第一篇：劉偉平：走出旱作農(nóng)業(yè)的新路

走出旱作農(nóng)業(yè)的新路

劉偉平

甘肅是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)省份，也是全國重要的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。多年來，在中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和支持下，我們著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進以坡改梯為重點的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，初步走出了一條具有甘肅特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力保證。

一、梯田建設(shè)對旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展具有多重效應(yīng)

甘肅常年干旱少雨，自然災(zāi)害頻繁，是全國水土流失最嚴重的省份之一。全省86個縣市區(qū)中，有67個屬于旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，坡耕地占到總耕地面積的70%以上。從根本上改變旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食產(chǎn)出低的局面，較大幅度提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)的比較效益，是全省上下必須著力破解的重大難題。2008年，省委省政府著眼于實現(xiàn)全省糧食較高水平的動態(tài)平衡，明確提出用5年時間，組織實施新增50億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和500萬畝梯田建設(shè)工程，以年均100萬畝以上的速度建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)梯田，使全省梯田累計達到3000多萬畝。實踐證明，以坡改梯為突破口，強化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，既是加快水土流失綜合治理的現(xiàn)實選擇，也是夯實旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的必由之路。

梯田建設(shè)有利于保障糧食安全。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，是全省農(nóng)業(yè)工作的重要任務(wù)，也是保障國家糧食安全的重大責(zé)任。近年來，盡管我們解決了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的歷史性難題，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，人均糧食占有量和畝均糧食產(chǎn)量均低于全國平均水平。在人增、地減、居民消費水平不斷提高的情況下，甘肅要增加糧食生產(chǎn)，就必須從省情出發(fā)致力于提高單產(chǎn)水平，把梯田建設(shè)作為提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的重要抓手。近年來，我們堅持不懈地推進高標準梯田建設(shè)，著力提高耕地質(zhì)量等級和地力，全省糧食總產(chǎn)首次實現(xiàn)“七連增”。2010年，全省糧食總產(chǎn)達958.3萬噸，綜合單產(chǎn)達456斤，總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙刷新歷史記錄。

梯田建設(shè)有利于改善旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)條件。雖然甘肅旱作農(nóng)業(yè)區(qū)人均耕地面積達3.8畝，但由于大多是山旱地和坡耕地，相當一部分是“撞田”，往往是“種了一坡，收了一車”，遇上嚴重干旱甚至顆粒無收。通過大規(guī)模的梯田建設(shè)，我們把過去的“三跑田”建成了保土、保水、保肥的“三保田”，不僅起到了蓄住天上水、保住地里墑、留住土里肥的作用，而且有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕地的產(chǎn)出水平。試驗結(jié)果表明，梯田與坡耕地相比，每畝年攔蓄降水40—70立方米，減少土壤流失4—10噸。按現(xiàn)有梯田面積計算，相當于在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)修建了16個特大型水庫，坡耕地改成梯田后平均每畝增產(chǎn)小麥50—70公斤，每年可增產(chǎn)糧食150多萬噸，占全省糧食總產(chǎn)量的16%左右。

梯田建設(shè)有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在很長一個時期，甘肅農(nóng)業(yè)基本上是以種植業(yè)為主，種植業(yè)又是以種糧為主，比較效益低下，農(nóng)民增收困難。大規(guī)模梯田建設(shè)的開展，為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了契機。近年來，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)依托梯田這一平臺，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了“梯田+馬鈴薯”、“梯田+經(jīng)濟林果”、“梯田+中藥材”、“梯田+草畜”等多種產(chǎn)業(yè)模式，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，找到了一條傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑。目前，全省推廣全膜雙壟溝播玉米1048萬畝、馬鈴薯種植1000多萬畝、中藥材250萬畝、蘋果430萬畝、蔬菜650萬畝，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

梯田建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。長期以來，全省旱作農(nóng)業(yè)區(qū)一直是靠天吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入了越墾越窮、越窮越墾的怪圈。近年來，伴隨大規(guī)模的梯田建設(shè)，全膜雙壟溝播等一批旱作技術(shù)得到推廣應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由廣種薄收向精耕細作、高產(chǎn)多收轉(zhuǎn)變，邁上了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路。特別是，梯田建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相契合，不僅有效提高了土地利用效率，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護騰出了空間，而且把大量農(nóng)民從土地上解放了出來，更多地進入二、三產(chǎn)業(yè)，為從根本上解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了更加有利的條件。

二、推進梯田建設(shè)的主要措施和基本經(jīng)驗

梯田建設(shè)既是國土整治、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重大項目，又是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要平臺。近年來，我們在注重發(fā)揮梯田建設(shè)對糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收綜合效應(yīng)的同時，探索形成了推動梯田建設(shè)的許多有益做法。

修訂完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是確保梯田建設(shè)順利推進的前提和基礎(chǔ)。按照因地制宜、突出重點，集中連片、規(guī)模建設(shè)，加強協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新管理機制，強化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的要求，省里制定下發(fā)了梯田建設(shè)規(guī)劃和驗收辦法，督促梯田建設(shè)重點縣把全縣的年度實施計劃、部門規(guī)劃落實到山頭地塊，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、連片治理。同時，省里要求省直有關(guān)部門和市州進一步加強對縣級規(guī)劃修訂完善工作的指導(dǎo)，做到總體規(guī)劃與年度計劃相配套，縣級規(guī)劃與部門專項規(guī)劃相銜接，努力使規(guī)劃更加科學(xué)合理，更具指導(dǎo)性和可操作性。

強化資金籌措。資金投入是梯田建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路，采取“渠道不亂、用途不變、集中投入、各記其功”的辦法，以梯田建設(shè)為平臺，整合土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等涉農(nóng)資金，大大提高了資金使用效益。省直有關(guān)部門按照梯田建設(shè)規(guī)劃和年度任務(wù)，加大資金整合力度，共同推進項目實施；梯田建設(shè)縣以方案定項目，以項目定資金，切實把錢花在刀刃上；有關(guān)部門定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全、高效、規(guī)范使用。與此同時，我們初步建立了以群眾投勞為主、財政補助為輔、社會各方面參與的多渠道、多形式的投入機制，不斷拓寬資金來源。

加強考核和指導(dǎo)。梯田建設(shè)是一項功在當代、利在千秋的民心工程。我們把梯田建設(shè)納入年度目標責(zé)任考核，簽訂目標管理責(zé)任書，實行一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任制，注重形成強大合力。一方面，有針對性地建立和完善梯田建設(shè)的各項管理制度，加強經(jīng)常性的督促檢查，對存在的問題跟蹤督促、及時整改，對弄虛作假、質(zhì)量不達標的予以通報批評并限期糾正。另一方面，大力開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員深入一線，指導(dǎo)群眾嚴格按照規(guī)范和標準開展梯田建設(shè)。同時，嚴格執(zhí)行縣上自驗、市州復(fù)驗、省里抽查制度，確保梯田建設(shè)實現(xiàn)預(yù)期目標。

充分尊重民意。梯田建設(shè)的主體是農(nóng)民。我們始終堅持農(nóng)民自愿、注重實效、民主決策的原則，不斷完善和創(chuàng)新“一事一議”制度，采取民辦公助、以獎代補、技術(shù)服務(wù)等措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投工、投勞、投資，做到順應(yīng)民意定規(guī)劃，依靠民力搞建設(shè)，發(fā)揮民智抓監(jiān)管。在項目設(shè)計階段，廣泛征求群眾意見，尊重群眾意愿；在項目實施階段，堅持項目法人制、招投標制、質(zhì)量監(jiān)理制和項目公告制，鼓勵和引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和監(jiān)管；在項目驗收階段，以《梯田建設(shè)驗收辦法》為依據(jù)，以群眾滿意不滿意為標準，切實做到速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。

推廣成功經(jīng)驗。在梯田建設(shè)中，對于廣大干部群眾總結(jié)出的“集中領(lǐng)導(dǎo)、集中機具、集中時間、集中連片”，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標準”，堅持群眾修建和專業(yè)隊施工相結(jié)合等辦法，我們采取現(xiàn)場觀摩、評比表彰等形式，及時進行宣傳推廣。此外，我們還著重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，引導(dǎo)和鼓勵廣大干部群眾和技術(shù)人員大膽創(chuàng)新，努力破解梯田建設(shè)中遇到的難點問題，使這一系統(tǒng)工程得以順利推進。

三、努力把梯田建設(shè)提高到一個新水平

“十二五”規(guī)劃著眼于增強糧食安全保障能力，提出要“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標準農(nóng)田”，這為我們加快梯田建設(shè)提供了難得的機遇。我們要認真總結(jié)梯田建設(shè)經(jīng)驗，探索形成高效運轉(zhuǎn)機制，力爭在2012年完成500萬畝梯田工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再用3到5年時間興修500萬畝梯田，努力把全省梯田建設(shè)提高到一個新水平。

堅持梯田建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機結(jié)合。要著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以旱作農(nóng)業(yè)區(qū)為重點，山、水、田、林、路統(tǒng)籌安排，努力把坡耕地建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效農(nóng)田。要大力推進沃土工程，推廣測土配方施肥，鼓勵農(nóng)民采用秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥等土壤改良技術(shù)提高地力。要改革傳統(tǒng)耕作方法，實施合理輪作和間作套種，加快推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)，促進耕地用養(yǎng)平衡，做到梯田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，生物措施、農(nóng)藝措施與工程措施相配套，建設(shè)一批高標準旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

堅持梯田建設(shè)與小流域綜合治理有機結(jié)合。要著眼于搞好區(qū)域水土保持，大力整合項目資源，堅持主體工程與配套工程同步推進，促進梯田建設(shè)與小流域治理、退耕還林還草相結(jié)合。要加強慶陽革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)水土流失治理，加大坡改梯、黃土高原淤地壩等工程建設(shè)力度，積極推廣農(nóng)民群眾在實踐中創(chuàng)造的“山頂戴帽子、山腰纏帶子、山腳穿靴子”等治理模式，大幅度提高植被覆蓋率，努力使流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。要加強農(nóng)業(yè)抗旱能力建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批小型攔蓄集雨節(jié)灌工程和小型水利設(shè)施，進一步夯實旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

堅持梯田建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合。要著眼于提高農(nóng)業(yè)的比較效益和市場競爭力，以梯田建設(shè)為抓手，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，加大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要立足于區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實加快馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材和草食畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要注重區(qū)域布局，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點扶持各地發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快形成一批特色產(chǎn)業(yè)帶。要注重良種良法的集成和推廣應(yīng)用，促進先進適用技術(shù)向特色農(nóng)業(yè)滲透，著力培育和打造名優(yōu)品牌，大力提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。要按照整體效益最大化原則，因地制宜確定當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

