第一篇:關(guān)于加強村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)的通知
固紀發(fā)?2012?3號
關(guān)于進一步加強和規(guī)范村民監(jiān)督委員會
工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
為進一步加強村級民主監(jiān)督,深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),根據(jù)區(qū)、市紀委建立村民監(jiān)督委員會的要求,我縣結(jié)合實際,研究印發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村建立村級事務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》(固黨辦?2010?206號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真部署,積極落實,各行政村均已建立了村民監(jiān)督委員會工作機構(gòu),創(chuàng)建率達到100%。但根據(jù)督查結(jié)果和工作開展情況來看,我縣村民監(jiān)督委員會工作開展中還存在許多問題和不足,村級事務(wù)民主監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。為進一步加強和規(guī)范全縣村民監(jiān)督委員會工作,糾正工作中存在的偏差和問題,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識建立村民監(jiān)督委員會的重大意義 建立村民監(jiān)督委員會,是形成村民自治組織之間決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機制,改進村民直接參與自治管理和監(jiān)督的方法和途徑;是強化對村干部的有效監(jiān)督,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措;是維護農(nóng)民群眾的切身利益,密切黨群干群關(guān)系,推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會和紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視,充分認識推進村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)的重大意義,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,切實提高推進村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)的責任感和使命感,確保村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)有效推進。
二、進一步明確村民監(jiān)督委員會工作職責和任務(wù) 進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會建設(shè),明確職責、任務(wù)和工作紀律,為加強村民監(jiān)督委員會規(guī)范運行打下基礎(chǔ)。
1、工作職責。配合支持村黨組織、村民委員會和集體經(jīng)濟組織正確履行職責,協(xié)助做好村民思想政治工作,引導(dǎo)村民支持黨組織、村民委員會和集體經(jīng)濟組織的工作。主要對村級事務(wù)實行全方位、全過程監(jiān)督,享 有對村務(wù)活動的知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、否決權(quán)、糾正權(quán)、提議權(quán)、協(xié)查權(quán)等。同時,監(jiān)督村民會議或村民代表會議及“民主議政日”會議的決議執(zhí)行,對村干部德、能、勤、績、廉等實施監(jiān)督,對村民會議或村民代表會議負責并報告工作。村民監(jiān)督委員會要嚴格按照工作職責認真履職,切實做到“一到位”(監(jiān)督到位)“三滿意”(村黨組織滿意、村民委員會滿意、群眾滿意)。
2、工作任務(wù)。村民監(jiān)督委員會對村級事務(wù)進行監(jiān)督,主要包括村務(wù)決策的監(jiān)督、村務(wù)公開的監(jiān)督,對村級資金、資產(chǎn)、資源管理的監(jiān)督,村級工作建設(shè)項目的監(jiān)督等。按時列席村黨組織及村民委員會召開的涉及本村重要決策、重大事項、重大開支以及其他事關(guān)村民切身利益的有關(guān)會議,正確行使監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢和建議權(quán);根據(jù)村民意見建議或工作需要,向村“兩委”提出工作建議和意見,為村“兩委”決策建言獻策。對村干部違規(guī)行為及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告并協(xié)助調(diào)查。
3、工作紀律。村民監(jiān)督委員會必須依法依規(guī)履行職責,模范遵守國家法律法規(guī),帶頭遵守村規(guī)民約;堅持實事求是、客觀公正反映問題,不濫用監(jiān)督權(quán)力,不直接參與具體村務(wù)的決策和管理,支持、協(xié)助村“兩委”開展工作;自覺杜絕不利于發(fā)展、不利于團結(jié)、不利于穩(wěn)定的言行。
三、健全完善村民監(jiān)督委員會基礎(chǔ)設(shè)施和工作內(nèi)容
