權謀私,不索賄受賄,不為違法違紀者說情袒護。
三、堅持勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,外出開會、學習、參觀不借機公款旅游,下基層工作按規(guī)定就餐,不接受饋贈。
四、廉潔自律,遵守《工作守則》和《行為規(guī)范“十不準” 》。
五、不利用職權經(jīng)商辦企業(yè)和從事第二職業(yè)。
六、不利用工作之便為親友謀取私利。
七、成立黨風廉政建設領導小組,組長對項目部的廉政建設負責,副組長,黨組成員對分管科室的廉政建設負責,科室負責人對本單位部門、隊的廉政建設負責。
八、黨支部要把黨風廉政建設列入年終考核的內(nèi)容,對違法違紀的人和事,予以嚴肅處理。
第二條 黨風廉政建設的責任范圍
一、黨委對全公司黨風廉政建設負全面領導責任。黨委書記、總經(jīng)理對全黨風廉政建設負總責;同時對黨委及其成員和直接分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任;黨委其他成員及副職(包括總工、總會計師)對分管的處室和處室正、副職干部的黨風廉政建設負直接領導責任。
二、機關各黨支部、各處室的正副職干部對本支部、本處室的黨風廉政建設負總責,同時對本支部、本處室干部職工的廉政建設負直接領導責任。
三、紀檢委及其工作人員在全黨風廉政建設和反腐敗工作中負責組織協(xié)調(diào)工作。
四、各黨支部紀檢監(jiān)察員在本支部的領導下,負責本支部黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)工作。第三條 黨風廉政建設職責內(nèi)容
一、領導班子及其黨政一把手的職責
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,落實黨中央、國務院和省委、省政府、省交通廳關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署。
2、根據(jù)上級部署要求,結(jié)合本單位的實際,研究制定貫徹落實的具體措施,3 并抓好各項任務的落實。
3、加強對黨風廉政建設工作的領導,把黨風廉政建設列入重要議事日程,納入全總體工作目標管理之中,做到兩個目標一同制定、兩項工作一同部署、一同檢查、一同考核。
4、組織開展經(jīng)常性的法律、紀律和道德教育。
5、組織總結(jié)宣傳廉政建設典型經(jīng)驗,弘揚正氣,對存在的問題及時督促整改。
6、貫徹落實廉潔自律各項法規(guī),建立健全廉政制度并組織實施。
7、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,防止用人上的不正之風。
8、加強對違法違紀案件查處工作的領導,指導和組織實施。
9、組織開好各級領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,糾正存在的問題。
10、定期聽取紀委和各處(室)、各黨支部黨風廉政建設工作情況的匯報,分析研究廉政工作,針對存在的問題及時采取措施加以解決。
11、年終,總結(jié)黨風廉政建設和反腐敗工作,并形成工作報告,向全體職工通報,同時上報上級黨委和紀檢組監(jiān)察室。
二、領導班子其他成員職責
1、副職領導干部要協(xié)助主要領導在抓好工程建設的同時,抓好黨風廉政建設工作,做到業(yè)務工作管到哪,黨風廉政建設就抓到哪,把抓業(yè)務工作和抓黨風廉政建設工作緊密結(jié)合起來。
2、組織分管處室開展黨風廉政建設工作。在制定工作目標的同時,制定廉
政目標,在簽訂業(yè)務工作責任書的同時,簽訂廉政工作責任書。
3、及時了解掌握分管部門廉政建設工作情況,對存在的問題及時督促解決。
4、對分管工作范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀案件,主動聽案情匯報,及時給予指導。
三、紀檢委和紀檢監(jiān)察干部的職責
1、在上級紀檢監(jiān)察機構和黨委的領導下,全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和執(zhí)行黨的紀律的情況進行監(jiān)督檢查。
2、協(xié)助黨政班子抓好有關黨風廉政建設的決議、規(guī)定、制度和安排部署的貫徹落實。
3、有針對性地開展黨風廉政教育,提高黨員干部的素質(zhì)和遵紀守法的自覺性。