堅持梯田建設(shè)與推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有機結(jié)合。要著眼于促進農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動力加快轉(zhuǎn)移，以開展大規(guī)模梯田建設(shè)為契機，按照“依法、有償、自愿”的原則引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，通過采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，讓那些有意愿、有技術(shù)、有能力的農(nóng)業(yè)專業(yè)戶與專業(yè)組織適度擴大規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)梯田的規(guī)模建設(shè)和經(jīng)營。要扶持基層土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步入有序、透明、快捷的軌道?？梢灶A(yù)見，只要做好土地流轉(zhuǎn)工作，就能夠在有效提高農(nóng)業(yè)集約化規(guī)?；?jīng)營水平的同時，為使農(nóng)民富裕起來創(chuàng)造有利條件。

(作者：甘肅省省長)適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區(qū)委書記的述職報告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進步。一是道德修養(yǎng)進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點，務(wù)求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學(xué)習(xí)，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團的業(yè)務(wù)水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄?，進一步完善團的組織建設(shè)

把《關(guān)于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設(shè)中去，使團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經(jīng)費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團省委爭取經(jīng)費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗、改革開放和社會主義建設(shè)的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團干部一次，就有關(guān)廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團區(qū)委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第二篇：論臨夏州的旱作農(nóng)業(yè)

論臨夏州的旱作農(nóng)業(yè)

裴曉明

臨夏州土壤肥料工作站（731100）

摘要：旱作農(nóng)業(yè)在臨夏州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占居重要地位。由于生產(chǎn)中突出了一個水字，采用的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)可以歸納為：干旱區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，覆蓋抑蒸、雨水就地入滲利用、雨水富集疊加利用、降雨匯集異地利用；保灌區(qū)發(fā)展設(shè)備節(jié)水農(nóng)業(yè)，以噴灌、滴管為主；蔬菜生產(chǎn)區(qū)發(fā)展設(shè)施節(jié)水農(nóng)業(yè)。目前臨夏州主要推廣的技術(shù)及要點。發(fā)展全州旱作農(nóng)業(yè)的兩點建議。關(guān)鍵詞：旱作農(nóng)業(yè) 引言：

臨夏州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀決定了旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。我州是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，85%以上的人口在農(nóng)村，70%以上的耕地是山旱地。山旱區(qū)既是我州玉米、馬鈴薯、小麥等糧食作物的主產(chǎn)區(qū)，也是“三農(nóng)”工作的重點和難點所在，長期以來干旱少雨嚴重制約著種植業(yè)整體素質(zhì)和效益的提高，而州內(nèi)的東鄉(xiāng)縣、永靖縣、臨夏縣、廣河縣大部分是降雨500mm以下的干旱、半干旱地區(qū)，植被稀少、十年九旱、土地瘠薄，常因春旱而無法適時播種，或在農(nóng)作物生長的需水關(guān)鍵時期遭遇“卡脖子”旱，糧食生產(chǎn)形成了大旱大減產(chǎn)、小旱小減產(chǎn)的不穩(wěn)定局面，干旱問題是長期以來制約我州旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。根據(jù)我州耕地少，山旱地面積大，旱作農(nóng)業(yè)分布廣，水資源短缺，春旱和初夏旱發(fā)生的頻率高的實際，我州推廣了一批以保水、蓄水、節(jié)水為主要內(nèi)容的旱作農(nóng)業(yè)綜合新技術(shù)，取得了非常明顯的增產(chǎn)增收效果。我州自2006年引進示范推廣以來，玉米畝產(chǎn)可達840多kg，畝產(chǎn)量較一般傳統(tǒng)覆膜增產(chǎn)35%以上，畝收入為小麥的2至3倍，呈現(xiàn)出明顯的抗旱增收效果。特別是近幾年推廣的全膜雙壟溝播技術(shù)，使全州旱作區(qū)4.58萬hm2全膜雙壟溝播農(nóng)作物出苗整齊，生長良好，呈現(xiàn)出勃勃生機，可與川水區(qū)灌溉作物相媲美。從長勢情況看，全膜玉米比露地玉米株高高出50—60cm,葉片多5—6葉；總根量比半膜玉米增加19條，側(cè)根增加12條，株葉面積增加0.67—1.89培；耕作層含水量比半膜玉米高30%，比露地玉米高50%以上。呈現(xiàn)出：全膜玉米、全膜馬鈴薯生長勢強，植株健壯，葉色濃綠，生育進程明顯加快，抗旱效果十分明顯。2011年臨夏州推廣全膜雙壟溝播技術(shù)7.14萬hm2，為全州16萬種植戶增產(chǎn)糧食1億kg，人均增收232.5元。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣，給臨夏州農(nóng)業(yè)帶來了新的希望，結(jié)束了臨夏州農(nóng)業(yè)長期以來靠天吃飯、被動抗旱的局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益得到極大提高，使臨夏州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了革命性的變化。

1、我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀是：

1.1、全州總耕地中水澆地面積小

目前我州耕地構(gòu)成中：山地10.88萬hm2、川地2.89萬hm2、塬地1.28萬hm2。在耕地中，水澆地4.44萬hm2、水平梯田3.46萬hm2、條田2.33萬hm2。從耕地構(gòu)成中可以看出：山地面積大，水澆地不到總耕地面積的三分之一。

1.2、擴大水澆地面積難度大

根據(jù)全州水資源普查資料，全州地下水總儲量約36667m3，其中可利用的只有1102 m3，占3.59%。地下水儲量少，只能解決人畜飲水問題，在農(nóng)業(yè)灌溉上沒有開發(fā)價值。地表水過境水量雖然豐富，但是由于分布不勻、開發(fā)難度大，加之資金缺乏，在短期內(nèi)無法大幅度擴大水澆地面積。1.3、干旱少雨是我州大部分地區(qū)困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的限制因素

根據(jù)氣象資料，我州洮河中下游、劉家峽水庫以下的黃河沿岸及永靖縣西北部年降水量200—300mm：永靖縣東北部和西部地區(qū)、東鄉(xiāng)縣東西兩邊半山區(qū)年降水量300—400mm;東鄉(xiāng)縣東部高山地區(qū)、大夏河下游、廣通河中下游、臨夏、積石山兩縣北部年降水量400—500mm。

旱作農(nóng)業(yè)又叫雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，指的是半干旱和半濕潤易旱地區(qū)沒有灌溉條件需要抗旱播種的農(nóng)業(yè)。根據(jù)旱作農(nóng)業(yè)的定義，綜合耕地構(gòu)成與耕地分布區(qū)域的常年降水量可以看出：今后旱作農(nóng)業(yè)在我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將逐漸占居重要地位。

2、臨夏州旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題: 2.1、自然因素的影響，仍不容忽視。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)面積大，旱災(zāi)頻繁；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施差，土壤貧瘠；糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

2.2、旱作農(nóng)業(yè)工作，社會認知度低。長期以來，社會普遍認為旱作農(nóng)業(yè)是灌溉水利節(jié)水，對發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要地位認識不足，輕視旱作農(nóng)藝技術(shù)，對旱作農(nóng)業(yè)沒有強勢、持續(xù)的扶持政策和發(fā)展措施，加上農(nóng)業(yè)自身條件較差，沒有能力推動旱作農(nóng)業(yè)全面推廣，嚴重制約著旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2.3、投入嚴重不足，制約了旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣。我州是一個財政虧欠的地區(qū)，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)推廣經(jīng)費主要來源于國家項目，投資渠道單一。由于缺少資金，項目難以持續(xù)開展，先進實用的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)難以發(fā)揮長效。

2.4、旱作農(nóng)業(yè)措施實施不到位，水的利用率低。降水徑流收集率低；集雨水窖或蓄水池節(jié)水補灌設(shè)施不配套。

2.5、灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)灌溉技術(shù)落后，用水粗放，水利用效率低。傳統(tǒng)灌溉習(xí)慣是“灌溉澆地、有水就澆、大水漫灌、水泡田、灌安冬水”，沒有按照 作物的需要去澆水，灌溉行為很不科學(xué)，導(dǎo)致大量水資源浪費，農(nóng)田灌溉水效率很低。50%以上的灌溉用水沒有直接用到作物上，農(nóng)田水分損失平均達到每畝150m3。

3、我州旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的特點及目前運用的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)歸類: 3.1、臨夏州旱作農(nóng)業(yè)區(qū)特點

旱作農(nóng)業(yè)雖然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個類型，由于生產(chǎn)中突出了一個水字，具有其特殊性。我州的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)主要集中在山區(qū)，耕地中多為坡地，整個旱作區(qū)特點是：

3.1.1、自然降水是土壤水分的唯一來源。

3.1.2、降水的規(guī)律是：一年之中總會有比較集中、比較大的降水天氣。當降水強度超過土壤的入滲能力時產(chǎn)生地表徑流。3.1.3、旱作區(qū)人均耕地面積比川、塬區(qū)多。

3.2、多年研究，在土壤、肥料、水分利用領(lǐng)域有以下成果：

3.2.1、土壤結(jié)構(gòu)好，大孔隙比例合適，小孔隙比例豐富的土壤，即使在相當高的基膜吸力下，仍有許多空隙保持充水和能導(dǎo)水，導(dǎo)水率不致下降太快，有利于作物生長。

3.2.2、進入土壤中雨水同時進行著向上的蒸發(fā)和向下再分布兩個過程，水分由溫度高的地方向溫度低的地方運動。

3.2.3、全州大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)春末夏初至秋季期間，土壤含水量高峰期出現(xiàn)的時間比降水高峰期推遲15d左右；冬至至初春，土壤含水量與7—10月份的降水有密切的正相關(guān)性。

3.3、在客觀環(huán)境條件的限制下，我州目前采用的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)可以歸納以下幾類：

3.3.1、覆蓋抑蒸：

通過覆蓋形成一種隔離層，阻斷土壤中氣體與大氣交換通道，減少土壤水的蒸發(fā)損失，而將水保畜在土壤中，供作物利用。在類型上有生物覆蓋、地膜覆蓋、秸稈覆蓋、高留茬覆蓋、沙石田覆蓋、生化制劑覆蓋等等。在上世紀七十年代，積石山縣的安集鄉(xiāng)紅坪村盛行的沙田玉米，屬于沙石田覆蓋。