1、機構(gòu)有牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作“**村村民監(jiān)督委員會”的牌子和印章,各村要將村民監(jiān)督委員會的牌子與村“兩委”牌子一起掛在村“兩委”辦公場所顯眼位置。
2、辦公有場所。村民監(jiān)督委員會應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備,門口要有門牌(標明“村民監(jiān)督委員會”),辦公場所要懸掛工作職責、工作流程圖、工作制度等。
3、選舉有制度。按照《關(guān)于在全縣農(nóng)村建立村級事務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》(固黨辦?2010?206號)制定的選舉辦法,收集整理保存選舉工作的相關(guān)檔案資料。
4、運行有章程。按照村民監(jiān)督委員會工作程序,及時廣泛征求民意,研究所征求到的意見和建議,及時提出對策,并向村“兩委”進行反饋,抓好監(jiān)督落實。
5、工作有資料。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會統(tǒng)一制作印發(fā)《村民監(jiān)督委員會工作手冊》,指導(dǎo)村民監(jiān)督委員會開展工作,縣、鄉(xiāng)紀委要定期不定期對村民監(jiān)督委員會工作開展情況進行指導(dǎo)、檢查和考核,并收集好相關(guān)工作資料。
6、監(jiān)督有記錄。村民監(jiān)督委員會要及時記錄工作開展情況、參與的重要活動、監(jiān)督的事項、發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況等,臺帳記錄內(nèi)容作為考核村民監(jiān)督委 員會工作的重要依據(jù)。
四、建立健全村民監(jiān)督委員會工作規(guī)章制度
1、實行工作例會制度。村民監(jiān)督委員會一般每季度召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
2、建立學習培訓制度。村民監(jiān)督委員會應(yīng)定期開展集體學習,加強自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每月召開一次村民監(jiān)督委員會主任例會,每半年組織一次村民監(jiān)督委員會成員的學習培訓。培訓要突出村民監(jiān)督委員會職責權(quán)限、工作程序的主要內(nèi)容,教育和引導(dǎo)村民監(jiān)督委員會成員防止和糾正監(jiān)督定位不準、職權(quán)不清、程序不明等問題,遵守工作程序,認真履行職責,正確行使對村干部的監(jiān)督權(quán),促進村民監(jiān)督委員會有效開展工作。
3、實行工作報告制度。村民監(jiān)督委員會每半年向村民會議或村民代表會議報告一次工作。定期不定期地向村黨組織、村委會通報村務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映的意見建議。村民監(jiān)督委員會主任每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委要加強對村民監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中存在的困難和問題。
4、建立考評制度。每年由村民會議或村民代表會議對村民監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。民主評議可與村“兩委”成員年度 考核一并進行,結(jié)果向全體村民公布。
5、建立工作登記備案制度。村民監(jiān)督委員會每次開展工作,都應(yīng)如實記錄在案,以備查閱。村民監(jiān)督委員會工作臺帳列為村務(wù)檔案。
6、建立申訴救助制度。村民監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復(fù)的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀委應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理解決。
7、建立工作經(jīng)費保障制度。村民監(jiān)督委員會成員不脫離生產(chǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會要參照本地區(qū)村干部標準,給予村民監(jiān)督委員會成員適當誤工補貼,但不得額外增加村民負擔。縣財政部門要研究建立村民監(jiān)督委員會組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和成員誤工補助保障機制,加大公共財政投入力度,逐步建立自然增長機制,切實保證村民監(jiān)督委員會正常開展工作。
五、加大村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)宣傳力度 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織鄉(xiāng)、村兩級干部和村民監(jiān)督委員會成員,以學習《村民監(jiān)督委員會工作規(guī)程(試行)》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》為契機,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,通過各種有效形式加強宣傳報道,廣泛宣傳建立村民監(jiān)督委員會的目的和意義;積極爭取廣大村民的理解和支持,擴大村民監(jiān)督委員會 的社會影響,為推動村級民主監(jiān)督營造良好的輿論氛圍,切實把村民對村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。