4、接待處理來信來訪,受理黨員、群眾對黨組織和黨員個人違反黨章和黨規(guī)黨紀及黨的路線、方針、政策,違反國家法律,利用職權謀私利及其他不正之風的檢舉和控告;受理黨員對所受黨紀處分不服的申訴。
5、及時查處違法違紀案件,糾正黨組織和黨員個人存在的不正之風,維護黨規(guī)黨法,不徇私情、嚴格執(zhí)紀。
6、深入基層調(diào)查研究,總結(jié)宣傳黨風廉政建設的好典型、好經(jīng)驗,弘揚正氣,并注意發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題,及時提出解決問題的建議。
7、切實抓好自身建設,提高執(zhí)紀水平。
四、黨支部、處室領導的職責
1、對本黨支部、本處室黨風廉政建設負全面、直接領導責任。
2、組織黨員、干部學習黨章、《廉政準則》和有關廉政建設的規(guī)定,提高黨員、干部的政治素質(zhì),增強黨員、干部遵紀守法的自覺性。
3、經(jīng)常分析黨風廉政建設情況,有針對性的采取措施,加強監(jiān)督檢查,抓好落實。
4、運用正反兩方面典型,加強教育,警示黨員、干部不犯錯誤或少犯錯誤。
5、對發(fā)生的違紀違法案件,積極配合紀委調(diào)查,并主動查找漏洞,完善管理,防止再度發(fā)生。
第四條
黨風廉政建設責任制落實措施
一、按照“一崗雙責”的原則,領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容之一。
二、把執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核同年終干部考核結(jié)合起來一并進行,并作為評選先進的重要依據(jù)。
三、各支部每季度對黨風廉政建設情況進行一次自檢,紀委每半年會同有關部門對全公司黨風廉政建設情況進行一次檢查。
四、要落實責任追究制度,對黨風廉政建設方面發(fā)生嚴重問題失教、失察、失管的,追究有關領導責任。
第四章 黨風廉政建設工作考核制度
第一條 根據(jù)建黨組《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》,為確保我公司黨風廉政建設責任制落到實處,制定本考核制度。
第二條 考核原則:堅持黨委統(tǒng)一領導,部門各負其責,紀委組織協(xié)調(diào),群眾參與的領導體制和工作機制;堅持實事求是原則,做到客觀、公開、公
平、公正。
第三條 考核范圍及對象:公司機關中層以上領導干部及各項目部領導人員。
第四條
考核內(nèi)容及標準
一、領導班子落實黨風廉政建設責任制自我檢查內(nèi)容及標準:
1、對上級的工作部署,結(jié)合本單位實際,認真貫徹落實,采取的措施具體,可操作性強。
2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家及有關部門的政策、規(guī)定并結(jié)合實際建立健全本單位規(guī)章制度。
3、對責任范圍內(nèi)違法違紀案件和不正之風,按要求及時報告,查處認真,糾治有效。
4、選拔任用干部符合《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求,被選用的干部素質(zhì)好,自身廉潔,群眾擁護。
6、領導班子凝聚力強,班子成員清正廉潔,團結(jié)協(xié)作,風氣正。
二、中層以上領導干部落實黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容及標準:
1、對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作,認真研究,指導具體,重要工作親自安排,工作成效明顯,所分管的處室黨風廉政建設工作任務完成得好,對業(yè)務工作起到了有力的保證和推動作用。
2、領導干部與中層干部自身清正廉潔,表率作用好。對配偶、子女和身邊工作人員教育管理嚴格。
3、推薦干部符合標準、程序。
4、堅持原則,對黨風廉政建設中出現(xiàn)的問題,敢抓敢管,處理及時、嚴肅、7 公正。
三、考核要評定出優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次,各檔次比例,由考核小組根據(jù)每年的實際情況研究確定。第五條 廉政工作考核制度及方法
一、黨風廉政建設責任制的考核與我公司工作目標考核一起進行,采取定期考核、日??己恕㈦S機抽查考核相結(jié)合的方式進行。
二、年初,在制定工作目標的同時,制定廉政建設目標,在簽訂工作目標責任書的同時,簽訂廉政建設目標責任書,明確任務,落實責任。