3.3.2、雨水就地入滲利用：

通過對地表微地形的改變，降低了地表徑流水力坡度，截斷徑流線長度，減緩徑流運移速度，從而增加地表徑流在一定區(qū)域的滯留時間，增加地表入滲能力，達到增加雨水入滲土壤的目的。在類型上主要為平田整地、修建水平梯田，在山坡地沿等高線起壟帶狀種植等。3.3.3、雨水富集疊加利用：

把一定面積上的降水疊加到另外一定面積的土地上，供作物生長利用。在我州引用比較廣泛的是“全膜雙壟溝播技術(shù)”。3.3.4、降雨匯集異地利用：

利用匯集的雨水進行一定時期的補水灌溉。目前廣河、東鄉(xiāng)、永靖、積石山縣開展的集雨水窖、集流蓄水池屬于此類。

4、對我州目前主要的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)分析與評價: 前面將我州旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)用的技術(shù)分為四類。在實際生產(chǎn)中四類技術(shù)往往是綜合運用。

4.1、全膜雙壟溝播技術(shù)

近年來，我州旱作農(nóng)業(yè)區(qū)推廣的“全膜雙壟溝播技術(shù)”其主要原理是：全膜覆蓋起壟后在田間形成較大的集雨面，使壟面上的降水向壟溝內(nèi)聚集疊加?！叭るp壟溝播技術(shù)”以工業(yè)產(chǎn)品地膜為主要農(nóng)資，運用了起壟等農(nóng)藝措施，實現(xiàn)了覆蓋仰蒸、雨水就地入滲、雨水富集疊加等技術(shù)綜合運用，取得了良好的保溫增墑效果。

“全膜雙壟溝播技術(shù)”的主要技術(shù)要點是壟溝比的確定、壟高的確定、壟形的確定、壟溝的取向等四個方面。研究表明：壟溝比一般可按下式確定：K=(a/x-1)／B。式中：K為壟寬與溝寬之比；B為壟面徑流系數(shù)，a、x分別為平地未復(fù)膜和起壟復(fù)膜種植時作物水分滿足率。如果考慮到壟面復(fù)膜，則壟面徑流系數(shù)B，根據(jù)有關(guān)實驗結(jié)果可取0.85，壟溝比在1:1至2:1之間。我州目前推廣的玉米全膜雙壟溝播采取的是2:1。

在地膜覆蓋的情況下，運用的壟高以15cm為宜。原因是：（1）起15cm高的壟，膜下水分在溫度梯度的作用下主要集中在20—30cm層次及其以下土體，相對于種植區(qū)而言這一層次正是5—10cm耕層及其以下土體，這就為種植區(qū)的作物創(chuàng)造了良好的土壤水分條件；（2）壟只有達到一定高度才會對地表微氣象條件產(chǎn)生有效影響，如減小種植區(qū)的地表徑流交換，穩(wěn)定種植區(qū)的微生態(tài)環(huán)境，相對提高和穩(wěn)定種植區(qū)耕層土壤的溫度，這些變化對半干旱區(qū)苗期較為惡劣的生態(tài)和氣候條件而言有積極的生物效應(yīng)；（3）從集水的角度考慮，膜壟達到一定高度集流效果才會好，即盡可能增大壟膜的集水面坡度以減少雨水在膜表的滯留時間，避免無效蒸發(fā)。比較常見的有拱形壟、梯形壟和三角形壟，一般來講三角形壟比較經(jīng)濟，集雨效果也比較好。但農(nóng)藝要求較高。我州推廣的大多為拱形壟。

溝壟的取向應(yīng)按與所在區(qū)域的主風(fēng)向呈垂直的方向排列，并有意識地增大壟對地表氣流的阻礙作用，降低其對種植區(qū)地表氣體交換的影響，從而構(gòu)成地膜保護壟下的土壤水分，壟又保護種植區(qū)土壤的水分較小損失的溝壟種植體系。當然，在溝壟的取向上必須首先考慮溝壟應(yīng)與等高線平行，4 其次才是與主風(fēng)向垂直。

4.2、培肥土壤、水肥協(xié)調(diào)、高效用水技術(shù)

研究分析，在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)每生產(chǎn)一斤小麥，往往要消耗3.6mm以上的降水，而在肥沃的土地上，只消耗0.7—1.5mm降水。原因是肥沃的土地其入滲性、持水力和釋水力均優(yōu)于貧瘠土壤。培肥土壤的目的就是增厚土壤的活土層，增加土壤的團粒結(jié)構(gòu)。

培肥土壤、實現(xiàn)水肥協(xié)調(diào)、高效用水目的，雖然技術(shù)簡單，但是系統(tǒng)性強，歸納起來是：廣開肥源、增施有機肥、合理使用化肥。具體措施是：（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行農(nóng)牧結(jié)合以農(nóng)促牧，以畜糞肥田；（2）因地制宜建立農(nóng)作物和綠肥，牧草輪種間作，用地養(yǎng)地的輪作倒茬制度；（3）解決農(nóng)村能源，實行秸稈還田，牲畜過腹還田。(4)開展測土配方施肥，注意氮、磷、鉀和微肥的配合使用，提高化肥利用率。

5、對穩(wěn)步發(fā)展我州旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾點建議: 5.1、注意保護旱作區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染

隨著社會發(fā)展、科技進步，在我州的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步把傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代科技結(jié)合起來，旱地耕作栽培技術(shù)體系逐步完善。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的糧油產(chǎn)量逐年增加，農(nóng)民的生活水平日益提高。但是我們也看到，為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)目標，農(nóng)用物資投入的數(shù)量也在逐年增加。統(tǒng)計資料，全州玉米全膜雙壟溝推廣面積達到68666hm2，占全州耕地面積的47%。農(nóng)膜技術(shù)的推廣應(yīng)用使我州糧食產(chǎn)量得到大幅度提高的同時，也帶來了農(nóng)用地膜的負面影響---“白色污染”問題愈演愈烈。從2006年至2010年間共投入地膜是17840t，平均每年3568t。殘留率按30%（農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站和中國科學(xué)院的資料）計，殘留量每年達1070 t，連續(xù)5a畝殘留量5.37kg，接近全國平均水平。各類農(nóng)藥的使用量也在逐年增加。由于化肥、農(nóng)藥對空氣、水體、土壤、農(nóng)產(chǎn)品都具有嚴重污染；農(nóng)產(chǎn)品中過量的重金屬對人體健康造成危害，農(nóng)田地膜殘片破壞土壤結(jié)構(gòu)，形成阻隔層，影響土壤通氣、透水性能，危害作物生長，導(dǎo)致作物減產(chǎn)。所以在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的同時，保護旱作區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的問題也需要重視。

胡錦濤總書記于2006年在全省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村研討班上指出“要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強化生態(tài)保護，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鞏固和發(fā)展退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，堅持節(jié)約生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，實行人與自然和諧發(fā)展，走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。要把總書記的講話精神作為我州旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的工作指導(dǎo)方針。

5.2、轉(zhuǎn)變工作思路，以“節(jié)水”為突破口，推動旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

針對我州農(nóng)業(yè)區(qū)域自然降水資源的特點，積極探索推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突破口，圍繞抗旱和節(jié)水兩大主題，以開發(fā)有限水資源的生產(chǎn)潛力為中心，以水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用為目標，堅持“順應(yīng)天時，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場，遵循經(jīng)濟規(guī)律；順應(yīng)時代，遵循科學(xué)規(guī)律”的基本思路，千方百計蓄住天上水、保住土壤水、用好地表水，以“用水、保水、蓄水、攔水、截水”五大節(jié)水技術(shù)體系，配合應(yīng)用“梯田、水窖、地膜、調(diào)整”等成熟技術(shù)，使土壤的蓄水保墑能力和肥料利用率得到提高，顯著增強抗御自然災(zāi)害的能力。

5.3、進一步完善全州旱作農(nóng)業(yè)工作體系

在旱作農(nóng)業(yè)工作中目前需要探討開展兩項工作：

5.3.1、建立全州旱作區(qū)土壤墑情監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，為政府農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門調(diào)集抗旱物資、指導(dǎo)抗旱生產(chǎn)，提供決策依據(jù)。

在“全膜雙壟溝播”技術(shù)推廣中，覆膜時間分為秋覆膜、頂凌覆膜、播前覆膜。秋覆膜和頂凌覆膜對于春旱嚴重的年份，具有較好的保墑效果。在春旱不嚴重的年份，播前覆膜可以減少在田間的損壞率的特點更受農(nóng)民歡迎。建立土壤墑情監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，變被動抗旱為主動抗旱，具有重要意義。

5.3.2、在畜牧規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)建立混配肥生產(chǎn)基地，廣開肥源。

我州旱作區(qū)耕作土壤貧瘠，有機質(zhì)含量低，需要有機肥進行改良。旱作區(qū)有機肥數(shù)量不足是客觀存在的問題。從旱作區(qū)循環(huán)系統(tǒng)外補充有機肥是解決問題的方法?；炫浞示哂猩a(chǎn)工藝簡單、肥效高、便于運輸?shù)奶攸c，是培肥土壤的理想肥料。

裴曉明，男，1969年出生，甘肅省廣河縣人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和土壤肥料工作，聯(lián)系電話：***。

第三篇：2009年旱作農(nóng)業(yè)工作總結(jié)20090419

古浪縣旱作農(nóng)業(yè)項目工作總結(jié)

為了加大旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣力度，根據(jù)省上對我縣旱作農(nóng)業(yè)項目安排，縣委、縣政府決定2009年在全縣擴大推廣以馬鈴薯全膜壟側(cè)栽培、玉米全膜覆蓋為主的集雨保墑節(jié)水技術(shù)24萬畝。項目實施以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我縣堅持把發(fā)展馬鈴薯全膜壟側(cè)種植和玉米全膜覆蓋為主的旱作農(nóng)業(yè)作為推動旱作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加快群眾脫貧致富步伐、提高糧食保障能力、促進石羊河流域重點治理的重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,細化目標，狠抓落實,項目建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將項目實施情況總結(jié)如下：