六、協(xié)調(diào)指導(dǎo)村民監(jiān)督委員會充分發(fā)揮作用 全面推行村民監(jiān)督委員會制度,是自治區(qū)紀委全面加強村級民主監(jiān)督工作,深入推進基層黨風廉政建設(shè)的一項重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會一定要把村民監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程,盡快健全村民監(jiān)督委員會工作機構(gòu),完善工作制度,保障辦公設(shè)施和場所,抓好人員業(yè)務(wù)培訓,認真做好村民監(jiān)督委員會的檢查、指導(dǎo)和考核工作,扎扎實實把各項工作落到實處,確保村民監(jiān)督委員會有效運轉(zhuǎn)。村民監(jiān)督委員會運行情況納入年終黨風廉政建設(shè)考核重點內(nèi)容,對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施落實不力,致使工作開展滯后的,要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
第二篇:村民監(jiān)督委員會)
中共xx市委
xx市監(jiān)察局文件
xx市財政局
x市紀發(fā)[2010]12號
關(guān)于進一步發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用
全面加強農(nóng)村財務(wù)管理的通知
各縣、區(qū)、高新區(qū)紀(工)委、監(jiān)察(審計)局、財政局:
去年以來、全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省農(nóng)村開展建立村民監(jiān)督委員會試點工作的意見》(x辦字〔2009〕9號)精神,大力推進建立村民監(jiān)督委員會工作,截止目前,全市已基本建立村民監(jiān)督委員會1727個,占全市行政村總數(shù)的99.9%,基本做到了全覆蓋。但工作上還存在個別縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不夠到位、推進措施不夠有力,個別村“兩委會”對村民監(jiān)督委員會不夠理解、不夠支持,部分村民監(jiān)督委員會工作運行不夠規(guī)范,監(jiān)督作用發(fā)揮不
夠充分等問題。
村民監(jiān)督委員會制度是加強農(nóng)村基層黨風建設(shè)、維護農(nóng)民群眾切身利益、保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一項根本制度,對于密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、維護農(nóng)村社會長治久安具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。進一步加強和規(guī)范村民監(jiān)督委員會工作,切實發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的職能作用,不但十分重要,而且極其迫切。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》(x辦發(fā)〔2010〕18號)和市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》的同志(x市辦字〔2010〕102號)精神,現(xiàn)就充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用,進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理通知如下:
一、積極推進村級會計委托代理服務(wù)。認真貫徹《市紀委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局認真貫徹執(zhí)行省紀委等4委廳〈關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(x市財辦會【2010】14號)精神,積極推進村級會計委托代理服務(wù)。凡村級財務(wù)未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)
村財務(wù)服務(wù)中心管理和隱瞞收入納管不徹底的村,其村民監(jiān)督委員會要主動工作,切實發(fā)揮監(jiān)督作用,督促村級財務(wù)收支及時或徹底納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心管理,如村委會拒不納管或有意隱瞞收入納管不徹底,村監(jiān)委會有權(quán)提出質(zhì)詢或向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)反映。
二、切實落實村民監(jiān)督委員會對村級財務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)。對村級財務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)是《關(guān)于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》中明確規(guī)定的村民監(jiān)督委員會獨立行使的一項重要權(quán)限。為落實這項權(quán)限,市紀委、市監(jiān)察局、市財政局決定在全市所有行政村實行村級財務(wù)支出村委會主任、監(jiān)委會主任會簽制度,即村級所有支出票據(jù)均應(yīng)由村監(jiān)委會主任簽字確認才能報銷,從源頭上預(yù)防和減少村干部胡支亂花等不廉潔行為,把村民監(jiān)督委員會對村級財務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)審權(quán)和對村級重大事項的參與權(quán)、建議權(quán)真正落到實處。監(jiān)委會主任認為支出不合理不應(yīng)簽字確認的,應(yīng)召開監(jiān)委會全體會議,在征得2∕3以上多數(shù)委員同意后形成正式?jīng)Q議記入監(jiān)委會工作記錄,并以監(jiān)委會名義向村委會說明不予簽字的理由,防止個人說了算,杜絕隨意性和盲目性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心要嚴格審核