三、每月對工作目標完成情況進行考核的同時,根據(jù)下發(fā)的《黨風廉政建設及反腐敗工作責任分解表》對廉政目標完成情況進行考核;年終在干部全員考核的同時,通過民主測評和個別談話考核中層干部黨風廉政建設責任制的落實情況及廉潔自律情況。
四、公司領導班子每半年對班子自身執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行一次自查,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,制定整改措施,并寫出專題報告,年底寫出全面總結(jié)或工作報告,及時上報上級黨組及上級機關黨委和上級紀檢組監(jiān)察室。
五、公司機關中層以上干部要把執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況,列為述職報告的一項重要內(nèi)容。
六、紀檢監(jiān)察部門和人事部門,在日常考核中,緊密配合,深入公司內(nèi)各處室,認真聽取干部職工對中層干部落實黨風廉政建設責任制情況的意見、建議,年底進行干部考核民主測評時,進行廉政測評。第六條 獎懲措施
一、對考核中被評為優(yōu)秀檔次的予以表彰或獎勵。
二、年終考核,第一年不合格的,由公司黨委進行誡勉談話,一年內(nèi)不予評選先進和提拔;連續(xù)兩年考核不合格的,建議進行組織調(diào)整。
三、在考核中被發(fā)現(xiàn)有違紀問題的,由紀委組織調(diào)查核實,予以處理。
四、考核材料存入本人廉政檔案。第七條 組織領導
一、黨政一把手負總責。
二、年終考核,由公司考核工作領導小組負責。
三、日??己擞晒炯o檢委和人事處具體負責。第八條 考核的工作紀律
一、考核人員要按規(guī)定進行工作,堅持做到以事實為依據(jù),以黨紀國法為準繩,實事求是,公開、公平、公正。
二、嚴格保密紀律。在規(guī)定時間內(nèi),任何人不得將考核結(jié)果向無關人員泄露。
三、考核有關材料由紀委存檔,不得丟失。
第五章
廉政承諾制度
一、為切實加強對領導干部的管理和監(jiān)督,促進領導干部的黨風廉政建設深入反腐倡廉,每個領導干部要自覺遵守廉政承諾制度。
二、每一個干部人員要結(jié)合單位和自身實際,就廉潔從政和嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定做出公開承諾。一般每年進行一次,年初完成;新任職的領導干
部要在任職后一個月內(nèi)完成廉政承諾。
三、廉政承諾內(nèi)容可以通過會議、政務公開、公司域網(wǎng)、報紙和電視等不同形式、不同渠道進行,其中主要負責人應在單位全體人員會議上進行承諾。
四、承諾內(nèi)容:
1、不濫用職權、不徇私枉法,不以權謀私。
2、嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,堅決拒收各類禮品、禮金、有價證券和支付憑證,對違反規(guī)定送錢、收錢的,一律按規(guī)定嚴肅處理。
3、堅決抵制跑官要官。凡是跑官要官的,不但不向組織部門推薦,要嚴肅批評教育,對買官賣官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
4、嚴格教育管理配偶、子女及身邊工作人員,決不允許他們利用領導干部職權和職務影響,經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益,違反規(guī)定的,要辭去現(xiàn)任職務或由組織責令辭職,并按照規(guī)定給予紀律處分。
5、嚴格執(zhí)行民主集中制和組織人事工作紀律,按照組織工作任用條例規(guī)定選人用人。
6、杜絕利用職務影響干擾正常的市場經(jīng)濟活動。
7、遵紀守法,嚴于律己。決不參與賭博,凡是參與賭博的一律按規(guī)定從嚴懲處。
8、決不借婚喪嫁娶、生日、節(jié)慶之機收斂錢財。
9、嚴格實行黨風廉政建設責任制,堅持原則,以身作則,帶頭同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風做斗爭。對發(fā)生違法違紀問題的分管領導和部門主要領導要做出檢討,并視情節(jié)追究領導責任。
10、支持紀檢監(jiān)察部門嚴格依法依紀查辦案件,嚴肅處理違法違紀的人和事。
五、承諾監(jiān)督。