一、基本情況

古浪縣是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣，全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),250個行政村，1943個村民小組,總?cè)丝?9.3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口36.5萬人，現(xiàn)有耕地面積109萬畝，其中旱地面積51.8萬畝，占全縣耕地面積的48%。由于干旱少雨，有效降水不足且時空分布不均，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，嚴重阻礙了旱作區(qū)群眾的脫貧致富進程。2009年，縣上決定在全縣旱作農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展24萬畝旱作農(nóng)業(yè)，其中全膜壟側(cè)馬鈴薯18萬畝，全膜覆蓋玉米6萬畝，全縣建立500畝集中連片示范點50個。項目區(qū)馬鈴薯良種率達到100%，脫毒良種統(tǒng)供率達到30%以上，全膜覆蓋率達到100%，玉米良種率達到100%，包衣率達到100%。

二、項目完成情況

截止目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)206個村落實旱作農(nóng)業(yè)面積20.7萬畝，涉及農(nóng)戶3.94萬戶，其中落實馬鈴薯全膜壟側(cè)種植面積13.6萬畝，落實玉米全膜覆蓋種植面積7.1萬畝。全縣建成500畝以上連片示范點79個，示范面積達到6.7萬畝，其中在干城鄉(xiāng)、橫梁鄉(xiāng)、十八里堡鄉(xiāng)、黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、古豐鄉(xiāng)、直灘鄉(xiāng)、海子灘鎮(zhèn)、永豐灘鄉(xiāng)、黃花灘鄉(xiāng)等地建立千畝示范點26個。

三、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任機制。為確保24萬畝旱作農(nóng)業(yè)項目順利實施，縣上成立了由縣委副書記任組長，人大、政府分管農(nóng)業(yè)的副主任、副縣長和馬路灘林業(yè)總場負責(zé)人任副組長，農(nóng)牧局、財政局、農(nóng)林辦、農(nóng)機局等相關(guān)單位為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，并成立了示范點建設(shè)組、農(nóng)技培訓(xùn)組、種薯（子）調(diào)運組、地膜供應(yīng)組、農(nóng)機培訓(xùn)組等5個業(yè)務(wù)小組。同時，縣委、縣政府將旱作農(nóng)業(yè)項目的實施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作實績考核體系，層層簽訂目標管理責(zé)任書，明確了任務(wù)，靠實了責(zé)任。繼續(xù)堅持和完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)幫鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村抓點、一般干部包組包戶、技術(shù)干部包技術(shù)的目標責(zé)任制，強化了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)單位、幫扶單位和技術(shù)人員的責(zé)任，為有效實施旱作農(nóng)業(yè)項目提供了有力的組織和機制保證。

（二）深入調(diào)查研究，廣泛宣傳發(fā)動。去冬今春以來，縣委、縣政府組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和專業(yè)技術(shù)人員，就如何實施24萬畝

旱作農(nóng)業(yè)項目深入開展調(diào)查研究，廣泛征求了基層干部群眾的意見建議，多次召開專門會議研究討論，并經(jīng)縣委常委會、政府常務(wù)會討論制定了《古浪縣2009年旱作農(nóng)業(yè)項目的實施意見》，對目標任務(wù)、建設(shè)進度、補助政策、保障措施等進行了明確，并制定了強有力的推進措施和獎懲辦法。3月18日，縣上在黃羊川鎮(zhèn)召開了全縣24萬畝旱作農(nóng)業(yè)種植動員大會，對項目實施作了全面動員部署。針對去冬今春以來的持續(xù)干旱天氣，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立主動抗旱、科學(xué)抗旱的意識，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，邀請市上有關(guān)專家和縣內(nèi)種植能手，與抽調(diào)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干132余人組成宣講團和小分隊深入全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巡回開展宣傳發(fā)動和科技培訓(xùn)；在電視臺、信息網(wǎng)站開辟板塊進行專題宣傳，解疑釋惑；選派技術(shù)人員和群眾代表到省上參加培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，層層召開群眾會，深入農(nóng)戶、田間地頭算賬對比，講政策，做工作，有效的激發(fā)和調(diào)動起了群眾的積極性和主動性，為順利實施項目奠定了扎實的基礎(chǔ)。

（三）強化技術(shù)服務(wù),保證物資供應(yīng)。項目實施以來,縣鄉(xiāng)抽調(diào)247名行政人員和專業(yè)技術(shù)人員包村蹲點,全力配合鄉(xiāng)村開展工作。一是配合鄉(xiāng)村積極發(fā)動群眾、規(guī)劃地塊、落實農(nóng)戶和種植面積。二是加強施肥、起壟、覆膜、點種、病蟲害防治以及后期田間管理等方面的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān),確保能夠種得好，長勢好，收益好。三是狠抓技術(shù)培訓(xùn),目前已舉辦技術(shù)骨干專題培訓(xùn)班25場次，開展現(xiàn)場示范培訓(xùn)1034場次，培訓(xùn)農(nóng)民2.73萬人，培訓(xùn)技術(shù)骨干132人，印發(fā)宣傳資料和掛圖3.3萬份，開辦廣播電視講座78期。通

過廣泛深入的宣傳培訓(xùn)，使農(nóng)民成為了應(yīng)用推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手，為實施項目提供了有效的技術(shù)支撐。四是積極引進推廣新品種,加快馬鈴薯、玉米品種更新?lián)Q代,進一步提高良種覆蓋率和產(chǎn)品質(zhì)量,著力打造古浪馬鈴薯、玉米優(yōu)質(zhì)品牌。馬鈴薯種薯主推品種為隴薯系列、新大坪、莊薯三號，玉米主推品種為沈單16號、鄭單958。五是開展不同品種、不同播種密度、不同覆膜方式、不同覆膜時期等試驗研究,著力篩選適合本縣的最佳品種、種植密度及覆膜方式,不斷創(chuàng)新旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在全力搞好技術(shù)服務(wù)的同時,農(nóng)牧部門及早著手地膜和種薯（子）的組織調(diào)運工作,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況，及時將地膜、種薯（子）供應(yīng)到鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶,確保了旱作農(nóng)業(yè)項目建設(shè)順利進行。

（四）制定補助政策，加大扶持力度。針對我縣旱作區(qū)群眾經(jīng)濟收入水平低、自身投入能力有限的實際，縣上研究制定了相關(guān)補助政策，加大對發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)項目的扶持力度。在地膜供應(yīng)上，全縣24萬畝任務(wù)面積畝均配套1.5公斤地膜，馬鈴薯示范區(qū)每畝除項目配套1.5公斤地膜外，另由市、縣補助1.5公斤地膜，再由幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌等方式共同解決1.5公斤地膜。目前已供應(yīng)地膜1080噸，其中省、市、縣項目配套400噸，幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌680噸。在種薯供應(yīng)上，馬鈴薯種薯按照30%的比例統(tǒng)一供種，市、縣對統(tǒng)一調(diào)運的種薯每公斤補助0.2元，目前已供應(yīng)到位種薯3575噸，訂單供應(yīng)5400噸，群眾自籌18025噸，共計供應(yīng)種薯27000噸。在農(nóng)機具購置上，相關(guān)業(yè)務(wù)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積進行核查確認后，按500畝以上的示范面積配套供應(yīng)農(nóng)機具，農(nóng)機具購置資金通過國家農(nóng)機具補貼項目、市縣補助、農(nóng)戶自籌等方式共同解決，其中國家農(nóng)機具項目補貼30%，縣上補助50%，農(nóng)戶自籌20%。省上統(tǒng)一配備的174臺畜力起壟機和縣上配備的208臺機械起壟機已全部供應(yīng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點。在資金扶持上，整合扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金積極給予支持，金融部門對種植戶給予積極扶持，各幫扶部門加大幫扶力度，組織干部深入鄉(xiāng)村幫助群眾開展起壟覆膜工作。目前已落實各類資金819萬元，其中縣財政籌集435萬元，各部門單位幫扶222萬元，發(fā)放貸款162萬元。

（五）加強督促檢查,確保任務(wù)落實。項目實施以來，得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的熱心關(guān)注與大力支持。省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次前來我縣督查指導(dǎo)工作,有力地促進了種植任務(wù)的落實。市委、市政府和縣上強化督查、跟進問效，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)巡回督查抓進度,分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)抓落實,縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)駐鄉(xiāng)蹲點抓協(xié)調(diào)、抓幫扶,有效地促進了工作進展。3月中下旬以來，縣上組成工作組先后四次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況進行了督查調(diào)研，縣委、縣政府多次召開了旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場促進會，現(xiàn)場研究解決工作中存在的突出問題，對工作進行了再部署、再督促、再落實。在項目實施過程中，縣項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門通過定期不定期或明查暗訪等方式督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況和幫扶人員、資金到位情況，定期予以通報,保證了各項工作的有序推進。

四、存在的主要問題

一是旱情嚴重。去冬今春以來，我縣氣溫普遍較高，降水明顯偏少，旱情持續(xù)加重，受旱范圍廣，受旱程度大，干土層10-15厘

米，給春耕生產(chǎn)帶來很大困難，特別對保墑覆膜造成一定影響，目前旱情仍在持續(xù)，有3.3萬畝馬鈴薯不能及時覆膜種植。

二是勞動力缺乏。受旱情影響，特別是干旱山區(qū)青壯年勞力外出務(wù)工造成勞動力缺乏，給旱作農(nóng)業(yè)項目的實施帶來一定困難。

五、下一步工作打算

一是進一步加強技術(shù)服務(wù)。力量上再加強，技術(shù)上再強化,全力抓好79個500畝以上旱作農(nóng)業(yè)示范點的技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)管理服務(wù)工作，確保建亮點，出成果。同時做好面上工作，加強病蟲害綜合防治等各環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量把關(guān),力求效益最大化，為今后推廣馬鈴薯全膜壟側(cè)栽培等旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)奠定基礎(chǔ)。

二是抓好搶墑覆膜。密切關(guān)注天氣情況，利用有效降雨或采取注水點播等措施，發(fā)動群眾抓緊時間起壟覆膜保墑，確保24萬畝旱作農(nóng)業(yè)項目推廣任務(wù)全面完成。

三是做好產(chǎn)后銷售工作。鑒于今年旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積大，特別是馬鈴薯種植面積較大的實際，我們將及早著手研究解決銷售問題，積極通過聯(lián)系外商簽訂購銷訂單、扶持培育馬鈴薯營銷協(xié)會擴大銷售、鼓勵動員營銷大戶參與販運、加強信息交流工作等渠道，拓寬銷售市場，搭建銷售平臺，確保種的好，產(chǎn)的高，銷的好，收入好，切實保護好群眾的生產(chǎn)積極性。