把關(guān),對沒有監(jiān)委會主任簽字確認的票據(jù)一律不予報銷。實踐中要防止兩種傾向,一種是監(jiān)委會主任當“好好先生”,使會簽制度流于形式,監(jiān)審作用不能得到有效發(fā)揮,一種是監(jiān)委會認識不到位,對村集體合理的支出不予簽字確認,影響村集體事業(yè)的健康發(fā)展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓。對村級財務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)是村民監(jiān)督委員會的一項十分重要的職權(quán),落實這項職權(quán)對于村民監(jiān)督委員會全面發(fā)展職能作用意義重大。各縣、區(qū)、高新區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政部門一定要認真學習省、市文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,嚴格執(zhí)行村級財務(wù)支出村委會主任、監(jiān)委會主任會簽制度,確保這項制度在執(zhí)行過程中不打折扣,落到實處。要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀檢組織形式多樣的學習培訓會,對農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心工作人員、村黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委會主任進行學習宣傳和業(yè)務(wù)培訓,傳達省、市文件精神,提出要求,明確責任。財政部門及其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心具體負責會簽制度的組織實施,紀檢監(jiān)察機關(guān)具體負責對會簽制度的貫徹落實進行監(jiān)督檢查。
市紀委、市監(jiān)察局、市財政局將于2011年5月份左右
對各縣、區(qū)、高新區(qū)貫徹落實本文件精神的情況進行專項檢查。
xx市紀委xx市監(jiān)察局
xx市財政局
主題詞:農(nóng)村工作
監(jiān)督委員會二〇一〇年十二月十四日財務(wù)管理通知
第三篇:村民監(jiān)督委員會制度
村民監(jiān)督委員會成員
主 任:
委 員:
村民監(jiān)督委員會內(nèi)部管理制度
1、村民監(jiān)督委員會討論。決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行。
2、村民監(jiān)督委員會原則上每月召開一次例會。主要商討村民關(guān)心的熱點、難點問題的落實情況,評議當月村“兩委會”的工作情況和村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理的情況等。
3、村民監(jiān)督委員會主任根據(jù)工作需要,或經(jīng)三分之一以上委員提議,可臨時決定召開村民監(jiān)督委員會會議。
4、村民監(jiān)督委員會會議必須有三分之二以上的委員出席才能召開,決議事項經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。各項制度可以通過上墻宣傳、廣播發(fā)布、圖冊資料等形式向農(nóng)村群眾公開,并建立信息收集、反饋渠道。重要制度還應(yīng)以工作手冊、宣傳頁等形式,向群眾公開。村務(wù)監(jiān)督委員會的日常監(jiān)督工作要制作工作流程圖,放置在村監(jiān)委會的醒目位置。方便群眾監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會制度
1、會議通報制度。村民監(jiān)督委員會全體會議一般由村民監(jiān)督委員會主任召集,每月召開一次;遇有特殊重大情況需要討論時,應(yīng)及時召開村民監(jiān)督委員會全體會議。
2、質(zhì)詢制度。在村民監(jiān)督委員會全體會議上,村“兩委會”負責人應(yīng)對近期村務(wù)工作開展情況和下一階段工作重點進行介紹,并接受監(jiān)督委員會成員的質(zhì)詢:對“兩委會”、村干部在管理村務(wù)過程中過失行為,村民監(jiān)督委員會有權(quán)提出質(zhì)詢。
3、述職測評制度。每年至少對村干部進行一次滿意度測評。
4、責任追究制度。在監(jiān)督過程中,對在村級重大事務(wù)決策和管理中違反程序、獨斷專行,以及因工作失誤造成重大損失,或村務(wù)公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯村民民主權(quán)利的村干部,村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)提出批評并要求限期整改,不改正的,可提請依法按程序予以罷免;對村級財務(wù)情況,村民監(jiān)督委員會有權(quán)進行審查;對村民普遍關(guān)心的熱點問題的解決情況,村民監(jiān)督委員會有權(quán)進行督促和監(jiān)督;對其他村民監(jiān)督委員會認為應(yīng)當監(jiān)督的事項,村“兩委會”應(yīng)積極配合并提供方便。