領導干部要認真履行廉政承諾,主動接受監(jiān)督,年終要將廉政承諾兌現(xiàn)情況向黨組織和全體干部職工報告。由單位黨組織和紀檢監(jiān)察部門負責,對領導干部的承諾事項進行跟蹤監(jiān)督。
第五章 廉潔自律制度
第一條
廉潔自律內(nèi)容
一、黨員、干部不得違反中央、路橋有關廉潔自律規(guī)定。
二、黨員、干部執(zhí)行公司黨風廉政建設“十不準”
1、不準違反制度規(guī)定分包、轉(zhuǎn)包工程。
2、不準指定或授意承包單位采購某家施工材料和設備。
3、不準拆借、挪用工程建設資金。
4、不準為家屬、親友在工地承攬工程和出租設備。
5、不準接受與其公務有關系的單位、個人饋贈的現(xiàn)金、有價證券和物品。
6、不準參與賭博和觀看淫穢、色情影像活動。
7、不準利用婚喪嫁娶、生日、子女出國、升學等名義大操大辦,借機斂財。
8、不準接受與其公務有關系的單位、個人的宴請和各種獎勵或贊助。
9、不準用公款或參加任何單位用公款支付的在營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等場所舉辦的娛樂活動。
10、不準弄虛作假、失職瀆職、以權謀私。
第二條
廉潔自律管理方法
一、實行分級管理、各負其責的辦法。黨政一把手負總責,紀委組織協(xié)調(diào),黨風廉政建設責任人各負其責。
二、實行考廉。每年結(jié)合干部考核,抓好黨員、干部廉潔自律考核工作。
1、個人述廉。公司中層干部在考核述職時,既要報告工作目標完成情況,履行職責情況,還要報告本人落實黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況。
2、群眾評廉。中層以上干部述廉后,組織干部職工對其廉政情況進行民主測評。
3、巡視訪廉。深入到黨員、干部工作的處室和承包單位,通過召開座談會、個別談話、填寫征求意見表、設舉報箱和舉報電話等方式,了解黨員、干部廉潔自律情況。
4、考廉報告??剂Y(jié)束后,對中層干部和重要崗位黨員干部形成考廉報告,存入個人廉政檔案。
三、建立談話制度
1、提醒談話。中層干部任職和一般干部調(diào)到重要崗位時由公司領導就黨風廉政建設和反腐敗工作對其提出要求,作到任職前提醒。
2、誡勉談話。對群眾反映的黨員領導干部的一般性問題,由公司分管領導對其進行誡勉談話。
3、定期談話。堅持公司分管領導與公司中層干部、重要崗位干部談話制度,就黨的作風建設、反腐倡廉工作和領導干部廉潔自律等問題,定期交換意
見。
四、發(fā)《警示通知書》
1、對群眾反映較大,有錯誤但構不成立案查處,經(jīng)誡勉談話仍不改正的,經(jīng)公司黨委、紀委決定,對其下達《警示通知書》,限期改正,警示期限一般不超過半年。
2、在警示期內(nèi),被警示人要按要求寫出整改報告,公司黨委和紀委根據(jù)被警示人糾正錯誤的情況,做出解除或延長警示的決定。
五、建立禮品上交制度。受理黨員干部主動上交收受的禮品、禮金和有價證券,教育廣大干部職工樹立廉潔自律意識。第三條 違反廉潔自律制度的行為包括:
一、本人參與經(jīng)商辦企業(yè)或利用職權為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利的優(yōu)惠條件的;其配偶、子女在異地注冊登記后,到其管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動的;其配偶、子女利用其職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,從中謀取私利的;利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件的;
二、到企業(yè)和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的;
三、接受可能影響公正執(zhí)行公務的饋贈和宴請的;
四、超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的;
五、公款出國(境)旅游或變相出國(境)旅游的;
六、收受禮品、禮金及有價證券未按規(guī)定上交私自處理的;
七、配備超標準小汽車的;
八、違反規(guī)定用公款購房、裝修和不合理享受房改優(yōu)惠政策的;
九、擅自用公款配備、使用通信工具,用公款配備住宅電腦和支付上網(wǎng)費用的;
十、借逢年過節(jié)、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機斂財?shù)模?/p>