四是做好項目評估監(jiān)測。重點抓好項目試驗監(jiān)測工作,指導(dǎo)搞好田間管理,爭取最佳效益,為今后在推廣旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的覆膜方式、覆膜時期、種植密度方面總結(jié)經(jīng)驗。

五是做好項目驗收的各項前期準備工作。在項目實施過程中，組織專門人員對項目工程資料、技術(shù)資料、調(diào)查資料、資金調(diào)度等相關(guān)資料進行整理完善，及時建檔，及早做好項目驗收的各項前期工作。

六是及早做好明年旱作農(nóng)業(yè)項目的銜接爭取工作。明年將進一步擴大旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積，全縣推廣面積計劃達到25萬畝，其中馬鈴薯15萬畝，玉米10萬畝。

第四篇：旱作農(nóng)業(yè)綜合示范點實施方案

黃鼠灣流域趙家岔旱作農(nóng)業(yè)綜合示范點

實施方案

（2012—2020年）

為了深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對甘肅工作的重要指示精神和省市農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)《中共定西市委辦公室、定西市人民政府辦公室關(guān)于抓緊確定上報區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)攻堅綜合示范點的緊急通知》（定市委辦明電?2012?20號）的要求，結(jié)合當前開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，進一步加強新形勢下群眾工作，加快脫貧致富步伐，推進全面建設(shè)小康社會進程，決定在權(quán)家灣鄉(xiāng)趙家岔村建立黃鼠灣流域旱作農(nóng)業(yè)綜合示范點，現(xiàn)結(jié)合流域?qū)嶋H，制定本實施方案。

一、基本情況

權(quán)家灣鄉(xiāng)趙家岔村位于隴西縣城北部、鄉(xiāng)政府駐地東部，距縣城40公里、鄉(xiāng)政府11公里，全村轄張家咀、趙家岔、頡家灣、黑崗川4個村民小組，包含6個自然村，總戶數(shù)206戶，總?cè)丝?64人，青壯年勞動力406人。全村區(qū)域總面積13.8平方公里，耕地面積6165.8畝，人均占有耕地7.45畝，平均海拔1880米，年平均氣溫6.3℃，降水量400—500毫米，且分布十分不均，無霜期135天。全村以種植玉米、小麥、馬鈴薯等農(nóng)作物為主，以種植豆類、谷子等雜糧作物為輔，是全鄉(xiāng)雙壟溝播玉米、馬鈴薯示范推廣重點村之一。2011年，全村農(nóng)民人均收入2126元，人均占有糧食350公斤。全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率96%，適齡農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率92%，納入農(nóng)村最低生活保障52戶192人，有中共黨員39名，村小學(xué)1所，在校學(xué)生56人。

二、貧困狀況

1、貧困規(guī)模和程度

按照國家現(xiàn)行2300元新的扶貧標準，2011年底，全村貧困人口為560人，占全村總?cè)丝诘?4.8%。

2、貧困特征及致貧原因

全村貧困狀況總的特征是貧困面寬量大、貧困程度深，群眾的生產(chǎn)生活條件艱苦，脫貧致富奔小康的難度大。主要體現(xiàn)在五個方面：一是貧困程度深。實行新的扶貧標準后，全村貧困發(fā)生率擴大到64.8%，遠遠高出全縣貧困發(fā)生率的平均水平。二是生產(chǎn)生活條件差。由于村莊分散，山大溝深，使得交通不便，農(nóng)田水利、網(wǎng)絡(luò)信息等設(shè)施滯后，尤其村內(nèi)道路和田間道路路面狹窄，車輛無法通行，弱勢地位顯得尤為突出。三是農(nóng)民穩(wěn)定增收困難。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，科技成果轉(zhuǎn)化率低，加之常年遭受干旱、冰雹和霜凍等自然災(zāi)害，群眾依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)增收比較困難。四是勞動力技能水平低。全村技能型勞動力務(wù)工人數(shù)比例偏低，且大部分只經(jīng)過短期培訓(xùn)，技能層次和熟練程度也相對較低，外出務(wù)工勞動力仍以苦力型為主。同時，貧困群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。五是發(fā)展生產(chǎn)資金短缺。農(nóng)村金融服務(wù)方式單

一、金融服務(wù)質(zhì)量和效率不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng) 濟社會和農(nóng)民多元化金融服務(wù)需求的問題仍然突出，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)貸款難問題很難解決。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要政策精神，按照“總體規(guī)劃、分步實施、責(zé)任到人、幫扶到戶”的基本思路和省委“宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型”六大主要任務(wù)，以國家投資項目資金投入為平臺，以改善聯(lián)系村生產(chǎn)生活條件為重點，以增加村民收入為核心，加大單位幫扶貧困村、干部幫扶貧困戶力度，進一步優(yōu)化聯(lián)系村發(fā)展環(huán)境，提高村民的自我發(fā)展能力，促進聯(lián)系戶脫貧致富奔小康。

（二）基本原則

——堅持群眾脫貧與集體脫貧相結(jié)合原則。以聯(lián)系貧困群眾增收為切入點，推進集體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困群眾與村級集體共同增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富奔小康。

——堅持當前脫貧與持久發(fā)展相結(jié)合原則。立足全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，以“短平快”項目入手，兼顧持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)的培育開發(fā)，實現(xiàn)快速脫貧與持久奔小康致富。

——堅持幫扶發(fā)展與自我成長相結(jié)合原則。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，以幫扶項目扶持為啟動力，增強基層組織建設(shè)，提高群眾綜合素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力?！獔猿纸Y(jié)合實際與務(wù)求實效相結(jié)合原則。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助貧困群眾解決實際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極整合各行業(yè)部門項目、資金，加大農(nóng)村交通道路、農(nóng)田水利、安全飲水、危舊房改造、能源和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，使貧困村實現(xiàn)“五通”（路、水、電、沼氣、網(wǎng)絡(luò)信號），著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。主要修建一條2.4公里長的沙化道路；在全村新建集雨水窖100眼；新建暖棚圈舍100座；新建沼氣池20眼、改造圈舍40座、改廚80戶、改廁80戶；新栽植村社道路行道樹12000株；發(fā)動村民投工投勞，全面配合，組織協(xié)調(diào)完成自來水管道埋設(shè)和入戶工程，使自來水入戶率達到85%以上。

（二）推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。按照“企業(yè)帶基地、基地帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”的思路，把馬鈴薯、中藥材、全膜玉米和畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入、促發(fā)展的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，加大對基地建設(shè)、龍頭培育和信息服務(wù)等各項關(guān)鍵工作的扶持力度。主要是建立一個3000畝的馬鈴薯良種繁育基地、1700畝的中藥材標準化種植基地及中藥材種子種植繁育基地，同時扶持發(fā)展養(yǎng)殖戶100戶，種草350畝，建立發(fā)展貧困村互助資金協(xié)會1個。

（三）加強科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷增加科技投入，建立科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效安 全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。加快良種良法和農(nóng)業(yè)機械化推廣進程，推動科學(xué)技術(shù)的普及和推廣。鼓勵致富帶頭人現(xiàn)場示范、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，通過開展多層次的培訓(xùn)，使每戶至少有1名掌握2門勞務(wù)技能和實用技術(shù)的“科技明白人”。主要推廣種植雙壟溝播全膜玉米4400畝，推廣建立中藥材、馬鈴薯新品種種植基地2500畝，組織“兩后生”培訓(xùn)、普通技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)分別要達到60人、200人和500人(次)。具體由農(nóng)技中心、勞務(wù)辦、農(nóng)廣校牽頭實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織配合。

（四）加快社會事業(yè)發(fā)展。加強貧困村文化設(shè)施建設(shè)，全面提高村民文化素質(zhì)，建立村級文化設(shè)施1處。加大教育經(jīng)費投入，加強對校舍維修、建設(shè)的力度，大力改善辦學(xué)條件；全面落實義務(wù)教育免費政策和助學(xué)政策，使九年義務(wù)教育階段入學(xué)率達到100%，同時加快推進學(xué)生營養(yǎng)餐工程，并逐步提高義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費補助標準。推進以村級標準化衛(wèi)生室為主的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)配套齊全的村級衛(wèi)生室1處；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度及貧困村五保供養(yǎng)、最低生活保障等社會救助制度，提高參合率、籌資和保障能力，使農(nóng)村最低生活保障達到應(yīng)保盡保，適齡農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到全覆蓋，五保供養(yǎng)老人全面落實救助政策。

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

規(guī)劃項目估算總投資155萬元。

（二）資金籌措

按資金來源渠道分類：財政扶貧資金投資80萬元，占總投資的51.61%，部門配套資金27萬元，占總投資的17.42%，群眾自籌48萬元，占總投資的30.97%。

（三）資金投向

按項目類別分類：基礎(chǔ)設(shè)施投資26萬元，占總投資的16.77%，產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資84萬元，占總投資的54.19%，公共服務(wù)投資45萬元，占總投資的29.03%。

六、組織保障

為保障示范點建設(shè)順利推進，決定成立由權(quán)家灣鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長、人大主席任副組長，相關(guān)站所負責(zé)人、駐村干部及村干部為成員的黃鼠灣流域趙家岔村扶貧開發(fā)綜合示范點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)組織和帶領(lǐng)群眾實施各項建設(shè)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：石愛平鄉(xiāng)黨委書記

副組長：魏振乾 鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長

李 杰 鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席 組 員：董文虎 鄉(xiāng)紀委書記

毛想成 政府副鄉(xiāng)長

張隨剛 政府副鄉(xiāng)長

楊 京 政府副鄉(xiāng)長

張自新 武裝部長 康文禮 司法所所長

王 斌 計劃生育辦公室副主任

金紅霞 綜治辦副主任

楊 君 民政辦公室主任

樊迪文 駐村組長

王振強 駐村計生專干

王彥林 駐村干部

李榮鵬 村主任助理

張振江 村黨支部書記

頡世杰 村委會主任

頡 毅 村文書

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在權(quán)家灣鄉(xiāng)政府，王斌同志兼任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)各項工作，樊迪文、李榮鵬兩名同志負責(zé)具體日常工作。

第五篇：2009年全市旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣實施方案

2009年全市旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣實施方案

（市農(nóng)業(yè)局2008年9月）

為了認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動全市旱作農(nóng)業(yè)更快發(fā)展，市上決定在全市旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，繼續(xù)大力推廣以全膜雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，以促進農(nóng)業(yè)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化，提高旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。為此，特制定2009年全市旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣實施方案。