5、村民監(jiān)督委員會報告制度。村民監(jiān)督委員會除接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)管理外,還應(yīng)接受村民代表的監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會每年應(yīng)向村民會議或村民代表會議至少報告一次工作,同時進行信任度測評,村民監(jiān)督委員會成員信任票達不到會議人數(shù)一半的,應(yīng)主動辭職或者責令辭職。
第四篇:村民監(jiān)督委員會職責
村民監(jiān)督委員會職責
(一)、村民監(jiān)督委員會的職責
1、對村務(wù)管理工作及村民自治章程、村務(wù)管理制度執(zhí)行情況實行監(jiān)督;
2、對村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況進行全過程監(jiān)督;
3、監(jiān)督檢查村務(wù)、財務(wù)公開情況,對村務(wù)、財務(wù)公開清單進行審核。對村級財務(wù)實行重點監(jiān)督,督促村委會以明細方式進行財務(wù)公開;
4、監(jiān)督檢查村集體經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況,參與和監(jiān)督村集體工程項目的招投標及驗收,集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓及使用,村集體資源、資產(chǎn)處置等工作;
5、積極聽取和收集村民的意見建議,及時向村兩委會轉(zhuǎn)達,提出改進工作的建議;
6、支持村兩委會的正確決策,配合村兩委會向村民做好解釋工作;
7、當村黨組織有關(guān)村務(wù)管理工作的行為和村委會的行為違反法律、法規(guī)、政策和村民自治章程,損害村民根本利益時,要求村兩委會予以糾正;
8、提議召開村民大會或村民代表會議;
9、由村民大會或村民代表會議授權(quán)的其他職責。
(二)村民監(jiān)督委員會的權(quán)利
1、對村兩委會執(zhí)行黨的路線、方針、政策的監(jiān)督權(quán);
2、對村級事務(wù)、工程建設(shè)、財務(wù)管理的監(jiān)督權(quán);
3、對村級重大事項的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán);
4、對村務(wù)、財務(wù)執(zhí)行情況的質(zhì)詢權(quán);
5、對村干部不廉潔、不公開、不民主行為的反映權(quán);
6、對村干部違規(guī)、違紀、違法決策的否決權(quán);
7、對不稱職村干部提出罷免的建議權(quán);
8、由對被誤解的村干部的保護權(quán)。
(三)、村民監(jiān)督委員會義務(wù)
1、客觀真實地搜集整理村民對村干部、村委會的意見和建議;
2、適時召開村民監(jiān)督委員會議,研究討論村民意見和建議;
3、由村民監(jiān)督委員會主任向村委會提交村民建議或意見,及時向村民反饋村委會采納意見和解決相關(guān)問題的辦法和措施;
4、對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳,爭取村民的理解和支持;
5、對涉及財務(wù)管理、工程招標、土地發(fā)包流轉(zhuǎn)、惠民政策落實對象等事項,實行集體討論,蓋章許可制;
6、遇到解決不了的問題及時向上級黨委政府或者紀檢監(jiān)察機關(guān)反映;
7、定期召開村民監(jiān)督委員會會議,認真學習黨的路線、方針、政策,學習法律法規(guī)和相關(guān)的監(jiān)督工作知識,提高依法監(jiān)督的能力和水平;
8、模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
第___篇:村務(wù)監(jiān)督委員會職責
一、村務(wù)監(jiān)督委員會實行主任責任制,副主任協(xié)助主任開展工作。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員代表村民行使監(jiān)督權(quán),不得直接參與村“兩委”的正常工作。二、村務(wù)監(jiān)督委員會成員在工作中要謙虛謹慎、堅持原則、秉公辦事、不徇私情,不得假公濟私、濫用監(jiān)督權(quán)力;
三、村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當遵守廉潔自律各項規(guī)定,村黨支部有權(quán)對違反規(guī)定的村務(wù)監(jiān)督委員會成員給予相應(yīng)的處理。
性質(zhì)較重的,應(yīng)當提交村民代表會議進行處理。性質(zhì)十分嚴重的,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門反映,依紀依法處理。四、村務(wù)監(jiān)督委員會工作時間為每個月不少于集中辦公一次,由主任負責如今,研究履行監(jiān)督職責的重要事項,每月向支部報告工作不得少于一次;
五、村務(wù)監(jiān)督委員會必須認真學習有關(guān)文件資料,并做好工作日志和工作臺帳,做好信訪接待處理工作。
應(yīng)認真履行監(jiān)督職責,對開不履行監(jiān)督職責或不認真履行職責造成村民群眾性事件等嚴重后果的,追究相關(guān)責任人的責任。
第___篇:村民監(jiān)督委員會職責
(一)、村民監(jiān)督委員會性質(zhì)
村民監(jiān)督委員會是村民自我管理、自我監(jiān)督,不參與具體村務(wù)決策和管理,而對村“兩委會”和村干部進行監(jiān)督,帶有群眾自治性的組織。