十一、國有企業(yè)領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規(guī)定,以及動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。
第七章、監(jiān)督檢查違反廉潔自律規(guī)定
監(jiān)督檢查違反廉潔自律規(guī)定的行為包括:
一、本人參與經(jīng)商辦企業(yè)或利用職權為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利的優(yōu)惠條件的;其配偶、子女在異地注冊登記后,到其管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動的;其配偶、子女利用其職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,從中謀取私利的;利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件的;
二、到企業(yè)和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的;
三、接受可能影響公正執(zhí)行公務的饋贈和宴請的;
四、超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的;
五、公款出國(境)旅游或變相出國(境)旅游的;
六、收受禮品、禮金及有價證券未按規(guī)定上交私自處理的;
七、配備超標準小汽車的;
八、違反規(guī)定用公款購房、裝修和不合理享受房改優(yōu)惠政策的;
九、擅自用公款配備、使用通信工具,用公款配備住宅電腦和支付上網(wǎng)費
用的;
十、借逢年過節(jié)、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機斂財?shù)模?/p>
十一、國有企業(yè)領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規(guī)定,以及動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。
第八章、黨風廉政建設責任追究制度
第一條 根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,確保我公司黨風廉政建設責任制的落實,制定本制度。第二條 責任追究的原則
遵循中央的《規(guī)定》,堅持從嚴治黨,實事求是,注意政策,區(qū)別對待,處理得當。要嚴格區(qū)分領導責任和當事人責任,集體責任與個人責任,直接領導責任和重要領導責任。第三條 責任追究的對象
公司所有簽訂黨風廉政建設責任書的中層(含中層)以下干部。第四條 責任追究的內(nèi)容
一、對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不認真貫徹落實的,黨風廉政建設工作任務完成得不好的。
二、在職責范圍內(nèi)因瀆職、失職、官僚主義引發(fā)重大案件、造成重大事故,致使國家、集體資財和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,或造成惡劣影響的。
三、因疏于管理,教育不嚴格,導致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違紀違法問題的。
四、對明令禁止的不正之風不制止、不查處的。
五、對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項拒不辦理,或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的。
六、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處的,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。
七、違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的。
八、對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違紀違法問題知情不管的。
九、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的。