一、推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)的重要意義

我市是一個以旱作農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，總耕地770.52萬畝，其中旱地678.25萬畝，占88%以上。廣大旱作農(nóng)業(yè)區(qū)干旱多災(zāi)、生態(tài)脆弱、條件嚴酷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)，糧食平均畝產(chǎn)僅121.9公斤，比全省平均水平低94.7公斤；農(nóng)民人均占有糧食僅357.3公斤，比全省農(nóng)民人均水平低45.71公斤。干旱嚴重阻礙著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會的步伐。

全膜雙壟溝播栽培技術(shù)是旱作農(nóng)業(yè)一項具有突破性的創(chuàng)新技術(shù)。該項技術(shù)集膜面集雨、覆蓋抑蒸、增溫、壟溝種植技術(shù)為一體，最大限度地保蓄土壤水分，將地面無效蒸發(fā)降到最低，特別對10mm以下的降雨能夠有效攔截，使其就地入滲于作物根部，集雨、抗旱、增產(chǎn)效果十分顯著。2007年在遭受60年不遇的大旱之年，旱川地平均畝產(chǎn)達600公斤以上，旱梯田地平均畝產(chǎn)達500公斤以上，真正實現(xiàn)了大旱之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。正常年景下比常規(guī)半膜技術(shù)增產(chǎn)30%左右，水澆地可節(jié)水40%。2008年在通渭、隴西、安定、臨洮、渭源、漳縣、岷縣七縣（區(qū)）推廣56.5萬畝，取得了顯著的抗旱成效。預(yù)計平均畝產(chǎn)達650公斤，每公斤玉米按當前市場價1.7元計，收入可達1105元；畝收飼草1500公斤，收入300元，兩項共計收入1405元，除去各項費用160元，畝純收入可達1245元。

在我市干旱區(qū)推廣這項技術(shù)，可以解決當?shù)剞r(nóng)民的口糧問題，為農(nóng)民增收開辟新的渠道，而且為發(fā)展畜牧業(yè)提供大量飼草飼料，顯著提高旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，對我市保障糧食安全、促進旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)民增收、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重大的意義。

二、實施區(qū)域與規(guī)模

在全市年降水300-500毫米的半干旱區(qū)，以玉米、馬鈴薯兩大作物為主，推廣全膜雙壟溝技術(shù)120萬畝，其中秋覆膜77萬畝，春覆膜43萬畝。分縣為：通渭50萬畝（秋覆膜40萬畝、春覆膜10萬畝），安定30萬畝（秋覆膜15萬畝、春覆膜15萬畝），隴西25萬畝（秋覆膜20萬畝、春覆膜5萬畝），臨洮8萬畝（秋覆膜1萬畝、春覆膜7萬畝），渭源5.0萬畝（秋覆膜1萬畝、春覆膜4萬畝），漳縣1萬畝，岷縣1萬畝。

三、主要技術(shù)內(nèi)容

以全膜雙壟溝播栽培技術(shù)為主推核心技術(shù)，組裝配套推廣優(yōu)良品種、測土配方施肥、保護性深松耕、少免耕、病蟲害綜合防治等技術(shù)，研究形成綜合抗旱技術(shù)體系。

1.全膜雙壟溝播栽培技術(shù)。

2.擬推廣優(yōu)良品種。玉米在海拔1700米以下的旱川區(qū)以豫玉22號為主，搭配種植沈單16號；海拔1700-1800米的地區(qū)以沈單16號為主，搭配種植沈單10號；海拔1800-2000米的地區(qū)以承單20號為主，搭配種植酒試20號；海拔2000-2200米的地區(qū)以金穗3號為主，搭配種植酒單4號、金穗7號、新玉10號。馬鈴薯重點推廣隴薯3號、隴薯6號和新大坪等脫毒抗旱品種。

3.測土配方施肥及培肥地力技術(shù)。主要是測土配方施肥，以及秸稈還田、種植綠肥、合理輪作、增施有機肥等提高耕地地力和質(zhì)量的技術(shù)。

4.保護性耕作技術(shù)。主要是深松耕、秸稈覆蓋等技術(shù)，可達到疏松土壤，完全打破犁底層，降低土壤容重，增加土壤蓄水能力，充分接納天然降雨，制造人工地下水庫。

5.積極示范推廣秋覆膜、頂凌覆膜等提前覆膜集雨保墑栽培技術(shù)，實現(xiàn)秋雨春用，抑制地表蒸發(fā)。

6.少免耕技術(shù)。主要是地膜覆蓋少免耕和秸稈覆蓋少免耕，可以減少土壤蒸發(fā)和地表徑流，增強土壤水分滲透性和提高水分含量，改善土壤結(jié)構(gòu)、增加土壤有機質(zhì)，降低生產(chǎn)成本和保護生態(tài)環(huán)境。

7.水熱條件良好的地區(qū)推廣間、套、帶技術(shù)，如玉米套大豆，玉米套大蒜，馬鈴薯套蠶豆、豌豆等。

8.機械化耕作技術(shù)。主要是機耕、機播、機械覆膜等。

9.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品等抗旱技術(shù)。

10.病蟲害綜合防治技術(shù)。選用抗病品種，綜合及時控制玉米瘤黑粉病、馬鈴薯環(huán)腐病、晚疫病的發(fā)生。

四、產(chǎn)量及技術(shù)指標

1.推廣區(qū)玉米平均產(chǎn)量達到1200斤、馬鈴薯平均產(chǎn)量達到3500斤。

2.推廣區(qū)玉米、馬鈴薯良種率達到100%；玉米良種統(tǒng)供率、包衣率、全膜覆蓋率均達到100%；馬鈴薯脫毒良種統(tǒng)供率達到100%以上，全膜覆蓋率達到100%。

3.項目區(qū)全面推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防治技術(shù)，示范點測土配方施肥和病蟲害綜合防治技術(shù)應(yīng)用率達到100%。

4.各縣區(qū)必須建立相對集中連片的示范點，要求每萬畝建立1000畝左右的相對集中連片示范點。

5.每個縣區(qū)確定1名首席專家、每萬畝派一名專業(yè)技術(shù)人員實施項目，每個技術(shù)人員在示范區(qū)聯(lián)系科技示范戶20戶。

6.采取多種形式，開展多層次技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)人員在關(guān)鍵農(nóng)時，針對項目主推技術(shù)每人開展技術(shù)培訓(xùn)3次以上，在示范區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)6次以上，推廣區(qū)每個農(nóng)戶至少有1人接受1次比較正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)。

7.開展相關(guān)試驗研究，推動旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。開展不同作物不同覆膜方式、不同覆膜時期保墑效果、不同播種密度、不同品種對比、一膜兩年用效果等試驗研究，篩選出適合不同區(qū)域、不同海拔、不同降雨量的最佳覆膜方式、覆膜時期、種植密度及主推品種，實現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。

五、工作安排

為了做好旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣工作，必須從現(xiàn)在開始，及早動手，力爭完成120萬畝的推廣任務(wù)，重點抓好秋覆膜和春覆膜兩個階段的工作。

1.秋覆膜階段

2008年8月-9月：前期工作準備，面積落實，實施方案制定，成立行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)小組。

2008年10-11月：有關(guān)責(zé)任人深入基層，全面落實完成77萬畝的秋覆膜任務(wù)。編寫培訓(xùn)教材與“明白紙”，集中培訓(xùn)技術(shù)骨干，開展宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，簽訂目標管理責(zé)任書。

2008年12月-2009年2月：管理好秋覆膜，防止牲畜進入破壞地膜；大規(guī)模開展冬季宣傳培訓(xùn)。

2.春覆膜階段

2009年3-4月：落實43萬畝的春覆膜任務(wù)。技術(shù)人員深入田間地頭，巡回培訓(xùn)科技示范戶，指導(dǎo)農(nóng)戶頂凌覆膜，規(guī)范種植，推廣應(yīng)用新材料、新機具，抓好示范點建設(shè)。

2009年5-8月：做好田間管理。一是查苗補苗，及時放苗；二是適時追肥，搞好病蟲害防治。

2009年9月：做好典型戶調(diào)查和測產(chǎn)工作。

2009年10-11月：匯總數(shù)據(jù)，總結(jié)技術(shù)成果，撰寫總結(jié)報告，進行鑒定驗收。

六、保證措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市上成立由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，市農(nóng)業(yè)局、財政局局長任副組長，各縣區(qū)主管縣長和農(nóng)業(yè)局長為成員的行政領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)推廣中的組織協(xié)調(diào)、資金籌措、規(guī)劃落實和監(jiān)督檢查等工作。同時，成立由市農(nóng)技站站長任組長，各縣區(qū)農(nóng)技中心（站）主任（站長）為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組，組織技術(shù)攻關(guān)，做好技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)等工作，確保各項技術(shù)措施落到實處。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。

2.實行目標管理。在旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣中，各縣區(qū)要將此項工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，采取行政和技術(shù)“雙軌”承包制的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽訂目標責(zé)任書，明確各自的職責(zé)和任務(wù)?？h區(qū)農(nóng)業(yè)部門要及時向市旱作農(nóng)業(yè)辦公室（市農(nóng)技站）上報項目執(zhí)行進展情況，年中、年底分別上報項目半年和全年總結(jié)。農(nóng)技推廣部門要充分發(fā)揮職能作用，及時開展宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，及時檢查核查，如實上報推廣情況。市上在關(guān)鍵農(nóng)時，組織人員對項目執(zhí)行情況進行抽查、檢查和督查，確保各項措施落到實處。

3.強化宣傳培訓(xùn)。各級農(nóng)業(yè)部門要樹立主動抗旱、科學(xué)抗旱的理念，緊緊圍繞全膜雙壟溝播栽培技術(shù)的推廣，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，落實梯次培訓(xùn)任務(wù)。首先抓好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)，再從培養(yǎng)、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干入手，通過辦班講課、播放錄像、辦板報、搞觀摩、田間現(xiàn)場培訓(xùn)、印發(fā)明白紙等形式，使該技術(shù)進入千家萬戶，深入田間地頭，確保示范區(qū)每戶有1人掌握此項技術(shù)，大幅度提高該技術(shù)的普及率和到位率，為項目的順利實施提供技術(shù)支撐。