(二)、村民監(jiān)督委員會的職責
村民監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,獨立行使監(jiān)督權(quán),對村民大會或村民代表會議負責,其主要職責:
1、對村務(wù)管理工作及村民自治章程、村務(wù)管理制度執(zhí)行情況實行監(jiān)督;
2、對村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況進行全過程監(jiān)督;
3、監(jiān)督檢查村務(wù)、財務(wù)公開情況,對村務(wù)、財務(wù)公開清單進行審核。對村級財務(wù)實行重點監(jiān)督,督促村委會以明細方式進行財務(wù)公開;
4、監(jiān)督檢查村集體經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況,參與和監(jiān)督村集體工程項目的招投標及驗收,集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓及使用,村集體資源、資產(chǎn)處置等工作;
5、積極聽取和收集村民的意見建議,及時向村兩委會轉(zhuǎn)達,提出改進工作的建議;
6、支持村兩委會的正確決策,配合村兩委會向村民做好解釋工作;
7、當村黨組織有關(guān)村務(wù)管理工作的行為和村委會的行為違反法律、法規(guī)、政策和村民自治章程,損害村民根本利益時,要求村兩委會予以糾正;
8、提議召開村民大會或村民代表會議;
9、由村民大會或村民代表會議授權(quán)的其他職責。
(三)村民監(jiān)督委員會的權(quán)利
村民代表大會賦予村民監(jiān)督委員會八項權(quán)利:
1、對村兩委會執(zhí)行黨的路線、方針、政策的監(jiān)督權(quán);
2、對村級事務(wù)、工程建設(shè)、財務(wù)管理的監(jiān)督權(quán);
3、對村級重大事項的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán);
4、對村務(wù)、財務(wù)執(zhí)行情況的質(zhì)詢權(quán);
5、對村干部不廉潔、不公開、不民主行為的反映權(quán);
6、對村干部違規(guī)、違紀、違法決策的否決權(quán);
7、對不稱職村干部提出罷免的建議權(quán);
8、由對被誤解的村干部的保護權(quán)。
(四)村民監(jiān)督委員會產(chǎn)生程序?
村民監(jiān)督委員會由村民大會或村民代表會議選舉產(chǎn)生,與村民委員會換屆選舉同期進行,任期與村民委員會相同。村民監(jiān)督委員會一般設(shè)主任___名,設(shè)成員3—___人,在具體操作上,一般按照每___戶___名代表,由村民代表直接選舉村民監(jiān)督委員會成員;選舉當場計票,得票最高者當選為委員,再從委員中選舉產(chǎn)生主任。村民監(jiān)督委員會成員應(yīng)實行回避制度,村黨支部、村委會成員及其配偶、直系親屬不得擔任村民監(jiān)督委員會成員。成員一般應(yīng)為村民代表,優(yōu)先將原村民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等成員列為候選人,也可適當從返鄉(xiāng)干部職工、退休教師等群眾認可度高的人員中產(chǎn)生。
村黨組織應(yīng)將候選人名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案后,提交村民代表會議選舉。村民監(jiān)督委員會成員應(yīng)具有思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強、堅持原則、公道正派、群眾公認,并具有一定業(yè)務(wù)能力。候選人的提名應(yīng)實行差額制。
有下列情況之一的,不能擔任村民監(jiān)督委員會成員:參加邪教組織或其他非法組織的,受到刑事處理的;無故拖欠村集體資金不還的;非法侵占村集體資產(chǎn)的;行政或黨紀處分期未滿的。候選人名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。
村民監(jiān)督委員會選舉一般與村民委員會換屆同期進行,成員選票應(yīng)超過到會村民代表的一半,任期與村民委員會相同。村民監(jiān)督委員會的選舉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下進行,選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。
(五)、村民監(jiān)督委員會義務(wù)
村民監(jiān)督委員會必須承擔下列義務(wù):
1、客觀真實地搜集整理村民對村干部、村委會的意見和建議;
2、適時召開村民監(jiān)督委員會議,研究討論村民意見和建議;
3、由村民監(jiān)督委員會主任向村委會提交村民建議或意見,及時向村民反饋村委會采納意見和解決相關(guān)問題的辦法和措施;
4、對村委會決策的重大事項做好解釋和宣傳,爭取村民的理解和支持;
5、對涉及財務(wù)管理、工程招標、土地發(fā)包流轉(zhuǎn)、惠民政策落實對象等事項,實行集體討論,蓋章許可制;
6、遇到解決不了的問題及時向上級黨委政府或者紀檢監(jiān)察機關(guān)反映;
7、定期召開村民監(jiān)督委員會會議,認真學習黨的路線、方針、政策,學習法律法規(guī)和相關(guān)的監(jiān)督工作知識,提高依法監(jiān)督的能力和水平;
8、模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
(六)村民監(jiān)督委員會開展工作和制約機制