十、未認真履行職責,發(fā)生其他嚴重問題的。第五條
責任追究的形式
一、誡勉談話;
二、通報批評;
三、紀律處分;
四、組織處理;
五、涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第六條
責任的認定
一、領導責任認定
凡屬下列情況之一的,不僅要追究具體責任人責任,同時追究領導責任。
1、問題發(fā)生前,沒開展有關教育,制度不健全,防范措施不力。
2、對所轄范圍的工作監(jiān)督管理不到位,廉政建設情況掌握不夠,對苗頭性、傾向性問題處理不及時、不嚴肅。
3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀問題不查不糾,甚至隱瞞、庇護。
二、直接責任認定
1、凡屬領導干部失察、失管,要求不嚴,沒有做好工作發(fā)生問題的,造成嚴重后果,當事人負直接責任,管轄領導負重要領導責任。
2、由集體研究決定而發(fā)生問題的,由主要領導或主持研究的領導負直接領導責任。
3、由中層干部個人決定人或批準而發(fā)生問題的,決定或批準人負直接領導責任。
第七條
責任追究的程序和辦法
一、紀委在查辦案件時,除查清當事人的問題外,還要進一步調(diào)查了解其領導干部是否有責任。凡有責任的,報經(jīng)黨委同意后,同所查案件一并調(diào)查。確需追究責任的,按政策規(guī)定予以追究,并向公司紀檢組監(jiān)察室寫出書面報告。
二、加強對廉政建設責任人執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核。及時了解和發(fā)現(xiàn)落實黨風廉政建設責任制中存在的問題,應予追究責任的,按查辦案件的有關程序,深入了解,查清事實后,由公司紀委提出追究責任意見,報公司黨委(非黨員干部經(jīng)公司行政領導班子)審查處理。
三、認真執(zhí)行請示報告制度。公司紀委要及時向公司黨委和行政班子及上級紀檢監(jiān)察部門請示報告,以保證責任追究制度的落實。
第九章
信訪和案件查辦工作
一、信訪和查案工作內(nèi)容
(一)受理對公司各級黨政組織違反黨和國家政策規(guī)定的舉報。
(二)受理對黨員、干部違反政治、經(jīng)濟和廉潔自律規(guī)定及違反工作紀律、失職瀆職等方面的檢舉控告。
(三)受理黨員和監(jiān)察對象不服黨紀、政紀處分的申訴。
(四)對應核查的問題進行調(diào)查處理。
(五)對屬嚴重違法違紀案件移送上級有關部門或司法機關處理。
二、信訪和查案工作方法
(一)公司紀檢監(jiān)察機構負責信訪處理和案件查辦工作。
(二)對來信來訪一律登記、編號、填寫處理單,扼要寫明反映的主要問題。涉及公司中層干部的,報公司黨委書記審簽。
(三)對反映的問題進行疏理,確定需核查和重點核查的問題。核查重點范圍是:
1、違反經(jīng)濟紀律,如貪污受賄、挪用公款、揮霍浪費國家財產(chǎn)等問題;
2、工作不負責,失職瀆職,給單位造成重大經(jīng)濟損失或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的問題;
3、生活腐化、販黃、聚賭、吸毒、賣淫嫖娼等問題;
4、在住房、人事勞資、婚喪嫁娶、吃喝玩樂等方面以權謀私問題。
(四)對舉報信反映的問題沒有實際內(nèi)容,線索不清,不予調(diào)查處理。
(五)對反映的問題需調(diào)查的,組織調(diào)查核實。問題核實后,形成書面材料,按規(guī)定處理。核查處理結(jié)束后,將信訪原件、調(diào)查取證材料、調(diào)查報告和最終處理結(jié)果等立卷歸檔。
(六)對署名舉報信件、經(jīng)核查定性后,向署名舉報人通報情況,聽取意
見。(項目部設立廉政建設舉報箱。舉報電話:0354-6639262。)
(七)對檢舉控告不實的,如系錯告,在一定的范圍內(nèi),為被舉報人說明情況,澄清是非;如屬誣告,對誣告者追究責任,嚴肅處理。
(八)對檢舉、控告的問題經(jīng)核查后屬實,構成違紀的,按案件處理程序辦理。
(九)對反映問題較多,性質(zhì)嚴重,經(jīng)核查認定屬一般問題,但構不成違紀的,要對被舉報人進行誡勉談話,予以警示;對構成違紀的,按黨紀政紀規(guī)定和程序處理。
(十)一般來信來訪,在10日內(nèi)辦結(jié);內(nèi)容復雜,涉及的人和事較多的,在2個月內(nèi)辦結(jié)。不能按時辦結(jié)的向上級批轉(zhuǎn)部門和公司黨委說明情況。