4.抓好示范點建設(shè)。各縣區(qū)要籌措安排支農(nóng)貸款，擠出專項資金用于示范區(qū)建設(shè)，對新技術(shù)、新品種、新機具進行財政補貼，確保投入到位。技術(shù)推廣部門要選派得力技術(shù)骨干進行蹲點，開展技物結(jié)合的集團承包，創(chuàng)辦高標準示范點，使之成為群眾學(xué)習(xí)的樣板田，從而全面推動示范區(qū)建設(shè)順利開展。

和順縣2008年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案

[作者] 和順縣農(nóng)業(yè)局 [發(fā)布時間] 2008年4月25日

為了不斷提高推廣能力和服務(wù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的科技支撐，根據(jù)市技術(shù)站《晉中市2008年農(nóng)技推廣工作要點》安排，結(jié)合我縣技術(shù)推廣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以增強全縣農(nóng)產(chǎn)品競爭力為核心，以科技創(chuàng)新為動力，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以工程項目為依托，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新推廣工作方式和方法，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，提高技術(shù)到位率，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供技術(shù)支撐。

二、工作重點

（一）搞好兩項建設(shè)，為促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

1、東西兩山優(yōu)質(zhì)小雜糧項目建設(shè)

根據(jù)和順縣自然特點和區(qū)位優(yōu)勢，全面推進產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的各項工作，重點建設(shè)好谷子、馬鈴薯、蕎麥、大豆等四種主要小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力推廣無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)，積極引進新品種、新技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量，加強加工流通，增加效益，促進我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年根據(jù)市站下達的任務(wù)，實施面積11萬畝，完成總產(chǎn)1980萬公斤。

2、市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局谷子項目建設(shè)

根據(jù)市技術(shù)站下達的任務(wù)，組織好全縣1.7萬畝優(yōu)勢谷子生產(chǎn)，總產(chǎn)達到315萬公斤，重點推廣晉谷

21、晉谷29、7512等優(yōu)質(zhì)谷子品種，重點建設(shè)好馬坊鄉(xiāng)市級谷子示范園區(qū)，實施面積30—50畝，規(guī)模連片，集中開發(fā)。

（二）推廣三項技術(shù)，進一步挖掘增產(chǎn)潛力

1、高產(chǎn)高效技術(shù)

重點推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)。高寒冷涼、十年九旱、年年春旱是和順縣的一個自然常規(guī)和基本特點。針對性地推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)，有利于充分利用有限的自然降雨，增加有效積溫，改善作物生長環(huán)境，充分發(fā)揮作物增產(chǎn)潛力，對解決耕地減少、人口增長的矛盾有積極作用。今年計劃推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)3.5萬畝，其中谷子地膜覆蓋栽培技術(shù)1.7萬畝，馬鈴薯地膜覆蓋栽培技術(shù)1.8萬畝。其次是推廣0.5萬畝脫毒馬鈴薯高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。

2、節(jié)本增效技術(shù)

⑴谷子化控間苗技術(shù)：谷子化控間苗是通過使用化學(xué)制劑處理谷子種籽達到不間苗或少間苗的一項技術(shù)，它可以極大地簡化農(nóng)民繁瑣的間苗程序，提高勞動效率，減少畝投入。據(jù)去年試驗結(jié)果顯示，畝可減少3個勞動力，節(jié)約成本100元左右。今年計劃在松煙鎮(zhèn)推廣1000畝。⑵糧食作物少、免耕栽培技術(shù)：免耕栽培技術(shù)被稱為是現(xiàn)代持續(xù)和效益農(nóng)業(yè)的最佳選擇。免耕是相對于數(shù)百年來犁鏵翻耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種盡量少耕或不耕翻土地的一種新型的農(nóng)業(yè)栽培、耕作措施。其主要內(nèi)容是：除播種或注入肥料外，不再攪動土壤。施用肥料可于播種同時進行，也可以在播種前進行；不進行除草和中耕，收獲后作物殘留物留在地表防治土壤侵蝕；用化學(xué)除草劑控制雜草。今年根據(jù)市站任務(wù)安排，計劃推廣4萬畝。

⑶立體種植技術(shù)：人多地少、資源短缺是我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是義興、李陽、牛川、松煙等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，這種狀況在短期內(nèi)難以改變，這就決定了我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須精耕細作、不斷提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值，而立體種植為我們實現(xiàn)這一目標提供了技術(shù)支撐。今年根據(jù)市站下達任務(wù)，計劃推廣3萬畝。

3、提質(zhì)增效技術(shù)

重點推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)，今年根據(jù)市站下達的任務(wù)，計劃推廣5萬畝，其中綠色谷子標準化生產(chǎn)技術(shù)3萬畝，綠色蕎麥標準化生產(chǎn)技術(shù)2萬畝。

（三）采取三大措施保障各項工作順利完成

1、提高認識，強化落實

各項工作由局領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照“因地制宜，效益最大”的原則，安排好各項技術(shù)的試驗、示范和推廣。根據(jù)各項技術(shù)推廣的適宜區(qū)域和作物，層層分解任務(wù)，保證將推廣任務(wù)落實到村、到戶、到田。

2、廣泛宣傳，強化培訓(xùn)

利用電視、廣播和散發(fā)宣傳資料對重點技術(shù)進行廣泛宣傳，必要時可針對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、重點戶進行集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，確保重點技術(shù)普及到千家萬戶。今年計劃培訓(xùn)167場次，培訓(xùn)人數(shù)3萬人，印發(fā)宣傳資料4萬份。

3、建立樣板，包片示范

今年我們計劃對重點技術(shù)在不同區(qū)域建立示范田，特別是優(yōu)勢谷子，通過示范，展示技術(shù)效果，做給農(nóng)民看，帶動農(nóng)民干。并在生產(chǎn)關(guān)鍵時期進行技術(shù)指導(dǎo)，必要時組織部分農(nóng)民到現(xiàn)場進行觀摩學(xué)習(xí)，參觀技術(shù)成果，努力加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣步伐，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增效。

004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案

根據(jù)黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展2004年糧食生產(chǎn)的總體部署與目標任務(wù)，制訂以下“2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案”。

一、基本思路

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮全國特別是糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)技推廣系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員較多、專業(yè)覆蓋面較廣和推廣體系較健全等優(yōu)勢，積極配合農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局，圍繞“一個目標”（確保糧食總產(chǎn)不低于9100億斤），狠抓“三項工作”（推廣主導(dǎo)品種，配套主推技術(shù)，開展主體培訓(xùn)），服務(wù)“五大行動”（夏糧增產(chǎn)行動，春夏播面積恢復(fù)行動，大秋作物增產(chǎn)行動，科技提升行動，標準農(nóng)田建設(shè)行動），舉全系統(tǒng)之力，為實現(xiàn)2004年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)提供有效的技術(shù)支撐。

（二）目標任務(wù)

在水稻、小麥、玉米和大豆四大糧食作物的10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的15個主產(chǎn)省區(qū)，建立良種良法示范點26個（其中標志性示范點13個）（附件1），示范推廣新品種50個、關(guān)鍵技術(shù)15項。圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動”，為四大糧食作物主產(chǎn)省區(qū)和重點縣培訓(xùn)技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村農(nóng)技員、示范戶、種糧大戶500萬人次。通過示范與培訓(xùn)活動，輻射和帶動15個省區(qū)優(yōu)良新品種的推廣和先進實用技術(shù)的應(yīng)用。

（三）技術(shù)路線

以水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物為對象，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為單元，以品種為主線，組裝綜合配套技術(shù)。在每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶設(shè)立若干個示范點，每個示范點確定1－2個主導(dǎo)品種，推廣1－2項關(guān)鍵技術(shù)，輻射和帶動良種良法的大面積推廣應(yīng)用。根據(jù)統(tǒng)一部署、分頭實施和廣泛發(fā)動、多方參與的工作原則，組織相關(guān)省區(qū)各級農(nóng)技推廣部門的力量，積極投身發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項科技行動。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、信息發(fā)布、技術(shù)示范、逐級培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作措施，切實提高技術(shù)的到位率和普及率。

二、主要內(nèi)容

（一）水稻

在華南地區(qū)、長江流域和東北地區(qū)等3個優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點9個（其中標志性示范點6個），示范主導(dǎo)品種18個、主推技術(shù)4項。1．華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（4個）：博優(yōu)235、博優(yōu)998、豐華占、矮秀占。

（2）主推技術(shù)（1項）

水稻拋秧和免耕拋秧技術(shù)。技術(shù)要點:選用塑料缽體軟盤育秧；旱育秧培育適齡壯秧；拋秧的大田施足有機肥，免耕拋秧的大田采用秸稈還田；畝拋基本苗6-7萬株；適時施用分蘗肥和化學(xué)除草；中期適時曬田，控制無效分蘗；適時施用穗粒肥，間歇灌溉；及時防治病蟲草害。2．長江流域優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（12個）：豐川三號、D優(yōu)

13、金優(yōu)463、先農(nóng)16號、兩優(yōu)培

九、綿Ⅱ優(yōu)838、豐兩優(yōu)1號、中優(yōu)448、T優(yōu)207、金優(yōu)117、豐優(yōu)香占、揚兩優(yōu)6號。

（2）主推技術(shù)（2項）

抗藥性稻螟蟲綜合治理技術(shù)。技術(shù)要點：調(diào)整播期，避過一代螟蟲產(chǎn)卵高峰期，降低害蟲在水稻上的落卵量，減少蟲口基數(shù)；做好田間清理工作，有條件地區(qū)實行深水封灌減少害蟲越冬場所，降低蟲源數(shù)；集中秧田防治，重治一代，壓低二代基數(shù)；停用高抗性的藥劑，換用抗性較低的藥劑，實施混合、交替使用不同作用機制的農(nóng)藥。

稻瘟病綜合治理技術(shù)。技術(shù)要點：應(yīng)用抗病品種；進行種子包衣和種子消毒處理；栽插前使用藥液浸秧；通過調(diào)節(jié)播期、田間密度、田間濕度和施肥量，增強抗逆性；系統(tǒng)監(jiān)測病情，適時采用噴藥防治。3．東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個）：遼粳9號、遼粳294。

（2）主推技術(shù)（1項）

旱育稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點：旱育秧培育壯秧；施足有機肥，精細整地；稀植或超稀植；中期露田曬田，控制無效分蘗；及時防治病蟲草害；適時收獲。

（二）小麥

在黃淮海強筋冬麥、長江中下游弱筋冬麥和大興安嶺沿麓春麥等3個產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點5個（其中標志性示范點3個），示范主導(dǎo)品種10個、主推技術(shù)4項。1．黃淮海強筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（6個）：鄭麥9023、豫麥34、8901、9409、濟麥