l、村民監(jiān)督委員會必須在國家法律、政策規(guī)定范圍內(nèi)開展活動,所作決定不得違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;
2、村民監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,客觀公正地開展監(jiān)督活動,要以法律、制度為準繩,不得借監(jiān)督之名故意刁難;
3、村民監(jiān)督委員會決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則;
4、村民監(jiān)督委員會向村民大會及村民代表會議負責,一般每半年向村民大會或村民代表會議報告一次工作;
5、每年由村民代表會議對村民監(jiān)督委員會進行信任度測評,信任票不到應(yīng)到會村民代表人數(shù)一半的,責令其辭職。村黨組織要廣泛調(diào)動村民參與民主監(jiān)督的積極性和主動性,支持村民監(jiān)督委員會正確履行職責。
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第五篇:村民監(jiān)督委員會工作總結(jié)
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于2011年開展村民監(jiān)督委員會
工作的情況匯報
為深入貫徹落實黨的十七大及相關(guān)會議精神,進一步完善村級民主監(jiān)督管理制度,推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè),根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年開展村民監(jiān)督委員會的工作情況總結(jié)如下:
一、村民監(jiān)督委員會工作基本情況
1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確目標責任。我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,成立了村民監(jiān)督委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人負責組織實施。制定工作方案,明確指導(dǎo)思想、工作步驟、時間要求和組織機構(gòu),明確了每個階段的具體任務(wù)。我鎮(zhèn)有22個村(社區(qū)),分別設(shè)村民監(jiān)督委員會一個,組織機構(gòu)較完善,發(fā)揮了監(jiān)督委員會的作用。
2、廣泛宣傳動員,深入調(diào)查摸底。通過會議、標語等形式大力宣傳動員,讓群眾了解村民監(jiān)督委員會的職能和作用,工作程序。組織專門力量,深入村組和農(nóng)戶,了解基層黨風廉政建設(shè)工作開展情況,村務(wù)公開情況,村民對村“兩委會”工作的信任度及存在的問題,有針對性地制定選舉工作方案。召開評議村干部大會57次,評議村干部數(shù)58人,提出質(zhì)詢意見數(shù)20次,協(xié)助審計村干部數(shù)20次,化解矛盾數(shù)114次。
3、建立健全工作制度,做好業(yè)務(wù)培訓。進一步建立健全各項工作制度、工作流程、工作責任,明確監(jiān)督委員會成員的分工。鎮(zhèn)紀委對村民監(jiān)督委員的具體工作進行了業(yè)務(wù)培訓,使監(jiān)督委員會成員明確村務(wù)監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的范圍和職責。
同時召集村兩委會成員會議,明確村民監(jiān)督委員會在村支部的領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督村委工作,讓村委會配合村民監(jiān)督委員會的工作,使村委會成員進一步明確在村務(wù)管理時,明確該怎么做,不該怎么做,促進管理和監(jiān)督制度相互配套和融合。其中,村監(jiān)委會列席村兩委會次數(shù)137次,提出建議數(shù)108個,被采納意見數(shù)58次。
二、嚴格村務(wù)監(jiān)督委員會管理,推動村級黨風廉政建設(shè) 建立村民監(jiān)督委員會的指導(dǎo)思想主要是立足于完善村級干部權(quán)力制衡機制,其目的是在監(jiān)督上實現(xiàn)多方面的機制創(chuàng)新,實現(xiàn)對村干部的經(jīng)常性監(jiān)督,讓干部的權(quán)力置于有效地制度監(jiān)管之下,體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。創(chuàng)設(shè)村民監(jiān)督委員會以來,全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)各項工作扎實推進。村級干部廉政意識明顯增強,違紀問題明顯減少。其中,監(jiān)督村級重大事項數(shù)51個,糾正不合理村級事務(wù)數(shù)11個,督促村務(wù)公開事項數(shù)50個,審核村務(wù)公開事項數(shù)65次。
三、存在的問題和建議
通過運行,全村監(jiān)委會組織機構(gòu)和制度建設(shè)不斷健全完善,取得了一定的成績,但也還存在一些問題,我們一定會加大對監(jiān)委會選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),特別是要注重將參政意識強、敢于較真,公道正派的人員推選為村監(jiān)委會主任,同時將青年后備干部充實到監(jiān)委會班子成員之中,增強監(jiān)委會的生機和活力。
中共武鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查委員會
2011年12月2日