(十一)對不服黨紀、政紀處分的申訴或者復核要求,在3個月內(nèi)作出答復。不能按時答復的,將原因通知申訴人。
(十二)處理舉報、控告和申訴,以事實為依據(jù),以法律為準繩,做到事實清楚,證據(jù)充分,結(jié)論準確,處理恰當,手續(xù)完備。
(十三)執(zhí)行信訪查案工作回避制。承辦人同被查對象是近親屬關系或本人的近親屬與信訪件有利害關系,可能影響公正查處的,承辦人回避或由領導決定回避。
(十四)紀檢監(jiān)察人員要嚴格遵守工作紀律,嚴禁對被調(diào)查人和證人采用違反法紀的手段;要保障監(jiān)督監(jiān)察對象的合法權益;要保護檢舉人和證人,不準將檢舉人和證人的姓名告訴被調(diào)查人和無關人員;不準將檢舉控告內(nèi)容向無關人員泄露,不準接受被調(diào)查人員及其親友的吃請和錢物;秉公辦事,不徇私情。
第十章 工程變更的監(jiān)督管理
第一條
監(jiān)督管理內(nèi)容
建設單位審批工程變更符合審批權限。第二條
監(jiān)督管理方法
(一)紀檢監(jiān)察機構配合工程變更審批部門和主管領導負責工程變更的監(jiān)督管理。
(二)核查工程變更申報手續(xù)是否健全。
(三)參與工程變更現(xiàn)場踏察,實地了解研究工程變更的真實性、準確性,監(jiān)督以事實為依據(jù),尊重科學,杜絕任何單位和個人利用工程變更謀取私利,損害國家利益。
(四)參與工程變更研究、論證、審批會議,監(jiān)督嚴格執(zhí)行工程變更有關規(guī)定,監(jiān)督集體決策和履行審批程序。
(五)加強日常監(jiān)督,注意調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,避免以不正當手段騙取工程變更。
(六)監(jiān)督技術復雜、金額在100萬元以上的工程變更項目,由公司建設處審批。
(七)對工程變更存在的問題,責令糾正,并提出處理意見。
第十一章
計量、支付的監(jiān)督管理
第一條 監(jiān)督管理內(nèi)容
一、計量、支付嚴格執(zhí)行《公司建設管理辦法》。
二、計量、支付不得弄虛作假,不得重計、漏計、超計和違規(guī)支付。第二條 監(jiān)督管理方法
一、紀檢監(jiān)察機構配合計量支付部門和公司主管領導負責監(jiān)督管理。
二、定期到施工現(xiàn)場對承包單位申報的計量和監(jiān)理工程師簽字的計量報表進行核實,了解計量的真實、準確、及時性。
三、檢查監(jiān)理工程師計量抽檢頻率是否達到100%,業(yè)主計量部門抽檢頻率是否達到20%。
四、核查計量、支付報表、臺帳、監(jiān)理認證報驗和簽字手續(xù)是否完備。
五、檢查計量支付部門是否按計量和有關規(guī)定進行支付。
六、對違反規(guī)定的計量支付問題責令糾正。
第十二章
材料設備采購的監(jiān)督管理
第一條
監(jiān)督管理內(nèi)容
一、工程建設主要用材(鋼材、水泥、瀝青、鋼絞線、錨具、伸縮縫等)或大宗單質(zhì)材料,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的或單項合同估算價低于100萬元人民幣標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的材料設備采購必須進行公開招標。
二、不符合公開招標條件的材料設備采購,經(jīng)公司黨政班子例會研究,集體決策后,方可采取邀請招標或其它方式。
三、材料設備采購公開招標按招投標法和有關規(guī)定規(guī)范運作。
四、非招標的材料設備采購執(zhí)行尋價、采購、付款相分離制度。
五、材料設備采購程序符合規(guī)定,手續(xù)健全,帳物相符,無回扣等問題。
第二條
監(jiān)督管理方法
一、紀檢監(jiān)察機構配合主管材料設備采購的領導和材料設備采購招標工作領導小組負責對材料設備采購的監(jiān)督管理。
二、公司成立由主管領導和材料設備、財務、技術、紀檢等有關人員參加的材料設備采購招標工作領導小組,按招投標法和有關規(guī)定組織招標采購。
三、對公開招標的材料設備采購按招標監(jiān)督管理規(guī)定實施監(jiān)督管理。
四、參加研究材料設備采購的會議,監(jiān)督集體決策非公開招標和議標的材料設備采購。
五、參與大宗材料設備采購的詢價和合同簽訂。核查材料設備采購是否帳物相符。
六、參與核查材料設備出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因,對不按制度規(guī)定采購或索要回扣等問題,按規(guī)定進行查處。