19、洛麥20。

（2）主推技術(shù)（2項）

氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點：對中筋、強筋小麥，選用肥水條件較好的高肥地塊和單株生產(chǎn)力高、抗逆性強的品種；將底肥和追肥的比例由7：3改為5：5，追肥時期由原來的起身期推遲到拔節(jié)期，地力較好的地塊可推遲到拔節(jié)與挑旗之間。

節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點：足墑播種；選用早熟、耐旱、容穗量大的品種；增加磷肥施用量并全部底施；春季控制用水，實現(xiàn)畝產(chǎn)350-400公斤目標，只需在拔節(jié)期澆1水，實現(xiàn)畝產(chǎn)400-450公斤目標，最佳澆水時期為拔節(jié)期和開花期。

2．長江中下游弱筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個）：揚輻麥2號、揚麥13號。

（2）主推技術(shù)（1項）稻茬麥少免耕高產(chǎn)栽培技術(shù)。技術(shù)要點：選用越冬期抗寒抗凍害力強的矮稈、半矮稈緊湊型品種；適期播種，共生期一般掌握在10-15天，不宜超過20天；精確套播，基本苗一般比常規(guī)耕播高產(chǎn)栽培法增加10%－30%，確保全苗齊苗。3．大興安嶺沿麓強筋春麥產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（2個）：龍麥

26、墾大6號。

（2）主推技術(shù)（1項）

保優(yōu)與節(jié)本標準化生產(chǎn)技術(shù)。技術(shù)要點：在輪作的基礎(chǔ)上，選用大豆茬（避免甜菜茬）；進行種子包衣或藥劑拌種；適時播種，邊播種邊鎮(zhèn)壓；在3葉期采用順壟法壓青苗2次；合理肥水運籌。

（三）玉米

在東北內(nèi)蒙古專用玉米和黃淮海專用玉米2個產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點5個（其中標志性示范點2個），示范主導(dǎo)品種9個、主推技術(shù)3項。

1．東北內(nèi)蒙古專用玉米產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（4個）：龍豐二號、益豐

10、四密

25、平安18。

（2）主推技術(shù)（2項）

大壟雙行覆蓋栽培技術(shù)。技術(shù)要點：選擇適合當?shù)貤l件的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強、生育期稍長的品種；適時化除覆膜；選用長效碳氨或涂層尿素作底肥；及時放苗補苗。

赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)。技術(shù)要點：適期放蜂，防治一代玉米螟在產(chǎn)卵初期為第一次放蜂適期，產(chǎn)卵始盛期第二次放蜂；防治二代玉米螟，于8月初及8月12日左右放蜂兩次；保證畝放蜂量為1－1.5萬頭，總數(shù)2次，每畝設(shè)放蜂點2-4個；根據(jù)當時當?shù)氐闹黠L(fēng)向和風(fēng)速安排放蜂和各點蜂量，將蜂卡撕成小塊，在放蜂點附近選擇一株玉米，將蜂卡用秫秸皮或針線別在中部葉片背面葉脈基部的三分之一處，如遇大雨，須延期放蜂，并將蜂卡放在陰涼黑暗處暫時保存；配合使用菌劑消滅幼蟲。2．黃淮海專用玉米產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（5個）:鄭單958、浚單20、登海3707、魯單984、蠡玉16。

（2）主推技術(shù)（1項）

夏玉米免耕覆蓋栽培技術(shù)。技術(shù)要點：根據(jù)玉米用途選用優(yōu)質(zhì)專用玉米品種；麥收時麥秸直接粉碎還田；確定底施化肥量，調(diào)整施肥深度，將全部磷、鉀肥和少量氮肥做底肥，施肥深度在8-10厘米為宜；適時進行化學(xué)除草及害蟲防治；在定苗后及早追肥，促幼苗早發(fā)。

（四）大豆

在東北內(nèi)蒙古高油大豆和黃淮海高蛋白大豆2個產(chǎn)業(yè)帶，設(shè)立示范點7個（其中標志性示范點2個），示范主導(dǎo)品種13個、主推技術(shù)4項。1．東北內(nèi)蒙古高油大豆產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（8個）: 鐵豐31號、遼豆11號、吉育

45、吉育

43、黑農(nóng)

41、東農(nóng)

434、吉林

35、吉林47。

（2）主推技術(shù)（3項）

“壟三”栽培技術(shù)。技術(shù)要點：對土壤進行深松，深松的深度以打破犁底層為宜；分層深施肥，化肥做種肥時，施肥深度要達到種下5～6厘米處，化肥做底肥時，施肥深度要達到種下10～15厘米處；采用機械在壟上進行雙行等距精量播種，播量每公頃保苗20～35萬株。

窄行密植栽培技術(shù)。技術(shù)要點：選用矮稈、半矮稈抗倒伏品種，并選用合適的播種機械進行精量播種，按平窄密、大壟密和小壟密三種方式確定行距；增加肥料投入，重點是增施有機肥，搭配施用化肥,施用量要較常規(guī)壟作增加15%以上，還要因地施用微量元素肥料；搞好播前或播后苗前的化學(xué)除草，根據(jù)當?shù)仉s草群落，選擇效果好、污染小的除草劑，實現(xiàn)一次性的徹底除草，以防草荒。

重迎茬控制技術(shù)。技術(shù)要點：合理輪作，盡量避免重茬、減少迎茬；選用抗孢囊線蟲或抗逆性強的品種，進行種子包衣，并適當增加播種密度；采用松、翻、耙、旋相結(jié)合的深松耕法；推行秸稈還田，增施有機肥，合理施用化肥，加強田間管理。

2．黃淮海高蛋白大豆產(chǎn)業(yè)帶

（1）主導(dǎo)品種（5個）：冀豆

12、徐豆9號、豫豆

25、魯豆

10、豫豆22。

（2）主推技術(shù)（1項）

高蛋白大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)。技術(shù)要點：在前茬作物收獲后搶墑免耕播種，采用條播或點播，爭取五苗（早、全、齊、壯、勻）；中耕滅茬，及早間、定苗；科學(xué)施肥，采取前茬重施磷肥（施足底肥），花期追施氮肥，后期根外噴施；在大豆分枝期或初花期，對旺長的大豆施用多效唑進行控制；出苗20天后要灌水防旱，同時中耕松土保墑；及時防治病蟲草害，苗期主要防治地下害蟲、草害，中期防治好蠐螬，后期要防治大豆食心蟲。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心研究制訂《2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣方案》，每個主要糧食作物成立1個技術(shù)推廣督查指導(dǎo)組，中心領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣站（總站、中心）及中心有關(guān)處室人員為組員，具體組織實施每個作物的技術(shù)推廣方案（附件2）。

（二）發(fā)布技術(shù)信息

組織有關(guān)專家編寫四大糧食作物良種良法實用技術(shù)手冊，按作物、產(chǎn)業(yè)帶介紹主導(dǎo)品種及其優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術(shù)，免費印發(fā)各示范點。在四大糧食作物生長關(guān)鍵季節(jié)，利用《農(nóng)民日報·中國農(nóng)技推廣周刊》、《中國農(nóng)技推廣》和《中國植保導(dǎo)刊》及“中國農(nóng)技推廣網(wǎng)”發(fā)布新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資（肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及糧食政策、市場供求等信息。組織相關(guān)省、地、縣農(nóng)技推廣部門在廣播、電視、期刊、報紙等傳媒開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，按照農(nóng)時及時發(fā)布主要糧食作物生產(chǎn)技術(shù)信息。通過在農(nóng)民活動集中場所舉辦宣傳欄、墻報，利用送科技下鄉(xiāng)、熱線電話咨詢和發(fā)放明白紙、信息卡等多種形式和途徑，傳播糧食生產(chǎn)實用技術(shù)。

（三）組織技術(shù)示范

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心會同有關(guān)省區(qū)、縣農(nóng)技推廣部門建立13個標志性良種良法示范點（一個業(yè)務(wù)處室負責(zé)一個示范點）（見附件），其余13個示范點由相關(guān)省區(qū)農(nóng)技推廣部門會同有關(guān)地、縣農(nóng)技推廣部門建立。各糧食主產(chǎn)省區(qū)要組織縣農(nóng)技推廣部門在重點縣、鄉(xiāng)村設(shè)立集中連片的示范點，做到1縣1個示范區(qū)（面積萬畝以上）、1鄉(xiāng)1個示范片（面積千畝以上），形成主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范網(wǎng)絡(luò)。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)逐級組織現(xiàn)場觀摩或?qū)嵉嘏嘤?xùn)，利用示范點帶動新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資大面積推廣應(yīng)用。

（四）開展逐級培訓(xùn)

圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動”，組織各級農(nóng)技推廣部門開展技術(shù)培訓(xùn)。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負責(zé)培訓(xùn)糧食主產(chǎn)省區(qū)和重點縣農(nóng)技骨干（1000人次），相關(guān)省、地級農(nóng)技推廣部門負責(zé)培訓(xùn)縣級和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員（20萬人次），相關(guān)縣級農(nóng)技推廣部門負責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員、示范戶和種糧大戶（480萬人次）。

（五）狠抓服務(wù)指導(dǎo)

加強與農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)部門的聯(lián)系與合作，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，組織科研、教學(xué)、推廣系統(tǒng)專家和技術(shù)人員深入基層現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)。組織各級農(nóng)技推廣人員深入田間地頭，開展苗情、墑情、蟲情、病情系統(tǒng)調(diào)查和監(jiān)測，研究提出適合本地實際的技術(shù)對策，并進行現(xiàn)場指導(dǎo)。組織各級農(nóng)技推廣部門開展技物結(jié)合配套服務(wù)，推進農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營與配送服務(wù)，因地制宜提供統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一收獲等社會化服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門整頓、規(guī)范農(nóng)資市場，確保農(nóng)民用上放心的農(nóng)資產(chǎn)品。

（六）強化督促檢查

各級農(nóng)技推廣部門要用“與時俱進”的精神、“求真務(wù)實”的作風(fēng)、“責(zé)任到人”的方法切實將本方案落到實處。各級農(nóng)技推廣部門在每個糧食作物生產(chǎn)的前、中、后期要向上一級農(nóng)技推廣部門報告一次工作進展情況。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在每個作物的關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)要派員實地督查指導(dǎo)。各地工作進展及督查情況將通過全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心《工作簡報》和“中國農(nóng)技推廣網(wǎng)”予以通報。