七、檢查建設單位、監(jiān)理單位、承包單位有無利用職權強行推銷材料、設備或領導干部的配偶、子女供應材料設備的問題,并及時查處。
第十三章
施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定
為實現(xiàn)施工現(xiàn)場的科學管理,合理利用,達到標準化、規(guī)范化施工,搞好場容場貌,樹立項目部良好形象,特制定如下措施:
一、施工現(xiàn)場實行專人負責制。要經(jīng)常灑水、清掃,做到無坑洼、無積水、無存留垃圾,每發(fā)現(xiàn)一處扣負責人20元。
二、現(xiàn)場材料堆碼整齊,施工不聽招呼亂扔亂放,造成浪費和損壞的,對當事人處罰50元,而現(xiàn)場負責不及時管理、制止、整理造成現(xiàn)場混亂處罰
10-50元。
三、材料進場必須按現(xiàn)場負責人指定的地方存放,堆碼高度不得超過規(guī)定,如有違反上述情況之一者,罰材料室負責人20元、現(xiàn)場管理人員10元。
四、施工場地道路暢通,路面平整,拌砂漿或存放,一定要用板子墊好,不得到處亂放。發(fā)現(xiàn)一處:對材料按原價的兩倍處罰,對現(xiàn)場管理人員罰款50元,材料室負責人罰款50元。
五、外運垃圾內(nèi)發(fā)現(xiàn)有價值材料,不回收,發(fā)現(xiàn)一次,按原價的兩倍罰現(xiàn)場管理負責人、當班門衛(wèi)和材料室有關負責人。若施工隊將能用的材料推到垃圾站按價值的十倍進行處罰。
六、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)施工隊將大料小用,長料短用的發(fā)現(xiàn)一次,對當事人按原價的兩倍給予處罰,手推車漏砂漿或裝的太滿,發(fā)現(xiàn)一次罰當事人30元。
七、車輛出場后,因污染、違章、給市容環(huán)衛(wèi)等帶來罰款,責由當事人承擔。
八、由于防護不到位,造成環(huán)境污染、噪聲污染的,對現(xiàn)場管理罰款50元,施工隊罰款100元。
九、各隊辦公室及門口實行三包,如發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,給與該50-100元的處罰。
十、現(xiàn)場施工人員,一定要服從管理,聽從指揮,不違章施工,不聽指揮的,根據(jù)情節(jié)給予50-100元的處罰。
十一、現(xiàn)場的所有標識,不得亂丟亂放,發(fā)現(xiàn)一處對當事人處100元的罰款。
第十四章
員工請銷假制度
一、凡體探親假、工齡假、婚育及其他各類假、假期超過三天以上都須提交書面請假申請報告,經(jīng)項目部主管領導同意后,方可休假。
二、公派外出學習、培訓,必須及時報告項目部,并遞交學習課程安排表,做好工作安排,盡量不影響工作。
三、凡自學或自費上學人員,如占用工作時間,須提前征得項目部同意,否則一律不予批假。
四、項目所有人員請假,經(jīng)項目部領導批準后,必須在綜合室進行登記,以便年終進行考核。
五、各類請假須按期限返回,并向項目部和綜合室銷假。如遇特殊情況,申請延長假期,必須向領導請示,經(jīng)批準同意后,可按批準日期返回,否則按曠工處理。
六、因公需到機關、地方政府各部門或外出辦事的,必須向項目部領導說明。
七、各類事假,必須提前請示,無特殊情況,中途電話請假或由他人代假,一律無效,均視為曠工。
八、各類假的假期及待遇,執(zhí)行有關文件精神和項目部規(guī)章制度。
附件
一、行為規(guī)范“十不準”
一、不準貪贓枉法,不接受企事業(yè)單位以任何名義提供的錢物和有價證券,包庇違規(guī)違法者或為其出謀劃策、通風報信,干擾正常辦案;
二、不準以言代法,以感情代替政策,收人情費,辦人情案;
三、不準亂收費、濫罰款;
四、不準接受可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請或高消費娛樂活動;
五、不準到企事業(yè)單位報銷應由個人支付的各種費用或利用職權以借為名侵占、收受財物;
六、不準越權辦理項目審批或隨意降低(或提高)收費標準;
七、不準對服務對象故意刁難、拖卡或施以任何形式的威脅、要挾;
八、不準泄漏被管理單位的技術和業(yè)務秘密;
九、不準內(nèi)部處理罰沒物資,挪用公款公物;
十、不準違法亂紀、打人罵人、聚賭參賭或有收看傳播淫穢黃色行為發(fā)生。